Índice · 2020. 10. 8. · Nace bajo el conjuro del Articulo 16 de la Constitución Política del...
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Índice
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 3
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA ......................................................................................................... 4
I. MARCO JURÍDICO .............................................................................................................................. 8
II. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................. 11
2.1 Principales Características del Medio Físico. .................................................................................. 11
2.2 Descripción de la Situación del Entorno Estatal ............................................................................ 17
2.3. Análisis FODA ..................................................................................................................................... 20
III. PROSPECTIVA ................................................................................................................................ 29
3.1 Proyectos de Alto Impacto ................................................................................................................ 29
IV. ESTRATEGIA .................................................................................................................................... 30
4.1 Misión y Visión .................................................................................................................................... 30
4.2 Objetivos Generales ........................................................................................................................... 30
V. INSTRUMENTACIÓN ....................................................................................................................... 31
5.1 Objetivos Específicos, Estrategias y Calendarización de Metas por Proyecto y Subproyecto.31
VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................................................. 78
6.1 Análisis de Involucrados ............................................................................................................ 79
6.2 Determinación de la Población Objetivo ......................................................................................... 82
6.3 Árbol de Problemas ............................................................................................................................ 83
6.4 Árbol de Objetivo .......................................................................................................................... 84
6.5 Matriz de Indicadores para Resultados 2014 (MIR). .................................................................... 85
6.6 Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Gestión. ................................................................... 91
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PRESENTACIÓN
La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, fue creada como un organismo
público autónomo, con personalidad jurídica y con patrimonio propio. Nace bajo el conjuro del
Articulo 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, Su Ley fue
publicada en la Gaceta de Gobierno del Estado de México el 20 de octubre de 1992 y su
reglamento interno publicado también en la propia Gaceta el 20 de enero de 1993, entrando en
funciones en febrero de ese mismo año y desde entonces ha velado por los derechos de todas y
cada una de las personas que cohabitan y transitan el extenso territorio Mexiquense.
La ciudadanía con el paso de los años ha aprendido a hacer valer sus derechos, ya sea en lo
particular o a través de los canales que la propia ley le concede, para muchos, esta Defensoría
de Habitantes representa un amparo ante las autoridades que pudieren violentar sus derechos
fundamentales, sin embargo, esa percepción no es general, empero seguimos trabajando para
que esa percepción sea universal y no sólo de unos cuantos.
La filosofía que hemos tratado de seguir, se resume en el ámbito preventivo de la defensa de
los Derechos Humanos con lo correspondiente al Proyecto 01 Investigación, capacitación,
promoción y divulgación de los Derechos Humanos mismos que adquieren mayor relevancia y
prioridad dentro de nuestro plan de trabajo, sin descuidar desde luego las acciones del Proyecto
02 de la Protección y Defensa de los Derechos Humanos, éstas deben concentrarse en un
documento que registre tanto los avances como los retos que enfrenta día con día nuestro
personal e infraestructura, y por último no menos importante la parte administrativa con el
Proyecto 03 de Desarrollo Institucional para los Derechos Humanos. Es por eso que la
introspección, el análisis profundo y constructivo, la abstracción y la visión externa y critica, se
hacen fundamentales a la hora del diseño de este documento.
Todos estos planes requieren de una participación completa, por un lado la Comisión que vela
por los Derechos Humanos de los ciudadanos, por otro, las autoridades que están obligadas a
respetar y cumplir las leyes, y por último de los ciudadanos, que tienen salvaguardados sus
derechos en nuestra carta magna, pero tienen al mismo tiempo la obligación de conocerlos y
hacerlos valer. A través de este trío podemos construir una sociedad sana y plural.
M. en D. Marco Antonio Morales Gómez
Presidente
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INTRODUCCIÓN
El presente instrumento de planeación estratégica denominado Plan Anual de Trabajo 2014, se
realizó con la aportación de las unidades administrativas de la Comisión mediante la
determinación de objetivos y metas para los próximos meses y está dirigido a lograr el
propósito de difundir, estudiar y proteger los derechos fundamentales, como parte importante
de fomento de una cultura de los Derechos Humanos, donde cada ciudadano sea sujeto
conocedor de sus derechos con posibilidad de ejercitarlos y donde el Estado asuma como
obligación primaria su respeto irrestricto.
Organizado en tres proyectos y veintiséis subproyectos, el Plan Anual de Trabajo está alineado
al Sistema Estatal de Planeación Democrática; en específico, a las estrategias que en
coordinación con las dependencias gubernamentales han sido plasmadas en el Plan de
Desarrollo del Estado de México 2011-2017.
El Plan Anual de Trabajo 2014 está dividido en seis apartados I) El marco jurídico que
fundamenta su elaboración, II) Un diagnóstico que resalta algunas de las características
internacionales, nacionales y estatales en las que se desarrolla nuestra actuación, III) Una
prospectiva que subraya los objetivos de alto impacto, IV) Las estrategias, V) La
instrumentación y VI) El seguimiento y evaluación, al que quedará sujeto el presente
documento.
Este Plan Anual de Trabajo estuvo sujeto a una revisión y seguimiento permanente de la
Unidad de Información, Planeación y Evaluación, por lo que, con la autorización de las unidades
administrativas de la Comisión fueron eliminadas diversas metas que no eran representativas
para integrarse en el documento, toda vez que eran inherentes a una función ya referenciada e
integrándose adicionalmente algunas que por su naturaleza resultan indispensables. El análisis
realizado, nos permitió ajustarnos a los objetivos del Presupuesto basado en Resultados, de los
que se deriva la Matriz de Indicadores señalada en el último apartado del Plan.
Del trabajo y los resultados de la Comisión en los últimos años, se deriva la estructura
programática siguiente:
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ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
FUNCIÓN 03 Procuración de
Justicia y Derechos
Humanos
SUBFUNCIÓN 0302 Garantía de los
Derechos Humanos
PROGRAMA 030201
Derechos Humanos
SUBPROGRAMA
03020101 Cultura de Respecto
a los Derechos Humanos
PILAR 01 Gobierno Solidario
PILAR 02 Estado
Progresista PILAR 03
Sociedad Protegida
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO
2011-2017
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PROYECTOS SUBPROYECTOS
01 Investigación,
Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos
Humanos.
0101 Investigación en Derechos Humanos.
0102 Docencia en Derechos Humanos.
0103 Capacitación en Derechos Humanos
en los Sectores Público y Social.
0104 Enlace y Vinculación en Derechos
Humanos.
0105 Promoción en Materia Derechos
Humanos.
0106 Atención a Personas y Grupos en
Situación de Vulnerabilidad y/o
Susceptibles de Discriminación.
0107 Editorial.
0108 Divulgación Institucional.
0109 Los Derechos Humanos en el Medio
Ambiente.
01
6
02 Protección y Defensa
de los Derechos
Humanos.
0201 Radicación y Conclusión de Quejas.
0202 Seguimiento de Recomendaciones.
0203 Mediación y Conciliación.
0204 Armonización Legislativa
0205 Atención a Migrantes.
0206 Supervisión al Sistema Penitenciario,
Áreas de Aseguramiento e Internamiento.
0207 Atención a Víctimas del Delito.
0208 Agravio a Periodistas y
Comunicadores Sociales.
0209 Los Derechos Humanos de los
Pueblos Indígenas.
PROYECTOS SUBPROYECTOS
02
7
0301 Consejo Consultivo.
0302 Control, Fiscalización y
Vigilancia del Desempeño
Institucional.
0303 Modernización Administrativa.
0304 Asistencia Jurídica.
0305 Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
0306 Planeación y Evaluación
Institucional.
0307 Identidad Gráfica.
0308 Creación y Mantenimiento de
la Infraestructura Inmobiliaria.
03 Desarrollo Institucional
para los Derechos
Humanos.
03
PROYECTOS SUBPROYECTOS
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I. MARCO JURÍDICO
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 6 fracción V: Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos
administrativos actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la
información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los
recursos públicos.
Artículo 26-A: El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía
para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
Artículo 134: Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones
territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Artículo 16: La Legislatura del Estado establecerá un organismo autónomo para la protección
de los Derechos Humanos que otorga el orden jurídico mexicano, el cual conocerá de quejas en
contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de cualquier autoridad o
servidor público del Estado, o de los municipios que violen los Derechos Humanos. Este
Organismo formulará recomendaciones públicas no vinculatorias; así como denuncias y quejas
ante las autoridades respectivas.
El organismo no será competente tratándose de asuntos electorales y jurisdiccionales.
Artículo 139: El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeación
Democrática que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de México.
I. El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que
formulen las autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso: El planteamiento
de la problemática en base a la realidad objetiva.
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3. Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Artículo 1: La presente Ley es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.
La presente Ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.
Artículo 64: La información que establezca el consejo relativa a la evaluación del desempeño
de los programas y políticas públicas se difundirá en Internet.
Artículo 79: Los entes públicos deberán publicar en sus páginas de Internet a más tardar el último día hábil de abril su programa anual de evaluaciones, así como las metodologías e indicadores de desempeño.
4. Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. Artículo 15: La Comisión se integra por: I. La o el Presidente; II. El Secretario; y III. Los Visitadores que sean necesarios. La Comisión se auxiliará del personal profesional, técnico y administrativo indispensable para el cumplimiento de sus atribuciones. Artículo 29: El Secretario de la Comisión tiene las facultades y obligaciones siguientes: I. Presentar al Consejo Consultivo, por acuerdo de la o el Presidente, las propuestas de planes de trabajo y programas del Organismo; Artículo 46: El Consejo Consultivo tiene las facultades y obligaciones siguientes: I. Establecer las políticas y criterios que orienten al cumplimiento de los objetivos de la Comisión;
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5. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y
Municipios.
Artículo 12: Los Sujetos Obligados deberán tener disponible en medio impreso o electrónico,
de manera permanente y actualizada, de forma sencilla, precisa y entendible para los
particulares, la información siguiente:
XIX. Programas de Trabajo e Informes Anuales de Actividades de acuerdo con cada plan o
programa establecido por los Sujetos Obligados.
6. Reglamento Interno de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.
Artículo 13: Corresponde a la Unidad de Información Planeación y Evaluación:
I. Coadyuvar al diseño e implementación de los procesos de planeación, programación y
presupuestación del Organismo; (…)
VI. Proponer y ejecutar, en su caso, lineamientos, reglas, criterios y metodología en materia de
información, planeación, programación y evaluación.
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II. DIAGNÓSTICO
2.1 Principales Características del Medio Físico.
Investigación, Capacitación, Promoción y Divulgación de los Derechos Humanos.
En la actualidad el tema de los Derechos Humanos refleja un gran reto en el contexto
internacional y nacional, toda vez que la sociedad exige que se respeten, pero sobre todo que
se cumplan con escrito apego a la justicia mediante la adopción de políticas públicas propias a
las necesidades de los habitantes de un Estado.
Se vive en una sociedad muy compleja en todos los aspectos, por citar algunos se encuentran
la diversidad de género, orientación sexual, preferencia religiosa, diferencia de pensamientos,
color de piel, el lenguaje, el estado físico, la forma de vestir, capacidades físicas o mentales, los
gustos musicales, la edad, la educación etc.; el hacer mención de algunas de las cosas por las
cuales hacen a esta sociedad muy rica en todas y cada una de las etapas que envuelven el
entorno en el que se va creciendo como seres humanos, ayuda a tener un mayor y mejor
panorama de lo valiosa que es la sociedad como tal.
Así como también, por naturaleza la sociedad esta habida de conocimiento y de seguir
descubriendo nuevas teorías en los campos pedagógicos, científicos, humanísticos, sociales,
filosóficos entre muchos otros.
Por tal motivo, el contar con una educación sólida, bien sustentada y sobre todo que la
sociedad en general cuente con ella, es una labor medular del Estado, en este sentido esta
Defensoría de Habitantes asume como tarea imprescindible, que la sociedad mexiquense
cuente con ella en el área de Derechos Humanos.
La educación en Derechos Humanos aparece por primera vez en el contenido de la Declaración
Universal de 1948, que los distingue como el “ideal común por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones,
inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el
respeto a esos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional
e internacional, su reconocimiento y aplicación universal y efectivos, tanto entre los pueblos de
los estados miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción”.
La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, se centra en la creación de nuevos
conceptos, conocimientos, líneas de investigación y planes de estudio; como base para
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solidificar su principal tarea ante la sociedad que es la capacitación, promoción y divulgación de
los Derechos Humanos; en este sentido, las diferentes áreas encargadas de dicha actividad se
apoyan en el material editado y publicado por esta Defensoría, y de esta forma se pueda tener
un mayor alcance a todas las comunidades, pueblos y municipios del Estado de México.
La formación de seres humanos, que cuenten con una mayor cultura social en el ámbito de sus
derechos, evitará que aumenten las omisiones y el quebrantamiento de los derechos
fundamentales a lo largo y ancho de la entidad; y que, de esta forma tengamos una mayor
conciencia de respeto de los demás, con esto buscamos que se pueda transmitir esta cultura de
generación en generación en beneficio de la sociedad.
De especial relevancia resulta reconocer la espiral de violencia que se vive en todo el país y en
el estado, a partir de ello, la importancia que entonces representa el trabajo con todos los
sectores de la sociedad, especialmente con las niñas, niños y adolescentes, atendiendo el
fenómeno desde las instituciones educativas, en los hogares y en toda la sociedad, de modo
que se vislumbre un panorama en el que, no solo baste con conocer los derechos
fundamentales que ampara el orden jurídico, sino también, el fomento de la cultura de la
denuncia.
Las acciones que tienden a crear, promover y fortalecer vínculos y relaciones con Organismos
Internacionales, Organizaciones No Gubernamentales e Instancias de Gobierno a nivel Federal,
Estatal y Municipal, se materializan con el establecimiento de vínculos con Organismos Públicos,
Privados y Homólogos de Derechos Humanos , supervisión en la asistencia, orientación y
asesoría a ONG’S y Defensorías Municipales de Derechos Humanos ; así como la gestión de la
suscripción de convenios y recibir, analizar y resguardar los informes de los Defensores
Municipales de Derechos Humanos y las ONG’S; de igual forma se refiere la atención de
peticiones y la invitación a los eventos que realiza el Organismo, proporcionar asesoría para
fungir como enlace con dichas Organizaciones y Defensorías, manteniendo un contacto
permanente.
Protección y Defensa de los Derechos Humanos.
El artículo 102 Apartado “B”, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
reconoce dentro del Sistema Nacional No Jurisdiccional de Protección y Defensa de los
Derechos Humanos, la existencia de 33 organismos públicos constituidos para trabajar en
función de la tutela de los derechos de los individuos. La figura del Ombudsman (titular de
estos Organismos), tiene la función principal de defender el acceso y libre ejercicio de los
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Derechos Humanos, es decir, aquellos que las instituciones jurídicas reconocen en la
normatividad del derecho público y cuya violación, otorga a la víctima u ofendido el derecho de
exigirlos ante la autoridad responsable.
La Comisión Nacional, las Comisiones y/o Procuradurías Estatales de Derechos Humanos, son
concebidas como un medio de control de la administración pública, cuya creación se deriva de
la voluntad y exigencia de la sociedad y en cuya actuación debe prevalecer una absoluta
autonomía y objetividad tanto en la toma de decisiones como en la supervisión técnico
administrativa que realiza a los órganos del poder público, incluidos los que intervienen en el
proceso de su nombramiento.
Quienes acuden a solicitar la intervención de estos Organismos Públicos, por el actuar deficiente
de las autoridades estatales y municipales que ha dado origen a violaciones de sus derechos
fundamentales, demandan la mayor facilidad posible, la intervención y asistencia oportuna de
su personal y en su caso, la orientación y asesoría que les permita resolver adecuadamente su
inconformidad ante alguna instancia jurisdiccional.
Al comprobarse una violación a los derechos fundamentales, los Organismos Públicos de
Derechos Humanos, emiten un documento denominado “Recomendación”, que representa una
exhortación a las autoridades o servidores públicos para cumplirla, conforme a los mecanismos
que internamente establecen en sus dependencias, puesto que deben ir acompañadas por los
procedimientos sancionadores administrativos y las denuncias procedentes.
Cada una de estas acciones lleva implícita la máxima publicidad de lo recomendado y ante todo,
la obligación moral de las autoridades de participar en las tareas de prevención, porque ellas
son un instrumento altamente funcional, eficaz y saludable para la preservación y respeto de
los Derechos Humanos. En este contexto, los Organismos Públicos a los que nos referimos,
están facultados fundamentalmente para: 1) Orientar, gestionar, recibir, sustanciar y resolver
las quejas que presenta la población, por presuntas violaciones a sus derechos y, 2) Promover,
estudiar, enseñar y divulgar los Derechos Humanos desde sus ámbitos de competencia.
Con el cumplimiento puntual de ambas funciones, los Organismos Públicos de Protección y
Defensa de los Derechos Humanos, pueden consolidarse como un baluarte para la estabilidad
social y como el medio más asequible para alcanzar mejores niveles de bienestar, no obstante,
de manera paralela al desarrollo de estas instituciones, una protección efectiva de los Derechos
Humanos se basa finalmente en una ciudadanía informada y consciente de sus derechos y
responsabilidades. Los cambios y las transformaciones sustanciales en las actitudes y
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comportamientos individuales y colectivos que requieren los Derechos Humanos, exigen, como
ya lo hemos referido, una educación que se desarrolle tanto en el contexto formal (sector
público) como en el informal (sector social).
Los habitantes del territorio mexicano son vulnerables a la delincuencia, en el ámbito nacional
se han registrado estadísticas muy altas sobre victimización; generalmente el sistema de
procuración de justicia, toma en cuenta los hechos denunciados sin que las personas que sufren
del ilícito puedan aportar más pruebas para que el justiciable sea juzgado; sin embargo,
también se advierte que se ha fortalecido el reconocimiento de los derechos de las víctimas del
delito.
Por otro lado, las personas que han sufrido un ilícito se encuentran física y emocionalmente
sensibles, situación que empeora cuando sus características socioculturales son desfavorables y
desconocen el proceso legal a seguir, por ello necesitan auxilio jurídico, atención médica y
psicológica de urgencia y que les sean resarcidos los daños causados; asimismo, requieren
atención inmediata para contener los efectos negativos del delito.
Al respecto, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México reconoce la necesidad de
tomar medidas eficaces a favor de las víctimas de delitos, ya que con frecuencia se vulneran
sus derechos en el proceso penal para lo cual ejecuta acciones para que reciban atención
integral.
Los Derechos Humanos conllevan límites, éstos permiten la sociabilización del ser humano, el
correcto desempeño del individuo en sociedad, y son: a) no abusar de los propios derechos, b)
respetar el derecho ajeno, c) respeto al orden jurídico establecido y d) no alterar el justo orden
público. Cuando éstos límites son gravemente vulnerados se hace necesario imponer la
respectiva sanción; en esa realidad encuentra su fundamento la obligación estatal de penalizar
tales conductas, creándose así el sistema penal y consiguientemente el diverso penitenciario
para lograr la reinserción social; derecho previsto en el artículo 18 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y que sustenta un sistema obligado al respeto de los Derechos
Humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte.
Con apego al mandamiento constitucional en cita y a los tratados internacionales signados por
México en materia de tratamiento de reclusos, resulta necesario supervisar los centros de
reclusión del Estado de México, con la finalidad de que el trato a quienes se encuentran
privados de su libertad por mandamiento de autoridad sea acorde a sus derechos
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fundamentales y que su estancia en el recinto correspondiente sea con base en la normatividad
vigente en la materia.
En el devenir de la sociedad ha estado presente la migración, pero a medida que aumenta la
globalización su estudio se vuelve más complejo y dinámico. Sobre este tema, el Estado de
México debe atender dos aspectos fundamentales: por un lado, el considerable aumento de
mexiquenses que emigran hacia los Estados Unidos de Norteamérica, y por el otro, su posición
geográfica, que ubica a nuestra entidad como paso obligado a dicho destino, también para
migrantes centroamericanos.
Al respecto, este Organismo ejecuta acciones tendentes a consolidar el imperio de la ley y
asegurar a los migrantes el respeto irrestricto a su dignidad. Sin lugar a dudas, el mencionado
fenómeno social persistirá en la agenda gubernamental, particularmente porque ha permeado
la idea sobre el respeto a los Derechos Humanos en México y en el vecino país del norte, y
también, por la atención especial que merecen las vejaciones cometidas en agravio de
migrantes en su tránsito por la entidad.
México cuenta con gran diversidad cultural, sustentada en sus pueblos indígenas, con más de
doce millones de habitantes; que a pesar de la riqueza histórica de sus orígenes siguen siendo
uno de los sectores más vulnerables y desprotegidos de la sociedad.
Tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como en la del Estado Libre
y Soberano de México, se reconoce el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la
libre determinación y a la autonomía; de la que deriva su capacidad de decidir sobre su
organización social y política conforme a su cultura y costumbres, sin que ello implique poner
en riesgo la dignidad de sus integrantes.
El reconocimiento a su determinación y autonomía significa también un reto para el Estado
Mexicano, basado en la necesidad de crear condiciones que les permitan cumplir plenamente
estos derechos y superar la falta de oportunidades, el desempleo, el acceso a los servicios
educativos y de salud, y la propia condición de vulnerabilidad.
Necesitamos impulsar políticas públicas efectivas encaminadas a conservar la originalidad,
pluralidad y dignidad de las comunidades indígenas, mediante el tratamiento y combate a todo
tipo de discriminación, marginación y exclusión.
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Por ello este Organismo ha considerado en su estructura programática los Derechos Humanos
de los pueblos indígenas, en cuya labor se ha enfocado en la atención de hablantes de alguna
lengua indígena en el Estado de México, y que de conformidad con el Censo de Población y
Vivienda 2010, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, asciende a trescientos setenta
y nueve mil setenta y cinco personas.
En esa atención se ha privilegiado la promoción de la cultura de los Derechos Humanos de los
pueblos y comunidades indígenas, con la finalidad de que los conozcan, pero ante todo que los
ejerzan de manera efectiva.
Desarrollo Institucional para los Derechos Humanos.
Dentro del proceso de modernización de toda entidad pública, el desarrollo institucional
representa el conjunto de esfuerzos encaminados a lograr el cambio organizacional, cuyos
resultados se reflejan por un lado, en un mayor nivel de eficiencia y eficacia para atender los
requerimientos de una población usuaria demandante de servicios de calidad, y por otro, en el
cumplimiento de los planes de trabajo implementados en el corto, mediano o largo plazo.
Sí bien es cierto que la construcción, el equipamiento y el mantenimiento de la infraestructura
son elementos fundamentales para garantizar el acceso a los Derechos Humanos, también lo
son la eficiencia, la calidad, la calidez y la seguridad ofrecida a los usuarios, sumadas a la
superación profesional y la sensibilización de quienes tienen contacto directo con los
ciudadanos, no obstante; los Organismos Públicos de Derechos Humanos, a partir del
diagnóstico sobre la cobertura y eficacia de sus servicios, deben procurar una inversión
suficiente para modernizar sus instalaciones, mejorar su mantenimiento y renovar, o en su
caso, sustituir los equipos obsoletos.
El nuevo andamiaje constitucional otorga una mayor amplitud, impacto y fortaleza a las
actividades sustantivas de los Organismos Públicos de Derechos Humanos; ante los retos que
imponen las cambiantes dinámicas del contexto, también están emplazados a revisar y
reestructurar su funcionamiento en el marco del nuevo modelo de planeación, que se ha venido
consolidando, el cual se basa en los resultados. Esto significa que deben no sólo valorar y
redefinir sus funciones sustantivas, sino también su administración y gestión, determinando los
nuevos roles que asumirán cada una de las partes involucradas en el desarrollo institucional.
Estos dos elementos –administración y gestión- deben tener un papel preponderante en los
Planes de Desarrollo Institucional, pues ambos determinan las funciones de apoyo que
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estructuran y dan rumbo a las acciones de protección, defensa, difusión, investigación,
capacitación, promoción y observancia de los Derechos Humanos, por lo que son un medio para
la adecuada instrumentación y logro de objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.
Para ello, habrá que entender por administración al proceso de prever, planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar las diversas funciones desempeñadas por los Organismos Públicos
de Derechos Humanos; y por gestión, el esfuerzo continuo y sistemático, que el aparato
administrativo lleva a cabo para dirigir los trabajos orientados al logro de un desarrollo
congruente y armónico, haciendo un uso óptimo de sus recursos (eficiencia) en el cumplimiento
de los fines que le son propios (eficacia).
Este eje temático, debe considerar todas aquellas actividades que son necesarias para crear las
condiciones, que aseguren un buen desempeño durante la ejecución de las funciones
sustantivas y adjetivas, entre las que sobresalen: planeación y evaluación institucional,
estructura organizacional, procesos administrativos, infraestructura y equipo, recursos humanos
y vinculación, recursos materiales, recursos financieros y control interno. Del ejercicio objetivo,
racional y adecuado de estas acciones, depende el éxito o fracaso en los resultados que se
pretenden alcanzar, no sólo por los Organismos de Derechos Humanos, sino por toda
organización pública y privada.
Conscientes de que la fortaleza de las instituciones se basa en la transparencia y el escrutinio
público, resulta imprescindible evaluar el desempeño organizacional a partir de las funciones
operativas y sustantivas, implementando sistemas y mecanismos de control, que generen el
aprovechamiento eficiente de los medios y recursos disponibles.
2.2 Descripción de la Situación del Entorno Estatal.
La estructura de la planeación que realiza la Comisión, está alineada a los objetivos y
estrategias plasmadas en los planes de trabajo de nuestra entidad. El Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017 ubica las acciones en materia de Derechos Humanos en el Pilar 3 Sociedad
Protegida, Vertiente 1 Seguridad Pública, Función 03 Procuración de Justicia y Derechos
Humanos , Subfunción 0302 Garantía de los Derechos Humanos , Programa 030201 Derechos
Humanos , Subprograma 03020101 Cultura de respeto de los Derechos Humanos. Esta
alineación, ha permitido identificar las características del entorno estatal en materia de
Derechos Humanos con las que inició el sexenio anterior y su situación al cierre de 2013,
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características que representan un parámetro para la elaboración de nuestro Plan Anual de
Trabajo y de las que destacamos literalmente las siguientes:
“La concepción más generalizada sobre la protección de los Derechos Humanos se fundamenta
en la vulneración de las libertades y el abuso de poder de las autoridades; es decir, en
violaciones a los Derechos Humanos de primera generación. El Gobierno Estatal ha logrado
importantes avances en esta materia, ya que la mayor parte de las recomendaciones de la
Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM) se ha centrado en hacer
observaciones sobre la falta de acceso a la impartición de justicia. Asimismo, se cuenta con la
figura de Defensoría de Derechos Humanos en los municipios de la entidad, lo cual constituye
una plataforma innovadora a nivel nacional. Por ello, el Gobierno Estatal tiene como principal
mecanismo para evitar que se violen los derechos, la prevención y la capacitación. Es necesario
que los funcionarios públicos conozcan a detalle sus atribuciones y sus límites, pues en muchos
casos, con el afán de cumplir con sus obligaciones, exceden las barreras morales y legales del
servicio público. Esta situación llega a agravarse eventualmente porque las personas
desconocen sus derechos; por ejemplo, la detención administrativa juvenil es una privación
ilegal de la libertad, que ni la policía ni los jóvenes conocen. Para los casos en que se han
violado los Derechos Humanos, es necesario que la Comisión trabaje en coordinación con todas
las instancias de gobierno para dar seguimiento a esos actos y, más específicamente, debe
prestar especial atención a todos los procesos del sistema de seguridad y justicia en
colaboración con la Secretaría de Seguridad Ciudadana y la Procuraduría General de Justicia del
Estado de México”.
“En la última década se ha puesto énfasis en que deben cumplirse los Derechos Humanos de
segunda y tercera generación. Prueba de ello es que una fracción significativa de las quejas
presentadas ante el CODHEM están relacionadas con la demanda ciudadana de mejores
servicios públicos.”
“Cabe mencionar que la mayoría de los expedientes atendidos, tanto por la CODHEM como por
la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), corresponden a quejas sobre
violaciones de derechos de primera generación. En una creciente proporción, pero aún menor,
se encuentran los expedientes referidos a la falta y deficiencia de los servicios públicos. Por
último, las quejas relacionadas con la discriminación e inequidad hacia grupos en situación de
vulnerabilidad son significativamente menores, debido a la dificultad que se tiene para
identificarlos adecuadamente. Al respecto, la actuación del Ejecutivo Estatal en materia de
Derechos Humanos debe darse en cuatro niveles: (i) cultivar una conciencia social respecto a
los Derechos Humanos, (ii) actuar conjuntamente con organizaciones civiles y fomentarla
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participación ciudadana, (iii) hacer partícipe al sistema judicial en los casos en que se violen los
derechos y (iv) mediar entre los actores involucrados en la materia. Cultivar una conciencia
social debe ser la primera herramienta del Gobierno Estatal para prevenir las violaciones de los
Derechos Humanos. Dicha conciencia debe crearse y fomentarse, tanto en la educación formal
y capacitación para el trabajo, como por medio de campañas masivas que brinden claridad a los
ciudadanos sobre sus derechos, su protección y el respeto de los derechos de los demás. Lo
anterior tendrá un efecto positivo en la reducción del número y el impacto de las violaciones a
los Derechos Humanos, pues una sociedad educada y consciente es capaz de respetarlos
derechos ajenos y hace valer los propios”.
“La población y las organizaciones civiles pueden ser aliados importantes, pues en estos grupos
participan personas con un nivel de compromiso y conocimiento excepcionales. El Gobierno
Estatal buscará aprovechar este acervo de capital humano, mediante sinergias que propicien
que la sociedad sea un interlocutor activo en la salvaguarda de los Derechos Humanos, que
establezcan acuerdos con la sociedad civil y que formen los espacios de participación
ciudadana”.
“En muchos casos, el origen de problemas relacionados con los Derechos Humanos se
encuentra en el sistema de justicia, debido a la falta de capacitación, interés o ineficiencia de
las autoridades. Para evitar estas situaciones, es necesario implementar una política de largo
plazo que permita atender las demandas sociales, castigar enérgicamente las violaciones de los
Derechos Humanos y hacer valer las Recomendaciones de los diversos organismos responsables
de vigilar su cumplimiento”.
“Finalmente, el Poder Ejecutivo Estatal debe participar como promotor y mediador de las
relaciones entre la sociedad civil, la CODHEM, el Poder Legislativo y el Poder Judicial estatales,
estableciendo políticas públicas eficientes que garanticen una efectiva gobernabilidad
democrática, misma que demanda un sano equilibrio entre los Poderes del Estado, que se debe
traducir en una estrecha coordinación y colaboración en referencia a los Derechos Humanos”.
20
2.3. Análisis FODA.
Con el propósito de otorgar al Consejo Consultivo y a las distintas Unidades Administrativas de
la Comisión, los insumos necesarios para llevar a cabo el proceso de planeación estratégica y
proporcionar la información requerida para la definición de nuevas acciones y la corrección,
supresión o replanteamiento de las existentes, se realizó un análisis genérico con apoyo de las
Unidades Administrativas sobre las circunstancias en las que operan los tres proyectos que
considera nuestra estructura programática, mediante el empleo de la matriz FODA. Dicho
proceso nos permitió identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
para el cumplimiento de la misión institucional.
Por su naturaleza, las oportunidades y amenazas, nos muestran escenarios de manera
anticipada en el ámbito externo para en su caso, reorientar el rumbo de la Comisión. Las
fortalezas y debilidades, son características internas que facilitan u obstaculizan el cumplimiento
de nuestros objetivos.
A continuación, se presenta el resultado del análisis FODA por proyecto:
Proyecto 0302010101 Investigación, Capacitación, Promoción y Divulgación
de los Derechos Humanos.
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Se cuenta con el
conocimiento y
experiencia de los
servidores públicos de
la Comisión, para
fortalecer y encaminar
la formación de
investigadores en
Derechos Humanos.
El incremento anual
de la población en la
entidad, nos da la
oportunidad de crear
herramientas (libros,
revistas, dípticos,
carteles y trípticos),
así como líneas de
investigación,
sustentadas en las
leyes
correspondientes de
acuerdo a las
necesidades que
plantea la sociedad,
que nos ayuden a
difundir el trabajo que
se realiza; de esta
Se cuenta con un
nulo número de
personas
especializadas en el
ámbito de
investigación, por lo
cual esta Defensoría
de Habitantes no
puede realizar la
actividad de forma
adecuada.
Los constantes cambios
sociales que vulneran la
estabilidad en la entidad,
impiden que esta Defensoría de
Habitantes pueda realizar y
enfocarse en líneas de
investigación que cuenten con
la sustentabilidad y el enfoque
necesario para el apoyo a las
diferentes problemáticas que la
sociedad mexiquense requiere.
21
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
forma, poder ofrecer
una mejor orientación
en las diferentes
situaciones actuales
en relación a los
Derechos Humanos.
Se cuenta con el
apoyo del Gobierno
del Estado para la
construcción del
Centro de
Investigación y
Docencia en Derechos
Humanos, de la
Comisión de Derechos
Humanos del Estado
de México, para que
se cuente con un
espacio adecuado, en
el cual se puedan
impartir estudios de
posgrado en Derechos
Humanos.
En la entidad no se
cuenta con un centro
de docencia
especializado en
Derechos Humanos,
dicha situación abre
un gran campo de
oportunidad para la
capacitación de
expertos en la
materia.
Se solicitará el RVOE
ante la Secretaría de
Educación del
Gobierno del Estado
de México, el cual
marca una serie de
requisitos que se
tienen que efectuar
y poder contar con
el visto bueno e
iniciar con la
impartición de
clases.
Los planes y programas de
estudio se tienen que estar
actualizando constantemente,
debido a los constantes
cambios sociales que se
presentan en la entidad, de
esta forma los especialistas
surgidos de este Centro
contarán con las herramientas
necesarias para apoyar y
orientar a la sociedad de forma
correcta.
Nuestra institución ha
estrechado lazos de
colaboración con
instituciones afines,
para promover y
difundir el ejercicio de
los Derechos Humanos
de acuerdo a los
diferentes ámbitos de
responsabilidad.
La ejecución de las
actividades
encomendadas a la
Comisión, han creado
consciencia en un
sinnúmero de
dependencias
gubernamentales, se
acercan a la
institución para
trabajar juntos en
este tema.
Dada la diversidad
de acciones que
desarrolla la
Comisión, no es
posible dar
seguimiento puntual
a los objetivos
planteados durante
la firma de
convenios de
colaboración
interinstitucional.
La atención deficiente a los
fines de los convenios de
colaboración obstaculiza la
aceptación para renovarlos,
ampliar y evaluar sus acciones.
La difusión y
promoción de los
Derechos Humanos,
son parte medular de
las actividades de esta
Defensoría, con este
fin es indispensable
Los Derechos
Humanos es un tema
que ha tomado cada
vez más relevancia en
la sociedad en
general, de esta forma
muchas instituciones
La obtención del
ISSN (International
Standard Serial
Number, Número
Internacional
Normalizado de
Publicaciones
Se cuenta con un limitado
número de emisiones de
publicaciones, comparado con
el crecimiento poblacional del
Estado de México,
imposibilitando la atención de la
totalidad de las solicitudes
22
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
contar con
documentos que
apoyen esta actividad
y puedan ayudar a
que la sociedad tenga
un mayor acceso a la
información que
apoyen a la defensa
de sus derechos
fundamentales.
cuentan con la
participación activa de
sus colaboradores,
para poder
implementar esta
cultura de respeto al
interior de dichas
dependencias, por
este motivo cuentan
con un mayor interés
en formar parte de
publicaciones
especializadas.
Seriadas), limita la
participación con la
aportación de
artículos, ensayos y
reseñas, de
reconocidos
especialistas en la
materia.
internas y externas recibidas.
Esta Defensoría de
Habitantes cuenta con
un Órgano Colegiado
de opinión para
atender de manera
específica situaciones
relacionadas con
discriminación y sus
consecuencias, creado
legalmente, con
instrumentos jurídicos
bien fundamentados y
que ha sido objeto de
múltiples
reconocimientos.
Las acciones del
Consejo Ciudadano
para la prevención y
eliminación de la
discriminación y
aquellas que realiza
en colaboración con
las diferentes
unidades
administrativas del
Organismo, han
permeado en el sector
público y en el ánimo
de los Mexiquenses
para promover una
cultura de respeto a
los derechos de
aquellos en situación
de desventaja.
El respeto a la
pluralidad y a la
diversidad, no se
circunscribe
únicamente en los
asuntos de los que
tiene conocimiento
la Comisión, se
requiere de un plan
de acción
permanente que se
enfoque
primordialmente en
las acciones de
prevención y en su
caso, atención eficaz
de posibles
violaciones.
Para definir el concepto de
discriminación se suman una
serie de criterios que pueden
presentarse en agravio de la
población de manera individual
o colectiva. Esto nos indica la
multiplicidad de casos que
requieren un tratamiento
diferente y especializado tanto
para los agraviados, como de
capacitación al presunto
responsable. La discriminación
es un tema de amplias
connotaciones que se agudizan
a medida que los diferentes
grupos reclaman sus derechos.
Desde la creación de
la Comisión, se ha
hecho énfasis en la
importancia de contar
con documentos que
apoyen nuestras
actividades frente a un
público, y que
permitan difundir el
trabajo que se realiza
para fomentar el
Cada vez son más las
dependencias que
incluyen en sus
programas de trabajo
acciones a favor de
los Derechos
Humanos, a tal grado
que las registran en
sus publicaciones
oficiales y solicitan la
colaboración de
En ocasiones la
carencia de un
número normalizado
internacional,
disminuye el número
de colaboraciones
que se remiten a la
Comisión para
someterse a la
consideración del
Comité y Consejo
La producción editorial de la
Comisión no aumenta
proporcionalmente a la
población del Estado de México,
imposibilitando la atención a las
solicitudes internas de material
de apoyo, y las que realizan las
Defensorías Municipales.
23
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
respeto y
conocimiento de los
Derechos Humanos. A
lo largo de veinte años
se han editado
publicaciones de
contenido específico
que paulatinamente se
enriquecen con las
aportaciones de
autores del ámbito
estatal y nacional.
nuestra institución.
Ello nos permite
fortalecer la relación
con dichas instancias
y en consecuencia,
lograr productos de
mayor impacto en la
población.
Editoriales, situación
que retrasa la
edición oportuna de
publicaciones.
Independientemente
de la ausencia de un
programa permanente
de divulgación
institucional, la
Comisión ha
establecido una
coordinación eficaz
con los diferentes
medios de
comunicación,
mediante la atención a
sus solicitudes y
apertura permanente
para conocer los
temas de Derechos
Humanos.
Nuestra disposición,
nos ha abierto
espacios en diferentes
medios de
comunicación
impresos y
electrónicos del orden
regional, estatal y
nacional.
El contacto cotidiano
con los diferentes
medios de
comunicación, amplía
el conocimiento de los
ciudadanos sobre la
labor de la Comisión,
y genera en sus
contenidos impactos
que se asumen como
positivos, tomando en
consideración su
énfasis en la noble
actividad que se
desarrolla a favor de
los diferentes sectores
de la población.
La dificultad para
acceder en un
mayor detalle a los
actos que vulneran
los Derechos
Humanos, impide
otorgar información
más profunda y
específica a los
medios de
comunicación
impresos y
electrónicos.
El lenguaje especializado en
materia de Derechos Humanos
que utiliza la Comisión, puede
ocasionar que algunas de las
apreciaciones que
constantemente se realizan, se
interpreten equivocadamente.
Para ello, es indispensable
lograr canales de comunicación
efectivos para garantizar que la
información de los receptores
contenga todos los elementos
necesarios para la opinión
pública.
24
Proyecto 0302010102 Protección y Defensa de los Derechos Humanos .
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
La Comisión dispone de
mecanismos
especializados para la
recepción e
investigación eficiente
de las presuntas
violaciones a los
Derechos Humanos, a
través de la presencia
regional en el Estado de
México, y el análisis
periódico y sistemático
de los asuntos de los
que diariamente tiene
conocimiento.
Un porcentaje
representativo de los
usuarios de nuestros
servicios requiere de
respuestas oportunas y
objetivas. Es necesario
fortalecer los esquemas
de atención, a fin de
que puedan resolverse
los asuntos en los que la
Comisión no tiene
competencia a través de
la asesoría y orientación
adecuada a los
ciudadanos y sin
necesidad de radicar
una queja.
La insuficiencia de
capital humano, la
diversidad de asuntos y
el grado de complejidad
retrasan la conclusión
de los expedientes de
queja y la respuesta
rápida a los ciudadanos.
El descontento de la
población por la
realización de un acto
aparentemente
violatorio a los Derechos
Humanos, ocasiona un
alto grado de exigencia
a la Comisión que,
después de
investigaciones
exhaustivas, concluye la
inexistencia de
violaciones o la
incompetencia para
conocer de dichos
asuntos. Para los
usuarios, estos
resultados generan
desconfianza y una
imagen confusa sobre el
trabajo de la Comisión.
La existencia de oficinas
regionales constituye un
elemento que abona en
la tutela de los Derechos
Humanos en el
territorio estatal,
sumado al hecho de que
de manera cotidiana se
lleva a cabo un estudio
de la incidencia de
violaciones a lo largo y
ancho del territorio
estatal.
El contacto directo con
la población es una
inmejorable oportunidad
para demostrar con
hechos, la calidad y
calidez de las personas
que desde la Comisión
laboran para las
personas, otorgando
una atención que
demuestre la vocación
de nuestros servidores
públicos.
Las circunstancias
particulares y la naturaleza de los
asuntos suelen ser factores que
obstaculizan
ocasionalmente para dar respuestas inmediatas a
los quejosos, a pesar de ello la actitud y aptitud
de los servidores
públicos del Organismo son prueba de lo que la
Institución representa.
La condición especial
que presentan los
quejosos ante
situaciones en las que
han resultado
victimizados en más de
una ocasión, les hace
exigir algo más que una
mera atención
burocrática y distante, lo
que representa un
riesgo para una
institución pública como
la que somos.
Una vez que se
comprueba la existencia
de violaciones a
Derechos Humanos,
constitucionalmente la
Considerando la
naturaleza de los
asuntos que se
presentan ante la
Comisión y cuyo motivo
Carencia de un sistema
automatizado para dar
seguimiento puntual al
cumplimiento de las
Recomendaciones por la
Históricamente sólo tres
Recomendaciones han
sido rechazadas, sin
embargo, al cierre de
cada ejercicio fiscal
25
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Comisión tiene la
atribución de emitir
Recomendaciones a las
autoridades que han
sido señaladas como
responsables. A partir
de la modificación a la
Ley de
Responsabilidades de
los Servidores Públicos
del Estado de México y
Municipios, todas
aquellas
Recomendaciones
aceptadas por la
autoridad en sus
términos, adquieren
fuerza vinculatoria,
obligándose a cumplirlas
bajo la supervisión de la
institución.
de conclusión es la
emisión de la
Recomendación
correspondiente, es
necesario que las
diferentes unidades
administrativas de la
Comisión colaboren con
las Visitadurías
Generales en el
desarrollo de acciones
tendentes a prevenir y/o
evitar situaciones
similares por la instancia
señalada en
determinado
expediente.
autoridad responsable.
Jurídicamente sólo las
Recomendaciones
aceptadas adquieren
obligatoriedad, por ello,
aún se requiere de
esfuerzos adicionales
para otorgarles fuerza
vinculatoria y generar
consciencia en las
autoridades
responsables, sobre la
importancia de atender
los puntos
recomendatorios, una
vez que la Comisión
concluye la existencia
de elementos violatorios
a los Derechos
Humanos.
siguen siendo
estadísticas las
recomendaciones
emitidas, lo que significa
la continua existencia de
violaciones a los
Derechos Humanos en
agravio de la población
del Estado de México.
Aun y cuando la emisión
fluctúa entre las 10 y
110 anuales a partir de
1993, persiste el riesgo
de que los números
aumenten.
La búsqueda de
soluciones alternas para
los conflictos continúa
siendo una de las
herramientas que hacen
posible que este
Organismo sea visto
como una institución
que responde a las
inquietudes y da
resultados concretos y
eficaces a la población.
Hoy, la oportunidad que
nos ofrecen los medios
alternativos de solución
de conflictos, nos
permite llegar a
acuerdos y a la
conclusión pacífica de
los asuntos que se
presentan ante la
Comisión.
Insuficiente difusión de
las ventajas de la
mediación y conciliación
para resolver con mayor
oportunidad los
expedientes de queja,
derivado del número
reducido de personal
para realizar la
actividad.
La cada vez más
compleja situación de
los conflictos atendidos
por la Comisión, dificulta
la aplicación de la
mediación y conciliación
en los procedimientos
contenidos en los
expedientes.
La Comisión colabora
con las instancias
encargadas de analizar
y/o modificar los
ordenamientos
aplicables al tema de
Derechos Humanos,
permitiendo, contar con
normatividad
actualizada.
El amplio campo de
estudio que nos ofrecen
los Derechos Humanos,
nos invita a explorar
nuevos esquemas de
atención y prevención
ante posibles hechos
violatorios.
La normatividad en
materia de Derechos
Humanos requiere de
actualización que
difícilmente puede
atenderse en su
oportunidad, y lograr al
mismo tiempo la
aprobación del Poder
Legislativo.
Los actos que vulneran
la integridad de los
Derechos Humanos,
impiden considerar las
manifestaciones en un
ordenamiento, mismos
que requieren de
tratamientos adecuados.
26
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
La Comisión está
consciente de que
existen circunstancias
donde con mayor
facilidad pueden
presentarse actos
violatorios a los
Derechos Humanos,
como son: población
migrante, indígenas,
periodistas y
comunicadores sociales,
víctimas del delito,
reclusos, en los que a
través de acciones
similares para atender a
estos grupos, se busca
brindar asesoría y
orientación jurídica, para
proteger sus Derechos
Humanos.
Periódicamente se
realizan visitas en
lugares de tránsito de
migrantes,
comunidades indígenas,
Centros Preventivos y de
Readaptación Social,
Cárceles y
comandancias
municipales e
instituciones encargadas
de apoyar a aquellos
que han sufrido la
comisión de un delito.
Adicionalmente, y en
coordinación con la
Secretaría General se
realizan acciones de
promoción.
La proyección que la
Comisión puede lograr
con las acciones de este
proyecto, fortalece la
confianza de estos
grupos en el sentido de
que existe una
institución a la que se
ha encomendado
proteger sus derechos.
Para ello habrá que
consolidar los
mecanismos de atención
y difusión, y presentar
en su momento, los
organismos a los que se
pueden recurrir ante
determinada
circunstancia. La
apertura de estos
espacios contribuye a
acercar nuestros
servicios a aquellos que
por diversos motivos no
lo pueden hacer por sus
propios medios. Ésta es
una oportunidad para
lograr que quienes
tienen conocimiento de
nuestra labor, puedan
comunicarlo a un mayor
número de habitantes.
La dispersión de las
comunidades indígenas,
cárceles y comandancias
municipales y centros de
readaptación social,
dificultan el
desplazamiento del
personal de la Comisión
y el aumento de nuestra
cobertura de apoyo a
estos grupos de
población.
En algunos casos, no se
logra la apertura de la
población para apoyar
en la modificación de
circunstancias que
pudieran vulnerar sus
derechos
fundamentales.
Considerando uno de los
objetivos de este
proyecto relacionado
con la asesoría jurídica a
reclusos y sus
familiares, se ha
agudizado la idea de
que los organismos de
Derechos Humanos
defienden sólo a
aquellos que han
infringido la ley o que se
localizan de manera
irregular en nuestro
territorio. Sí este
postulado se acentúa,
aquellos grupos en
situación de
vulnerabilidad
difícilmente se
acercarán a solicitar
nuestros servicios por
temor a agravar su
situación.
En suma, la seguridad
pública sigue siendo uno
de los principales
elementos para lograr la
estabilidad de una
comunidad. Sí los
sucesos que a diario
ocurren en el país
impactan negativamente
en nuestro territorio,
será necesario
reorientar nuestra
actividad para evitar
posibles hechos
violatorios a los
Derechos Humanos.
27
Proyecto 0302010103 Desarrollo Institucional para los Derechos Humanos.
Fortaleza Oportunidad Debilidades Amenazas
La incorporación de
este proyecto, radica
en la importancia de
dotar, administrar,
vigilar y transparentar
los recursos que son
utilizados para
desarrollar la función
sustantiva de la
Comisión.
Constituye una
fortaleza dado que
toda nuestra
actividad queda
sujeta al escrutinio
público y a la
consideración del
Consejo Consultivo de
la Comisión, que con
sus aportes,
enriquecen la
adecuada distribución
y ejecución de los
recursos materiales y
financieros y la
optimización de los
recursos humanos.
Es interés de esta
Comisión, que para el
adecuado control de
nuestras actividades,
todas las unidades
administrativas estén
sujetas a la práctica
de auditorías y
supervisiones, de
cuyo resultado se
desprendan acciones
orientadas a la
La naturaleza de este
proyecto, permite
pensar en la
posibilidad de
sistematizar la
información que
genera la Comisión y
atender las solicitudes
de información
pública con mayor
oportunidad. De igual
manera, el diseño de
mecanismos creativos
e innovadores logrará
posicionar la buena
imagen de la
Comisión en la
población estatal y
mantener un control
adecuado de las cifras
y acciones que
contribuya a distribuir
de mejor manera la
actividad a desarrollar
durante un periodo
determinado.
El conocimiento y la
experiencia de los
servidores públicos
habilitados de la
Comisión, contribuyen
a presentar a la
población a través de
los diferentes medios
disponibles,
información pública
objetiva, entendible y
oportuna.
1) Necesidad de
capacitación permanente
de los servidores públicos.
2) Insuficiente capital
humano. En muchas
ocasiones, un solo servidor
público de la Comisión
tiene que desarrollar más
de una función sustantiva.
3) Insuficientes bienes
muebles para mejorar los
espacios de atención a la
ciudadanía y cubrir en su
totalidad las acciones
proyectadas.
Se habla de un Plan de
Trabajo que no puede ser
rígido en el desarrollo y
temporalidad de las
actividades de la
Comisión. Este
comentario se justifica
porque durante el
transcurso del año se
presentan situaciones que
por su importancia,
requieren de una atención
inmediata. Ello conlleva
un desequilibrio en las
acciones planeadas y
posibles reconducciones
y/o incumplimiento de
metas dada la asignación
de recursos para aquello
de lo que no se tiene
conocimiento al inicio de
cada ejercicio fiscal.
La población del Estado
de México, aún desconoce
el propósito y la
normatividad del acceso a
la información, por lo que
las respuestas que recibe
de la Comisión, le parecen
inadecuadas y mal
fundamentadas,
manifestando su
inconformidad con el
Organismo e influyendo
en la percepción de la
ciudadanía.
28
Fortaleza Oportunidad Debilidades Amenazas
mejora continua. En
atención a la Ley de
la Comisión y a las
disposiciones
estatales, estos
resultados y los
avances en el
cumplimiento de
nuestros proyectos se
rigen por el principio
de máxima
publicidad, así como
la presentación de la
información en
tiempo y forma en la
Página Web,
considerando el
adecuado diseño e
imagen institucional.
La estructura
orgánica de la
Comisión, con las
siete Visitadurías
Generales y cinco
Oficinas de Atención,
ubicadas en espacios
que permiten atender
y recabar los asuntos
de un mayor número
de mexiquenses.
Anualmente se
considera en los
planes de trabajo el
desarrollo de acciones
de mantenimiento y/o
reparación para
otorgar a la
ciudadanía, además
de un servicio de
calidad y espacios
dignos para su
atención.
A medida que
aumenta el número
de habitantes en el
Estado de México, la
programación anual
de actividades
también debe
incrementar, sin
embargo, para
lograrlo se requiere
de una reorganización
que nos permita
habilitar oficinas más
cercanas a la
población que
demanda nuestros
servicios. La Comisión
trabaja para lograr la
apertura de una
Oficina de Atención
en cada región
administrativa del
Estado.
A pesar de disponer de
Visitadurías Generales y
Oficinas de Atención,
algunos edificios no son
propiedad de la Comisión,
situación que genera costos
adicionales y disminución
de recursos para
destinarlos a las funciones
sustantivas.
La lejanía y dificultad de
los ciudadanos para
desplazarse a los espacios
de atención de la
Comisión origina su
desistimiento de los
expedientes de queja y en
algunas ocasiones su
desentendimiento.
29
III. PROSPECTIVA 3.1 Proyectos de Alto Impacto.
Las actividades que en cumplimiento a la normatividad realiza la Comisión, son parte
fundamental de la rendición de cuentas. Es por ello, que toda organización debe planear de
forma eficiente la asignación de sus recursos y las estrategias que guiarán su actuación, con el
objeto de cumplir con responsabilidad las atribuciones para las que fue creada. De este
propósito, se derivan las siguientes acciones focalizadas y así obtener mayores beneficios para
la sociedad mexiquense:
Incrementar el impacto en las acciones de promoción y capacitación en Derechos Humanos, considerando un mayor número de beneficiados;
La construcción del Centro de Investigación y Docencia en Derechos Humanos , que permitirá ofertar estudios de posgrado en la materia, para preparar especialistas e investigadores, cuya actividad académica contribuya a consolidar la cultura de los Derechos Humanos en el Estado;
Obtener el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) para la impartición de estudios de posgrado;
Posicionar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México como una institución de amigable composición; y
Lograr el empoderamiento de la Mediación y Conciliación como medios alternativos de solución de conflictos.
Incrementar la eficiencia y eficacia en la utilización de los recursos humanos, financieros, tecnológicos y materiales para la consecución de los objetivos institucionales.
30
IV. ESTRATEGIA
4.1 Misión y Visión.
Misión
Somos un Organismo Público Autónomo orientado a la promoción de la Cultura de los Derechos
Humanos, prevenir y atender violaciones a los Derechos Humanos de quienes habitan o
transitan por el Estado de México, para salvaguardar su dignidad, brindando productos y
servicios con calidez y calidad.
Visión
Ser reconocido como garante de los derechos de las personas y que nuestra labor les permita
lograr una mejor calidad de vida.
4.2 Objetivos Generales
Pro
ye
cto
s
Ob
jeti
vo
Fortalecer la cultura de respeto a los Derechos
Humanos en el Estado de México, mediante el
impulso y desarrollo de las acciones contenidas en los
ordenamientos aplicables a la Comisión, encaminadas
a ampliar la cobertura e impacto de la investigación,
capacitación, promoción y divulgación de los
Derechos Humanos, vigilando el debido respeto de
estos en los programas establecidos para tal fin.
Fortalecer la protección de los Derechos Humanos en
el Estado de México, mediante la atención oportuna y
la tramitación eficiente de quejas, procedimientos,
asesorías y orientaciones solicitadas a la Comisión;
atendiendo asimismo, programas especiales como son
migrantes, Centros Preventivos y de Readaptación
Social, periodistas y comunicadores sociales y pueblos
indígenas.
Mejorar la efectividad organizacional, potenciando los
recursos humanos y optimizando la utilización de los
recursos materiales, técnicos y financieros, para
contribuir al fortalecimiento de la cultura de respeto a
los Derechos Humanos, contando con instalaciones
adecuadas para el ejercicio eficaz de la función
sustantiva de la Comisión.
Proyecto: 01 Investigación,
Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos
Humanos
Proyecto: 02 Protección y
Defensa de los Derechos
Humanos
Proyecto: 03 Desarrollo
Institucional para los Derechos
Humanos
31
V. INSTRUMENTACIÓN 5.1 Objetivos Específicos, Estrategias y Calendarización de Metas por Proyecto y Subproyecto.
Proyecto 0302010101
Investigación, Capacitación, Promoción y Divulgación de los
Derechos Humanos.
32
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C105000 CENTRO DE ESTUDIOS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C105002 DEPARTAMENTO DE DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0101-01
Generar investigaciones en materia de Derechos Humanos.
Investigación 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 3
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C105000 CENTRO DE ESTUDIOS CLAVE Y NOMBRE DE LA
UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0101-02
Incrementar el acervo del Centro de Información y Documentación de la Comisión.
Publicación 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 792
0101-03
Atender a los usuarios del Centro de Información y Documentación “Dr. Miguel Ángel Contreras Nieto”.
Usuario 57 108 132 135 135 135 57 90 126 135 135 57 1302
Investigación en Derechos
Humanos.
Coordinar proyectos de investigación
con enfoque interdisciplinario para
difundir y promover los Derechos
Humanos en el Estado de México.
Incrementar el acervo para difundir y
fortalecer la cultura de respeto a los
Derechos Humanos.
Brindar atención a los usuarios del
Centro de información y
documentación “Dr. Miguel Ángel
Contreras Nieto”, para el mejor uso
del acervo.
Coordinar proyectos de investigación con
enfoque interdisciplinario, mediante el
establecimiento y desarrollo de vínculos con
instituciones académicas para propiciar una
amplia difusión de la cultura de respeto de
los Derechos Humanos.
METAS
Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
PROYECTO
01
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0101
33
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C105000 CENTRO DE ESTUDIOS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C105002 DEPARTAMENTO DE DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0102-04
Desarrollar los contenidos de los planes de estudio para la oferta de cursos en Derechos Humanos.
Documento 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
0102-05
Diseñar los contenidos del Portal Educativo Electrónico.
Curso 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0102-06
Impartir estudios de posgrado en materia de Derechos Humanos.
Promoción 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
0102-07
Obtener el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) para la impartición de estudios de posgrado.
Documento 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Docencia en Derechos Humanos.
Fortalecer el conocimiento de los Derechos
Humanos, mediante el desarrollo y
ejecución de las acciones relativas al
diseño, planeación, organización y
evaluación de los estudios profesionales en
la materia.
Diseñar planes de estudios de posgrado y profesionales en materia de Derechos Humanos.
Ofrecer estudios de posgrado y profesionales en materia de Derechos Humanos presenciales, semipresenciales y a distancia.
Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
01
0102
METAS
34
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C121000 SECRETARÍA TÉCNICA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C121100 SUBDIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0103-08
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a familias.
Evento 15 20 25 15 25 10 5 10 25 25 25 20 220
0103-09
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a mujeres.
Evento 7 8 15 5 15 5 5 5 10 10 10 5 100
0103-10
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a niñas y niños.
Evento 20 30 30 20 30 25 15 20 30 25 35 20 300
0103-11
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a jóvenes.
Evento 30 45 60 30 60 30 20 30 60 60 40 25 490
01
0103 Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
Capacitación en Derechos Humanos
en los Sectores Público y Social.
Fomentar la cultura por el respeto de los
Derechos Humanos mediante, la
implementación y desarrollo de acciones de
capacitación dirigidas a los sectores público
y social.
Capacitar al sector social para fomentar una cultura de respeto, protección y divulgación de los Derechos Humanos en el Estado de México. Capacitar al sector público para fomentar una cultura de respeto, protección y divulgación de los Derechos Humanos en el Estado de México. Desarrollar eventos de capacitación derivados de los puntos recomendatorios o acuerdos, para el cumplimiento de Recomendaciones, Conciliaciones, Mediaciones y medidas precautorias. METAS
35
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C121000 SECRETARÍA TÉCNICA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C121100 SUBDIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0103-12
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres relativos a los derechos de las personas que viven con VIH – SIDA.
Evento 1 2 3 1 2 3 2 3 2 2 2 1 24
0103-13
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a adultos mayores.
Evento 4 5 5 5 5 3 6 6 6 6 5 4 60
0103-14
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a grupos indígenas.
Evento 1 3 3 3 3 2 2 2 3 3 3 2 30
0103-15
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a la sociedad civil organizada.
Evento 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 36
0103-16
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos al sector educativo.
Evento 14 23 23 20 22 18 17 18 25 26 27 22 255
0103-17
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a seguridad pública.
Evento 33 38 38 23 38 38 18 28 39 39 39 33 404
0103-18
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a Defensores Municipales de Derechos Humanos.
Evento 2 3 3 2 3 3 1 3 3 3 2 2 30
0103-19
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a Delegados Municipales y personal de los Ayuntamientos.
Evento 10 11 15 10 15 10 10 16 11 14 13 10 145
0103-20
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos al sector salud.
Evento 6 8 8 5 8 8 4 5 9 8 9 8 86
36
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C121000 SECRETARÍA TÉCNICA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C121100 SUBDIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0103-21
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a personal de la Procuraduría General de Justicia y Defensoría Pública del Estado de México.
Evento 2 3 4 3 2 4 2 3 4 3 3 2 35
0103-22
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres dirigidos a Militares.
Evento 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
0103-23
Impartir cursos, pláticas, conferencias y talleres derivados de Recomendaciones, Conciliaciones o medidas precautorias.
Evento 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60
37
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C121000 SECRETARÍA TÉCNICA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C121200 SUBDIRECCIÓN DE ENLACE Y VINCULACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0104-24
Gestionar la suscripción de convenios de colaboración interinstitucional.
Convenio 0 1 2 1 2 2 0 1 2 2 1 1 15
0104-25
Realizar acciones de vinculación con Organizaciones de la sociedad civil.
Acción 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 3
0104-26
Atender las peticiones de los Defensores Municipales de Derechos Humanos y Organizaciones de la Sociedad Civil.
Acción 26 26 26 21 29 26 20 27 28 25 25 21 300
0104-27
Realizar acciones de vinculación con Defensores Municipales de Derechos Humanos.
Acción 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 3
0104-28
Elaborar informes trimestrales de las Defensorías Municipales de Derechos Humanos.
Informe 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 4
Enlace y Vinculación en
Derechos Humanos.
Mejorar las relaciones de coordinación,
cooperación y vinculación de la Comisión
con otros organismos públicos y privados
mediante la promoción y difusión de los
Derechos Humanos.
Promover y fortalecer el establecimiento y continuidad de relaciones interinstitucionales con organismos homólogos del ámbito estatal, nacional e internacional, así como con instancias gubernamentales y privadas, para coadyuvar en la promoción y divulgación de los Derechos Humanos.
Generar acciones tendentes a crear, promover y mantener vínculos con entes públicos y privados, para la promoción y divulgación de los Derechos Humanos.
01
0104 Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
METAS
38
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C122000 SECRETARÍA EJECUTIVA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C122200 SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y EVENTOS
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MA JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0105-29
Instalar módulos de información y promoción sobre Derechos Humanos.
Módulo 14 14 14 14 14 14 6 14 14 14 14 6 152
0105-30
Verificar que se realice la conformación de los Consejos Escolares.
Consejo Escolar
23 23 23 23 23 23 0 0 0 23 23 23 207
0105-31 Conformar y dar seguimiento a los círculos familiares.
Grupo 8 14 14 14 14 14 0 0 14 14 14 0 120
01
0105 Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
Promoción en Materia de
Derechos Humanos. Incrementar las acciones de promoción y
divulgación de los Derechos Humanos, a
fin de prevenir conductas que atentan o
vulneran la integridad de las personas
mediante, el ejercicio de las atribuciones
legalmente establecidas.
Fortalecer los mecanismos de divulgación de los Derechos Humanos para prevenir posibles violaciones. Realizar las gestiones necesarias para organizar y desarrollar eventos que estén relacionados con la Comisión y sus objetivos institucionales.
Desarrollar conjuntamente con las instituciones públicas y privadas, jornadas comunitarias y de salud para beneficiar a los sectores más vulnerables de la entidad. Conformar consejos escolares, integradas por niñas, niños y jóvenes para que funjan como promotores de los Derechos Humanos, así como círculos familiares y de mujeres, para fomentar el conocimiento y defensa activa de sus derechos fundamentales.
METAS
39
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C122000 SECRETARÍA EJECUTIVA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C122200 SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y EVENTOS
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MA JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0105-32 Conformar y dar seguimiento a los círculos de mujeres.
Grupo 17 17 66 17 17 17 0 0 17 65 17 0 250
0105-33
Organizar y participar en la realización de eventos inherentes a la actividad institucional.
Evento 8 9 9 9 9 8 8 8 8 8 8 8 100
0105-34
Coordinar y desarrollar jornadas comunitarias y de salud.
Evento 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 10
40
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C122000 SECRETARÍA EJECUTIVA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C122100 SUBDIRECCIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0106-35
Celebrar las sesiones del Consejo Ciudadano para la Prevención y Eliminación de la Discriminación.
Sesión 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13
0106-36 Dar seguimiento a los trabajos de las comisiones.
Acción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0106-37
Iniciar orientaciones-caso a favor de personas o grupos susceptibles de discriminación y/o en situación de vulnerabilidad.
Expediente 12 12 12 12 12 12 6 12 12 12 12 6 132
Incrementar la adopción de medidas
positivas y compensatorias para prevenir,
combatir y eliminar actos de discriminación,
mediante la atención a los grupos de mayor
vulnerabilidad y/o susceptibles de
discriminación.
Vigilar el adecuado funcionamiento del
Consejo Ciudadano para la Prevención y
Eliminación de la Discriminación para
asegurar el cumplimiento de los
acuerdos y disposiciones que de él
emanen.
Promover acciones de prevención y
eliminación de discriminación a
personas y/o grupos para fomentar la
cultura por el respeto de los Derechos
Humanos.
Brindar atención a los grupos de mayor
vulnerabilidad con orientaciones,
canalizaciones, talleres, jornadas y
seguimiento a los casos que se
presenten para proteger los Derechos
Humanos.
Atención a Personas y Grupos en
Situación de Vulnerabilidad y/o
Susceptibles de Discriminación.
01
0106 Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
METAS
41
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C122000 SECRETARÍA EJECUTIVA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C122100 SUBDIRECCIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0106-38
Asesorar a personas o grupos en situación de vulnerabilidad y/o susceptibles de discriminación.
Asesoría 16 16 16 16 16 16 10 16 16 16 16 10 180
0106-39
Gestionar la adopción de medidas positivas y compensatorias para prevenir y eliminar la discriminación y/o a favor de personas o grupos en situación de vulnerabilidad.
Acción 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 48
0106-40
Realizar acciones de sensibilización a favor de personas en situación de vulnerabilidad y/o susceptibles de discriminación.
Evento 20 35 35 40 40 25 15 15 25 25 25 15 315
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C120000 SECRETARIA GENERAL
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C122000 SECRETARÍA EJECUTIVA
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0106-41
Revisar y validar la conclusión de las orientaciones-caso relativo a la atención de personas o grupos en situación de vulnerabilidad y/o susceptible de discriminación.
Expediente 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 132
42
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C105000 CENTRO DE ESTUDIOS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C105000 CENTRO DE ESTUDIOS
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0107-42
Convocar, celebrar y dar seguimiento a las sesiones del Comité Editorial.
Sesión 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0107-43
Convocar, celebrar y dar seguimiento a las sesiones del Consejo Editorial.
Sesión 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 3
01
0107 Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
Editorial. Elaborar y ejecutar actividades editoriales del Organismo mediante la publicación de material para la divulgación de los Derechos Humanos y actividades de la Comisión.
Coordinar los trabajos del Comité Editorial y del Consejo Editorial para mejorar la calidad del material publicado por la Comisión. Editar libros, revistas, gacetas, folletos, carteles, trípticos y publicaciones diversas para difundir la cultura de respeto a los Derechos Humanos.
Publicar el Órgano Informativo de la Comisión para dar a conocer sus actividades.
METAS
43
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C105000 CENTRO DE ESTUDIOS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C105001 DEPARTAMENTO DE PUBLICACIONES
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0107-44
Recopilar el contenido, editar y publicar la revista Dignitas.
Revista 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 3
0107-45 Editar y publicar el Informe Anual de Actividades.
Informe 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0107-46
Diseñar material de difusión (dípticos, trípticos, carteles, folletos y material para niños).
Ejemplar 0 0 5 16 0 0 0 0 0 0 0 0 21
0107-47
Coordinar la publicación de artículos periodísticos.
Artículo 8 8 10 8 9 9 8 9 9 8 9 9 104
0107-48
Editar publicaciones sobre Derechos Humanos y problemáticas sociales diversas.
Publicación 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 4
0107-49
Recopilar el contenido, editar y publicar la Gaceta de la Comisión.
Publicación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0107-50 Edición de la publicación periódica Ahimsa.
Ejemplar 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0107-51 Editar la revista DH Magazine.
Publicación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
44
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C104000 UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0108-52 Producir programas de radio.
Transmisión 4 4 4 5 4 4 5 4 5 4 4 5 52
0108-53 Producir programas de televisión.
Transmisión 5 4 4 4 5 4 5 4 4 5 4 4 52
0108-54
Dar cobertura a los eventos que desarrolla o en los que participa la Comisión.
Acción 4 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 68
01
0108 Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
Divulgación Institucional. Fortalecer la proyección y posicionamiento
de la Comisión ante la sociedad, a través de
la difusión de sus actividades y la
vinculación con los medios masivos de
comunicación impresos y electrónicos.
Hacer más eficientes y maximizar los procesos de comunicación para que a través del contacto con medios de comunicación, campañas, programas de televisión, radio, internet y publicaciones propias, la sociedad conozca de sus derechos primigenios, y en su caso, acudan a esta Defensoría de Habitantes para solicitar asesoría y apoyo.
Fortalecer las relaciones con los medios de comunicación y atender sus peticiones de información para lograr un mayor posicionamiento de la Comisión.
Fortalecer y actualizar medios de comunicación de fácil acceso para un mejor posicionamiento de la Comisión entre la población mexiquense.
METAS
45
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C104000 UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDADEJECUTORA
400C104001 DEPARTAMENTO DE RELACIONES PÚBLICAS Y MONITOREO
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0108-55
Diseñar, editar y ejecutar campañas de posicionamiento de la Comisión.
Campaña 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 4
0108-56 Elaborar la síntesis informativa.
Reporte 30 29 30 30 30 30 30 31 30 31 30 30 361
0108-57
Realizar el recuento mensual de impactos en prensa de las actividades de la Comisión.
Reporte 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0108-58
Realizar entrevistas para difundir el trabajo de la Comisión.
Entrevista 10 19 19 20 20 19 10 19 19 20 19 10 204
0108-59
Generar comunicados de prensa que permitan atender las solicitudes de información requeridas por los medios de comunicación.
Comunicado 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 276
0108-60
Realizar reuniones y/o conferencias de prensa con medios locales y nacionales, tanto escritos como electrónicos.
Conferencia 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 4
46
PROYECTO
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C120000 SECRETARÍA GENERAL
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDADEJECUTORA
400C122000 SECRETARÍA EJECUTIVA
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0109-61
Realizar acciones en favor de un medio ambiente sano.
Acción 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 47
0109-62 Realizar campañas en pro de un medio ambiente sano.
Campaña 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2
01
0109
Investigación, Capacitación, Promoción y
Divulgación de los Derechos Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
Los Derechos Humanos en el Medio
Ambiente.
Dar a conocer el derecho de los habitantes
del Estado de México a gozar de un medio
ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar, mediante el desarrollo de
acciones de promoción.
Coordinar actividades encaminadas a
generar espacios de estudio,
promoción y divulgación de los
Derechos Humanos a favor de un
ambiente con recursos naturales
sanos.
METAS
47
Proyecto 0302010102
Protección y Defensa de los Derechos Humanos.
48
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE Y
EJECUTORA
400C131000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TOLUCA
400C132000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
400C133000 VISITADURÍA GENERAL SEDE CHALCO
400C134000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
400C136000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
400C137000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
400C138000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO
400C 135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0201-01
Tramitar los
expedientes de queja.
Queja
621 646 642 571 637 623 497 637 647 662 651 486 7320
VISITADURÍA GENERAL
SEDE TOLUCA 120 120 120 110 120 120 110 120 120 120 120 110 1410
VISITADURÍA GENERAL
SEDE TLALNEPANTLA 100 125 120 110 115 100 95 115 125 140 130 90 1365
VISITADURÍA
GENERALSEDE CHALCO 88 88 89 89 89 90 60 89 89 89 88 60 1008
VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
85 85 85 70 85 85 70 85 85 85 85 65 970
VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
105 105 105 85 105 105 85 105 105 105 105 85 1200
VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
67 67 67 51 67 67 51 67 67 67 67 50 755
VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO 56 56 56 56 56 56 26 56 56 56 56 26 612
02
0201 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Radicación y Conclusión de
Quejas.
Mejorar los procedimientos de atención a
quejas y asesorías de presuntas
violaciones a Derechos Humanos por
actos u omisiones de naturaleza
administrativa de cualquier autoridad o
servidor público estatal o municipal,
agilizándolos, haciéndolos más eficientes,
profesionalizándolos y sistematizándolos.
Fortalecer los mecanismos de recepción, clasificación, trámite, atención y conclusión de quejas interpuestas por presuntas violaciones a Derechos Humanos, para implementar la mejora continua de los procesos en beneficio de la población que solicita los servicios de esta Comisión. Proporcionar orientación y asesoría jurídica para encausar el problema que planteen las personas que acuden a la Comisión.
METAS
49
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE Y
EJECUTORA
400C131000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TOLUCA
400C132000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
400C133000 VISITADURÍA GENERAL SEDE CHALCO
400C134000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
400C136000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
400C137000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
400C138000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO
400C 135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0201-02
Concluir los expedientes de
queja.
Expediente
636 661 661 656 671 551 591 661 671 671 663 465 7558
VISITADURÍA GENERAL
SEDE TOLUCA 128 128 128 128 128 108 128 128 128 128 128 103 1491
VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
123 123 123 123 123 63 123 123 123 123 123 63 1356
VISITADURÍA GENERALSEDE CHALCO
103 103 103 103 103 63 103 103 103 103 103 63 1156
VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
80 90 90 100 100 100 80 90 100 100 90 80 1100
VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
98 113 113 98 113 113 93 113 113 113 113 93 1286
VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
51 51 51 51 51 51 36 51 51 51 53 35 583
VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO
53 53 53 53 53 53 28 53 53 53 53 28 586
0201-03
Proporcionar
asesoría jurídica a la población en general.
Asesoría
1914 1914 1914 1689 1954 1914 1522 1914 1914 1914 1914 1558 21995
VISITADURÍA GENERAL SEDE TOLUCA
550 550 550 350 550 550 350 550 550 550 550 390 6040
VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 3000
VISITADURÍA
GENERALSEDE CHALCO 196 196 196 196 196 196 100 196 196 196 196 100 2160
VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
225 225 225 200 225 225 200 225 225 225 225 200 2625
VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
290 290 290 290 290 290 240 290 290 290 290 240 3380
VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
181 181 181 181 181 181 160 181 181 181 181 160 2130
VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO
115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 1380
DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
107 107 107 107 107 107 107 107 107 107 107 103 1280
50
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE Y
EJECUTORA
400C131000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TOLUCA
400C132000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
400C133000 VISITADURÍA GENERAL SEDE CHALCO
400C134000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
400C136000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
400C137000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
400C138000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO
400C 135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0201-04
Coadyuvar en la
difusión de los Derechos Humanos
en las localidades visitadas.
Acción
54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 648
VISITADURÍA GENERAL SEDE TOLUCA
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60
VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 120
VISITADURÍA
GENERALSEDE CHALCO 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 120
VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 120
VISITADURÍA GENERAL
SEDE ECATEPEC 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 120
VISITADURÍA GENERAL
SEDE NAUCALPAN 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 84
51
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C130000 PRIMERA VISITADURÍA GENERAL
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C130100 UNIDAD DE SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y PROYECTOS
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0202-05
Emitir Recomendaciones para fortalecer el respeto de los Derechos Humanos cuando se comprueben violaciones a dichas prerrogativas.
Recomendación 2 2 2 1 3 3 2 2 2 2 2 1 24
0202-06
Realizar visitas de inspección para verificar el cumplimiento de las Recomendaciones.
Visita 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
0202-07
Generar acuerdos de cumplimiento de las Recomendaciones.
Acuerdo 3 3 3 1 3 2 1 4 4 3 2 1 30
02
0202 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Seguimiento de Recomendaciones. Dar seguimiento a las Recomendaciones
emitidas por esta Comisión, generando los
mecanismos de comunicación que sean
necesarios con las autoridades
responsables, para que éstas las cumplan
cabalmente.
Establecer canales de comunicación con las autoridades responsables, para facilitar el cumplimiento de Recomendaciones, Conciliaciones y Mediaciones.
Integrar la información de las Visitadurías con respecto al seguimiento de las Recomendaciones, para lograr la eficacia en cumplimiento de éstas.
METAS
52
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE Y
EJECUTORA
400C131000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TOLUCA
400C132000 VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
400C133000 VISITADURÍA GENERAL SEDE CHALCO
400C134000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
400C136000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
400C137000 VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
400C138000 VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0203-08
Promover la Conciliación y/o
Mediación para dar puntual solución a
los conflictos.
Acción
26 27 26 23 26 27 20 26 26 27 26 21 301
VISITADURÍA GENERAL SEDE TOLUCA
5 5 5 4 5 5 3 5 5 5 5 3 55
VISITADURÍA GENERAL SEDE TLALNEPANTLA
5 5 5 4 5 5 3 5 5 5 5 3 55
VISITADURÍA GENERALSEDE CHALCO
3 4 3 4 3 4 3 4 3 4 3 4 42
VISITADURÍA GENERAL SEDE NEZAHUALCÓYOTL
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 48
VISITADURÍA GENERAL SEDE ECATEPEC
6 6 6 4 6 6 4 5 6 6 6 4 65
VISITADURÍA GENERAL SEDE NAUCALPAN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
VISITADURÍA GENERAL SEDE ATLACOMULCO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
02
0203 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos .
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Mediación y Conciliación. Dar seguimiento a las Conciliaciones y
Mediaciones emitidas por esta Comisión,
generando los mecanismos de
comunicación que sean necesarios con las
autoridades responsables, para que éstas
las cumplan cabalmente.
Establecer canales de comunicación con las autoridades responsables, para facilitar el cumplimiento de Conciliaciones y Mediaciones. Procurar la Mediación y/o la Conciliación entre las partes, para dar pronta solución al conflicto planteado.
METAS
53
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C130000 PRIMERA VISITADURÍA GENERAL
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C130200 UNIDAD DE MEDIACIÓN
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0203-09
Realizar visitas para verificar el cumplimiento de las Mediaciones y Conciliaciones
Visita 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 120
0203-10
Solicitar los informes de seguimiento a las autoridades responsables sobre las Conciliaciones y Mediaciones.
Informe 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 120
0203-11
Generar acuerdos de cumplimiento de Conciliaciones y Mediaciones.
Acuerdo 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 300
54
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C102000 UNIDAD JURÍDICA Y CONSULTIVA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C102200 SUBDIRECCIÓN DE INTELOCUCIÓN GUBERNAMENTAL Y LEGISLATIVA
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0204-12
Estudiar, desarrollar y
presentar proyectos jurídico legislativos.
Documento 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 16
0204-13
Participar en comisiones
legislativas, mesas de trabajo, comités
interinstitucionales que tengan por objeto modificar
ordenamientos legales.
Reunión 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 15
0204-14
Actualizar las
disposiciones y los ordenamientos legales
aplicables a la Comisión mediante la presentación de
iniciativas de decreto en Derechos
Humanos.
Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 3
02
0204 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Armonización Legislativa Promover la creación, abrogación,
derogación, reforma o adición de
ordenamientos legales, así como el
mejoramiento permanente de prácticas
administrativas para una mejor protección y
defensa de los Derechos Humanos,
mediante el estudio y desarrollo de
proyectos de iniciativa de decreto en la
materia, acordes con los estándares
internacionales y nacionales.
Estudiar, desarrollar y presentar proyectos jurídicos legislativos de iniciativas de decreto para promover la creación, abrogación, derogación, reforma, adición o armonización de ordenamientos legales a favor de la protección y defensa de los Derechos Humanos. Asistir y participar en comisiones legislativas, comités y mesas de trabajo interinstitucionales que tengan por objeto perfeccionar ordenamientos legales que contribuyan en la protección y defensa de los Derechos Humanos. METAS
55
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C135002 DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN A MIGRANTES
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0205-15
Coadyuvar en la difusión y capacitación en materia de Derechos Humanos de los migrantes.
Acción 7 15 13 15 15 15 10 15 16 16 16 7 160
0205-16
Supervisar a través de recorridos por la zona norponiente de la entidad que la actuación de las autoridades estatales y municipales no constituya violación a los derechos fundamentales de los migrantes.
Recorrido 6 12 11 12 11 12 6 11 12 11 11 5 120
02
0205 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos .
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Atención a Migrantes. Proteger los derechos de los migrantes que
transiten por el territorio estatal, mediante
la atención, orientación y asesoría a las
personas que tengan esta situación jurídica,
con apego a la legislación nacional y a los
convenios internacionales suscritos y
ratificados por México en la materia.
Coordinar actividades de promoción y divulgación de los Derechos Humanos de los migrantes, encaminadas a fortalecer la cultura de respeto a sus prerrogativas. Proteger los derechos de los migrantes que transiten por el territorio estatal, para procurar que se respeten las prerrogativas que en su favor consagran los convenios internacionales suscritos por México, en la materia y la legislación nacional.
Fortalecer los lazos de cooperación interinstitucional entre organismos homólogos y organizaciones de la sociedad civil vinculadas con la atención a migrantes para procurar el respeto de los derechos de los migrantes. METAS
56
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C135002 DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN A MIGRANTES
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0205-17
Supervisar mediante recorridos por vías carreteras, el respeto de los derechos de los migrantes en el territorio del Estado de México, por parte de las autoridades y servidores públicos estatales y municipales, dentro del programa Compromiso con Migrantes Mexiquenses.
Recorrido 80 0 0 74 0 0 0 0 0 0 100 250 504
0205-18
Otorgar acompañamiento o realizar gestiones ante las instancias competentes a los migrantes cuando se presuman violaciones a sus derechos fundamentales.
Acción 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 276
0205-19
Otorgar asesoría jurídica a todas aquellas personas que lo requieran o soliciten en asuntos vinculados con cuestiones migratorias.
Asesoría 60 60 60 60 60 60 50 60 60 60 60 50 700
57
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C135003 DEPARTAMENTO DE SUPERVISIÓN AL SISTEMA PENITENCIARIO
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0206-20
Coadyuvar en la difusión de los Derechos Humanos en lo relacionado con la supervisión al sistema penitenciario y de readaptación social.
Acción 5 8 10 9 9 10 6 9 10 9 9 6 100
02
0206 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Supervisión al Sistema Penitenciario,
Áreas de Aseguramiento e
Internamiento.
Vigilar el debido respeto a los Derechos
Humanos en el sistema penitenciario y
de readaptación social, así como en las
áreas de retención, aseguramiento e
internamiento del Estado de México, a
través de visitas de supervisión.
Coordinar actividades encaminadas a generar espacios de conocimiento, promoción y divulgación de los derechos de las personas privadas de su libertad, para procurarles una vida digna en prisión. Supervisar que dentro de los centros preventivos y de readaptación social, y en la escuela de rehabilitación para menores de la entidad, se salvaguarden los derechos fundamentales de los internos y que sean compatibles con el objeto de la detención o el cumplimiento de la condena. Inspeccionar el espacio físico e instalaciones de las cárceles municipales, para constatar que durante la estancia de las personas se respete la dignidad humana.
Verificar que las comandancias municipales cuenten con la infraestructura y el equipo necesario, para prevenir el fenómeno delictivo, al tiempo de garantizarles condiciones dignas de trabajo.
METAS
58
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C135003 DEPARTAMENTO DE SUPERVISIÓN AL SISTEMA PENITENCIARIO
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0206-21
Realizar visitas en los Centros Preventivos y de Readaptación Social de la entidad para verificar que se salvaguarden los derechos fundamentales de los internos.
Visita 15 18 18 18 18 17 10 20 20 20 20 10 204
0206-22
Otorgar asesoría jurídica a los reclusos y sus familiares.
Asesoría 123 123 123 123 123 123 123 123 123 123 123 123 1476
0206-23
Verificar el debido respeto de las prerrogativas fundamentales que consagra la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a los adolescentes en conflicto con la ley penal.
Visita 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
0206-24
Realizar visitas de supervisión para verificar la infraestructura y condiciones de aseguramiento a cárceles municipales.
Visita 10 9 15 10 13 9 6 10 10 10 11 7 120
0206-25
Realizar visitas de supervisión para verificar las condiciones de la infraestructura y el equipamiento de las comandancias.
Visita 5 10 13 11 11 11 7 11 11 10 11 9 120
59
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C135001 DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0207-26
Coadyuvar en las actividades de promoción, capacitación y divulgación de los Derechos Humanos de las víctimas y ofendidos del delito.
Acción 5 9 5 5 9 9 5 5 9 9 9 5 84
0207-27
Proporcionar atención psicológica de urgencia a las víctimas y a los ofendidos del delito.
Atención 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 660
02
0207 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Atención a Víctimas del Delito. Realizar actividades orientadas a la
protección y salvaguarda de los Derechos
Humanos de las víctimas y ofendidos del
delito en el Estado de México, con el objeto
de que reciban asesoría jurídica, atención
médica y/o psicológica de urgencia,
orientación sobre los mecanismos
existentes para solicitar y exigir la
reparación del daño y para coadyuvar con
las autoridades a efecto de que se
garanticen sus derechos.
Coadyuvar con las actividades encaminadas a generar espacios de conocimiento, promoción y divulgación de los derechos de las víctimas y ofendidos del delito.
Procurar la atención psicológica y/o médica en los casos procedentes, a efecto de hacer valer los derechos fundamentales de las víctimas y ofendidos del delito.
Proporcionar asesoría jurídica y atender las violaciones a Derechos Humanos de las víctimas y ofendidos del delito para defender sus derechos fundamentales.
METAS
60
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C135001 DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0207-28
Proporcionar tratamiento psicológico necesario a las víctimas y a los ofendidos del delito que carezcan de recursos para sufragarlos y servicios de seguridad social que pueda otorgarlos.
Acción 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 576
0207-29
Otorgar orientación y asesoría jurídica a las víctimas y a los ofendidos del delito.
Asesoría 64 64 64 64 63 64 64 63 64 63 64 63 764
0207-30
Verificar que las dependencias, públicas e Instituciones privadas y sociales no obstaculicen o condicionen la prestación del servicio a la víctima y ofendido del delito.
Inspección 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
61
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES CLAVE Y NOMBRE DE LA
UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0208-31
Impartir capacitación sobre los derechos de los periodistas y comunicadores sociales.
Evento 0 1 0 0 1 1 0 1 0 1 1 0 6
0208-32
Otorgar asesoría jurídica a periodistas y comunicadores sociales.
Asesoría 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
02
0208 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Agravio a Periodistas y
Comunicadores Sociales.
Velar por el respeto irrestricto de los
Derechos Humanos de los periodistas y
comunicadores sociales, creando una
mayor conciencia sobre el respeto a la
libertad de expresión mediante el estudio,
promoción y divulgación de los Derechos
Humanos, así como proteger y observar
sus prerrogativas fundamentales.
Acrecentar los vínculos con los
medios de comunicación para crear
una mayor consciencia sobre el
respeto a la libertad de expresión, y
para difundir los Derechos Humanos
de los periodistas y comunicadores
sociales.
Atender las violaciones a los
Derechos Humanos de periodistas y
comunicadores sociales para
ofrecerles una atención pronta,
directa y personalizada a los
agraviados.
METAS
62
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES CLAVE Y NOMBRE DE LA
UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0209-33
Coadyuvar en las actividades de promoción, capacitación y divulgación de los Derechos Humanos de las personas, pueblos y comunidades indígenas.
Acción 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
0209-34
Identificar condiciones sociales o patrones de conductas administrativas que transgredan los derechos fundamentales.
Visita 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
02
0209 Protección y Defensa de los Derechos
Humanos.
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
PROYECTO
Los Derechos Humanos de los
Pueblos Indígenas.
Velar por el respeto irrestricto de los
Derechos Humanos de los pueblos
indígenas a través de la ejecución de
acciones de beneficio comunitario para
brindarles atención multidisciplinaria a los
problemas planteados.
Coadyuvar con la realización de cursos de sensibilización dirigidos a las autoridades y servidores públicos estatales y municipales, sobre el respeto a los Derechos Humanos de las personas, pueblos y comunidades indígenas para difundir los ordenamientos nacionales e internacionales relacionados con sus prerrogativas fundamentales.
Fortalecer la cooperación interinstitucional para la atención multidisciplinaria de los problemas planteados por los personas de origen indígena.
Proporcionar asesoría jurídica, iniciar y tramitar quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos de las personas, pueblos y comunidades indígenas.
METAS
63
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C135000 DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES CLAVE Y NOMBRE DE LA
UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0209-35
Promover la coordinación institucional para la oportuna y eficiente atención de la problemática planteada por personas de origen indígena.
Acción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0209-36
Impulsar la cooperación con la sociedad civil organizada para promover el respeto de los derechos de pueblos y comunidades indígenas.
Acción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0209-37
Otorgar orientación y asesoría jurídica a las personas de origen indígena.
Asesoría 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 384
64
Proyecto 0302010103
Desarrollo Institucional para los Derechos Humanos
65
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C120000 SECRETARIA GENERAL CLAVE Y NOMBRE DE LA
UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0301-01 Convocar y celebrar las sesiones del Consejo Consultivo.
Sesión 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0301-02
Elaborar y remitir los informes mensuales de actividades de la Comisión a los integrantes del Consejo Consultivo y a la Comisión Legislativa de Derechos Humanos.
Informe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0301-03
Convocar y celebrar las sesiones del Comité Técnico de Documentación.
Sesión 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 3
0301-04
Digitalizar el archivo general de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.
Expe-diente
2050 2050 900 2050 2050 2050 900 2050 2050 2050 2050 900 21150
Consejo Consultivo. Opinar colegiadamente sobre el desempeño
del Organismo, mediante la celebración y
seguimiento de las sesiones del Consejo
Consultivo.
Establecer políticas y criterios que
orienten el cumplimiento de los
objetivos del organismo y proponer
los mecanismos y programas para
contribuir al respeto, defensa,
protección, promoción, estudio,
investigación y divulgación de los
Derechos Humanos.
Enviar a los órganos
correspondientes la información de
las actividades de la Comisión para
su conocimiento y análisis.
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0301
METAS
66
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C110000 CONTRALORÍA INTERNA CLAVE Y NOMBRE DE LA
UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0302-05 Participar en Actos de Entrega-Recepción.
Expediente 6 5 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 43
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0302
Control, Fiscalización y Vigilancia
del Desempeño Institucional.
Controlar, vigilar, fiscalizar y evaluar que
las unidades administrativas de la
Comisión, cumplan con las actividades
sustantivas, de apoyo y manejo correcto
en la aplicación de los recursos humanos,
materiales y financieros, así como
determinar las responsabilidades
administrativas y en su caso fincar las
sanciones disciplinarias que procedan;
mediante la aplicación de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios,
legislación y disposiciones administrativas
vigentes.
Promover y vigilar el oportuno cumplimiento de la presentación de manifestación de bienes de los servidores públicos obligados y verificar que en los procesos de entrega y recepción de las Unidades Administrativas se cumpla con lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios y la normatividad aplicable. Determinar las responsabilidades administrativas a efecto de aplicar, en su caso, las sanciones disciplinarias correspondientes a los servidores públicos de la Comisión conforme a la ley en la materia.
Practicar auditorías, supervisiones, inspecciones y evaluaciones a las unidades administrativas de la Comisión con base en las normas de auditoría, sistemas y procedimientos establecidos para verificar el adecuado control interno en el manejo de los recursos humanos, materiales y financieros.
METAS
67
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C110000 CONTRALORÍA INTERNA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C110100 SUBDIRECCIÓN DE RESPONSABILIDADES
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0302-06
Iniciar, tramitar y sustanciar quejas y procedimientos administrativos disciplinarios a los servidores públicos de la Comisión.
Expediente 1 2 2 1 2 2 1 2 2 2 2 1 20
0302-07
Requerir y recibir la Manifestación por Alta y Baja en el servicio.
Expediente 6 6 6 3 2 3 2 3 2 3 2 2 40
0302-08
Requerir y recibir la Manifestación de Bienes por Modificación Patrimonial.
Expediente 0 0 0 0 103 0 0 0 0 0 0 0 103
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C110000 CONTRALORÍA INTERNA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C110200 SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y AUDITORIA
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0302-09 Iniciar y desarrollar las auditorias programadas.
Auditoria 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0302-10 Iniciar y desarrollar las supervisiones programadas.
Supervisión 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 15
68
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C140000 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C140100 UNIDAD DE INFORMÁTICA
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0303-11 Modernizar el equipo informático.
Equipo 0 0 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 70
0303-12
Actualizar el sistema de inventario de bienes informáticos.
Acción 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2
0303-13 Desarrollar sistemas de información.
Sistema 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0303
Modernización Administrativa. Maximizar la utilización de los recursos
humanos, materiales, financieros y técnicos,
implementando sistemas y líneas de acción
que den como resultado la simplificación de
los procedimientos de trabajo.
Implementar y controlar el uso de
tecnologías de la información y de
comunicación, mediante el desarrollo e
integración de sistemas de información
automatizados, redes de voz y datos, que
permitan el aprovechamiento racional y
eficiente de los bienes y servicios
informáticos de que dispone esta Defensoría
de Habitantes.
Aplicar las políticas, normas y
procedimientos establecidos en materia de
administración del recurso humano, para
supervisar y controlar los movimientos
administrativos de los servidores públicos.
Adquirir, controlar y suministrar los recursos
materiales, así como la prestación de
servicios generales para el adecuado
funcionamiento del Organismo.
Administrar y controlar los recursos económicos con la finalidad de optimizarlos y de atender las necesidades financieras, contables y presupuestales.
METAS
69
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C140000 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C140100 UNIDAD DE INFORMÁTICA
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0303-14 Elaborar manuales técnicos y de usuario.
Manual 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2
0303-15 Dar mantenimiento a los sistemas de información.
Acción 1 1 1 1 1 2 0 1 1 1 1 1 12
0303-16
Dar mantenimiento preventivo al equipo de audio y video.
Acción 0 8 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 16
0303-17
Dar mantenimiento a los servidores, periféricos, redes instaladas y equipos de cómputo.
Acción 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 17 237
0303-18 Administrar la red de datos.
Proceso 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C140000 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C141000 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0303-19
Fortalecer la plantilla de personal mediante la creación de nuevas plazas.
Plaza 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 10
0303-20
Integrar y actualizar los documentos administrativos.
Documento 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 4
0303-21
Coordinar cursos de capacitación para servidores públicos.
Curso 2 3 2 2 2 3 0 3 3 2 2 0 24
0303-22
Otorgar apoyos para la profesionalización de servidores públicos.
Apoyo 0 2 3 2 2 2 1 3 3 2 0 0 20
70
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C140000 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C141000 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0303-23
Procesar la nómina quincenal del personal de base y de contrato individual de trabajo por tiempo determinado y realizar el pago oportuno de las obligaciones que emanan de la nómina quincenal.
Nómina 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 4 2 27
0303-24
Presentar la declaración del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal.
Documento 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
71
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C140000 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C142000 DIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0303-25
Realizar y mantener actualizado el inventario de artículos y bienes resguardados en el almacén.
Acción 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 3
0303-26
Verificar que los cambios en la asignación de mobiliario y equipo de oficina correspondan a los registros del sistema de inventarios.
Acción 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2
0303-27
Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular.
Mantenimiento 5 32 35 32 35 35 20 32 35 34 35 20 350
0303-28
Realizar los procedimientos adquisitivos para el suministro de bienes de consumo y servicios.
Procedimiento 0 4 1 2 1 2 0 3 2 3 2 0 20
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C140000 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C143000 DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0303-29 Elaborar los estados financieros y presupuestales.
Documento 0 0 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
0303-30
Presentar las declaraciones ante el Sistema de Administración Tributaria.
Documento 3 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 38
0303-31 Integrar el presupuesto anual de egresos.
Documento 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
0303-32
Dar seguimiento a los avances presupuestales de egresos.
Documento 0 0 4 1 1 2 1 1 2 1 1 2 16
72
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C102000 UNIDAD JURÍDICA Y CONSULTIVA
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C102100 SUBDIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0304-33
Atender las solicitudes de asesoría jurídica o consultiva
Asesoría 9 9 9 8 9 9 5 9 9 9 9 5 99
0304-34 Elaborar los documentos que se soliciten.
Documento 14 10 10 6 6 7 5 5 7 6 6 3 85
0304-35
Mejorar los contenidos de la normatividad interna mediante la realización de estudios y análisis jurídicos.
Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 3
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0304
Asistencia Jurídica. Asegurar la representación legal del
Organismo en los actos, procedimientos y
juicios en que intervenga o sea parte;
incrementar la asesoría y consultoría jurídica
a las áreas que lo soliciten; actualizar la
normatividad interna; así como analizar,
elaborar, sancionar y resguardar los
documentos jurídicos que celebre o emita la
Comisión para el cumplimiento de sus
objetivos, mediante la atención oportuna de
los requerimientos que se le formulen en el
ámbito de su competencia.
Proporcionar asesoría y consultoría jurídica para la actualización de las áreas que lo soliciten. Analizar y elaborar los documentos que celebre o emita la Comisión para contar con documentos acordes a la normatividad vigente.
Analizar y en su caso, actualizar la normatividad interna a efecto de eficientar la organización y funcionamiento del Organismo.
METAS
73
CLAVE NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C103000 UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0305-36
Verificar las actualizaciones de la información pública de oficio contenida en el IPOMEX.
Acción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
0305-37 Atender las solicitudes de información.
Solicitud 8 13 13 13 13 12 9 13 13 13 12 8 140
0305-38 Celebrar las sesiones del Comité de Información.
Sesión 1 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 21
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0305
Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
Privilegiar el principio de máxima publicidad
y garantizar el derecho humano a la
información pública mediante el
seguimiento de acciones encaminadas al
cumplimiento de las disposiciones
establecidas por la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado
de México y Municipios.
Facilitar a través de medios electrónicos el acceso a la información pública, para que la sociedad conozca y tenga a su alcance el quehacer de esta Defensoría de Habitantes.
Garantizar el acceso a la información pública y entregar, en su caso, a los particulares la información requerida para dar cumplimiento a lo establecido en la ley de la materia.
METAS
74
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C103000 UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C103100 SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y ESTADISTICA
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0306-39
Generar información estadística derivada de los contenidos del Sistema Integral de Quejas.
Reporte 12 15 15 15 15 15 12 15 15 15 15 12 171
0306-40
Actualizar y dar seguimiento al Plan Rector de Desarrollo.
Documento 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
0306-41
Elaborar y dar seguimiento a los objetivos, metas y acciones.
Informe 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 8
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0306
Planeación y Evaluación
Institucional.
Diseñar, coordinar y dirigir los procesos
integrales de planeación y evaluación de las
actividades sustantivas y adjetivas de la
Comisión, mediante el establecimiento de
sistemas de información que permitan
generar estadística e información relevante
para la toma de decisiones, con el propósito
de hacer eficiente el funcionamiento y
facilitar el desarrollo de las acciones en pro
de los Derechos Humanos.
Diseñar y supervisar sistemas de información estadística, para contar con información veraz y oportuna. Coadyuvar en la implementación de los procesos de planeación, programación y presupuestación del organismo, para orientar el cumplimiento de las funciones encomendadas constitucionalmente a la Comisión.
Diseñar, implementar, coordinar y dirigir los procesos integrales de evaluación de los programas, planes y proyectos ejecutados por las unidades administrativas de la Comisión, para definir y en su caso, reorganizar la actividad de la Comisión.
METAS
75
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C103000 UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C103100 SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y ESTADISTICA
NÚMERO META UNIDAD
DE
MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0306-42 Integrar el Informe Anual de Actividades.
Informe 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0306-43
Integrar el Anteproyecto de Presupuesto correspondiente a planeación.
Documento 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C103000 UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C103200 SUBDIRECCIÓN DE EVALUACIÓN
NÚMERO META
UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0306-44
Evaluar el desempeño institucional conforme a las metas establecidas.
Reporte 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 8
0306-45
Elaborar reportes de evaluación cuantitativa y cualitativa de los resultados de la ejecución de los programas.
Reporte 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 4
0306-46
Actualizar los indicadores correspondientes a la matriz del marco lógico de los programas sustantivos.
Documento 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
0306-47
Celebrar las sesiones del Comité de Control y Evaluación.
Sesión 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
76
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C103000 UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C103200 SUBDIRECCIÓN DE EVALUACIÓN
NÚMERO META UNIDAD
DE MEDIDA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0307-48 Actualizar el sitio web de la Comisión.
Acción 25 27 25 30 30 30 25 30 28 30 30 29 339
0307-49 Revisar y actualizar el Manual de Identidad.
Manual 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0307-50
Atender las solicitudes para el desarrollo de aplicaciones gráficas formuladas por las unidades administrativas.
Acción 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 96
0307-51 Editar documentos generados por el Organismo.
Ejemplar 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0307
Identidad Gráfica.
Generar congruencia y unidad en todos los mensajes gráficos y audiovisuales que se generen al exterior e interior de la Comisión, mediante la estandarización de la identidad institucional. Elaborar los productos gráficos que
soliciten las Unidades Administrativas de
la Comisión, mediante estrategias
modernas de diseño, con el propósito de
homologar la identidad institucional.
Diseñar, implementar, coordinar y dirigir las acciones para la administración de la Página Web de la Comisión.
Definir la identidad gráfica de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, mediante la aplicación del Manual de Identidad, con la finalidad de unificar los criterios de comunicación que se utilizan en el Organismo.
METAS
77
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD RESPONSABLE
400C140000 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CLAVE Y NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
400C142000 DIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES
NÚMERO META UNIDAD DE
MEDIDA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
0308-52
Ampliar la infraestructura para la atención a la sociedad mexiquense mediante la verificación del cumplimiento de las etapas de construcción del Centro de Investigación y Docencia.
Etapa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
0308-53
Dar mantenimiento preventivo y correctivo a los bienes inmuebles.
Mantenimiento 0 7 7 8 7 7 3 7 7 8 7 3 71
0308-54
Dar mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos del edificio sede de la Comisión.
Mantenimiento 1 1 1 2 1 1 3 2 2 2 1 1 18
0308-55 Dar mantenimiento al equipo de seguridad
Mantenimiento 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 9
0308-56
Dar continuidad a las acciones internas de protección civil.
Acción 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 2
Desarrollo Institucional para los Derechos
Humanos.
PROYECTO
03
SUBPROYECTO ESTRATEGIAS OBJETIVO
0308
Creación y Mantenimiento de la
Infraestructura Inmobiliaria.
Mantener la infraestructura inmobiliaria con
una imagen adecuada y en condiciones
óptimas para garantizar su funcionalidad y
la seguridad de quienes acuden y laboran
en el Organismo mediante la
implementación de acciones de
mantenimiento.
Brindar servicios generales y de mantenimiento en todas las instalaciones de la Comisión para conservar su imagen y mantener su adecuado funcionamiento.
METAS
78
VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
Es un proceso integral de planeación estratégica, que permite evaluar el desempeño en la
ejecución de programas públicos, para mejorar la toma de decisiones, mediante la articulación
de los siguientes elementos:
Sistemas de Información
Sistemas de seguimiento y monitoreo (Sistema de Seguimiento y Evaluación de
la Gestión)
Sistema de Indicadores (Matriz de Indicadores para Resultados)
Bajo la filosofía de la “Gestión para Resultados”, la cual se rige como modelo de cultura
organizacional, directiva y de gestión que pone énfasis en los resultados y no en los
procedimientos, actualmente esta Comisión ha reorientado los esfuerzos, verificando el grado
de cumplimiento de metas y objetivos con base en el PbR y el SED, lo cuales vinculan los
objetivos estratégicos y sus programas presupuestarios con el Plan de Desarrollo Estado de
México 2011-2017, procurando la alineación entre la planeación, el presupuesto y la ejecución
del gasto público, con el apoyo de la metodología de “Marco Lógico”.
La Matriz de indicadores para Resultado (MIR) con base en la Metodología del Marco Lógico, es
producto de un proceso de planeación que ayuda a entender la estructura de los problemas que
se tratan de resolver.
Este instrumento de seguimiento y evaluación ha sido un excelente medio para conceptualizar,
diseñar, ejecutar, dar seguimiento al desempeño y evaluar el resultado de nuestro programa y
los proyectos y subproyectos que lo integran.
Elementos de la Metodología de Marco Lógico:
Árbol de Problemas Árbol de Objetivos Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Efecto Objetivo Fin
Problema Principal Problema superado Propósito
Causas Medios entregables Componente
Causas Medios Actividad
79
6.1 Análisis de Involucrados
Sirve para identificar a las personas y grupos relacionados con el problema que el
programa busca enfrentar, permitiendo conocer los intereses de los afectados, así como
determinar aquellos factores claves que tiene influencia en su solución.
a). Análisis de Involucrados: Población del Estado de México y población nacional y
extranjera que transita en la entidad.
Análisis de Involucrados
Grupo Analizado Intereses Principales Problemas
percibidos Conflictos potenciales ante el
desarrollo del programa o proyecto
Población del Estado
de México y
población nacional y extranjera que
transita en la entidad.
Prevención y
protección de
los Derechos Humanos .
Sociedad
desinformada en sus
Derechos Humanos .
Necesidades sociales en materia de
Derechos Humanos desatendidas.
Incremento en las demandas de bienes y
servicios.
Los ciudadanos
desconocen la ley para el ejercicio de sus derechos.
Incremento en la
demanda de bienes y servicios que proporciona
la Comisión.
Los constantes cambios sociales
que vulneran la estabilidad en la
entidad.
La cultura de respeto a los Derechos Humanos no ha permeado lo
suficiente para disminuir la violación a los derechos fundamentales.
Desconfianza de la sociedad en las instituciones.
80
b). Análisis de Involucrados: Servidores Públicos Estatales y Municipales que prestan sus
servicios en Dependencias u Organismos.
Análisis de Involucrados
Grupo Analizado Intereses Principales Problemas
percibidos
Conflictos potenciales ante el
desarrollo del programa o proyecto
Servidores
Públicos Estatales
y Municipales que
prestan sus
servicios en
Dependencias u
Organismos.
Proporcionar
un servicio
público con
calidad y
calidez.
Acciones u
omisiones de naturaleza
administrativa
provenientes de
cualquier autoridad o
servidor público que
violentan los Derechos
Humanos.
Abuso de poder de
los servidores públicos.
Ineficiencia en la
prestación del servicio
público.
Los servidores
públicos desconocen las
leyes.
Prácticas
administrativas
ineficientes.
Falta de Ética profesional
de los servidores públicos.
Falta de capacitación de
los servidores públicos para el
ejercicio de sus derechos y
deberes.
Los constantes cambios
sociales que vulneran la
estabilidad en la entidad.
Inobservancia en el
cumplimiento de compromisos
internacionales en materia de
Derechos Humanos que propicia
la desconfianza de la sociedad
en las instituciones.
Las instituciones públicas
en ocasiones no atienden la
problemática planteada por la
Comisión a favor de personas en
situación de vulnerabilidad y/o
susceptibles de discriminación.
Transgresión a las leyes.
81
82
6.2 Determinación de la Población Objetivo
El problema o situación insatisfecha, se refieren a una necesidad o una condición negativa de
un grupo de población, de ahí que la identificación del problema, pasa también por tener
claridad de ¿Quiénes son los que presentan el problema? es decir la población afectada o
también denominada potencial u objetivo.
Concepto Definición Población que atiende
Población de Referencia Todos los habitantes residentes del Estado de México, los habitantes nacionales y extranjeros que transitan en la entidad.
Todas las personas de cualquier edad, género, condición social, etnia o religión.
Población Potencial Total de la población de cinco años y más del Estado de México.
Todas las personas de cinco años y más, de cualquier género, condición social, etnia o religión.
Población Objetivo Población en condición de vulnerabilidad residente del Estado de México, así como los habitantes nacionales y extranjeros que transitan en la entidad.
Población Migrante. Población Indígena. Población de Niñas y Niños. Población de Adultos Mayores. Población de Mujeres. Población Adolescentes. Población Penitenciaria. Población que ha sido Víctima del Delito. Población que ha sido susceptible de discriminación.
Población Beneficiaria Población del Estado de México que requiere de atención por presuntas violaciones a sus Derechos Humanos.
Personas que han sido beneficiadas con las acciones de promoción, capacitación, divulgación y difusión de los Derechos Humanos tales como:
Población Migrante. Población Indígena. Población de Niñas y Niños. Población de Adultos Mayores. Población de Mujeres. Población Adolescentes. Población Penitenciaria. Población ha sido Víctima del Delito. Población que ha sido susceptible de discriminación
Servidores públicos Población que ha presentado queja en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, que viole los Derechos Humanos.
83
6.3 Árbol de Problemas
Es una herramienta que se construye en base a un análisis de causas y efectos del problema
principal plateado que debe solucionarse o atenderse con el programa.
84
6.4 Árbol de Objetivos
Es la herramienta que parte de la situación futura deseada que se alcanzará mediante la
atención o solución del problema principal, definiendo los medios con los que se resuelve la
problemática y los fines que se persiguen a través del programa.
85
6.5 Matriz de Indicadores para Resultados 2014 (MIR).
Con la finalidad de verificar el cumplimiento de las metas planteadas, la eficiencia de la
operación y la calidad de los resultados relativos a los programas, proyectos y subproyectos
desarrollados por esta Comisión, se construyó la matriz de indicadores con la metodología del
presupuesto basado en resultados (PbR), que es una herramienta de planeación estratégica
que sirve para entender y mejorar la lógica interna y el diseño de los programas.
Comprende la identificación de los objetivos de un programa (objetivo o resumen narrativo) sus
relaciones causales, los indicadores, medios de verificación y los supuestos o riesgos que
pueden influir en el éxito o fracaso del mismo. La construcción de la matriz de indicadores
permite focalizar la atención y los esfuerzos de una dependencia o entidad pública, hacia la
consecución y logro de objetivos, así como realimentar el proceso, clasificando los resultados en
los siguientes niveles de evaluación; de acuerdo a lo establecido en los “lineamientos y reglas
para la implementación del presupuesto basado en resultados” emitidos por la Secretaría de
Finanzas Estatal el 1° de marzo de 2010:
86
¿Cuál es la finalidad del programa?
Fin: es la descripción de cómo el programa contribuye, en el mediano o largo plazo, a la solución de un
problema de desarrollo o a la consecución de los objetivos estratégicos de la dependencia o entidad
pública. No implica que el programa, en sí mismo, será suficiente para lograr el fin, tampoco establece sí
pueden existir otros programas que también contribuyan a su logro.
El fin debe ser medido por indicadores de impacto y puede considerar además las siguientes
dimensiones: eficiencia, eficacia, calidad y economía.
¿Cuál es el impacto que se espera lograr con el programa?
Propósito: es el resultado directo a ser logrado en la población objetivo como consecuencia de la
utilización de los componentes (bienes y servicios públicos) producidos o entregados por el programa. Es
la aportación específica a la solución del problema.
El propósito debe ser evaluado con indicadores de resultados (impacto intermedio) generados al término
de la ejecución del proyecto o programa, la dimensión de estos indicadores suele ser de eficiencia y
eficacia y en algunos casos calidad y economía.
¿Qué bienes y servicios serán producidos?
Componentes: son los bienes o servicios públicos que se generan y otorgan a los beneficiados del programa para cumplir con su propósito. Un componente puede estar dirigido al beneficiario final (población objetivo) o en algunos casos, dirigidos a beneficiarios intermedios. Cada componente debe ser necesario para lograr el propósito, no deben de faltar en el diseño del programa componentes (bienes y servicios) necesarios para lograr el propósito, estos deben expresarse en productos terminados o servicios proporcionales. Los componentes deben ser medidos con indicadores de producto, bienes y servicios, que son generados por el programa y la dimensión de estos indicadores pueden ser: eficacia, eficiencia y calidad.
¿Cómo se va hacer para producir esos bienes y servicios?
Actividades: son las principales tareas que se deben de realizar para el logro de cada uno de los
componentes del programa. Corresponde a un listado de actividades en orden cronológico y deben de
presentarse agrupadas e incluir los principales insumos con los que cuenta el programa para
desarrollarlo.
87
Contribuir a garantizar el pleno respeto a los
derechos humanos.
Sistema Integral de Quejas, módulo de
"Causas de conclusión" y Sistema de
Seguimiento de Evaluación de la Gestión,
reportes mensuales del proyecto 0201
Radicación y conclusión de quejas. Ambos
Sistemas de la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México.
Los servidores públicos y la sociedad
contribuyen a garantizar el pleno respeto a
los derechos humanos de la población en la
entidad.
1.-Fortalecer la cultura de respeto a los derechos
humanos en el Estado de México, mediante el
impulso y desarrollo de las acciones contenidas
en los ordenamientos aplicables a la Comisión,
encaminadas a ampliar la cobertura e impacto de
las acciones de investigación, docencia,
capacitación, promoción y divulgación de los
derechos humanos.
Porcentaje de fomento de la cultura de los
derechos humanos en el Estado de México
Portafolio de evidencias que generan las
Unidades Administrativas como son: La
Secretaría Ejecutiva, Secretaría Técnica y
Centro de Estudios.
Las acciones de investigación, docencia,
capacitación, promoción y divulgación de los
derechos humanos se realizan con el
respaldo y participación de las instituciones
públicas, privadas y la sociedad civil.
2.- Fortalecer la protección de los derechos
humanos en el Estado de México mediante la
atención oportuna y la tramitación eficiente de
quejas, procedimientos, asesorías y
orientaciones solicitadas a la Comisión.
Proporción de la población
beneficiada con las acciones de
protección y defensa de los
derechos humanos.
Sistema de Asesorías, Sistema Integral
de Quejas, Actas Circunstanciadas,
Oficios de Canalización y Expedientes
de Seguimiento de la CODHEM.
Existencia de actos u omisiones de
naturaleza administrativa que violan los
derechos humanos en perjuicio de
quienes habitan o transitan en el Estado
de México.
3.- Mejorar la efectividad organizacional,
potenciando los recursos humanos y optimizando
la utilización de los recursos materiales, técnicos
y financieros, para contribuir al fortalecimiento de
la cultura de respeto a los derechos humanos.
Proporción de cumplimiento en
los servicios administrativos.
Sistema de Seguimiento y Evaluación de la
Gestión y Sistemas de información de las
áreas administrativas, financieras y de
información, carpetas, reportes,
formatos de solicitud, documentos,
evidencias fotográficas, expedientes de la
CODHEM.
Los servidores públicos disponen de los
recursos administrativos necesarios para
brindar los servicios solicitados y/o
programados.
1.1.-Mejorar la calidad de la capacitación en
materia de derechos humanos en los sectores
público y social, mediante la adopción de las
sugerencias realizadas por los receptores.
Promedio de personas capacitadas Portafolio de evidencias de la Secretaría
Técnica.
La Comisión dispone de los recursos
humanos, tecnológicos, didácticos y
financieros necesarios para brindar
capacitación de calidad.
1.1.-Mejorar la calidad de la capacitación en
materia de derechos humanos en los sectores
público y social, mediante la adopción de las
sugerencias realizadas por los receptores.
Calidad de la capacitación en derechos
humanos
Portafolio de evidencias de la Secretaría
Técnica.
La Comisión dispone de los recursos
humanos, tecnológicos, didácticos y
financieros necesarios para brindar una
capacitación de calidad.
1.2.-Fortalecer la cultura de los derechos
humanos, mediante el incremento de acciones de
promoción que beneficie a un mayor número de
personas.
Proporción de orientaciones –caso atendidas. Expediente de orientaciones- caso Las instituciones gubernamentales y la
sociedad civil están interesadas en conocer
sus derechos y deberes.
1.2.-Fortalecer la cultura de los derechos
humanos, mediante el incremento de acciones de
promoción que beneficie a un mayor número de
personas.
Incremento en el número debeneficiados por
las acciones de promoción.
Portafolio de evidencias de la Secretaría
Ejecutiva (Formato de reporte, fotografías).
Las instituciones gubernamentales y la
sociedad civil están interesadas en conocer
sus derechos y deberes.
1.2.-Fortalecer la cultura de los derechos
humanos, mediante el incremento de acciones de
promoción que beneficie a un mayor número de
personas.
Proporción de acuerdos del
consejo ciudadano para la
prevención y eliminación de la
discriminación cumplidos.
Acta del Consejo Ciudadano para la
Prevención y Eliminación de la
Disicriminación.
Los integrantes del Consejo Ciudadano
para la Prevención y Eliminación de la
Discriminación reciben el apoyo
necesario de instituciones públicas y
privadas para cumplir con los acuerdos
emitidos e incidir y erradicar posibles actos
de discriminación en contra de los grupos
vulnerables.
Tasa estatal de violaciones a derechos
humanos
FIN
PROPÓSITOS
COMPONENTES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOSOBJETIVO O RESUMEN NARRATIVO NOMBRE DEL INDICADOR
88
1.2.-Fortalecer la cultura de los derechos
humanos, mediante el incremento de acciones de
promoción que beneficie a un mayor número de
personas.
Proporción de medidas positivas y
compensatorias adoptadas.
Formatos de registro de medidas
positivas y compensatorias debidamente
validados.
Las autoridades y organizaciones
contribuyen en la atención de las
medidas positivas y compensatorias
propuestas por la Comisión, dirigidas a
combatir y eliminar actos de
discriminación.1.3.-Mejorar los conocimientos en materia
dederechos humanos mediante la oferta de
cursosde educación a distancia.
Porcentaje de eficiencia terminal. Documento de conclusión de estudios y
matrícula de inscripción.
La sociedad demanda estudios
especializados en materia de derechos
humanos.
1.4.-Ampliar los conocimientos en materia de
derechos humanos mediante la conclusión y
publicación de investigaciones.
Porcentaje de investigaciones
publicadas.
Investigaciones publicadas en materia de
derechos humanos.
Las revistas indexadas publican las
investigaciones generadas por la
Comisión.
1.5.-Fortalecer la imagen de la Comisión
mediante la generación de artículos periodísticos
positivos en medios de comunicación.
Porcentaje de artículos
periodísticos positivos.
Carpeta/archivo de Recuento de
impactos en medios de comunicación de
la Unidad de Comunicación Social.
Los medios de comunicación se refieren
e interpretan de manera positiva la
actividad sustantiva de la Comisión.
1.6.-Fortalecer la cultura de los derechos
humanos mediante el desarrollo y distribución de
material impreso y de acciones de difusión.
Porcentaje de material distribuido. Carpeta de Control de entrega de
material del Centro de Estudios y
facturación de la impresión de material.
La sociedad está interesada en recibir el
material de difusión.
2.1.-Ampliar la cobertura de atención a la
población del Estado de México mediante el
otorgamiento de asesorías y orientaciones
relacionadas con el ejercicio de sus derechos.
Proporción de la población
asesorada u orientada.
Sistema de asesorías de la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de
México.
La población de 5 años y más del Estado
de México solicita asesoría u orientación
en el ejercicio de sus derechos y
prerrogativas fundamentales.
2.2.-Resolver oportunamente las presuntas
violaciones a los derechos humanos mediante la
investigación ágil de actos u omisiones de
naturaleza administrativa provenientes de
cualquier autoridad o servidor público.
Indice de expedientes concluidos. Sistema Integral de Quejas, de la
Comisión de Derechos Humanos del
Estado de México, módulo de "Causas
de conclusión".
Las autoridades proporcionan
información a la Comisión en la
sustanciación de la queja.
2.2.-Resolver oportunamente las presuntas
violaciones a los derechos humanos mediante la
investigación ágil de actos u omisiones de
naturaleza administrativa provenientes de
cualquier autoridad o servidor público.
Cumplimiento de conciliaciones y
mediaciones.
Acuerdos de cumplimiento integrados
en los expedientes de la queja.
Las autoridades y particulares aceptan y
cumplen los términos planteados las
mediaciones y conciliaciones porpuestos
por la Comisión.
2.3.-Restituir a una persona en el goce de sus
derechos humanos afectados mediante la
aceptación y cumplimiento de las
recomendaciones emitidas por la Comisión.
Cumplimiento de
recomendaciones.
Acuerdos de cumplimiento integrados
en el expediente de la recomendación.
Las autoridades aceptan y cumplen las
recomendaciones en los términos
propuestos.
2.4.-Mejorar la atención integral a las personas
que sufren la comisión de un delito mediante la
gestión de servicios, atención psicológica y
médica.
Proporción de víctimas del delito
atendidas.
Oficio de canalización y expediente de
seguimiento de atención psicológica.
Las personas que sufren la comisión de
un delito acuden a solicitar la atención
integral que requieren.
2.5.-Alinear las disposiciones normativas
aplicables a derechos humanos en el Estado de
México a los estándares internacionales en la
materia, mediante la presentación y aprobación
de iniciativas de decreto.
Porcentaje de iniciativas de
decreto en derechos humanos
presentadas directa o
indirectamente.
Gaceta de Gobierno del Estado de
México, Órgano Informativo de la
Comisión, Actas de Consejo Consultivo,
Iniciativa de Decreto.
El constante cambio de estandares
internacionales en el marco jurídico
aplicable a los derechos humanos,
propicia la presentación de iniciativas de
decreto a diferentes instancias.
COMPONENTES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOSOBJETIVO O RESUMEN NARRATIVO NOMBRE DEL INDICADOR
89
COMPONENTES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOSOBJETIVO O RESUMEN NARRATIVO NOMBRE DEL INDICADOR
3.1.-Contribuir al logro oportuno de los
objetivos de las unidades administrativas
mediante la atención eficaz a las solicitudes de
mantenimiento a bienes muebles e inmuebles y
el desarrollo de sistemas de información.
Porcentaje de atención a las
solicitudes de mantenimiento de
bienes informáticos.
Formatos de solicitud de mantenimiento y
sistema de mantenimiento vehicular.
El análisis del costo-beneficio es favorable
para mantener en optimo funcionamiento los
equipos informáticos.
3.1.-Contribuir al logro oportuno de los
objetivos de las unidades administrativas
mediante la atención eficaz a las solicitudes de
mantenimiento a bienes muebles e inmuebles y
el desarrollo de sistemas de información.
Porcentaje de atención a las
solicitudes para el desarrollo de
sistemas.
Sistema de información implementados
en la CODHEM para efiecientar las
actividades sustantivas y adjetivas de
ésta.
La Comisión cuenta con los bienes
informáticos y recursos humanos necesarios
para atender los requerimientos relativos al
desarrollo de sistemas y análisis del costo –
beneficio es favorable.
3.1.-Contribuir al logro oportuno de los
objetivos de las unidades administrativas
mediante la atención eficaz a las solicitudes de
mantenimiento a bienes muebles e inmuebles y
el desarrollo de sistemas de información.
Porcentaje de atención a las
solicitudes de mantenimiento de
bienes muebles.
Formatos de solicitud de mantenimiento
y sistema de mantenimiento vehicular.
El análisis del costo-beneficio es
favorable para mantener en optimo
funcionamiento el parque vehicular.
3.1.-Contribuir al logro oportuno de los
objetivos de las unidades administrativas
mediante la atención eficaz a las solicitudes de
mantenimiento a bienes muebles e inmuebles y
el desarrollo de sistemas de información.
Porcentaje de cumplimiento en el
mantenimiento de bienes
inmuebles.
Archivo fotográfico y factura firmada de
conformidad.
La Comisión cuenta con los elementos
técnicos y/o la capacidad para solventar
las solicitudes de mantenimiento a
bienes inmuebles.
3.2.- Fortalecer la transparencia y rendición de
cuentas de la Comisión mediante la atención
oportuna a las solicitudes de acceso a la
información y la presentación actualizada de las
fracciones que contempla la normatividad
aplicable y al administración del sitio web.
Porcentaje de cumplimiento en la
atención a las solicitudes de
información recibidas.
Sistema de Acceso de Información
Méxiquense (SAIMEX).
La Comisión dispone de la información
requerida por los particulares.
3.2.- Fortalecer la transparencia y rendición de
cuentas de la Comisión mediante la atención
oportuna a las solicitudes de acceso a la
información y la presentación actualizada de las
fracciones que contempla la normatividad
aplicable y al administración del sitio web.
Porcentaje de cumplimiento en la
actualización de la información
pública de oficio.
Sistema de Información Pública de
Oficio Mexiquense (IPOMEX).
La dinámica organizacional de la
Comisión propicia la actualización de la
información pública de Oficio en el
IPOMEX.
3.2.- Fortalecer la transparencia y rendición de
cuentas de la Comisión mediante la atención
oportuna a las solicitudes de acceso a la
información y la presentación actualizada de las
fracciones que contempla la normatividad
aplicable y al administración del sitio web.
Promedio de visitas diarias a la
página web.
Sistema de Seguimiento y Evaluación de
la Gestión (reporte mensual de registro
de visitas de usuarios externos) y
contador automático de usuarios de la
página de la CODHEM.
La sociedad mexiquense está interesada
en el conocimiento de los servicios y
acciones que desarrolla la Comisión a
través de la consulta en su sitio web.
3.3.- Mejorar la actividad institucional mediante la
aprobación, realimentación y cumplimiento de los
documentos de planeación, programación,
evaluación y control.
Proporción de documentos de
planeación aprobados.
Documento de planeación. El Consejo Consultivo, los Poderes
Ejecutivo y Legislativo aprueban los
contenidos de los instrumentos de
planeación.
90
COMPONENTES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOSOBJETIVO O RESUMEN NARRATIVO NOMBRE DEL INDICADOR
3.3.- Mejorar la actividad institucional mediante la
aprobación, realimentación y cumplimiento de los
documentos de planeación, programación,
evaluación y control.
Porcentaje de cumplimiento en las
observaciones determinadas.
Cuadro de seguimiento de
observaciones y expedientes de
auditorías y supervisiones.
Las unidades administrativas cumplen
con las observaciones determinadas en
tiempo y forma.
3.3.- Mejorar la actividad institucional mediante la
aprobación, realimentación y cumplimiento de los
documentos de planeación, programación,
evaluación y control.
Porcentaje de reportes de
evaluación publicados y/o
entregados.
Sistema de Seguimiento y Evaluación de
la Gestión (reporte mensual de
evaluación) e Informe trimestral de
avence de metas e indicadores.
Las unidades administrativas de la
Comisión entregan la información en
tiempo y forma.
3.3.- Mejorar la actividad institucional mediante la
aprobación, realimentación y cumplimiento de los
documentos de planeación, programación,
evaluación y control.
Porcentaje de presupuesto
ejercido.
Avance presupuestal, Sistema de
Contabilidad y Avance
Presupuestal(PROGRES) .
Oportuna liberación de recursos
financieros por el Gobierno del Estado
de México.
3.4.- Alinear la actividad institucional a las nuevas
necesidades y temáticas que nos presenta la
sociedad mediante la aprobación, adecuación y
análisis del marco normativo.
Proporción de actualizaciones al
marco jurídico administrativo.
Acuerdo de aprobación, norma
modificada.
El Consejo Consultivo aprueba las
modificaciones y/o actualizaciones al
marco normativo.
3.5.- Fortalecer el perfil académico de los
servidores públicos de la Comisión, mediante el
otorgamiento de apoyos para su
profesionalización y el desarrollo de cursos de
capacitación.
Proporción de servidores públicos
de la comisión capacitados y
profesionalizados.
Sistema de Seguimiento y Evaluación de
la Gestión (reporte mensual) y carpeta
informativa de la Dirección de Recursos
Humanos.
Los servidores públicos de la Comisión
están interesados en actualizar sus
conocimientos además de que exista la
suficiencia presupuestal y liquidez.
3.6.- Fortalecer, agilizar y enriquecer el trabajo de
la Comisión mediante el otorgamiento de
asesorías jurídicas internas, el desarrollo de
documentos jurídico-consultivos, el incremento de
la plantilla de personal y el seguimiento adecuado
y oportuno a los acuerdos del Consejo Consultivo.
Proporción de acuerdos de
consejo consultivo cumplidos.
Apéndice del libro de actas del Consejo
Consultivo.
Las entidades públicas y las unidades
administrativas de la Comisión
colaboran en el cumplimiento de los
acuerdos del Consejo Consultivo.
3.6.- Fortalecer, agilizar y enriquecer el trabajo de
la Comisión mediante el otorgamiento de
asesorías jurídicas internas, el desarrollo de
documentos jurídico-consultivos, el incremento de
la plantilla de personal y el seguimiento adecuado
y oportuno a los acuerdos del Consejo Consultivo.
Proporción de atención al
desarrollo de documentos
jurídicos.
Solicitud de la unidad administrativa
formulada a la Unidad Jurídica,
documentos jurídicos realizados como:
contratos, convenios, lineamientos y
circulares.
La unidad jurídica cuenta con los
elementos para atender las solicitudes
de desarrollo de documentos jurídicos
de las unidades administrativas.
3.7.- Ampliar y mejorar los espacios de atención
de la Comisión, mediante el desarrollo de obra
pública.
Porcentaje de etapas de creación
y/o adaptación entregadas.
Reporte de avance de obra,
estimaciones y acta de finiquito de etapa
u obra entregada.
La Comisión cuenta con suficiencia
presupuestal y liquidez para el desarrollo
de obra pública.
91
Las actividades deben ser medidas por indicadores de gestión u operativos (metas) que son
tareas o acciones realizadas por el equipo del proyecto o programa necesarias para producir
cada componente y la dimensión de estos indicadores deberán recaer en: eficiencia y
economía, mismas que se encuentran debidamente descritas y calendarizadas en el cuerpo de
este Plan Anual de Trabajo 2014.
6.6 Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Gestión.
Es una herramienta que integra la información de los proyectos ejecutados por la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de México incluyendo los subproyectos y metas, con el
propósito de sistematizar y dar seguimiento al cumplimiento de objetivos y avances
programados por cada unidad administrativa.
El Sistema integra una base de datos con la información de avance de los proyectos
cuantitativos y cualitativos, que mensualmente proporcionan las unidades administrativas, de la
cual se obtendrán las cifras oficiales de la Comisión.
El Sistema tiene como fines:
Integrar y dar seguimiento a los objetivos institucionales para la planeación
estratégica, ejecución eficaz y evaluación integral de la gestión institucional;
Estandarizar y sistematizar los procesos para captar, confrontar, mantener,
consultar y garantizar la calidad y veracidad de la información generada en el
ejercicio de las atribuciones conferidas a la Comisión; y
Proveer de información relacionada con la ejecución de proyectos, subproyectos y
metas para propiciar la mejora continua y la oportuna toma de decisiones.
El funcionamiento y operación de este sistema está regido por los “Lineamientos para la
Operación del Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Gestión”, que fueron publicados en la
Gaceta de Gobierno el 26 de Enero de 2011.