Nacionalismo Catalán y Autonomía Relativa del Estado

8/18/2019 Nacionalismo Catalán y Autonomía Relativa del Estado

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El nacionalismo catalán y autonomía relativa del Estado: un análisis del proceso

secesionista.

Artículo científico - Material original autorizado para su primera publicación en el Journal

de Ciencias Sociales, Revista Académica de la acultad de Ciencias Sociales de la

!niversidad de "alermo# $uenos Aires# Argentina

Autor% Sebasti&n 'ambelli (!niversidad )acional de *ducación a +istancia !)*+#

*spaa#

+irección% .bispo /re0o, n1 2, acultad de Ciencias "olíticas 3 Sociología, +epartamento

de Ciencia "olítica 3 de la Administración# Madrid# 24565# *spaa#

Correo electrónico% sebastianzambelli7gmail#com szambelli7bec#uned#es

/eléfono% 896 :;;69


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rom tFe tFeoretical proposal of E# /Ferborn, tFis article anal3zes tFe elements tFat

increase tFe relative autonom3 of tFe state as an eGplanation for tFe bet, for secession

from Spain, b3 tFe nationalist political elites in Catalonia# And under IFat conditions

tFese determining elements operate# /Fis eGplanation is complementar3 to tFe

instrumental eGplanation of Mile3 and Martinez-Derrera in respect of tFe sovereignt3process in Catalonia# /Fe F3potFesis is tFat tFe elements tFat eGtend tFe autonom3 of

tFe Catalan government are tFe cFanges in tFe functions of mediation and

representation produced b3 a cFange in tFe social bases of tFe political part3 Ci!#

"alabras clavesKe3 Iords%

"roceso soberanista, Catalua, Autonomía relativa del *stado, clase social#

Sovereigntist "rocess, Catalonia, Relative Autonom3 of tFe State, social class

# ntroducción%

Ha pregunta >ue intentar& responder este artículo es% L>ué Fa posibilitado >ue las élites

políticas nacionalistas catalanas Fa3an radicalizado sus posiciones nacionalistas

llevando adelante el proceso soberanista en Catalua, en contra de los intereses de los

sectores dominantes a la >ue la élite política Fa estado siempre especialmente

vinculada L*n >ué circunstancias Fan sido posibles esos cambios Ha Fipótesis >uepresenta este artículo sostiene >ue% solo a partir de la ampliación de la autonomía

relativa producida por los cambios en las funciones de representación 3 mediación del

Eobierno de la Eeneralitat Nfruto de un giro en las bases sociales >ue lo sostienen 3

ba0o unas condiciones económicas 3 sociales específicas de crisisN se Facen posible

los cambios en las élites nacionalistas en Catalua#

# Marco teórico 3 metodológico# Ha cuestión central de la autonomía

relativa 3 sus determinaciones#

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+entro de la din&mica del famoso debate de Miliband ue, a su vez, incorpora la perspectiva de la agencia >ue propone el

instrumentalismo de Miliband dentro del estructuralismo marGista#

Ha Autonomía relativa del *stado

1 "ara una revisión del debate véase /arcus, (


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Ha autonomía relativa, es la capacidad >ue tiene el *stado, en sus diferentes niveles de

gobierno9, para poder tomar decisiones contrarias a la lógica de acumulación del Capital

siempre a corto plazoB ello le permite al *stado (mediante el e0ercicio de las tres

funciones técnicas, políticas e ideológicas la producción 3 reproducción del Modo de

"roducción, adem&s, de consolidar la posición dominante de las clases6 o fracción declase Fegemónica# *llo, tiene dos efectos sobre las clasesB el primero, es la

consolidación de la dominación de una fracción de clase 3 la configuración de un

?blo>ue de poder ("oulantzas, ue ser&n presentados como intereses generales para toda la sociedad, 3 por otra

parte, a la concesión de ciertos reclamos sociales ("oulantzas,


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Respecto a la mediación, /Ferborn entiende >ue ?el *stado debe mediar la eGplotación

o dominación de la clase dominante sobre las otras clases o estratos# (/Ferborn, ue son% ?la

clase dominante, el *stado 3 las clases dominadas, en la cual el principal problema es

el >ue se refiere a la fuerza de las clases dominadas (/Ferborn,


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+esarrollaremos nuestro an&lisis a partir del concepto de partidos burgués5 (/Ferborn,

uea burguesía, a los estratos medios 3

a algunos sectores de la clase obrera sindicalizada (/Ferborn, ue son tres los escenarios deincertidumbre >ue amplían la autonomía% la guerra, la depresión económica 3 la

reconstrucción#

Siguiendo lo Fasta a>uí comentado, 3 para responder a la pregunta de investigación, se

analizar& tres aspectos relacionados con la autonomía relativa en el caso del proceso

soberanista catal&n, estos son%

- Ha ampliación de la autonomía de la Eeneralitat de Catalua a partir de los

cambios en las mediaciones (es decir, un cambio en la forma de relación de la

clase dominante, las clases dominadas 3 el Eobierno subcentral (Miliband, ue amplían o constrien la autonomía relativa de la Eeneralitat

de Catalua- Hos límites de la autonomía relativa de la Eeneralitat de Catalua

*stos tres elementos nos permitir&n eGplicar cómo opera la autonomía relativa, 3 cómo

a partir de la cual, la élite política puede tomar decisiones en contra de los intereses de

la clase de la cual provieneB de ese modo podremos esclarecer cómo 3 en >uécircunstancias, en el caso catal&n, el propio Eobierno subcentral en concreto la

Eeneralitat de Catalua, promueve la secesión de *spaa#

# Claves de an&lisis para el caso de Catalua%

5 *l partido burgués es uno de los seis formatos específicos de las relaciones de representación >ue/Ferborn analiza para el *stado moderno#

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"ara presentar brevemente la cuestión podemos decir >ue en la Fistoria de la *spaa

constitucional, el nacionalismo catal&n Fa sido predominantemente pactista, es decir

>ue la estrategia de las élites nacionalistas (principalmente la élite política

conservadora durante este tiempo fue la negociación 3 el acuerdo# Has élites políticas

catalanas pactaban con el *stado central espaol m&s autonomía regional a cambio deapo3os legislativos a nivel nacional# Así ocurrió durante los gobiernos de Eonz&lez

(


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encabezadas por Ci! 3 apo3ado por *RC# inalmente el referéndum Nba0o la forma de

consulta popular 3 sin apo3o institucional algunoN se celebró el @ de )oviembre de

25ue la legislación espaola proFíbe los

referéndums >ue no convo>ue el *stado nacional#

LCómo se eGplica la radicalización de las posiciones nacionalistas desde la ciencia

política *Gisten dos aproGimaciones generales >ue intentan dar cuenta del fenómeno

del nacionalismo en Catalua# !na, vinculada al nacionalismo, destaca como elemento

eGplicativo de ese nacionalismo catal&n una serie de elementos identitarios

diferenciadores, como la lengua, la Fistoria, el derecFo, la cultura o el territorio

(*tFerrintong, 2559# *stos elementos constituirían lo >ue se denomina un hecho

diferencial. Son esos FecFos los >ue 0ustifican el car&cter de nación de Catalua

(.ve0ero, 255:, 25ue estudia el nacionalismo

catal&n, tiende a desarrollar vías de enca0e Ndesde cierta aproGimación naturalizadora

del nacionalismo o perennialistaN de Catalua en *spaa al mismo tiempo >ue asume

como un FecFo sustantivo la nación catalana 3, por otro lado, tiende a separarla del

estudio 3 el an&lisis del movimiento nacionalista# +e este modo el e0e de sus

investigaciones se pone en la necesidad del reconocimiento de la diversidad, FecFos

diferenciales, realidad nacional, etc#, pero sin reparar Nen no pocos casosN la propia

diversidad Facia adentro de la sociedad catalana, por e0emplo, al entender de modoFomogéneo la etnicidad, la identidad nacional, el uso de la lengua, etc#:

6 +entro de esta perspectiva (3 por mencionar solo algunos traba0os de una amplísima literatura destacanlos teGtos de Euibernau (2552, Conversi (


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*sta aproGimación del nacionalismo catal&n entiende >ue el proceso soberanista se

desarrolla a partir de la concepción de >ue ?los partidos nacionalistas se Fan limitado a

reaccionar a los cambios en la identidad 3 las preferencias de la ciudadanía sobre la

organización territorial del *stado (Arza 3 Mari-Klose, 25ue disponemos sostienen 3 confirman la situación

contraria, pero esto se comentar& seguidamente#

Ha eGplicación instrumentalista del nacionalismo%

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*n lo >ue respecta fundamentalmente al an&lisis del nacionalismo catal&n 3 de lo >ue

se llama en proceso soberanista en Catalua, eGiste otra línea de investigación

fundamental para eGplicar ese fenómeno de naturaleza empírica >ue se centra en una

aproGimación modernistaQ 3 >ue asume, en gran medida, los postulados

instrumentalistas de Miliband# *n esta línea de investigación, >ue sigue la estela deJuan Hinz4, pionero en este tipo de traba0os, destacan los teGtos de J# /# Mile3 (255:B

2554, 25ue los sectores medios 3 altos de la

estructura de clases de sociedad catalana tienden a ser ma3oritariamente catalano-parlantes 3 a identificarse con el nacionalismo catal&n# *sta perspectiva da cuenta de la

fuerza del nacionalismo catal&n (3 movimiento secesionista, principalmente Naun>ue

no de modo eGclusivoN en función de la sobre-representación de las clases dominantes

en las élites políticas catalanas, es decir, >ue entienden 3 demuestran la eGistencia una

clara relación de pertenencia a los sectores medio altos 3 altos de la sociedad de los

individuos >ue conforman la élite política#

7 Se Face referencia a un enfo>ue modernista de los estudios del nacionalismo#

8 +esde finales de la década de ue interpelarespecto la identidad nacional sub0etiva# *ste sentimiento identitario arro0a una aproGimación mu3 acertadode las opciones acerca de preferencias identitarias como el nacionalismo o incluso acerca delindependentismo en tanto >ue es un concepto Nel identitarioN estrecFamente vinculado a la nación#

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*n términos de Mile3 (255:, 25


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nacionalistasN, puede ser entendido como una ?amenaza t&ctica o bien como una

?reacción eGaltada de descontento (Colomer, ue a partir

de unas relaciones materiales, ideológicas e incluso familiares, tan estrecFas como las

3a sealadas (Mile3, 255:, 25


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*ste cambio ocurre, en gran medida, por>ue es la propia Eeneralitat la >ue afronta el

desafío de la independenciaB no se trata de un actor cual>uiera# Ha Eeneralitat es parte

de la organización territorial de *stado espaol, a pesar de >ue las élites políticas

nacionalistas se refieran constantemente al Estado español como un con0unto de

instituciones escindidas 3 diferenciadas de la Eeneralitat de Catalua (.ve0ero, 255: 3 Alonso, 25


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de ciertos sectores intermedios (pe>uea burguesía mu3 sensibles a las cuestiones

identitarias# *stos sectores intermedios de origen catal&n 3 catalano-parlantes Fan sido

Fistóricamente mu3 receptivos al discurso nacionalista (Marfan3, ue ver, antes >ue con una falta de

defensa de sus intereses, con la puesta en riesgo de la lógica del capital a largo plazo#

*l Eobierno subcentral, parece, en este sentido, Faberse autonomizado en sus fines,

asumiendo elecciones >ue tienen poco >ue ver con la lógica del capital a largo plazo,

sino con la propia esfera política# *s en este sentido >ue la independencia se planteaba

como el e0ercicio de m&Gima autonomía política# *n tanto >ue se Face prevalecer la

lógica 3 los intereses de las élites políticas frente a la lógica e intereses del Capital#

Ha relación de la clase dominante 3 la Eeneralitat de Catalua#

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Ha federación Convergencia 3 !nió


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Ci!, el partido burgués en el Eobierno de la Eeneralitat de Catalua, es el partido >ue

representa los intereses de las clases dominantes de la sociedad catalana# ue nos remite, también a lasfunciones de mediación 3 representación# *llo nos lleva a afirmar >ue% la Catalua

democr&tica 3 su gobierno autonómico Nla Eeneralitat de CataluaN se Fan

construido, en gran medida 3 a la medida, de la élite política perteneciente a Ci!, 3 >ue

su gobierno Fa sido clave en la salvaguarda de los intereses de las clases dominantes#

16*n este sentido vemos >ue el propio Eobierno de la Eeneralitat se declaró en 25


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)o obstante esos fuertes vínculos, una vez iniciado el proceso soberanista 3 viendo la

naturaleza de las acciones del Eobierno de la Eeneralitat de Ci!, los sectores

dominantes a nivel económico de la sociedad catalana, del mismo modo >ue la

burguesía internacional con intereses en Cataluaue produzcan

incertidumbres o una situación de inestabilidad política e institucional como la >ue

genera un proceso de estas características#

*sta radicalización de posiciones del proceso de secesión, es en sí misma el e0emplo

m&s eGtremo del e0ercicio de la autonomía *statalB 3 es eGtremo por>ue altera, en

principio, la lógica de acumulación del capital en Catalua 3 en el resto de *spaa# Y

esta distancia de los intereses de la burguesía >ue la élite política Fa tomado, Fa

entrado en clara contradicción Nde modo discreto o no tantoN con las instituciones >ue

representan a los sectores dominantes de la sociedad catalana 3 del empresariado

trasnacional#

*sa alteración de la lógica del capital, >ue presenta la secesión de Catalua, no es en

modo alguno de car&cter temporal 3 a corto término, sino >ue lo Face de manera

indefinida 3 a largo plazoB sin ninguna garantía de una me0ora, o tan si>uiera, de un

mantenimiento de las condiciones socioeconómicas e institucionales actuales, ni paralas personas, ni para las empresas#

17 "uede verse en Fttp%ccaa#elpais#comccaa25


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*l partido burgués, la Eeneralitat 3 las clases subordinadas (medias 3 traba0adoras%

*n Catalua la consolidación de Ci! se manifiesta en el éGito >ue Fa tenido al

coFesionar 3 subordinar, al menos Fasta aFora, a las clases 3 fracciones de clase no

Fegemónicas, como la pe>uea burguesía 3 a las clases traba0adoras, en lo >ue

respecta al cliva0e nacional frente al cliva0e de clase ("allares 3 ont, ue respecta a estos sectores subordinados 3 su relación con Ci! podemos decir

>ue, los sectores no dominantes >ue apo3an a Ci! son los sectores intermedios, >ue en

términos de /Ferborn, son la pe>uea burguesía, una parte nada desdeable de los

traba0adores de cuello blanco, es decir, dependientes, traba0adores cualificados en

labores no manuales 3 un gran nOmero de funcionarios de la Eeneralitat de Catalua#

*stos sectores intermedios se Fan favorecido de la acción de la Eeneralitat en lo >ue a

empleos pOblicos se refiere# /al 3 como sostiene .ve0ero Hucas (255: 3 25uea burguesía 3 traba0adores de

cuellos blanco catalanoparlantes son los destinatarios de las políticas de naturaleza

identitaria >ue tienden a funcionar como Ferramienta para el cierre social a favor de

estos sectores# uedan así vinculadas las políticas identitarias 3 las políticas de empleo

llevadas cabo por la Eeneralitat de Catalua, >ue favorecen a esos sectores

intermedios particularmente sensibles a los reclamos indentitarios#

19 Se Face referencia al fundador de Ci! 3 "residente de Catalua desde


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*n lo >ue respecta a los cambios específicos en las relaciones de representación

podemos decir >ue Fa Fabido un cambio en tres circunstancias claves% el cambio de

alianzas parlamentarias 3 estratégicas de Ci! >ue pasó, de aliarse con el "" entre los

aos 25ue se recluta al personal dirigente, tanto en Ci!

como en la Eeneralitat, manteniendo los vínculos >ue sealan Mile3 (255:, 25


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+estaca adem&s, el protagonismo concedido por el Eobierno del Eeneralitat a las

asociaciones civiles en favor de la independencia A)C, .C, 3 AM22, en lo referente a la

organización de los actos de apo3o a la secesión, así como en la formación de las

candidaturas de este proceso soberanista! en tanto >ue ?representantes de la sociedad

civil (Alonso, 25


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factores >ue utiliza este tipo de partidos como recurso ideológico para movilizar al

electorado 3 atraer a los sectores intermedios# Ci! en coalición con *RC Fa aFondado

en el cliva0e nacional, por sobre otras fracturas como la de clase, tal 3 como se Fa

citado, ("allares 3 ont, ue la intransigencia de ciertos sectores de la

pe>uea burguesía ponga en peligro la mediación del poder respecto de la clase

obrera (/Ferborn, ue favorece a la pe>uea burguesía (sectores medios en detrimento

de las clases dominantes, supone un claro riesgo para los sectores ba0os 3 medios

ba0os (clase obrera, en términos de /Ferborn >ue no se ven interpelados en función de

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las cuestiones sociales, sino en las cuestiones de naturaleza identitaria centrales para el

nacionalismo catal&n, teniendo en cuenta >ue la ascendencia de este sector es

ma3oritariamente migrante (o descendiente de migrante del resto de *spaa 3

castellano parlante#

)uevas circunstancias >ue permiten el cambio del posicionamiento de las élites

políticas%

*ste giro en la din&mica de apo3os de Ci! >ue >uita peso específico a los sectores

altos 3 medios-altos de la sociedad catalana 3 redirecciona los apo3os Facia los

sectores intermedios, es potenciado a su vez, por de la irrupción de uno de los tres

escenarios de incertidumbre >ue segOn $loc (ue son los casos de guerra, depresión económica 3 reconstrucción#

Siguiendo a $loc (ue la depresión económica, vista 3 vivida en

*spaa en general, 3 en Catalua en particular, como un fenómeno de una intensidad

mu3 particular, Face >ue la esfera de autonomía del poder de la Eeneralitat 3 de la élite

política aumente Facia espacios de ma3or discrecionalidad# *s de destacar >ue este

escenario de depresión económica afecta fundamentalmente a los sectores de menores

ingresos, es decir, a los sectores ba0os o subordinados 3 medios de la sociedad#

*n ese conteGto de depresión económica, el Eobierno de la Eeneralitat Fa

implementado dos políticas en paraleloB por una parte se Fan aplicado una serie depolíticas neoliberales en el &mbito económico 3 social, propiciando la reducción del

gasto pOblico, restringiendo el empleo pOblico, ba0ando salarios, fleGibilizando

condiciones de labor, etc# (de todas estas decisiones la Eeneralitat responsabiliza,

directamente al Eobierno del *stado central como parte del argumento de la deficiente

financiación 3 del eGpolio fiscal26 3, por otra parte, se profundiza el perfil identitario de

las políticas# *n otras palabras, mientras se conciertan, privatizan 3 eGternalizan

servicios pOblicos vinculados a la salud, la asistencia 3 la educación (Santamaría, 25


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sino la secesión de Catalua en un momento de depresión económica a la >ue se la

Fan dado respuestas neoliberales (+oIling, 25ue las representan, al anteponer con éGito el e0e

identitario (o nacional al ideológico iz>uierda-derecFa#

Hos límites de la autonomía relativa del *stado%

*Gisten, por otra parte, dos din&micas institucionales >ue refuerzan la autonomía

relativa de la Eeneralitat de Catalua, pero >ue por motivos de eGtensión solo se

enunciar&n de modo sintético, >ue son las din&micas institucionales centrífugas 3 el

federalismo competitivo% el federalismo competitivo del *stado de las Autonomías

($alfour 3 uiroga, 255Q propició N3 propiciaN reclamaciones constantes de ma3ores

cuotas de autogobierno 3 poder por parte de las élites regionales de las diferentes

Comunidades Autónomas frente al *stado central# *stas constantes reclamaciones de

las élites, en Oltima instancia, ponen también en cuestión el marco de la propia

autonomíaB de este modo, nunca >ueda definido el final ()Oez SeiGas, ue prima el éGito en las

din&micas de competición regional (.ve0ero, 255:, 25ueas 3 autonomizadas de la del *stado central

aumenta la autonomía de la Eeneralitat#

.tro factor de naturaleza estructural, >ue determina el límite de esa autonomía de lo

político es la 3a comentada din&mica de acumulación del capital# *l límite de la

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autonomía, entendido desde la óptica estructural de "oulantzas 3 de /Ferborn, se

relaciona con la naturaleza capitalista del *stado en s # *s a>uí en donde radica la

propia limitación de la autonomía, es decir, su relatividad# *n lo >ue respecta al an&lisis

concreto del caso empírico >ue nos ocupa, podemos decir >ue, el Eobierno de la

Eeneralitat, dada la presión estructural a >ue se ver& sometido, es probable >ue seoriente a resolver a favor de los sectores dominantes las contradicciones entre la élite

política con la clase >ue la sustenta# Con todo lo anterior, es mu3 probable >ue las

presiones de los grupos de poder >ue responden a las fracciones Fegemónicas de las

clases dominantes,2; sumada a la propia presión >ue la estructura e0erce sobre el

*stado, tienda a constreir la autonomía de lo político#

"or otra parte, 3 desde una perspectiva m&s instrumental, las presiones de los grupos

de poder sobre el Eobierno de la Eeneralitat es la manifestación directa de la capacidad

de las clases dominantes de censurar 3 Fasta reprender a las élites políticas, cuando se

pone en 0uego la lógica de la acumulación del capital a largo plazo# Has clases

dominantes pueden presionar a las élites gubernamentales para >ue las decisiones

sean tomadas en un sentido determinadoB de este modo la autonomía disminu3e 3 la

relación entre el gobierno 3 clases tiende a ser m&s lineal# *sta capacidad de

alineamiento Face referencia a la determinación Nsiempre en Oltima instanciaN de la

base material sobre la superestructura#

"or otra parte, eGiste otra cuestión >ue limita la autonomía de la Eeneralitat >ue es lapropia estructura demogr&fica e identitaria de Catalua >ue se ale0a materialmente de la

pro3ección >ue de ella Face la élite política nacionalista (Mile3, 255:, 25ue limitan la autonomía relativa >ue se Fan

comentado, puedan previsiblemente, ir imponiéndose a las acciones derivadas del

&nimo secesionista de gran parte de la élite política catalana#

=# +iscusiones 3 Conclusiones%

25 =éase las notas


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*n el presente traba0o se Fa >uerido abordar el proceso secesionista en Catalua

analizado a partir del concepto de la autonomía relativa del *stado# Se Fa intentado

responder a dos preguntas L>ué Fa posibilitado >ue las élites políticas catalanas Fa3an

radicalizado sus posiciones nacionalistas al llevar adelante el proceso soberanista en

Catalua, poniendo en riesgo los intereses de los sectores dominantes a la >ue la élitepolítica catalana Fa estado siempre especialmente vinculada L*n >ué circunstancias

son posibles esos cambios

A lo largo del teGto se pretende Faber esclarecido >ue las aproGimaciones de naturaleza

instrumental como las de Mile3 3 Martínez-Derrera, si bien son ciertas, acertadas 3

describen feFacientemente fenómenos sociales, tienden Facia un cierto voluntarismo

>ue impide profundizar m&s all& de las relaciones interpersonales de la élite 3 la

burguesía2:# "or contrapartida, la perspectiva estructural de /Ferborn, nos permitió

aFondar 3 completar el an&lisis del proceso soberanista, a partir las funciones estatales

de representación 3 mediación >ue son las >ue condicionan la autonomía del Eobierno

de la Eeneralitat# Se Fa distinguido, adem&s, como elemento relevante la especificidad

de lo político, >ue en el caso catal&n se manifiesta en una consolidación de la élite

política conservadora mediante el formato de representación del partido burgués >ue Fa

encarnado Ci!# "or otra parte, se Fan sealado dos condicionantes institucionales

como son las din&micas del federalismo competitivo 3 de la competición centrífuga >ue

enmarcan 3 determinan tendencias generales de la acción política#

A partir de lo anterior, se Fa propuesto como Fipótesis central >ue el proceso

soberanista solo es posible a partir de un aumento de la autonomía relativa del

Eobierno de la Eeneralitat de Catalua 3 >ue ese aumento se produce por un cambio

en las funciones de mediación >ue consiste en una modificación del peso >ue otorga el

Eobierno de la Eeneralitat a sus apo3os, desde la clase dominante a los sectores

intermedios#

"aralelamente se produce un cambio en la representación con la relevancia de los

sectores intermedios (la pe>uea burguesía en términos de /Ferborn representados

por las asociaciones pro-independentistas .C, A)C 3 AM >ue Fan sido posicionadas

por el Eobierno de la Eeneralitat 3 las élites políticas nacionalistas como los

26 nclu3endo la eGplicación complementaria de Mile3 (25ue relaciona el diseo institucional delsistema de partidos catalanes con el blo>ueo de las preferencias de una parte de la población de Catalua#

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representantes de ?la sociedad civil# A ello se Fa sumado la estratégica alianza con

*RC a ruptura de la propia federación de Convergencia 3 !nión#

Se Fa propuesto, adem&s, un an&lisis de conteGto, siguiendo a $loc (uien

sugiere >ue los períodos de depresión económica amplían la autonomía estatal 3 dan

un ma3or margen de discrecionalidad a las decisiones de los gobiernos#

"or Oltimo, se Fa intentado ofrecer una serie de condicionantes del límite de la

autonomía, la 3a citada depresión económica, las presiones propias de la estructura

sobre el *stado, la determinación económica, en Oltima instancia 3 la demografía# *stas

condicionantes no van todos en el mismo sentido 3 generan tensiones entre sí para

constreir o ampliar la autonomía relativa#

*l an&lisis de la autonomía relativa a partir de las funciones de representación 3

mediación del Eobierno en Catalua Fa permitido dar cuenta de algunos de los

mecanismos de naturaleza estructural >ue Fan posibilitado >ue las élites político-

administrativas tomen decisiones, a favor de la independencia de Catalua, pero >ue

atentan contra la lógica del Capital a largo plazo 3 ba0o >ué condiciones ello Fa sido

posible#

=# $ibliografía%

A0a, *# (2559% El Estado ,utonómico+ federalismo y hechos diferenciales# Madrid%

Alianza *ditorial#

Alonso, M# (25


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28/30

Earvía, R# 3 Mile3, /# J# (25uences of "olitical +ecentralisation in Spain, tFe $as>ue Countr3,

Catalonia and Ealicia,


29/30

N (2554% Fo are tFe Catalans Hanguage, identit3 and assimilation in contemporar3

Catalonia# Center for *uropean Studies, Darvard !niversit3# 2or3ing Paper eries,


30/30

N (

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