opep.pdf
10
Click here to load reader
-
Upload
edwin-house -
Category
Documents
-
view
187 -
download
0
Transcript of opep.pdf
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
“OPEP”
Organización de Países Exportadores de Petróleo
Introducción
La OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo)
constituye hoy uno de los principales agrupamientos mundiales
cuya acción determina en cierta manera el curso de los acontecimientos económicos de los países de Occidente. El
control que ejerce sobre los precios del petróleo y la unidad que
hasta el momento han tenido sus decisiones, la han convertido
en un poderoso instrumento de defensa de los intereses de los países productores de petróleo, a lo largo de este trabajo se
explicara todo lo referente a su origen y causas por las cuales se
dio esta Organización (OPEP).
¿Qué es la OPEP?
La OPEP es una organización Inter.-gubernamental creada el 14
de septiembre de 1960 en Bagdad, Irak, por cinco países
productores de petróleo (Venezuela, Arabia Saudita, Irán, Irak y Kuwait), a la que posteriormente se integraron otros miembros.
La OPEP fue registrada en la Secretaría de Naciones Unidas el 6
de Noviembre de 1962.
Actualmente forman parte de la misma los siguientes países:
País Localización Año de Ingreso
Arabia Saudita * Medio Oriente 1960
Argelia Africa 1969
Emiratos Árabes Unidos Medio Oriente 1967
Indonesia Asia 1962
Irán * Medio Oriente 1960
Iraq * Medio Oriente 1960
Kuwait * Medio Oriente 1960
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
Libia Africa 1962
Nigeria Africa 1971
Qatar Medio Oriente 1961
Venezuela * Sur América 1960
: Boletín de* Miembros Fundadores
Fuente OPEP
Los antecedentes de la OPEP se remontan al año 1949, cuando
una delegación oficial de Venezuela visito Arabia Saudita, Irán,
Egipto, Irak, Kuwait y Siria, con el fin de intercambiar puntos de
vistas con los gobiernos de esos países sobre la cuestión petrolera y de estrechar lazos que condujeron al intercambio
regular de informaciones sobre el particular.
En los años Subsiguientes se efectuaron algunas reuniones esporádicas e informales entre los países productores de
petróleo del medio Oriente y Venezuela, pero no viene a ser sino
hasta 1959, en ocasión de la reunión del 1er Congreso Petrolero
Árabe, patrocinado por la liga Árabe, cuando expertos petroleros de los países productores de petróleo comienzan seriamente a
intercambiar y analizar temas técnicos de interés común.
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
Estos intercambios condujeron a diálogos francos y coincidencias
de criterios que mas tarde cristalizaron en la feliz idea de fundar
la Organización de Países Exportadores de Petróleo. (Herrera
Navarro, Ramón, 1974, pp.11-12).
10 de septiembre de 1960 se lleva a cabo una Conferencia en
Bagdad con la concurrencia de Venezuela, Irak, Irán, Arabia
Saudita y Kuwait, donde, luego de deliberar durante cuatro días, el 14 de ese mismo mes se llega al famoso pacto de Bagdad que
dio nacimiento a la Organización de Países Exportadores de
Petróleo (OPEP).
10 de Septiembre de 1960: Primer Conferencia de la OPEP en
Bagdad.
Objetivos
El objetivo, expresado en las resoluciones 1 y 2 de Bagdad (14/09/1960), es ser el órgano de consulta de los países
miembros para coordinar y unificar las políticas petroleras
respectivas, con el fin de acordar las acciones más convenientes,
y para determinar los medios más idóneos de resguardar, individual y colectivamente los intereses de los estados
miembros.
La OPEP intenta formular los programas que aseguren la estabilidad de los precios del petróleo crudo en los mercados
internacionales, de forma tal que se eliminen fluctuaciones
indeseables o peligrosas, tomando en cuenta los intereses de las
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
naciones productoras en asegurar para cada una de ellas un
beneficio estable, justo y adecuado, para los países
consumidores un abastecimiento eficiente, económico y seguro,
y para los inversionistas en la industria petrolera una ganancia
equitativa.
Causas de la Creación de la OPEP
Las causas en cuestión derivan del hecho de que todos sus
integrantes son países subdesarrollados; exportadores de un recurso natural no renovable; con intereses básicamente
comunes; que dependen en gran medida de los ingresos
petroleros para el financiamiento de sus presupuestos y
programas de desarrollo económico, y que tienen que enfrentarse prácticamente a las mismas compañías matrices de
las empresas concesionarias que operaban en cada uno de sus
territorios.
Esto último implicaba tener que hacer frente a tácticas similares,
por parte de las compañías, dirigidas a debilitar su poder de
negociación. Todos estos factores, unidos a la tendencia del
deterioro en los términos de intercambio observada en el desenvolvimiento de su comercio internacional, les hicieron
tomar conciencia de la necesidad de unirse y de coordinar sus
políticas petroleras.
Sin embargo, la causa inmediata que determinó el nacimiento de la OPEP en 1960, fue la reducción unilateral de los precios
cotizados del petróleo crudo, llevada a cabo por las empresas
petroleras en 1959 y 1960. En el primero de dichos años las
compañías redujeron entre 0,05 y 0,25 dólares por barril el precio cotizado de los crudos Venezolanos, y en 0,18 dólares por
barril el del Medio Oriente.
La reducción promedio de esos dos años se ha estimado en 0,27 dólares por barril. La primera de estas reducciones puso en
estado de alerta a los países productores, provocando gran
preocupación por los efectos negativos de dichas medidas sobre
el nivel de sus ingresos fiscales y sobre la ejecución de sus
presupuestos y planes de desarrollo.(Herrera Navarro, Ramón, 1974, pp. 14-15).
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
Vale la pena aclarar que en la década de los 50, siete grandes
compañías petroleras internacionales como Esso, Texaco, Royal
Dutch Shell, Mobil Oil Company, Gulf, British Petroleum(BP) y
Standard Oil de California, dominaron el panorama petrolero
internacional comercializando el crudo que producían en sus extensas concesiones en todo el mundo, por las cuales pagaban
modestos derechos a los correspondientes gobiernos.
Estas compañías fueron conocidas como “Las Siete Hermanas” y tenían el control absoluto de los precios del petróleo y del
mercado, lo cual les produjo inmensas ganancias y poder, que
contrastaba dramáticamente con lo que recibían los países
propietarios de las reservas: una fracción de su valor real.
Los Inicios
La primera sede fue Ginebra, en Suiza, y luego fue mudada en
1965 a Viena, Austria, su sede actual. No fue sencillo consolidar una organización de este tipo, de la cual no había precedentes.
Además se trataba de unificar por vez primera objetivos
comunes de países y pueblos tan diferentes.
Se discutieron los estatutos, la estructura, el presupuesto Sede
OPEP Viena de gastos y los requisitos para el ingreso de nuevos
miembros.
Los inicios fueron muy difíciles. La creación de la OPEP provocó
el rechazo de los países industrializados y de las grandes
Compañías Petroleras. Al principio fue ignorada, pero cuando
percibieron el progreso de su consolidación trataron de
destruirla. Los países miembros de la Organización persistieron en su empeño y se enfrentaron a las grandes compañías
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
petroleras del mundo. El progreso fue lento en los primeros
años. Se requirió de mucha tenacidad y resistencia a las
presiones comerciales y políticas que fueron ejercidas directa o
sutilmente sobre las naciones productoras.
Su Estructura
El poder autónomo de la OPEP se expresa en la capacidad de
alcanzar sus metas; conforme a los estatutos (aprobados en
Caracas el 21/01/1961).
La Conferencia es la autoridad máxima y tiene facultad para
delinear la actuación de la organización en las materias de su
competencia y decidir por su cuenta sobre los asuntos que no estén explícitamente adjudicados a otro órgano. El presidente de
la Conferencia, electo anualmente, actúa como presidente de la
OPEP.
La organización se pone en evidencia en los órganos directivos y
administrativos, a saber, la asamblea de los países miembros
llamada «Conferencia», que fija la política y determina las
acciones a seguir; nombra al Secretario General y su Adjunto por el término de 3 años; se reúne 2 veces al año ordinariamente, o
en sesiones extraordinarias.
Cada país tiene un voto y las decisiones se toman de
conformidad a la mayoría indicada en los estatutos. La junta de los gobernadores, uno por cada país miembro, que dirige las
labores del secretariado y vigila el cumplimiento de las
resoluciones de la conferencia.
El secretariado, reestructurado el 1 de julio de 1978, se compone
de:
La Oficina del Secretario General.
La División de Investigación conformada por los
departamentos de Energía (secciones de Petróleo y
Energía), Economía y Finanzas, y Servicios.
El departamento de Administración y Personal.
El departamento de Información y la oficina Legal.
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
Las reuniones de consulta de los jefes de delegación.
El comité magisterial de Asuntos Monetarios y Financieros,
al que asisten los ministros de Hacienda y Finanzas, y
actúa en cuanto Consejo del Fondo OPEP.
La comisión para Asuntos Económicos, órgano permanente
especializado que promueve la estabilidad y equidad de la
estructura mundial de precios de petróleo; y el fondo de
ayuda a países no-OPEP (OPEC fund).
La agencia de noticias OPECNA fundada en Argelia
(11/06/1980).
Los comité ad hoc (por ejemplo, El Comité de Estrategia a
Largo Plazo establecido el 16 de diciembre de 1978, el
Comité Ministerial para el Seguimiento del Mercado
establecido el 19 de marzo de 1983, el Comité Ministerial
de Relaciones con Países no OPEP establecido el 21 de abril de 1986).
Requisitos para ser miembro de la OPEP
Los requisitos básicos para ser miembro de la OPEP, son 2:
1. Ser exportador neto de petróleo en cantidades
substanciales.
2. Tener intereses fundamentalmente similares al de los
Países Miembros.
Igualmente, para ingresar se necesita la aprobación del 75 por ciento de sus afiliados.
Financiamiento de los Gastos de la OPEP
Todos sus gastos se distribuyen equitativamente entre sus miembros. Esto se hace luego de descontar las contribuciones
que, a manera de suscripciones anuales, aportan los miembros
asociados.
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
Eficiencia energética
Cuando el petróleo comienza a encontrar su verdadero valor
comercial como consecuencia de las acciones tomadas por los
países de la OPEP, las naciones industrializadas se vieron en la necesidad de ajustar sus patrones de consumo energético,
mediante la implementación de medidas de conservación, uso
eficiente y ahorro de combustible. Se despierta conciencia sobre
un bien que en la práctica no solo es perecedero, sino que
requiere ser manejado con gran cuidado dentro de un espíritu de conservación ambiental. Al mismo tiempo emprendieron
negociaciones para establecerse en otros países no
pertenecientes a la OPEP y desarrollar programas exploratorios
para encontrar y controlar nuevos recursos de hidrocarburos. Así aparecieron en el escenario petrolero mundial nuevas áreas
productoras como el Mar del Norte, Alaska, Egipto, Malasia,
Angola y Colombia, donde existía petróleo, pero los costos de
exploración y producción no podían sostenerse con bajos precios. Cuando estos subieron se arriesgaron a invertir con resultados
positivos, como fue el caso del Mar del Norte, cuyos yacimientos
fueron desarrollados por Noruega e Inglaterra. La incorporación
de estos nuevos volúmenes de petróleo fuera de la OPEP le quito
mercado a la Organización, y además estimulo el fortalecimiento del Carbón, el competidor energético mas importante del
petróleo, y a desarrollar otras fuentes alternas de energía como
las energías: Nuclear, eólica, geotérmica y solar.
La OPEP en la balanza energética
La utilización del petróleo como energía barata y superior a otras
fuentes alternas acelero a fondo su consumo, a tal grado que en la década de los sesenta el mundo consumió la misma cantidad
de petróleo que había utilizado en los precedentes setenta años.
Del total, mas del 90 por ciento tuvo como destino los países
industrializados. Para 1965 el petróleo desplazo por primera vez al carbón como principal fuente energética.
La OPEP tiene a través de su historia un papel determinante en
el suministro internacional de energía, con casi el 60 por ciento de las exportaciones mundiales de petróleo, un poco mas del 40
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
por ciento de la producción y el 76 por ciento de las reservas
probadas de petróleo del mundo.
OPEP Y EL PRECIO INTERNACIONAL DEL
PETRÓLEO
Un alto porcentaje del petróleo comercializado
internacionalmente, proviene de OPEP, de allí que ésta ejerce
una fuerte influencia en el mercado petrolero mundial,
especialmente sus decisiones de reducir o incrementar sus niveles de producción, hacen subir o bajar los precios del
petróleo crudo.
A partir del mes de marzo de 1999 la OPEP acordó recortes en la producción de petróleo, por el orden de 3.1 millones de barriles
por día, buscando un aumento de los precios internacionales del
crudo, que en ese período se encontraban en los niveles más
bajos en más de una década. Sin embargo, en el año 2000
también la OPEP acordó cuatro aumentos de la producción, para llevar el precio del petróleo en el mercado a un nivel promedio
de 25 dólares por barril.
La disminución del precio internacional del petróleo constituye un estímulo muy importante para los países importadores netos,
pero genera problemas macro y microeconómicos en los países
exportadores, en la medida en que afecta la cuenta corriente de
sus balanzas de pagos, disminuye su capacidad adquisitiva y de endeudamiento, reduce los ingresos fiscales, provoca problemas
de liquidez en sus empresas estatales petroleras y afecta los
programas de inversión, necesarios para el desarrollo de la
industria.
Por otra parte, los bajos precios internacionales del crudo hacen
antieconómicas las operaciones petroleras de poca productividad
y altos costos, y desestimulan el desarrollo de otras fuentes
energéticas.
La OPEP ha fijado en el 2001 una banda de precios promedio
para los crudos entre $22/b y $28/b el barril. Si el precio
promedio baja durante 10 días consecutivos a menos de $22/b el barril, se determina un corte de la producción o si sobrepasa el
límite de los $28/b en ese período, se aumenta la producción.
LUIS FERNANDO HERNANDEZ PEREZ
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
312 424 69 52
