NUBES INFLAMABLES

Plan de Emergencia Exterior de Puertollano

A n e x o s


1

A n e x o I I

A n e x o I I

Fichas Básicas de Actuación y Guía Básica de Tratamiento en Emergencias Químicas.


2

AII.1. Fichas Básicas de Actuación ante el Riesgo Químico

FICHA BÁSICA NÚM NUBES INFLAMABLES 1

Descripción Llama progresiva de difusión o premezclada, con baja velocidad de llama de sustancias peligrosas en cualquier instalación industrial que pueda afectar al exterior.

Evolución

Evolución rápida en caso de formación de nube tóxica. Posible nube tóxica por descomposición en incendios de determinados productos peligrosos. Existe el riesgo de producirse un efecto dominó generando otro tipo de accidentes como BLEVE.

Fuentes de información

DG Industria, Energía y Minas DG Evaluación Ambiental Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha Centro de Emergencias de Castilla – La Mancha 112 Ayuntamiento de Puertollano

Principales objetivos

1. ALEJAMIENTO en perpendicular a la dirección del viento de las zonas cercanas a la instalación (350 m). intentar refugiarse en alguna estructura sólida, evitando que el gas inflamable penetre con el consiguiente riesgo de explosión.

2.Corte de los Accesos a la zona de riesgo y vías de comunicación.

3. Información a la población.

OPERATIVIDAD DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN

INTERVENCIÓN

En caso de jet fire por fuga de gas inflamable dejar quemar y enfriar el entorno.

Controlar, reducir y neutralizar los efectos de la emergencia según protocolo del grupo de intervención

Equipos de protección según producto (aconsejable equipo respiratorio autónomo y trajes de protección química en caso necesario).

Posible necesidad de intervención de equipo especializado.

ORDEN Ordenación de tráfico y control de accesos a las zonas

de intervención y de alerta según protocolo del grupo de orden.

Colaborar en la identificación de las victimas.

SANITARIO

Atención heridos extraídos por los Bomberos en zona segura según protocolo del grupo sanitario.

Dar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos. Coordinar el traslado de los accidentados a los centros

hospitalarios receptores.

LOGÍSTICO

Resolver las necesidades de abastecimiento y recursos para los actuantes en la emergencia.

Resolver y asegurar el suministro de alimentos, medicinas y servicios básicos en general a la población afectada, según protocolo del grupo logístico.

APOYO TÉCNICO

Atención psicológica de los afectados, en caso necesario y según protocolo del grupo de acción social.

Coordinación en la atención especial necesaria a personas mayores enfermas o con minusvalía psíquica o física afectadas por la emergencia.

SEGURIDAD QUÍMICA Valoración de las zonas afectadas y seguimiento de los daños medioambientales.


3

Control residuos de la actuación (aguas de extinción, etc), según protocolo del grupo de seguridad química.

FICHA BÁSICA NÚM NUBES INFLAMABLES 1

CONSEJOS A LA POBLACIÓN

EN CASO DE ACCIDENTE Si estáis en casa o en un edificio:

Alejaros si estais a menos de 350 m de la instalación, en sentido perpendicular a la dirección del viento.

Refugiaros en algún edificio con estructura sólida. Cerrad las puertas y las ventanas Parad los sistemas de climatización y ventilación Respirad a través de trapos mojados. Sellad con cinta adhesiva las juntas de puertas y ventanas. Escuchad la radio, por informaros de la evolución de la emergencia y de

las acciones a seguir. Seguid las instrucciones de las autoridades No vayáis a buscar a los niños a la escuela, los profesores tendrán cuidado. No telefoneéis, dejad las líneas libres para los equipos de socorro

Si estáis fuera, en el exterior: Alejaros de la zona cercana a la instalación (350 m) en sentido

perpendicular a la dirección del viento. Refugiaros en un edificio con estructura sólida y seguid las pautas dadas

anteriormente. Un vehículo no es un lugar seguro, refugiaros en el edificio más próximo.


4

FICHA BÁSICA NÚM

INCENDIO 2 Descripción Llama que subsiste en un material y se desarrolla sin

control en el tiempo y en el espacio

Evolución

Posible nube tóxica por descomposición de determinados productos peligrosos. Evolución rápida en este caso. Produce otros efectos asociados; sobrepresión, radiación termica, proyección de fragmentos... Existe el riesgo de producirse un efecto dominó generando otro tipo de accidentes graves como BLEVE.


DG Industria,Energía y Minas DG Evaluación Ambiental Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha Centro de Emergencias de Castilla – La Mancha 112 Ayuntamiento de Puertollano


1. ALEJAMIENTO de la población cercana a la instalación por el consiguiente riesgo de explosión.




INTERVENCIÓN

En caso de jet fire por fuga de gas inflamable dejar quemar y enfriar entorno.




ORDEN Ordenación de tráfico y control de accesos a las zonas

de intervención y de alerta según protocolo del grupo de orden.

Colaborar en la identificación de las victimas.

SANITARIO

Atención de los heridos extraídos por los Bomberos en las zonas seguras según protocolo del grupo sanitario.



LOGÍSTICO

Resolver las necesidades de abastecimiento y recursos para los actuantes en la emergencia.


APOYO TÉCNICO

Atención psicológica afectados, en caso necesario y según protocolo del grupo de acción social.


SEGURIDAD QUÍMICA

Valoración de las zonas afectadas y seguimiento de daños medioambientales.

Control de los residuos de la actuación (aguas de extinción, etc), según protocolo del grupo de seguridad química.


5

FICHA BÁSICA NÚM

INCENDIO 2 CONSEJOS A LA POBLACIÓN

EN CASO DE ACCIDENTE

Si estáis en casa o en un edificio: Alejaros si estais a menos de 350 m de la instalación en sentido

perpendicular a la dirección del viento. Refugiaros en algún edificio con estructura sólida. Cerrad las puertas y las ventanas Parad los sistemas de climatización y ventilación Respirad a través de trapos mojados. Sellad con cinta adhesiva las juntas de puertas y ventanas. Escuchad la radio, por informaros de la evolución de la emergencia y de


Si estáis fuera, en el exterior: Alejaros de la zona cercana a la instalación (350 m) en sentido

perpendicular a la dirección del viento. Refugiaros en un edificio con estructura sólida y seguid las pautas dadas



6

FICHA BÁSICA NÚM

EXPLOSIONES 3 Descripción Rotura violenta por un aumento rápido de la presión en el

interior de un recipiente.

Evolución

Posible nube tóxica por descomposición de determinados productos peligrosos. Evolución rápida en este caso. Produce otros efectos asociados; sobrepresión, radiación termica, proyección de fragmentos. Existe el riesgo de producirse un efecto dominó generando otro tipo de accidentes graves como BLEVE.


DG Industria, Energía y Minas DG Evaluación Ambiental Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha Centro de Emergencias de Castilla – La Mancha 112 Ayuntamiento de Puertollano


1.ALEJAMIENTO de la población cercana a la instalación del complejo petroquímico.


3.Información a la población.


INTERVENCIÓN

En caso de jet fire por fuga de gas inflamable dejar quemar y enfriar el entorno.




ORDEN

Ordenación de tráfico y control de accesos a las zonas de intervención y de alerta según protocolo del grupo de orden.

Colaborar en la identificación de las victimas. Recomendable mascarillas de escape disponibles.

SANITARIO

Atención a los heridos extraídos por los Bomberos en las zonas seguras según protocolo del grupo sanitario.



LOGÍSTICO

Resolver las necesidades de abastecimiento y recursos para el grupo de intervención (espumógeno, etc)


APOYO TÉCNICO



SEGURIDAD QUÍMICA

Valoración de las zonas afectadas y seguimiento de daños medioambientales.

Control de los residuos de la actuación (aguas de extinción, etc),según protocolo del grupo de seguridad química.


7

FICHA BÁSICA NÚM EXPLOSIONES 3


EN CASO DE ACCIDENTE Si estáis en casa o en un edificio:

Alejaros de la zona si estais a menos de 350 m de la instalación. Refugiaros en algún edificio con estructura sólida. Cerrad las puertas y las ventanas Parad los sistemas de climatización y ventilación Respirad a través de trapos mojados. Sellad con cinta adhesiva las juntas de puertas y ventanas. Escuchad la radio, por informaros de la evolución de la emergencia y de

las acciones a seguir. Seguid las instrucciones de las autoridades No vayáis a buscar a los niños a la escuela, los profesores tendrán cuidado. No telefoneéis, dejad las líneas libres para los equipos de socorro.

Si estáis fuera, en el exterior:

Alejaros de la zona cercana a la instalación (350 m). Refugiaros en un edificio con estructura sólida y seguid las pautas dadas



8

FICHA BÁSICA NÚM

BLEVE 4

Descripción Expansión explosiva del vapor de un líquido en ebullición en cualquier instalación industrial que pueda afectar al exterior.

Evolución

Si se experimenta un paso muy rápido de líquido a vapor la consecuencia de la sustancia será explosiva, es decir la masa del líquido pasará a vapor expansionándose en fracciones de segundo. Ese tremendo incremento en el volumen provoca una enorme sobrepresión, además la explosión del recipiente genera fragmentos que pueden llegar a grandes distancias (en algunos casos alrededor de 1 km.). En el caso que el líquido sea inflamable, como es el caso del butano, la BLEVE irá seguida de una bola de fuego producto de la combustión del líquido inflamable.


DG Industria,Energía y Minas DG Evaluación Ambiental Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha Centro de Emergencias de Castilla–La Mancha 112 Ayuntamiento de Puertollano


1. EVACUACIÓN de la zona de posible afectación directa de la bola de fuego y de alta probabilidad de destrucción de estructuras o impacto de fragmentos. Se puede cifrar esta zona en 400 m para las grandes esferas, y entre 10 y 20 min el tiempo disponible.

2. CONFINAMIENTO DE LA POBLACIÓN cercana a la instalación, es necesario protegerse de la radiación térmica procedente de la bola de fuego, siendo el mejor método el confinamiento.

3. Corte de los Accesos a la zona de riesgo y vías de comunicación.



INTERVENCIÓN

En caso de jet fire por fuga de gas inflamable dejar quemar y enfriar entorno.




ORDEN


Control de la evacuación si procede. Colaborar en la identificación de las victimas. Recomendable mascarillas de escape disponibles.

SANITARIO




LOGÍSTICO




9

APOYO TÉCNICO



SEGURIDAD QUÍMICA Valoración de las zonas afectadas y seguimiento de daños

medioambientales. Control de residuos de la actuación (aguas de extinción,

etc),según protocolo del grupo de seguridad química. FICHA BÁSICA NÚM

BLEVE 4 CONSEJOS A LA POBLACIÓN


Si estáis en casa o en un edificio: Evacuad la zona si estais a menos de 400 m de la instalación. Refugiaros en algún edificio con estructura sólida, lejos de esta

distancia. Cerrad las puertas y las ventanas del edificio. Parad los sistemas de climatización y ventilación. Respirad a través de trapos mojados. Sellad con cinta adhesiva las juntas de puertas y ventanas. Escuchad la radio, por informaros de la evolución de la emergencia y de


Si estáis fuera, en el exterior: Alejaros de la zona cercana a la instalación, para este accidente se

considera 400m. Refugiaros en un edificio con estructura sólida y seguid las pautas dadas



10

FICHA BÁSICA NÚM

FUGAS TÓXICAS 5 Descripción Fugas de sustancias peligrosas en cualquier instalación

industrial que pueda afectar al exterior.

Evolución

Produce otros efectos asociados en caso de explosión; sobrepresión, radiación termica, proyección de fragmentos... Existe el riesgo de producirse un efecto dominó generando otro tipo de accidentes como BLEVE.


DG Industria,Energía y Minas DG Evaluación Ambiental Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha Centro de Emergencias de Castilla – La Mancha 112 Ayuntamiento de Puertollano


1. CONFINAMIENTO DE LA POBLACIÓN, es la medida más adecuada, las concentraciones que se alcanzan en el interior de los edificios (aunque puedan producir alguna molestia u olor) serán muy inferiores a la concentración del exterior.

2. EVACUACIÓN será solo aconsejable en concentraciones exteriores muy elevadas, para las cuales la concentración interior de los edificios seguirá siendo excesiva. Se considera la zona de evacuación orientativa para grandes fugas de amoníaco de unos 350 m.

2. Corte de los Accesos a la zona de riesgo y vías de comunicación.



INTERVENCIÓN




ORDEN


Control de la evacuación y el confinamiento si procede. Colaborar en la identificación de las victimas. Recomendable mascarillas de escape disponibles.

SANITARIO




LOGÍSTICO



APOYO TÉCNICO



SEGURIDAD QUÍMICA Valoración de las zonas afectadas y seguimiento de daños


11

medioambientales. Control de residuos de la actuación (aguas de extinción,

etc),según protocolo del grupo de seguridad química.

FICHA BÁSICA NÚM FUGAS TÓXICAS 5



Si estáis en casa o en un edificio: Evacuad la zona si estais en la zona cercana a la instalación, se

considera 350 m. Refugiaros en algún edificio con estructura sólida, fuera de esta

distancia. Cerrad las puertas y las ventanas del edificio. Parad los sistemas de climatización y ventilación. Respirad a través de trapos mojados. Sellad con cinta adhesiva las juntas de puertas y ventanas. Escuchad la radio, por informaros de la evolución de la emergencia y de


Si estáis fuera, en el exterior: Evacuad la zona cercana a la instalación (350 m). Refugiaros en un edificio con estructura sólida y seguid las pautas dadas



12

FICHA BÁSICA NÚM CONTAMINACIÓN

6 Descripción Contaminación medioambiental grave.

Evolución

La evolución de un caso de contaminación al aire o al agua puede ser muy rápida debido a un escape de gases nocivos o de un vertido contaminante a la red de abastecimiento, mientras que en el caso del suelo la aparición es más lenta ya que le precede un periodo de infiltración.


DG Evaluación Ambiental Confederación Hidrográfica afectada. Instituto Geológico y Minero de España (IGME). D.G. de Calidad del Agua y D.G. de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente

Consejería de Salud y Bienestar Social

Principal objetivo

1. Acotar la zona afectada y nivel de afectación. 2. Avisos a la población. 3. Asistencia a los grupos críticos de población.


INTERVENCIÓN Tareas de mitigación de la fuga o vertido, si procede. Recomendable uso de equipos de protección química y equipos respiratorios autónomos.

ORDEN Avisos a la población. Control de accesos a la zona afectada. Control de la evacuación si procede.

SANITARIO

Medidas de prevención sanitaria en el caso de brotes epidemiológicos.

Organización del dispositivo médico sanitario de atención a las víctimas afectadas por la contaminación.

Organización de la recepción de víctimas en los centros sanitarios.

Organizar la distribución de fármacos entre la población afectada.

Análisis y control de la potabilidad de las aguas. Análisis y control de la calidad del aire.

LOGÍSTICO

Rehabilitación del los servicios en el caso de un eventual corte de suministro de agua a la población.

Establecer una red de trasmisiones con los organismos citados en el apartado de fuentes de información.

Suministro de agua potable a la población en el caso de controles en el abastecimiento del agua potable.

SEGURIDAD QUÍMICA

Valoración de las zonas afectadas y seguimiento de daños medioambientales

Control de los residuos de la actuación (aguas de extinción, etc)

APOYO TÉCNICO Acogida de los afectados.


Atender a las recomendaciones de tipo sanitario dadas a través de los medios de comunicación social.

En caso de contaminación del agua consumir agua embotellada. Hervir el agua en caso de contaminación bacteriológica. Confinamiento cerrando puertas, ventanas y conductos de aire en el caso de gases tóxicos.


13

Apagar el gas. No consumir alimentos procedentes de terrenos y de aguas con declaración de contaminación.

AII.2. GUÍA BÁSICA DE TRATAMIENTO EN LAS EMERGENCIAS QUÍMICAS Durante la fase de implantación del PEEP, los Grupos de acción deberán elaborar los planes de actuación correspondientes a su especialidad, que deberán responder a un indice de contenidos minimos que en resumen sera:

AII.2.1.Contenidos comunes a todos los Grupos de Acción. Se recogerán en los planes de cada grupo de acción elaborados por cada una de las entidades implicadas, bajo la coordinación y responsabilidad de su Jefe, un resumen de los contenidos expresados en la Memoria referidos a: AII.2.1.1 Riesgo y vulnerabilidad de cada una de las empresas.

Descripción del entorno. Descripción de las instralaciones, procesos y sustancias. Zonas de planificación. Efecto dominó.

AII.2.1.2 Medidas de protección a la población en el caso de accidente en cada una de las empresas. Incorporarán tablas resumen de la medidas a doptar según los tipos de accidentes previstos en la Memoria, diferenciandolas según se trate de zonas de alerta o de intervención. AII.2.1.3 Medidas de protección para el medio ambiente. Describirá las actuaciones genericas a desarrollar en caso de accidente grave para controlar el impacto en el medio ambiente.

AII.2.2.Contenidos especificos de cada Grupo de Acción. AII.2.2.1 Operatividad. Los procedimientos de actuación de cada grupo de acción serán protocolizados por cada uno de ellos, acomodándolos a cada establecimiento, a las hipótesis de accidentes prevista y a su correspondiente escenario. En el supuesto de que las pautas de actuación coincidan en varios procedimientos de actuación, estos se deberán agrupar para mejor comprensión. En cualquier caso los procedimientos de actuación deberán contener los siguientes contenidos:

Estructura y funciones del grupo.


14

Recepción y transmisión de la alarma al Grupo. Primeras actuaciones del Grupo. Actuaciones en la zona de intervención (si procede). Actuaciones en la zona de alerta Medidas de protección para los actuantes

AII.2.2.2 Anexos. Los planes de actuación, como minimo deberán contener en sus respectivos anexos, la siguiente información:

Representación grafica de los accidentes. Rutas alternativas de acceso para cada empresa o por categorías de accidente. Fichas de control de accesos para cada empresa y categoría de accidente, con los puntos de actuación y

cuerpo encargado de realizarlo (Grupo de Orden). Fichas de intervención de los productos (Grupo de Intervención). Fichas MSDS de los principales productos (Grupo de Seguridad Química). Fichas toxicológicas y protocolos de actuación (Grupo Sanitario). Directorio Telefónico del Grupo que se trate.

AII.2.3. Protocolo de actuación del Centro de Atención de Urgencias y Emergencias 112. Actualmente este Centro tiene establecido el sistema de coordinación operativa con el Servicio de Protección Civil, determinando los mecanismos y condiciones de activación del personal de los Servicios de Protección Ciudadana de cada provincia, no obstante deberá existir un protocolo de actuación especifico de comunicación y activación de recursos para los distintos niveles de la emergencia como desarrollo y aplicación del PEEP.


15

A n e x o I I IGuía de los

Planes de ActuaciónMunicipal

A n e x o I I IGuía de los

Planes de ActuaciónMunicipal


16

AIII. 1. Contenido del Plan de Actuación Municipal En este sentido, el Ayuntamiento de Puertollano, ha elaborado y aprobado el Plan de Actuación Municipal, siguiendo las directrices del Plan de Emergencia Exterior, en cuanto a la identificación del riesgo, análisis de consecuencias, zonas objeto de planificación, medidas de protección a la población y actuaciones previstas, según lo indicado en el Art. 16.4 del R.D 1254/1999 y el Art.7.3.14 de la Directriz Básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves.

1. Reglamentación Disposiciones generales en materia de Protección Civil en el municipio.

2. Información Básica del Municipio Descripción de los principales elementos geográficos, estructurales o de servicios, que serán cartografiados en el Anexo II.

3. Identificación del Riesgo y Vulnerabilidad Municipal

Descripción del riesgo del municipio de acuerdo con el PEEP, incluyendo sectores de riesgo según las zonas de planificación estudiadas.

Analisis de las características de las zonas objeto de planificación. Determinar los elementos vulnerables y su

localización en los sectores.

Determinar los elementos de prevención del riesgo en la zona del Complejo Industrial: rutas y accesos principales, hidrantes, etc.

Será imprescindible la representación cartográfica en el Anexo II.

4. Niveles de Activación del Plan Niveles de gravedad y pautas para la decisión de activación del Plan de Actuación Municipal de acuerdo con los niveles de activación del PEEP: Fase de Alerta y Fase de Emergencia. 5. Estructura y Organización

Organización municipal, responsables y funciones, así como de los grupos actuantes. Se asemejarán a los grupos del plan especial correspondiente.

Centros de coordinación y ubicación.


17

6. Operatividad

Concretarán la aplicación práctica del plan y los procedimientos generales de activación.

Preverán los sistemas de aviso a la población.

Contendrán las medidas de protección a la población: elementos vulnerables afectados, zonas y rutas de evacuación, zonas de confinamiento, puntos de control de accesos, centros de acogida.

Definirán la interfase con los planes de autoprotección.

Anexo I. Fichas de Actuación Procedimientos operativos de los responsables y actuantes, como mínimo

Ficha del Centro Receptor de Alarmas

Ficha del Director del Plan

Ficha del Responsable del Gabinete de Información

Fichas de los Responsables de los Grupos Locales

Anexo II. Cartografía Específica del Riesgo

Cartografía del término municipal donde se representará la información básica del municipio, identificación del riesgo, sectores de afectación y elementos vulnerables, medios para la prevención y apoyo a la actuación.

Cartografía de detalle de los núcleos urbanos donde se representarán las zonas de riesgo, elementos vulnerables

a una escala de mayor detalle. Se representarán otros elementos de la Protección Civil (lugares de acogida, hospitales, etc).

Anexo III. Catálogo de Medios y Recursos

Catálogo de los medios y recursos municipales.

Directorio telefónico de las personas involucradas en las diferentes actuaciones

Anexo IV. Implantación y Mantenimiento

Implantación; sesiones informativas a actuantes y población.

Mantenimiento; actualizaciones anuales del plan y revisiones cada cuatro años.


18

Programa de ejercicios y simulacros. Realización anual de simulacros y ejercicios.

Anexo V. Modelos de Declaración de Activación y Desactivación del Plan Formatos para declarar la activación y desactivación del plan.

Anexo VI. Consejos de Autoprotección por Riesgos Recomendaciones sobre medidas de autoprotección a adoptar por la población.

Anexo VII. Fichas de los Productos Fichas de intervención y/o MSDS de las sustancias principales, en general aquellas para las que se contemplan accidentes de categoría 2 ó 3.


19


20

A.IV.1. Avisos por Sistema de Alerta Acustica.


21

MENSAJES DE TEXTO PREGRABADOS

1 EMERGENCIA CON REPERCUSIÓN

ATENCIÓN, ATENCIÓN Protección Civil comunica que se ha producido una emergencia en el Complejo Petroquímico. Se aconseja:

Permanecer en el interior de los edificios. No circular por la calle. Aplicar las medidas de autoprotección. Prestar atención a la información que se facilitará por radio y televisión local.

Gracias.


22

2

EMERGENCIA SIN REPERCUSIÓN ATENCIÓN, ATENCIÓN Protección Civil comunica que se ha producido una emergencia en el Complejo Petroquímico que no presenta repercusión para la población. Les aconsejamos que estén atentos a la información que se facilitará por radio y televisión local. Gracias


23

3

FINAL DE LA EMERGENCIA ATENCIÓN, ATENCIÓN. Protección Civil comunica que la emergencia que se ha producido en el Complejo Petroquímico está TOTALMENTE CONTROLADA. Puede reanudarse la actividad normal. Gracias.


25

Debido a que actualmente estos datos estan protegidos por la Ley de Protección de Datos, se ha estimado conveniente, recogerlos en la base de medios y recursos del Servicio de Protección Civil y del SAU 112, siendo esta consultada en cualquier caso.


26

Instalaciones, Medios y Recursos

Adscritos al Plan

A n e x o VIInstalaciones,

Medios y Recursos Adscritos al Plan

A n e x o VI

27

Para más información,sobre este Anexo, consultar el Catálogo de Medios y Recursos, gestionado desde el Servicio de Protección Civil y el SAU 112.


28

Programa de Formación de Actuantes e Información a la Población

A n e x o VIII Programa de

Formación de Actuantes e Información a la Población

A n e x o VIII


29

A.VII.1. Formación para la Dirección del PEEP y los Jefes de Grupo.

Tema Formador

1. Aplicación de la Seveso II Técnico de la DG de Industria,Energia y Minas.

2. La Industria Química (características, instalaciones, accidentes, PEI)

Representante de las industrias del Complejo.

3. El PEEP Alcance y vulnerabilidad Organización y funcionamiento

Jefe Servicio de Protección Ciudadana en CR.

4. Comunicación del riesgo y de la crisis Especialista en comunicación

5. Ejercicio de despacho: activación simulada del plan con diferentes supuestos

Jefe Bomberos/Técnico de Protección Civil (Serv.Protección Ciudadana)

Duración: 6 horas

Período: 1 día

Asistentes: Jefes de Grupo y miembros del Comite Asesor.

Lugar: Delegación Junta (CR) / Ayuntamiento de Puertollano

Objetivos

Formación dirigida al Director del Plan y jefes de grupo sobre contenidos básicos del PEEP y conocimiento de los riesgos y la vulnerabilidad estudiados en el Plan.

Ahondar en los mecanismos de coordinación de los responsables del Plan, para conocer mejor las actuaciones en

las diferentes situaciones que se puede encontrar activado el PEEP y la comunicación con el Comité Asesor, con el grupo propio y con el exterior.

Formación de los responsables en aspectos de comunicación en situaciones de emergencia:

Técnicas de expresión oral con el propósito de lograr un lenguaje apropiado, tanto para difundir órdenes y

recomendaciones a la población en caso de activación del Plan, como para informar sobre la emergencia a los organismos y medios de comunicación social.

Técnicas de expresión corporal (gestos), con el objetivo de poder controlar el propio cuerpo en situaciones límite o difíciles.


30

A.VII.2. Formación para los Grupos Actuantes

Tema Formador

1. La industria Química (características, instalaciones, accidentes, PEI)

Representante de la Industria


Jefe del Servicio de Protección Civil

3. El PEEP Actuaciones del Grupo de Orden

Jefe del Grupo de Orden

4. El PEEP Actuaciones del Grupo de Intervención

Jefe del Grupo de Intervención

5. El PEEP Actuaciones del Grupo de Seguridad Química

Jefe del Grupo de Seguridad Química

6. El PEEP Actuaciones del Grupo Sanitario

Jefe del Grupo Sanitario

7. El PEEP Actuaciones del Grupo Logístico

Jefe del Grupo Logístico

8. El PEEP Actuaciones del Grupo de Apoyo Técnico

Jefe del Grupo de Apoyo Técnico

9. Ejercicio de despacho para cada grupo Responsable del Grupo con el soporte Técnico de Protección Civil

Duración: 5 horas mañana, 2 horas tarde.

Período: 6 días (1 día para cada grupo)

Asistentes: Actuantes Grupo de Orden: Guardia Civil, Policía Local de Puertollano,

Policía Nacional Actuantes Grupo de Intervención: Bomberos, SESEMA. Actuantes Grupo Seguridad Química: Técnicos de la DG de Calidad

Ambiental, responsables SEPRONA, técnicos municipales, técnicos de las industrias del Complejo.

Actuantes Grupo Sanitario: Responsables SESCAM, Hospitales de referencia y servicios de urgencias de la zona de Puertollano.

Actuantes Grupo Logístico: Responsables y Técnicos de PC de la Junta y del Ayuntamiento, Voluntarios de Protección Civil.

Actuantes Grupo de Apoyo Técnico: Responsables y Técnicos de la Junta y del Ayuntamiento, Voluntarios de otras entidades colaboradoras.

Lugar: Delegación Junta (CR) / Ayuntamiento de Puertollano

Observaciones: En el ejercicio de despacho se realizarán prácticas de utilización de los equipos de autoprotección, comunicaciones, etc.

Objetivos


31

Conocimientos de los integrantes de cada grupo sobre contenidos básicos del PEEP, de los riesgos y la

vulnerabilidad estudiados en el Plan.

Formación de los actuantes de los grupos de acción del PEEP con el propósito de que conozcan sus tareas y las de los demás, con el objetivo de mejorar la coordinación entre ellos.

Realización de un ejercicio práctico para poner en funcionamiento los procedimientos internos del grupo y

mejorar si es necesario su eficacia y operatividad. Se hará uso de los equipos de autoprotección y sistemas de comunicación (emisoras, teléfono, etc...).


32

A.VII.3. Formación para los Responsables y Actuantes Municipales

Tema Formador

1. La industria química (características, instalaciones, accidentes, PEI)

Representante de las empresas ubicadas en

el Complejo Petroquímico


Jefe del Servicio de Protección Ciudadana

en CR. 3. El PEEP

Actuaciones del Grupo de Orden

Jefe del Grupo de Orden

4. El PEEP Actuaciones del Grupo de Intervención

Jefe del Grupo de

Intervención 5. El PEEP

Actuaciones del Grupo de Seguridad Química Jefe del Grupo de Seguridad Quimica

6. El PEEP Actuaciones del Grupo Sanitario

Jefe del Grupo

Sanitario 7. El PEEP

Actuaciones del Grupo Logístico

Jefe del Grupo Logístico

8. El PEEP Actuaciones del Grupo de Apoyo Técnico

Jefe del Grupo de Apoyo Técnico

9. El Plan de Actuación Municipal del PEEP Técnico de Protección Civil

10. Ejercicio de despacho de activación del Plan de Actuación Municipal

Técnico de Protección Civil

Duración: 5 horas mañana, 3 horas tarde.

Período: 6 días (1 día por cada grupo).

Asistentes: Responsables municipales, actuantes y voluntarios de Puertollano y, si se considera oportuno, de los municipios más cercanos Argamasilla de Calatrava, Almodovar del Campo, El Villar.

Lugar: CECOPAL.Ayto de Puertollano.

Observaciones:En el ejercicio de despacho se harán prácticas de utilización de los equipos de autoprotección, comunicaciones, activación de sirenas, rutas de aviso, etc.


33

Objetivos

Conocimientos de los actuantes municipales sobre los contenidos básicos del PEEP, de los riesgos y nuevas

industrias del Plan. .

Conocimientos sobre las actuaciones de los grupos del PEEP para mejorar la coordinación con los grupos de actuación local del municipio.

Conocimiento del Plan de Actuación Municipal, zonas del municipio vulnerables, lugares de confinamiento, y

ahondar en los sistemas de coordinación con el CECOP y PMA y grupos actuantes.

Realización de un ejercicio de activación del Plan para poner en práctica las actuaciones de los responsables y equipos municipales.


34

A.VII.4. Formación para los Responsables de las Industrias del Complejo Petroquimico.

Tema Formador

1. Aplicación de la Seveso II Responsable DG Industria y

Energía

2. El PEEP Alcance y vulnerabilidad Organización y funcionamiento Interfase PEI-PEE, comunicaciones con los centros de coordinación

Jefe del Servicio de Protección Ciudadana en CR.

3. Ejemplos prácticos: Nube tóxica cat 3C BLEVE cat 3B Accidente cat 3 A Accidente cat 2

Personal del Servicio de Protección Ciudadana y

representantes de los Grupos de Acción del PEEP.

Duración: 5 horas

Período: 1 día

Asistentes: Jefes de Seguridad y Coordinadores de emergencia de las industrias, Coordinador municipal de la emergencia.

Lugar: CECOPAL (Ayto. de Puertollano).

Objetivos

Conocimiento por parte de los responsables de las industrias de los mecanismos de coordinación con el exterior, es decir con el CECOP, PMA y CECOPAL. Mejorar los canales de información para reducir al máximo el tiempo en el momento de informar de los accidentes (Interfase).

Conocimiento de los responsables de las industrias del centro de coordinación municipal, ubicación y canales de

comunicación con las empresas.

Recordatorio práctico de las obligaciones de la empresa en caso de emergencia.

Conocimiento de los responsables de las emrpesas de las actuaciones planificadas de los Grupos de Acción del PEEP.


35

A.VII.5. Información a la Población

Tema Formador

1. La industria química (características, instalaciones, accidentes, PEI)

Representante de las empresas ubicadas en el Complejo

Petroquímico 2. El PEEP

Alcance y vulnerabilidad Organización y funcionamiento

Jefe del Servicio de Protección Ciudadana en CR

3. El Plan de Actuación Municipal Coordinador Municipal de la

Emergencia

4. Consejos de Autoprotección Jefe de Servicio de Protección

Ciudadana en CR

Duración: 2,5 horas

Período: 1 día por colectivo, como mínimo.

Colectivos principales: Responsables de los principales elementos vulnerables públicos y privados de

Puertollano. Directores y profesores de centros docentes. Asociaciones de vecinos y otras entidades sociales representativas. Empresas de los polígonos industriales cercanos al Complejo Industrial. Otros colectivos de interés Población en general

Lugar:CECOPAL (Ayto. de Puertollano / Sedes de los colectivos implicados).

Observaciones:Durante la charla se utilizarán supuestos reales del PEEP como ejemplos prácticos, con el objetivo de no alargar la sesión

Objetivos

Conocimiento de las Medidas de Auprotección. Saber cómo actuar en caso de accidente según las responsabilidades de cada uno. Explicar el por qué del confinamiento.

Conocimiento del riesgo químico real contemplado en el PEEP, más allá de demagogias y rumores.

Exposición de la respuesta prevista de todas las entidades implicadas en caso de activación del PEEP.

Explicación de los mecanismos de comunicación en caso de emergencia. Detección de necesidades.


36

Glosario de Términos Técnicos

A n e x o VIIIGlosario de

Términos Técnicos

A n e x o VIII


37

Accidente Cualquier suceso incontrolado en una actividad industrial capaz de producir daño. Se entiende por daño la pérdida de vidas humanas, las lesiones corporales o intoxicaciones, los perjuicios materiales y el deterioro grave del medio ambiente.

Accidente Grave El RD 1254/1999 y la Directriz Básica de Protección Civil para el Control y la Planificación ante el Riesgo de Accidentes Graves en los que intervengan Sustancias Peligrosas, define accidente grave como un suceso tal como la emisión (fuga o vertido), incendio o explosión importante que resulte de un proceso no controlado durante el funcionamento de cualquier establecimiento afectado por dicho Real Decreto, que suponga un peligro grave, inmediato o diferido, para las personas, los bienes o el medio ambiente, ya sea en el interior o en el exterior de las instalaciones, y en el que estén implicadas una o diversas sustancias peligrosas. Los accidentes graves se clasifican en las siguientes categorías:

Categoría 1 Aquellos accidentes en los que de acuerdo con el Estudio de Seguridad y en su caso el Análisis Cuantitativo del Riesgo (o como una consecuencia de hechos inesperados no incluidos en el mismo) se prevea que tengan como única consecuencia daños materiales en la instalación accidentada. No hay daños de ningún tipo exteriores a las instalaciones industriales. Implican la ALERTA del PEEP

Categoría 2

Aquellos accidentes en los que de acuerdo con el Estudio de Seguridad y en su caso el Análisis Cuantitativo del Riesgo (o como consecuencia de hechos inesperados no incluidos en el mismo) se prevea que tengan como consecuencia posible, víctimas y daños materiales en las instalaciones industriales. Las repercusiones exteriores se limitan a daños leves o efectos adversos sobre el medio ambiente en zonas limitadas. Implican la activación en EMERGENCIA (Nivel 1 o 2) del PEEP.

Categoría 3

Aquellos accidentes en los que de acuerdo con el Estudio de Seguridad y en su caso el Análisis Cuantitativo del Riesgo (o como consecuencia de hechos inesperados no incluidos en el mismo) se prevea que tengan como consecuencias posibles, víctimas, daños materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas, en el exterior de la instalación industrial. También aquellos accidentes de categoría 2 o inferior que puedan ocasionar otro accidente de categoría 3 en la misma industria o en otra colindante. Implican la activación en EMERGENCIA (Nivel 2) del PEEP.

Con el objetivo de facilitar la respuesta operativa y, de hecho, la aplicación del plan, los accidentes de categoría 3 se agrupan en función de la zona exterior afectada: Tipo A: Afectan sólo el polígono industrial y las infraestructuras y vías de comunicación adyacentes. No hay ningún

núcleo de población en la zona de intervención. Tipo B: La zona de intervención incluye terrenos e instalaciones exteriores, edificios aislados. Tipo C: Núcleos de población afectados por la zona de intervención.


38

AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) Valores propuestos por la Agencia Medioambiental de los Estados Unidos de América, definidos para tres niveles de daño (1, 2 y 3), considerando para cada nivel los periodos de referencia siguientes: 30 minutos, 1, 4 y 8 horas y, en algunos casos, establecidos también para un periodo de 10 minutos. Respecto a este punto, la Directriz Básica indica: AEGL-1: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar una incomodidad notable. Concentraciones por debajo del AEGL 1 representan niveles de exposición que producen ligero olor, sabor u otra irritación sensorial leve. AEGL-2: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar efectos a largo plazo serios o irreversibles o ver impedida su capacidad para escapar. Concentraciones por debajo del AEGL-2 pero por encima del AEGL-1 representan niveles de exposición que pueden causar notable malestar.

BLEVE Acrónimo de la expresión inglesa "Boiling LIquid Expanding Vapour Explosion", que se puede traducir como "Expansión explosiva del vapor de un líquido en ebullición". Se trata del estallido de un recipiente que contiene líquido a presión. Este estallido es particularmente violento y puede llegar a proyectar trozos de material de algunas toneladas a distancias superiores a mil metros. Este fenómeno sucede cuando tenemos tres condiciones en el líquido a la vez:

Sobre calentamiento: si el líquido está sobrecalentado a temperatura superior a la temperatura de ebullición a la presión atmosférica.

Descenso brusco de presión: las causas pueden ser una fisura en la chapa, el desgaste de un disco de ruptura mal diseñado, o de otros.

Puntos de enucleación: para que aparezcan, el líquido debe estar entre unos valores límite de presión y temperatura.

Bola de Fuego (Fireball) Llama de propagación por difusión, formada por una importante masa de combustible que se ha encendido a causa del contacto con otras llamas próximas. Tiene forma de globo incandescente, sube verticalmente y se consume muy rápidamente. Puede ser consecuencia de una BLEVE.


39

Combustión Oxidación por aire (comburente) rápida y muy exotérmica (combustibles). Se manifiesta mediante una llama, que en los accidentes industriales es siempre turbulenta. Llamas de difusión: se producen por la aportación separada de combustible y comburente. Llamas premezcladas: se producen en una mezcla ya existente de combustible y comburente. Estos dos tipos de llamas pueden ser estacionarias, si se desplazan por el espacio a través de una mezcla de combustible y comburente ya existente, o progresivas si se van formando.

Confinamiento Acción de cerrarse en un local totalmente aislado del exterior, preferentemente sin ventanas, obturando con cuidado las aperturas, incluidas las entradas de aire, después de haber parado las instalaciones de climatización y ventilación.

Dardo de Fuego (Jet Fire) Llama estacionaria de difusión de grande longitud y poca anchura, como la producida por un soplador oxiacetilénico. Se produce por la ignición de rayos turbulentos.

Deflagración Combustión de llama premezclada progresiva caracterizada por una disminución de la densidad, pero sin explosión. La propagación es supersónica.

Detonación Combustión de llama premezclada progresivamente caracterizada por un incremento de densidad. La propagación de la llama es supersónica.

Llamarada (Flash Fire o Nube Inflamable) Llama progresiva de difusión o premezclada con baja velocidad de llama. No produce onda de presión.

Incendio de Charco (Pool Fire) Combustión estacionaria con llama de difusión del líquido de un charco en un recinto descubierto, aunque las dimensiones no sean conocidas.


40

LC50 / LC01 Concentración letal que produce un 50% y el 1% de muertes.

Límite Inferior de Inflamabilidad: LII (LEL) Concentración en porcentaje de un producto en fase gaseosa por debajo de la cual no es posible la ignición.

Límite Superior de Inflamabilidad: LSI (UEL) Concentración en porcentaje de un producto en fase gaseosa por encima de la cual no es posible la ignición.

Radiación Térmica Ondas electromagnéticas correspondientes a la banda de longitudes de onda entre 0.1 y 1.000 m, originadas por las sustancias a otra temperatura y, en particular por los productos de combustión, que pueden afectar negativamente a los seres vivos y a las instalaciones a distancia.

Unidades: KW/m2

TLV-TWA (Time-Weighted Average) Concentración media ponderada en el tiempo a la que, en un turno de 8 horas al día y 5 días a la semana, pueden exponerse todos los trabajadores, día a día repetidamente, sin sufrir efectos adversos para la salud.

UVCE Acrónimo del inglés Unconfined Vapour Cloud Explosion. Deflagración de una nube de gas inflamable que es dentro de un espacio amplio, la onda de presión del cual llega a una superpresión máxima de la orden de un bar a la zona de ignición.

Zona de Alerta Zona en la que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que, aunque sean percibidos por la población, no justifican la intervención, para los grupos críticos, que serán determinados por el jefe del grupo sanitario en cada caso concreto.

Zona de Intervención Zona en la que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata de medidas de protección.


41

Resumen Estadístico

A n e x o XResumen Estadístico

A n e x o XA n e x o IXA n e x o IX


42

A.IX.1. Introducción El estudio estadístico de las empresas y los escenarios que forman el Plan de Emergencias Exterior de Puertollano, se convierte en una herramienta útil para establecer conceptos cualitativos, en una idea global, de la situación actual de la Zona Industrial de Puertollano. Este resumen incluye tratamientos estadísticos básicos sobre:

Empresas por niveles de afectación.

Escenarios por categorías.

Escenarios por empresa.

Productos por categorías de accidente.

A.IX.2. Empresas en el PEEP.

A.IX.2.1. Empresas de Nivel Alto Empresas afectadas por el artículo 9 del RD 948/2005 que modifica el RD 1254/1.999:

FERTIBERIA, S.A.

REPSOL BUTANO, S.A.

REPSOL PETRÓLEO, S.A.

REPSOL QUÍMICA, S.A.

A.IX.2.2. Empresas de Nivel Bajo Empresas afectadas por el artículo 6 del RD 948/2005 que modifica el RD 1254/1.999:

ELCOGAS, S.A.

A.IX.2.3. Empresas NO Afectadas Empresas no afectadas por el RD 948/2005 que modifica el RD 1254/1.999 pero que manejan sustancias peligrosas y se encuentran en el Complejo de Puertollano:

AIR LIQUIDE, SA


43

Tal y como se puede observar, las empresas de nivel alto constituyen el 66% de las empresas comprendidas en este Plan, y que por lo tanto son motivo de estudio. Este porcentaje corresponde a 4 empresas de las 6 que forman la totalidad. En lo que se refiere al 33% restante lo forman la única empresa de nivel bajo incluida que es ELCOGAS, y AIR LIQUIDE, que no está afectada.

ZONA INDUSTRIAL NIVEL ALTO NIVEL BAJO NO AFECTADAS

PUERTOLLANO 4

66 % 1

17 % 1

17 %

TOTAL EMPRESAS 6

ESTADISTICA COMPLEJO PUERTOLLANO


44

A.IX.3. Escenarios Accidentales En el PEEP, las empresas han aportado datos respecto a posibles accidentes en sus instalaciones así como la consecuencia de los mismos. Estos accidentes se encuentran clasificados en tres categorías: 1, 2 y 3, y dentro de los de categoría 3, en niveles A, B y C en función de la afectación que origina:

EMPRESAS CATEGORIA

2

CATEGORIA 3 TOTAL

ESCENARIOS TOTAL %

A B C TOTAL

AIR LIQUIDE 1 5 0 0 5 6 3,31%ELCOGAS 0 0 0 0 0 0 0,00%FERTIBERIA 0 3 1 0 4 4 2,21%REPSOL BUTANO 1 16 4 4 24 25 13,81%

REPSOL PETRÓLEO 92 8 3 3 14 106 58,56%

REPSOL QUÍMICA 21 15 4 0 19 40 22,10% TOTAL 115 47 12 7 66 181 100,00%

63,54% 25,97% 6,63% 3,87% 36,46% 100,00%

Tal y como se observa en los datos a los que se hacen referencia, el total de escenarios que las empresas aportan en sus documentaciones forman un total de 181. De estos 181 casos hipotéticos estudiados por las empresas, 115 accidentes corresponden a Hipótesis de categoría 2, es decir, un 63,54 % del total; 66 accidentes se engloban en la categoría 3, formando el 36,46 % de la totalidad de los accidentes. Los accidentes de categoría 1 no se contemplan en este estudio estadístico por su nula afectación exterior. Los datos muestran como, en la actualidad, el factor importante es la seguridad, y que con este objetivo, los estudios de los posibles riesgos de las empresas son cada vez más precisos y se tiene mayor conocimiento de ellos para poder prevenir los accidentes. En este sentido, la empresa que aporta mayor cantidad de escenarios estudiados es REPSOL PETRÓLEO (más del 50%), siendo también la empresa que aporta más escenarios en todas las categorías. Le sigue Repsol Química con un total de 40 accidentes y Repsol Butano con 25.


45

ESCENARIOS PEEP 2013

CATEGORIAS PEEP 2013


46

CATEGORIAS DE ACCIDENTE POR EMPRESA

CATEGORIAS AIR LIQUIDE

CATEGORIAS FERTIBERIA

CATEGORIAS REPSOL BUTANO


47

CATEGORIAS REPSOL PETRÓLEO

CATEGORIAS REPSOL QUÍMICA


48

A.IX.4. Sustancias Resumen estadístico de accidentes de categoría 3 por productos, considerando los 10 con mayor cantidad, primero, y por gravedad de accidentes (según los accidentes de categoría 3B y 3C) después.

A.IX.4.1. Datos Categoría 3A

PRODUCTOS AIR

LIQUIDE FERTIBERIA

REPSOL BUTANO

REPSOL PETRÓLEO

REPSOL QUÍMICA

TOTAL % SOBRE TOTAL DE SUSTANCIAS

Acido fluorhídrico 1 1 2,13 Acido sulfhídrico 2 2 4,26 Acrilonitrilo 1 1 2,13 Amoniaco 3 3 6,38 Azufre 1 1 2,13 Benceno 1 1 2,13 Butano 8 8 17,02 Crudo 3 3 6,38 Etileno 1 2 3 6,38 Fracción C4 1 1 2,13 Hexano 1 1 2,13 Hidrogeno 4 4 8,51 Isobutano 1 1 2,13 Metano 1 1 2,13 Oxido de etileno 1 1 2,13 Oxido de propileno 3 3 6,38 Peroxido organico 1 1 2,13 Propano 8 2 10 21,28 Propileno 1 1 2,13

TOTAL 5 3 16 8 15 47 100,00%

A.IX.4.2. Datos Categoría 3B

PRODUCTOS FERTIBERIAREPSOL BUTANO

REPSOL PETRÓLEO

REPSOL QUÍMICA


Amoniaco 1 1 2 16,67

Butano 3 1 4 33,33

Buteno

Etileno 1 1 8,33

Fracción C4 1 1 8,33

Isobutano 1 1 8,33

Propano 1 1 2 16,67

Propileno 1 1 8,33

TOTAL 1 4 3 4 12 100,0%


49

A.IX.4.3. Datos Categoría 3C

PRODUCTOS REPSOL BUTANO

REPSOL PETRÓLEO


Acido fluorhídrico 1 1 14,29

Butano 2 2 28,57

Buteno 2 2 28,57

Propano 2 2 28,57

TOTAL 4 3 7 100,0%

A.IX.4.4. Representación Gráfica

SUSTANCIAS CATEGORIA 3 A


50

SUSTANCIAS CATEGORIA 3 B


51

SUSTANCIAS CATEGORIA 3 C


52

A n e x o XA n e x o X


53

A continuación se encuentran, en formato papel, las fichas MSDS de las sustancias afectadas por el RD 1254/1999, que se encuentran en las empresas incluídas en el PEEP, y que son las siguientes:

1. Acetato de Vinilo 2. Acrilonitrilo 3. Amoníaco 4. Benceno 5. Butadieno 6. Butano 7. Buteno 8. Crudo 9. Dimetilformamida 10. Estireno 11. Etileno 12. Fluoruro de Hidrógeno 13. Fracción C-4 14. Fuel-gas 15. Fuel-oil 16. Gas Natural 17. Heptano 18. Hexeno 19. Hidrógeno 20. Isobutano 21. Isopentano 22. Metano 23. Nafta 24. Nitrato Amónico 25. Óxido Arsénico 26. Óxido de Etileno 27. Óxido de Propileno 28. Peróxido Orgánico 29. Polietileno 30. Poliol 31. Polipropileno 32. Polipropileno Polvo 33. Propano 34. Propileno 35. Sulfuro de Hidrógeno

54

A n e x o X

A n e x o

I

Fax de Notificación de Incidentes y Accidentes

55

EMPRESA: NOTIFICACIÓN DE

INCIDENTE ACCIDENTE

ESCENARIO:

Fuga Incendio Explosión Otro ______________

PRODUCTO:________________________ NÚMERO ONU: ________ ESTADO: Gas Líquido INSTALACIÓN: _______________________________________________________________________ NÚMERO DE AFECTADOS: Muertos: ____ Heridos graves: ____ Heridos leves: ____

SITUACIÓN ACTUAL: DIRECCIÓN DEL VIENTO:

MEDIDAS DE EMERGENCIA ADOPTADAS (Interior y exterior):

EVOLUCIÓN Y EFECTOS ESPERADOS:

POSIBLE AFECTACIÓN INTERIOR SI NO

POSIBLE AFECTACIÓN EXTERIOR SI NO

CATEGORÍA: 1 2 3 A B C

APOYO EXTERIOR NECESARIO:

¿ES NECESARIO ACTIVAR LA/S SIRENA/S DE AVISO A LA POBLACIÓN? SI NO

SON NECESARIOS RECURSOS EXTERNOS: BOMBEROS SANITARIOS OTROS

COMUNICACIÓN EFECTUADA POR:

NOMBRE: ______________________________________________________________

CARGO: ______________________________________________________________

TELÉFONO DE CONTACTO: ________________________________________________

OBSERVACIONES:

- Deben asegurarse, en la llamada telefónica, que el interlocutor ha recibido correctamente todos los datos.

- Medios de contacto con el CENTRO 1-1-2: Teléfono 112 Fax 925 28 47 91

- Medios de contacto con el CRA de Puertollano: Teléfono 092 / 926 41 81 01 Fax 926 41 81 71

- La dirección del viento hay que indicarla con referencias geográficas claras.


97


56

Se proponen a continuación una serie de actuaciones a tres años vista, conducentes a la implantación del PEEP dentro de los ámbitos siguientes:

CAMPAÑA INFORMATIVA DEL PEEP: Divulgación del PEEP dando a conocer su contenido y fundamentos, así como los cambios operados en su tiempo de vigencia.

PLANES DE ACTUACIÓN DE GRUPO: Elaboración y actualización de los protocolos, planes o dispositivos de grupo asociados a los preceptos del PEEP

SOPORTE TÉCNICO: Dotación y mantenimiento de los medios y recursos necesarios para la correcta aplicación del PEEP

FORMACIÓN: Actividades destinadas a la formación específica ante el riesgo químico, para la correcta aplicación e implantación del PEEP


57

A.XII.1. Campaña informativa del PEEP A.XII.1.1. Objetivos

Insistir en el conocimiento de los esquemas y escenarios del PEEP y su implantación necesaria entre los Responsables Directivos, así como entre los miembros del CECOP, CECOPAL y CASP.

Tender hacia un conocimiento exhaustivo del PEEP y su implantación total entre los Responsables de los Grupos de acción.

Dar un paso más en el conocimiento del PEEP y sus interfases entre distintos Planes a los representantes de las empresas implicadas.

Conseguir la implicación y un conocimiento cada vez más activo del PEEP por parte, básicamente, de la población de Puertollano, así como conocer con detalle sus mecanismos de respuesta y autoprotección ante la emergencia.


58

A.XII.1.2. Actuaciones

1. CAMPAÑA INFORMATIVA DEL PEEP.

OBJETIVOS ACTUACIONES 2014 2015 2016

Conocimiento de los esquemas y escenarios

del PEEP y su implantación necesaria entre los Responsables

Directivos.

Jornadas divulgativas dirigidas a Directivos del Plan

Jornadas divulgativas dirigidas a miembros del CECOP y CECOPAL

Jornadas divulgativas dirigidas a Alcaldes de municipios afectados

Jornadas divulgativas dirigidas a miembros del CASP

Jornadas divulgativas dirigidas a responsables del Gabinete de Información

Tender hacia un conocimiento

exhaustivo del PEEP y su implantación entre los Responsables de los Grupos de acción.

Jornadas de divulgación del PEEP para los Responsables de los Grupos de Acción.

Jornadas de divulgación del PEEP para los Actuantes de los Grupos de Acción.

Dar un paso más en el conocimiento del PEEP y sus interfases entre

Planes a los representantes de las empresas implicadas.

Jornadas de divulgación del PEEP entre los Representantes de las Empresas Implicadas


59

1. CAMPAÑA INFORMATIVA DEL PEEP.


Conseguir la implicación y un

conocimiento cada vez más activo del PEEP por parte de la población de Puertollano

Sesiones informativas sobre consejos de autoprotección ante el riesgo químico

Campañas puntuales de comunicación, preparatorias de ejercicios o simulacros

Mantenimiento y Actualización de la Web en relación con los consejos de autoprotección

A.XII.2. Planes de Actuación de Grupo. A.XII.2.1. Objetivos

Aprobación y mantenimiento de los Planes de Actuación de los diferentes Grupos de Acción.


60


2. PLANES DE ACTUACIÓN DE GRUPO


Aprobación y mantenimientode los planes de actuación de los diferentes Grupos de Acción.

Creación de los grupos de trabajo en los diferentes Grupos de Acción.

Elaboración de los protocolos, procedimientos y planes de grupo.

Implantación de los protocolos, procedimientos y planes de grupo.


61

A.XII.3. Formación. A.XII.3.1. Objetivos

Conseguir la implicación y el grado formativo necesario en riesgo químico para hacer frente a las emergencias, obteniendo los mejores resultados en la respuesta.

Conseguir la CAPACITACIÓN REAL suficiente de todas las personas implicadas en un siniestro (actuantes y afectados)

Mejora de la implantación de los planes, mediante el análisis y adaptación de los contenidos a la información obtenida en los diversos ejercicios o simulacros de activación de emergencias.


62


3. FORMACIÓN


Conseguir la implicación y el grado formativo necesario en riesgo químico para hacer frente a las emergencias, obteniendo los mejores resultados en la respuesta.

Facilitar el conocimiento suficiente a los responsables directivos del PEEP.

Actualización y mantenimiento de la Web en relación con los niveles de emergencia y sus funciones concretas.

Sesiones formativas destinadas a los miembros del CECOP.

Facilitar el conocimiento suficiente a los responsables de los Grupos de Acción establecidos en el PEEP.

Ciclos de cursos de formación específicos en riesgo químico para los Responsables de los Grupos de Acción.

Mantenimiento y actualización de manuales para los distintos Grupos de Acción.

Facilitar el conocimiento suficiente a las personas integrantes en los Grupos de Acción.

Ciclo de cursos de formación específicos en riesgo químico dirigidos a los integrantes de los Grupos de Acción.

Sesiones formativas y ejercicios de adiestramiento destinados a los grupos de acción


63

3. FORMACIÓN


Facilitar el conocimiento suficiente entre los Responsables de las Empresas Afectadas.

Jornadas específicas de formación en riesgo químico dirigidas a los Responsables de las Empresas afectadas.

Facilitar el conocimiento suficiente de la Población para hacer frente a las situaciones de emergencia.

Actualización y mantenimiento de la Web en relación con los consejos de autoprotección.

Sesiones formativas sobre consejos de autoprotección ante el riesgo químico.

Campañas de comunicación puntuales preparatorias de ejercicios o simulacros concretos.

Conseguir la capacitación real de todas las personas implicadas en un siniestro (actuantes y afectados).

Preparación y realización de un SIMULACRO COMPLETO anual en el marco del PEEP.

Mejora de la Estadísticas sobre siniestros y actuaciones.


64

3. FORMACIÓN


implantación de los planes, mediante el análisis y adaptación de los contenidos a la información obtenida.

Análisis de simulacros


65

A.XII.4. Soporte Técnico. A.XII.4.1. Objetivos

Mantenimiento del Centro de Coordinación de Actuación Municipal (CECOPAL)

Imprescindible mantenimiento del sistema de avisos a la población de Puertollano (sirenas de aviso y paneles sobre la calidad del aire).

Dotación de técnicos cualificados: Red de Expertos.

Informatización de los Riesgos de Puertollano en el sistema de gestión de Emergencias

de Protección Civil (Aplicación informática PROCAM).

Suministro y Reposición de material imprescindible ante una emergencia.

Mantenimiento de la Red de comunicaciones TETRA destinada a la emergencia.


66


4. SOPORTE TÉCNICO.


Centro de Coordinación de Actuación Municipal (CECOPAL)

Mantenimiento del sistema de videoconferencia y fax del CRA.

Sistema de avisos a la población

Mantenimiento de paneles para la información inmediata al ciudadano de la calidad del aire y de las actuaciones a seguir en situaciones de emergencia.

Mantenimiento del sistema de alerta acústica a la población.

Red de Expertos

Mantenimiento de la Red de Expertos.

Dotación de técnicos cualificados para consulta y asesoramiento en caso de emergencia.

Mantenimiento en PROCAM de los riesgos de Puertollano

Mantenimiento y potenciación del sistema informático para la gestión de emergencias (PROCAM)


67

4. SOPORTE TÉCNICO.


Mantenimiento de la Red de Comunicaciones.

Mantenimiento de los doce terminales TETRA adquiridos para la comunicación en caso de emergencia.

Suministro y reposición de material imprescindible ante una emergencia.

Reposición del material básico de protección personal ante las emergencias que pudiera provocar una nube tóxica.

Mantenimiento de detectores de gases polivalentes.

NUBES INFLAMABLES

Documents

Transcript of NUBES INFLAMABLES