F. Xavier Puig i Oliveras Director del Parc Natural de la Zona Volcànica de la Garrotxa

Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural Generalitat de Catalunya

Jornada tècnica

La participació d'agents locals i la ciutadania en la gestió dels espais naturals

Parc del castell de Montesquiu

29 de novembre de 2011

OPORTUNITATS DE PARTICIPACIÓ I COOPERACIÓ AMB EL SECTOR AGRARI EN EL

PARC NATURAL DE LA ZONA VOLCÀNICA DE LA GARROTXA

Terra Alta

Montsià

Baix Ebre

Segrià

Ribera d'Ebre

Priorat

Garrigues

Alta Ribagorça

Val d'Aran

Noguera

Pallars Jussà

Pla d'Urgell

Baix Camp

Urgell

Pallars Sobirà

Conca de Barberà

Tarragonès

Segarra

Alt Camp

Alt Urgell

Solsonès

Baix Penedès

Anoia

Alt Penedès

Cerdanya

Garraf

Bages

Berguedà

Vallès Occidental

Baix Llobregat

Barcelonès

Ripollès

Osona

Vallès Oriental

Maresme

Garrotxa

Selva

Pla de l'Estany

Gironès

Alt Empordà

Baix Empordà

Terra Alta

Montsià

Baix Ebre

Segrià

Ribera d'Ebre

Priorat

Garrigues

Alta Ribagorça

Val d'Aran

Noguera

Pallars Jussà

Pla d'Urgell

Baix Camp

Urgell

Pallars Sobirà

Conca de Barberà

Tarragonès

Segarra

Alt Camp

Alt Urgell

Solsonès

Baix Penedès

Anoia

Alt Penedès

Cerdanya

Garraf

Bages

Berguedà

Vallès Occidental

Baix Llobregat

Barcelonès

Ripollès

Osona

Vallès Oriental

Maresme

Garrotxa

Selva

Pla de l'Estany

Gironès

Alt Empordà

Baix Empordà

Sistema àrees protegides de

Catalunya

Espais naturals de protecció

especial El Parc Natural de la Zona Volcànica

LIMITES ADMINISTRATIVOS

Comarcal

Municipal

RESERVAS NATURALES

LIMITES DEL PARQUE NATURAL

Parc natural

Àrea exclosa

< El sistema d‟espais protegits de Catalunya

> Introducció

> Introducció

< La comarca de la Garrotxa

Geografia Població Economia

Girona

Barcelona

Tarragona

La.Garrotxa

MAR.MEDITERRANIA

FRANCIA

Situation of PNZVG

Superfície: 734,18 km2

ALTA GARROTXA:

•Situat al nord

•Escassament poblada

•Paisatge abrupte, agrest i pobre en vegetació

BAIXA GARROTXA

•Paisatge suau amb boscos i valls regulars

•Concentració de la població

•Zona volcànica més important de la península

•Ibèrica PNZVG

Població: 51.786 hab a 21 municipis

75 % de la població al PN en 11 municipis

60% de la població a la ciutat d’Olot

Fort teixit associatiu. Únicament a l’àmbit del Parc

es comptabilitzen unes 350 entitats socioculturals.

PIB: 0,65 % del PIB de Catalunya.

Distribució sectorial PIB el 2006

LIMITES ADMINISTRATIVOS

Comarcal

Municipal

RESERVAS NATURALES

LIMITES DEL PARQUE NATURAL

Parc natural

Àrea exclosa

> El Parc Natural de la Zona Volcànica de la Garrotxa

Dades bàsiques Superfície total àmbit Parc: 16.489 ha.

Superfície urbana/urbanitzable: 961 ha.

Superfície espai protegit: 15.309 ha.

Reserves naturals: 1180 ha. (28 reserves)

Municipis: 11

Població total: 40.000 hab. (amb nuclis)

Població: 2.200 hab. (sense nuclis)

Propietat privada: 98%

Hàbitats interès comunitari: 18

Espècies interès comunitari: 11

Superfície agrícola: 25 %

> El sistema agrari del PNZVG

> El sistema agrari del PNZVG

> El sistema agrari del PNZVG

> El sistema agrari del PNZVG

< El consell de cooperació

> Els òrgans de participació pública

Consell de cooperació

8

associacions de veïns

8

societats de caçadors

14

entitats culturals, educatives,

esportives i naturalistes

8

entitats professionals i ADF

CREACIÓ:

Creat per Ordre del Conseller de Medi Ambient el 4 de desembre de 1991

OBJECTIU:

Implicar la població, d’una forma activa, en la gestió del ENP mitjançant les

entitats representatives dels sectors socials amb incidència al seu àmbit

territorial.

QUI POT FORMAR PART DEL CONSELL DE COOPERACIÓ?

Entitats legalment constituïdes amb domicili social a la comarca de la Garrotxa i

estatutàriament vinculades a la defensa dels interessos de propietaris i veïns del

Parc, a l’estudi i defensa de la natura o bé siguin representatives dels sectors

agroforestals, turistico-recreatius i culturals que desenvolupin la seva activitat en

l’àmbit de la zona volcànica.

FUNCIONS:

Establir criteris i promoure mesures per coordinar harmònicament

els interessos i les activitats dels sectors representatius amb els objectius

i actuació del Parc.

Fomentar la cooperació en la gestió del Parc de les entitats representades

Concertar actuacions d’interès comú amb les entitats representades

Plantejar a la Junta de Protecció iniciatives proposades i suggerències per a la millor

consecució de les finalitats de coordinació, harmonització i participació i,

en general, dels objectius específics del Parc.

Ser informat regularment dels acords adoptats per la Junta de Protecció i

conèixer anualment les directrius de gestió i l’estat d’execució dels

programes d’actuació.

Emetre informe sobre aquells assumptes que li plantegi la Junta de Protecció.

< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Premisses

Antecedents i consideracions prèvies

El Parc Natural no té capacitat per incidir directament i decisiva en la direcció de la política agrària. En el marc

normatiu general de regulacions i ajudes, pot promoure millores de les pràctiques agrícoles en relació amb la

conservació que superin aquest marc; aquestes accions tenen, per tant, caràcter voluntari per part de les

explotacions.

És necessari involucrar en el procés tots els organismes i entitats locals que, en exercici de les seves

competències o per la seva finalitat, poden incrementar la repercussió i la qualitat de les activitats a desenvolupar:

Departament d‟Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, SIGMA (consorci comarcal de salut

públic i medi ambient), Fundació Garrotxa Líder (promoció del desenvolupament econòmic i social de la Garrotxa),

Fundació d‟Estudis Superiors d‟Olot, IES-Garrotxa (amb una aula de formació agrícola), Institut Municipal de

Promoció Econòmica d‟Olot.

La conjunció d‟organismes i entitats afavoreix l‟obtenció de resultats en una estratègia oportunista, basada en

objectius genèrics als quals s‟atorga un caràcter de “mapa de situació”. En aquesta mapa se situen les

oportunitats que sorgeixen per avaluar la seva congruència i valor afegit al procés.

Reunions esporàdiques amb

representants de sindicats agrícoles,

especialment arran del projecte de

reintroducció del cabirol (des de 1995) i

algunes normes conflictives del Pla

especial

Participació d‟algunes explotacions en

el programa “Protegint Paisatges i Formes

de Vida” (1993 – 2000 ), conjuntament amb

RB d‟Urdaibai i Exmoor National Park (UK).

Visita a Exmoor el 1999.

Suport tècnic i dinamitzador per a la

constitució i posterior consolidació de

l‟Associació d‟Agricultors i Ramaders de

Defensa Ambiental” (ARADA) de Santa

Pau (2004)

> Experiències de participació en el sector agrari

< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Plantejament inicial

Objectius Inici i prospecció El sector agrari en el PNZVG

L’objectiu del PN és la conservació dels valors

naturals de forma compatible amb l’aprofitament

ordenat dels recursos i l’activitat dels seus

habitants

El manteniment i reforç de l’activitat agrícola i

ramadera compatible és clau per a aquesta

conservació

Els acords de cooperació individuals o

col·lectius amb el sector poden ser una bona

eina per a això.

2005: “DIAGNOSI DEL SECTOR AGROPECUARI

EN EL PNZVG”

. Objectiu: Iniciar un procés participatiu per fomentar

l’encaix del sector primari i de transformació

artesanal, en les estratègies de conservació del PN.

. Fases:

• Entrevistes personals per a identificació de

necessitats, problemàtiques, propostes,

inquietuds, etc.

• Identificar possibles grups de treball

• Identificar línies d’acció generals i sectorials

per grups de treball.

Més de 1000 cases rurals dins el PNZVG.

2.200 persones

El 21,8 % té alguna activitat agrària

Quasi el 90 % té activitat ramadera.173

explotacions

El 3% d’explotacions amb activitat turística

Explotacions de mida petita i mitjana

Mitjana d’edat entre 40 i 60 anys

60 % d’explotacions sense expectativa de

continuïtat

Influència negativa de la PAC

Creixement de l’agricultura ecològica

> Experiències de participació en el sector agrari

< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Primers desenvolupaments

> Experiències de participació en el sector agrari

Resultats entrevistes Grups de treball Línies d‟acció per grups de treball

Producció

Transformació i

comercialització

Cooperació amb el PN

Creació de tres grups de treball

estables

Fertilització i gestió de dejeccions

ramaderes

Produccions integrades/ecològiques

Producte local i recuperació de cultius

Recuperació de pastures.

Productes artesans

Reorientació de produccions

Dificultat de relació amb l’administració

Necessitat de diferenciar la producció artesana en

l’àmbit administratiu.

Consciencia d’una producció de qualitat

Percepció una mica negativa del PN. Què espera

el PN dels agricultors?

Consciència de la necessitat de menor producció i

millor comercialització. Mercats específics/propers.

Primera transformació.

Cap consciència de la necessitat de formació

Dificultat de noves incorporacions

Marca del Parc Natural

Necessitat d’agrupació per a comercialitzar

Dedicacions a temps parcial

Associacions de productors i

comercialització conjunta

Transformacions i elaboracions artesanals

Certificacions i qualitat

Singularització de les produccions del PN

Promoció

Noves tècniques de venda

Millorar la integració de l‟activitat

agrícola en l‟àmbit e la gestió del PN

El parc pot actuar como a punt de

trobada del sector agrari amb altres

administracions amb competències

< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Assoliments per grups

Producció Transformació i comercialització Cooperació amb el PN

Participació en la gestió:

• Presentació de la revisió del Pla

especial. Facilitació per a la

formulació d’al·legacions.

• Reunions para solucionar dificultats

puntuals (atacs de carnívors als

corrals d’aus,…)

Promoció de l‟associacionisme

(A.R.A.D.A. Associació de productors del

PN)

Visites de formació i intercanvi amb

altres ENP (PNR des Volcans d‟Auvergne)

Accions conjuntes de valorització

ressaltant la interdependència entre

conservació dels valors del PN i producció

agrícola i ramadera local (fires i

publicacions)

Potenciació d‟activitats divulgatives.

Participació conjunta en fires locals per a

la difusió dels productes (Fira del Fajol,

Fira de Sant Lluc)

Discussió d‟esborranys per a la

definició d‟una “marca PN” per als

productes agroalimentaris.

Pla de fertilització nitrogenada per a la

millora de la qualitat de les aigües

subterrànies i superficials sense afectar a

la qualitat i quantitat de les produccions

dels cultius

Foment d‟una agricultura i una

ramaderia lligades entre si i integrades en

el territori

Conservació de l‟agrobiodiversitat amb

la recuperació i cultiu d'espècies i

varietats “locals” en perill d‟extinció

> Experiències de participació en el sector agrari

< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Producció

Pla de fertilització nitrogenada Producció integrada en el territori Conservació d‟espècies amenaçades

Assessorament en la fertilització de

cultius extensius i en la gestió de

dejeccions ramaderes adreçat als

agricultors, ramaders i associacions

agràries

Assaigs de fertilització en camps

experimentals per a l‟obtenció

d‟informació que serveixi per poder

determinar les estratègies i pràctiques

adequades per a cada situació

Transferència de la informació,

obtinguda amb l‟experimentació, al sector

agrari a través de cursos, jornades i

circulars informatives

Ajudes i assessorament per a la

recuperació, conservació i millora de les

pastures

Prospecció d‟oportunitats per a la

conversió d‟explotacions agrícoles i

ramaderes a la producció ecològica.

Prospecció per a la recol·lecció

d‟espècies i varietats de fruiters

amenaçats

Cultiu d‟espècies i varietats de fruiters i

altres cultius “locals”

Distribució de fruiters a finques

privades del Parc Natural i assessorament

per a la implantació

Banc de germoplasma (SIGMA)

> Experiències de participació en el sector agrari

< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Transformació i

comercialització

Difusió i valorització Participació en activitats locals Definició “marca parc”

Producción

BASES DE PARTIDA ACORDADES:

Impulsar el reconeixement social de

l‟activitat agrícola i ramadera.

Difondre el compromís amb el Parc de

les explotacions acreditades.

Impulsar la comercialització dels seus

productes.

Compromís de les explotacions en la

millora de les pràctiques agrícoles i

ramaderes per optimitzar els efectes

positius sobre el medi, inclòs el paisatge.

Fira del Fajol. Fira local de difusió dels

productes locals, basada en la recuperació

i promoció del fajol (Fagopyrum

esculentum). Emmarcada amb els

promotors des de l‟inici en el procés de

cooperació, en aquesta fira s‟aporta, a més

de la presència divulgativa i comercial: • Una jornada tècnica

• Un fòrum de debat que es basa en

una projecció sobre el tema productes

locals versus globalització.

Fira de Sant Lluc. Potenciar la presència

diferenciada dels productors del Parc en

„àmbit comercial comarcal.

Definició i realització d‟un model gràfic

de difusió per a publicacions i exposicions

que contingui els següents elements:

• Principis generals de cooperació de les

explotacions i el Parc.

• Principis generals de les raons per

prioritzar el seu consum.

• Descripció de cada explotació: • Nom, adreça i plànol de situació.

• Definició de la producció.

• Explicació del productor en primera

persona.

• Llocs on es poden adquirir.

• Fotografies de l‟explotació, el

producte i el productor.

> Experiències de participació en el sector agrari

< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Cooperació amb el PN

Participació en la gestió del Parc Promoció de l‟associacionisme Intercanvi amb altres entitats

Producción

Visites de formació i intercanvi amb

altres ENP (PNR des Volcans d‟Auvergne)

Recepció de visites de col·lectius

d‟altres ENP interessats en conèixer la

gestió del Parc i la implicació de la

població local.

Consolidació de l‟Associació

d‟Agricultors i Ramaders de Defensa

Ambiental” (ARADA) per a la gestió

conjunta de residus ramaders (al municipi

de Santa Pau)

Promoció i suport per a la creació d‟una

associació de productors del Parc ( en

fase de constitució)

Incorporació de la Cooperativa del

Camp d‟Olot com a entitat de referència.

Presentació de la revisió del Pla

especial. Ajuda per a la formulació

d‟al·legacions.

Reunions per solucionar dificultats

puntuals (atacs de carnívors als corrals

d‟aus,…)

Disseny d‟activitats formatives que

ajuden a desenvolupar i consolidar els

eixos de cooperació.

> Experiències de participació en el sector agrari

> L’estratègia agrària del PNZVG

> L’estratègia agrària del PNZVG

> L’estratègia agrària del PNZVG