Inicio

18kLike1.698

Editorial

Junio 2015

Diversos organismos internacionales formularon importantes declaraciones en este periodo. El

Secretario General de las Naciones Unidas recomendó al Sistema de Naciones Unidas en su

conjunto mejorar sus estrategias para lograr los objetivos de la Declaración de Derechos de los

Pueblos Indígenas, mientras el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

manifestaba a propósito de la grave situación de Guatemala su preocupación por “el estado de

desprotección en el cual se encuentran los pueblos indígenas ya que el Estado parte sigue

permitiendo el despojo de las tierras históricamente propiedad de los pueblos indígenas sin

consultarlos”.

¿ A que realidad responden estas declaraciones”? De una parte, creemos, a la cómoda quietud

de los organismos internacionales que no asumen el tema étnico como su responsabilidad

porque no está entre “sus competencias directas”, y de otra la incrementada conflictividad

socioambiental por la construcción de grandes proyectos de infraestructura en los territorios

étnicos, como el IIRSA en Bolivia, Perú o el sur de Colombia, el canal interoceánico en Nicaragua

o las grandes hidroeléctricas en territorios maya de Guatemala. Por esta razón,   las tensiones

alrededor de las consultas previas en el sector minero - energético no cesan. Leer más.

Colombia. Con las Directrices de gobernanza sobre la

tenencia responsable de tierra, pesca y bosques de la

FAO, los campesinos del país esperan tener una

herramienta que apoye sus procesos de Agricultura

Familiar y de organización campesina actual, sustentadas

en la armonía con la naturaleza, su historia, su lucha y

sus raíces, que hoy están amenazadas por el auge de la

Agroindustria, modelo institucional impuesto en contravía

de la vida rural sustentable y de la identidad campesina. 

La reciente aprobación por parte del Congreso del Plan Nacional de Desarrollo, PND, 2014

- 2018: “todos por un nuevo país”, dejo el sinsabor en amplios sectores rurales que éste

excluye al pequeño y mediano campesino y, centra su énfasis y apoyo financiero en la

Agroindustria y, motivó entre otras acciones de exigibilidad la oportuna Campaña por la

defensa y protección de la Agricultura Familiar, promovida por la organización

Agrosolidaria Confederación Colombia. También propició el interés en socializar y analizar

las “Directrices voluntarias sobre gobernanza responsable de tenencia de la tierra, pesca y los

bosques en el contexto de la seguridad alimentaria”, emitidas por la Organización de las

Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, en 2012.

En este marco la FAO -Colombia realizó durante el 12 y 13 de junio dos talleres (uno con

instituciones y otro con campesinos) con propósito de presentar las directrices, analizar su

alcance, comprensión y aceptabilidad por parte del gobierno y las organizaciones

campesinas. Las Directrices voluntarias (no vinculantes, sino recomendaciones que a bien

tengan o no los gobiernos acoger y cumplir) son un instrumento que buscan contribuir a

los esfuerzos para erradicar el hambre y la pobreza que padecen muchos pueblos en el

mundo, con base en principios de desarrollo sostenible y el reconocimiento central de la

tierra, mediante la promoción de derechos seguros de tenencia y acceso equitativo a la

tierra, la pesca y los bosques. Este artículo presenta un resumen del taller con las

organizaciones campesinas, así como un breve contexto y expectativas del movimiento

campesino contemporáneo.

Por un país con campo y con campesinos (desarrollo del taller)  

Los dos principales aspectos del PND en materia rural del agro son la transformación del

campo y, el  crecimiento verde; en el primer aspecto se otorgan al gobierno facultades

“extraordinarias” para tomar decisiones en torno al desarrollo rural y agropecuario, para lo

cual se “establecerán” mecanismos de intervención integral en territorios rurales y; el

“crecimiento verde”, que pretende orientar políticas a largo plazo en tres ejes:

deforestación de bosques naturales; protección de humedales y; protección y delimitación

de páramos. Para ello el gobierno pondrá en marcha la llamada Misión para transformar el

campo, liderada por el Departamento Nacional de Planeación[1].

Noticia Destacada: La Agricultura Familiar, pilarde la identidad y sustentabilidad agrícolacampesina

19JUL

Estas serían, entre otras, las principales estrategias de la ‘Misión’ a): formalizar la

propiedad rural b); ordenamiento y desarrollo territorial (normas, leyes, incentivos, etc.)

que regulen la propiedad, el uso, la distribución, la conservación y explotación de la tierra

y los recursos naturales en ‘equilibrio’ entre lo social, económico y ambiental”; otras

estrategias son productividad, competitividad y, un ‘arreglo’ institucional integral

multisectorial con amplia presencia y capacidad ejecutoria local.

Por lo anterior, uno de los planteamientos centrales durante el taller (realizado en Bogotá)

con varias de las principales organizaciones agrícolas, sociales y campesinas (Agrosolidaria,

Fensuagro, CINEP, La Vía Campesina y FIAN, entre otras) es priorizar un proyecto de país

con campo y con campesinos, lo cual denota una exclusión intencionada al actual

campesino por parte del gobierno en materia de política rural, pensada sólo desde la

“sapiencia” institucional y de espaldas al saber y a las necesidades reales del campesinado

colombiano. El taller comenzó con la presentación que hizo la FAO de los principales

aspectos de las Directrices como antecedentes (originados en casos de concentración -

acaparamiento de tierras y, la crisis alimentaria global), sus principios rectores (la dignidad

humana; no discriminación; equidad y justicia; igualdad de género; enfoque holístico y

sostenible; consulta y participación; transparencia y; monitoreo, entre otros) y, su enfoque

de derechos humanos.

Así mismo cada una de las organizaciones participantes, enfocó su presentación en

diferentes temas como el fundamento y potencial de la Agricultura Familiar, por parte de

la organización Agrosolidaria que acompañó el taller con varias de sus seccionales: Nariño,

Engativá- Bogotá, Caquetá, Boyacá y Cauca. Mario Bonilla, coordinador nacional resaltó la

Agricultura Familiar como pilar de la soberanía alimentaria mundial, el trabajo digno e

identidad campesina. Campesinos, indígenas y población afro que en sus parcelas, chagras

y territorios hacen Agricultura Familiar siembran para la vida y para  la preservación de la

tradición, saberes y conocimientos consuetudinarios que, hoy en medio de las crisis

ambiental y alimentaria provocadas por el modelo Agroindustrial, se presentan como

propuesta al desarrollo sustentable en armonía con la vida, la salud, el ambiente y la

producción sustentable de alimentos.

Bonilla expuso (en el marco de las directrices) que los actores estatales y no estatales

deben reconocer que la tierra, la pesca y los bosques encierran un inmenso valor social,

cultural, espiritual, económico, medioambiental y político para comunidades con sistemas

tradicionales de tenencia. La agricultura familiar afianza la autonomía y soberanía

alimentaria pilares del desarrollo sustentable en armonía con la naturaleza y el buen uso

de los recursos naturales, aspectos que resumió en la siguiente gráfica.  

Por su parte Fensuagro, La Vía Campesina y el CINEP, plantearon los principales aspectos

de luchas  y exigencias históricas del campesinado en materia de derechos humanos,

acceso a la tierra, reforma agraria y especialmente en su valoración y reconocimiento,

porque en la Constitución Política del 91 no fue incluido el campesino colombiano, como lo

indicaron miembros de Fensuagro; Colombia y su actual gobierno proyectan su derrotero

agrario sin reconocer y sin tener en cuenta al campesino como actor del desarrollo rural,

promotor de paz, gestor de identidad y, proveedor de alimentos. Fensuagro también

expuso y denunció que el gobierno colombiano a través del eje “crecimiento verde” del

PND con el que pretende la “liberación de bienes y riquezas naturales”, lo que hace es

poner en venta la biodiversidad del país. Esto se funda en la vasta deforestación, la

minería, la extracción petrolera, la construcción de presas, fumigación con glifosato y

otros herbicidas, los monocultivos y la extracción excesiva; el gobierno en contravía del

campesinado se piensa un país sin campo y sin campesinos.  

Las organizaciones referidas cuestionaron la contaminación e intoxicación terrestre con

agroquímicos y diferentes venenos usados para producir y trasformar alimentos, así como

la modificación genética de semillas que atenta contra la ética y la concepción campesina

sobre el curso de los ciclos biológicos de la naturaleza. Javier Medina del CINEP con base

en las exigencias y mandato de la Cumbre Agraria enumeró una amplia lista de aspectos

agrarios relacionados con las directrices de la FAO, como: a) ordenamiento territorial

autónomo; reforma Agraria estructural; b) fortalecimiento de la economía campesina,

indígena y afrocolombiana: estímulo a la producción de alimentos con base en el modelo

agroecológico y las semillas nativas; c) en materia de plantas medicinales u otras

emblemáticas se exige el respeto, reconocimiento y fortalecimiento de usos tradicionales;

d) garantías y reparación en materia de derechos políticos y justicia, desmonte de

estructuras paramilitares y el ESMAD por su actuación represiva; e) protección de fuentes

de agua, acuerdos para abastecimiento de alimentos, derecho a la movilización; g)

solución política al conflicto, diálogos regionales, desmilitarización de territorios y garantías

para la organización.

Por su parte Juan Carlos Morales de la Organización FIAN Colombia, recomendó hacer

seguimiento a las “Directrices voluntarias del derecho a la alimentación en el contexto de

la seguridad alimentaria nacional” (2004) y, explicó conceptos básicos como la tenencia,

recursos y sobre todo la Gobernanza como la forma de administrar, dirigir y decidir acerca

de la posesión, uso y gestión de recursos; lo cual implica los actores con interés sobre

esos recursos y su relación entre sí y, las formas como las comunidades participan en la

toma de decisiones y exigen rendición de cuentas por parte del Estado.

Breve resumen de las conclusiones del taller

Los participantes del taller: campesinos, indígenas o

afrodescendientes, mostraron un gran interés por

generar escenarios de diálogo y construcción concertada,

si bien reclaman su lugar y su especificidad en la historia

y la realidad contemporánea, luego de más de 500 años

de imposición y despojo durante los hechos conocidos como la conquista y la colonia. En

su sentir estas épocas fueron sólo un primer escalón de una serie de agresiones históricas

ininterrumpidas contra los pueblos, contra su dignidad y contra sus saberes y culturas.

Para el campo dos recientes y furiosas embestidas dan cuenta de ello, uno el modelo

agrícola Revolución Verde y la: ‘locomotora’ minero energética, asociada al contexto de

expropiación de tierras, contaminación y violación a la dignidad y los derechos humanos.

En este contexto y respondiendo preguntas base como: ¿De qué manera articular las

directrices a las propuestas políticas del campesinado? ¿Cómo implementar las directrices

en territorio? Y ¿Qué relaciona los DDHH con las directrices?, se puede concluir: En

relación a la primera se planteó que haya una amplia socialización de las directrices en sus

contenidos y conceptos como la gobernanza, para darle una interpretación y comprensión

afín al lenguaje de las comunidades, así mismo generar escenarios de debate para

identificar y analizar los beneficios u afectaciones al aplicar las Directrices y; proveer las

condiciones adecuadas para fortalecer la organización de las comunidades campesinas,

con base en su concepción tradicional de territorio. Para ello las mismas organizaciones

nacionales serán encargadas del proceso de socializar las directrices como estrategia para

la comprensión y/o aplicación de las mismas, incluyendo en la socialización análisis

respecto a temas fundamentales como la autonomía y la soberanía alimentaria con énfasis

en el uso de la tierra y exigir una valoración al campo y al rol del campesino por parte de

la sociedad que se beneficia del campo.   

Respecto a las últimas preguntas se propuso aunar esfuerzos y promover encuentros,

vinculando otros actores, para generar propuestas sustentables en cada aspecto de la

ruralidad; referente a la actividad agrícola orientar la producción con base en la

agroecología y, potenciar la Agricultura Familiar, exigir que se le asignen los recursos

requeridos para su fortalecimiento y estimular las bregas del campesino y su afán de

preservar sus tradiciones culturales y ecológicas. Hubo también una crítica generalizada al

proyecto de Ley de Zonas de Interés de Desarrollo Rural y Económico, ZIDRES, por lo

cual quedó como compromiso analizar el Proyecto Alternativo de Ley Agraria (que incluya

mecanismos claros para adquisición de tierras) y; fortalecer los mecanismos internos de

resolución de conflictos que ya cuentan por ejemplo las comunidades indígenas.

Breve contexto y expectativas del campesinado 

Para los participantes del Taller, a quienes consulte su opinión sobre el actual momento

que atraviesa el campo y el actual modelo de desarrollo agrario que se cruza con la

coyuntura de la consecución de la paz y las expectativas de leyes no muy favorables al

campesino, si bien manifestaron una honda preocupación por los retos frente al enfoque

agroindustrial, la crisis mundial de alimentos y la crisis ambiental propiciada por los

modelos industriales, extractivistas y capitalistas, también se sienten muy esperanzados

por el actual momento y los proceso de fortalecimiento organizativo y político del

campesinado contemporáneo.

Es un hecho que los movimientos rurales y la cultura campesina se consolidan y se

fortalecen en torno a la Agricultura Familiar, a sus prácticas de resignificación de saberes

y, se insertan en las dinámicas asociativas actuales, como se muestra con la Campaña y el

vídeo sobre la defensa y la protección de la Agricultura Familiar, que ha recibido un

respaldo por parte de la FAO, que estima que un 80% de los alimentos en el mundo los

provee la Agricultura Familiar y se convierte en la principal fuente de empleo en América

Latina y el Caribe con más de 60 millones de beneficiarios[2].

La dirigencia campesina actual, intrépida en heredar el legado de lucha, resistencia y

saberes de los venerables ancestros del campo, ven surgir una tendencia mística, si se

quiere, cosmogónica de las familias campesinas que aman y cuidan el campo y la

naturaleza, reapropian tradiciones agrícolas y ecológicas ancestrales que bien han

propiciado bienestar humano y equilibrio ambiental, pero sobre todo se oponen con

esmerado ímpetu al actual y depredador modelo extractivista de recursos, y al vergonzoso

engendro agrícola de la Revolución verde, por fortuna en decadencia, que ha causado

desmedró al campo y a la tradición ecológica campesina y, sobre todo ha dejado una

huella de dolor muy profunda a la madre tierra, que hoy el campesino contemporáneo

sueña con revertir y resarcir desde una visión holística construida y de-construida en los

conocimientos locales tradicionales y la incorporación técnica interdisciplinaria que va

desde la agroecología, la ecología, la historia y las ciencias ambientales, ciencias de la

tierra, hasta la sociología, la antropología y el arte...

Lo anterior convierte al habitante rural en un ser campesino no meramente individual sino

un sujeto colectivo –campesinado, especialmente activo y respetuoso en su relación con la

tierra. En este marco hoy muchas comunidades como estrategia sustentable rescatan y

empoderan cultivos ancestrales como la Quinua, el maíz, plantas medicinales u otros

alimentos ligados a saberes agrícolas culturales muy significativos y, desde esa visión

apuntan a una forma orgánica y sustentable de producir comida sana, altamente nutritiva,

y en plena armonía ambiental con la naturaleza y la biodiversidad.

 

[1]https://www.dnp.gov.co/programas/agricultura/Paginas/mision-para-la-transformacion-del-campo-

colombiano.aspx

[2] Salcedo S. & Guzmán L. Agricultura Familiar en AL y Caribe: Recomendaciones de

Política. FAO. Santiago - Chile 2014.

Por: Ismael Paredes, junio de 22 de 2015, inicio del nuevo Ciclo agrícola y renovación de

fuerzas  

<

Último Boletín No. 16

Frase Destacada

“ En diversas partes del mundo, los

indígenas son objeto de presiones para

que abandonen sus tierras a fin de

dejarlas libres para proyectos extractivos

y agropecuarios, que no prestan

atención a la degradación de la

naturaleza y de la cultura”        Francisco

I.

 

Conversatorios

 

MultimediaDocumentales, vídeo-

noticias, conferencias y audios sobre

pueblos indígenas.

BibliotecaPublicaciones sobre Convenio 169 y

derechos conexos.

RecursosCartillas, presentaciones y documentos

metodológicos.

Eventos

Encuentro Nacional de Mujeres Defensoras de la

Vida frente al extractivismo.  18 al 20 de agosto,

Fusagasugá, Colombia.

Suscríbete al BoletínNombre

Correo electrónico

Suscribirse

Powered by Warp Theme Framework

by RusJoomla.ru

La Red de Observadores de la Consulta Previa en América Latina -

Red Observa cuenta con el apoyo del Programa Regional

Proindígena de GIZ. Los contenidos sólo comprometen a sus

respectivos autores y no al Programa Regional.