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F-DI-04
Oportunidades para la energía
geotérmica y otras fuentes no
convencionales en Colombia
Unidad de Planeación Minero Energética - UPME
Camilo Táutiva Mancera – Asesor de Energía
Bogotá, 6 de diciembre de 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
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Agenda
• Institucionalidad del sector energético
• UPME – Objeto y principales productos
• Sector eléctrico: situación actual
• Inclusión de renovables en los planes de la UPME
• Otros desarrollos relacionados con renovables
• Conocimiento y capacidades en geotermia
• Algunos puntos relevantes para la estrategia del Gobierno
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Institucionalidad del sector
energético
Dirección: Ministerio de Minas y energía (MME)
Planeación: Unidad de Planeación Minero Energética (UPME)
Regulación: Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG)
Control y vigilancia: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)
Operación del sistema y administración del mercado: XM
Consejos, comités y comisiones: CNO, CAC, CAPT, CACSSE
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• Objeto: “… planear en forma integral, indicativa, permanente y
coordinada con los agentes del sector minero energético, el desarrollo y
aprovechamiento de los recursos mineros y energéticos; producir y
divulgar la información requerida para la formulación de política y toma
de decisiones; y apoyar al Ministerio de Minas y Energía en el logro de
sus objetivos y metas”.
UPME – Objeto y principales productos
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Sector eléctrico: situación actual
Capacidad instalada Generación
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Proyectos asociados al cargo por confiabilidad
Sector eléctrico: situación actual
ProyectoCapacidad
(MW)Tecnología Ubicación % Avance
El Quimbo 400 Hidráulica Huila 100
Gecelca 3 164 Carbón Córdoba 100
Ituango 1200 Hidráulica Antioquia 39.87
Termonorte 88 Gas-Diésel Magdalena 0.9
Cucuana 60 Hidráulica a filo de agua Tolima 100
Tasajero 2 160 Carbón Norte de Santander 100
Gecelca 3.2 250 Carbón Córdoba 71.18
Carlos Lleras Restrepo 78.2 Hidráulica Antioquia 100
San Miguel 42 Hidráulica a filo de agua Antioquia 100
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Registro de proyectos de generación
Sector eléctrico: situación actual
Distribución porcentual por número de registros Distribución porcentual por capacidad instalada
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Plan Energético Nacional: Ideario
Energético 2050
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Plan de generación
• Los resultados del plan de generación indican que en el corto
plazo no se observan requerimientos adicionales a los ya
establecidos a través del cargo por confiabilidad hasta el año
2021, cuando se requerirá un incremento de la capacidad
instalada con las previsiones de crecimiento de demanda actual.
• Se estudiaron y definieron 8 posibles escenarios para la matriz
energética de generación del país, con base en la dotación de
recursos naturales, el registro de proyectos y las solicitudes de
conexión, encontrando que se requieren entre 4.208 y 6.675
megavatios de expansión para la próxima década, adicionales a
los ya definidos mediante el cargo por confiabilidad.
Plan de Expansión de Generación
y Transmisión 2015 – 2029
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Plan de Expansión de Generación
y Transmisión 2015 – 2029
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Otros desarrollos relacionados
con renovables
Estudio de integración de energías renovables en
Colombia
• Fácil acceso a incentivos
• Plan integral de aprovechamiento eólico en La Guajira
• Valoración de la complementariedad a través de ENFICC (ENFICC estacional o mensual)
• Incorporación de un esquema de mercado intradiario
• Esquema de medición neta
• Esquemas de financiamiento para bioenergía
• Mesa de trabajo para desarrollo de la geotermia
• Plan integral para el desarrollo energético de ZNI
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Conocimiento y capacidades en
geotermia
Estudios iniciales
• En Colombia la exploración del recurso geotérmico comenzó a finales de la década de los años 70, con una serie de estudios que buscaban identificar el potencial geotérmico de algunas zonas del país:
– Estudio de reconocimiento de campos geotérmicos entre Colombia y Ecuador, elaborado por la OLADE entre los años de 1979 y 1982.
– Estudios de pre-factibilidad de desarrollo geotérmico en las áreas del complejo volcánico nevado del Ruíz, desarrollado por la CHEC (1983), Geocónsul (1992) y GESA (1997).
– Mapas de gradiente de temperatura a 3 Km de profundidad, elaborado por INGEOMINAS en los años 2000 y 2008.
– Estudios de investigación de los sistemas geotermales de las áreas de los Volcanes Azufral y Cumbal, desarrollado por INGEOMINAS y la universidad Nacional en los años 1998-1999 y 2008-2009.
– Estudios de investigación de los sistemas geotermales de las áreas de Paipa e Iza (INGEOMINAS 2005, 2008-2009).
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Conocimiento y capacidades en
geotermia
Análisis de potencial
12
A
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567
8
• No existe un Atlas de
Potencial Geotérmico. La
única referencia que se tiene
es el mapa de gradiente de
temperatura a 3 km de
profundidad.
• Al margen de no contar con
un atlas de potencial
geotérmico, existen varias
zonas que algunos agentes
están explorando
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Conocimiento y capacidades en
geotermia
Análisis de potencial
12
A
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567
8
Volcán Nombre
1 Cerro Bravo
2 Ruíz
3 Huila
4 Purace
5 Doña Juana
6 Galeras
7 Azufral
8 Chiles
9 Coconucos
A Machin
Áreas Termales
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F-DI-04Tomado de: http://www.irena.org/DocumentDownloads/events/2013/November/OLADE/1_Salazar.pdf
Potencial en Colombia
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Fuente: Geothermal Energy Association, 2013 Geothermal Power: International Market Overview
Tendencia capacidad eléctrica
instalada
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Tomado de: IPCC Special Report on Renewable Energy Sources and Climate Change Mitigation. Chapter 4, Geothermal Energy, 2011
Desarrollo aprovechamiento
eléctrico mundial
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Fuente: Geothermal Energy Association, 2013 Geothermal Power: International Market Overview
Proyectos eléctricos en desarrollo
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Fuente: REN21, Renewables 2014 Global Status Report
Países con mayor dinamismo
reciente
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Fuente: REN21, Renewables 2014 Global Status Report
Capacidad añadida
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Fuente: IRENA (2012). Renewable Generation Costs
Costos de plantas en Chile, Indonesia, México y Filipinas
Costos nivelados de energía
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Tomado de: http://www.worldenergy.org/wp-content/uploads/2013/09/WER_2013_9_Geothermal.pdf
Comparación de emisiones por
generación de energía eléctrica
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Tomado de: Geothermal Energy Development, , Robert reeves, GNS Science, 2014
Por qué desarrollarla?
• Se trata de un recurso renovable
• Se trata de una fuente de generación firme
• Permite obtener altos factores de capacidad (75-95%)
• La producción no depende de factores climáticos
• Produce bajas emisiones de carbono en comparación con otras plantas térmicas
(se dice que tipicamente producen un 5 a 10% de las emisiones de CO2 de una
planta térmica a carbón)
• Pueden sustituir plantas térmicas que operan con combustibles fósiles
• Pueden aplicar al mercado de bonos de carbono
• Se trata de una tecnología ampliamente probada (100 años)
• Presenta bajos costos de operación en comparación a otro tipo de plantas
térmicas
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Tomado de: Geothermal Energy Development, , Robert reeves, GNS Science, 2014
Puntos a tener en cuenta
• El riesgo exploratorio es alto (caso similar a la exploración petrolera)
• Se requieren altas inversiones en la etapa de exploración
• El potencial puede estar ubicado en áreas de riesgo o en áreas
protegidas
• El acceso a estas zonas puede ser difícil
• Requiere de un manejo adecuado para ser sostenible
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Conocimiento y capacidades en
geotermia
Desarrollos actuales
• Se han incluido análisis energéticos asociados al impacto de la penetración
de fuentes no convencionales de energía renovable (FNCER) en los Planes
de Expansión de Referencia G&T 2013 – 2027, 2014 – 2028 y 2015 – 2029.
• Se realizó el estudio UPME-BID de “Integración de las energías renovables
no convencionales en Colombia”, donde se identificaron principales barreras,
instrumentos, y análisis beneficio/costo de proyectos de FNCER, incluyendo
proyectos geotérmicos.
• Se sancionó la Ley 1715 de 2014, “Por medio de la cual se regula la
integración de las energías renovables no convencionales al Sistema
Energético Nacional”, en donde se definen incentivos tributarios y financieros
para las FNCER.
• Inscripción del “Proyecto Geotérmico del Macizo Volcánico del Ruíz”, con
capacidad de 50 MW, en el sistema de información de la UPME.
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Algunos resultados proyecto
UPME-BID
Análisis beneficio/costo proyecto de geotermia
• Capacidad: 50MW
• Factor de planta: 90%
• Deuda: 65%, 15 años
• Tasa de interés: 11,4%
• Costo de capital: 8,5%
• WACC: 7,9%
• Conexión: US$250.000/MW
• ENFICC: 0%
• Se utilizaron costos derivados de los modelos de NREL (EE.UU.)
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Algunos resultados proyecto
UPME-BID
Análisis beneficio/costo
WACC
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Recursos BID-CTF a través de
BANCOLDEX
Línea de crédito para la fase de exploración
• USD 10.000.000
• Donación del CTF
• Créditos blandos (condonables) para la fase de exploración
• A través de BANCOLDEX, en figura similar a lo que se ha hecho
con las líneas de eficiencia energética (hoteles y hospitales) y
transporte (buses híbridos)
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• Áreas / zonas aptas para la exploración y uso del recurso geotérmico (ej. caso de áreas protegidas como lo son parques naturales y sus límites)
• Licencia (exploración y explotación) – concesión (explotación)
• Tiempos de concesión para la explotación del recurso
• Proceso para otorgamiento de concesiones
• Extensión máxima de las áreas a ser concesionadas
• Condiciones habilitantes para recibir y mantener concesión
Algunos puntos relevantes para la
estrategia del Gobierno
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• Exigencias en la utilización del recurso a fin de garantizar su sostenibilidad
– Monitoreo periódico del yacimiento y su desarrollo futuro
– Requisitos técnicos para la exploración, desarrollo y operación
– Evaluaciones y pruebas, informes periódicos, seguimiento y fiscalización
– Condiciones para suspensión y abandono
• Términos de exclusividad (tiempo) para explotación por parte de agentes que desarrollen la exploración
• Condiciones para desarrollo de instalaciones e infraestructura (ej. vías de accesos, drenajes, campamentos, etc.)
Algunos puntos relevantes para la
estrategia del Gobierno
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• Condiciones para uso del agua, utilización de químicos y
materiales (lodos, concreto, acero), emisiones de ruido,
afectación del paisaje, emisión, tratamiento y vertimiento o
reinyección de fluidos
• ¿El uso del agua implicaría el pago de transferencias y la tasa por
uso de agua, como en el caso de la generación eléctrica
convencional?
• Condiciones mínimas exigidas en términos de seguridad
• Consideraciones de índole social (procesos de consulta previa),
mecanismos de participación ciudadana
Algunos puntos relevantes para la
estrategia del Gobierno
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Algunos puntos relevantes para la
estrategia del Gobierno
Trabajo interinstitucional
• Ministerio de Minas y Energía
• UPME
• SGC
• CREG
• Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
• ANLA
• CARs
• MinHacienda
• DNP
• Colciencias
• Organismos multilaterales
• BID
• GEF
• Banca de primer y segundo piso
• Universidades y centros de investigación
www.upme.gov.co@upmeoficial Upme (Oficial)
GRACIAS