PARO

FEDERACION DE ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA

TODOS LOS SERES HUMANOS SOMOS IGUALES EN DERECHOS Y

DEBERES

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

• Articulo 26.

• 1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser GRATUITA, al menos lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.

• 3. Los padres tendrán el derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá que darse a sus hijos.

QUE PASA EN CHILE CON LOS DERECHOS HUMANOS Y SOBRETODO CON LOS DERECHOS SOCIALES

• CHILE A NIVEL DE CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO ADOPTÓ ALGUNOS DE LOS DERECHOS, OTROS NO, COMO LOS DERECHOS SOCIALES.

• Ejemplos:– La constitución del ‘80 no GARANTIZA el acceso a la SALUD.

– Refiriéndose a la EDUCACION, no asegura la CALIDAD de la educación básica. Con respecto a la EDUCACION SUPERIOR, no dice NADA.

OCDE

• La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), es una organización de cooperación internacional, compuesta por 32 estados, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales.

• Se considera que la OCDE agrupa a los países más avanzados y desarrollados del planeta, siendo apodada como club de países ricos. Los países miembros son los que proporcionan al mundo el 70% del mercado mundial y representan el 80% del PNB mundial.

¿Qué gana chile con entrar a la OCDE?Entrevista educarchile.cl

• Joaquín Cordua es asesor estratégico de la gerencia general de Fundación Chile.– Prestigio.– Estudios.– Intercambio de experiencias.

• - ¿Por qué la OCDE le da importancia a la educación?Porque los países miembros están convencidos de que es un factor decisivo para la capacidad de progresar. En el caso de Chile donde hay problemas de calidad de la educación, se ha señalado por ejemplo, que en la educación superior la cantidad que financia la educación pública es la más baja de todos los países de la OCDE.

PROPUESTAS OCDE HACIA CHILE.

• 1. Nueva Institucionalidad.– Crear 2 entidades:

• 1. 177 INSTITUCIONES EDUCACION TERCIARIA (INSTITUTOS, CFT)

• 2. 60 UNIVERSIDADES– 25 TRADICIONALES (antes de la reforma del ‘80)

– 35 PRIVADAS (después de la reforma del ‘80)

• CRUCH:– Incluye a las tradicionales.

– Excluye a las privadas.

PROPUESTAS OCDE HACIA CHILE.

• 2. Financiamiento a través de fondos concursables.

– 19% de los recursos que entrega el Estado a las universidades proviene de fondos concursables.

– 32% de aportes directos.

PROPUESTAS OCDE HACIA CHILE.

• 3. Sistema único de créditos y becas.– En el país existen 11 becas para los alumnos, según su

condición, carrera y tipo de institución donde estudian. Ejemplos:• Bicentenario es sólo para alumnos de escasos recursos de

planteles del CRUCH ($1,8 millón).• Juan Gómez Millas, también para alumnos vulnerables, pero que

estudian en cualquier universidad acreditada, financia sólo hasta $ 1,1 millón.

– Dos tipos de créditos para financiar la educación superior:• fondo solidario, para estudiantes del CRUCH, con tasa de interés

de 2%.• crédito con aval del Estado, para el resto, con tasas de interés de

entre 5% y 6%.

PROPUESTAS OCDE HACIA CHILE.

• 4. Becas Chile para estudiar en el país.– Una de las grandes críticas a BecasChile, que entrega

recursos a los estudiantes para magísteres y doctorados, es que funciona sólo con universidades extranjeras. Algo que el gobierno plantea corregir.

• 5. Más información sobre la acreditación de las universidades.– En la práctica, un alumno de un plantel acreditado por

dos años podría -por ejemplo- quedarse en la incertidumbre en la mitad de su carrera, respecto de si podrá seguir accediendo a crédito con aval del Estado.

DEMANDAS CONFECH

• 1 . Participación

• a . Reconocimiento al derecho participación, libertad de asociación y a la organización estudiantil en todas instituciones del sistema de educación superior. En la mayoría de las universidades privadas, centros de formación técnica e institutos profesionales está prohibido el derecho a los estudiantes a organizarse a través de federaciones de estudiantes o centros de alumnos, lo cual atenta contra las garantías que tiene toda persona asegurada en la Constitución.

• b . Frente a la intención del Gobierno de la derecha de establecer “gobiernos corporativos” -tipo sociedad anónima- en las universidades del CRUCH, y en particular en las universidades del estado, es fundamental apuntar hacia la decidida inclusión real de las comunidades universitarias en los procesos de toma de decisión y definición política en cada universidad. Por eso: Derecho a participar con voz y voto en los cuerpos colegiados y a participar en las elecciones de autoridades unipersonales.

DEMANDAS CONFECH

• 2 . Democratización del acceso a la educación superior

• Reconociendo la existencia de un sistema educativo escolar que se encuentra en crisis, profundamente desigual, segmentado y precarizado…

• a . Rechazo a la PSU como único instrumento de acceso a la educación superior. La PSU como único mecanismo de acceso a la educación superior reproduce y profundiza las desigualdades existentes en el sistema escolar elitizando el acceso a las universidades, es decir, no ha cumplido los objetivos para la cual fue creada.

• b . Establecimiento de un nuevo sistema de acceso nacional que pretenda corregir las desigualdades del sistema escolar. Partiendo del análisis anterior, debemos trabajar por la creación de un sistema de acceso a la educación superior que supere las deficiencias de la PSU y que tome en consideración los siguientes elementos: capacidades académicas, desarrollo de habilidades específicas en áreas no académicas, el compromiso del estudiante con su desarrollo académico, todo esto independiente de su situación socioeconómica.

• c . Establecimiento de sistemas de acceso complementarias a la PSU. Entendiendo lo anterior, es fundamental implementar en cada universidad mecanismos de acceso complementarios, a saber: programa de propedéutico y ranking.

DEMANDAS CONFECH

• 3. Financiamiento digno

• a . En cuanto al financiamiento a las instituciones de educación superior Es fundamental un aumento sustantivo en el gasto público, de al menos un punto porcentual del PIB, en educación superior. Tratándose del aporte fiscal indirecto (AFI), proponemos su eliminación ya que se trata de un fondo de asignación regresivo que fomenta las desigualdades existentes entre las distintas universidades del sistema de educación superior. Los montos del AFI no se perderán, sino que pasarán al nuevo AFD. En cuanto al modelo de gestión de las universidades, rechazamos a las políticas de externalización de servicios no académicos y académicos, que terminan generando trabajadores de primera y segunda categoría

• b . En cuanto al financiamiento de los estudiantes El efecto más perverso de la lógica anterior, se observa en las constantes alzas de aranceles y matrículas que deben realizar las universidades, lo que perjudica económicamente a las familias de los estudiantes, conllevando el endeudamiento por el “derecho” a la educación Por eso proponemos: - - Gratuidad de los aranceles y matrículas para los tres primeros quintiles Establecimiento para el cuarto y quinto quintil del arancel diferenciado.

DEMANDAS CONFECH

• 4 . Educación técnica pública y para todos

– Se hace una mención

DEMANDAS CONFECH

• 5 . Acreditación

• ¿Qué acreditamos? - el Estado debe acreditar instituciones sin fines de lucro. Se deberá regular el funcionamiento de las instituciones privadas post 1980 en cuanto a evitar las transacciones inmobiliarias y generación de fundaciones con las que los planteles escondan una motivación ajena al ámbito académico.

• - Se deberá acreditar a universidades, entiendo por aquellas instituciones que realicen al menos docencia, investigación y extensión.

• - Deberá ser obligatoria

• ¿Quién acredita?

• - Deberá acreditar un nuevo consejo nacional de acreditación, en cuya composición se reconozca y vinculen la participación de los actores de la educación superior

• - Este consejo deberá tener la facultad de fiscalización, para cerrar universidades o programas que no cumplan con los estándares exigidos. Los estándares y los resultados de la acreditación deberá ser público

DEMANDAS CONFECH

• 6 . Nueva institucionalidad La nueva institucionalidad deberá enmarcarse dentro de un proyecto nacional de educación creado a partir de las instituciones estatales y las con rol público.

– Niveles.

DEMANDAS CONFECH

• NIVEL 1

• 1 . Universidades estatales à deben tener trato preferencial

• - se deberá liberar de sus trabas burocráticas -aporte basal para financiar sus presupuestos directamente por parte del estado, al menos en un 80% (se incluiría el financiamiento a los sueldos de los funcionarios y sus reajustes anuales).

DEMANDAS CONFECH

• NIVEL 2.• 2 . Universidad con rol público

• - Se deberá generar un nuevo AFD o aporte, con nuevos criterios de financiamiento al menos en un 50% del presupuesto de estas universidades

• - Criterios del nuevo AFD:– a . Sin fines de lucro.– b . Debe ser pluralista y abierta, es decir, debe fundarse en las libertades básicas como

cátedra, expresión, asociación, discusión, reflexión y religión– c . Participación democrática, efectiva y resolutiva de las comunidades universitarias en la

toma de decisiones.– d . Hetereogenidad social de la matrícula– e . Acceso libre al conocimiento producido por las mismas instituciones. Universidad abierta a

la sociedad.– f. Bienestar integral garantizado al estudiante.– g . Debe cumplir con los nuevos estándares de calidad, reconocidos en base a la acreditación

propuesta.

DEMANDAS CONFECH

• NIVEL 3

• 3 . Institutos profesionales y centros de formación técnica Exigir un centro de formación técnica de carácter nacional público, con presencia regional, al menos uno por región. Se aplica la misma división en cuanto a financiamiento, expresada a propósito de las universidades.

DEMANDAS CONFECH

• 7. Formación docente .• Incentivo a la formación de pedagogos, a través de

becas de postgrado, etc. Establecer requisitos adicionales de acceso a una carrera de pedagogía, por ejemplo: test sicológicos Crear un perfil de mínimo de pedagogo Derogación del artículo 46 letra g) de la LGE, que permite a cualquier profesional, no necesariamente a un pedagogo, impartir pedagogía. Escuelas y departamento de educación de las universidades públicas tengan proyecto de cooperación con escuela o liceos en peligrosidad socioeconómica. Los docentes deben estar en formación continua

PARTICIPAR

-PERO NO PUEDO PARTICIPAR…

- LOS QUE PARTICIPAN ELIGEN LA POSICION DE LA UNIVERSIDAD

ES MOMENTO DE HACERSE PREGUNTAS…