Opinar Nº 78

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 78 - 23 de diciembre de 2010 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR

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«La fuerza de las ideas» 23de diciembre de 2010 EDICION IMPRESA

PRECIO DE VENTA $ 40

www.opinar.com.uy

EDICION 78

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

«Los ricos ganan más y sigue la marginación», Reinaldo Gargano

Ernesto Agazzi, Senador y referente del MPP«Que Saravia se vaya

con los blancos»

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Ernesto Agazzi, Senador y referente del MPP«Que Saravia se vaya

con los blancos»

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Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

TCS César GARCÍA ACOSTA, Río Negro 1192/601

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EDITORIAL

Los accidentes de tránsito en Uruguayconstituyen una epidemia más queuna consecuencia del tránsitovehicular, que ha ido en aumento y enincremento de la violencia desde losúltimos 25 años.Se han planteado iniciativas más omenos novedosas respecto de cómoencarar la planificación tanto de lasciudades como del desplazamientocarretero; sin embargo, no se haverificado mejoramiento alguno, y laaccidentalidad, como fenómenosocialmente reconocido, dejaevidencias a diario de una crueldadincomprensible a la hora de

decodificar los mensajes que el diariovivir nos brinda.En esta última semana dosaccidentes automovilísticos tuvieron ajóvenes por conductoresimprudentes, en claro signo de unanotoria falta de respeto hacia la vidahumana y sensibilidad para con larealidad. En un caso un chiquilín de18 años que había sacado la libretade conducir una semana antes, matóa una mujer que estaba en la paradade un ómnibus. No estabaalcoholizado ni drogado; estabaconciente de sus actos tanto comosus padres, quienes le habíanregalado para su cumpleaños elPeugeot 0K que oficio de arma mortal.Como consecuencia del accidentemurió una mujer de 29 años. En elotro caso, jugando picadas en larambla a las dos de la madrugada,un joven de 24 años chocó en larambla de Pocitos hiriendo a variostranseúntes y matando a un amigoque viajaba en el asiento trasero delvehículo siniestrado.En ninguno de los casos hubosensibilidad familiar para prever loprevisible: la inexperiencia, la

impericia y la imprudencia de quienmanejando como si lo hiciera con un“play station” no fue tenida en cuenta.Perder el juego implicó la muerte de dospersonas.El 70% de los vehículos de América delNorte ocasionan el 30% de las muertes,mientras que en el Cono Sur, en Uruguay,el 17% de los vehículos son quienesocasionan el mismo costo socialprovocando el 30% de las muertesocurridas.Ante todo esto la prensa da la noticia queeste verano habrá 200 efectivos de laPolicía Caminera cubriendo rutas y

caminos, mientras unos 200 inspectoresson quienes seguirán asumiendo elcontralor capitalino de las calles.¿Alcanza esta guardia civil del tránsitopara advertir y prevenir? ¿Es posibleconjugar la realidad con la utopíacumpliendo la normativa y protegiendoal más indefenso?Convengamos que a la caída del sol laadministración pública baja la guardia yno hay controles; los inspectores sonfuncionarios públicos y 200 de promediosignifican poco o casi nada si se tieneen cuenta el radio a cubrir por cada uno.Tengamos en cuenta que asumiendo ala siniestralidad como un fenómeno dehecho, en Uruguay n o hay políticas deEstado en esta materia, y prueba de elloes que ni siquiera se tiene un helicópterosanitario para asistir accidentados en lasrutas del Uruguay. Cuando un helicópterose destina a esta labor, esinvariablemente uno adecuadocircunstancialmente al que se le casa unasiento para instalar en su lugar unacamilla. Después del accidente vuelve asus labores habituales en la Presidenciade la República.Si somos concientes que se necesita dealgo más, hagamos, finalmente, algomás.

El tránsito como política de Estado

Hagamos más

El martes 14 en lacasa del PartidoColorado PROBAliderado por JoséAmorín y Tabaré

Viera despidieronel año con su

dirigenciaanalizando el

contexto político yla proyección

futuro del sectorbatllista.


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación SocialEditor Responsable de [email protected]

Blancos como Jorge Larrañaga acusaronal Presidente José Mujica de haberreeditado el “pachecato”, en medio de lafirme actitud presidencial ante el conflictobancario y médico.Increíblemente el propio Mujica, por suparte, dijo que él no ensayaría un“pachecato” de izquierdas.Si algo podemos rescatar de tan bajo nivelintelectual, puesto al servicio de la política,es la comprobación de una verdad amedias que ahora pretende reeditarsecomo antesala de la prolongación de unamentira con más de 40 años historias, laque hoy, a fines de 2010 y como estrategiapopulista, parece querer encontrar en losíconos del pasado falsedadestransformadas en verdades por unacontumaz acción de repetición de hechosque no se dieron ni en el texto ni el contextocomo se los pretende hacer ver.Las ciencias sociales cuando laincidencia de “lo político” se lo hapermitido, pusieron de manifiesto elcontexto verdadero sobre cómo JorgePacheco Areco llegó a la Presidencia delUruguay, así como las razones que leimpusieron recurrir a normas de rangoconstitucional para hacer valer susresponsabilidades gubernamentales.Enfáticamente debemos decir que no fuePacheco quien primero ensayó -losestados de emergencia que la CartaMagna prevé ante la crisis interna oexterna- sino que a pesar de Larrañaga ysus atropellados empujones, fue ungobierno blanco quien primero las aplicó.

La excepción como InstitutoDesde el punto de vista institucional laConstitución preveía y prevé los institutosde excepción a las libertades regulares,Para la concepción napoleónica señala ladoctrina más recibida, se destacan tres:las medidas prontas de seguridad, elestado de asamblea y el estado de sitio.Lo que define a las -medidas prontas deseguridad- de los Estados, es superfilamiento futuro, es decir, su estadoinstitucional proyectado comoexcepcionalidad en el tiempo, con laconsiguiente aplicación de un conjunto demedidas individuales, prontas, quecontrariamente deben ser adoptadasrápidamente en caso de conmocióninterior o de ataque exterior, y hastarestablecer la seguridad.En ese sentido, el sociólogo OscarBottinelli califica que “… de acuerdo alesquema constitucional uruguayo, laexcepcionalidad es algo –diciéndolo entérminos modernos- puntual. Estasmedidas habían sido aplicadas en 1904con la guerra civil; en el período de Terra;excepcionalmente durante el primercolegiado; en 1952, con el ConsejoNacional de Gobierno a raíz de un conflictode Ancap y después cuando empieza lacrisis, cuando el país entra barranca abajoen la segunda mitad de los años 50 quees cuando el primer colegiado blanco, apartir de 1959, empieza a aplicarlas másde una vez. La última ocasión es al fin deese mandato, ya que el segundo gobiernoblanco asume en medio de medidasprontas de seguridad y el segundogobierno blanco lo adopta cada vez conmás frecuencia (tres veces en 1965).”Como podrá comprobar el lector de lapropia historia política del Uruguay (la queciertamente para Larrañaga no deberíaser un texto ajeno de consulta), losblancos aplicaron este sistema cuandofueron Gobierno y lo hicieron sin ambages,sin embestidas de ruptura por parte de laoposición de turno y en el marco de ladebida comprensión ante el estado de

crisis que, por esos años, empezaba adesatarse. Y téngase en cuenta que losTupamaros nacen en la realidaduruguaya durante el colegiado blanco.

La acción de Gobierno de PachecoRetomando el tránsito colorado y batllistaen el Uruguay, debemos resaltar,también, que durante la presidencia deOscar Gestido, entre marzo y diciembrede 1967, estas medidas fueronaplicadas.Finalmente, el presidente Jorge PachecoAreco el 13 de junio de 1968 –sin entraren una discusión técnica al decir delpolitólogo Botinelli– estas “medidasprontas de seguridad pasaron en loshechos de un estado de excepción a algomás reiterado, porque algunos ya no lasconsideraban medidas rápidas,puntuales, para corregir una situación,sino que las entendieron como un estadodonde determinadas seguridadesindividuales eran limitadas.”Y el contexto, nada menor para la época,es quien resulta esencial para entenderaquél pasado también, porque no, éstefuturo: la insurrección social y política queatravesaba el país con centros deenseñanza ocupados, conflictossindicales, bombas molotov contra eldomicilio de las autoridades públicas deun gobierno democrático, fueron un caldode cultivo y factor desequilibranteagravado por el aderezo de unaconsolidada acción subversiva lideradapor un movimiento guerrillero declaradoy en crecimiento.Los Tupamaros, eje principal para laadopción de las medidas de seguridad,no estaban ni actuaban solos. En elmundillo político, sindical, universitario yparlamentario tenían fuentes de apoyo ycolumnas interlocutorias hasta con elGobierno, por lo cual, la libre expresiónde las ideas en medios de comunicaciónafines a sus propósitos, levantaban unsistema de comunicación desgastantepara el gobierno de Pacheco como paracualquier otro Gobierno.Al decir de Botinelli, “… recordemos queuna de las medidas fundamentales queadmiten las medidas prontas deseguridad es la censura de prensa o ladetención de las personas por motivosno penales, siempre y cuando se lesrecluya en lugares diferentes a losdestinados a delincuentes comunes.”Yendo a la historia debemos recordar queJorge Pacheco Areco había asumido laPresidencia por muerte del generalOscar Gestido el 6 de diciembre de 1967.El 12 de diciembre, seis días después,decreta la clausura el diario «Época» ydisuelve al Partido Socialista. Estasacciones tendían a desarticular losvínculos de la subversión con lasociedad, donde éstos, entre otros, eransus vasos comunicantes.El 13 de junio de 1968 cambia lo quepuede considerarse la forma de ejercerel poder de Pacheco y aparece esepersonaje fuerte, duro, que, al decir deBotinelli, dividió al país al medio; “lamitad queriéndolo y la mitad odiándolo.”El «pachecato» en ese contexto fue eltérmino, al que hoy en 2010 Larrañaga yMujica, aluden en relación a los actos deGobierno, a la forma dura de administrarque era criticada por la oposición, y queparece hoy, 42 años después, insinuarreeditarse en un contexto distinto degente distinta y una plena democraciarespetada desde los sindicatos hastapor los jóvenes en la enseñanza.

Primero, contexto general: Uruguay era un país que había tenido un excepcionalnivel de vida en términos comparativos en el mundo, con la idea de que había unfuturo permanentemente próspero y un constante crecimiento –que es más omenos la idea global de la primera mitad del siglo XX–. Obviamente con la crisisdel 30, 31 y 32 en este país, viene el fin de ese crecimiento constante, de eseoptimismo, y no estoy hablando en términos económicos.Entonces viene esa crisis que cada vez tensa más el país. A partir de los 60 el paísentra en crispaciones; el fenómeno de la revolución cubana ayuda a que secrispen los ánimos mucho más, y llegamos al año 68 en que tenemos, por unlado, una movilización obrera sindical muy fuerte, con una central sindical bastantenueva, que se había constituido dos años antes en la Convención Nacional deTrabajadores (CNT). Y, por otro lado, manifestaciones estudiantiles constantes,crecientes, que llegaron a niveles muy elevados de violencia, al establecimiento

de barricadas en las calles centrales de Montevideo, a quemas de automóviles,rotura de vidrieras (por ejemplo del local donde está ahora el Ministerio deDesarrollo Social, que era el Banco de Crédito, etcétera) de una serie de empresasvinculadas a lo financiero o a lo norteamericano.Ese fue «el mayo uruguayo», que alcanzó similares niveles de violencia de losque llegó a alcanzar el mayo estudiantil francés. Recordemos que Francia enaquella época era la influencia política y cultural más directa sobre la sociedaduruguaya. De hecho, diría que tenía efectos casi instantáneos sobre la sociedaduruguaya. Uruguay era un país que vivía, particularmente en sus niveles mediose intelectuales, mirando permanentemente a Francia como un gran espejo.¿Pacheco adoptó las medidas prontas de seguridad por sí mismo?, ¿cómo erael respaldo político?El pachequismo queda marcado por dos grandes símbolos. Uno de ellos fueronlas medidas prontas de seguridad y otro –que explica un poco todo ésto– era nosolo restablecer la seguridad, sino resolver con una línea política determinada lacrisis económica del país. Ya Jorge Batlle unas semanas antes había adelantadopor radio algo que pasó muy inadvertido (salvo para el periodista Ruben Cotelo,que publicó en El País un recuadro diciendo «esto es lo que se viene y es lacongelación de precios y salarios»), que es el decreto que se adopta el 28 dejunio y que da lugar para otro análisis que quedó simbolizado en un organismollamado Coprin, que regulaba todos y cada uno de los precios al público por partedel gobierno.Coprin significaba Comisión de Productividad, Precios e Ingresos. Teníarepresentación tripartita –muy de moda hoy- de gobierno, empresarios y sindicatos.Desde el punto de vista institucional, las medidas prontas de seguridad las adoptaper sé el Poder Ejecutivo y tiene que dar cuenta a la Asamblea General (a las doscámaras del Parlamento en conjunto), que, como se decía en la época, es ladueña de las medidas prontas de seguridad, ya que puede levantarlas.Pacheco Areco contó con una coalición que respaldó su gobierno en lo másimportante, que fue el mantenimiento de las medidas prontas de seguridad yluego en la transformación del decreto del 28 de junio en una ley que creóprecisamente la Coprin. Esa coalición quedó formada por todo el Partido Colorado,con las excepciones de Vasconcellos, Michelini y Roballo (los sectores políticosde la 315, la 99 y la Agrupación Pregón), y con la mayoría del Partido Nacionalencabezada por Martín Errechegoyen. En la oposición estuvieron primero RodríguezCamuso, Carlos Julio Pereyra, después Wilson Ferreira Aldunate y los partidoschicos que en aquella época eran nada más que la 1001 y el Partido DemócrataCristiano en el Parlamento.Esa fue la correlación de fuerzas del momento y del Herrerismo ortodoxo hubouna línea también opositora, uno de los más simbólicos de ese momento fue undiputado por Tacuarembó, Héctor Gutiérrez Ruiz. Pero hubo una sólida mayoríaque respaldó el mantenimiento de las medidas prontas de seguridad. No fue unacoalición de gobierno en el sentido que hemos visto últimamente, en dondetodos están sentados en los ministerios, pero sí fue una coalición desostenimiento de las líneas centrales del gobierno, en el sentido de que lasmedidas prontas de seguridad se mantienen y no se modifican.Y lo que es bien importante es la parte económica de las medidas prontas deseguridad. Porque lo que distinguió al Pachequismo fue el uso de las medidasprontas de seguridad para, por decreto, legislar en muchas materias desde lacongelación de precios, la congelación de salarios, hasta los alquileres, en unaépoca en que el tema alquileres era un tema explosivo en la vida política del país.

Mujica, Larrañaga y el «pachecato»

Del sociólogo Oscar Botinelli

El 13 de junio de 1968y el surgimiento del «Pachequismo»

Análisis del Soc. Oscar Botinelli en radioEl Espectador, 13 de junio de 2008



Ope PASQUETAbogado - Ex Vicecanciller - Senador

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La gran mayoría de los legisladorescolorados, tanto de Vamos Uruguay comode Propuesta Batllista, votamos a favorde la Ley de Emergencia Sanitaria quefaculta al Ministerio de Salud Pública “aconvocar al personal integrante delcuerpo médico y auxiliares de lamedicina que considerare necesariopara atender la emergencia sanitaria quese declara, quienes deberán cumplirfunciones en los EstablecimientosPúblicos de asistencia por hasta un 20%

(veinte por ciento) de las horas querealizan en las Instituciones deAsistencia Médica Colectiva” (artículosegundo de la ley).El problema que la ley pretende resolver,siquiera provisionalmente, es grave ycomplejo. Lo primero, porque atañe a lasalud y acaso a la vida de muchaspersonas y ha suscitado alarma pública;lo segundo, porque resulta de variascausa y no de una sola. Hubiésemosquerido referirnos a estas cuestiones, asícomo desarrollar los argumentos que anuestro juicio demuestran laconstitucionalidad de la ley. No pudimoshacerlo. El oficialismo volvió a forzar eltratamiento del tema como “grave yurgente”, sin dar tiempo a su estudio enComisión, ni al debate siquiera, porqueen el Senado se discutió bajo la presióndel reloj (a las 19 horas estaba citada laAsamblea General). Este “modusoperandi” de la bancada de gobierno, prepotente y descortés, generaproblemas que sería fácil evitar. Lasprotestas de varios senadores de laoposición contra esta forma de actuarhan sido desatendidas. Que nadie sehaga el sorprendido, después, si el climapolítico se deteriora. Pero volvamos alasunto. Estamos ante una emergencia

sanitaria. Hay enfermos cuyo tratamientorequiere intervenciones quirúrgicas queno se realizan porque, según dice elPoder Ejecutivo en la Exposición deMotivos adjunta al proyecto de ley, “desdehace varios meses la cobertura de horasde anestesia en los Hospitales del ÁreaMetropolitana ha experimentado undescenso progresivo, expresándose conmayor gravedad en el Centro HospitalarioPereira Rossell y en el Hospital Maciel”.Cuando asistió a la sesión de la Cámara

de Diputados en la que se trató elproyecto, el ministro Olesker aportó lascifras que cuantifican la emergencia. Laprensa ha venido informando, en lasúltimas semanas, de casos de personasafectadas por la situación, poniéndoleasí nombres, rostros, voces y angustiaa las estadísticas. En declaraciones aldiario El País que se publican hoy, viernes17, uno de los voceros de la Sociedad deAnestesiología del Uruguay dijo:“Queremos contribuir a resolver estasituación de emergencia”. Laemergencia existe, pues; no es unafantasía.Otra cuestión es la de cómo se generó elproblema y –la gran pregunta de siempre-de quién es la culpa. Seguramente, elMinisterio de Salud Pública y ASSE tienenuna gran cuota de responsabilidad poreste estado de cosas que se arrastradesde hace meses, aunque el ministroOlesker no se haya referido a él cuandofue al Senado hace algunas semanas ydurante varias horas desarrollóinterminables variaciones sobre elconocido tema “tout va très bien...”.Pero hoy por hoy, la cuestión no es quiéntiene la culpa sino cómo se atiende laemergencia. Para ello se requiere, entreotras cosas, el concurso de personal

médico especializado. Lo que la ley dicees que el Ministerio de Salud Públicapodrá convocarlo a trabajar en los Establecimientos Públicos, en lostérminos del artículo segundo transcripto(parcialmente) al comienzo de esta nota.La ley está de acuerdo con laConstitución. Están en juego derechosfundamentales (derecho a la vida y a lasalud) que el Estado debe defender. Estáen juego también la tranquilidad pública,porque es evidente que la emergencia

sanitaria genera alarma social. Ante estasituación, la pasividad de losgobernantes lesionaría el prestigio de lasinstituciones a las que ellos representan.El Estado tiene que actuar, en defensade la salud y de la tranquilidad de lapoblación. Lo hace por intermedio de laley, que es el instrumento quecorresponde usar cuando se afectanderechos fundamentales (sin perjuicio deque, según las circunstancias, puedarecurrirse también a las medidas prontasde seguridad del art. 168, numeral 17º.de la Carta).Las personas, por otro lado, tienenderechos pero también tienen deberes;entre otros, sin duda, los que laConstitución expresamente establece(como el deber de “aplicar sus energíasintelectuales o corporales en forma queredunde en beneficio de la comunidad”,artículo 53), y también los que “soninherentes a la personalidad humana ose derivan de la forma republicana degobierno” (artículo 72).Estoy convencido de que la interpretaciónarmónica de todas estas disposicioneshabilita la sanción de la Ley deEmergencia Sanitaria. NuestraConstitución no dice que el Estado debapermanecer cruzado de brazos, ni

En defensadel interés general

aceptar demandas extorsivas de nadie,mientras hay gente en peligro de morirsepor falta de atención médica en loshospitales públicos. Si la propiaConstitución permite que, ley mediante,se imponga a las personas la prestaciónde “auxilios”, “de la clase que fueren”, alos ejércitos (y no tiene por qué ser entiempo de guerra), recibiendo luego lacorrespondiente indemnización (artículo35), es claro que mediante ley se puedetambién imponer a un grupo de

profesionales la prestación de losservicios propios de su profesión paraenfrentar una emergencia sanitaria quepone en peligro derechos fundamentalesindividuales y colectivos. Todo ello por untiempo (120 días, artículo cuarto de la ley),a cambio de una remuneración (artículosegundo) y, en mi opinión, sin perjuiciode la reparación que corresponda, si seacredita que la medida causó dañosque exceden el monto de laremuneración prevista por la ley.Si esto lo hubiera hecho un gobiernocolorado, la izquierda nos estaríatildando de “fascistas” y proclamaría lareinstauración del “pachecato”. Perocomo lo hace el gobierno de Mujica y delFrente Amplio, está todo bien (laizquierda, así como estigmatiza,santifica).No importa. En el gobierno o en laoposición, somos fieles a lasconvicciones de siempre. Debe usarsela autoridad del Estado, dentro de laConstitución y de la ley, para defender ala población.Si no, ¿para qué existe el Estado?



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

Cuando todavía no se acallaron los ecosde las declaraciones de la actualDirectora del Liceo Bauzá (que desde elaño 2007 y hasta hace unos meses, se

desempeñara como SecretariaAdministrativa del CODICEN) quienmanifestó en su renuncia, su decisión“de no ser partícipe de la caída libre dela educación pública” y reconocer quese ha fallado “absolutamente en todo”(en Primaria, Secundaria, UTU yFormación Docente) recibimos conresignación y gran amargura losresultados de las pruebas PISA.Estos resultados, que evalúan aestudiantes de quince años de todaspartes del mundo en lo que respecta asu comprensión lectora, matemáticas yciencia, colocan al Uruguay en unaposición inferior con respecto a losdemás países evaluados en los tresúltimos años y corrobora lo informadopor el Anuario Estadístico de Educación2009 en cuanto al aumento del índicede repetidores a nivel de Secundaria enla enseñanza pública (pese a laflexibilización de los criterios paraobtener el pasaje de grado y decontabilizar inasistencias).Si a estos datos, de por sí alarmantes,les agregamos lo que informa el BancoMundial (que el Banco Interamericanode Desarrollo ya lo advirtió en el 2008)en cuanto a que los aprendizajes de casiel 50% de los estudiantes uruguayos noson suficientes, agravados por elausentismo docente y la pérdida deexcelencia entre los profesores, elpanorama no puede ser más desolador.Nos encontramos entonces, con unanueva forma de analfabetos entrequienes no alcanzan siquiera acomprender con relativo acierto lo queleen (comprensión lectora) y suconsecuencia, no es otra que laausencia de capacidad para elaborarluego, con sus palabras suinterpretación de las ideas contenidas

Puede y debe rendir másen un texto. Y vaya si esto no es parapreocuparse. ¿Qué tipo de ciudadanoestamos formando? ¿Serán capacesde adquirir las habilidades mínimas

para luego insertarse en un mercadolaboral cada vez más competitivo? ¿Ointegrarán la masa de eternosdependientes de la asistencia pública?No podrá decirse que esta situaciónque se denuncia y que estos resultadosque se difunden, obedezcan a falta derecursos (ya que se destinó unporcentaje de casi un 4,5% del PIB parala educación) como si todo se pudierasolucionar con más dinero. Pero haymuchas cosas que el dinero no alcanzaa adquirir y mientras se designenautoridades responsables de laeducación pública por cuota política,mientras no se controle la formación yla excelencia de los profesores (nicomo mínimo su asistencia a cumplircon su obligación de dictar sus horasdocentes), mientras la enseñanzapública siga irrogándose el derecho decontrolar a la privada y evitar sercontrolada…seguiremos presenciandoeste salto en caída libre.Nos encontramos ante una fracturasocial evidente, pues se está dividiendoa nuestros futuros ciudadanos entreaquellos que concurren a la enseñanzapública y aquellos que pueden con granesfuerzo de sus padres, concurrir a laenseñanza privada. Es que optar poruna u otra educación para nuestroshijos, significará la llave de un futurodiverso en cada caso, lejos por ciertode la igualdad de oportunidades queotrora brindaba la educación pública ennuestro país. Cada vez más lejos, deuna verdadera sociedad democrática yrepublicana.

Beatriz BUGALLOAbogada - Docente Universitaria

Entre las opiniones críticas,preocupadas ante el Informe PISA 2009con Uruguay estancado en bajo nivel,en destrezas básicas de estudiantes,se destaca la opinión del Prof. GermánRama, reconocido especialistauruguayo de trayectoria internacional,

asesor del Partido Colorado. Formulósus reflexiones al respecto en la Casadel Partido el pasado 15 de diciembre.El Prof. Rama comenzó su disertación,con el repaso de su estudio sobre lasituación nacional, basado en datosestadísticos de Uruguay de 2009: sinconocer la realidad nacional no sepueden entender los resultados delúltimo Informe PISA. Transita por elanálisis de abundantes porcentajes,como el de adolescentes de 15 a 19años que recibe o no Educación formal:con 18 años, 44 % no estudia; a los 19,54% no estudia. Se incluyen tambiénanálisis de género y de la distribucióngeográfica, según los chicos de 12 a20 años sean de Montevideo, otrosnúcleos urbanos o del medio rural: lamayoría están en estos 2 últimosniveles, donde es menor la ofertaeducativa. Elementos determinantesdel fracaso escolar son la pluralidadde materias en la formación secundaria(12 a 14) y el ausentismo de losprofesores: para el prof. Rama estogenera un caos, un sistema malconcebido que frustra estudiantes yprovoca que el porcentaje de deserciónde los estudios sea hoy mayor que 20años atrás. De los datos estadísticosdestaca el referente a la relación entreel nivel de educación de la mujer jefade hogar y los hábitos de estudio delos menores de 15 a 19 años. Losporcentajes son concluyentes: a mayoreducación de la madre, menorporcentaje de hijos rezagados en losestudios. Si la madre de unadolescente de 15 años cursó hastaprimaria, tiene más dificultades que encaso de mayor nivel educativo. Para elProf. Rama, ante un escaso nivel de

estudio de la madre, siendo el únicoapoyo que tienen sus hijos, desertan: elsistema educativo ha demostrado sertotalmente ineficiente pararecapturarlos, lo que implica unadiscriminación de hecho por parte delsistema.

Con estos y más datos comobase, los resultados del InformePISA sobre Uruguay se venexplicados, reflejando tambiénque la reacción debe apuntar auna pluralidad de aspectos.En una lectura referida a larelación entre el puntaje deUruguay (428) y el que tienen los10 primeros países, queda claroque según el Informe PISAtenemos un problema muygrave. Dado que 40 puntos dediferencia equivalenaproximadamente a un año deestudio, la diferencia entre lospuntos que tiene Uruguay yFinlandia, 110, estaría

mostrando que a la edad de 15 años unchico uruguayo tiene prácticamenteTRES años menos de estudio que unfinlandés de igual edad. Tremendadiferencia desde la perspectiva deldesarrollo mental como del desarrollocognitivo.Analizando resultados del Uruguay entreestudiantes de contextossocioculturales favorables y los que nolo son, hay diferencias alarmantes.Mexico con menor promedio en puntosque Uruguay, se destaca de nuestropaís por tener menor diferencia desdeesta perspectiva, habiendo avanzado eninclusión social, otro aspecto queencuentra a nuestro país mal parado.En cualquier momento, siguiendo así,Mexico nos supera.No basta con reconocer que el únicopaís latinoamericano que muestra ungran crecimiento es Brasil, siendo peorla situación en casi todos los demás.La consideración complaciente o“autojustif icante” (como la de lasautoridades argentinas ante sudespampanante fracaso educativo) esengañar y engañarse de maneraperjudicial.Como conclusión el Prof. Rama nos dejapensando que no solamente se trata deactuar ya, con urgencia, sino delimperativo de la modernización. Nosirven ya las recetas de 20 o 30 añosatrás: la diferencia fundamental está enel conocimiento objeto de la enseñanza,el mundo cambió. Será necesariotambién volver a conceptos inclusivoscomo las escuelas de tiempo completoy a potenciar la inversión de recursoscon estrategias pedagógicas que lashagan útiles para los destinatariosmismos y para el país.

Informe PISA 2009:

Conferencia de Ramay Reflexiones - Uruguay


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La propuesta y aprobación de la ley dePresupuesto quinquenal, es sin duda, lamás importante determinación que elGobierno Departamental en su conjuntodeberá adoptar en éste período. El mismocontemplará los tres o cuatro temasconsiderados de alta prioridad por laciudadanía. Entre ellos el tránsitovehicular reclama urgente un sitialestratégico institucional que sirva comomarco a las políticas de Estado contra lasiniestralidad trágica que mata y destruyela vida a la vuelta de cualquier esquina.Las actuales circunstancias históricasrevelan los altos indicadores alcanzadospor los seres humanos en sudesenfrenada carrera contra el tiempo,persiguiendo no se sabe qué estúpidasy necias metas, tirando por la borda lavida en una vana marcha suicida. Lacuestión no es exactamente el tránsitode motos, autos, ómnibus, camiones,etc. sino la velocidad en la quedesplazarse de un lugar a otro.Antes de domesticar animales y dedescubrir la rueda, las personaslograban desplazarse sobre sus pies,como máximo, a una velocidad de 20kilómetros por hora. Desde entonces,hace miles de años atrás no cesa en suafán de superar su propio récord develocidad, aún a costa de su propia vida yla de los demás.Esa búsqueda de la velocidad, es unaconstante histórica, en la que laantropología observa en la concienciacolectiva el pertinaz anhelo de los sereshumanos de ser Dios, definidobíblicamente como la Luz y alcanzar asílos 300 mil kilómetros por segundo enun ambicioso viaje cósmico hacia elfuturo y el pasado remoto, con éstamaterialidad desintegrada, convertidosquizás en minúsculas estrellas opartículas luminosas de la galaxia.Más allá de esas pretensionesfilosóficas, todos los días vemos quecuando se supera los 40 kilómetros por

hora, son muchas las personas quedesintegran sus vidas y la de sus seresqueridos, obligando al resto de lasociedad a sobrellevar los altos costoshumanos y materiales de su egoísmo eignorancia.En Uruguay 500 personas mueren poraños en accidentes de tránsito y variasmiles más se arrastran por la existenciasobrellevando mutilaciones biológicas,psíquicas y sociales. Ninguna de lasguerras civiles del siglo XX y fines delXIX, dejaron tanta secuelas de muerte,dolor y tragedia.En el pasado mes de noviembre, en elDía Mundial en Recuerdo de lasVíctimas de Accidentes de Tráfico,Naciones Unidas informó que losaccidentes provocan la muerte de cercade 1,3 millones de personas y daños oalguna incapacidad en otros 50millones. Constituyen la principal causade mortalidad entre los jóvenes deedades comprendidas entre los 10 y los24 años.En Rivera, los accidentes de tránsitoestán a la orden del día, protagonizados,en su gran mayoría, por jóvenesmenores de 35 años. La velocidad, elalcohol y la violación de las normasconstituyen las principales causas.Salvo las muertes, no hay registro de lassecuelas físicas y psicosociales quehabitualmente se arrastra para el restode la vida.En estas circunstancias, hay que señalarcomo trascendente, la nueva ley quedeclara obligatoria la inclusión de ladisciplina Educación Vial en lasPropuestas Programáticas y Planes deEstudios de los Consejos de EducaciónInicial y Primaria, EducaciónSecundaria, y Educación TécnicoProfesional. Asimismo en FormaciónDocente, tanto de Magisterio como delos Institutos de Profesores.A nivel departamental y municipal hay sinduda mucho por hacer en materia deeducación, a la par del incremento delos programas de contralor de lasnormas. En planeamiento urbanoasimismo, la instauración de callespeatonales, no solo en el centro, sinoen los distintos barrios, enjardinadas,iluminadas y dispuestas al paseofamiliar y las relaciones sociales devecindad.En ciudades como Rivera, donde lasdistancias son relativamente cortas y conun ritmo de vida sin grandessobresaltos, bien vale la pena devolverlas calles a los peatones, a las bicicletasy a otros medios de transportesconvertidos en atracción turística por sutradición y apego a estas tierras aún decaminitos colorados.

Mario PIRIZPeriodista - Rivera

El Presupuesto Quinquenaly el tránsito vehicular

Wilmar PEREIRA ARANGUIZPeriodista; Artista Plástico

Mi inclinación hacia las analogías ya se ha hecho muy evidente, de tal forma queno las puedo controlar.Pero como son estudiadas con total buena intención, me agrada establecerparalelismos y extraer de ellos no solamente simbologías, sino experienciasrecogidas con el tiempo.También aquí me traiciona mi debilidad por las artes plásticas, con las cualescomenzaré mi razonamiento analógico, el que se podría extender a la música, ala literatura, etc.

El mundo tan subjetivo de las artes visuales, nos muestra como distinguir unauténtico valor de un falso valor.Primero debemos eludir toda la vocinglería publicitaria respecto de determinadaobra, y tratarla como si la misma nos llegara por primera vez y en absoluto silencio.También eludir la publicidad sobre el autor, y hasta sobre su curriculo.Y analizar la OBRA.Si la obra nos sensibiliza (por supuesto, debemos tener sensibilidad y algúnconocimiento), el autor de la obra será un artista auténtico. Si por el contrariocomprobamos que la obra es un rebuscamiento, producto de la búsqueda depromoción, ventajas económicas y de todo tipo, el autor nos resultará un verdaderofalso valor.Esto para llegar a la analogía del arte, una vez más, con la actuación de ungobernante, ya sea diputado, director de un ente, senador o intendente.Así como en la obra de arte, que no nos seduzca la vocinglería publicitaria, elmarketing, la agencia de publicidad, los medios…Solamente nos rendimos ante LA OBRA. Tampoco nos detendremos ante quienno ha tenido oportunidad de realizar una obra.Y si el autor (como en el caso de un intendente), ha sido reelecto, más aundebemos analizar su obra. Pero no solamente por su reelección, porque ellopudiera deberse al influjo de un partido, sino por la realidad de su gestión,extrapolando aun a su propio partido.Tal como en las artes visuales, recién estaríamos en condiciones (salvadas lasinstancias de nuestro juicio), de afirmar que no se trata de un falso valor.

Los falsos valoresComo en el arte y en la política, la esencia está en la obra

Entre la política de Ciudady la política de Frontera



El ex canciller de la República, ReinaldoGargano dialogó con el SemanarioOPINAR sobre la realidad política delFrente Amplio, el alto índice deconflictividad que atraviesa el gobiernonacional y la distribución de la riqueza.El histórico dirigente del PartidoSocialista consiente la disyuntiva internacon el Movimiento de ParticipaciónPopular y admitió estar preocupado porla unidad frentista.Al igual que otros activistas del FrenteAmplio, Gargano manifestó su inquietudpor la brecha existente entre ricos ypobres.

¿Considera que lo acontecido conGonzalo Fernández en el Frente Amplioes como dijo Fernández Huidobro un«linchamiento político»?

Aquí hay que cuidar mucho las palabras.La decisión de la mesa política había sidoun error, creo que hoy lo reconocen, nosolo Eleuterio Fernández Huidobro sinootra gente del MPP muy importante, yoestuve con ellos. Creo también queGonzalo Fernández no debía haberrenunciado, y creo que debía haber idoél por su cuenta, antes de que seprodujera una decisión de la mesapolítica, al tribunal de conducta a decir;díganme que fue lo que pasó!, porque yase había expedido el Parlamento…

Si el parlamento…digamos… falla enfavor de los interesesde Fernández, pero elFrente Ampliamantiene su posiciónde enjuiciarlo en sutribunal de conducta,¿que opción lequedaba al exsecretario de lapresidencia, más querenunciar?

Yo fui quien propusoque el partido(Socialista), plantearaen el Frente Amplio queel tema sea investigadoen el parlamento y en elpropio Frente Amplio.Desde ese punto devista no tengo ningúntipo de arrepentimiento,al contrario. Estoy en lalínea de que debíaaclararse, porqueestaba en la opiniónpública. Y porque

además la derecha atacaba a laizquierda, hablando pestes de GonzaloFernández, entonces propuse eso y esose hizo.Ahora bien; una cosa es el parlamento yotra cosa es la fuerza política. Elparlamento no encontró objeciones a laconducta de Gonzalo Fernández, ni de lossenadores, porque actuaron dentro delmarco legal. Pero el tema estabaplanteado en la opinión pública y variossectores del Frente Amplio plantearon enla mesa política la discusión del tema yentre ellos, el planteo del pasaje altribunal de conducta política.¿Qué había que hacer entonces?,¿permanecer a la espera de unpronunciamiento de la mesa política, oadelantarse y decir, yo voy a ir? Que meinterroguen, que me pregunten, y sepronuncien.Eso le facilitaba mucho más las cosasque renunciar sin más, porque pareceque la derecha explota esto como que…Fernández tuviera temor de que el tribunalde conducta política se pronunciara encontra. En conclusión hubiera sidomucho mejor que no hubiera renunciadoy hubiera ido él antes de que la mesapolítica se pronunciara.

Hay una serie de divergenciasimportantes entre el Movimiento deParticipación Popular y el Partido

Socialista, por lo menos desde el iniciode este gobierno.Usted se reunió hace unos días con JulioMarenales. ¿Cuál fue el motivo de esteencuentro?

Nos juntamos porque estamospreocupados por la unidad del FrenteAmplio y por la necesidad de tenderpuentes entre nuestras organizaciones.

Si se tienden puentes entiendo entoncesque admite la crisis política que se vivecon el MPP

No, no… que se tensionan (los puntes).Se producen tensiones muy fuertes

¿Producto de que cosas Gargano?

Producto de cómo se dan las cosas entremilitantes de uno y otro sector. Voy a ponerejemplos, no me estoy pronunciando; laley de caducidad y su derogación, haylegisladores pertenecientes a la 609, quedicen que no votan. Entonces no haymayoría. Y hay un pantano ahí de no saberpara donde se va.

Se habla de crisis política en el FrenteAmplio por muchas cuestiones. Peropuntualmente, cuando se analiza el casoFernández, se examina como unaestrategia para «pegarle» a TabaréVázquez. ¿Usted lo ve así?

No lo veo así yo. No creo que este en telade juicio Tabaré Vázquez en la gente delMPP. No me parece, no lo siento así. Esascosas se sienten en la piel, cuando seproducen.Un militante de muchos años sabe,incluso cuando se utilizan determinadaspalabras a que apuntan. Tuve laexperiencia de compartir el gobierno conMujica y con Bonomi, y nunca los viatacando a la figura de Vázquez.A mi me parece que las discrepancias seestán gestando por la forma en la que seestán llevando adelante algunaspolíticas.

¿Como vive el Frente Amplio la tensiónpolítica proveniente de la altaconflictivita laboral?

Ahí comparto el análisis de la senadoraConstanza Moreira.Ocurre que en este país, muy a pesarnuestro, la distancia entre los ricos y lospobres es cada vez más grande. Los ricosganan cada vez más, y en cambio la gentemarginada no sale de la marginación y

«cuando la torta es muy grande y se reparte mal entonces hay lío»REINALDO GARGANO:

«Los ricos g«Los ricos g«Los ricos g«Los ricos g«Los ricos ganan cada vanan cada vanan cada vanan cada vanan cada veeeeez mász mász mász mász más,,,,, y en y en y en y en y encambio la gcambio la gcambio la gcambio la gcambio la gente marente marente marente marente marginada no sale de laginada no sale de laginada no sale de laginada no sale de laginada no sale de la

marmarmarmarmarginación»ginación»ginación»ginación»ginación»los que ingresan al escalafón nacionallo hacen en escalafones muy bajos; sonformales pero ganan muy poco dinero.El problema es que cuando la torta esmuy grande y se reparte mal entonceshay lío.Aquí se plantea la discusión deredistribuir la riqueza que contemplen losreclamos de los que ganan poco.

¿Este es un gobierno justo Gargano?

Si lo es, trabaja con el sentido de que losmás infelices sean los másbeneficiados.

Sin embargo el secretario deorganización del Partido Comunista nosdecía que en este país no pagan máslos que ganan más

Eso es cierto y por eso hay que apuntar aeso. Yo lo digo también. Los que gananmás no pagan más y además protestany piden más. Piden que los derechos delos trabajadores sean eliminados, queno haya negociación colectiva y que bajenlos salarios.

¿Sigue convencido de que un tratado delibre comercio con los Estados Unidoses un mal negocio para el país?

Sigo convencido y a esta altura creo queesta convencido todo el Frente Amplio.

¿A Danilo Astori también?

Lo escuche en un programa de radio yexplicó las razones que llevaron alanterior gobierno a rechazar laposibilidad de conversar acerca de untratado de libre comercio, porque eraimposible.

Entrevista de Mariano TUCCI

«Fernández tuvieratemor de que el tribunalde conducta política sepronunciara en contra.En conclusión hubierasido mucho mejor queno hubiera renunciadoy hubiera ido él antes

de que la mesa políticase pronunciara.»



Rubens ARIZMENDIDoctor en Sistemas de Información

Periodista

Lo novedoso y escandaloso de lainformación proporcionada al mundopor Wikileks bajo la responsabilidadpersonal de Julian Assange debierahacer pensar a las Cancillerías y laspolicías secretas de todos loscontinentes acerca de cómo se logrópenetrar, acumular y difundir librementelos millones de informaciones y datosconfidenciales que se podrán ventilartodavía por algún tiempo ya que suintención manifestada es que en breveaparecerán más documentos secretosy “ de varios países”Aún cuando el hecho de asignar a unasola persona el hecho de la apropiaciónindebida de la totalidad de esosarchivos pueda presentarse como unúnico elemento causante de estadebacle teleinformativa , al periodistale causa extrañeza que en todos loscasos hayan dejado de funcionar losimprescindibles elementos deSeguridad Computacional que debenregir en estos casos y que se suelendesarrollar de infinitas maneras porparte de los profesionales de alto nivelresponsables de los sistemas y redesde comunicación .Las multinacionales y toda empresaque maneje informaciones sujetas aprotección poseen sistemas de mayoro menor complejidad para todos loscasos “secretos” que se requieran y noconocemos en la industria fiascos deesta magnitud. Tampoco es admisibleque los responsables de mantenerconfidencialidad en embajadas yconsulados de la gran cantidad desedes diplomáticas involucradas en elescándalo hayan podido en tal cantidaddejarse penetrar y liberar lo que nodebiera ser divulgado.Lo novedoso y escandaloso de lainformación proporcionada al mundopor Wikileks bajo la responsabilidadpersonal del periodista Julian Assangedebiera hacer pensar a las Cancilleríasy las policías secretas de todos loscontinentes acerca de cómo se logrópenetrar , acumular y difundir librementelos millones de informaciones y datosconfidenciales que se podrán ventilartodavía por algún tiempo ya que suintención manifestada es que en breveaparecerán más documentos secretosy “ de varios países”Las filtraciones hechas por Wikileaksde los Diarios de la guerra deAfganistán (Afghanistan War log) y delos Registros de la Guerra de Iraq (IraqWar Logs), denunciando delitosconsentidos por el Pentágono, hansupuesto para Assange una rigurosapresión mediática, diplomática y legal.Assange, como cabeza visible deWikiLeaks, se ha convertido en la nuevaimagen del periodista combativo, almostrar las infracciones de la guerracontra el terrorismo emprendida por elgobierno de los Estados Unidos y susaliados. El Pentágono ha dispuesto unequipo de 120 personas para frenar losefectos de sus fi ltraciones

argumentando que las filtraciones deWikiLeaks ponen en peligro la vida demuchas personas.Sin embargo, el periodista que ha dejadosu puesto de principal a su asistenteKristinn Hrafnsson , se vanagloria de suproyecto : “ No es algo para demostrar loexitosos que somos, más bien, eso temuestra el alarmante estado del restode los medios de comunicación. ¿Cómoes que un equipo de cinco personas hallegado a mostrarle al público la

información más reprimida, a ese nivel,que el resto de la prensa mundial junta?Es vergonzoso.”Igualmente ha dicho que “A diferencia deDinamarca y el Reino Unido, EstadosUnidos no ha abierto ni una solainvestigación, en cambio hace unainvestigación en forma agresiva contranuestra organización con amenazaspúblicas y la petición, que no hemosaceptado, de que destruyamos todos losdocumentos que poseemos. Si quiereser visto como un país creíble yrespetuoso de las leyes y de los derechoshumanos debe investigar las posiblesviolaciones.”En mi condición de sistematizador, mehago exactamente la misma pregunta delcomienzo de sus declaraciones. El tematécnico no parece llamar la atención. Auncuando el hecho – absolutamentehipotético -de asignar a una sola personala apropiación indebida de la totalidadde esos archivos pueda presentarsecomo un único elemento causante deesta debacle tele informativa, debieracausar extrañeza que en todos los casoshayan dejado de funcionar losimprescindibles elementos deSeguridad Computacional que debenregir en estos casos y que se suelendesarrollar de infinitas maneras por partede los profesionales de alto nivel y muybien pagados responsables de lossistemas y redes de comunicación .

Libertad de prensa y seguridadnacional

Las multinacionales y toda empresa quemaneje informaciones sujetas a

protección poseen sistemas de mayor omenor complejidad para todos los casos“secretos” que se requieran y noconocemos en la industria fiascos deesta magnitud. Tampoco es admisibleque los responsables de mantenerconfidencialidad en embajadas yconsulados de la gran cantidad de sedesdiplomáticas involucradas en elescándalo hayan podido en tal cantidaddejarse penetrar y liberar lo que nodebiera ser divulgado.

Este episodio de filtración de informaciónclasificada pone sobre la mesa la difícilcuestión sobre qué debe prevalecer: ¿lalibertad de prensa o la seguridadnacional?Diferentes teóricos políticos hanabordado este asunto, entre ellos el exdecano de la Facultad de Leyes de laUniversidad de Chicago, Geoffrey R.Stone. En un artículo titulado Freedom ofthe press v. National Security , el Dr. Stoneplantea tres categorías de secretos deun gobierno: en primer lugar menciona alos «secretos ilegítimos de gobierno».Este tipo de secretos tiene que ver con laincompetencia, mala conducta,corrupción y criminalidad de algunosgobernantes. Conviene que este tipo desecretos sean revelados por la prensapuesto que controlan los desmanes dequienes ejercen el poder, redundandoasí en el bien común. En segundo lugarestán «los secretos legítimos y de interésperiodístico», esta categoría se refiere alas cuestiones que pueden perjudicar laseguridad nacional pero que, a su vez,pueden ser útiles a la ciudadanía, demanera que es difícil escoger sipublicarlos o no. Finalmente, están los«secretos legítimos sin ningún interésperiodístico». Estos secretos perjudicanla seguridad nacional sin beneficiar, demanera alguna, a la ciudadanía.De los tres tipos de secretos de gobiernoexpuestos, los más difíciles de manejarson «los legítimos y de interésperiodístico», debido a que ponen sobrela balanza la Seguridad nacional pero altiempo el interés de la ciudadanía. Unapregunta que puede ayudar a resolver

esta situación es ¿a quién beneficiamás la publicación de documentossecretos de un gobierno, a la sociedado al adversario -sea político o militar-?La prensa puede hacerle un inmensobien a la sociedad, informando,generando reflexión y haciendocontrapeso a los poderes políticos yeconómicos, pero es cierto tambiénque una prensa mal orientada puede,de igual manera, hacer daño por mediode la desinformación y manipulación

del conocimiento. Siendo esto así, escada vez más necesaria una éticaperiodística afinada y con mayorinstitucionalización de los contenidospublicados por los medios. Ahora bien,¿quién debe institucionalizar? Al ser losmedios de comunicación un poder enla sociedad, debe haber unainstitucionalidad que busque que lainformación que éstos suministren seaverídica y beneficiosa para la comunidady que, además, no ponga en peligro laexistencia del Estado.Esta regulación de los medios debeprovenir de la sociedad y no delgobierno, puesto que la libertad deprensa es un rasgo intrínseco de lassociedades liberales, su limitaciónpuede generar más perjuicios quebeneficios debido a que lo que en unprincipio puede ser limitado arguyendola seguridad nacional, puedeeventualmente escalar y resultar en lacensura.Casos de filtración de informacióncomo lo sucedido con Wikileaks sonatípicos. Posiblemente el ejércitoamericano sufra las consecuencias deestas fi ltraciones, no obstante lasanción de las consecuencias de estapublicación deben provenir de lasociedad y no del gobierno.Aunque ésta no es la situación másdeseada, es mejor elegir el menor dedos males y, por lo tanto, conservar losprincipios democráticos y, a su vez, lalibertad de prensa.

Escándalo mundial¿Y la seguridad de los datos?



Ariel MOLLERAbogado. Ex Vicepresidente de OSE. Integrante delConsejo Editorial de OPINAR

Dante BUONOMOPeriodista . Abogado - Escribano

Mujica-Sendicfalta de transparencia

ocultación de millonarias pérdidasUna de las políticas directrices delFrente Amplio es la corrupción por“compra” simulada de votos. Lo que

antes criticaban como compra de votospor los políticos tradicionales hoy esobra exclusiva de los “tradicionalesfrenteamplistas”: ellos viven repartiendocargos a troche y moche, prebendas,dádivas, empleos, sinecuras, canastas,dádivas permanentes, sueldos (porsupuesto que sin trabajar), sosteniendoempresas semifantasmas, o empresaspermanentemente deficitarias,subsidios abiertos o escondidos etc.etc., pero no con plata propia, si no conplata del Estado, es decir, con nuestraplata, de los que trabajamos. Todamonedita sirve para la colecta de votosfrenteamplista.Hoy nos vamos a detenerespecialmente en ALUR. ¿Qué esALUR? Hay muchas respuestas: unastrónomo diría que es lo más parecidoa un agujero negro, es decir un puntoque absorbe todo lo que se le acerca yhasta la luz absorbe, nada se ve, perotodo lo traga. Un frenteamplista clásico(que se parece a un astrónomo puesvive en la luna de Valencia) nos dirá quees la promesa electoral del Frente de lapasada administración y la actual y almismo tiempo un homenaje al sueñode Raúl Sendic, (por la tierra y conSendic, era el lema de la marchamediática de los cañeros) y es unapromesa cumplida.Pero esta comprobado hasta el hartazgoque ALUR es inviable, que es un enormeerror, pero no lo quieren reconocer así.

Aún en las excelentes relaciones quese tienen en el MERCOSUR con Brasil,y con el Gobierno Brasilero, se persiste

en el error quetodos los meses“se come”: unhospital o un liceoo un complejo deviviendas. Si todoslos meses el dúoMu j i ca -Send i c ,uno comoPresidente de laRepublica y el otrocomo Presidentede ANCAP (dueñade ALUR) pierdende los dinerospúblicos unhospital, un liceo oun complejo deviviendas.Vamos a losnúmeros.En el año pasadoALUR ordenó elcultivo deaproximadamente6.000 hectáreasde cañaazucarera, cuya

rendimiento promedio fue de 55toneladas de caña por hectárea, cuandoen la región paulista el rendimiento porhectárea es de 86 toneladas: si, en laregión paulista el rendimiento es 57%mayor. Si, leyo bien en la región paulistala hectárea de caña rinde 57% más.Pero eso no es todo.Importa luego de cortada la caña cuales el rendimiento azucarero de lamisma.En ALUR es del 10,5%, pero en la regiónpaulista es del 12,50%, ES DECIR CASIUN 20% MAS.Si sumamos las dos desigualdades nosencontramos que estamos produciendocaña al menos un sesenta y ocho porciento mas cara que Brasil.Pero esto tampoco es todo. Resulta quenuestro costo de refinado y transportetambién es notoriamente más caro queBrasil, por lo que no seria extraño quenuestro costo final fuera el doble que elazúcar brasilero.ALUR y ANCAP ocultan las cifras decostos y los resultados economicos delemprendimiento. ocultan las perdidasque provocan, todo dentro de losnumeros generales de ancap.Señor Presidente de la República,Señor Presidente de ANCAP: laineficiencia y la falta de transparenciason origen de despilfarro y corrupción.Ustedes son responsables.Si hoy no hay jueces en Berlin, mañanalos habrá.

Hemos quedado preocupados por lavotación en la ley de “emergenciasanitaria“, por el tema de los médicosanestesistas.Las responsabilidades.Lo primero sería determinar claramentelas responsabilidades, para llegar a lasituación denunciada de la existenciade 4000 operaciones sin ejecutarse.Se trata de una situación entre ASSE, ylos anestesistas, los mencionadosgalenos, realizan su trabajo para todoel sistema sanitario, en Montevideo eInterior, incluyendo organismos delEstado como Banco de Seguros, Bancode Previsión Social, etc. Repito sólo paraASSE no trabajan.Por lo tanto el atraso de 4000operaciones equivaldría a días, muchosdías de atraso, calculando operacionespor día, y quirófanos involucrados, hansido calculados para ponerse al día enunos 570 días de trabajo. Se suponeque el atraso por lo menos se produjoen el mismo plazo promedial.Durante todo ese tiempo, lasautoridades gubernamentalesinvolucradas, ¿ que hicieron? ¿cualesfueron las medidas que adoptaron?, etc.La situación se dibujó al final de talforma, que parecía que si no se votabala ley de “ emergencia “ sanitaria, secometía un verdadero delito contra lahumanidad.No era así, puesto que han pasadovarios días de aprobada la norma a nivellegislativo, y el Poder Ejecutivo, yalgunos dirigentes de ASSE se jactande que la han “ cajoneado” en supromulgación, puesto que estánnegociando, quizás olvidando que porimperio constitucional y los artículos 137y 144 en diez días de enviada al PoderEjecutivo, igual queda vigente.Todo lo sucedido, no es placentero paraun régimen democrático, la ley puedeser declarada inconstitucional , violaconvenios de la OIT, y como hanmanifestado jurisconsultos derenombre, está dentro de lo que en laORGANIZACION INTERNACIONAL DELTRABAJO SE LLAMA DE TRABAJOSFORZADOS.Hay lectores, que seguramente sepreguntarán porqué? Muy simplemente,les diremos que a los Anestesistas queno son funcionarios de ASSE, no tienenvínculo alguno de trabajo con dichoorganismo, se les “ forzará “ a trabajarpara ASSE, durante por ej. El 20% de sutiempo, al salario que fije etc.Además se ha amenazado con la“extranjerización de la medicina”, loque es mucho más que un rumor, setrató de negociaciones directas, para

traer anestesistas del Mercosur, y otroshablaron de los cubanos., etc.Por todos estos motivos, nohubiéramos votado , este proyecto en elParlamento, creemos que se hainaugurado una nueva situación queinvolucra derechos a la libertad, a lalibertad de trabajo, que son bienessupremos de cada ser humano, y quelas situaciones planteadas no dabanlugar a este tipo de manifestaciónlegislativa.La mala gestión para llevar adelanteuna negociación por parte de unministro o pequeño grupo defuncionarios, no puede llevar al PoderLegislativo, a expresar una voluntad,que roza aspectos constitucionales,muy queridos a los uruguayos yuruguayas.Libertad, libertad de trabajo, libertad deexpresión, posible elección de donde ypara quien trabajo, están en la basemisma de los derechos humanos másíntimos.El interés general, no estabaamenazado, todo el resto de losservicios públicos, se prestaban y seprestan, los servicios privados de igualnaturaleza, se prestaban y se prestan,sólo existía conflicto entre ASSE y estegrupo de personas, no digo funcionariosporque no lo son, no son losanestesistas de ASSE, haciendo un paroa ASSE, son un grupo de profesionalesque no trabajan y no quieren trabajar porequis razones para ese servicio.Sabemos que estos temas sonpolémicos, pero si no podemos en estaneblina que nos está tocando vivir, verclaro el camino, tenemos que tratar deaclarar, de mediar, de negociar, deapoyar, pero hasta que el camino noestá claro, no votar , ni comprometer auno de los tres poderes del Estado, ensituaciones que puedan ser peligrosaspara la defensa de los derechos máselementales, ahora y siempre. La fepuesta en nuestros votantes, ennuestros representantes, es inmensa,su actuar, controlando, vigilando,denunciando, es imprescindible para lademocracia, y eso no se trata de “ponerpalos en la rueda”, se trata de que todoslos habitantes nos podamos sentirseguros de vivir en democracia.Esto de “ trabajos forzosos” y de “extranjerización de la medicina” no loencuentro incluido en nuestro textoconstitucional, el contrato socialnúmero uno.

No hubiera votado la leyde emergencia sanitaria



Hace unas semanas, escribí una cartadirigida al Sr. Presidente de la República,en la cual con todo respeto le«enmendaba la plana», al expresar él alos sindicalistas, que no pensabaimponer un «pachecato de izquierda».Sin petulancia didáctica, le expresé alseñor presidente que el «pachecato» noera ni de izquierda ni de derecha,haciéndole saber que el «pachecato» (siél se refería al período de gobierno delSr. Jorge Pacheco Areco) fue un estilo degobierno, donde el gobierno y el poderradicaban en una sola persona,en el señor presidente y que quizá elpresidente Mujica debería tener en cuentaese estilo de gobierno y ajustarse a él, aefectos de recuperar el poder que le hanretenido los sindicatos y el partidocomunista, pues el pueblo uruguayosiempre necesitó saber en quién radicael mando, quién lo ejerce y quién es elresponsable de timón que orienta la

dirección del País. Han pasado unosdías de mi carta y veo, sin petulancia y con agradable sorpresa, que elpresidente Mújica y su entorno estánorientando sus directivas con el particulary personal estilo del ex PresidentePacheco.Sin que les tiemble el pulso, se hadeclarado servicio esencial a lossectores en huelga de la IntendenciaMunicipal de Montevideo, y «dicen» queles descontarán los días no trabajadosde acuerdo a lo establecido en ladeclaratoria de esencialidad.Sacó a la calle a los militares para que,en una gestión patriótica, evitaran, consu accionar, una pandemia por causa dela basura abandonada por la intendenciacomunista y los sindicatos extremistas ypuso de rodillas a ADEOM y le maquillóla imagen a la intendenta gracias a lasFuerzas Armadas. Me queda la duda deporqué el señor presidente, no recurrió a

«Pacheco Vive» Jorge AZAR-GOMEZEx representante de Uruguay ante O.N.U.

Mail: [email protected]

los presos habilitados para una tarealibre o a los asalariados desocupadosdel plan «cobra desde ahora y votáme enel 2014» del MIDES o a los hurgadores,que muy bien les venían los pesos quela Intendenta comunista ofrecía parasubsanar su incompetencia.El señor presidente prohibió lasocupaciones de oficinas públicas porparte de funcionarios en conflicto,ordenando el desalojo inmediato porparte de la policía, lógicamente se olvidóde extender esa prohibición a los localesde empresas privadas, olvido que deberáenmendar a corto plazo.En su audición oficial, el presidenteinformó que tampoco le temblará el puñopara declarará estado de emergenciasanitaria que obliga a personal médicode las mutualistas a prestar atención enhospitales, ante la situación creada porla huelga de anestesistas y que traerámédicos de la región para que cumplanla tarea.Frente los perjuicios que causará unahuelga de los controladores aéreos, elseñor presidente anuncia que recurriránuevamente al patriótico servicio denuestras Fuerzas Armadas y declararáservicio esencial dicha tarea y lacumplirán integrante de la Fuerza Aérea,pese a la oposición del sindicato decontroladores aéreos, a quienestambién puso de rodilla.Lo mismo está pasando con el sindicatobancario, que está perjudicando elcircuito financiero con la afectación delclearing de cheques, que según lasautoridades bancarias es muy grave y yapiensan en declarar servicio esencial lafunción, también a muchos les ha vueltoa la memoria cuando en una situaciónsimilar, el Gral. Seregni, en patriótica

gestión, encabezó y organizó lamilitarización y acuartelamiento del funcionariado bancario, y al respectoestán actualizando información.El presidente Mujica ha dicho que nodialogará ni tranzará con sindicalistassediciosos y extremistas que intentandesestabilizar las instituciones, de lamisma manera que el ex presidentePacheco no tranzó con los terroristas quetambién intentaban desestabilizar lasinstituciones, que hoy tienen laobligación de proteger.Habilmente el presidente Mujica, quebróy humilló al sindicalismo uruguayo ,ubicándolos en grupos de sediciosos,extremistas u oficialistas.Sólo me queda decirle al presidenteMujica, que el ex presidente Pacheco,además de eliminar los conflictos,siempre les encontró solucionesrazonables que terminaron con ladisconformidad.Me permito sugerirle al presidente Mujicaque se interiorice mas sobre el estilo degobierno del ex presidente Pacheco, nole hablo de ideologías, le hablo de estilosy verá que la gestión se le hará más fácily siempre será dentro de la Constitucióny las leyes y en todo momentorespaldado por el Parlamento.Hoy más que nunca vemos que la gestiónde Pacheco dejó su huella y que elpresidente Mujica, sin complejos, la estásiguiendo.Con su estilo y su personalidad, hoy el presidente Mujica nos está diciendo queaún «Pacheco vive».Presidente Mujica si Ud. sigue el ejemplode Pacheco, como lo ha hechoúltimamente, seguro que concretará ungran gobierno......délo por hecho.

José Luis ITUÑOPeriodista

Era lógico. Lo que algunos años atrásera «lepra» de los demás ahora es«lepra» propia.La coalición política que se encuentraal frente de nuestro país, hacomenzado a experimentar ya, el lógicodesgaste de gobiernocon peleas y desencuentros de todotipo, con la variedad que ya se gastó uncambio de aceite en 2009 y tal comoviene la cosa, tengo mis dudas que en2014 tolere otro cambio.A todo ello debe sumársele la baja depopularidad del presidente Mujica, queanda por los pasil los de la TorreEjecutiva con hilo y aguja, remendandotodo tipo de roturas y rajaduras varias.No es fácil, recuérdese que la fuerzade gobierno es una coalición departidos, a diferencia del PartidoColorado o el Partido Nacional (queaunque también tienen sus líos) almenos son partidos monolíticos, y esacondición de coalición es la que la

somete a la picadora de carne, cuandoen el seno de la coalición haypensamientos tan disímiles.Claro que como contrapartida, losmilitantes de izquierda en Uruguay y enel mundo, tienen una característica: sonsoldados que responden casisistemáticamente a los lineamientos delas cúpulas, a veces hasta yendo contrasus propias ideas.Esta máxima de acatar todo, últimamentese vio atacada cuando algunossenadores de la coalición anunciaron suvoto en contra de la derogación de ladenominada Ley de Caducidadentendiendo que la propia ciudadanía endos oportunidades ya había decidido noderogarla.O sea, esta fue una señal de que lasórdenes políticas, por encima de laspropias ideas, no están siendorespetadas y eso puede ser letal parauna fuerza política acostumbrada a pegarpuñetazos sobre la mesa y desparramar

militantes.

Mutis por el Foro

Paralelamente a esta realidad, el FrenteAmplio sufrió un fuerte golpe con larenuncia del ex canciller GonzaloFernández, enviado por la Mesa Política,que es uno de sus máximos órganosejecutivos, a un tribunal de conductapolítica.El veterano dirigente había sido sometidoa la picota política, acusado de haberdefendido a un ex gerente del grupoPeirano y haber actuado haciendo lobbypara derogar un artículo, que a la postrelo dejó en libertad, junto a los exbanqueros que se beneficiaron de taldecisión parlamentaria.Ahora Fernández se hace el «granofendido» y pega un portazo porquesegún él mismo ha declarado «noencuentra garantías».Claro que la pregunta es hasta lógica,

¿más garantías que las que puedeofrecer un tribunal ético?. Lo que ocurrees que Fernández al igual que muchosdirigentes frentistas, están convencidosque el mundo actúa en su contra. Creenque todo lo que ellos hacen y dicen estábien y que todo lo demás es basura.Antes éramos los colorados lospuchimball, ahora la cosa es másamplia, la culpa de todos lo males latiene la derecha uruguaya. El tema seríaver si la derecha uruguaya existe (almenos con al fuerza para debilitar algobierno) o si son ellos quienes lamantienen vivita y coleando para tenerexcusas ante algunos disparates.

El Frente Amplio se quedósin cambio de aceite



¿Qué valoración política hace del añoque culmina?

Es un primer año, que se destina apreparar el gobierno quinquenal, porqueel producto político mas importante es laley de presupuesto, que con sus 860artículos dota con recursos los próximosaños. Yo creo que eso es lo másimportante, porque ahí adentro están lasmodificaciones más relevantes de lo queva a suceder en el país.En realidad desde el punto de vistapolítico, funcionamos con los recursosdel gobierno anterior y con lasestructuras institucionales del gobiernoanterior.Así que lo veo como un año depreparación. Y en ese marco huboalgunas prácticas y conceptos que sonnovedosos. Por ejemplo, la relación,partido de gobierno-oposición. Esocambió radicalmente en el país. No solopor la inclusión de la oposición encargos de dirección, sino porque estocrea un clima distinto. Las comisionesinter partidarias creo un clima político deinteracción.Ya no hay una zanja donde de un ladoesta el oficialismo y del otro está laoposición, sino que hay un país sobre elcual se opina.

Sin embargo, en el transcurso del añohan existido una serie de sucesos en lainterna del gobierno y en el FrenteAmplio; tanto Gargano, como FernándezHuidobro han hablado de crisis políticaen la izquierda. ¿Qué opinión tieneusted?

Que las diferencias entre AlianzaNacional y el Herrerismo son mucho másgrandes que las existentes en el FrenteAmplio, esa es mi opinión política. Creoque hay una exageración en lavisualización de la interna del FrenteAmplio, en el sentido de ponerle la lupaa las diferencias políticas que existen quepara mi no se justifica.El Frente Amplio tiene desde su origenuna estructura diversa. Desde el primerdocumento que se firmó se acordaba elcompromiso de acción… sectorespolíticos con distintos proyectos finales.¿Cómo puede explicarse entonces que

Oscar de los Santos ¿precandidato del MPP?

«Que Saravia se vaya con los blancos»

el partido demócrata cristiano y el partidocomunista estuviera desde el origen?.

La pregunta es pertinente porque enanteriores publicaciones hemosdialogado con Víctor Vaillant, JorgeSaravia, Eleuterio Fernández Huidobroy Reynaldo Gargano y todos hancoincidido de que existen serias

dificultades políticas dentro del FA.Saravia y Vaillant han ido un poco máslejos, (Saravia un poco más) y se hadicho que el MPP no cumplió con losacuerdos con los cuales «nos trajeronde los partidos tradicionales».Aparentemente las figurasimportantes…

Estas no son figuras importantes decosas importantes.¿Quién es Saravia, quien es FernándezHuidobro, quien es Vaillant? Son todosgrupitos chiquitos.Saravia dice que no se cumplieron loscompromisos originales con los cuales

vinieron de los partidos tradicionales,¿eso dice él?, bueno entonces que sevaya a los partidos tradicionales.Eso es una lectura política que hace él,tiene que defender él esa lectura política,yo discrepo con eso, jeje, obviamente.

La conducción del Frente Amplio ha sidotraumática por los sucesos de público

conocimiento que han desatadopolémica en el transcurso del año.Ustedes han propuesto un nuevomecanismo de elección delpresidente…

Si, para mi el funcionamiento orgánicodel Frente Amplio ha tenido dificultadesimportantes por lo siguiente; el Frentees una coalición de distintas fuerzaspolíticas, y un movimiento de estructurasde base.Todo esto tuvo una manera de funcionarhasta que el Frente llegó al gobiernonacional. Porque en realidad el centrode la actividad política fue una

Ernesto Agazzi ha sido un referente a veces silencioso aunque jamás ajeno a la crisis de identidad de lacalificada «colcha de ratazos» que como coalición de partidos, padece el Frente Amplio. Es oriundo del

departamento de Canelones e Ingeniero Agrónomo de profesión. Actualmente es Senador de la República yfue el ministro sustituto de José Mujica durante la administración de Tabaré Vázquez. Pertenece al

Movimiento de Liberación Nacional - Tupamaros, al Movimiento de Participación Popular (MPP) y al FrenteAmplio. El 3 de marzo del 2008 Agazzi asumió la titularidad del Ministerio de Ganadería, cargo que abandonóel 5 de octubre de 2009 para dedicarse plenamente a la campaña política. Dicen que es junto con la primera

dama, la voz del presidente Mujica en el Parlamento Nacional. En diálogo con el semanario OPINAR, ellegislador dijo que el intendente de Maldonado, Oscar De Los Santos puede ser una opción interesante de

cara a las presidenciales y recomendó al senador Jorge Saravia que vuelva al Partido Nacional.

acumulación de carácter político paraganar las elecciones.Y no hemos reflexionado en profundidaden cómo funciona esa estructuraheterogénea después que somosgobierno. Y eso es un debe que tenemos.Hemos tenido un funcionamiento massectorial que como Frente Amplio.La alianza macro que es el Frente Amplio,ha ido perdiendo peso y estructura frentea cada uno de los partidos que lo integran.En la conducción de Seregni, de TabaréVázquez, cuando los momentos políticoseran otros, teníamos dirigentes fuertesque respaldaban el todo. Lo que hasucedido en los últimos tiempos, es queno hemos tenido dirigentes fuertes quecondujeran el todo que tuvieran unacondición estratégica. Y sí hemos tenidoresponsabilidades muy grandes dondecada uno de los grupos s ha tenido susministros, destinada a esa tarea tancompleja.Perdimos calidad de militancia políticapara hacer andar la coalición. Y eso es loque esta en discusión ¿cómofortalecemos ese conjunto?.

¿Se ha quedado sin recambio el MPP?

No. El recambio que tiene el MPP sontodos los militantes que tiene en todo elterritorio nacional.

Me refiero a la conducción, al liderazgo

Yo creo que no. El MPP tiene un liderazgocolectivo; un grupo grande decompañeros que tiene inserción endiferentes lugares. Que por ahora sonpersonas poco conocidas…

¿Se piensa en Raúl Sendic comoprecandidato del sector?

Eso ya va a venir. Por ejemplo, ¿quiénsabía quien era De los Santos que salióintendente de Maldonado?. Yo creo quees una figura interesante. Es una figurapolítica que va a tener un desempeñonacional… y nadie lo mira mucho. Yoestoy poniendo atención en cómo asumirresponsabilidades políticas que vienende distintos lados y que los hace madurar.Y esa es la cantera.

Entrevista de Mariano TUCCI



El 12 de octubre la Casa de Residentesde Flores en Montevideo cumplió susprimeros 30 años de vida, 30 años devida y no de mera existencia.No es mi intención hoy hacer un relatode esas ricas tres décadas, llenas debuenos y gratificantes momentos, ytambién de los otros, pues la Casa noescapa a las complejidades propias dela naturaleza de todo colectivo humano.Dicho relato está registrado en sucesivaspublicaciones de la institución, con lascaracterísticas inherentes a quienes hanasumido esa tarea en cada circunstancia.Y es muy bueno que así sea, pues ellova constituyendo la amalgama quesolidifica, al tiempo que le da identidad,perfil propio, continuidad y proyección enel tiempo.Desde que mis ancestros étnicos leaportaron a la humanidad la invencióndel cero, los milenios, las centurias, losdecenios y sus respectivas mitades senos presentan cargados de unsimbolismo al que nos resulta casiimposible escapar. Y nos lleganinundando nuestros espíritus desingularísimas necesidades de“festejos” o “celebraciones”, y nuestrasmentes de “propicias ocasiones para elbalance y la reflexión”.De eso se trata hoy: de actividades variasy de algunas ideas.En cuanto a las actividades, nospropusimos asumir el desafío de un cicloque combinara lo social, lo deportivo ylo cultural, algunas en Montevideo yotras en nuestro Departamento, no sólopensando en dar satisfacción a lossocios que a lo largo de años contribuyenal sostenimiento de la Casa en ambosterritorios, sino también porque nos‘sentimos residentes de Flores enMontevideo’ pero al mismo tiempo y sinposibilidad de un parteaguas, seguimossintiéndonos ligados al ‘pago chico’ sinmenguas operadas por la distanciageográfica. .Así, dimos el puntapié inicial el domingo24 de octubre, con un Gran AlmuerzoCriollo en las amplias instalaciones deCambadu, en el que participaron 420personas, coterráneos que sereencontraban después de muchosaños, familiares y amigos, que viven enMontevideo unos, que llegaron desde elterruño, otros. Y un final “de aquellos”,con la Capenamamvi a todo ritmo y la

gente bailando acielo abierto, casicasi hasta la caídadel sol...Desde que empezóa cobrar cuerpo,hace unos meses,la idea de queTrinidad podía ser laSede del 17ºC a m p e o n a t oS u d a m e r i c a n oFemenino Sub 15de Básquetbol, laComisión Directivade la Casa deR e s i d e n t e s

entendió que no podía estar al margende este gran evento y decidió adherir almismo a través de la entrega de unpergamino personalizado a cada una delas jóvenes uruguayas y a los integrantesdel cuerpo técnico, más allá de suubicación en la tabla de posiciones,delicados pergaminos realizados, comono podía ser de otra manera, por unaartesana floresina. Y la fiesta estupendaque se vivió en el Polideportico ‘CiriacoLópez’ de nuestra ciudad, orgullo detodos los floresinos, el sábado 20 por lanoche, con la vibrante final entre losequipos de Brasil y Argentina y la posteriorentrega de premios, quedará en nosotroscon un inconfundible sabor a terruño, alauro conquistado por los organizadoresno con la pobre mentalidad del no sepuede, sino con la riquísima cultura del ¡¡SI, PODEMOS ¡!El viernes 26 y el sábado 27 de noviembreorganizamos, con un importante apoyode la Dirección de Cultura de laIntendencia de Flores, dospresentaciones del elenco de la ComediaMunicipal de Flores en el Teatro Anglode Montevideo, con la puesta en escenade la obra de F. Rodríguez “Julieta yRomeo en el Geriátrico”, bajo la direcciónde Daniel Videla, con una numerosaconcurrencia que aplaudió de pie alfinalizar las mismas. En esa ocasión, enla cena de camaradería que la Casaofreció a los integrantes del elenco ennuestra sede social, la ComisiónDirectiva entregó un obsequio artesanala nuestro coterráneo Daniel Videla, enexpresión de reconocimiento a sus 40años de fecunda trayectoria artísticanacional e internacional.. .Desde el lunes 6 al domingo 12 dediciembre, coincidiendo con las fiestasde fin de cursos en las escuelas, serealiza en el Hall del Cine Plaza unaMuestra de ferromodelismo enmovimiento, a cargo de la Asociación‘Ferroaficionadoss’, que tiene su sedeen nuestra Casa. Se trata de una Muestraampliada de la que se exhibiera en lavieja Estación Central de Montevideo elpasado Fin de semana del Patrimoniohabiendo recibido la visita de más de 6mil personas.Para el sábado 18 de diciembre hemosprogramado doble actividad. En la tardehabrá una demostración de básquetbolde los jóvenes de ONPLI en sillas de

ruedas. En la noche, en la sala mayordel Cine Plaza, la Orquesta SinfónicaJuvenil del Ministerio de Educación yCultura, con la dirección del consagradoMaestro Paolo Rigolin nos ofrecerá unode sus excelentes conciertos.Y el domingo 19 de diciembre cerramosel ciclo de actividades con las quecelebramos el 30º aniversario de la Casa.Será una prueba de Triatlón con puntajepara el campeonato nacional, por lo queprevemos una nutrida participación deatletas de distintos puntos del país, paracuya organización contamos con lacolaboración del Círculo Policial y, unavez más, de la Intendencia. de Flores.Obviamente, nada de esto hubiera sidoposible sin el aporte invalorable de laIntendencia de nuestro Departamento ydecenas de instituciones,organizaciones, empresas y personas deFlores, también de Montevideo, así comoel muy importante apoyo institucional delMEC con su resolución de declarar de‘Interés Cultural’ y la Junta Dptal. deFlores con su resolución de declarar de‘Interés Departamental’, las actividadescomponentes de la celebración del 30ºaniversario de la Casa de Residentes.Hasta aquí el calendario de lo organizadoy lo proyectado.Estos 30 años no son sólo la sucesiónde lo transcurrido en su día a día, conmomentos y sabores, como lo hemosdicho, dulces, agridulces y amargos.Encierran una riquísima experiencia decientos y cientos de coterráneos yamigos, riqueza constituida por laparticipación de todos y cada uno enactividades por naturaleza asociativa,motivadas no en la búsqueda de un lucropersonal, sino en las necesidadesafectivas, de convivialidad, del frondosomundo de la sensibilidad humana. LaCasa vive por los aportes de sus socios,tanto de Montevideo como de Flores, claroque sí, pero también por su capacidadde convocatoria (en la fiesta de los 25años participaron 350 personas, en la delos 30, el pasado 24 de octubre,participaron 420 personas, paramencionar tan sólo 2 ejemplos). Y laCasa vive además por lo que ella brinda,acogiendo de mil maneras a quien lonecesite, desde jóvenes y voluntariososestudiantes hasta mayores conproblemas de salud.Y algo más. En aquel Uruguay de hace30 años, de carreteras de balasto,comunicaciones telefónicasinterdepartamentales que a vecesdemoraban 1 día, ni qué decir de lasinternacionales..., sin teléfonos móviles,con muy pocos televisores blanco ynegro, sin computadoras, sin internet, losespacios de encuentro de la gente delInterior en Montevideo se imponían comouna exigencia. Hoy, lo sabemos, losentimos todos, los cambios se hanproducido a ritmo de vértigo, en el mundoy en nuestro Uruguay. Y ha sido unenorme desafío poner al día en fines yactividades a la Casa de Residentes.En la publicación que editamos al cumplir25 años, decíamos: “A lo largo de estos

25 años ha sido posible consolidar unespacio, un lugar de encuentro y re-encuentros de viejos compañeros deestudio, de trabajo, de antiguos vecinos,de viejos y nuevos amigos. Un lugar dealegrías y de melancolías. Y tambiénhemos trabajado para que no sólo fueraun lugar sino algo lo más cercano posiblea un hogar para quienes, con susdificultades económicas a cuestas,deben volcarse a Montevideo a veces pordías, otras veces por períodos másprolongados, empujados por motivos desalud, trabajo, estudio, deporte.” Y másadelante decíamos: “Sin apartarnos unápice de lo que hasta ahora haconstituido la labor, la función, que laCasa ha realizado, seguramente elcamino a recorrer esté pautado de másen más por una progresiva participaciónen un espectro más diversificado deactividades de nuestra comunidad,contribuyendo así de una manera activaal enriquecimiento de su tejidoasociativo.”Por ello participamos activamente en losfestejos de los 200 años del nacimientodel pueblo “Los Porongos”, organizandouna posta a pie que unió nuestra sedesocial con la Plaza Constitución denuestra ciudad, al tiempo de realizar lasgestiones para contar en dichos festejoscon algunos números artísticos, talescomo la Banda de la Escuela Nacionalde Policía o el Grupo Ecuestre “Andresito”.Por ello hemos participado de maneraactiva juntando fondos para aportar a lacolecta que posibilitara que el HospitalDr. Camacho de nuestra ciudad cuentehoy con un moderno tomógrafo para todala zona. Por ello también trabajamosfuerte hace 2 años colectando más demil libros en editoriales y librerías deMontevideo, a lo que se sumaronprofesores coterráneos jubilados ycolegios del prestigio del ElbioFernández, para ser entregados al Liceoy a la Escuela de Ismael Cortinas, enocasión de los 100 años de ésta.También por ello este año, en la granfiesta que hicimos en Cambadu el 24 deoctubre, organizamos una rifa cuyoresultado será entregado en su totalidada los padres de la niña Natalia Rodríguez,como un pequeño aporte al tratamientode la enfermedad que la aqueja.Y es con satisfacción que recibimos lainvitación de la Dirección de Cultura dela Intendencia de Flores para formar partede la Comisión Departamental deFestejos del Bicentenario del inicio delproceso de independencia de Uruguay.Es con responsabilidad que en ellaparticiparemos y allí volcaremosnuestros aportes. .En eso estamos. Con una preciosacamada de muchachos jóvenes en laconducción de la Casa, ese es el caminotrazado, ser cada día más un activocomponente del entramado de nuestracomunidad departamental.

Casa de Residentes de Flores

Parte del entramadode nuestra sociedadLic. Kimal AMIR PERTZEL



Alguna vez el máximo líder históricocolorado José Batlle y Ordóñez sostuvoque la política no es el arte de ganarelecciones, sino que es el camino por elque hacemos realidad nuestrosideales...o por lo menos lo intentamos(esto último es un agregado personal).Nunca en la historia política moderna delpaís un partido llegó al gobierno con unbagaje tan rico y variado de ideales yprincipios como el Frente Amplio. Habíade todo: desde los que están a favor dealgo, hasta los que están totalmente encontra de ese algo. Por su propiaestructura interna, la coalición deizquierdas se mostraba como un fecundomanantial de ideas. Desde los principiosmarxistas del PCU y del PS, pasando porel nacionalismo revolucionario del MLNhasta el liberalismo de izquierda deAstori (por citar a los principales), sepodría realmente creer que, con lasriendas del poder en sus manos (PoderEjecutivo más 52% del Poder Legislativoen el gobierno de Vázquez), «se iban aremover las raíces de los árboles»(Tabaré Vázquez dixit).Sin embargo, para la mayoría de losorientales el cambio más notorio en esteprimer gobierno frentista parece ser... eldel propio FA.

Tiempos Viejos

Desde el fundacional 5 de febrero de1971, el FA no paró de crecer hasta eltriunfal 31 de octubre de 2004.Ya en 1994 estuvo tan sólo a 32.000 votosdel triunfo, que finalmente se lo llevó elPartido Colorado. La reforma de 1996 leprivó de ganar en el 99, pero de todasmaneras se consolidó como la primerafuerza política del país con un 7% másque el PC y 17% más que el PN.Con la ayuda de la crisis del 2002 y elaporte de más de 30.000 votos foráneos,el triunfo en las elecciones de octubrede 2004 era una cuestión de tiempo.Veamos como evolucionó electoralmenteel FA en comparación con los PPTT desde1971.

71 84 89 94 99 04PPTT81.1% 76.2% 69.2% 63.5% 55.1% 44.7%FA18.3% 21.3% 20.0% 30.2% 39.6% 50.4% Sin dudas que una multicausalidad defactores causaron este estado desituación. Analicemos algunos.

Factores Sociales: la renovacióngeneracional en su inmensa mayoría hasido captada por el FA. Las generacionesde 30, 40 y 50 años son su gran soporteelectoral. A su vez el FA se ha vuelto elmás tradicional de los partidos: los hijosde padres frenteamplistas son muchomás fieles al apego electoral de suspadres que sus «colegas» de padres delos (a esta altura) mal llamados PPTT.Esto es una clara consecuencia de laincidencia cuasi monopólica de laizquierda en la educación, elsindicalismo y la militancia social. A laconvencida actitud de la izquierda losPartidos Fundacionales le opusierondesidia. El resultado no podría ser otro.Factores Económicos y Políticos: loscíclicos períodos de crisis de la economíauruguaya fueron como agua para elchocolate para el discurso, la estrategiay la acción del FA en la oposición.Con el retorno de la democracia y elingreso de grupos moderados a laestructura del FA (especialmente el porentonces intendente de Cerro Largo, NinNovoa) conformando el Encuentro

Progresista, se dió un inmenso salto enposibilidades electorales: el FA se hizoatractivo a clases sociales en otrostiempos impensadas. Es por ello quehace ya algunos años que no sorprendea nadie ver lujosas 4x4 con pegotinesde ese partido. El aporte de reconocidos(y moderados) economistas como Astoriy Cancela sumado a borrar delvocabulario partidario palabras comoexplotación, imperialismo y reformaagraria, terminó por mostrarlo como unpartido multiclasista tanto a nivel socialcomo ideológico.A nivel político la reforma del 96 fue panpara hoy y hambre para mañana para losPPTT: si bien impidió el triunfo ensegunda vuelta del FA en el 99, eliminóde la ingeniería política elementos vitalesen el rastrillo electoral de estos partidos.Liquidar la Ley de Lemas y la famosa«cooperativa» de votos para diputadosfue nefasto para los intereses electoralesde los hoy partidos opositores:prácticamente eran las únicas formas decompetir contra los factores sociales quemaneja la izquierda reseñados másarriba (enseñanza, sindicalismo ymilitancia social).Factores Ideológicos: han sidofundamentales en el proceso históricodel FA.Hoy por hoy el FA se ha vueltoprácticamente monopólico para los quese definen de izquierda. Sólo el PNcompite en un muy esmirriado espacio.Según investigación de MPC de Julio2004, el 31% de los uruguayos se definedentro de esa familia ideológica. Esosignifica que el FA comienza cualquierproceso electoral con ese piso devotantes. Casi nada. Este es uno de losgrandes temas de estrategia electoralpara los PPTT de cara al futuro: romperese monopolio.

El FA hoy:Los que estamos a favor y los que

estamos en contra

Este breve análisis de la fuerza políticade gobierno para entender la razón desu éxito electoral se confirma con unestudio hecho en setiembre de 2004 porMPC sobre cómo se auto definíanideológicamente los votantes deentonces del FA que aclara más lascosas:

Izquierda 40%Centroizquierda 18% Extrema izquierda 7% Centro 19%Derecha 4% No Sabe/ Sin Identificación 12%

Según el cuadro vemos que el FA albergóen Octubre 2004 a un 35% de votantes(más de la tercera parte) que no sedefinen dentro de la izquierda.Así son las cosas.Pero entender al FA no solo pasa por sumimetización con sentido electoral,especialmente desde que Vázquez lemarca el ritmo y provoca corrimientosideológicos como el analizado en elcuadro precedente que explica el éxitodel 2004.La naturaleza genética del fa es muchomàs profunda, y es, en realidad, laverdadera causa de su èxito electoral. porlo menos, hasta llegar al gobierno.El FA es un partido ùnico en el mundo yaque puede ser una cosa y su contrario almismo tiempo.En esa extraña conformación superahasta la dialéctica marxista: lograsintetizar los opuestos más irreductibles:cristianos y ateos, comunistas y liberales,

revolucionarios y demócrata-burgueses,empresarios neoliberales y sindicalistasmarxistas...En esto hay que reconocerle al FA unmérito inigualable para otrasformaciones políticas del Uruguay:encierra en sí mismo todo el espectropolítico-filosófico-ideológico existente enel Uruguay.De ahí que su incidencia es casi absolutaen la clase intelectual, sindical, en laeducación, en los movimientos sociales,y lo es cada vez más también en lacomunicación, especialmente aquellaque corresponde al Estado.Lo único que no parece corresponderlees la definición clásica de Partido: es unTOTAL.Mientras el Nacional, el Colorado, elIndependiente, el Cívico, son partidos,representan partes, el FA es un TOTAL:abarca todo.Pero, entonces, qué es SERFRENTEAMPLISTA?Veamos..

Ser frenteamplista es:

Seguramente hay más conceptos, todosfundamentales en el accionar político decualquier partido, y que para cualquierotra formación política uruguaya seríaimpensable una contradicción en tan sólouno de esos conceptos. El FA las tiene atodas!

El cambio por el cambioEn la investigación de opinión pública deMPC en relación a los 39 años del FA y asu primer aniversario en el gobierno(Investigación realizada en abril de 2010)el proceso de cambio de la izquierda,según la mayoría de los uruguayos, seacentuó aún más desde que asumió elgobierno.Los números no dejan de ser llamativos:

Ficha TécnicaEncuesta probabilística de hogares conselección aleatoria, estratificada porzonas, división de género y franjasetarias. Todo el país.Universo: personas mayores a 18 años.Tamaño Muestral: 850 encuestas.Margen de error esperado: no mayor al3.7%Reactivos aplicados y resultadosobtenidos:1) Para Ud. el FA en el gobierno cambiórespecto a cuando era oposición?

MUCHO 28% ALGO 36% NADA 19% NO LO TIENE CLARO 17%

2) (Entre los que respondieron que el FAcambió «mucho» o «algo») Ese cambioUd. cree que en relación a la acción delFA en el gobierno

LO BENEFICIA 52% LO PERJUDICA 33% NO LO TIENE CLARO 15%

3) Independiente de su voto e inclinaciónideológica, Ud. cree que el FA hoy es unpartido de:

IZQUIERDA 47%CENTRO 32%DERECHA 6% NO LO TIENE CLARO 15%

4) En este primer gobierno del FA Ud. creeque el país:

CAMBIÒ MUCHO 12%CAMBIÒ ALGO 11%SIGUE IGUAL 25%EMPEORÒ 20%NO LO TIENE CLARO 12%

Recuerdos del futuroQueda muy claro que más allá de laacción de gobierno y la acción políticadel FA, EL COMÙN DE LOS URUGUAYOSYA LO PERCIBE Y DEFINE COMO UNPARTIDO TRADICIONAL MÀS.Desde ese lugar, sumado a lasespeciales “características genéticas”que he analizado anteriormente y que lodiferencian notoriamente de suscompetidores, el FA hoy se encuentra enuna posición muy ventajosa respecto alos PPTT, justamente por su condiciónde PARTIDO TOTAL.Lejos estamos de ser cultores deloráculo de Delfos (al revés de algunoscolegas) para saber como será elderrotero de este segundo gobierno delFA en los próximos años.Lo que sí parece lógico suponer es quelas contradicciones que lo hancaracterizado seguirán existiendo, nosólo por la dinámica situacional sinoespecialmente por su propia estructura.Hoy por hoy su imagen en la opiniónpública se balancea (aunque siemprecon tendencia a la baja) entre los logroseconómicos a favor y los casos decorrupción y peleas internas en contra.Tiempo de exposición más temas deinterés es una muy buena ecuación parael marketing político.En tan sólo un gobierno, la izquierdademostró que una cosa es ser oposicióny muy otra oficialismo.El poder, mucho más que el gobierno,siempre ha sido su verdadero objetivo.El objetivo condiciona losmedios...deberían algún día aprenderque en realidad los medios son los quedefinen a los objetivos. especialmente,en democracia.

«Un partido conuna estructuraglobalizadora y

con capacidad demimetizarse a las

situacioneshistóricas y almanejo del

poder»

ESTAR A FAVOR ESTAR EN CONTRA

TLC TLCTIFA TIFADESPENALIZAR ABORTO ESPENALIZAR ABORTOFMI FMILEY DE CADUCIDAD LEY DE CADUCIDADDESP. MARIHUANA DESP. MARIHUANAPLANTAS DE CELULOSA PLANTAS DE CELULOSAFFAA FFAAREFORMA AGRARIA REFORMA AGRARIAREVOLUCIÓN ARMADA REVOLUCIÓN ARMADACOMERCIAR CON EEUU COMERCIAR CON EEUUCOMUNISMO COMUNISMOFIDEL CASTRO FIDEL CASTROMONOPOLIO ESTATAL MONOPOLIO ESTATAL.OCUPACIÓN EMPRESAS OCUPACIÓN EMPRESASVOTO SECRETO SINDICAL VOTO SECRETO SINDICALPRIVATIZACION MUNICIPAL PRIVATIZACION MUNICIPAL

REELECCIÓN PRESIDENTE REELECCIÓN PRESIDENTE

Solo quien conoce la realidad puede adueñarse de ella.

Frente Amplio:el Peronismo a la UruguayaNery PINATTO

Director Consultora MPC


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARen un país de primera ...

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SOLUCIÓN AL 20% Fue aprobado elproyecto que permite obligar a losanestesistas a trabajar en salud públicauna quinta parte del tiempo que dedicanal sector privado. «Hay un conjunto degente que está haciendo el daño másgrande al ideal de Universidad: cuando

un pequeño grupo aprovecha el esfuerzoque la sociedad hace en su formaciónpara pensar exclusivamente en suprivilegio personal, son todo el país y laUniversidad los que sufren mucho»,manifestó ayer el rector de la Universidadde la República (Udelar), RodrigoArocena, en un acto de graduación de500 médicos, en referencia a la actitudde los anestesistas. Según informó elportal de la Udelar, Arocena declaró que«la ciencia sin conciencia es la muertedel alma» y convocó a los médicos reciénegresados a «mostrar que la enormemayoría de los graduados de la Udelaren general, y de la profesión médica enespecial, quieren ser servidores de lapatria», al t iempo que cuestionó aquienes «consideran que un títulouniversitario es una patente de corsopara exigir condiciones y privilegiosdesmesurados». En el mismo acto, eldecano de la Facultad de Medicina,Fernando Tomasina, cuestionó a quienesplanteaban establecer cupos al ingresoa la Universidad y afirmó que «menosmal» que eso no sucedió, «porque hoyno tendríamos el número suficiente demédicos para dar la respuesta que elSistema Nacional Integrado de Saludestá planteando». Luego declaró que«esta sensibil idad de entender losproblemas sanitarios como unaemergencia» es «bienvenida» en lamedida en «que se habiliten los recursosnecesarios para poder dar respuesta aestos problemas». Concluyó que elJuramento Hipocrático establece que losmédicos son «trabajadores por la vida»y deben ser «extremadamenterespetuosos de aquel que estásufriendo». LA DIARIA 17.12.10

ADEOMIZADOS Sindicatos«combativos» llaman a conformar unacorriente que confronte al gobierno y al

PIT-CNT. Entre 200 y 300 personas sereunieron ayer en la explanadamunicipal, en un acto «clasista ycombativo» de apoyo al conflicto quelleva adelante ADEOM y en contra delgobierno nacional, departamental y ladirigencia del PIT-CNT. Todos criticaronel decreto que prohíbe las ocupacionesen las oficinas públicas, el deesencialidad «basado en una ley delpachecato» y la salida de las FuerzasArmadas a la calle a recoger la basuraen el marco del conflicto de ADEOM,cuadro que caracterizan como unoperativo para «quebrar al movimientoobrero», contra lo cual es necesaria «laadeomización de los sindicatos». LADIARIA 17.12.10

DIPUTADOS APROBÓ LA LEY DEEMERGENCIA SANITARIA Por 66votos en 78, la Cámara de Diputadosaprobó ayer la ley de Emergencia

Sanitaria que obliga a los anestesistasdel sector privado a trabajar una partede su tiempo en los hospitales públicos.El Frente Amplio apeló a la«sensibilidad» hacia los 4.000 pacientesen lista de espera para ser operados ycriticó a la Sociedad de Anestésico-Quirúrgicos (SAQ), a la que catalogócomo un «oligopolio con criteriomercantil» que se enfrenta a «un Estadoque busca defender los derechos de losmás humildes», para aprobar la ley deEmergencia Sanitaria. Por su parte loscolorados, que acompañaron junto aAlianza Nacional, catalogaron deinconstitucional la medida y la UNA y elPartido Independiente dijeron que nohabía emergencia y que el problema erade gestión por parte de la Administraciónde los Servicios de Salud del estado(Asse). ULTIMAS NOTICIAS 17.12.10

MALFATTO dice que ley no esconstitucional El dirigente de la Mesa delas Sociedades de AnestésicoQuirúrgicos (SAQ), Gustavo Malfattoindicó a Ultimas Noticias que para ellosla ley es insconstitucional y rechazan«enfáticamente la imposición decircunstancias y lugares de trabajo».«Contra lo que la gente piensa paranosotros esto no es un hecho políticomayor, sino un elemento más que deberáser considerado dentro de una pésimarelación entre los gremios y el gobierno»afirmó Malfatto. «Aunque no altera lavoluntad de dialogo» precisó. Para elespecialista quirúrgico viene un tiempo

de reflexión y estudio «juicioso» de laletra de la ley votada ayer, aunque sabenque si presentan un recurso deinconstitucionalidad ante la SupremaCorte de Justicia el resultado demoraríamás que el tiempo de aplicación de lanorma en sí. «Ante el texto de la ley ahoralas diferentes sociedades anestésicoquirúrgicas deberán adoptar una claraposición sobre este tema» precisóMalfatto ya que la ley se refiere a los«anestésico quirurgicos» en general y noespecíficamente a losanestesiólogos.ULTIMAS NOTICIAS17.12.10

MUJICA PEDIRÁ AL MERCOSURFORMAR BRIGADAS DEVOLUNTARIOS La emergenciasanitaria en Salud Pública, con más de4.000 operaciones retrasadas, no estaráausente en la edición XL de la Cumbredel Mercosur que se realiza hoy en Fozde Iguazú, ya que el presidente JoséMujica oficializará un pedido decolaboración a los países del bloquepara que se conformen brigadas deanestesistas voluntarios que ayuden aUruguay a superar la crisis.El director dela Administración de los Servicios deSalud del Estado (Asse), Mario Córdoba,dijo a Ultimas Noticias que Mujicasolicitará la cooperación de otros paísespara resolver la difícil situación sanitaria.«Lo mismo que planteó acá en Uruguay,lo va a plantear allá, está claro que noqueremos volver a ser cautivos delneoliberalismo y privatización de la saluden América Latina», sentenció Córdoba.Según dijo, en la reunión de presidentes

se hará público un informe que Asseelaboró en conjunto con el ministro deSalud Pública argentino, Juan LuisManssur, a pedido de los presidentes deambos países. ULTIMAS NOTICIAS17.12.10

«JUSTICIA POR MANO PROPIA»El senador Luis Alberto Lacalle salió alcruce de declaraciones delvicepresidente Danilo Astori sobre lasocupaciones en el sector privado.Consideró que el dirigente frentistaalienta la «justicia por mano propia».Las declaraciones del vicepresidenteDanilo Astori sobre las ocupaciones enel sector privado levantaron la crítica delsenador Luis Alberto Lacalle (UnidadNacional-Herrerismo). Este cuestionó al

vicepresidente, porque defendió lasocupaciones en el sector privado,convocando a la «justicia por propiamano». Astori realizó las declaracionesdurante la participación como orador enel almuerzo de la Asociación de

Dirigentes de Marketing (ADM), elmiércoles pasado. «Las palabrasprovenientes de la segundapersonalidad política del país soncarentes de sustento jurídico y sonequivocadas política yeconómicamente», consideró Lacalleen declaraciones a Ultimas Noticias.Para el presidente del directorio delPartido Nacional, «no es cierto que laocupación sea la extensión del derechode huelga». «Además, de esta manerase está convocando al ejercicio de lajusticia por propia mano. El PoderJudicial es el que determina si se puedeamparar lo que hay dentro de unafábrica o detenerse cualquier acción».ULTIMAS NOTICIAS 17.12.10

AEBU: MEDIDAS SORPRESIVASSIN AFECTAR CLEARING. El Comitéde Conflictos de AEBU decidirá hoyviernes paros sorpresivos que podránafectar la operativa del comercio exteriory sectores informáticos de la banca

oficial. No obstante, resolvieron, noafectarán hoy el clearing de cheques (vernota relacionada). «Las medidasafectarán operativas de pagos decertif icados» de negocios con elextranjero, dijo ayer a El País el dirigentede la lista 810 de banca oficial, AlejandroGómez, que se encontraba en lamovilización en defensa de Adeom.Según Gómez, las medidas que seresolverán hoy apuntarán a «sectoresneurálgicos» como el área de informáticade los bancos Hipotecario y Central y laAgencia Nacional de Vivienda (ANV). «Enla medida que no haya una solución niuna propuesta del gobierno en una mesade negociación vamos a intentar afectara los bancos en puntos selectivos»,afirmó. Agregó que las movilizacionesrestringirán las transferencias



en un país de primera ...

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electrónicas entre bancos u operativasde negocios de empresarios banquerosy de grandes inversionistas. «Lasmedidas van a tener un período corto deaplicación porque van a ser rotativas.Cada día se anunciarán. Pueden ir desdeuna medida en el clearing de cheques,comercio exterior, informática de losbancos», abundó Gómez. EL PAIS17.12.10

LA JUNTA Y EL HIMNO. Luego demás de cinco meses de discusiones,los ediles de la Junta Departamentalde Montevideo no lograron ponerse deacuerdo ayer para que se ejecute elHimno Nacional en las fechas patrias.Los ediles del Frente Amplio y el PartidoColorado entendieron que de aquí a la

próxima legislatura -la actual está apunto de iniciar su receso- no hayninguna fecha relevante como paraconsiderar el tema de urgencia. Sinembargo, el edil herrerista EdisonCasulo advirtió que, desde que se inicióel debate, «tuvimos el 25 de agosto,en donde no se cantó el himno porqueno hubo acuerdo». EL PAIS 17.12.10

URUGUAY CONTRATÓ ESTUDIOEN JUICIO POR TABACO. Elabogado estadounidense PaulReichler, del estudio Foley Hoag, consede en Boston, representará aUruguay en el litigio contra la tabacaleraPhilip Morris, previsto para el mes demarzo próximo. El acuerdo con esteestudio fue cerrado por el prosecretariode la Presidencia, Diego Cánepa, quiense encuentra desde el lunes enEstados Unidos. A comienzos deoctubre pasado, el propio Cánepa y elcanciller Luis Almagro habíanadelantado que se contaría con losservicios de Foley Hoag, el mismoestudio que representó a Uruguay enla Corte Internacional de La Haya, enla demanda iniciada por Argentina porla instalación de la empresa Botnia enFray Bentos. Philip Morris inicióacciones legales contra Uruguay, porconsiderar que la legislación antitabacoque comenzó a aplicarse en el gobiernode Tabaré Vázquez viola normasinternacionales sobre el uso de marcas.La demanda, presentada ante el CentroInternacional de Arreglo de DiferenciasRelativas a Inversiones (Ciadi) refiere a

la prohibición a las empresas de venderdistintas presentaciones de tabaco bajouna misma marca, y a la exigencia deincluir pictogramas de advertenciasobre los daños a la salud en el 80%del espacio de las cajillas. Además desuscribir este contrato, Cánepamantuvo una intensa agenda enEstados Unidos, que incluyó reunionescon integrantes de la Casa Blanca, elSenado, representantes del BancoMundial, BID y ONU. También se reuniócon representantes de Blackberry,empresa que manifestó interés en crearun centro de distribución regional paraAmérica Latina y en el desarrollo de unlaboratorio de software para celulares.EL PAIS 17.12.10

NIN: ABREN OTRO EXPEDIENTEPOR EL APARTAMENTO. Lainvestigación por las irregularidades enlas declaraciones patrimoniales deRodolfo Nin Novoa sumará un nuevoelemento: la venta de un apartamentoen Punta del Este que estaba a nombrede su hijo Rodolfo Nin Cirión, pero quepodría tener vinculación con el ex

vicepresidente yactual senadorfrenteamplista. Lao p e r a c i ó ninmobiliaria fuedada a conocerpúblicamente porel ex senador JulioLara (AlianzaNacional), quienposee informaciónde la Dirección

General de Registros que avala que NinCirión adquirió el apartamento en Puntadel Este en marzo de 2004 por US$68.000, y en menos de un mes vendióesa propiedad pero a US$ 40.500.Según Lara, si bien el apartamentoestaba a nombre del hijo del exvicepresidente, Nin Novoa era, enrealidad, el dueño de la propiedad. ELPAIS 17.12.10

ADEOM PREPARAMOVILIZACIONES A NIVELNACIONAL. La Federación Nacionalde Municipales resolvió paros yasambleas en prácticamente todos losdepartamentos del país en apoyo aAdeom, dijo ayer el presidente delgremio municipal, Alvaro Soto, en un

acto frente a la explanada de laIntendencia de Montevideo. En lamovilización, que fue organizadaanoche por los gremios más radicalesy críticos al Pit-Cnt, hubo duroscuestionamientos hacia el gobierno ya la Intendencia capitalina por declararlos servicios esenciales el miércoles 8en el Sector Limpieza. Adeom y otrossindicatos consideran que dicha medidaes inconstitucional y señalan que fueelaborada por un «gobierno de laderecha». Soto dejó entrever la tácticaque utilizará Adeom en su conflicto conla intendenta Ana Olivera. «Hay quehacer como Adeom-Canelones queocupó la Junta Local o los funcionariosque tomaron la Intendencia deTacuarembó. Así seguiremoscompañeros», indicó. Según fuentes deAdeom, si Olivera resuelve sancionar aalguno de los 180 trabajadores delSector Limpieza que pararon durantela aplicación del decreto deesencialidad, habrá ocupacionesrotativas de oficinas de la IM. Es decir,ocuparán un sector, desocuparáncuando se instale una mesa denegociación, volverán a ocupar si setraba la negociación, y asísucesivamente. EL PAIS 17.12.10

MINISTERIO DE JUSTICIA «NOVULNERARÁ» AL PODERUDICIAL. El presidente de la SupremaCorte de Justicia, Jorge Chediak, ratificóayer que si se crea el Ministerio deJusticia y se le asignan facultadesadministrativas respecto al PoderJudicial, será necesario modificar laConstitución. Por su parte, lasubsecretaria de Educación y Cultura,María Simon, dijo a El País que si bienla creación de esa cartera recién estáa estudio, «a nadie se le ocurriría

formular ninguna propuesta quevulnerara al Poder Judicial», aseguró ala jerarca. EL PAIS 17.12.10POLÉMICA POR UN DELEGADOREGIONAL El diputado frenteamplistade Tacuarembó Edgardo Rodríguez(MPP) crit icó el cambio en elPresupuesto para los coordinadores,que pasarán de 18 departamentales aseis regionales. Recordó que eso es frutode «un acuerdo» entre el presidente JoséMujica y parte del Partido Nacional e hizopúblico lo que en las calles de su ciudadconstituye un fuerte rumor: que el cargopara la zona de Tacuarembó y Rivera será

para un dirigente de Alianza Nacional. «Sieso se confirma, es gente que se oponea las políticas del gobierno», protestó.Consultado por El País, el diputado dijoque el nombre que suena para el cargoen su departamento es el actual directorde Secretaría de la Intendencia,Fernando Saralegui, ex diputado y exdirector de Ancap. Rodríguez admitió queconsultó el tema a nivel oficial y lerespondieron que «no se descarta» queuno de los cargos sea para el sector deJorge Larrañaga, aunque nonecesariamente tendría que serSaralegui. El diputado dijo que en ladepartamental frenteamplista deTacuarembó hay «malestar» por estetema. EL PAIS 21.12.10

EMERGENCIA SANITARIA: UN«PAPELÓN» DEL GOBIERNO Lavotación del Presupuesto en la Cámarade Diputados incluyó ayer más de unapolémica por la situación de losanestesistas que derivó en laaprobación de una ley de emergenciasanitaria, aún sin aplicar. El diputadonacionalista José Carlos Cardoso dijoque la semana pasada el Parlamentovivió «un papelón» porque se votó unaley que «terminó en un cajón» y «se usóal Parlamento» porque «aquí no habíaemergencia nacional ni un estado decalamidad pública, como dijo elpresidente de la República». ElParlamento tuvo un «vergonzoso rol», yaque «no había emergencia, es mentira,engañaron al Parlamento con un ministrosentado en sala», dijo Cardoso. Y auguró:«Al gobierno le pasará como al pastormentiroso». A los gritos, agregó: «Losdiputados casi se tiran al pisopreocupados por la sensibilidad quetienen con los niños con cáncer y losenfermos del Hospital Maciel, pero unfuncionario del gobierno dice que la leyterminará en el cajón». EL PAIS 21.12.10

SEDE DEL FA EXONERADA DECONTRIBUCIÓN INMOBILIARIA LaIntendencia de Montevideo exoneró alFrente Amplio del pago de la ContribuciónInmobiliaria de su sede central de la calleColonia por el año 2010. La resoluciónse basa en un decreto de 1972 quehabilita a la IM a exonerar de este tributoa las sedes partidarias (una por partido).En 2010 el FA debía pagar $ 51.252 porContribución. EL PAIS 21.12.10

IN DEL JUEGO: AYER SE APROBÓEL PRESUPUESTO A once días de queentre en vigencia, la Cámara deDiputados aceptó ayer los cambiosintroducidos por los senadores en la leyde Presupuesto quinquenal, con lo queculminó su aprobación legislativa. Fueen una sesión matutina que se prolongóhasta promediar la tarde y que inclusocomenzó una hora más tarde de loanunciado. El denominador común: lafalta de legisladores en la sesión, inclusode la misma bancada del Frente Amplio.El Presupuesto fue aprobado con losmínimos votos necesarios; por 50 en 75legisladores en sala. LA REPUBLICA21.12.10



Tabaré VIERA DUARTESenador. Intendente de Rivera (2000/2005 - 2005/2010)

Fue Diputado. Director de OSE y Presidente de ANTEL

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El gobierno del Frente Amplio enfrentavarios problemas que tienen que ver conla interna política de ese conglomerado.Quizá nunca mejor aplicado el término«conglomerado» para referirnos a larealidad de ese Partido, hoy en eloficialismo. El FA, se constituyó comouna coalición de partidos, cosa válida ymuy común en varios países de laregión y el mundo, que reunió a sectorestan disímiles en su ideología, historia yacción que comúnmente se le llamó, untanto despectivamente, «colcha deretazos».Por sus propias declaraciones lo quelos unía era: «un programa y uncandidato común».Ahora son gobierno por segunda vezconsecutiva. Llegaron a él con unaestrategia desarrollada desde sufundación en 1971: la militancia deoposición. La que desarrollaron desdetodos los ámbitos de la sociedad ydesde todas las actividades nacionales,fueran culturales, sociales, lúdicas,deportivas, sindicales, etc.En el ámbito sindical, alcanzado elgobierno y bajo la presidencia del Dr.Vázquez, era la hora de cobrar la facturapor tantos años de actuación como brazocorporativo del FA . Años de lucha porreivindicaciones que iban más allá delreclamo auténtico y legítimo de los realesintereses de los trabajadores;plataformas reivindicativas quecontenían más definiciones ideológicasque propuestas laborales;movilizaciones nacionales paraplebiscitar leyes o reformar laconstitución de manera de torcerdecisiones de los gobiernos de losPartidos Fundacionales; etc.Fue la hora también de demostrar quedesde el oficialismo el Frente Amplioatendía a los trabajadores organizados.De esa manera y en esascircunstancias, los sindicatos reunidosen el PIT-CNT, obtuvieron logros en lalegislación nacional muy importantespara sus intereses , concesiones queles permitieron crecer y hacerse muyfuertes. Seguramente los másimportantes fueron la convocatoria a losConsejos de Salarios y la Ley de FuerosSindicales. El resultado inmediato fueel crecimiento exponencial en laafil iación de trabajadores a lossindicatos, en los distintos gremiosintegrantes de la Central, con elconsecuente aumento del aportefinanciero.Los Consejos de Salarios permitieronuna negociación, siempre respaldada (obajo la presión) de movilizaciones yconflictos, con un claro resultado positivoen el aumento del salario real. Sin dejarde reconocer que fue posible merced auna situación de crecimiento económicoregional, que lo hizo sustentable.La ley de Fuero Sindical No. 17.940,aseguró la nulidad de cualquier acto, quese considere discriminatorio o«tendiente a menoscabar la libertadsindical de los trabajadores en relacióncon su empleo o con el acceso almismo».Dice textualmente la mencionada ley:

¿Comienza a deshilacharsela colcha de retazos?

«En especial, es absolutamente nulacualquier acción u omisión que tenga porobjeto:a) Sujetar el empleo de un trabajador ala condición de que no se afilie a unsindicato o a la de dejar de ser miembrode un sindicato.b) Despedir a un trabajador operjudicarlo en cualquier otra forma acausa de su afiliación sindical o de suparticipación en actividades sindicales,fuera de las horas de trabajo o, con el

consentimiento del empleador, durantelas horas de trabajo.Quedaba sentenciada la inamovilidad detodos los trabajadores afiliados a susindicato. Si a esto se le suma lainterpretación de las ocupaciones de loslugares de trabajo como una extensióndel derecho de huelga (no reconocidapor la OIT), concluimos rápidamente quecomenzaba a producirse undesequilibrio entre las partes patrón-obrero, por lo menos peligrosa.¿UN PROGRAMA?Ahora bien, para el segundo período degobierno de la fuerza de izquierda, variossignos aparecen poniendo en duda aquelprincipio axiomático «un programa y uncandidato común». A la aparición devarios candidatos presidenciales, hasta

ahora impensable, comienzan amanifestarse posiciones bien distintasentre los partidos integrantes de lacoalición. Hasta posturas opuestas entemas tan importantes como laorientación presupuestal. Basta recordarel discurso del Partido Comunista,expresado por el Senador Lorier, o laposición frente a la ley de caducidad delos senadores Saravia, Nin y FernándezHuidobro, opuesta a lo que habíadecidido la mesa política.

Y es en ese contexto precisamente,cuando empiezan a aparecer las lógicasdiferencias históricas de partidos tandisímiles, en el que claramente elmovimiento sindical, históricamenteligado a la llamada izquierda uruguaya,ha planteado uno de los mayores nivelesde conflictividad de los últimos períodos.Y el gobierno empieza a reaccionar. Leteme a ser acusado de «represor», perose encuentra entre la agresividad de sushistóricos aliados y la opinión pública queempieza a hartarse de la suciedad de laciudad, de los atrasos para la cirugía dealgún familiar, o del riesgo de no cobrarsu aguinaldo por el conflicto en losbancos.En el artículo anterior decíamos que «ladirigencia actual de ADEOM se había

zambullido en el radicalismo irracionalde la lucha de clases. Y tanto a tirado dela cuerda, que el gobierno departamental,encabezado por una comunista, hadecretado por primera vez en años,«servicios esenciales» a la recolecciónde los residuos domiciliarios». Medidaque fue aplaudida por todos los partidosy por el propio presidente Mujica, que misuspicacia me dice que le cupo unaparticipación mucho mayor que la deaplaudir (de lo contrario no sé si animabala Intendente Ana Olivera).La semana siguiente siguió con ladeclaratoria de emergencia sanitaria dela asistencia anestésico-quirúrgica de lapoblación, ley que se votó el 15 dediciembre en el Senado de la República.Medida legal extrema en aplicación delartículo 36 de la Constitución, el que limitaen forma excepcional la l ibertadindividual al trabajo a favor del interésgeneral. Esta ley obligará a losanestesistas a cumplir hasta el veinte porciento de su tiempo de trabajo, en loshospitales de ASSE.Algunos amigos con el humor muyagudo, han manifestado la similitud dela disposición, con las históricas«medidas prontas de seguridad» de laépoca del presidente Jorge PachecoAreco y tan criticadas por los partidos delFA.Pero lo cierto es que con medidasexcepcionales y todo, los conflictoscontinúan, las medidas se hancongelado para facilitar la negociación,pero es evidente que los gremios encuestión no dan demasiada tregua.Aunque empieza a aparecer en el senode la Central de trabajadores voces deapoyo al gobierno, como la del propioJuan Castil lo y alguna corriente«moderada» que intenta fundar unaespecie de sindicalismo peronista a lauruguaya. Los discursos del PIT-CNT enel último primero de mayo indican unatendencia confrontativa que ocupó alreciente congreso del MPP de maneraparticular.Recordemos que los trabajadoresorganizados reivindican:Duplicar el salario mínimo nacional; laeliminación de las AFAPs; la anulaciónde la ley de caducidad; vivienda y reformaestatal, entre otras cosasEl conflicto del sector bancario hace quenos preguntemos, ¿habrá tambiénesencialidad en esos servicios? ¿En esecaso se militarizará a los bancarios, comoocurrió en la época de Pacheco?El Gobierno frentemplista enfrenta lastormentas que en el pasado ellosmismos aventaron.

«Ahora son gobierno porsegunda vez

consecutiva. Llegaron aél con una estrategiadesarrollada desde sufundación en 1971: la

militancia de oposición»

Opinar Nº 78

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