OPS/OMS COOPERACIÓN CENTRADA EN LOS PAÍSES: Aplicando la CCS a la práctica Presentación para...
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OPS/OMS COOPERACIÓN
CENTRADA EN LOS PAÍSES:
Aplicando la CCS a la práctica
Presentación para participantes del
PLSI
Oficina del Director, Oficina de Apoyo a la Atención Centrada en los Países
abril 2012
Introducción
• Parte del proceso de la reforma de las Naciones Unidas para asegurar un mejor enfoque e intervención más puntualizada de la OPS/OMS en los países: enfoque hacía el país
• Implicaciones cruciales para el trabajo de OPS/OMS en los países y realizar la mayor contribución posible al desarrollo nacional sanitario
• Gestión basada en resultados
• Inspirado por la visión y los valores de Salud Para Todos
La visión de la La visión de la cooperación centrada en cooperación centrada en
los paíseslos paísesEstrategia de Cooperación de la OPS/OMS Estrategia de Cooperación de la OPS/OMS con los países (ECP) con los países (ECP)
en todos los Estados Miembros donde la en todos los Estados Miembros donde la OPS/OMS tiene presenciaOPS/OMS tiene presencia
Equipos de país fortalecidos Equipos de país fortalecidos conducidos porconducidos por
Representantes de OPS/OMS Representantes de OPS/OMS empoderadosempoderados
Apoyo técnico liderado por Apoyo técnico liderado por las regiones y la sede, las regiones y la sede,
coordinado por las oficinas coordinado por las oficinas del paísdel país
Sistemas y estructuras Sistemas y estructuras administrativos que apoyan administrativos que apoyan
a los paísesa los países
Equipos de país Equipos de país como guardianes de como guardianes de
“Una OMS,” “Una OMS,” conocimiento de conocimiento de
país país
OPS/OMSOPS/OMS cumple cumple eficazmente su papel dentro eficazmente su papel dentro
de las asociacionesde las asociaciones de la de la salud y el desarrollo. salud y el desarrollo.
Los desafíos en los países...
La Salud y La Salud y el desarrolloel desarrollo
Desnutrición y Desnutrición y hambrehambre
Acceso Acceso inadecuado al inadecuado al
agua seguro y al agua seguro y al saneamientosaneamiento
Alta mortalidad maternaAlta mortalidad maternay baja salud de niñosy baja salud de niños
Enfermedades Enfermedades infecciosas infecciosas
endémicas y brotes endémicas y brotes de enfermedadesde enfermedades
Acceso limitado Acceso limitado a las medicinas esencialesa las medicinas esenciales
y a la seguridad y a la seguridad de la inmunizaciónde la inmunización
VIH/SIDA VIH/SIDA pandemiapandemia
Transición demográfica, Transición demográfica, enfermedades no-transmisibles enfermedades no-transmisibles
y salud mental.y salud mental.
Capacidades institucionales, Capacidades institucionales, sistemas de la salud y sistemas de la salud y demandas cada vez demandas cada vez mayores en recursos mayores en recursos
humanos. humanos.
Desastres naturales Desastres naturales y emergencias y emergencias
complejascomplejas
Los desafíos en los países...
INICIATIVAS GLOBALESFondo global para VIH/SIDA, TB y Malaria (CCM), 3 por 5, GAVI,
tabaco, etc.…
INICIATIVAS DE DONANTESInstituciones internacionales financieras, Armonización /Eficacia de la ayuda
Coordinación nacionalICC, PRSP; SWAPs; Roundtables; reuniones de grupo consultivas...
SISTEMA y PROCESSO DE REFORMA DE LAS NNUU CCA/UNDAF, OMS-UNICEF, OMS-
UNFPA...
FUERTE CAPACIDAD NACIONAL
PARA LA SALUD Y EL
DESARROLLO
INICIATIVASREGIONALES
2011 PAHO
MOH MOEC
MOF
PMO
SECTOR PRIVADOSOCIEDAD CIVILGOBIERNO
NACP
CTUCCAIDS
ONG Int’l
PEPFAR
Norad
CIDA
RNE
GTZ
SidaWB
UNICEF
UNAIDS OPS/OMS
CF
GFATM
USAID
NCTP
NCTP
HSSP HSSP
GFCCPGFCCPDAC
CCM
T-MAP
3/5
SWAPSWAP
UNTG
PRSP PRSP
Source: Mbewe, WHO
En un escenario nacional exigente y lleno de actores
2011 PAHO
Capacidad de los socios
…Y existen muchos retos de navegación…
Políticas del país
Cambios en el rendimiento económico
ALIANZASASOCIACIONES
REDES
Determinantes sociales
Mandatos de las NNUU
Reforma
de las
NNUU
Integración delsistema
Iniciativas globales
Los orígenes de la Estrategia de Cooperación de la OPS/OMS con
los países (ECP)
•Formulación de la estrategia de cooperación con los países comenzó en 1999. Aprendizaje sobre el camino
•2002 lanzamiento de la iniciativa de cooperación centrada en el país. Seis elementos:
Uso de la Estrategia de Cooperación con los países (ECP)1. Mejorar las capacidades y competencias principales de WCTs2. Aumentar la apoyo técnico en respuesta a las ECP3. Facilitando la operación eficaz de las oficinas de país de OMS4. Recoger inteligencia e información específica de país5. Mejor trabajo con el sistema de Naciones Unidas y socios de
desarrollo
2003 Iniciativa cooperación centrada en los países Política de cooperación centrada en los países
¿Qué es la estrategia de Cooperación con los países de la
OMS (ECP)?
La ECP es esencialmente un marco que
sirve como referencia para todo el
trabajo de la OPS/OMS con y dentro de
los países.
¿Qué es la estrategia de Cooperación con los países
de la OMS (ECP)?
• La Estrategia de Cooperación con el País (ECP) refleja un marco estratégico de mediano plazo (4 a 6 años) de la cooperación de la OPS/OMS con y dentro de un Estado Miembro.
• La ECP involucra los tres niveles del Secretariado en apoyo de "Un plan y un presupuesto”
¿Qué es la estrategia de Cooperación con los países de
la OMS (ECP)?
Apoyar el desarrollo de un enfoque hacia el país a través de toda la organización — es un elemento de la política de cooperación centrada en el país de la OMS
Promover el enfoque de “Una OMS” al trabajo con los países
Ayudarnos a pensar más estratégicamente sobre nuestros prioridades, roles y funciones a nivel país, como indicada por nuestra estrategia corporativa
Contribuir a reducir la fragmentación en la manera que apoyamos a los países y además ayudarnos a ser más responsivas a las realidades de los países.
La ECP pretende:
Estrategia de Cooperación de la
OPS/OMS con los países (ECP)Articulación con el proceso de gestión de la
OMSProceso global y vivo
• Prioridades y orientaciones globales y regionales están tomado en cuenta cuando se elabora o actualiza los objetivos o abordajes estratégicos del país
• La elaboración de objetivos y abordajes estratégicos en la ECP están tomados en cuenta en la elaboración de los planes estratégicos a nivel regional y de la Organización. Igual, los resultados esperados del país están considerados en el desarrollo de los resultados esperados a nivel regional y de toda la Organización.
2011 PAHO
…La orientación es …
UN PROCESO CCS DE ALTA CALIDAD
PREPARACIONCOORDINACION
CON AUTORIDADES NACIONALES
PREPARACIONCOORDINACION
CON AUTORIDADES NACIONALES
ANÁLISIS
ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO
SANITARIO NACIONAL
PROSPECTIVO Y PARTICIPATIVO
ANÁLISIS
ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO
SANITARIO NACIONAL
PROSPECTIVO Y PARTICIPATIVO
DEFINICIÓN CONCERTADA
DE LA ESTRATEGIA Y DE LOS CONTENIDOS
DE C.T. DE LA OPS
DEFINICIÓN CONCERTADA
DE LA ESTRATEGIA Y DE LOS CONTENIDOS
DE C.T. DE LA OPS
IDENTIFICACIÓNDE LAS
IMPLICACIONES POLÍTICAS, TÉCNICAS Y
ADMINISTRATIVAS
IDENTIFICACIÓNDE LAS
IMPLICACIONES POLÍTICAS, TÉCNICAS Y
ADMINISTRATIVAS
MARCOS E INSTRUMENTOS
PLANES NACIONALES DE DESARROLLO – PLANES NACIONALES DE SALUD
CCA/UNDAF – PRSP – SWAP –
Análisis del Sector Salud - Iniciativa de Datos Básicos de Salud – Medición de rendimiento de las Funciones Esenciales de Salud Pública – Perfiles de Sistemas de Salud y seguimiento de los procesos de Reforma del Sector Salud - Evaluación de la función rectora de las autoridades nacionales sanitarias - Observatorio de Recursos Humanos - Caracterización de la Exclusión Social en Salud
Dos características que fomenten la coherencia interna y el desarrollo de personal:
Un solo equipo de ECP como ‘Una OMS’ equipo que incluye la participación del PWR y alguien de su oficina, un representante de la oficina regional y uno de la oficina central para asegurar una estrategia unida;
Énfasis en la facilitación: ejercicio de una función de desafío y de apoyo para garantizar un análisis riguroso en las discusiones claves.
EL PROCESO DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN DE PAÍS DE OMS
Desafíos al futuro...
Considerando las implicaciones para…Considerando las implicaciones para…• La sedeLa sede• Regiones y oficinas de paísRegiones y oficinas de paísCambio de personal y de recursos financierosCambio de personal y de recursos financieros• a través de sus áreas de trabajoa través de sus áreas de trabajo• descentralización dentro de las áreas descentralización dentro de las áreas de trabajode trabajoMonitoreo, aprendizaje y ajuste Monitoreo, aprendizaje y ajuste • dentro de OMSdentro de OMS• dentro de los Estados Miembrosdentro de los Estados Miembros• dentro de las Naciones Unidas y las agenciasdentro de las Naciones Unidas y las agencias donantesdonantes
2011 PAHO
El PWR debe reconciliar las prioridades nacionales con las prioridades regionales colectivas y trabajar proactivamente para lograr los objetivos de
los indicadores de los RER en el Plan Estratégico.
Relación ECP – PE – BWP
Prioridadesnacionales
Estrategía de Cooperación
de País(ECP)
Plan de Trabajo Bienal(BWP)
Prioridades Regionales colectivas
Plan Estratégico (PE)
Prioridadesnacionales
2011 PAHO
OMS MTSP 2008- 2013Objetivos Estratégicos (OE)
•OWERS
Estrategia de Cooperación en
el País (ECP)
BWP* subregional
BWP* de país
* BWP = Biennial Workplan
Estrategía de Cooperación hacia los países y EC Multi-País en el proceso de planificación de la OPS/OMS
AGENDA MUNDIAL DE SALUD DE OMS
11o GPW 2006-2015
Planes Estratégicos de los regiones
•RERs conecta a OWERs
Estrategía de cooperación subregional
(ECS)
PrioridadesNacionales
Prioridadessubregionales
Prioridades Regionales
Colectivamente, CCS informa la planificación, el presupuesto, y la distribución de recursos para el trabajo de la OMS en los países
En un país en particular, la ECP dirige la planificación y revisión de la presencia de la OMS en el país
Plan Nacional de Salud
Draft sample template for mapping main priorities for technical cooperation
OE1 Reducir la carga sanitaria, social y económica de las enfermedades
transmisibles
OE2 Combatir la infección por el VIH/sida, la tuberculosis y la malaria
OE3 Prevenir y reducir la morbilidad, la discapacidad y la mortalidad prematura por afecciones crónicas no transmisibles, trastornos mentales, violencia y traumatismos
OE4 Reducir la morbilidad y mortalidad y mejorar la salud en etapas clave de la vida, como el embarazo, el parto, el período neonatal, la infancia y la adolescencia, mejorar la salud sexual y reproductiva y promover el envejecimiento activo y saludable de todas las personas.
OE5 Reducir las consecuencias para la salud de las emergencias, desastres, crisis y conflictos, y minimizar su impacto social y económico.
OE6 Promover la salud y desarrollo y prevenir o reducir factores de riesgo tales como el consumo de tabaco, alcohol, drogas y otras sustancias psicoactivas, las dietas malsanas, y la inactividad física y las practicas sexuales de riesgo, que afectan las condiciones de salud.
Strategic Objectives degree of focus in CCS/Brazil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
OE7 Abordar los factores sociales y económicos determinantes de la salud mediante política s y programas que permitan mejorar la equidad en salud e integrar enfoques favorables a los pobres, sensibles a las cuestiones de género y basados en los derechos humanos
OE8 Promover un entorno más saludable, intensificar la prevención primaria y
ejercer influencia sobre las políticas públicas en todos los sectores, con
miras a combatir las causas fundamentales de las amenazas ambientales
para la salud.
OE9 Mejorar la nutrición, la inocuidad de los alimentos y la seguridad
alimentaria a lo largo de todo el ciclo de vida, y en apoyo de la salud
pública y el desarrollo sostenible.
OE10 Mejorar la organización, gestión y prestación de los servicios de salud
OE11 Fortalecer el liderazgo, la gobernanza y la evidencia científica de los
sistemas de salud
OE12 Asegurar la mejora del acceso, la calidad y el uso de productos médicos y
tecnologías sanitarias.
OE13 Asegurar la existencia de un personal de salud disponible, competente,
productivo y capaz de responder a las necesidades, con miras a mejorar
los resultados sanitarios
Strategic Objectives degree of focus in CCSs of AMR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Relación de Componentes y Subcomponentes de las ECP en AMRO con el Plan de Trabajo de OMS
Mayor información…
• https://intranet.paho.org/d/csu/EjerciciosCCSenPaíses.asp
• http://www.who.int/countryfocus/cooperation_strategy/en/