Orden Incentivos Andalucia

AGENCIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO DE ANDALUCÍA IDEAIDEA

Fecha: Abril 2009

Orden de Incentivos de 9 de diciembre de 2008

y otros Instrumentos de apoyo

Orden de 9 de diciembre de 2008, publicada en BOJA el 17 de diciembre de 2008, sustituyendo a la Orden de 19 de abril de 2007.

Convocatoria por los años 2008 a 2013.

La Orden se encuadra en el Marco del Acuerdo de Concertación Social de Andalucía.

Principios:

Orden 9 de diciembre de 2008Orden 9 de diciembre de 2008

Mantener e impulsar el contacto, cercano y personal, de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía con el empresariado andaluz.

Atención personalizada en nuestras sedes de IDEA o mediante visitas a las empresas.

Orientación profesionalizada respecto a los tipos de proyectos e incentivos adecuados para su empresa.

Asesoramiento e información sobre las cuestiones técnicas y financieras para la obtención de los incentivos.

Principios:

Orden 9 de diciembre de 2008Orden 9 de diciembre de 2008

UNA NUEVA ORDEN: ObjetivosUNA NUEVA ORDEN: Objetivos

Seguir apoyando la apuesta por la Innovación y la Sociedad del Conocimiento.

Apoyar a las empresas de una forma decidida y clara ante la situación de dificultad económica actual.

Dar respuesta a valores esenciales de la Sociedad Andaluza

Una Administración más eficaz, más eficiente, más efectiva: una sola orden, un único órgano gestor y un único procedimiento de tramitación electrónica.

Apoyar de manera especial los sectores estratégicos y el uso de las TICs.

BeneficiariosBeneficiarios

Todas las empresas andaluzas: especialmente las PYMES.

Tipos de incentivosTipos de incentivos

1. Incentivos directos a fondo perdido. 2. Incentivos reembolsables.

3. Bonificaciones de tipos de interés.4. Préstamos participativos.

5. Aportaciones al capital social por Invercaria.

6. Préstamos con fondos del Banco Europeo de Inversiones.

7. Bonificaciones de las comisiones de avales de préstamos avalados por Sociedades de Garantía más la contribución del 5% del importe total de dicha garantía al Fondo de Provisiones Técnicas. 8. Avales.

Nuevos instrumentos financierosNuevos instrumentos financieros

Incentivos a empresas innovadoras

de reciente creación.

Cheque Innovación.

Nuevo impulso de políticas socialesNuevo impulso de políticas sociales

Reserva presupuestaria de hasta 30% para proyectos promovidos por mujeres y jóvenes e incentivo adicional de hasta un 20%.

Se exigen planes de igualdad de género.

Hasta un 20% adicional para proyectos que promuevan laconciliación de la vida laboral y familiar.

Hasta un 5% adicional para proyectos con actuacionesde Responsabilidad Social Corporativa.

Hasta un 10% adicional para todos los proyectosque asuman pasivo laboral.

Una gestión más eficienteUna gestión más eficiente

Abono de anticipos de incentivos directos hasta un máximo del 75%.

Supresión del límite de 600.000 euros para incentivos reembolsables.

Con carácter general, para resolución y notificación: 2 meses

Cheque innovación: 1 mes

Participación en capital social por Invercaria: 4 meses

Bonificación de intereses: 3 meses

Programa Innoempresa: 6 meses

Se eliminan cargas administrativas redundantes o innecesarias y se suprime la aportación de documentos identificativos oficiales.

Mejoras en la tramitación telemática y servicios avanzados a las empresas.

Reducción de los plazos de respuesta

Proyectos de MODERNIZACIÓN

Proyectos de COOPERACIÓN COMPETITIVA

Proyectos de I+D+I Proyectos de INNOEMPRESA.

Proyectos de CREACIÓN

Modalidades de proyectos:

ModalidadesModalidades

Innovación

Se considerarán proyectos de innovación aquéllos realizados por nuevas empresas o existentes, que incorporen innovaciones tecnológicas de proceso, producto o servicio, innovaciones de marketing o de organización de manera que éstas den lugar a un alto grado de mejora competitiva y de diferenciación con respecto a lo existente en su sector, como mínimo a nivel regional.

DEFINICIÓN DE LAS PRINCIPALES CATEGORÍAS

Principales CategoríasPrincipales Categorías

Empresas de Base Tecnológica

• Proyectos de creación o modernización, que serán aquéllos que tengan como fin explotar nuevos productos y/o servicios a partir de resultados de la investigación científica y tecnológica, que tengan capacidad generadora de tecnología poniendo en valor el conocimiento para irradiarlo y transferirlo a su entorno y que basen su actividad en el dominio intensivo del conocimiento científico y tecnológico.

• Especialmente, se incluirán en esta categoría los proyectos CAMPUS, que son los correspondientes a Empresas de Base Tecnológica generados en el entorno de Universidades, Centros de Innovación y Tecnología y Entidades de Investigación.


Intensidad de los incentivosIntensidad de los incentivos

Proyectos que Articulen el Tejido Productivo Local

• Proyectos de creación o de modernización, que contribuyan a la mejora de la articulación y diversificación de la estructura productiva de zonas especialmente desfavorecidas con aprovechamiento de los recursos endógenos y el aumento de la actividad económica y la cohesión territorial.

• También se incluyen en esta categoría los proyectos de inversiones que desarrollen actividades para la mejora de las condiciones ambientales o que promuevan la seguridad y la calidad en las explotaciones extractivas.



Emprendedores

• Proyectos promovidos por personas que acceden por primera vez a la condición de empresario o que habiendo sido empresario, no tengan esta condición en el momento de la solicitud, y cuyo proyecto empresarial combine innovación y CREATIVIDAD



Provisión de espacios productivos

Proyectos que consistan en el traslado de empresas desde ubicaciones no adecuadas, especialmente de las implantadas en los cascos urbanos de los pequeños y medianos municipios andaluces, a suelo industrial (mediante actuaciones conjuntas o singulares), así como la implantación o traslado de empresas de servicios en Centros de Servicios Empresariales.

Podrán ser beneficiarios también las empresas salientes de las Escuelas de Empresas y CADE.



Proyectos que incorporen TIC y Servicios Avanzados

Incorporación de sistemas integrados de gestión –ERP-, la inmersión en prácticas relacionadas con el aprovisionamiento o el comercio electrónico como apuesta por la apertura de nuevos segmentos de mercado o integración en cadenas de valor innovadoras donde las transacciones electrónicas se consideren una ventaja competitiva.

Estimular de forma significativa la incorporación y demanda de TIC por parte de sectores industriales tradicionales poco proclives a la incorporación de estas nuevas tecnologías.

Los proyectos incluirán: equipamiento en red, asesoramiento y capacitación, sistemas integrados o especializados de gestión de la información y de ayuda a la toma de decisiones gerenciales, seguridad, servicios asociados a Internet u otros servicios avanzados.

Servicios Avanzados: Diseño imagen corporativa, calidad y prevención de RL, otros.



Detalle de Conceptos de Inversión subvencionables:• Terrenos.• Traídas y acometidas de servicios. • Urbanización.• Naves y construcciones. • Bienes de equipo de procesos. • Bienes de equipo auxiliares. • Equipos informáticos o de infraestructura de TIC en general.• Adquisición y tratamiento de software. • Planificación, ingeniería y dirección facultativa, exclusivamente en el caso de las

PYMEs, con una intensidad de ayuda máxima de hasta el 50% de los costes reales en que se haya incurrido.

• Otras inversiones en activos fijos materiales, no incluidas en los apartados anteriores, necesarias para el proyecto. • Inversiones en activos fijos inmateriales consistentes en la adquisición de patentes,

licencias de explotación o de conocimientos técnicos patentados y conocimientos técnicos no patentados. Para las empresas no PYMEs los activos inmateriales incentivables no podrán exceder del 50% del importe de los terrenos, edificios y equipamientos objeto de ayuda.

Conceptos incentivablesConceptos incentivables

Detalle de Conceptos de Gasto subvencionables:

• Gastos de constitución y primer establecimiento.• Serv. externos para la realización de diagnósticos, estudios y análisis. • Serv. externos para la integración de los sistemas de información internos.• Registros de dominio.• Serv. externos iniciales de alojamiento de plataformas web. • Serv. externos iniciales de prestación de servicios de aplicaciones informáticas desde un

sistema centralizado a través de redes de comunicaciones.• Serv. externos iniciales de promoción y difusión de plataforma web.• Serv. externos de capacitación en sistemas y herramientas de TIC.• Asesoramiento externo para el diseño de productos, envases y embalajes. • Asesoramiento externo para la definición de la estrategia de comunicación y de imagen de la empresa.• Serv. externos para la implantación de sistemas de gestión.• Serv. externos para certificación de sistemas de gestión y productos.• Gastos de Registros de patentes y marcas comerciales.• Gastos externos de realización de material de promoción y comunicación.• Gastos de desplazamiento, estancia y de auditoria externa, etc.


Detalle de Conceptos subvencionables en proyectos de I+D:• Gastos de Personal: Investigadores, técnicos y demás personal auxiliar dedicado

exclusivamente a la actividad de investigación y en particular el personal que cumpliendo dicho requisito, se corresponda con el plan de retorno de becarios participantes en el programa andaluz de becas de postgrado en universidades extranjeras, Becas Talentia.

• Costes de instrumental y material, en la medida y durante el período en que se utilice para el proyecto de investigación. En caso de que el instrumental y el material no se utilicen en toda su vida útil para el proyecto de investigación, únicamente se considerarán incentivables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto de investigación calculados según buenas prácticas de contabilidad.

• Costes de edificios y terrenos, en la medida en que se utilicen para el proyecto de investigación y para la duración del mismo.

• Costes de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas• Los costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva a la

actividad de investigación.• Para las PYMEs los costes asociados a la obtención y validación de patentes.• Gastos generales suplementarios (20% de la partida de gastos de personal).• Otros gastos de funcionamiento.


Conceptos NO subvencionables:• El Impuesto sobre el Valor Añadido, salvo en los supuestos de entidades sin ánimo de lucro para los que podrá considerarse incentivable el IVA no recuperable. • Los gastos financieros producidos como consecuencia de la inversión, excepto en el

caso de la bonificación de intereses en los incentivos a la inversión. • Las inversiones en maquinarias y bienes usados, salvo para las PYMEs y siempre que se adquieran en condiciones de mercado y deduciendo aquellos activos para cuya adquisición el transmitente hubiera recibido incentivos. En cualquier caso, estos incentivos tendrán carácter excepcional. • Toda clase de impuestos, transporte y aranceles, así como las inversiones de reposición o de mera sustitución. • Los gastos que tengan carácter continuo o periódico que se destinen a la financiación de gastos de funcionamiento habituales de la empresa, así como los destinados a

la exportación. • Los costes internos de personal utilizado en el desarrollo de las herramientas informáticas. • Los costes de licencias informáticas en sistemas operativos y aplicaciones de ofimática.


• Incentivos reembolsables: Suprimido el tope máximo de 600.000 €. existente en la Orden anterior. Compatible con resto de instrumentos de incentivación.

– El plazo máximo para la devolución del incentivo será de 15 años con dos de carencia que podrá elevarse a tres si se trata de un proyecto de I+D+I.


• Bonificaciones de tipo de interés. – Se estará a lo establecido en el Convenio Junta de

Andalucía – Entidades Financieras que esté vigente.– Siempre el tipo de interés resultante por encima del

0%.– Máximo de puntos subvencionables: 5.– Compatible con ICO.


• Préstamos participativos. El plazo máximo será de 15 años. Este tipo de préstamos no son aplicables a proyectos de I+D+I.

– Cuando se conceda esta modalidad de incentivo a un proyecto CAMPUS, se someterá al Reglamento (CE) Nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis (DO L 379 de 28/12/2006 pág. 5).


Bonificaciones de comisiones de avales de préstamos avalados por Sociedades de Garantías Recíproca:

– Se estará a lo establecido en los Convenios vigentes entre la Agencia y las Sociedades de Garantía Recíproca andaluzas.


• Incentivos Directos a fondo perdido: De acuerdo con las tablas que a continuación se exponen, teniendo en cuenta los porcentajes máximos de ESB correspondientes por tamaño de empresa y conceptos.



CREACIÓN


MODERNIZACION


COOPERACION

Intensidad de los incentivosIntensidad de los incentivosI+D+I

Incentivos a empresas innovadorasIncentivos a empresas innovadoras de Reciente Creaciónde Reciente Creación

Dirigidos a pequeñas empresas innovadoras de reciente creación (creadas cinco años antes de la fecha de concesión del incentivo).

Incentivos directo a fondo perdido adicionales a los incentivos generales a la inversión.

Máximo total 2.000.000 €660.000 € anualmente

25% de los gastos en los dos años siguientes

35% de los gastos durante los tres primeros años de la empresa

Intensidad máxima

Importe máximo

Categorías

> Empresas de Base Tecnológica (EBT)> Empresas creadas a partir de una innovación tecnológica > Empresas creadas a partir de una innovación no tecnológica en la gestión, los productos o los servicios.

InnoempresaInnoempresa

El Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas (InnoEmpresa) ofrece incentivos directos a fondo perdido, con una intensidad máxima del 50%, a las pymes andaluzas que cuenten con uno o más empleados y pertenezcan a la industria, construcción, turismo, comercio y servicios, así como a los organismos intermedios que realicen actividades de apoyo a las pymes de estos sectores.

Innovación organizativa y gestión avanzada

Innovación tecnológica y calidad

Proyectos de innovación en colaboración

Conceptos incentivables:

1.- Implementación de ERP, orientados a: Organización de la producción, Relaciones con proveedores o clientes, Innovación en logística y distribución, Recursos Humanos, Integración de los sistemas de gestión empresarial.2.- Realización de planes estratégicos.3.- Diseño de producto.4.- Realización de Planes de mejora tecnológica.5.- Apoyo a la implantación, certificación tecnológica y certificación de acuerdo con las normas UNE 166.001 – Proyectos de I+D+i y UNE 166.002 – Sistemas de Gestión de la I+D+i. 6.- Apoyo a la implantación y certificación de sistemas de gestión medioambiental, de sistemas de gestión de Calidad cuando acompañe a la anterior, excelencia empresarial EFQM y Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información.7.- Proyectos de innovación en colaboración: empresas en misma cadena de valor o sin estar en la misma cadena de valor.

InnoempresaInnoempresa

Solicitud de los incentivosSolicitud de los incentivos

1. Cumplimentando la solicitud online y demás información del proyecto en...

www.juntadeandalucia.es/innovacioncienciayempresa2. Presentando la solicitud online mediante firma electrónica o en las gerenciasprovinciales de la Agencia IDEA u otro registro de las AA.PP. según la legislación vigente.

Tramitación de las solicitudes

3. INFORME/ EVALUACIÓN: Gerencia Provincial de Agencia IDEA.

4. PROPUESTA: Comisión de Valoración (provincial o autonómica)

5. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN/ RESOLUCIÓN / COMUNICACIÓN : Órgano competente de la Agencia IDEA

RESOLUCIÓN EN UN PLAZO MÁXIMO DE 2 MESES

Tramitación de los incentivosTramitación de los incentivos

ABONO DEL INCENTIVO EN UN PLAZO MÁXIMO DE 3 MESES

Una vez realizada la inversión y/o el gasto por parte del beneficiario dentrodel plazo otorgado para ello, comienza el procedimiento de gestión del cobro:

1.- Presentación ante la Gerencia Provincial de IDEA de los JUSTIFICANTES.

2.- PROPUESTA de Cumplimiento de Condiciones: Gerencia Provincial de la Agencia IDEA.

3.- PAGO: Centro Corporativo de la Agencia IDEA.

Tramitación: Recomendaciones a la hora de cumplimentar la memoria de la solicitud en la herramienta tramitador web:

1. Claridad y concisión en la información requerida. En los campos abiertos a descripción es necesario precisión y detalle. Las generalidades no aportan información útil. Es clave una buena definición del proyecto, los objetivos del mismo, el desglose de inversiones y la financiación prevista.

2. No inicio del proyecto antes de presentarlo ni carta incentivabilidad. Tres ofertas. Cumplimiento normativa urbanística y medioambiental. Pagos documentados.

3. Hay que rellenar todos los campos precisos. Todos son importantes para el conocimiento del proyecto.

4. Si falta información o cuando no sea suficiente se requerirá mediante subsanación del proyecto. Se solicitará además la documentación adicional que se estime necesaria. Cuando exista error en modalidad, se requerirá subsanación.

Tramitación de los incentivosTramitación de los incentivos

Conclusiones Orden de incentivosConclusiones Orden de incentivos

> Una nueva Orden que da respuestas concretas a la actual realidad económica,

> Que sigue apostando por la Innovación y el Sistema Andaluz del Conocimiento,

> Que impulsa políticas sociales avanzadas,> Que convierte a las PYMES en verdaderas protagonistas del

desarrollo económico andaluz,> Que se integra en un sistema que permitirá el máximo

aprovechamiento de los incentivos en el Marco Comunitario 2007-2013 para alcanzar nuestra plena convergencia con las regiones más avanzadas de Europa.

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