NÉSTOR LUNA Coordinador de Proyecto · que tendrán las tareas de coordinar actividades con los...

Aseguramiento de la Eficiencia Energética en los Sectores Público y Residencial del Ecuador

SECURE

Taller de Arranque Marzo 2, 2015.

NÉSTOR LUNA Coordinador de Proyecto

Actores Involucrados:

MEER, MIPRO, MICSE, MAE, INEC, INEN, SAE, SERCOP, SENAE, Oficina de País PNUD

TEMAS A CONSIDERAR (PRODOC):

A. Concientizar a todos los socios del Proyecto a entender plenamente y apropiarse del mismo. Discutir los papeles, funciones y responsabilidades dentro de las estructuras de toma de decisiones del Proyecto, incluyendo la presentación de informes y líneas de comunicación y mecanismos de resolución de conflictos.

B. Con base al marco de resultados del proyecto y la herramienta de seguimiento pertinente de FMAM, de ser necesario, finalizar el primer Plan Anual de Trabajo. Revisar y acordar los indicadores, metas y sus medios de verificación y volver a revisar presunciones y riesgos dudosos.

C. Proveer una revisión detallada de los requisitos de reporte, monitoreo y evaluación (M&E). El plan de trabajo y presupuesto para Monitoreo y Evaluación deberían ser acordados y planificados.

D. Discutir las rutinas y obligaciones de presentación de informes financieros y los arreglos para una auditoría anual.

E. Planificar y agendar reuniones del Directorio del Proyecto. Aclarar los roles y responsabilidades de todas la estructura organizativa del proyecto y planificar las reuniones del mismo. La primera reunión del Directorio del Proyecto debería llevarse a cabo dentro de los primeros 12 meses después del Taller de Arranque.

Taller de Arranque

El informe del Taller de Arranque es un documento referencial clave y debe ser preparado y compartido con los participantes para formalizar los acuerdos y planes decididos durante la reunión.

Descripción del Proyecto

SECTORES DE CONSUMO

RESIDENCIAL

28,8%

COMERCIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

30,2%

INDUSTRIAL

40.9%

TRANSPORTE

0,05%

Total @2013 = 20.417GWh

Descripción del Proyecto A

do

pci

ón

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Seguridad energética a través de la reducción de la dependencia del Ecuador en combustibles fósiles importados

Estimulación de la competitividad económica a través de la innovación tecnológica

Reducciones voluntarias de emisiones globales de gases de efecto invernadero

• Medidas políticas, incluyendo leyes y decretos para el remoción de tecnologías obsoletas;

• El desarrollo de estándares de energía y requisitos mínimos de desempeño para productos específicos vendidos en el mercado nacional;

• Programas voluntarios de sustitución de electrodomésticos subsidiados por el gobierno, incluyendo el RENOVA;

• Proyectos de asistencia técnica y campañas enfocadas a crear conciencia, financiados por el Gobierno nacional y organizaciones multilaterales, e

• Incentivos y des-incentivos tarifarios, económicos, financieros y arancelarios.

SECURE Acelerar la transformación del mercado hacia el uso

de equipos eficientes

Residencial

• Fortalecimiento de laboratorios nacionales e infraestructura profesional para cumplimiento y verificación de la EE de electrodomésticos

• Apoyo del gobierno a programas de sustitución electrodomésticos

• Mejora de las condiciones de sostenibilidad a largo plazo

• Fortalecimiento de RENOVA

Público

• Inclusión de criterios de EE en las directrices de compra del sector público

• Remoción de tecnologías obsoletas en el sector

Contribución a la reducción de emisiones

de gases de efecto invernadero

El Proyecto cumplirá su objetivo a través de: • Mejorar la coordinación y los mandatos de entidades clave del Gobierno

• Apoyar el establecimiento de instalaciones de laboratorios adecuadas para el cumplimiento de verificación y desarrollo de estándares

• Contribuir al diseño y aplicación de estándares de EE en aparatos eléctricos • Fortalecer el manejo y capacidad de distribución del programa RENOVA


OBJETIVO DEL PROYECTO

1. Establecimiento de los marcos

legales, regulatorios e institucionales

2. Definición de estándares

adecuados

3. Aplicación de criterios de

eficiencia energética (no sólo económicos) para productos

importados o producidos en el país

4. Verificación del cumplimiento

de estándares

1

2

3

4


Unidad de Gestión de Proyecto (UGP)

• Coordinador de Proyecto

• Asistente Administrativo

Agencia Implementadora PNUD-Ecuador

Grupo de Trabajo Componente 1

Fortalecimiento de la Gobernanza y Estructura Legal


Soporte Técnico a Laboratorios de Prueba Nacionales


Fortalecimiento del Programa RENOVA

El Comité Directivo proveerá de la visión estratégica política y técnica para el Proyecto.

• Define políticas y directrices para la implementación del proyecto;

• Provee apoyo político y facilitar el proceso de implementación;

• Conoce y aprueba la programación y reprogramación general; y

• Supervisa el Monitoreo y Evaluación.

Gobernanza del Proyecto

COMITÉ DIRECTIVO DEL PROYECTO

Trabajo Político El uso de equipos de alta eficiencia en los sectores residencial y público se ha incrementado

Trabajo Técnico

COMITÉ DIRECTIVO

COMITÉS TÉCNICOS

Contar con las condiciones idóneas en los marcos legales, institucionales y regulatorios

Fortalecimiento de capacidades de funcionarios

Lograr apoyos financieros mediante la presentación de una NAMA a instancias internacionales

Laboratorios para verificar cumplimiento de estándares de EE electrodomésticos e iluminación

Fortalecimiento de capacidades técnicas de personal del INEN para verificar cumplimiento de estándares EE

Contar con estándares nacionales de EE sobre la línea base del programa

Contar con un modelo de gestión fortalecido

Mejorar las capacidades técnicas de funcionarios de empresas eléctricas

Contar con un proceso de reciclaje fortalecido

Los beneficios del Programa RENOVA han sido socializados

Componente I Componente II Componente III

GRUPOS DE TRABAJO Para implementar los tres componentes del proyecto SECURE, se constituirán grupos de trabajo que tendrán las tareas de coordinar actividades con los diferentes actores y trabajos de consultorías para dar apoyo a las actividades de línea de base.

El Comité Directivo proveerá de la visión estratégica política y técnica para el Proyecto.

SECURE Acelerar la transformación del mercado hacia el uso

de equipos eficientes

1.

Fortalecimiento de la Gobernanza y Estructura

Legal

2.

Soporte Técnico a

Laboratorios de Prueba Nacionales

Fortalecimiento del Programa RENOVA

GRUPOS DE TRABAJO Para implementar los tres componentes del proyecto SECURE, se constituirán grupos de trabajo que tendrán las tareas de coordinar actividades con los diferentes actores y trabajos de consultorías para dar apoyo a las actividades de línea de base.

1 2 3

Gobernanza del Proyecto

Mejoramiento en la coordinación inter-institucional de los actores

relacionados en el Sistema Nacional de la Calidad

Laboratorio de pruebas nacionales para verificar el

cumplimiento de estándares de EE.

Empresas acreditadas en certificación y verificación de

estándares

La capacidad institucional y técnica del programa RENOVA, ha sido fortalecida para garantizar la

sustitución de refrigeradoras domésticas obsoletas por

unidades energéticamente eficientes

Modelo de Gestión del Proyecto

COMPONENTE I. Fortalecimiento de la gobernanza y estructura legal

ACTIVIDADES

Analizar, y en su caso, diseñar una mejor estructura de gobernanza para la política de eficiencia energética

Capacitar a funcionarios públicos en la aplicación de estándares de EE y prácticas para el sector público y residencial

Obtener apoyo financiero para el impulso de tecnología eficiente en los sectores a través de la implementación de NAMAs

Mejorar las competencias de las empresas públicas involucradas con la implementación y aplicación de estándares de EE.

ESPECIALISTAS REQUERIDOS

Sector Energía (Ingeniero)

Sector Energía (Experto legal)

Especialista CC/energía (MRV)

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

MEER

MICSE

MAE

MIPRO

INEN

SAE

CONELEC

SENAE

SERCOP

RESULTADOS ESPERADOS

Contar con las condiciones idóneas en los marcos legales, institucionales y regulatorios

Fortalecimiento de capacidades de funcionarios

Transferencia de lecciones aprendidas exitosas

FUENTES DE VERIFICACION

Informes oficiales, resoluciones, planes de trabajo; Informes de Proyecto

CONSULTORIAS/INSUMOS

Estudio de Prospectiva Energética que proveerá de escenarios del sector al 2040

Uno o más eventos de Capacitación para las partes interesadas del sector público

Instrumento NAMA para EE en el sector residencial

Diseño de sistema MRV

ASPECTOS CLAVE Lograr una coordinación inter-institucional Identificar e involucrar personal político y técnico idóneo


COMPONENTE II. Soporte técnico a los laboratorios de prueba nacionales

ACTIVIDADES

Mejorar las instalaciones de al menos un laboratorio nacional del INEN

Capacitar personal técnico del INEN y otros laboratorios designados

Conformar grupos de trabajo inter-institucional a fin de apoyar el desarrollo de estándares nacionales de EE


Experto (a) en capacitación/comunicación

Expertos (2) Normas Técnicas


MEER

MICSE

MAE

MIPRO

INEN

SAE


Laboratorios para verificar cumplimiento de estándares de EE

Fortalecimiento de capacidades técnicas de personal del INEN

Estándares nacionales de EE sobre la línea base del programa

FUENTES DE VERIFICACIÓN

Informes de Proyecto, inspección visual, documentos oficiales, verificación independiente.

Certificados a personal capacitado

Actas de los grupos de trabajo


Equipo de laboratorio

Diseño y especificaciones de equipos para laboratorio

Habilitar instalaciones de laboratorio para las pruebas de EE a electrodomésticos y sistemas de iluminación

Capacitaciones con expertos e instituciones anfitrionas a nivel internacionales

ASPECTOS CLAVE Adquisición de equipo adecuado Interés de los involucrados para acreditar laboratorios Capacitación con expertos y en laboratorios de clase mundial


COMPONENTE III. Fortalecimiento del programa RENOVA de sustitución de refrigeradoras

ACTIVIDADES

Fortalecer la capacidad técnica y administrativa del Programa RENOVA

Proveer entrenamiento y apoyo técnico a compañías nacionales de electricidad para alcanzar metas de sustitución programa RENOVA

Dar trazabilidad y monitoreo al proceso de reciclaje

Realizar campaña promocional y educativa a clientes residenciales y funcionarios para concientizar sobre los beneficios y el potencial de los artefactos de bajo consumo energético


Especialista en energía para brindar asistencia a RENOVA

Especialista en reciclaje


MEER

MIPRO

MCPEC

MF

MAE

MIDUVI

BNF

INDUSTRIA NACIONAL


Contar con un modelo de gestión fortalecido

Mejorar las capacidades técnicas de funcionarios de empresas eléctricas

Contar con un proceso de reciclaje adecuado

Socialización de los beneficios del Programa RENOVA


Informes oficiales del MEER/RENOVA

Visitas de campo

Evaluación independiente

Informes de Proyecto Evaluación ex-post


Diseño e implementación de herramienta MRV

Ejecución de programa de capacitación para Cías. Eléct.

Evaluación de limitaciones en el reciclaje e implementación de soluciones

Ejecución de programas educativos y campañas promocionales

ASPECTOS CLAVE Compromiso gubernamental de continuar con el Programa Comunicación efectiva con empresas de distribución de energía eléctrica


COMPONENTE IV. Monitoreo y Evaluación

ACTIVIDADES

Diseñar, planear e implementar Plan de Monitoreo y Evaluación del Proyecto (M&E), incluyendo indicadores de avance y metas

Realizar una evaluación del Proyecto al final del mismo

Efectuar las auditorías correspondientes al Proyecto; así como la difusión de las lecciones aprendidas del mismo


Coordinador del Proyecto

Asistente Técnico-Administrativo-Financiero INSTITUCIONES

INVOLUCRADAS

MEER

PNUD

FMAM

COMITÉ DIRECTIVO


Plan de Monitoreo diseñado y ejecutado satisfactoriamente

Transferencia de lecciones aprendidas exitosas

Evaluación positiva del Proyecto

Proyecto auditado sin salvedades


Documento del plan de monitoreo del proyecto

Informe de evaluación final

Informe de Auditoría y anexos


Plan de M&E (fase inicial)

Dos contratos para dar apoyo en la implementación del Plan de M&E

Recopilación y difusión de lecciones aprendidas

Evaluación de FMAM para la Evaluación Terminal

Auditorías anuales/final

ASPECTOS CLAVE Evaluadores objetivos y congruencia en planes de Monitoreo y Evaluación

Estructura de la Unidad de Gestión

Coordinador SECURE

Subsecretaría SEREE

Dirección DNEE

Técnico en Energía

Técnico en Estándares de EE

Técnico en Cambio Climático

Técnico en Estándares de EE

Asistente en Comunicación

Analista Legal

Técnico en Capacitación

COMITÉ DIRECTIVO

Cabe señalar el apoyo del personal de la DNEE quienes al final del Proyecto será parte del grupo receptor del mismo y quienes finalmente dará sostenibilidad al Proyecto SECURE

Asistente Administrativo

Técnico(a) en Capacitación

• Diseñar y llevar a cabo, en coordinación con los especialistas técnicos del Proyecto y de actores involucrados, el Plan Anual de Capacitación del Proyecto SECURE

• Identificación, contacto y coordinación con expertos nacionales e internacionales calificados para capacitaciones.

• Estructuración de un programa de capacitación teórica para técnicos del INEN, usando instalaciones modernas de aprendizaje en línea y tutoría a distancia, así como la organización de ejercicios prácticos en laboratorios seleccionados.

• Definición del Plan de capacitación y promoción a empresas del programa RENOVA

• Organización y ejecución de sesiones periódicas de entrenamiento en la implementación de resoluciones de EE y pruebas de protocolos.

• Apoyar en la definición de especificaciones en los términos de referencia y subcontratos de especialistas e instituciones para el Plan de Capacitación

• Organizar, supervisar y evaluar las actividades de capacitación

• Consultoría para la planificación y especificación de actividades de capacitación.

• Firma Consultora para Desarrollo de módulos de capacitación; eventos de capacitación y Apoyo en el seguimiento.

SECURE

Plan de Trabajo

Comunicador/a

• Desarrollo e implementación, de manera coordinada con la Dirección de Comunicación para el Desarrollo del MEER, de una propuesta gráfica del proyecto SECURE, que vaya en concordancia con los lineamientos del Manual de Imagen Corporativa del MEER y de la Guía de Comunicación y Visibilidad para Proyectos del PNUD, entre otros

• Preparar y proponer a la Unidad de Gestión del Proyecto, el diseño, evaluación y actualización permanente de la estrategia comunicacional (sitio web, redes sociales, boletines, entre otros) del Proyecto SECURE.

• Evaluación de la actual campaña comunicacional del Programa RENOVA, y posterior diseño y especificación de campañas promocionales y programas educativos.

• Contribuir a la difusión y promoción de las actividades del Proyecto SECURE en los espacios públicos, institucional, académico y profesional mediante comunicados de prensa y artículos informativos del Proyecto.

• Asistir a la Coordinación del Proyecto en la administración del archivo de fotografías, vídeos, publicaciones digitales e institucionales y de artículos de prensa, llevando un registro de las noticias de interés para el Proyecto.

• Planificar talleres y eventos relacionados con el ámbito de acción del Proyecto SECURE y demás actividades relevantes de comunicación institucional.

• Realizar apoyo a las tareas de Relaciones Públicas del Proyecto como respuestas a pedidos de información, materiales, eventos comunicacionales, envío de convocatorias, invitaciones, entre otros.

• Firma Consultora para diseño instrumento NAMA para EE en el sector residencial.

Plan de Trabajo

SECURE

Técnico en Cambio Climático

• Preparar, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, una o más NAMAs en el ámbito de la eficiencia energética en los sectores residencial y público.

• Coordinación con los proyectos FOCAM (LECB) y TCNCC (MAE/GEF/PNUD) para el desarrollo de las NAMAs; y solicitud de lecciones aprendidas de capacidades creadas en el Ministerio del Ambiente

• Elaboración de términos de referencia para la contratación de firmas consultoras y expertos internacionales para la elaboración NAMAs, capacitación y de otros temas relacionados.

• Gestionar, a través de las NAMAs, apoyo de fuentes de financiamiento internacional en el ánimo de acelerar la implementación de tecnología eficiente (bajo en emisiones) de los sectores público y residencial.

• Apoyar en la organización, coordinación, asistencia y participación de las actividades de fortalecimiento de capacidades de NAMAs.

• Diseño e implementación de un sistema Medición, Reporte y Verificación (MRV)

• Determinación de indicadores de eficiencia energética así como planes de seguimiento .

• Presentar y participar, ante instancias nacionales e internacionales, los productos obtenidos por el Proyecto SECURE en el tema de Cambio Climático

• Contrato con una organización consultora especializada para diseñar un instrumento NAMA para EE en el sector residencial.

• Contrato con una organización consultora especializada para diseñar un sistema MRV para utilizarse bajo la NAMA.

Plan de Trabajo

Técnico(a) en el Sector Energético

• Identificación y evaluación de planes y proyectos de eficiencia energética llevados a cabo a nivel nacional

• Apoyo técnico en la identificación de los roles y responsabilidades de los Ministerios participantes del Proyecto

• Asistir con la definición de ruta de trabajo en favor de la implementación y mejora de la política energética en el País.

• Identificar, en el campo de sus atribuciones, empresas públicas y privadas susceptibles a ser incorporadas al SNC

• Diseñar, en coordinación con el Técnico en Capacitación, un plan de capacitación dirigido al personal del gobierno (Ministerios, GAD) para generar conciencia en actividades orientadas al uso eficiente de la energía (EE).

• Coadyuvar en la mejora de competencias de funcionarios públicos en los temas de eficiencia energética.

• Diseñar, promover y fortalecer, fuentes de información disponibles de datos de usos finales de la energía en los sectores residencial y público.

• Identificación y aplicación de mejores prácticas en procesos de sustitución de equipos eléctricos.

• Desarrollo de guías técnicas que generen un efecto multiplicador de las actividades, planes y proyectos derivados del Proyecto SECURE.

• Generar hoja de ruta para futuras políticas y proyectos a ser implementados por el GdE en temas de EE

• Un especialista internacional para apoyo técnico y asesoría en política

• Contratos con consultora para dar apoyo en temas legales, revisiones, análisis y para entregar datos consolidados de uso final de energía fijado para el sector residencial

• Consultora especializada/TIC para compartir los estándares de EE y practicas entre las entidades públicas.

Plan de Trabajo

Analista Legal en el Sector Energía

• Brindar soporte legal a la Subsecretaría de Energía Renovable y Eficiencia Energética del MEER en los temas de EE.

• Revisión y análisis de las políticas, decretos e iniciativas de Eficiencia Energética a nivel nacional

• Apoyo legal en la identificación de los roles y responsabilidades de los Ministerios participantes del proyecto y ruta de trabajo en favor de la implementación y mejora de la política energética en el País.

• Propuesta de diseño de estructura institucional de EE, aclarando mandatos, atribuciones, roles y actores del GdE.

• Proponer, en caso de ser necesario, cambios a los marcos legal y regulatorio de la EE en Ecuador

• Brindar asistencia legal en la implementación de programas de entrenamiento dirigidos al personal del gobierno (Ministerios, GAD) para generar conciencia en actividades con el propósito de aplicación de estándares de EE

• Asesorar a la Gerencia del programa RENOVA en los aspectos legales derivado de su cambio de modelo de gestión

• Identificar áreas de oportunidad en donde se presenten vacíos legales en el fortalecimiento de la EE

• Identificar en el campo de sus atribuciones, empresas públicas y privadas susceptibles a ser incorporadas al SNC

• Generación de boletines informativos que sustenten de forma legal cualquier propuesta o modificación a los marcos legales y regulatorios que deriven del Proyecto.

• Contratos con consultora para dar apoyo en temas legales, revisiones, análisis y para entregar datos consolidados de uso final de energía fijado para el sector residencial

Plan de Trabajo

Técnico(a) Experto (a) en Normas y Estándares de Eficiencia Energética

(Estándares)

• Revisión de la Normativa actual del Ecuador, que rige los estándares de eficiencia energética en los sectores de electrodomésticos e iluminación

• Coordinación y acompañamiento en el entrenamiento práctico para la ejecución efectiva de los protocolos de prueba de los laboratorios.

• Coordinar, con personal del Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) y otros actores, la participación de funcionarios para su acreditación como emisores de certificados de verificación de cumplimiento de eficiencia energética.

• Revisión de estándares de eficiencia energética internacionales con posible adopción/adaptación en el Ecuador.

• Establecer un programa de trabajo coordinado con el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN).

• Promover, de manera conjunta con el INEN, nuevos estándares de eficiencia energética para electrodomésticos y otras tecnologías.

• Proponer estándares de eficiencia energética en los procesos de adquisición de equipos eléctricos en el Gobierno Central y GAD´s.

• Impulsar el fortalecimiento de la cadena de valor de acreditación, certificación y verificación de equipos eléctricos eficientes.

• Impulsar y consolidar la capacidad de laboratorios para el cumplimiento de estándares de eficiencia energética a nivel público y privado.

• Establecimiento de una red de Técnicos(as) en estándares de eficiencia energética a nivel internacional.

• Contratos con especialistas internacionales para apoyo técnico y asesorías en EE

• Expertos en estándares de EE para participar en grupos técnicos.

Plan de Trabajo

Técnico(a) Experto (a) en Normas Técnicas de Eficiencia Energética (Laboratorios)

• Identificar y evaluar la capacidad actual de laboratorios para verificar el cumplimiento de estándares en eficiencia energética en el Ecuador.

• Proponer y verificar equipo de laboratorio propio para el cumplimiento de los estándares de EE definidos nacionalmente

• Evaluar los mecanismos de acreditación y certificación para electrodomésticos y equipo de iluminación importado y producido en el país.

• Establecer un programa de trabajo coordinado con el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN).

• Identificación de proveedores nacionales e internacionales para adquisición de equipos de prueba y habilitación de laboratorios.

• Colaborar en la definición y compra de equipo para laboratorio propio para asegurar el cumplimiento de estándares de EE

• Apoyar en la identificación de profesionales o empresas que ayuden en la caracterización, diseño y especificaciones de equipos e instalaciones de laboratorios.

• Definir, en coordinación con el Técnico(a) de Comunicación y Capacitación del Proyecto, los temas de capacitación propios para el fortalecimiento de capacidades técnicas en el personal del INEN.

• Coordinación y acompañamiento en el entrenamiento práctico para la ejecución efectiva de los protocolos de prueba de los laboratorios.

• Impulsar y consolidar la capacidad de laboratorios para el cumplimiento de estándares de eficiencia energética a nivel público y privado.

• Identificación y establecimiento de una red de Laboratorios Internacionales para la verificación de estándares de EE

• Contratos con proveedores de equipo técnico • Firma consultora para habilitar instalaciones de

laboratorio y para la especificación de diseño y equipos de laboratorio.

• Expertos internacionales para capacitación al personal de laboratorio.

• Instituto para ser anfitriones de capacitación

Plan de Trabajo

Coordinación SECURE

• Coordinación inter-institucional

• Lograr una alta representatividad de las instituciones nacionales en los temas de eficiencia energética

• Lograr visibilidad internacional de SECURE

• Coordinación con las instituciones seleccionadas para auspiciar programas de entrenamiento

• Resultados vinculados a los establecidos en el Proyecto

• Coordinación del equipo de trabajo

• Consultoría para el diseño del Plan de Monitoreo y Evaluación del proyecto.

• Contratos con compañía especializada en auditorias para realizar las auditorias anuales

• Un especialista en evaluación de FMAM para la Evaluación Terminal

• Una consultoría a corto plazo sobre recopilación de lecciones aprendidas

Plan de Trabajo

Proyecto N° 00079790 “Securing energy efficiency in the Ecuadorian residential and public sectors”

Financial Overview (Fondos GEF + PNUD)

Resultado/Componente 2014 2015 2016 2017 Presupuesto

total

1. Fortalecimiento de la Gobernanza y Estructura Legal

886 170.448 179.111 130.137 480.919

2. Soporte Técnico a Laboratorios de Prueba Nacionales

0,00 237.906 171.070 171.066 580.042

3. Fortalecimiento del Programa RENOVA

0,00 61.551 307.386 20.147 389.084

4. Monitoreo y Evaluación 0,00 8.000 12.500 30.000 50.500

Administración del Proyecto 9.896 142.286 114.886 59.171 326.239

Total 10.782 620.191 784.953 410.521 1.826.484

Presupuesto Plurianual

• Aprobó en lo general, el Modelo de Gestión, así como la estructura de la Unidad de Gestión del Proyecto para lo cual recomendaron proceder con las contrataciones de los profesionales identificados

• El Comité Directivo acepta y aprueba el cambio en el orden las sesiones de Comité y Directivo y Taller de Arranque y recomienda la realización de este último se efectúe a la brevedad

• Tomó conocimiento en el pleno y no presentó objeción respecto al Plan de Adquisiciones 2015, Programa Operativo Anual 2015 (POA 2015), Presupuesto anual y plurianual

• Acordó el seguimiento de los avances del Proyecto a través reuniones semestrales del Comité Directivo

Resoluciones Comité Directivo

1ra Reunión de Comité Directivo 27 de enero de 2015

Matriz de Riesgos

DESCRIPCIÓN 2015

Las políticas de gobierno sobre EE no continúan.

La iniciativa se construye con base en un fuerte compromiso público para implementar políticas de EE para los sectores residenciales y públicos. El proyecto está afianzado en un contexto de contrapartes nacionales (MEER, MIPRO) y agencias multilaterales (incluyendo PNUD, ONUDI, BID). No hay cambios previsibles en esta situación que pudiesen afectar adversamente la implementación del Proyecto. En consecuencia, la probabilidad de este riesgo ha sido evaluada como muy baja; no se proponen acciones de mitigación.

La incipiente infraestructura para cumplir con las pruebas en Ecuador impediría la efectiva aplicación de los estándares y etiquetas para Electrodomésticos.

Aplicación parcial o deficiente de estándares de EE para electrodomésticos en el mercado. La infraestructura requerida, que implica instalaciones técnicas (laboratorios) y recursos humanos capacitados, es aún incipiente. También se reconoce que la certificación de cumplimiento y la adopción de estándares de productos está ahora enmarcado en un contexto regional y mundial. No obstante, una adecuada base tecnológica en Ecuador es crucial para apoyar el diseño y aplicación efectiva de políticas de EE. Este riesgo es mitigado por el Proyecto al proveer equipos y capacitación para laboratorios de pruebas.

ExA no podría implementar exitosamente el Proyecto.

Este riesgo afectaría la efectividad y eficiencia del Proyecto. Dado la amplia experiencia del MEER en la gestión y coordinación de programas públicos y financiados por donantes, este riesgo se considera muy bajo. El Coordinador de Proyecto, a nombre del MEER, estará encargado de la presentación periódica de informes, incluyendo los informes de avances y auto- evaluaciones, bajo la dirección de la OP-PNUD y el RTA.

Matriz de Riesgos

DESCRIPCIÓN 2015

Las inversiones en equipo de EE bajo RENOVA no se materializarían debido a la falta de interés de los beneficiarios.

SECURE contribuirá a mitigar este riesgo mediante el apoyo a actividades promocionales y programas educativos (bajo el Componente III). El Proyecto ha sido diseñado para hacer frente a las barreras actuales y a los problemas operativos a fin de restaurar las tasas de ejecución originalmente fijadas, acelerando así la transformación del mercado. Es poco probable que el cofinanciamiento comprometido para las 42,000 unidades no se materialice durante el tiempo de vida del Proyecto (3 años).

Clientes residenciales estarían reacios a elegir equipos EE después de la terminación de los programas de sustitución liderados por el Gobierno

En vista de la ausencia de incentivos financieros y la falta de cultura en cuanto al ahorro de energía, los clientes residenciales generalmente no están motivados a comprar equipos eficientes. Este problema es abordado por la política de Gobierno que restringe la comercialización de equipo ineficiente. La verificación de cumplimiento y el control efectivo sobre bienes importados es un factor crucial en este aspecto, el cual depende de la capacidad técnica y de la gobernanza. Estos temas se abordan en los Componentes I y II de SECURE.

Cambios en la situación de línea base afectarían la consecución de beneficios por la emisión de gases de efecto invernadero

La relevancia y temporalidad del Proyecto, puesto que la esperada mejora de gobernanza y capacidad de verificación actuarían frente a un mercado mayor al esperado, por lo que se podrían incluir beneficios de GEI adicionales a este proyecto. Se sugiere llevar a cabo una evaluación ex-post de los beneficios GEI alcanzados debido a estos factores y para rendir cuentas de las presunciones hechas para estimar el desarrollo del mercado.

Matriz de Riesgos

DESCRIPCIÓN 2015

La sostenibilidad de medidas de EE se afectaría como resultado de los precios de energía subsidiada

La falta de transparencia en cuanto a los costos de energía para usuarios es una barrera sistémica para alentar a los usuarios finales a adquirir artefactos eficientes y obtener beneficios financieros. Sin embargo, el ahorro de energía es atractivo desde la perspectiva de la economía nacional. La barrera del costo/subsidio se elude mediante la política restrictiva del Gobierno, efectivamente dirigida a prohibir la tecnología ineficiente en el mercado. Esto requiere estructuras efectivas de gobernanza. A futuro, la nueva energía hidroeléctrica podría reducir los costos de generación de electricidad, lo cual afectaría la lógica del Gobierno para buscar un uso racional de energía. El control de este riesgo va más allá del alcance y tiempo del Proyecto. Indirectamente, se espera que el fortalecimiento de la gobernanza y del marco legal del sector contribuya a la política de energía en el mediano plazo.

Limitaciones en términos de recursos humanos calificados afectarían la operación sostenible de los laboratorios de prueba y los organismos de aplicación.

El Proyecto tiene la meta de mitigar este riesgo mediante la concentración de esfuerzo en unas pocas organizaciones (INEN, MEER, RENOVA), que abogan por contratos de trabajo a largo plazo y fomentan la adopción de modelos de negocios más sustentables para los laboratorios de prueba.

Plan de Monitoreo y Evaluación

ACTIVIDADES GENERALES

• Diseño de un Plan de Monitoreo, seguimiento y evaluación, basado en el marco lógico del proyecto y su Modelo de Gestión.

• Desarrollo e implementación de una Herramienta para el monitoreo y evaluación del plan mencionado, en donde se vea consolidada la información proporcionada por los especialistas parte del Proyecto, a fin de mantener actualizado el sistema de planificación, monitoreo y evaluación de manera mensual.

• Acompañamiento a los ejercicios participativos del proyecto que sean requeridos para la elaboración de la propuesta.

• Llevar a cabo visitas a los socios del Proyecto y con los diversos actores involucrados.

2014 2015 2016 2017 Total

4. Monitoreo y Evaluación 0,00 8.000 12.500 30.000 50.500

Actores Involucrados:

MEER, MIPRO, MICSE, MAE, INEC, INEN, SAE, SERCOP, SENAE, Oficina de País PNUD

TEMAS A CONSIDERAR (PRODOC):

A. Concientizar a todos los socios del Proyecto a entender plenamente y apropiarse del mismo. Discutir los papeles, funciones y responsabilidades dentro de las estructuras de toma de decisiones del Proyecto, incluyendo la presentación de informes y líneas de comunicación y mecanismos de resolución de conflictos.

B. Con base al marco de resultados del proyecto y la herramienta de seguimiento pertinente de FMAM, de ser necesario, finalizar el primer Plan Anual de Trabajo. Revisar y acordar los indicadores, metas y sus medios de verificación y volver a revisar presunciones y riesgos dudosos.

C. Proveer una revisión detallada de los requisitos de reporte, monitoreo y evaluación (M&E). El plan de trabajo y presupuesto para Monitoreo y Evaluación deberían ser acordados y planificados.

D. Discutir las rutinas y obligaciones de presentación de informes financieros y los arreglos para una auditoría anual.

E. Planificar y agendar reuniones del Directorio del Proyecto. Aclarar los roles y responsabilidades de todas la estructura organizativa del proyecto y planificar las reuniones del mismo. La primera reunión del Directorio del Proyecto debería llevarse a cabo dentro de los primeros 12 meses después del Taller de Arranque.

Taller de Arranque

El informe del Taller de Arranque es un documento referencial clave y debe ser preparado y compartido con los participantes para formalizar los acuerdos y planes decididos durante la reunión.

Muchas Gracias!

Taller de Arranque Proyecto SECURE

Marzo 2, 2015.

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