ÍNDICE GENERÄL - Librotecnia
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ÍNDICE GENERÄL Presentación ...................................... i........................................................................................................... 27 Prefacio a la segunda edición ............................................................... ................................................. 29 Primera Parte CARACTERIZACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Capítulo I: Precisiones conceptuales 1. Derechos, deberes y garantías.......................................................... 35 2. Triple significado de las garantías................................................................................................ 35 3. Declaraciones y declamaciones de derechos .......................................................................... 37 4. Simetría de derechos, deberes y garantías................................................................................ 37 Capítulo II: Estatuto de la persona 5. Importancia del capítulo I I I ............................................................................................... 41 6. Valor de la dignidad........................................................................................................................ 42 7. Fundamento de los derechos humanos.................................................................................... 46 8. Coordinaciones................................................................................................................................ 47 9. Esencia del constitucionalismo.................................................................................................... 49 10. Titulares de los derechos fundamentales ................................................................................. 50 11. Aplicación delimitada..................................................................................................................... 51 12. Catálogo no taxativo....................................................................................................................... 52 13. Derechos nuevos, implícitos, omitidos y reintroducidos..................................................... 53 14. Derechos sociales ............................................................... 54 15. Jurisprudencia.................................................................................................................................. 58 16. Filosofía inspiradora....................................................................................................................... 60 17. Subsidiariedad................................................................................................................................. 61 18. Derechos y deberes no absolutos .............................................................................................. 62 19. Restricción y suspensión............................................................................................................... 63 20. El derecho como sistema de límites ........................................................................................... 63 21. Importancia de las acciones y recursos ..................................................................................... 64 22. Acción popular ................................................................................................................................ 65 23. El control de constitucionalidad, ¿es garantía?............................. 65
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ÍNDICE GENERÄL
Presentación...................................... i........................................................................................................... 27Prefacio a la segunda ed ic ió n ............................................................... ................................................. 29
Primera ParteCARACTERIZACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Capítulo I: Precisiones conceptuales1. Derechos, deberes y garantías.......................................................... 352. Triple significado de las garantías................................................................................................ 353. Declaraciones y declamaciones de derechos .......................................................................... 374. Simetría de derechos, deberes y garantías................................................................................ 37
Capítulo II: Estatuto de la persona5. Importancia del capítulo I I I ............................................................................................... 416. Valor de la dignidad........................................................................................................................ 427. Fundamento de los derechos humanos.................................................................................... 468. Coordinaciones................................................................................................................................ 479. Esencia del constitucionalismo.................................................................................................... 4910. Titulares de los derechos fundamentales ................................................................................. 5011. Aplicación delimitada..................................................................................................................... 5112. Catálogo no taxativo....................................................................................................................... 5213. Derechos nuevos, implícitos, omitidos y reintroducidos..................................................... 5314. Derechos sociales............................................................... 5415. Jurisprudencia.................................................................................................................................. 5816. Filosofía inspiradora....................................................................................................................... 6017. Subsidiariedad................................................................................................................................. 6118. Derechos y deberes no absolutos.............................................................................................. 6219. Restricción y suspensión............................................................................................................... 6320. El derecho como sistema de límites........................................................................................... 6321. Importancia de las acciones y recursos..................................................................................... 6422. Acción popular ................................................................................................................................ 6523. El control de constitucionalidad, ¿es garantía?............................. 65
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24. Catálogo abierto .............................................................................................................................. 6625. Derechos de la tercera generación............................................................................................. 6626. Declamaciones y realizaciones .................................................................................................... 6727. Seguridad humana ......................................................................................................................... 6728. Jerarquía de los derechos ............................................................................................................. 6829. Ponderación..................................................................................................................................... 6930. Solución en la Carta Fundamental.............................................................................................. 6931. Jurisprudencia................................................................................................................................. 7132. Universalización e internacionalización.................................................................................... 7233. Constitucionalización del d erecho............................................................................................. 7334.. Clasificaciones de los derechos fundamentales ....................................................................... 7435. Soberanía.......................................................................................................................................... 7636. ¿Son renunciables los derechos fundamentales?..................................................................... 7837. Plan de exposición.......................................................................................................................... 78
Segunda ParteDIGNIDAD Y DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN
Capítulo III: Derecho a la vida y a la integridad personal Sección Primera: Conceptos fundamentales38. Texto constitucional....................................................................................................................... 8739. Coordinaciones................................................................................................................................ 8740. Historia fidedigna........................................................................................................................... 9041. Estado humano y bien com ún..................................................................................................... 9142. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 9143. Sentencia............................................................ 9344. Un fallo difícil por la v id a .............................................................................................................. 9445. Concepto de vida................................................................................................... 9546. ¿Cuándo comienza la vida?............................................................................. 9647. Concepto de m u erte...................................................................................................................... 9848. ¿Cuándo termina la vida?............ ........... 9949. Visión de contexto.................. 9950. Eugenesia y eutanasia..................................................................................................................... 100Sección Segunda: Vida e integridad personal51. Trascendencia del precepto......................................................................................................... 10152. Derecho a la v id a ............................................................................................................................ 10153. Integridad................................................................................................................ 102Sección Tercera: Derecho a la vida del que está por nacer54. La norma y sus antecedentes..................... : ................................................................................ 10355. Historia fidedigna........................................................................................................................... 10356; Dudas extrañas al constitucionalismo.............................................................................. 10457. Persona............................................................................................................................................... 10658. Aborto .............................................................................................................................. 10659. Jurisprudencia................................................................................................................................. 107Sección Cuarta: Pena de muerte60. Historia fidedigna........................................................................................................................... 11661. Sentido del precepto constitucional...................................................... 118
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62. Jurisprudencia....................... 119Sección Quinta: Apremios ilegítimos63. Prohibición absoluta....................................................................................................................... 12064. Nuevos horizontes de la vida....................................................................................................... 122
Capítulo IV: Igualdad ante la ley Sección Primera: Generalidades65. Historia fidedigna ............................................................................................................................ 12766. Texto constitucional ....................................................................................................................... 12867. Coordinaciones................................................................................................................................ 129Sección Segunda: Evolución68. Hes períodos ................................................................................................................................... 12969. Ilustración concreta............................................................................. 13370. Igualdad e interpretación.............................................................................................................. 13471. Nuevos factores de igualdad............................. 134Sección Tercera: Análisis constitucional72. Importancia de la igualdad en la Constitución........................................................................ 13573. Sistematización................................................................................................................................ 13674. Interpretación del artículo 19 N° 2 ............................................................................................. 13775. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 13976. Inaplicabilidad ................................................................................................................................. 14377. Justicia ............................................................................................................................ 14678. Luces y sombras de la isonom ía.................................................................................................. 147
Capítulo V: Igual protección de los derechos Sección Primera: Justificación y amplitud del principio79. Historia fidedigna........................................................................................................................... 15280. Eficacia del ordenamiento jurídico ............................................................................................ 15381. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 154Sección Segunda: Derecho-a defensa jurídica82. Historia fidedigna,,........................................................................................................................... 15583. Protección y defensa jurídica.................................................................................... 15684. Defensoría Penal Pública............................................................................................................... 160Sección Tercera: Servicios de asesoría y defensa jurídica86. Historia fidedigna .-...................................................................................... 16187. Privilegio de pobreza...................................................................................................................... 16188. Asistencia judicial ........................................................................................................................... 16289. Asistencia jurídica de víctimas ..................................................................................................... 16390. Otras vías de acceso a la ju sticia ................................................................................................. 16491. Subsidiariedad...................................t ............................................................................................ 164Sección Cuarta: Proceso justo92. Historia fidedigna........................................................................................................................... 16593. Igualdad ante la justicia................................................................. 16694. Comisiones especiales................................................................................................................... 16695. Jurisprudencia'................................................................................................................................ 16796. Proceso legal previo con procedimiento racional y ju sto ..................................................... 168
97. Proceso justo ................................................................................................................................... 170
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98. Investigación penal y c iv il................................................................. 17299. Jurisprudencia................................................................................................................. 172100. Servicios previos al juicio y posteriores a él ............................................................................ 178101. Jurisprudencia constitucional reciente ..................................................................................... 179102. Jurisprudencia comparada............................................................................................................ 181103. Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos .... ............................. 181Sección Quinta: Bases del derecho penal y procesal penal104. Historia fidedigna........................................................................................................................... 184105. Exclusión de la presunción de d erecho...................................... :............................................ 184106. Principio de tipicidad..................................................................................................................... 185107. Jurisprudencia............................................................................................................. 187
Capítulo VI: Derecho a la intimidad y a la honra108. Texto constitucional ....................................................................................................................... 193109. Coordinaciones................................................................................................................................ 193110. Historia fidedigna................................................................................................ 194111. Características de la disposición................................................................................................. 198112. Bienes jurídicos protegidos......................................................................................................... 199113. Vida privada.......................................... 199114. Vida pública ..................................................................................................................................... 200115. La h o n ra ............................................................................................................................................ 201116. Jurisprudencia................................................................................................................................. 202117. Jurisprudencia de la Corte Interamericana........................................... 205118. Nuevos derechos............................................................................................................................ 206119. Jurisprudencia sobre la imagen propia y autodeterminación informativa....................... 207
Capítulo VII: Inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones privadas120. Texto constitucional..................................... .......................................................................... ;..... 213121. Coordinaciones................................................................................................................................ 213122. Historia fidedigna........................................................................................................................... 214123. Derecho amplio y abierto a las innovaciones tecnológicas................................................. 216124. Titulares del derecho ............................. 216
125. Recintos protegidos ....................................................................................................................... 217126. Reserva de las comunicaciones ................................................................................................... 217127. Límites del derecho.................................................................................................. 217128. El allanamiento................................................................................................................................ 218129. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 219130. Justificación del derecho ......................................................................................... 221
Capítulo VIII: Libertad de conciencia y de cultos131. Texto constitucional .......................................................................................... 223132. Coordinaciones................................................................................................................................ 223133. Historia fidedigna........................................................................................................................... 224134. Evolución en O ccidente................................................................................................................ 228135- Situación en Chile............................................................................................................................. 228136. Problemas que se van resolviendo............................................................................................. 229137. Libertad de conciencia............................................................................................................ 229
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138. Manifestación de creencias ’..........................................................139. Ejercicio del cu lto ...........................................................................140. Limitaciones.....................................................................................141. Templos y dependencias...............................................................142. Bienes eclesiásticos.......................................................................143. Situación de la Iglesia Católica.....................................................144. Ley de culto .......................................................................................145. Jurisprudencia.................................................................................146. Ilustraciones de jurisprudencia alem ana.................................147. Jurisprudencia constitucional española....................................148. Jurisprudencia constitucional peruana.....................................149. Jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos150. Jurisprudencia chilena reciente..................................................151. Religión, Estado y comunidad internacional ...........................
Capítulo EX: Libertad personal y seguridad individual Sección Primera: Generalidades152. Texto constitucional ......................................................................
153. Coordinaciones................................................................................154. El derecho y sus garantías............................................................155. Historia fidedigna...........................................................................156. Texto constitucional ......................................................................157. Límites y excepciones....................................................................158. Jurisprudencia...............................................................................Sección Tercera: Privación y restricción de la libertad159. Significado de los términos .........................................................Sección Cuarta: Arresto, detención y retención160. Texto constitucional......................................................................161. Definiciones y requisitos...............................................................162. Requisitos de la detención...........................................................163. Delito flagrante ................................................................................164. Citación, retención........................................................................165. Restricción por control de identidad........................................166. Arresto....................................................... ........................................167. Reducción y ampliación del p lazo ..............................................168. Difusión de derechos....................................................................169. Umbral mínimo y asegurado de garantías ...............................170. Derogación de la detención.........................................................Sección Quinta: Derechos frente a la prisión171. Precepto constitucional ...............................................................172. Precisiones conceptuales.............................................................173. Lugares de detención...................................................................174. La incomunicación ........................................................................175. Objetivos y límites de la incomunicación ...............................176. Obligaciones...................................................................................Sección Sexta: Libertad provisional177. Historia fidedigna..........................................................................
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178. Sentido y alcance de la norm a..................................................................................................... 277179. Prisión preventiva............................................................. 277Sección Séptima: Término de la prisión preventiva180. Un cambio sustancial...................................................................................................................... 278181. El nuevo régimen ............................................................................................................................ 279182. Jurisprudencia ............................................................................ 279183. Libertad provisional........................................................................................................................ 281184. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 282Sección Octava: Prohibición de la autoincriminación185. Precepto constitucional ................................................................................................................ 282186. Comentario........................................................................................................................... 282187. Historia fidedigna............................................................................................................................ 283188. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 283Sección Novena: Sanciones patrimoniales189. Preceptos ajenos a la libertad personal..................................................................................... 284190. Historia fidedigna........................................................................................... 284191. Confiscación de bienes ................................................................................................................. 285192. C om iso................................................................................................................................. 285193. Prohibición de sancionar con pérdida de derechos previsionales..................................... 286Sección Décima: Indemnización del error judicial194. Importancia................................................... 286
195. Historia fidedigna........................................................................................................................... 287196. Texto constitucional..................................................................................................................... 289197. Sentido y alcance............................................................................................................................. 290198. Autoacordado................................................................. 290199. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 291
Capítulo X: Acción y recurso de amparo200. Habeas Corpus ................................................................................................................................. 299Sección Primera: Amparo constitucional201. Texto de la Constitución ............................................................................................................... 299202. Coordinaciones................................................................................................................................ 300203. Definición y clasificación .............................................................................................................. 300204. Historia fidedigna...................................................................................................................... 301205. Causales ............................................................................................................................................. 301206. El arraigo........................................................................................................................................... 302207. Acción y recurso ........................................................................................ 303208. Interposición del recurso.............................................................................................................. 303209. Tribunal com petente...................................................................................................................... 303210. Actuaciones del Tribunal............................................................................................................... 303211. Una experiencia valiosa................................................................................................................. 304212. Amparo ajeno a la libertad individual......................................................................................... 304213. Tramitación y fallo .......................................................................................................................... 304214. Una excepción inconstitucional .................................................................................................. 305
215. Referencia al autoacordado .......................................................................................................... 305216. Jurisprudencia............................................................................... 306
ERAL
307307
309
311311311312
313315316
319322322
325325326332
333334
335335337337340
345345346347349350
351351351352352354354
Sección Segunda: Amparo legal217. Texto del Código Procesal Penal..................................218. Historia fidedigna...........................................................219. Comentario crítico..........................................................
Capítulo XI: Derecho a vivir en ambiente incontaminado220. Texto constitucional .......................................................221. Coordinaciones................................................................222. Definiciones......... ............................................................223. Historia fidedigna...........................................................224. Consideraciones generales ............ ..............................225. Deberes del Estado ........................................................226. Jurisprudencia .................................................................227. Reserva le g a l....................................................................228. Reforma constitucional.................................................229. Referencia a nueva institucionalidad ambiental ......
Capítulo XII: Derecho a la protección de la salud230. Texto constitucional .......................................................231. Coordinaciones................................................................232. Historia fidedigna...........................................................233. Consideraciones generales ...........................................234. Deberes del Estado ...................................... .................235. Sistemas de salud ...........................................................236. Cotizaciones obligatorias ..............................................237. Referencia a la legislación complementaria.............238. Atención y pago de emergencias y urgencias..........239. Jurisprudencia .................................................................240. Inconstitucionalidad de reajustes injustificados......
Capítulo XIII: Derecho a la educación241. Texto constitucional .......................................................242. Coordinaciones................................................................243. Aseguramiento de la calidad de educación...............244. Historia fidedigna...........................................................245. Precisiones conceptuales..............................................246. Educación en toda la v id a .............................................247. Educación y personalidad.............................................248. Objeto de la educación.................................................249. Educación y familia.........................................................250. Obligatoriedad de la enseñanza b ásica .....................
251. Deberes del Estado ........................................................252. Obligación de la comunidad........................................253. Jurisprudencia ................................................................
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Capítulo XIV: Libertad de enseñanza Sección Primera: Antecedentes254. Texto constitucional ........................................................................................................................ 359255- Coordinaciones................................................................................................................................... 359256. Historia fidedigna........................................................................................................................... 360Sección Segunda: Núcleo de la libertad257. Enseñanza......................................................................................................................................... 365258. Enseñar y edu car............................................................................................................................. 365259. Derechos comprendidos en la enseñanza................................................................................ 366260. Límites.................................................. 366261. Propagación político-partidista.................................................................................................... 366262. Jurisprudencia................................................................................................................................. 367263. Derecho de los padres a elegir el establecimiento educacional........................................... 369264. Jurisprudencia................................................................................................................................. 370Sección Tercera: Ley General de Educación265. Regulación legal.............................................................................................v................................ 372266. Derechos, deberes y prohibiciones............................................................................................ 373267. Consejo Nacional de Educación.................................................................................................. 373268. Acreditación de proyectos institucionales................................................................................ 374269. Carreras profesionales................................................................................ 374270. Evaluación de la normativa resumida......................................................................................... 375271. Ejercicio de profesiones................................................................................................................ 376272. Las universidades............................................................................................................................ 376273. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 377274. Calidad y equidad en pedagogía.................................................................................................. 379
Capítulo XV: Libertad de expresión275. Texto constitucional ....................................................................................................................... 381276. Coordinaciones................................................................................................................................ 381Sección Primera: Libertades de opinión e información277. Historia fidedigna.................................................................................................. 383278. Opinión e información................................................................. 385279. Jurisprudencia........................................................................................................................... 386280. Censura............................................................................................................................................. 387281. Formas y medios.............................................................................................................................. 388282. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 388283. Límites al ejercicio de las libertades........................................................................................... 394284. Sentencias sobre censura e impedimentos legítim os........................................................... 394285. Transparencia de la información.................................................................................................. 399286. Amparo sobre información de actos administrativos............................................................. 399Sección Segunda: Propiedad de los medios de comunicación287. Titularidad del dominio................................................................................................................. 402288. Exclusión del m onopolio........................ 403Sección Tercera: Aclaración y réplica289. Derecho del ofendido o injustamente aludido ....................................................................... 404290. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 404
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Sección Cuarta: Consejo Nacional'de Televisión291. Características.................................................................................................................................. 408292. Atribuciones..................................................................................................................................... 408293. Reforma de 1992 y 2003 ................................................................................................ ............... 409Sección Quinta: Ley sobre opinión, información y periodismo294. Génesis.............................................................................................................................................. 409295. Longitud...................................................................................... 410296. Derogación orgánica y vigencia inm ediata............................................................................... 410297. Legislación reforzada...................................................................................................................... 410298. Avance hacia legislación sistemática........................................................................................... 410299. Cambio de finalidad....................................................................................................................... 411300. Reafirmación del derecho y sus elem entos............................................................................. 411301. Definición de medio de comunicación social ......................................................................... 411302. ¿Quiénes son periodistas?............................................................................................................. 412303. Ejercicio profesional....................................................................................................................... 412304. Paternidad de informaciones difundidas.................................................................................. 412305. Secreto de la fuente........................................................................................................................ 413306. Cláusula de conciencia....................................................................................................;............. 413307. Reemplazo de responsabilidad.................................................................................................... 413308. Exclusión de la censura judicial................................................................................................... 413309. Derogación de la difamación....................................................................................................... 414310. Mantención del desacato........................................................................................... 414311. Evaluación y perspectiva................................................................................................. 415Sección Sexta: Calificación cinematográfica312. Nueva legislación............................................................................................................................ 415
313. Ideas m atrices.................................................................................................................................. 416314. Definiciones......... ................................................................................................................ 416315. Consejo de Calificación................................................................................................................. 417316. Obligaciones .................................................................................................................................... 417317. Evaluación........................................................................................................... 418318. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 418
Capítulo XVI: Derecho de reunión319. Texto constitucional....................................................................................................................... 423320. Coordinaciones................................................................................................................................ 423321. Historia fidedigna........................................................................................................................... 424322. Reunión y asociación...................................................................................................................... 424323. Requisitos para ejercer el d erecho............................................................................................. 425324. Disposiciones generales de policía ................................... 426325. Reserva legal .................................................................................................................................... 427326. Regulación reglamentaria ............................................................................................................. 427327. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 428
Capítulo XVII: Derecho de petición328. Texto constitucional ................................................................................ 431
329. Coordinaciones.............................................................................................................. 431
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330. Historia fidedigna........................................................................................................................... 431331. Consideraciones generales ........................................................................................................... 432332. Límites del derecho........................................................................................................................ 433333. Petición y p ro ceso ................................................................................................................. 433334. Jurisprudencia................................................................................................................................. 433Capítulo XVIII: Derecho de asociación335. Texto constitucional ....................................................................................................................... 437336. Coordinaciones................................................................................................................................ 438337. Consideraciones generales ....................................................................... 438338. Historia fidedigna........................................................................................................................ 438Sección Primera: Principios generales339. Derecho de asociación................................................. 439340. Personalidad jurídica...................................................................................................................... 439341. Derecho y no deber ..........................................................................................:............................ 440342. Asociaciones prohibidas........................................... 440343. Asociaciones restringidas............................................................................. .7.............................. 441344. Concreción de las causales........................................... 441345. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 441346. Participación de las asociaciones enlagestiónpública................. 447Sección Segunda: Asociaciones políticas347. Definición y funciones de los partidos............. ;....................................................................... 448348. Bases fundamentales................................................................................................... 449349. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 450Sección Tercera: Pluralismo político350. Pluralismo y proscripción de doctrinas, movimientos y conductas........................ 541351. Requisitos del ilícito constitucional............................................................................................ 452352. Un punto de vista superado.................................................................................. 452353. Elementos para una evaluación................................................................................................... 453
Capítulo XIX: Libertad de trabajo Sección Primera: Conceptos generales354. Texto constitucional ....................................................................................................................... 457355. Coordinaciones................................................................................................................................. 458356. Consideraciones generales ................................................... 458357. Visión sinóptica.................................................................................... 459Sección Segunda: Libertad de trabajo358. Bases del derecho laboral............................................................................................................. 459359. Libre contratación, libertad de elección y remuneración ju s ta ............ .............................. 460
360. Anales oficiales................................................................................................................................. 461361. Igualdad laboral.......................... 461362. Trabajos prohibidos........................................................................................................................ 462363. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 462Sección Tercera: Afiliación y desafiliación libre364. Principio matriz ............................................................................................................................... 464365. Incidencia en la dem ocracia........................................................................................................ 464Sección Cuarta: Libertad profesional366. Conceptos......................................................................................................................................... 465
INDICE GENERAL ] 9
367. Evaluación...................................................................................................................................... 465368. Reserva le g a l.................................................................................................................................... 466369. Registro de profesionales universitarios........................................................... 466Sección Quinta:Negociación colectiva370. Historia fidedigna........................................................................................................................... 468371. Definición ...................................................................................................................................... 468372. Regla general y excepciones ....................................................................................................... 469373. Cuerpo arbitral ............................................................................................................................... 469374. Arbitraje ............................................................................................................................................ 469375. Tribunales de expertos ................................................................................................................. 469376. Materias excluidas de la negociación colectiva ........................................................................ 470377. Evaluación.................................................................................................... 470378. Jurisprudencia ................................. 470Sección Sexta: La huelga379. Historia fidedigna............................................................................................................................ 471380. Concepto ............................................................................................................................. 472381. Actividades en que la huelga está prohibida............................................................................ 472382. Determinación nominativa........................................................................................................... 473
Capítulo XX: Igualdad ante los cargos públicos383. Texto constitucional ................................................................................................................ 477384. Coordinaciones................................................................................................................................ ' 477385. Historia fidedigna............................................................................................................................ 478386. Concreción de principios generales........................................................................................... 478387. Jurisprudencia ........................................................ 479
Capítulo XXI: Derecho a la seguridad social388. Texto constitucional..............;...................................................................... .'................................ 483389. Coordinaciones................................................................... 483390. Aspectos del derecho..................................................................................... 484391. Historia fidedigna............ ............................................................. 484392. Fundamento del derecho.............................................................................................................. 484393. Evolución........... ;.......................... .................................................................................................. 485394. El derecho en la Constitución .......................................................................................... 485395- Previsión so c ia l................................................................................................................................. 485396. Visión amplia de la seguridad social............................................................................... 485
397. Concepto restringido..................................................................................................................... 486398. Principios ......................................................................................................................;................... 486399. ¿Un quinto principio?..................................................................................................................... 487400. Regulación legal............................................................................................................................... 488401. Roles del Estado .............................................................................. 488402. Administradoras de fondos de pensiones................................................................................. 488403. Las cotizaciones y su destino....................................................................................................... 488404. Jurisprudencia...................... 489
Capítulo XXII: Derecho de sindicarse405. Texto constitucional ....................................................................................................................... 497
D e r e c h o Co n s t it u c io n a l c h il e n o T o mo II / J o s é Luis C e a E g a ñ a
406. Coordinaciones........................................................................................................ 497407. Historia fidedigna........................................................................................................................... 498408. Precisiones conceptuales.............................................................................................................. 498409. Definición y características del sindicato.................................................................................. 499410. Otras organizaciones sindicales................................................................................................... 499411. Naturaleza de los sindicatos.............................................................................................. ■.......... 499412. Derecho restringido por la ley ..................................................................................................... 500413. Afiliación lib re ............................. 500414. Personalidad jurídica...................................................................................................................... 500415. Autonomía ........................................................................................................................................ 500
Capítulo XXIII: Orden público416. Concepto y alcances....................................................................................................................... 503417. Historia fidedigna........................................................................................................................... 504418. Visión sistem ática........................................................................................................................... 505419. Jurisprudencia................................................................................................ ::............................. 506420. Elementos para una evaluación................................................................................................... 506
Capítulo XXIV: Bases constitucionales del derecho tributario421. Texto constitucional ....................................................................................................................... 509422. Coordinaciones................................................................................................................................ 509423. Historia fidedigna........................................................................................................................... 510424. Concepto de tributos..................................................................................................................... 510425. Clasificaciones ................................................................................................................................. 511426. Jurisprudencia................................................................................................................................. 511427. Principios tributarios...................................................................................................................... 511428. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 512429. Principio de igualdad.................................. 515430. Contexto ........................................................................................................................................... 515431. Nuevas modalidades de igualdad............................................................................................... 516432. Cargas públicas reales ................................... 516433. Justicia............................................................................................... !.............................................. 516434. Jurisprudencia ......... 517435. Principio de no afectación ............................................................................................................ 521436. Jurisprudencia ................................................................................................................................ 522
Capítulo XXV: Derecho a desarrollar actividades empresariales
437. Texto....................................................................................................... 525438. Coordinaciones................................................................................................. 525439. Consideraciones generales ............................................................................... 525440. Bases y finalidades de una economía de m ercado..................... 526441. Excepciones..................................................................................................................................... 527442. Regulación legal............................................................................................................................... 527443. Reserva legal .................................................................................................................................... 528444. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 528445. Estado empresario.......................................................................................... 530446. Requisitos.......................................................................................................................................... 530
ÍNDICE GENERAL 21
447. Pervivencia de legislación anterior.......................................................................................... 531448. Jurisprudencia............................................................................................................ 531
Capítulo XXVI: Amparo económico449. Texto leg a l........................................................................................................................... 535450. Ámbito del recurso......................................................................................................................... 535451. Características del recurso ....................................................................... 536452. Jurisprudencia................................................................................................................................. 537
Capítulo XXVII: Igualdad de trato económico453. Texto y Fundamentación.........................454. Coordinaciones..........................................455. Historia fidedigna.....................................456. Ámbito y aplicación.................................457. Análisis de la disposición .........................458. Excepciones justificadas........... ...............459. Subsidios.....................................................460. Gravámenes especiales............................461. Jurisprudencia ..........................................
549549550 550550
551552 552 552
Capítulo XXVIII: Libre apropiabilidad de bienes462. Texto constitucional.............................................................. 555463. Coordinaciones................................................................................................................................ 555464. Consideraciones generales ........................................................................................................... 555465. Regla general .................................................................................... 556466. Excepciones..................................................................................................................................... 556467. Límites y restricciones................................................................................. 558468. Historia fidedigna........................................................................................................................... 558469. Jurisprudencia ................................................................................. 559
Capítulo XXÍX: Derecho de propiedad470. Introducción.................................................................................................................................... 563471. Plan de la exposición............................................................. 563Sección Primera: Sentido y alcance del derecho472. Texto constitucional ....................................................................................................................... 564473. Coordinaciones...................... ....................... ...... 6 .............................................................. ......... 564474. Titulares o sujetos activos.................................... ......................... .............. ................................ 565475. Amplitud del derecho ........................................................................................................ 565476. Especies de propiedad.................................................................................................................. 565477. Constitucionalización del dominio........................................................... 566478. Historia fidedigna........................................................................................... 567479. Jurisprudencia ............................................................................................................. 568Sección Segunda: Esencia del dominio480. Competencia del legislador................................................ 571481. Reserva le g a l.................................................................................................................................... 572482. Esencia del derecho ............................................................................................................. 572483. Historia fidedigna....................................... 573
Des ec h o Co n s t it u c io n a l c h il en o T o mo II / J o s é L u is C e a E g a ñ a
484. Jurisprudencia................................................................................................ 573Sección Tercera: Limitaciones485. Significado y alcance ...................................................................................................................... 574486. Antecedentes de la función social.......................................................... 574487. Definición ............................................... 575488. Características.................................................................................................................................. 575489. Función social y legislador....... .̂........................................................................... 575490. Caracterización de las delimitaciones .......... 576491. Aspectos objetivo y subjetivo....................................................................................................... 577492. Causas y finalidades de la función social................................................................................... 577493. Historia fidedigna........................................................................................................................... 578494. Jurisprudencia ................. 579495. Atributos del dom inio.................................................................................................................... 580Sección Cuarta: Privación496. Privación......................................................... 581497. Reserva legal ........................................................................................................ 581498. Definición y características de la expropiación ....................................................................... 582499. Fases de la expropiación............................................................................................................... 583500. Fase legislativa................................................................................................................................. 583501. Fase administrativa......................................................................................................................... 583502. Fase judicial....................................................................................................................................... 584503. Ley expropiante y ley de expropiabilidad.........................,...................................................... 584504. Otros preceptos de la ley orgánica......................................................;...................................... 585505. Definición de indemnización....................................................................................................... 586506. Características.................................................................................................................................. 586507. Determinación y pago de la indemnización............................................................................ 586508. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 587509. Historia fidedigna......................................................................................................... 589510. Coincidencia entre órganos de control de suprem acía........................... .-............................ 589Sección Quinta: Desposeimiento material del bien expropiado511. Concepto ............................ 590512. Requisitos...................................................................................... 590513. Jurisprudencia ................................................................................................................................. 591Sección Sexta: Propiedad minera514. Texto constitucional....................................................................................................................... 592515- Coordinaciones................................................................................................................................. 593516. Consideraciones generales ........................................................................................................... 593517. Amplitud del dominio m inero..................................................................................................... 594518. Propiedad m inera........................................................................................................................... 594519. Concesiones judiciales.................................................................................................................. 594520. Caducidad y extinción.................................................................................................................... 595521. Características del dominio sobre la concesión ...................................................................... 595522. Concesiones administrativas........................................................................................................ 595523. Naturaleza de la propiedad m inera............................................................................................ 596524. Naturaleza del dominio m inero................................................................................................... 596525. Jurisprudencia................................................................................. 597
526. Gran minería del c o b re ................................................................................................................. 599527. Ley orgánica constitucional de concesiones mineras ............................................................. 600528. Concepto y duración de la concesión........................................................................................ 600529. Jurisprudencia................................................................................................................................. 600530. Función social y amparo del dominio m inero......................................................... 601531. Caducidad y extinción............................................................. 602532. Constitución y ley en la materia .................................................................................................. 602533. Judicatura ordinaria y no especial ....................................................................... 602534. Jurisprudencia ................................................................................................. 603535- Dominio de los derechos que emanan de la concesión.......................................................... 603536. Concesiones administrativas........................................................................................................ 603537. Beneficio e industrialización........................................................................ 604538. Sustancias no susceptibles de concesión............................................ 604539. Precisiones y observaciones terminológicas............................................................................ 605540. Término e indemnización de concesiones y contratos ......................................................... 605Sección Séptima: Propiedad sobre las aguas541. Texto constitucional....................................... ......................................... ................................. . 606542. Dominio de las aguas..................................................................................................................... 606543. Naturaleza jurídica.......................................................................................................................... 606544. Clasificaciones ................................................................................................................................. 606545. Rasgos del derecho de aprovechamiento................................................................................. 606546. Constitución y adquisición del derecho de aprovechamiento............................................. 607547. Derecho de aprovechamiento y función social del dominio ................................................ 607548. Jurisprudencia.......................................................................... 608
Capítulo XXX: Propiedad artística, intelectual e industrial
549. Introducción.................................................................................................................................... 613550. Antecedentes ................................................................................................................................... 613551. Coordinaciones................................................................................................................................ 614552. Titulares............................................................................................................................................. 614553. Texto constitucional ....................................................................................................................... 614554. Plan de la exposición...................................................................................................................... 614555. Historia fidedigna........................................................................................................................... 615556. Propiedad artística........................................................................... 615557. Ámbito de la propiedad intelectual............................................................................................ 616558. Legislación v igente......;.............................................. 616559. Principales disposiciones legales........................................................................... 616560. Precisiones conceptuales.............................................................................................................. 617561. Fiscalización y sanción ................................................................................................................... 617562. Excepciones al derecho de autor y atributos conexos.......................................................... 618563. Propiedad industrial....................................................................................................................... 618564. Análisis constitucional y legal ...................................................................................................... 619565. Plazos.................................................................................................................................................. 619566. Precisiones terminológicas............................................................................................................ 619567. Naturaleza jurídica........................................................................................... 620568. Órganos com petentes.... ............................................................................................... 620
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569. Jurisprudencia.................................................................................................................................. 621
Capítulo XXXI: Derecho a la seguridad jurídicaSección Primera: IntroducciónSección Segunda: Precisiones conceptuales570. Definiciones...................................................................................................................................... 626571. Puntualizaciones.............................................................................................................................. 626572. Problemas y respuestas.............................................................................................................. 629Sección Tercera: Concreción institucional573. Desarrollo humano y seguridad jurídica................................................................................... 630
574. Encrucijadas...................................................................................................................................... 631575. Los derechos y sus límites legítim os.................................................... 631576. Anarquía......................................................................... 632577. Seguridad jurídica........................................................................................................................... 633578. Triple dimensión............................................................................................................................. 633579. Ley y seguridad jurídica........................................................................ 634580. Magistratura constitucional y certeza jurídica ......................................................................... 635
581. Importancia....................................................................................................................................... 636Sección Cuarta: Derecho chileno582. Planteamiento del problema........................................................................................................ 637583. Texto constitucional....................................................................................................................... 638584. Coordinaciones................................................................................................................................ 638585. Consideraciones generales.................. 639586. Origen de la disposición.......... ....................... 639587. Evolución.......................................................................................................................................... 640588. Naturaleza jurídica.......................................................................................................................... 640589. Regulación legal............................................................................................................................... 641590. Vigencia en los estados de excepción....................................................................................... 642591. Significado del principio............................................................................................................... 643592. Visión sistemática ............................................................................................................................ 643Sección Quinta: Precisiones finales593. Jerarquía y colisión de derechos ................................................................................................. 644594. Solución al conflicto entre derechos esenciales...................................................................... 645595. Seguridad jurídica en dem ocracia.............................................................................................. 646Sección Sexta: Jurisprudencia56. Jurisprudencia chilena ................................................................................................................... 647597. Jurisprudencia extranjera.............................................................................................................. 651
Tercera ParteACCIÓN Y RECURSO DE PROTECCIÓN
Sección Primera: Origen e importancia598. Antecedentes........................................................... 663599. Génesis de la norma........................................................................................................................ 664600. Inexistencia de constitucionalismo............................................................................................ 665
601. Democracia.......................................................................¡.............................................................. 666
ÍNDICE GENERAL 2 5
602. Constitución viva............................................................................................................................ 666603. Texto constitucional ...................................................................................................................... 667604. Coordinaciones................................................................................................................................ 667605. Historia fidedigna........................................................................................................................... 667Sección Segunda: Sentido y alcance606. Sujeto activo .................................................................................................................................... 668607. Causales ............................................................. 669608. Consecuencias de la conducta..................................................................................................... 670609. Ejercicio preventivo y represivo o rectificador................................................................. 670610. Interposición de la acción............................................................................................ 671611. Medidas tutelares ............................................................................................................................ 672612. Compatibilidad con otros recursos............................................................................................ 672613. Derechos protegidos y excluidos .............................. 672614. Hermenéutica correctiva.................................................................................................... 673615- Catálogo de derechos protegidos ............................................................................................... 673616. Derechos excluidos de la protección................................................................................ 674617. Nuestro criterio reiterado............................................................................................................. 675618. Protección del ambiente libre de contaminación................................................................... 676619. Cinco requisitos copulativos........................................................................................................ 676Sección Tercera: Tramitación620. ¿Acción o recurso de protección?............................................................................................... 677621. Autoacordado de la Corte Suprem a........................................................................................... 677622. Consideraciones que fundamentan los cam bios..................................................................... 678623. Plazo para deducir el recurso ...................................................................................................... 678
624. Sujeto activo .................................................................................................................................... 679625. Examen en cu en ta .......................................................................................................................... 679626. Inform es............................................................................................................................................ 680627. Otros antecedentes....................................................................................................... ;............... 680628. Orden de no innovar...................................................................................................................... 681629. Elementos de juicio adicionales .................................................................................................. 681630. Vista de la causa............................................................................................................................... 681631. Sentencia........................................................................................................................................... 681632. Tramitación en la Corte Suprem a............................................................................................... 682633. Antecedentes complementarios.................................................................................................. 682634. Suspensión..................................................................................... 682635- Distribución de protecciones en la Corte Suprem a................................................................ 682636. Apelaciones durante funcionamiento ordinario...................................................................... 683637. Apelaciones durante funcionamiento extraordinario ............................................................ 683Sección Cuarta: Jurisprudencia638. Plan de la exposición...................................................................................................................... 683639. Naturaleza del recu rso ................................................................................................................... 683640. Plazo de interposición.................................................................................................................... 684641. Compatibilidad con otros recursos............................................................................................ 685642. Ámbito de aplicación del recurso............................................................................................... 687643. Requisitos de la acción o recurso ............. ..................................................... 687644. Protección y nulidad ..................................................................... 689
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645. Protección y amenaza ........... 690646. Improcedencia del recurso contra resoluciones judiciales .............................................. 691647. Mérito constitucional del autoacordado.... ................................................ 691648. Evaluación......................................................................................................................................... 693Anexo: Texto refundido del autoacordado de la Corte Suprem a.............................. 693
ó Cuarta ParteDEBERES CONSTITUCIONALES
649. Características................................................................................................................................... 703650. Historia fidedigna.............................. 704651. Texto constitucional ............................... ¡..................................................................................... 704652. Coordinaciones...................................... 705653. Fundamentación de los deberes ................................................................................................ 705654. Deberes de los habitantes................. 707655. ¿Deberes y obligaciones sólo de los chilenos?..................'...................................................... 707656. Servicio militar............................................................................................. 708657. Ilustración de derecho comparado y chileno.......................................................................... 709658. Servicio m ilitar...................................................................... 710659. Demás cargas personales........................................................................... 710660. Autonomía .................................................................. 711661. Objetivos................................................................................... 711662. Teoría y práctica........................................................................................................ 711663. Autonomía ...... 712664. Evaluación ............ 712665. Aplicaciones legales..................................................................... 713666. Incompatibilidades..... .............. 713667. Sanción a dirigentes gremiales .................... 714668. Jurisprudencia .................................. 714
índice Onomástico ..................................................................................i......................................... ........ 719
índice Temático ..................................................................................................................................... 727
Bibliografía General .................................................................................................................................... 741
