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ÍNDICE PÁGINA PRESENTACIÒN 5 INTRODUCCIÓN 7 MISION, VISION, VALORES 9-10 COMPROMISOS 10 CARACTERISTICAS GENERALES 11 PERFIL HISTORICO Y GENERAL 11 DESARROLLO SOCIAL 31 DESARROLLO ECONOMICO 36 DESARROLLO POLÌTICO 39 OBRAS PÙBLICAS, SERVICIOS MUNICIPALES Y DESARROLLO URBANO 42 SEGURIDAD PÚBLICA 46 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÒN 50 CONVOCATORIA A LA CIUDADANÌA 51
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ADMINISTRACION 2004- 2007
MPIO. DE SATEVO, CHIH. MEX.
H. AYUNTAMIENTO DE SATEVO, CHIH.
ING. LUIS RAÙL AVILA BARRIO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. MARIO ALVAREZ TARANGO
SUPLENTE
C. OSCAR GARCIA BACA
SINDICO
C. FRANCISCO JAVIER QUINTANA
SUPLENTE
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REGIDORES
PROPIETARIOS
MANUEL ATOCHA ALMANZA SIGALA
MARIA ELVA HERNANDEZ DURAN
MANUELA LERMA SERNA
SAMUEL MONTES SILVA
VALENTÌN OROZCO ZUBÌA
CRUZ LUCÌA RIVERA CAMPOS
SUPLENTES
LORENZO GAYTAN ORNELAS
MANUEL MIRANDA MENDOZA
HIPÓLITO ALMEIDA ALMEIDA
MA. DE LOS ÁNGELES MENDOZA TARANGO
ROSA EMA HERNÁNDEZ BORUNDA
ANSELMO BALDERRAMA
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PRESENTACIÒN
Entendemos como única forma de integrar nuestro Municipio a los
cambios que vive el país, es sumar esfuerzos conjuntos de Comunidad y
Gobierno para lograr objetivos comunes.
Este Plan de Desarrollo Municipal establece de manera clara y objetiva
tres años de una administración cuyo compromiso, expectativas y
demandas de los Habitantes de Satevò es elaborado en cumplimiento a
los artículos 25 y 26 de nuestra Constitución Política, 21 de la Ley Nacional
de Planeación, además de los artículos 2 y 3 de la Ley de Planeación del
Estado de Chihuahua, 2 y 7 del Sistema Estatal de Planeación
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Democrática. Del capitulo V de Planes de Desarrollo Municipales y sus
Programas (artículos del 25 al 33) y en lo general dispuesto en la
Constitución Política del Estado de Chihuahua, del Código Administrativo
del Estado, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y del Código Municipal del
Estado de Chihuahua.
La sociedad cada día toma más conciencia, que seguir pasivos ante la
actuación de las autoridades, no ha dado los resultados esperados, por lo
tanto no bastan ya las retóricas estériles, si no es con acciones
condensadas.
Estas deben estar tendientes a resolver problemas de siempre y de una
manera definitiva o duradera.
Deben crear bienestar para todos y condiciones de vida más prosperas,
oportunidades que deban ser para todos y cada uno de los Habitantes
del Municipio, contemplando las necesidades en cada una de las etapas
propias de la vida.
Este Plan de Desarrollo Municipal es una herramienta estratégica de los
reclamos y planteamientos de la sociedad que habita este Municipio.
La estructura administrativa, Directores de área y colaboradores en este
Ayuntamiento, deben enfocar sus acciones y planteamientos mas sentidos
y que deberán ser de utilidad para detonar una dinámica de progreso
firme y sostenido en la región.
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INTRODUCCIÓN
Este documento expresa los propósitos básicos de esta administración, es
un ejercicio de planeación y consulta basado en el consenso y la
participación de todos los actores.
Hacer posible este plan demanda un esfuerzo y compromiso mayor, una
constante y estrecha colaboración.
Los objetivos aquí planteados serán posibles en la medida que logremos la
participación de todos, lo cual demanda una constante gestoría y una
visión diferente del planteamiento de la problemática y del beneficio que
cada acción y obra demande.
Hacer posible estos propósitos coloca al Municipio en un lugar mas
habitable, donde puedan crecer y desarrollarse nuestros hijos sin tener la
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necesidad de emigrar en busca de mas y mejores oportunidades,
buscando evitar con ello, que familias se desintegren y perdamos lo mas
valioso de la sociedad. La familia.
El Plan Municipal de Desarrollo de Satevo 2004-2007 integra las principales
acciones que el Gobierno Municipal habrá de realizar para atender los
requerimientos de la Población de una forma ordenada. Debiendo cumplir
con los lineamientos legales, buscará encausar las legítimas demandas
que la Población planteó durante la campaña política y que ahora
deberán ser atendidas.
Las prioridades como los programas que de ellas deriven, estarán
orientados a promover el desarrollo social y humano en la Población en un
ambiente de libertad, seguridad, confianza y respeto.
El desarrollo del Municipio debe estar basado en la participación
ciudadana, guardando siempre el equilibrio entre los factores económicos,
sociales y ambientales, garantizando una calidad de vida cada vez mejor.
La magnitud de los retos exige la actuación de un Gobierno Municipal
honesto, creativo, innovador, sensible a las necesidades comunitarias, con
gran capacidad de gestión y con una visión clara de valores firmes y
prioridades bien definidas. Características que este Plan Municipal de
Desarrollo 2004-2007 desea convertir en beneficios para todos los
Habitantes de Satevò.
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MUNICIPIO DE SATEVO
H. AYUNTAMIENTO 2004-2007
NUESTRA MISION
En el H. Ayuntamiento 2004-2007 estamos comprometidos en proporcionar
una atención oportuna, personal y amable a los ciudadanos en nuestro
Municipio.
Orientados siempre a dar respuesta inmediata a las oportunidades de
desarrollo que nuestro Municipio requiera.
NUESTRA VISION
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Buscar permanentemente la correcta aplicación de los recursos públicos
Municipales, pensando siempre en el beneficio que esto debe generar a
sus Habitantes.
OBJETIVOS GENERALES
I. Realizar obra tendiente a solucionar problemas en forma definitiva o
duradera.
II. Crear condiciones adecuadas para el desarrollo social, económico y
político de nuestro Municipio y sus Habitantes.
III. Abrir la administración para enriquecer su quehacer diario con
acciones incluyentes.
IV. Rendir cuentas claras, oportunas y precisas de los recursos públicos
Municipales.
NUESTROS VALORES
Valor de la familia
Gratitud
Honestidad y respeto
Justicia
Compromiso y trabajo
Sentido social y humanitario.
COMPROMISOS
Dar lo mejor en nuestra tarea, aportando mayores conocimientos para
lograr en el Municipio el bien común.
Dar en el saber y quehacer nuestro, el máximo rendimiento, buscando
siempre un valor agregado a nuestras acciones y nuestros beneficios.
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Conservar y recuperar nuestra riqueza cultural y de sana convivencia, en
bien de las generaciones presentes y futuras.
CARACTERISTICAS GENERALES
PERFIL HISTORICO Y CULTURAL
CRONOLOGIA
Tuvo su origen en la misión fundada en 1640 por el Jesuita José Pascual,
con el nombre de San Francisco Javier de Satevó.
La región fue sometida por los misioneros de la Compañía de Jesús durante
el siglo XVII, pero destruidas las misiones en 1652 no volvieron a
establecerse nuevamente hasta 1674. Desde 1718 fue una dependencia
del Corregimiento de la Villa de Chihuahua; en 1820 eligió su primer
Ayuntamiento de acuerdo con la Constitución de Cádiz; en 1826 pasó a
depender del Partido de la Capital; en 1847 del Cantón Victoria; en 1887
del Distrito Iturbide y de 1906 a 1911 perteneció al Distrito Benito Juárez.
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CRONOLOGIA DE HECHOS HISTORICOS
En 1640 fue fundada por el misionero jesuita José Pascual con el nombre
de San Francisco Javier de Satevó; destruido doce años por los
tarahumaras sublevados.
En 1673, el gobernador García de Salcedo promovió la reanudación de los
trabajos de evangelización de la tribu tarahumara, lo que implicó el
regreso de los religiosos a la zona.
Su repoblación 1674 se debió a la labor del padre Juan Sarmiento.
El 24 de diciembre de 1918 se presentó el general Francisco Villa, con una
columna de novecientos hombres frente al pueblo de Satevó, defendido
por la Defensa Social que ascendía a setenta hombres y estaba mandada
por Pedro Alonso, quienes se negaron terminantemente a rendirse en virtud
de que en ocasiones anteriores, cuando Villa había estado en el pueblo
cometió reprobables excesos, entre ellos el de mandar quemar a algunas
mujeres.
*PERSONAJES ILUSTRES
Carlos Almeida. General, originario de Satevó. Tomó las armas a principios
de 1911 para combatir al Gobierno del general Díaz y militó a las órdenes
del Coronel Francisco Villa. En 1912 luchó en contra de la rebelión
orozquista, que desconoció a Huerta en febrero de 1913; figuró en las filas
de la División del Norte, siguió al General Villa en la época de la
Convención, alcanzó el Generalato y después del fracaso de la
expedición de Sonora regresó al estado con un corto número de hombres.
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El 14 de enero de 1916 pretendió libertar al general José E. Rodríguez en el
Rancho de Las Varas, Municipio de Madera y fue muerto por los
aprehensores de éste.
Fructuoso Irigoyen. En 1855 tomó parte en el movimiento que llevó como
finalidad exigir al gobernador Urquidi el restablecimiento del Estatuto
Orgánico. Diputado a las Legislaturas Locales I y VIII y Jefe Político del
Cantón Victoria. Falleció en su pueblo natal el 11 de noviembre de 1875.
Ignacio Irigoyen. (1857 – 1914) Diputado a las Legislaturas Locales XXIV y
XXV por Batopilas y XXVI y XXVII por Chínipas. En diciembre de 1913 fue
aprehendido por orden de Villa, exigiéndole un rescate de treinta y cinco
mil pesos por su libertad. Una vez obtenida la cantidad señalada, lo
mandó fusilar el 1º. de enero de 1914.
Teófilo Borunda Ortíz. (1912 - ) Presidente Municipal de Ciudad Juárez,
Diputado al Congreso de la Unión, Senador de la República. Gobernador
del Estado. Ejerció el Poder Ejecutivo del estado del 4 de octubre de 1956
al 3 de octubre de 1962. Embajador de México en Argentina.
Ulises Irigoyen. (1891 – 1944) Fue gerente de la Cámara de Comercio, se
trasladó a México y desempeñó altos puestos, entre ellos los de Director de
Ferrocarriles y Oficial Mayor de la Secretaría de Hacienda. Fue de los
chihuahuenses que tomó interés en la terminación del Ferrocarril de
Chihuahua al Pacífico y autor de las siguientes obras “Anécdotas
Biográficas del Educador Chihuahuense Mariano Irigoyen”, “Caminos”, “El
Coronel Ahumada, Gobernante Educador”, “El Ferrocarril Kansas City
México y Oriente”, “Baja California” y otras de tipo económico.
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Rafael Anchondo. (1786 – 1837) Recibió las órdenes sacerdotales en
Durango; muchos años estuvo al frente de la Parroquia de Cusihuiriachi; en
1832 fue Diputado a la IV Legislatura Local, administró el Curato de Allende
de 1833 a 1836.
Norberto Moreno. (1790 – 1841) Alcalde Constitucional de Allende.
Diputado al Congreso Constituyente que expidió la Constitución Local de 7
de diciembre de 1825 y las demás leyes que reglamentaron la
administración del estado cuando éste fue creado. Jefe Político del Partido
de Allende.
Lorenzo Quezada. Militar. ( + 1877) Tomó parte en numerosas expediciones
armadas en contra de los apaches y comanches, se distinguió como uno
de los jefes más activos y valientes y se hizo temer de los indios. Con el
mando de la Guardia Nacional de San José del Sitio asistió a la toma de la
Ciudad de Chihuahua el 25 de marzo de 1866, la cual estaba defendida
por los imperialistas; en 1872 combatió igualmente a los sublevados
porfiristas por el Plan de la Noria; asistió a las acciones de guerra de Ciudad
Camargo y Tabalaopa y en 1875, con el rango de Mayor, fue enviado a la
región meridional del estado al mando de una sección de ochenta
voluntarios a combatir a los sublevados encabezados por el Coronel
Susano Ortíz, quienes se habían introducido a territorio chihuahuense
procedentes de Durango. Presentó combate a los rebeldes en Rancho
Seco, Municipio de Zaragoza, los días 18 y 19 de febrero de 1876, los venció
y resultó herido. Falleció en Hidalgo del Parral el 16 de marzo siguiente, a
consecuencia de las heridas.
Francisco Moreno. (1796 – 1847) Coronel. Jefe Político del Distrito Hidalgo
de 1835 a 1836; durante la invasión general de los bárbaros organizó y
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equipó por su cuenta personal una sección de veinticinco hombres, salió
personalmente a varias expediciones; fue Juez de Primera Instancia y en
1841 volvió a hacerse cargo de la Prefectura Política de Parral. En 1845
levantó fuerzas en el Distrito Hidalgo en combinación con partidas
organizadas en otras regiones, para poner fin a la administración
monterdista que encabezaba D. Luis Zuloaga.
Lic. Guillermo Urrutia. (1844 - ) Juez de Letras del Distrito Guerrero; Mayor de
las fuerzas del estado, combatió a los sublevados por el Plan de Tuxtepec a
las órdenes del General Terrazas y estuvo en la acción de Ávalos.
Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia de 1882 a 1909 con cortas
interrupciones y Secretario General de Gobierno durante la última gestión
del Coronel Ahumada en Chihuahua de febrero a junio de 1911.
Fidel Ávila. (1875 – 1954) LXVIII Gobernador del estado. El 5 de enero de
1911 causó alta en las fuerzas maderistas del Coronel Francisco Villa, con
grado de Capitán. Verificado el licenciamiento después de los Tratados de
Ciudad Juárez, volvió a sus ocupaciones habituales, en febrero de 1912
volvió a empuñar las armas para combatir a la rebelión orozquista y sirvió
en los cuerpos irregulares hasta el cuartelazo de Huerta. Se insurreccionó
poco después, se incorporó al General Villa, alcanzó el grado de Coronel,
presidió el Consejo de Guerra que juzgó a Benton y ocupó la Jefatura de
Armas de ciudad Juárez. Ascendió a Brigadier; el 20 de mayo de 1914 se
hizo cargo del Poder Ejecutivo y lo conservó hasta fines de 1915. Asistió a la
Convención de Aguascalientes por derecho propio, formó parte de la
Junta Neutral de Gobierno y desconoció a Carranza al provocarse la
escisión entre los dos grupos constitucionalistas. Durante su gestión se
estableció el salario mínimo, decretó el establecimiento de un colegio
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Militar en la Capital; fomentó intensamente la educación primaria; contó
con facultades extraordinarias en todos los ramos; supervisó en última
instancia los actos de todos los jueces; constituyó la primera Comisión
Agraria bajo la jefatura del Ing. Manuel Bonilla y se formaron los proyectos
de leyes de Expropiación por causa de Utilidad Pública, Agraria, Deuda
Agraria, Aparcería Rural, Patrimonio Familiar, Reavalúo de la Propiedad
Rústica y Establecimiento de Colonias Agrícolas. A fines de 1915 trató de
mediar para lograr la rendición del General Villa, intervino en la entrega de
la plaza de Juárez y a la caída del régimen convencionista se radicó en El
Paso, Texas. En diciembre de 1923 se autorizó su reingreso al ejército, seis
años después se estableció en ciudad Juárez y terminó sus días el 22 de
septiembre de 1954.
• Fuente Internet chih-mpios
MONUMENTOS HISTORICOS Y ARQUITECTONICOS
Parroquia de San Francisco Javier de Satevo
Antigua misión de Babonoyaba
Antigua misión de San Antonio
Antigua misión de Santa Ana
Antigua misión de San Nicolás de la Joya
Capilla del Padre Marcelino Frías
FIESTAS POPULARES, LEYENDAS, TRADICIONES Y COSTUMBRES
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Fiestas populares: 3 de Diciembre. San Francisco Xavier de Satevó, en
honor al patrono del lugar.
Leyendas: Revolucionarias.
Tradiciones: Coleaderos y carreras de caballos.
ALIMENTOS, DULCES ó BEBIDAS TIPICAS
Elaboración de quesos y asadero, dulce de leche, cajeta de membrillo y
embasado de fruta.
LOCALIZACION
Ubicado en la latitud norte 27° 57’ longitud oeste 106° 06’, a una altitud de
1,368 metros sobre el nivel del mar.
Colinda al norte con General Trías y Chihuahua; al este con Zaragoza y
Rosales; al sur con Rosario y Nonoava y al oeste con San Francisco de Borja
y Belisario Domínguez.
Tiene noventa y siete localidades, todas rurales. Sus principales núcleos de
Población son Satevó, cabecera Municipal; las Secciones Municipales: San
Antonio de los Chacón, La Joya, San José del Sitio y las localidades de
Chamizal, Ejido Mendoceño, San Onofre, ejido El Torreón, colonia El
Porvenir entre otras.
HIDROGRAFIA
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Pertenece a la vertiente del Golfo de México, cuenta con el río Conchos,
que procede de Nonoava, cruza su territorio y pasa al de Zaragoza. El río
San Pedro penetra de San Francisco de Borja y recibe las corrientes del río
Satevó, el cual procede de Doctor Belisario Domínguez; y el de
Babonoyaba, que viene de General Trías y prosigue a Rosales. También
cruza su territorio el río Santa Isabel.
CLIMATOLOGIA
Es semiárido extremoso, con una temperatura máxima de 41.7°C, y una
mínima de -14°C; su temperatura media anual es de 18.3°C. tiene una
precipitación pluvial media anual de 363.9 milímetros con un promedio
anual de 61 días de lluvia y una humedad relativa del 50%; su viento
dominante es del sudoeste.
OROGRAFIA
Se encuentra en la parte media del estado, con algunas partes planas y
otras accidentadas, con lomeríos de baja altura y ligado en su parte
occidental a las primeras estribaciones de la Sierra Madre; entre sus
principales serranías están las de Los Chacones, Cieneguilla, San Javier,
Sombretillo, Boca de León, Ventanas, El Fraile, El Vapor, Casa Colorada,
Madera, San José de Gracia, Cerro de la Cal y El Zorrillo.
CLASIFICACION Y USO DEL SUELO
Sobre toda su porción occidental predominan los kastañozems lúvicos de
textura media en pendientes de nivel o quebradas, con asociaciones de
litosoles, sin inclusiones y en su fase lítica. En el resto del Municipio se
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encuentran los xerosoles háplicos y lúvicos, ambos de textura media en
pendientes desde nivel hasta fuertemente disectadas, en asociaciones en
yermosoles y/o litosoles y kastañozems.
El suelo es principalmente agrícola y ganadero. En cuanto a la tenencia de
la tierra, la propiedad ejidal tiene 91,115 hectáreas equivalentes al 24.7% y
la pequeña propiedad tiene 193,667 hectáreas equivalentes al 52.4%; en
los que respecta a usos urbanos, corresponden 15 hectáreas que significan
solo el 0.004%.
FLORA Y FAUNA, PRINCIPALES ECOSISTEMAS
La flora está constituida por ciprés, aile, abeto, chamal, diferentes encinos,
chaparral espinoso y cactáceas.
La fauna la constituyen el puma, gato montés, coyote y aves migratorias.
DESCRIPCION DEL ESCUDO
En la parte central del margen superior va el nombre del Municipio,
inmediatamente bajo él la palabra Chihuahua, misma que lleva a su
izquierda la clave 08 del estado y a su derecha la clave 61 del Municipio.
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Arriba del ápice en el margen inferior, va la fecha 1640, la cual
corresponde a la fundación de la misión.
La parte central del campo se ha ajedrezado en cuatro cuarteles, con esto
se hace alusión a la conquista de lo que hoy es el Municipio, la cual no sólo
fue pacífica a través del trabajo de evangelización de los misioneros
jesuitas, sino que también fueron necesarios enfrentamientos armados para
someter a la tribu tarahumara.
El límite entre los cuatro cuarteles ha quedado marcado por los ríos:
Conchos, que proviene de Nonoava, San Pedro, que penetra de San
Francisco de Borja, el de Satevó que viene de Belisario Domínguez y Gran
Morelos y el de Santa Isabel. Los cuatro cruzan su territorio aunque ninguno
de los cuatro es caudaloso ni permanente.
En el centro del escudo, en honor de los jesuitas y evangelizadores de la
región, se ha puesto como su símbolo un sol rojo con rayos dorados; lleva
en la parte central las iniciales I. H. S, que significa Jesús Salvador de los
Hombres.
El cuartel superior izquierdo, a su vez se ha dividido en tres partes: en la
superior aparece la cabeza de un español con casco, enfrente la cabeza
de una mujer tarahumara con collera; estos dos blasones significan la
fusión de dos culturas.
Las dos partes inferiores de este cuartel contienen un arcabuz y una
espada que enfrentan a dos arcos tarahumaras, éstos están en posición
amenazante y nos recuerdan los enfrentamientos armados que fueron
necesarios para la conquista de los terrenos del Municipio.
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Para representar la religión católica se ha tomado el Templo de San
Francisco Javier, localizado en la cabecera Municipal.
La ganadería y la agricultura han quedado incorporadas al escudo para lo
cual se tomaron como blasones una cabeza de ganado y una semilla de
frijol. Para representar el agua pluvial, se incluye una nube desprendiendo
lluvia.
Los límites entre el margen izquierdo, el derecho y el inferior, con la parte
central del escudo, están ocupados por una cenefa formada por zacate
navaja, blasón que se justifica ya que dicho zacate es la base de la
alimentación del ganado, principal riqueza del Municipio de Satevó.
DATOS SOCIOECONOMICOS
*Fuente: Secretaría de evaluación y Planeación
POBLACION CRONOLOGICA
RADIOGRAFIA CRONOLOGICA POR GRANDES GRUPOS
HABITANTES % de 0 a 14 años 1,403 28.3
de 15 a 64 años 2,917 58.8
mayores de 65 años 587 11.8
no especificado 55 1.1
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*Fuente: Secretaría de evaluación y Planeación
Población Economicamente Activa (PEA)
*Fuente: Secretaría de evaluación y Planeación
VIVIENDA con SERVICIOS BASICOS
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NACIMIENTOS
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*Fuente: Instituciones del Sector Salud
COBERTURA POR INSTITUCION
SALUD : RECURSOS DISPONIBLES
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EDUCACION
EDUCACION EN POBLACION DE 15 AÑOS Y MAS
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ECONOMICAS
*FUENTE INEGI 2000
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2004-2007
Este plan de trabajo tiene como objeto el desarrollo integral del Municipio,
por lo que nuestro objetivo se aplicara en cuatro vertientes que
comprenden las siguientes:
Desarrollo Económico, Desarrollo Social, Desarrollo Administrativo y
Desarrollo Político.
DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO: Atender desde los principios de dignidad, solidaridad,
subsidiaridad y democracia las necesidades de la sociedad para su
mejoramiento y desarrollo.
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SALUD
Implementación de la Comisión Municipal de Salud, atendiendo los
renglones de Seguridad Social, Servicios Básicos de Salud, Proyectos
Fiscalización y Control
Rehabilitación de los Centros de Salud de Satevò, Mendoceño,
Babonoyaba y la Joya
Proyectos Saludables con la rehabilitación o construcción de rellenos
sanitarios e implementacion de un sistema eficiente recolector de basura,
así como la verificación de la pureza del agua potable en pozos de las
Comunidades, la reposición de los sistemas de clorado y depósitos de
agua en su caso.
Profesionalización de enfermeras auxiliares en los Centros de Salud de
Mendoceño, La Joya y San Onofre.
Dotación de ambulancia a la sección de San José del Sitio
Establecer de manera permanente y de acuerdo a las necesidades de
cada Comunidad donde están establecidos los diferentes Centros de
Salud comunitarios y con carácter exigible horarios de consulta y atención
medica.
Conformación de la Botica Municipal implementándose el otorgamiento
de medicamentos de manera diferenciada, complementando la atención
médica básica
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Servicios complementarios médicos con oftalmólogos, análisis clínicos y de
consulta general dentro del Proyecto denominado Coordinación Municipal
de Salud.
EDUCACION
Revisión a los convenios de transporte escolar en los cuatro niveles
educativos, Pre Escolar Sistema CREI, Secundaria, Telebachillerato. Donde
la participación e inversión del Municipio ocupa un lugar preponderante,
es importante definir donde empiezan y terminan los criterios de
mantenimiento vehicular y su propia operación, así como los propios
convenios o fideicomisos para la renovación del parque vehicular escolar.
Revisión a la estructura educativa Municipal para la evaluación de
resultados y seguimiento obtenidos por lo menos en los últimos seìs años,
dada la fuerte inversión Municipal.
Promover y en su caso participar en la instalación de pizarrones interactivos
en los grados de 5º y 6º de los diferentes planteles educativos.
Rehabilitación de los edificios escolares en localidades donde
actualmente no se imparte educación, para el aprovechamiento
comunitario.
Promover la educación abierta, para impulsar bolsas de trabajo.
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Participar en la implementación de concursos escolares que
complementen y ayuden a motivar la continuidad académica del
estudiante
Mayor participación en el otorgamiento de becas, estimulando alumnos
de alto desempeño
Reestructuración de los Telebachilleratos de Satevò, y San José del Sitio, así
como el mejoramiento de las actividades cocurriculares.
Implementación de la base de datos electrónica en la Biblioteca
Municipal, y la renovación del equipo de cómputo.
Implementar el Programa Escuela de Padres.
Asignación a cada uno de los diferentes niveles de educación, camión
suplente para facilitar actividades o eventos propios.
CULTURA
Implementación de talleres de Música y Teatro.
Rescatar los eventos culturales con carácter tradicional.
Promoción de los festivales artísticos en las diferentes Comunidades y
nuestras tradiciones.
DEPORTE, CULTURA Y TRADICIÓN
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Constituir el Comité Deportivo Municipal y su plan de trabajo.
Mejorar la estructura deportiva y de esparcimiento familiar como parques
y jardines, canchas y campos de juego.
Organización de torneos y eventos deportivos sanos.
Promover la realización de un magno evento anual deportivo.
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Creación del padrón Municipal para la atención integral de personas con
capacidades diferentes, niños y adultos mayores.
Proyectos productivos e iniciativas de la mujer.
Impulso a la paternidad responsable con asesoría legal y apoyo.
VIVIENDA
Fuerte impulso a la promoción de materiales básicos para vivienda como
cal, bloques y materiales de construcción como arena, grava, y revuelto
elaborados o acarreados por Presidencia.
Establecimiento de un Programa de Financiamiento de materiales para el
mejoramiento de la vivienda, en coordinación con los otros niveles de
Gobierno.
Apoyo al mejoramiento integral de la vivienda en la Comunidad de El Tule
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ORGANIZACIÓN EN SOCIEDAD
Crear organizaciones de asistencia social.
Creación de los proyectos “Cajero e Internet para todos”.
Promover la creación de cámaras ó asociaciones de comerciantes,
fabricantes, agricultores y demás sectores productivos.
DESARROLLO ECONÓMICO
OBJETIVO: impulsar todas aquellas actividades económicas que se
encuentren en la región, buscando con ello elevar la calidad de vida en
los Habitantes y atendiendo la vocación económica, creando planes a
largo plazo.
EMPLEO
Desarrollar programas que promuevan el acceso de micro créditos para la
implementación de proyectos familiares.
Incentivar y promover proyectos productivos ( cría de aves, derivados de
leche, artesanías, manualidades y carpintería) identificando cada uno de
los programas que los promueva dentro de la esfera estatal y federal.
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Promover cultivos de autoconsumo bajo el esquema de invernaderos
comunitarios.
Creación de la bolsa de trabajo.
Aplicación constante de programas que aseguren Empleo Temporal.
AGRICULTURA, GANADERIA Y PROYECTOS PRODUCTIVOS
Objetivo: promover la organización para facilitar las gestiones de los
productores para la mejora de la producción y comercialización buscando
un valor agregado a lo producido
Conformación de los prerrequisitos para la creación del proyecto de micro
cuenca lechera en el Municipio con la participación de los productores
que así lo deseen
Implementación del proyecto de presas derivadoras con fuerte
participación del Municipio.
Constitución de manera permanente del proyecto “Presones” , como un
impulso decidido a la ganadería.
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Construcción de “Guardaganados” en las Comunidades de Babonoyaba,
San Juan Colonia Calles, Rancho Carmona, Boca del Río y San José del
Sitio.
Construcción de Corrales de Manejo en San José del Sitio, La Laborcita y
La Esperanza.
Nivelación de tierras en Los Veranos y la adquisición de tractor y
maquinaria agrícola en beneficio de la Comunidad de Boca del Río
Gestionar la perforación de pozos de riego bajo el esquema de “riegos de
auxilio” y criadero de ganado mejorado
Promover la mejora de actos ganaderos para incrementar la producción y
su calidad buscando un impacto positivo en esa actividad.
Implementar una estrategia en el intercambio o comercialización de
productores de pasturas y granos de aprovechamiento agropecuario, con
los productores de ganado mayor y menor
Aprovechamiento de programas que permitan la mejora de pastizales a
través de implementos o maquinaria como los rodillos rehabilitadores.
Impulsar proyectos productivos de alto impacto como lo son los
invernaderos con enfoque propio a escuelas y grupo de mujeres
ECOLOGÍA Y ECOTURISMO
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Participación decidida en la promoción del Municipio al proyecto Micro
Cuencas.
Elaboración del anteproyecto para su aprobación de la Misión de San
Nicolás de la Joya, y Capilla Marcelino Frías.
Inclusión del Municipio a la Fundación “Cuenca del Río Conchos”
Protección a la flora en la concientización del control comunitario de
ganado de tipo caballar.
DESARROLLO POLITICO
Objetivo:
Construir una atmósfera de armonía política, social y económica que
facilite y propicie el desarrollo del Municipio. Entendiendo el quehacer
político como la noble actividad humana encaminada al bien común mas
allá de los interés de grupos o partidos políticos.
Promover programas que resalten los valores universales en la sociedad.
Concebir la democracia como una evolución propia y permanente de la
sociedad, en la demanda de mayor participación en las decisiones.
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Difundir el lado positivo de hacer política, como una actividad de respeto
y colaboración de los diferentes actores políticos.
Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones a través de
consejos, comités, comisiones, fundaciones, etc.
Impulsar una comunicación honesta entre sociedad y Gobierno
Promover el federalismo y la autonomía Municipal
Procurar siempre la buena relación y entendimiento con los otros niveles de
Gobierno
Transparentar el manejo administrativo del Municipio y sus programas.
DESARROLLO ADMINISTRATIVO
Objetivo:
Implementar una estructura administrativa ágil capacitada y eficiente que
permita promover el desarrollo, ofrecer mejores servicios, obras y atención
a la Comunidad.
ATENCION CIUDADANA, CAPACITACION Y MODERNIZACION
Un servicio de atención ciudadana humano, respetuoso y eficiente.
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Implementación del programa de atención y consulta “Miércoles
Ciudadano” con la participación del presidente Municipal y directores
Capacitación del personal y un programa de evaluación bajo el esquema
administrativo de evaluación al desempeño laboral.
Actualización y capacitación en Registro Civil de las Secciones
Municipales.
Consolidación del proyecto “Presidencia Moderna”
Estructurar para si implementación el proyecto “Caja General”
Elaboración de leyes, reglamentos e inventarios, con aplicación propia a la
estructura actual del Municipio.
Desarrollar un programa de difusión adecuada de los programas en los
que participa el Municipio.
TRANSPARENCIA Y RECAUDACION
Establecer mecanismos que generen confianza en la Población para lograr
una mayo participación de la ciudadanía en el pago de sus
contribuciones a la Hacienda Pública. Consiguiendo de esta manera
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mayor independencia económica del Gobierno Municipal retribuyendo
con obras y servicios a la Comunidad, sus aportaciones.
DESARROLLO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
DESARROLLO URBANO
Actualización en coordinación con Gobierno del Estado, el Plan de
Desarrollo Urbano garantizando su aplicación para que sea el rector del
crecimiento armónico de nuestro Municipio
AGUA POTABLE
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Mejora del servicio de agua potable en la cabecera Municipal y
Comunidades
Implementación del proyecto “Cero Fugas de Agua”
Establecimiento de la Junta Municipal de Aguas
Promover el uso responsable de este recurso
DRENAJE
Ampliar la red de drenaje en las Comunidades, iniciando en la Comunidad
de La Joya y San José del Sitio.
Promover el uso de sanitarios ecológicos secos, en Comunidades donde
por su tamaño no es factible la implementación de un sistema de drenaje.
ASEO URBANO
Realizar campañas de limpieza con participación ciudadana.
Dotación y reposición de los contenedores de basura.
Estructurar el servicio de recolección.
Promover la cultura de la limpieza, principalmente en escuelas.
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EQUIPAMIENTO URBANO
Reforestación en plaza principal de Satevó y San José del Sitio
Implementar el proyecto de embellecimiento “Rotonda de la Pila” en San
José del Sitio.
Elaboración e implementación del proyecto integral de mejora “Yo quiero
a mi Comunidad”
Arranque del proyecto “Maceteros” con presencia en todas las
Comunidades del Municipio, para la eliminación de áreas abiertas en sus
inmediaciones.
ALUMBRADO PUBLICO
Programa de reposición permanente de luminarias de vapor de sodio.
Foto celdas en El Zorrillo y Agua Caliente.
Complementar la red eléctrica en el Municipio.
RASTRO MUNICIPAL
Conformación de los prerrequisitos para la creación del rastro Municipal
con certificación TIF, buscando la participación de los productores que así
lo deseen.
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PANTEON MUNICIPAL
A los proyectos de “Salas de Velación”
Reforestación en panteones Seccionales y de la cabecera Municipal, así
como un programa permanente de mantenimiento y limpieza.
OBRAS PÚBLICAS
Constitución del Consejo de Planeación Municipal que represente
auténticamente a los sectores y Comunidades, para las propuestas de
obras con carácter prioritario por la ciudadanía.
Asegurar el manejo adecuado de la maquinaria y equipo, así como su
matriz de mantenimiento permanente.
Transparentar la asignación de obras, privilegiando la utilización de obra
de mano local.
Construcción del empedrado en la curva de “La subida de los Veranos”
Construcción del vado en las Comunidades de San Pedro, Ruíz de
Ancones, San Onofre, y La Laborcita entre otros.
Encauzamiento de arroyos en Comunidades, así como entubamiento de
pases de estos, en Comunidades como Río San Pedro y Babonoyaba entre
otros.
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Encementado de calles en Rancho Mendoza, San José de Hernández
Impulsar el proyecto carretero con fuerte impacto en la comercialización
Municipal quedando contemplada la pavimentación de los accesos de
terracería de las diferentes Comunidades, con la vía principal carretera
Chihuahua- Parral.
Realización de obras de infraestructura productiva como caminos,
presones, guardaganados etc.
Reestructuración del taller de mantenimiento automotriz del Municipio.
SEGURIDAD PÚBLICA
La seguridad pública es uno de las prioridades de la Administración
Municipal en el Periodo 2004-2007, para lo cual en coordinación con las
directrices establecidas por el Gobierno Federal por medio de la Secretaria
de Seguridad Pública Federal y el Gobierno Estatal por medio de la
Secretaria Estatal de Seguridad Pública, se realizaran las siguientes
acciones tendientes a la modernización y actualización de la Seguridad
Pública Municipal:
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La inseguridad pública es un fenómeno social que globalmente tiende a
la alza, aunque los índices de criminalidad se han estabilizado, es
imperante la necesidad de reducir estas estadísticas tomando una política
pública Municipal activa incrementando la fortaleza de la policía para
inhibir la comisión de faltas administrativas y delitos.
De ahí la necesidad de establecer un Plan Municipal de Desarrollo ágil
para combatir la criminalidad el cual este integrado por los siguientes
aspectos sumamente importantes:
CAPACITACIÓN
I.- Capacitación permanente del personal a fin de incrementar la calidad
del servicio de Seguridad Pública.
II.- Motivar la participación y cooperación de la sociedad civil, y el sector
privado para el control y prevención de la violencia y conductas que
constituyan faltas administrativas y delitos.
III.- Operativos centrados en las causas próximas de la criminalidad.
IV.- Poner énfasis en la resolución de los problemas de la Comunidad y no
sólo los delitos graves.
V.- Interés tanto por la comisión de delitos como en las trasgresiones
sociales que lo anteceden.
VI.- Acercamiento de la policía con los pobladores de las distintas
Comunidades y tener interés en los asuntos cotidianos.
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VII.- Presencia policial más efectiva en las diversas poblaciones, que esta
sea continúa en los diversos horarios; incrementando el personal y parque
vehicular.
VIII.- Desarrollar una cultura de prevención y denuncia mediante la
participación de personal de la policía impartiendo pláticas en los niveles
básicos de educación, fomentando la educación cívica y otros programas
que se pondrán en práctica para la Población en general por la
Secretaría Estatal de Seguridad Pública.
IX.- Promover y fomentar la coordinación de la policía, con las diversas
corporaciones policíacas, ya sean Municipales, Estatales o Federales; y de
ser necesario con las autoridades militares.
X.- Modernizar la captación de información, a fin de almacenar datos
cibernéticamente para tener registros de reportes, de delincuentes,
infractores a los reglamentos administrativos y demás incidencias que se
susciten en el Municipio.
XI.- Llevar a cabo un archivo de personas problemáticas en el Municipio, a
fin de monitorear a los posibles infractores.
XII.- Tener acceso al Sistema Nacional de Información de Seguridad
Pública.
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XIII.- Tener acceso al listado nacional de vehículos robados, para poder
combatir frontalmente a los delincuentes, para los casos de flagrancia.
XIV.- Incrementar la capacidad del equipo de computo de Seguridad
Pública para agilizar el flujo de información.
CONSIDERACIONES FINANCIERAS
El Gobierno Municipal de Satevó asume un compromiso financiero para
impulsar los importantes programas establecidos en el presente Plan
Municipal de Desarrollo 2004-2007. Este compromiso debe corresponder a
los recursos que ingresen localmente a la Hacienda Pública Municipal,
integrados por impuestos, derechos, productos y aprovechamientos,
además de los recibidos por participaciones estatales y fondos federales.
Es necesario considerar que habrán de adecuarse algunos de los
programas expuestos en el presente documento a lo largo de estos tres
años de Gobierno Municipal. Dicha adecuación se realizará conforme
aparezcan nuevas oportunidades y se establezcan nuevos retos.
Resulta de gran importancia ante los actuales retos del Gobierno Municipal
aplique su creatividad en el ejercicio del gasto y establezca sus prioridades
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de manera racional con el fin de que administre de manera eficaz los
recursos.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Este documento, además de ser la base para la elaboración de planes
específicos del actual Gobierno Municipal, presenta las siguientes ventajas:
Es una herramienta útil para que nuestro equipo evalúe su propio
desempeño.
Facilita y estructura los informes periódicos que se deben rendir al H.
Ayuntamiento.
Establece un compromiso con la sociedad, ya que ofrece el seguimiento
propio al ejercicio del Gobierno Municipal. Lo cual compromete el actuar
servicios públicos de calidad que la sociedad demanda y merece,
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reflejando esto en la transparencia de la aplicación de las finanzas
públicas.
CONVOCATORIA A LA CIUDADANIA
De este modo, la utilidad y aprovechamiento de este esfuerzo es múltiple,
ya que incrementa el compromiso y el nivel de exigencia ante las
expectativas que las partes involucradas mantienen con respecto al futuro
de nuestro Municipio.
Satevó, Chih., enero de 2004
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