Edición octubre 2017 Año 1, N.º2

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NO ANULE SU VOTO

Con la reforma al Código Electoral, el voto se anula si escribes nombres de personas, candidatos o leyendas ajenas a la votación. Lo único que puedes poner es el gancho para seleccionar a

tu candidato(a) o partido. Esta medida se ha adoptado para evitar la posible compra de votos.

Juramentan a nuevos delegados electorales

Plan de docencia sobre reformas electorales

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De julio a sep-t i e m b r e d e 2017, un total

de 191 mil 419 consul-tas ciudadanas sobre centros de votación y 15 mil trámites de cambio de residencia fueron realizados por los registradores au-xiliares electorales del Programa de Actuali-zación y Depuración del Registro Electoral (PADRE) a lo largo y ancho del país.

Según cifras estadís-ticas del PADRE, en Panamá Centro los

Registradores continúan depurando el Padrón Electoral Preliminar

funcionarios del TE ejecutaron 35 mil 211 consultas y 2 mil 710 trámites de cambios de residencia. Le sigue la provincia de Chi-riquí con 26 mil 956 consultas de ciudada-nos y 688 trámites de cambios de residencia.

Este programa reali-zó en la provincia de Veraguas 22 mil 817 consultas de centros de votación y mil 509 cambios de residencia. En tanto, en Panamá Oeste se han efectua-do un total de 20 mil

480 consultas y 1,745 cambios de residencia. Mientras que en Bo-cas del Toro, aproxi-madamente 14 mil 592 personas verificaron su centro de votación y 872 hicieron su cam-bio de residencia.

En Arraiján hubo 12 mil 372 consultas ciu-dadanas sobre centros de votación y 2 mil 607 personas tramita-ron su cambio de resi-dencia. Unos 11 mil 481 consultas ciudadanas sobre centros de vota-ción y 3 mil 283 cam-

bios de residencias fueron reportadas en Panamá Este.

En Los Santos se hicie-ron 9 mil 122 consul-tas ciudadanas sobre centros de votación y 232 cambios de resi-dencias. Mientras que en Coclé se llevaron a cabo 8 mil 10 consul-tas y 237 cambios de domicilio. Asimismo, en Colón se dieron 9 mil 325 consultas y 418 cambios de residencia. En tanto que en Da-rién se efectuaron 6 mil 914 consultas y 164 cambios de domicilio. En Herrera el PADRE

realizó 4 mil 473 con-sultas y 145 cambios de residencia.

Por último, en el dis-trito de San Miguelito los registradores au-xiliares del programa registraron 3 mil 386 consultas y 660 cam-bios de domicilio.

El Tribunal Electoral continúa haciendo es-fuerzos para depurar el Padrón Electoral Preliminar de cara a los comicios del 2019.

El TE busca que todos los panameños habilitados para ejercer el voto el 5 de mayo de 2019 aparezcan correctamente en el padrón de las mesas del centro de votación más cercano a su residencia, dentro del corregimiento donde reside.

Funcionarios de PADRE recorren el país para realizar visitas a las áreas residenciales y a los lugares de difícil acceso.

En todo el país

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Juramentan a nuevos delegados electoralesMás de 85 nue-

vos delegados e l e c t o r a l e s

fueron juramentados a nivel nacional de cara al proceso elec-toral 2017-2019. Los nuevos “guardianes de la democracia” vienen a fortalecer la labor que desempeñan es-tos amigables compo-nedores en todos los procesos electorales que se desarrollan en el país.

Correspondió al pre-sidente del Cuerpo de Delegados Electorales, Fausto Fernández, rea-lizar la juramentación de los nuevos delega-dos, a quienes mani-festó que a partir de la fecha deben hacer cumplir y respetar las normas y disposicio-nes electorales, lo cual

se traduce en una con-tribución directa para el buen desarrollo de los procesos electora-les que culminan con la celebración de las elecciones generales y así fortalecer la demo-cracia en el país. Mediante el Decre-to 2 del 10 de enero de 1991, el TE creó el Cuerpo de Delegados Electorales con el fin de fortalecer los pro-cesos para la demo-cracia, basados en el respeto, la armónica convivencia y toleran-cia entre los actores de los procesos electora-les.

Para pertenecer a esta agrupación, los aspi-rantes deben cumplir los siguientes requi-sitos: ser ciudadano

panameño, mayor de 18 años, no haber sido condenado por la co-misión de delito co-mún o electoral, ni ser

Fausto Fernández instó a los nuevos delegados electorales a comprometerse con la Institución para fortalecer la democracia.

miembro de partido político constituido o en formación.

En todo el país hay 679 delegados electorales,

y para las elecciones de mayo de 2019 se espera llegar a los mil y tener más presencia nacional.

Acto de juramentación de los delegados electorales de Panamá Centro, Panamá Oeste, Panamá Este, Arraiján y San Miguelito.

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Encuentros cara a cara con la ciudadanía sobre las reformas electorales a nivel nacional

En el interior del país, la expec-tativa y el entu-

siasmo por los cabil-dos abiertos sobre las reformas electorales son vistos con buenos ojos por la comunidad porque las nuevas re-glas del juego para las próximas elecciones, acabarán con prácticas negativas de la clase política panameña.

Estos encuentros, cara a cara, con los magis-trados del Tribunal Electoral, les permiten a miembros de la so-ciedad civil, represen-tantes de los partidos políticos, estudiantes y otras organizacio-nes consultar y despe-

jar sus dudas, así como conocer los beneficios de la Ley 29 que refor-mó el Código Electo-ral.

Al participar en estas jornadas informativas y de análisis, nos hace-mos parte del proceso electoral; fiscalizamos y advertimos para que la democracia se forta-lezca.

Diversos sectores de la sociedad civil, per-sonas interesadas, po-líticos, estudiantes, organizaciones y em-presarios de las pro-vincias de Chiriquí, Coclé, Veraguas, He-rrera, Los Santos y Co-lón, Panamá, Panamá

Oeste, Darién y Guna Yala han participado de estos encuentros con las máximas au-toridades del Tribunal Electoral como parte del plan de docencia que desarrolla la ins-titución a nivel nacio-nal.

Estos conversatorios son un importante intercambio de pre-guntas y respuestas sobre la Ley 29 entre los participantes y los magistrados en cuan-to a temas como: el financiamiento públi-co y privado, la pro-paganda electoral, las candidaturas inde-pendientes, la difu-sión de contenidos en

las redes sociales, las encuestas políticas de opinión, las donacio-nes, voto adelantado, los tiempos y los to-pes de campaña, entre otros.

Cabe resaltar que la mejor docencia se hace frente a la población, y como complemento la institución ha edita-do folletos y material instructivo para do-cumentar sobre la Ley 29 y distribuirlos entre los asistentes para una mejor comprensión del tema.

En cada uno de estos encuentros, los ma-gistrados sustentaron los significativos avan-

Este plan se desarrolla en todo el país.

ces sobre la reglamen-tación e implementa-ción de los cambios que demanda la nue-va norma electoral, y que procura mantener un equilibrio para no afectar los derechos civiles, políticos e in-dividuales de los elec-tores y candidatos en su aplicación.

La docencia sobre las reformas electorales continuará a lo largo y ancho del país, en dis-tintos foros y escena-rios, para que la ciuda-danía esté informada sobre las nuevas reglas para las elecciones del 5 de mayo de 2019.

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Cabildos Abiertos

Veraguas.

Chiriquí.Herrera.

Panamá, Panamá Oeste, Guna Yala y Darién.

Colón. Los medios dieron cobertura a estos encuentros con la comunidad.

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ABC ElectoralEQUIDAD - PARTE I

1. ¿CUÁLES SON LOS NUEVOS PERIODOS PARA HACER CAMPAÑA?

Solo se podrá hacer campa-ña 60 días antes de la elec-ción y 45 días antes de las primarias.

Antes de la reforma, las per-sonas podían hacer campa-ña durante los cinco años que separaban una elección de la otra.

El Tribunal Electoral tiene q u e re g l a m e n t a r e s t e tema, así como los demás que introduce la reforma electoral.

2. ¿CÓMO SE FINANCIARÁ LA PROPAGANDA ELECTORAL?

Las nóminas presidencia-les solo podrán costear su propaganda con el financia-miento público.

Los candidatos a los demás cargos, además del finan-ciamiento público que les asignen sus partidos, podrán invertir en pro-paganda hasta el 30% del tope de gastos, que podrán financiar con recursos pro-pios y/o de terceros.

3.¿QUÉ MEDIDAS SE ESTABLECEN PARA GARANTIZAR LA EQUIDAD EN LA CONTRATACIÓN DE LA PROPAGANDA ELECTORAL EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN?

Ahora quedan prohibidas las donaciones de los pro-pios medios y de terceros

a los candidatos para pagar propaganda en los medios de comunicación.

4. ¿TENDRÁ ALGÚN DESCUENTO LA PROPAGANDA ELECTORAL?

Los medios televisivos y radiales quedan ahora obli-gados a dar un beneficio único, igual y lineal del 20% de descuento en las tari-fas de compras regulares publicadas por cada medio al 31 de diciembre del año anterior a su aplicación.

5.¿A CUÁNTO ASCENDERÁ Y CÓMO SE DISTRIBUIRÁ EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO PREELECTORAL?

El financiamiento preelec-toral se ha aumentado de 40% a 50% del monto asig-nado. Este 50% se ha esti-mado en B/50 millones.Los B/50 mi l lones se distribuirán así: 3.5% o B/1,750,000 para los candi-datos de libre postulación, según la cantidad de adhe-rentes de respaldo que haya obtenido cada uno, y 96.5%

o B/48, 250.00 millones para los partidos políticos a distribuirse así:El 75% en función de los votos obtenidos por cada partido en la última elec-ción y el 25% restante será distribuido por igual entre todos los partidos, inclu-yendo los nuevos. Antes de la reforma, el 100% del financiamiento preelec-toral se repartía por igual entre todos los partidos. La suma que le correspon-da a cada partido, podrá ser invertida así: a) 30% para gastos de campaña; b) 70% solo en propaganda.

Antes de la reforma elec-toral, los candidatos de libre postulación recibían B/0.50 por cada adheren-te de respaldo. Según la nueva fórmula y tomando como referencia la cantidad de adherentes que respal-daron a los candidatos de libre postulación en la últi-ma elección, se estima que recibirán B/7.00 por cada adherente para invertir en gastos de campaña.

Los gastos de campaña incluyen los de propaganda.

Dirección de ComunicaciónDerechos Reservados

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PLAGEL, una herramienta para la eficacia de los procesos electoralesEl Plan General de

Elecciones (PLA-GEL) es un ins-

trumento fundamen-tal para la planificación y ejecución exitosa y transparente de las elecciones generales que se realizan cada cinco años en nues-tro país, y que ha sido incorporado a la Ley Orgánica del Tribunal Electoral como una de las funciones en mate-ria electoral. Contiene las pautas y directrices que deben implemen-tarse en cada una de las etapas y subetapas del proceso electoral.

Está integrado por 26 comisiones de trabajo y todas las direcciones regionales que tiene la institución en el país, lo que implica llevar a cabo tareas adicionales a las que les demanda el trabajo diario.

Una de las principa-les innovaciones del PLAGEL 2017-2019 es la implementación del voto adelantado, que consiste en el ejercicio del sufragio antes del día del evento electo-ral. Podrán ejercerlo los ciudadanos que es-tén de servicio para esa fecha, como son los miembros de la Fuerza

Pública, del Cuerpo de Bomberos, del Sistema Nacional de Protección Civil, de la Cruz Roja Panameña, los dele-gados electorales, los servidores del Tribunal Electoral y la Fiscalía General Electoral.

También podrán votar

Reunión plenaria del PLAGEL.

de manera adelantada, los ciudadanos que no van a estar en el país el día de las elecciones y los panameños que viven en el exterior, siempre que todos se hayan inscrito previa-mente, pero solo po-drán votar en la elec-ción para presidente de la República. Ya en elecciones anteriores, el voto adelantado lo ejercieron panameños

residentes en el ex-tranjero. Es importante aclarar que el voto ade-lantado se abre y cuen-ta a las 4:00 p. m. el día de las elecciones, igual que ocurre con los que votan en esa fecha.

Otra innovación es la creación de la Subco-

misión de Gestión de Calidad, que tiene el objetivo de incorpo-rar al Plan General de Elecciones las normas ISO, desarrolladas es-pecialmente para pro-cesos electorales. Esta subcomisión es la res-ponsable de incorpo-rar los conceptos de calidad y eficiencia, relacionadas con la novísima especifica-ción técnica ISO/TS

17582:2014, aprobada específicamente para los organismos electo-rales. De esta manera, el Tribunal Electoral se constituye en el único organismo electoral de la región que lo aplica a sus procesos y comi-cios.

A d e m á s p o d e m o s mencionar la nueva comisión que se encar-gará de fiscalizar el fi-nanciamiento público y privado de los parti-dos políticos y de los candidatos a puestos de elección popular.

La Comisión de Fisca-lización del Financia-miento Político super-visará los nuevos topes de campaña, así como

la propaganda electoral para dar mayor trans-parencia a la contienda.

Uno de los grandes re-tos que tiene el país es motivar a la juventud para que el 5 de mayo del 2019 ejerza su de-recho al sufragio, sobre todo por la baja partici-

pación de este sector de la población en las últimas dos elecciones.

El Tribunal Electoral implementó, por pri-mera vez, el Plan Ge-neral de Elecciones en el referéndum de 1992, a través del cual se le consultó a los pana-meños un paquete de reformas constitucio-nales, el cual fue recha-zado.

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Promueven equiparación para las elecciones del 2019Para incluir a las

personas con dis-capacidad, adul-

tos mayores y las que padecen enferme-dades degenerativas, el Tribunal Electoral empezó el proceso de recopilación de infor-mación y verificación de este segmento de la población, con el fin de ubicarlos y ofrecer-les un trato preferen-cial en los centros de votación durante las Elecciones Generales del 5 de mayo de 2019.

En el mes de agosto se llevó a cabo la jornada informativa denomi-nada “Promoviendo la equiparación para las Elecciones del 2019”, en la que se contó con la presencia de la di-rectora ejecutiva insti-tucional y magistrada suplente, Yara Ivette Campo, quien infor-mó que la finalidad de esta actividad era ase-gurar el ejercicio efec-tivo de los derechos,

deberes y libertades fundamentales de es-tos panameños.

Cabe destacar que en este evento informa-tivo, los participantes tuvieron la oportuni-dad de conocer más sobre el proceso de verificación que ade-lanta el TE para cifrar la cantidad de perso-nas en el territorio

nacional que tienen movilidad reducida, situación que limita su acceso a las mesas, las cuales deben ser ubicadas en la planta baja de los centros de votación de más de un piso. Por otra parte, César Cambra, responsable de la Subcomisión de Trato Preferencial del

PLAGEL 2017-2019, dio a conocer que también se inició un proceso de sensibili-zación y capacitación, dirigido al personal de la institución que labora en las ventani-llas de atención y para los registradores au-xiliares, denominado “Conociendo la disca-pacidad y viviendo la discapacidad”, con la finalidad de mejorar el trato que se les brinda a estas personas den-tro de la institución.

Hasta la fecha, apro-x i m a d a m e n t e 4 6 7 colaboradores de las regionales de Guna Yala, Panamá Centro, Panamá Este, Panamá Oeste, Arraiján, San Miguelito, Bocas del Toro, Darién, Chiriquí y Veraguas han recibi-

do la instrucción que abarca una diversidad de temas, entre los que destacan: ‘Habilidades y destrezas de las per-sonas con discapaci-dad’, ‘Marco legal para la discapacidad’, ‘Ges-tión de riesgos y plan de seguridad para las personas con discapa-cidad en situación de emergencia’.

Durante este taller, los funcionarios de-sarrollaron dinámicas en las que vivieron las experiencias de las discapacidades físicas, visuales, auditivas e in-telectuales. La ocasión también dio opor-tunidad para que los asistentes formularan preguntas a los repre-sentantes de la Secre-taría Nacional de Dis-capacidad (SENADIS).

La magistrada suplente, Yara Ivette Campo, exhortó a los asistentes a participar en el proceso electoral del 2019.

Colaboradores experimentan la dificultad de tener una discapacidad y como enfrentarla.