ORDEN Y HONESTIDAD A TU SERVICIO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE...

ORDEN Y HONESTIDAD A TU SERVICIO

Plan de Desarrollo Municipal

H. AYUNTAMIENTO DE MIXQUIAHUALA DE JUÁREZ 1

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE MIXQUIAHUALA DE JUÁREZ 2006 - 2009

ÍNDICE 1 PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO 5.1 EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD PARA EL DESARROLLO

5.1.1 EMPLEO Y COMPETITIVIDAD 5.1.2 COMERCIO 5.1.3 DESARROLLO AGROPECUARIO Y RECURSOS NATURALES 5.1.4 FOMENTO A LA INVERSIÓN PRODUCTIVA 5.1.5 TURISMO 5.1.6 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 5.1.7 FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

5.2 CALIDAD DE VIDA PARA EL BIENESTAR SOCIAL

5.2.1 SERVICIOS BÁSICOS 5.2.2 VIVIENDA 5.2.3 SALUD, EDUCACIÓN Y CULTURA 5.2.4 SECTORES DE LA POBLACIÓN 5.2.5 EQUIDAD Y GÉNERO

5.3 PLANEACIÓN URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

5.3.1 DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 5.4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

5.4.1 GOBIERNO CON AMPLIA PARTICIPACIÓN SOCIAL 5.4.2 SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL 5.4.3 COMUNICACIÓN SOCIAL Y LIBERTAD DE PRENSA 5.4.4 REGLAMENTACIÓN 5.4.5 PLANEACION MUNICIPAL

5.5 HONESTIDAD Y EFICIENCIA PARA SERVIR A LA SOCIEDAD 6 LISTADO DE PROGRAMAS 7 MODELO DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006 - 2009

ANEXOS

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PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento de planeación de la administración en turno, que propone proyectos y acciones en respuesta a la problemática municipal. De forma conjunta y con el acuerdo de voluntades de los diferentes grupos y sectores del municipio, con ello se busca un desarrollo adecuado y benéfico para todos. En este documento se presentan las propuestas así como los programas, proyectos y acciones prioritarias en respuesta a las demandas existente en nuestro municipio. Siguiendo el cumplimento, para realizar la elaboración del presente, se han tomando en cuenta, a los diferentes sectores de nuestro municipio que han estado representados por los delegados que conforman el COPLADEM. En cada uno de los rubros tratados en este documento, se plasma de manera general los objetivos de esta administración, tratando así, la posible continuidad a estos proyectos, ya que una buena planeación para de desarrollo, puede dar más y mejores resultados si se le da seguimiento. La responsabilidad de planear el desarrollo de un municipio, no debe depender de una sola persona ni de una sola entidad, estoy convencido de que un buen plan municipal es el trabajo en conjunto, que permite ordenar el que hacer cotidiano del Ayuntamiento y dar mejor conducción a las comunidades para buscar el desarrollo económico y social. Hoy en día nos podemos dar cuenta de que existen mas oportunidades para todos y que la honestidad y el orden son valores universales que nos hacen ser cada día mejores, en Mixquiahuala de Juárez estamos decididos a emprender este nuevo reto, para que juntos construyamos un México mejor. Una Administración honesta, ordenada y servicial, que beneficie a todos es mi compromiso, solo así podemos retribuir a las personas que nos han brindado su confianza, nos esforzaremos cada día para lograr llegar a todos los sectores del municipio, con el firme propósito de trabajar por todos y cada uno de los habitantes. Ahora, desde la presidencia municipal, reitero mi compromiso de trabajo, para que nuestro municipio sea íntegro y en todos los aspectos. Con este plan de desarrollo, mantendremos una relación estrecha entre nuestro gobierno, el gobierno estatal y el gobierno Federal, a través de los coordinadores de la Región




VII Actopan, los residentes de las dependencias federales en el estado, de la misma forma se integraran dentro del municipio mesas de trabajo, en una estrecha relación con los delegados municipales, así como la instauración y ejecución del COPLADEM. De la misma forma se realizaran las visitas de rutina a las diferentes dependencias para la retroalimentación en la información que favorecerá a los Mixquiahualenses. Como Presidente Municipal, y a nombre de todos los miembros del H. Ayuntamiento y de los integrantes de la administración pública municipal, reitero el compromiso de seguir trabajando con Honestidad y Orden al servicio de todos.




C. ELEAZAR ROBERTO SERRANO ÁNGELES PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL




INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a lo establecido por los artículos 144 Fracción II de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, 43 de la Ley de Planeación para el Desarrollo en la entidad, 52 fracción X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo, y en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo, se presenta en tiempo y forma el Plan de Desarrollo Municipal 2006 - 2009, debidamente para su aprobación y publicación. El presente Plan de Desarrollo Municipal ha surgido de las necesidades de nuestro municipio, ya que este documento nos ayudara a fijar líneas de acción para lograr resultados favorables a los habitantes de Mixquiahuala de Juárez. En este documento se menciona la situación actual de nuestro municipio, y así mismo se señalan las áreas de oportunidad que probablemente no han sido mencionadas con anterioridad, sin embargo aquí son consideradas ya que son de gran importancia para el desarrollo de nuestro municipio. Para lograr una participación más fluida entre el gobierno estatal y el municipal, se considero apegarse a los ejes rectores y los principios de gobierno con los que esta sustentado el Plan Estatal de Desarrollo. Los ejes rectores con los que esta conformado este plan de desarrollo son:

• Empleo y Productividad para el Desarrollo. • Calidad de Vida Para el Bienestar Social. • Planeación Urbana y Ordenamiento Territorial. • Fortalecimiento Institucional. • Honestidad y Eficiencia Para Servir a la Sociedad.

Los principios con los que trabajará esta administración para brindar un buen desempeño y así poder dar resultados a las demandas sociales son:

• Transparencia y honestidad. • Modernidad y eficiencia. • Liderazgo firme con sentido social. • Visión y claridad de rumbo. • Planeación corresponsable. • Legalidad. • Participación Social.




Este plan es incluyente, congruente, realista, con una visión de ejecución a corto y mediano plazo. Las estrategias que se mencionan en este documento, se toman pensando en un futuro, para evitar encerrar el crecimiento o acotar las posibilidades, por lo tanto se trata de un documento progresista y por demás con un enfoque hacia el recurso más importante de nuestro municipio, el recurso humano y nuestra gente. MISIÓN: Ser un Municipio confiable para la ciudadanía a través de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, para con ello fortalecer el equipo de trabajo que realizara acciones enfocadas al beneficio de los Mixquiahualenses. Contribuir en la democracia de la población, fortalecer la capacidad de los ciudadanos y generar un entorno favorable para el crecimiento con calidad para el desarrollo humano. Fomentar que esta Administración sea transparente en los recursos, en la prestación de los servicios para la sociedad y la promoción, con la participación de la ciudadanía, basado en los valores de congruencia, respeto y compromiso. VISIÓN: Ser el mejor municipio de los ochenta y cuatro que conforman nuestro estado, ejecutando acciones con dedicación y empeño, para con ello ser una fuente de desarrollo de los mixquiahualenses. Fortalecer la relación entre las autoridades y la sociedad a través de la comunicación, para garantizar así la generación de las condiciones de orden, seguridad, servicios de calidad y la mejor ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. Vigilando siempre el cumplimiento del estado de derecho por parte del municipio. Generando respeto, confianza y participación de la ciudadanía, en cada una de las demarcaciones y delegaciones del municipio.




SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO

NOMENCLATURA Denominación Mixquiahuala de Juárez Toponimia La palabra Mixquiahuala proviene del nahoa "Mizquiyahuala" y se deriva de mizquit, "mezquite" y yahualli, "círculo", cuyo significado es "lugar circundado de mezquites". Glifo

HISTORIA Reseña Histórica Es considerada como una de las poblaciones más antiguas del Estado de Hidalgo y de mucha importancia en épocas remotas. El dato más antiguo que se tiene del origen de Mixquiahuala es un jeroglífico tomado de México a través de los Siglos, denominado mapa Quinatzin en lo que se refiere a la cultura chichimeca que habitaba en Mixquiahuala y el Valle del Mezquital. Existen algunos vestigios que señalan la presencia también de la cultura azteca, principalmente por un códice Singuenza, en el cual se ve un Teocalli en construcción con el complemento de un cielo y entre ellos el cadáver de un jefe que está amortajado a la usanza de los mexicanos, bajo un mezquite.




Por tradición se sabe que algunos de los primeros pobladores de Mixquiahuala estuvieron instalados en la cima del cerro del Elefante donde se notan algunas ruinas; después se trasladaron a la pirámide de Doninja, hoy Taxhuadá, al consumarse la conquista en el pueblo se establecieron definitivamente en el lugar donde ahora existe . Sin embargo el primer dato es poco creíble ya que las ruinas se localizaron en la cima del Elefante y da más la impresión de haber sido una fortificación que un asentamiento humano. Más tarde los aztecas llegan a Chapultepec donde son tomados como esclavos; años después al liberarse vagan por diferentes puntos de la laguna para finalmente descubrir un islote donde fundan su ciudad, que al paso de los años llegaría a ser el reino más poderoso de Mesoamérica, extendiéndose y quedando bajo sus dominios muchos pueblos, entre ellos Mixquiahuala pasando a ser tributario en Tenochtitlán en mantas, flechas de obsidiana, maíz, chile, bledos y otros comestibles. Durante la guerra a causa de la conquista española no se encuentran datos de sí haya o no intervenido en ellas el pueblo, pero al consumarse la conquista como motín de guerra los españoles se repartieron los pueblos entre sí, quedando de ésta manera Mixquiahuala bajo el yugo de un representante de la corona real y un encomendero. De esta época datan los títulos cuya fecha exacta es 1546, año en que se dividió en dos partes: una le correspondió al Rey y a María Carral, y la otra al heredero de Pablo Retamales. Mixquiahuala tenía más de una legua de largo por otra de ancho con una estancia llamada Huilotepec, que significa "En el Cerro de las Palomas", cinco y medio kilómetros al norte de su cabecera al otro lado del río Tula. Desapareció en el año de 1590. La evangelización de Mixquiahuala estuvo a cargo de los frailes franciscanos que en el año de 1539 se establecieron en la ciudad de Tula. Durante la conquista, Mixquiahuala perteneció a la provincia de México y sus encomendados fueron Pedro Rodríguez de Escobar y Andrés Barrios, quienes denominaron esta región de Ixmiquilpan. Desde 1546 Mixquiahuala obtuvo posesión y título de seis pueblos denominados Santa María Texalco, cuyo significado es "Promontorio de Tierra y Piedra"; Malacaltepec, "Cerro Redondo"; Chichiltepétl "Cerro Colorado" y Tlitepec, "Cerro Negro de Añil". El 14 de junio de 1865 el ejército francés llegó a Mixquiahuala de Juárez y le indicó al Presidente Don Manuel Gálvez solicitar una tregua para informar a la población, la cual siguiendo el ejemplo de Juárez, se negó a reconocer al imperio




aún a costa de las consecuencias, ya que el ejército francés amenazó con quemar el pueblo. Otro rubro muy importante en la historia de este municipio, es el ejido, integrado por 7,853 Has. El cual se conformó el 2 de enero de 1915, por acuerdo del gobierno Zapatista, el C. Gral. Arturo del Castillo dio posesión al pueblo de Mixquiahuala de Juárez, Hgo. De las tierras que hoy constituyen el ejido. Firmaron al calce del acta Arturo del Castillo en representación del Gral. Emiliano Zapata, Melchor Camacho en representación del Gral. Francisco Villa y Rafael Salgado. Se formó una junta, llamada de administración y fue integrada por los Sres. Octaviano Flores, Justino Aguirre y Leonardo Candelaria, presidente, secretario y vocales respectivamente. Actualmente, toda esta región es muy rica, sobre todo en agricultura, ya que cuenta con tierras de riego, mismas que surten de grano a todos los alrededores, lo mismo que de forrajes; en general es una ciudad progresista con mucho porvenir. Personajes Ilustres Crisóforo Aguirre fue un político liberal, también conocido como "El Patriarca de Mixquiahuala"; realizó una valiosa campaña agraria y luchó por el mejoramiento de sus coterráneos. Fue presidente del Club Anticlerical "Carlos Mayorga". Este ilustre político, tuvo trascendencia histórica debido a su constante actividad política y liberalista que le permitió llegar a ser firmante de la Constitución de 1917. Murió en septiembre de 1937. Así mismo el ex gobernador del Estado, Vicente Aguirre del Castillo fue oriundo de Mixquiahuala; cubrió en tal cargo el periodo del 1° de abril de 1945 al 31 de marzo de 1951. Obtuvo el Título de Abogado en la Universidad Nacional Autónoma de México. Fue Secretario Particular del Lic. Javier Rojo Gómez, Diputado Local, Diputado Federal y Senador, entre otros cargos. Era considerado el "Apóstol del Maguey". Arturo del Castillo fue revolucionario, periodista y poeta. Nació en Mixquiahuala el 9 de febrero de 1881. Se preparó de forma autodidacta, formaba parte de la tendencia liberalista. Fue fundador del "Club Melchor Ocampo", colaboró en importantes publicaciones: "México Nuevo", "El Sufragio Libre", "La Voz de Juárez", "La Gaceta Liberal". Se preocupó por luchar contra el fanatismo de los pueblos.




En la Época revolucionaria trascendió su lucha al lado de Emiliano Zapata. Como fruto de esta, repartió las haciendas de Ulapa y Tlahuelilpan entre los campesinos de la región. Fue diputado en 1921 - 1923 en la XXVI Legislatura Local. El 20 de Noviembre de 1952 fue condecorado como veterano de la Revolución. Falleció en Mixquiahuala el 3 de mayo de 1959. Joaquín Claro Tapia fue un político liberal. Gobernador Interino en Nuestro Estado. Obtuvo el título de Abogado. Participó activamente en la Guerra de Reforma y fue magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado. Cronología de Hechos Históricos

Año Acontecimientos 1539 La evangelización de Mixquiahuala estuvo a cargo de los frailes

franciscanos, estos se establecieron en la ciudad de Tula. 1865 El ejército francés llegó a Mixquiahuala de Juárez y le indicó al Presidente

Don Manuel Gálvez solicitar una tregua para informar a la población, la cual siguiendo el ejemplo de Juárez, se negó a reconocer al imperio aún a costa de las consecuencias, ya que el ejército francés amenazó con quemar el pueblo.

1915 Por acuerdo del gobierno Zapatista, el C. Gral. Arturo del Castillo dio posesión al pueblo de Mixquiahuala de Juárez, Hgo. de las tierras que hoy constituyen el ejido.

MEDIO FÍSICO




Localización Mixquiahuala cuyas coordenadas geográficas son 20°13’52’’ de latitud norte y 99°12’47’’ de longitud oeste, del meridiano de Greenwich y a una altura de 2100 metros sobre el nivel del mar, se encuentra ubicado a 31 Km de Actopan y a una distancia de 67 Km de la capital del estado. El municipio de Mixquiahuala de Juárez colinda al norte con los municipios de Chilcuautla, Progreso de Obregón y San Salvador, al este con el municipio de Tetepango y Francisco I. Madero, al sur con los municipios de Tetepango, Tlahuelilpan y al oeste con los municipios de Chilcuautla y Tezontepec de Aldama.

Extensión Tiene una extensión territorial de 138.10 Km2. Este municipio representa el 0.7% de la superficie del Estado. Orografía Este municipio se ubica en el Eje Neovolcánico en el 95%, formado por llanuras en su mayor parte. El 5% restante del territorio municipal se localiza en la provincia de la Sierra Madre Oriental. De las principales elevaciones presentes en el municipio, se encuentran los Cerros de El Elefante, Lobo, Denganthzá, Benito Juárez, La Cruz, Motandhó, Tordillo todos por encima de los 2,100 metros sobre el nivel del mar. Hidrografía En lo que respecta a la hidrografía del municipio de Mixquiahuala se encuentra posicionado en la región del Pánuco, en la cuenca del río Moctezuma, de la cual derivan dos subcuencas que son: el río Tula que cubre el 87.12% de la superficie municipal y el río Actopan que riega el 12.88% restante.




Las corrientes de agua que conforman el municipio son: Requena, Alto Requena, Endhó, La Sierra, Tula, El Norte y El Capulín. Clima El municipio presenta un clima semiseco templado en el 100% de la superficie municipal su temperatura promedio mensual oscila entre los 14°C para los meses de diciembre y enero que son los más fríos del año y los 20°C para el mes de mayo que registra las temperaturas más altas. La estación meteorológica de Mixquiahuala a través de 46 años de observación se a estimado que la temperatura anual promedio en el municipio es de aproximadamente 17°C. Con respecto a la precipitación anual en el municipio, el nivel promedio observado es de alrededor de los 509 mm. Según datos observados desde hace más de 44 años, siendo los meses de junio y julio los de mayor precipitación y los de febrero y diciembre los de menor. Principales Ecosistemas Flora La flora en el municipio está formada por los vegetales propios de la zona semidesértica, como; nopal, órgano, garambullo, biznaga, pitaya, mezquite, maguey y árboles exóticos como; durazno, higo, granada, nuez y aguacate. Fauna La fauna perteneciente a ésta región comprende animales como; lagartija, víbora, ardilla, gavilán, techín, coyote, camaleón y zopilote estos tres últimos en peligro de extinción. Clasificación y Uso del Suelo El suelo es semidesértico, pardo rojizo, rico en materia orgánica y nutrientes, el típico redzina con 505, los clasificados como el vertisol en un 40%, los litosol en 5% y feozen en 5%; su uso es fundamentalmente para labores pecuarias y agrícolas; las tierras son de riego y algunas de Temporal.




PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO Grupos Étnicos Al año 2000 de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI, el porcentaje de población de 5 años y más que habla lengua Indígena es del 2.1 %, con respecto a la población total, la lengua que más se practica es el Otomí. Evolución Demográfica El municipio de Mixquiahuala durante el año 2000 ha registrado una población de 35,065 habitantes; de las cuales 16,691 son hombres y 18,374 pertenecen al sexo femenino.

Religión Al año 2000 de acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI, el porcentaje de población de 5 años y más que práctica la religión católica es del 91%, y el 9% practica otras como se muestra en el cuadro siguiente:

TOTAL MUNICIPAL 31,100 CATÓLICA 28,197

PROTESTANTES Y EVANGÉLICAS 1,556 HISTÓRICAS 198

PENTECOSTALES Y NEOPENTECOSTALES

446

OTRAS EVANGÉLICAS 912 BÍBLICAS NO EVANGÉLICAS 319




ADVENTISTAS DEL SÉPTIMO DÍA 33 IGLESIA DE JESUCRISTO DE LOS

SANTOS DE LOS ÚLTIMOS DÍAS(MORMONES)

77

TESTIGOS DE JEHOVÁ 209 OTRAS RELIGIONES 382

SIN RELIGIÓN 456 NO ESPECIFICADO 190

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Educación La infraestructura educativa en el municipio de Mixquiahuala es amplia en cuanto a los niveles preescolar, primaria y secundaria en donde se registran 19, 23 y 14 escuelas respectivamente; sin embargo, en lo que se refiere a los niveles medio superior la oferta es sumamente escasa como es la capacitación para el trabajo que cuenta con cuatro escuelas; a nivel bachillerato existen dos y solamente a nivel profesional medio cuenta con una; registra además seis bibliotecas públicas. Salud El municipio de Mixquiahuala registra un total de doce unidades médicas, en donde se puede atender la mayoría de las demandas de la población; de las cuales una pertenece al IMSS, una al ISSSTE, tres IMSS-SOL y siete pertenecientes a la SSAH.




Deporte Es una población bastante activa en cuanto a deporte se refiere, al menos en la cabecera se practican de forma permanente el fútbol, básquetbol, ciclismo y el voleibol, incluso practican el atletismo en la carretera hacia el Río Tula, en las localidades predomina la práctica del fut-bol; además en el ámbito escolar, en todo el municipio se desarrollan las capacidades deportivas contando con equipos escolares que se enfrentan en contiendas amistosas. Vivienda El número de viviendas que se registran durante éste mismo año son 7,673 con 35,004 ocupantes y registrando un promedio de ellos por vivienda de 4.56. La construcción de las viviendas en Mixquiahuala está hecha basándose en cemento o firme en pisos; tabique, ladrillo, block, piedra o cemento en paredes y losa de concreto, tabique o ladrillo en techos. Sin embargo, existen aunque en muy poca cantidad construcciones con pisos de tierra y techos de lámina de cartón. Servicios Básicos Los servicios públicos con que cuenta Mixquiahuala, son agua potable, drenaje y electricidad, siendo necesario incrementarlos y mejorar su calidad para que garanticen un crecimiento planeado de manera que disminuyan las viviendas que carecen de agua entubada y drenajes conectados al río o barranca. Cuenta con 1 sistema de agua potable cubriendo 5,468 tomas domiciliarias y todas sus localidades cuentan con red de distribución, las cuales funcionan con un nivel muy bajo y bajo de escasez. En cuanto a drenaje y alcantarillado, cuenta con 7 sistemas y todas las localidades cuentan con el servicio, el problema ambiental que deriva de esto, es que las áreas receptoras de tales sistemas son áreas agrícolas y el río Tula. En cuanto a electricidad, Mixquiahuala es electrificado por Luz y Fuerza del Centro, se cuentan con 8,387 tomas instaladas y el servicio se observa de mediano a bajo nivel de escasez.




Vías de Comunicación Mixquiahuala de Juárez cuenta con una infraestructura de carretera de 20.1 km. de alimentadoras estatales. Medios de Transporte y Comunicación El tipo de vehículos que transitan en ellas son automóviles particulares, camiones de carga y camiones de pasajeros, en comunicaciones registra doce localidades con servicio telefónico, una oficina de telégrafos, una oficina postal y diecinueve buzones de servicio, así mismo recibe señales de radio y televisión. ACTIVIDAD ECONÓMICA Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura Este es uno de los principales rubros productivos para la zona de Mixquiahuala, ya que es una zona eminentemente agrícola. Cuenta con el ejido más grande de la República, el cual está dotado de 7,853 Has. y es la principal fuente de ingresos para los pobladores. Tan sólo en al año de 1999, se cultivó maíz, con 3,277 has. de riego y 25 de temporal cosechadas, fríjol con 1103 has. de riego y 527 de temporal cosechadas, avena forraje con 74 has, de riego y 54 de temporal cosechadas, trigo grano con 671 has. de riego y 22 de temporal, cebada forraje con 194 has. de riego y 191 de temporal, calabacita con 179 has. de riego cosechadas, chile verde con 305 has. de riego, pasto forraje con 23 has. de riego cosechadas, tomate verde con 7 has. de riego cosechadas, nabo forraje con 198 has. de riego cosechadas, chícharo con 13 has. de riego cosechadas, haba grano con 6 has. de temporal, haba verde con 4 has. de riego, cilantro semilla con 2 has. de riego, alfalfa verde con 2266 has. de riego cosechadas, maguey pulquero con 4 has. de temporal, nopal tunero con 20 has. de temporal, praderas con 121 has. de riego y nopal verdura con 1 ha. de riego cosechada. Este municipio se beneficia con el PROCAMPO, que en el año de 1999 benefició a 1587 productores.




Ganadería En lo que a ganadería se refiere, es un complemento a la bien organizada agricultura; en ésta producción destaca el ganado bovino, cuyos ejemplares hasta el año de 1999 alcanzaba las 9,477 cabezas, 4,826 de ganado porcino, 9,750 de ganado ovino, 1,040 de ganado caprino, 52,120 cabezas de aves, 2,620 guajolotes y 125 colmenas; y gracias a estos recursos ganaderos se obtienen leche, lana, huevo, miel y cera, entre otros productos. Industria y Comercio En el municipio dentro de sus unidades de comercio existen tres tiendas DICONSA, un tianguis, un mercado público, un rastro, dos tiendas de lechería LICONSA y otros comercios pequeños que proveen a la población en general de los principales productos para la vida diaria.

Turismo Uno de sus atractivos principales con que cuenta Mixquiahuala es la iglesia construida en 1786, en cuyo interior, se encuentra una pequeña capilla abierta denominada "El Santo Entierro". Además puede visitarse la pirámide ubicada en el panteón de Taxhuadá. Así mismo se pueden realizar paseos en el río, en el cual ya no es recomendable nadar debido al alto grado de contaminación que presenta.




Dentro de la cabecera municipal se cuenta con el servicio de hospedaje con categoría económica, registrando dos establecimientos en él. Población Económicamente Activa por Sector De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa de 12 años y más del municipio asciende a 11,473 de las cuales 165 se encuentran desocupadas y 11,308 se encuentran ocupadas como se presenta en el siguiente cuadro:

Sector PEA Ocupada % TOTAL MUNICIPAL 11,308

PRIMARIO 2,563 22.7SECUNDARIO 3,039 26.9TERCIARIO 5,706 50.5

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS Monumentos Históricos Dentro de los monumentos arquitectónicos con que cuenta el municipio se encuentra la Iglesia de San Antonio de Padua, que data del siglo XVIII, es la construcción religiosa más destacada en el municipio, conserva algunos elementos barrocos. El templo es de una sola nave, de ábside reducido, construido con mampostería, bóveda de cañón corrido y tramo posterior cubierto con una cúpula muy peraltada, con linternilla. El piso es de mosaico. La portada presenta un fino relieve en la entrada cuya arquivolta y basas están exornadas con rosetas. Las caras frontales de las jambas tienen escudos franciscanos con marco orlado. Un alfiz de moldura con flores cierra el coro. El campanario del lado izquierdo fue incorporado posteriormente al registro del Catálogo, con idéntica apariencia a la primera torre. El interior está dividido en cuatro secciones de bóveda por arcos apoyados en pijantes, más la cúpula del presbiterio. El intradós de cada sección tiene una roseta con seis ramificaciones con caras de angelitos repartidas en los muros laterales, repisas barrocas de cantera sostienen esculturas religiosas modernas. El arco que determinaba al presbiterio está inconcluso, quedando sólo sus arranques, asentados en pilastras con interesante ornamentación, a base de tallos verticales con hojas alternando con pájaros y flores. Los mismos pájaros se hallan en las bases, transformándose en elementos vegetales.




El muro posterior tiene un retablo bastante plano, aplicado directamente sobre el muro, con cuatro columnas estípites formando el primer cuerpo; y un cuadro de la Virgen de Guadalupe en el segundo. Una Trinidad de manufactura popular remata el conjunto. Soportado por un basamento recubierto de cantera. La capilla del Santo Entierro, que se abre en el costado sur de la nave, posee un retablo de volúmenes poco destacados, cuya decoración se basa en óleos sobre tela, con curiosos rostros grotescos y columnas estípites. Otra capilla llamada el Sagrario, tiene acceso por el costado norte del templo. Está cubierta por dos bóvedas de arista, y su piso es de lozeta de mármol. Su altar tiene un marco ricamente labrado, reconstruido recientemente, como fondo de esculturas de tamaño natural que representan el Calvario. La capillita adosada a este Sagrario, techada con bóveda de cañón corrido y zoclo de madera, tiene un pedestal sobre el que descansa una escultura de la Purísima. El bautisterio tiene su entrada bajo el coro, con un pequeño vestíbulo donde se empotra una escalera. Cuenta con una robusta pila bautismal, y una pintura mural con una escena del bautismo de Cristo, rodeada de columnas de orden compuesto. El coro es de madera y entre vigas tiene pomas doradas al centro de cuadros. La casa cural ha sido remodelada en gran parte formando un pasillo alrededor de un patio central a la manera del claustro típico. Alguna de sus antiguas dependencias fue ocupada por otros organismos civiles y ejidales. En la localidad de Benito Juárez, se encuentra la Capilla de San Miguel, localizada al centro de la población. Es un Templo de una sola nave, muros de mampostería encalados parcialmente, reforzados por contrafuertes crónicos en la cara frontal, techo de vigas de concreto con petatillo, y piso de cemento. La fachada principal, desprovista de ornamentos, está coronada por una espadaña de ladrillo con dos vanos, albergando sendas campanas. El interior, sin coro, cuenta con un basamento escalonado, que sostiene una pintura de la Virgen de Guadalupe. Completan el inmueble una casa cultural de block y loza de concreto, y un extenso atrio, de piso de tierra, limitado por una barda de block moderna. En esta misma localidad, se encuentra una iglesia sin nombre, que actualmente se encuentra en abandono. El Templo es de una sola nave, de ábside poligonal, con muros de piedra caliza, bóveda de cañón corrido y media naranja sobre el presbiterio. El piso es de tierra. La fachada principal ha sido desprovista del recubrimiento, posiblemente cantera labrada, un ejemplo más de saqueo e ignominia de muchos monumentos desprotegidos y olvidados. La puerta de entrada estaba construida por jambas y dintel horizontal, sobre el cual se abren dos ventanas enmarcando los restos de un nicho central. La portada culmina con un frontón partido. A ambos lados de la fachada se levantan dos torres, la izquierda coronada por una linternilla con casquetes semiesféricos. El costado




poniente está reforzado por dos contrafuertes estrechos con bordes semidestruidos, también saqueados para obtener la cantera. Las aristas del muro posterior se encuentran ligeramente destruidas. El interior tiene un coro soportado por bóveda de arista. Inmediatamente a la derecha existe una entrada para la escalera de caracol de la torre poniente. Los paramentos interiores están aplanados y pintados. A un costado fue practicado con restos de pintura marcando una sencilla trama geométrica. El altar consiste en un basamento corrido de mampostería, con un nicho central, quedan vestigios de un arco triunfal que limitaba al presbiterio. Un cuarto rectangular, destechado está adosado al muro oriente, tal vez era la casa cural. El atrio se extiende hacia el frente, delimitado por una barda abundada de cantera y tezontle, sobre un basamento de piedra negra. Tiene entradas al norte y oriente. Como ya se indicó, todo el inmueble se encuentra deteriorado, se ha desprendido una franja de la bóveda. Existe en la localidad de Benito Juárez, un casco de hacienda junto a la fábrica de extracción de cal. Se encuentra en estado ruinoso, sin embargo aún se observan los muros de mampostería ahora sin cubiertas. Algunas porciones del muro alcanzan los 10 m. de altura. El patio principal, con restos de un pozo o fuente central, se alza sobre una alta plataforma cubierta por una capa de un metro de escombros. Se aprecia una pintura mural dentro de un nicho en la sección oriente, colores anaranjados y rojos, un patio secundario que alberga macheros y establo, cuenta con doble arcada, con una pila arcaica flanqueada con dos contrafuertes tronco-piramidales. Ya en la segunda mitad del siglo XIX la hacienda ya estaba abandonada. Otro monumento es la Capilla de San Diego, ubicada en la localidad Dos Cerros, actualmente no se le da ningún uso. Es una capilla de una nave de muros de mampostería, bóveda de cañón corrido, piso de solera de ladrillo en el presbiterio y el resto de cemento. En el lugar existe una placa que contiene datos del año 1667. También en la localidad Dos Cerros existe la ex Hacienda de dos cerros, la cual constaba del casco principal, una troje separada y una sección de macheros, establos, corrales y cuartearía. El casco tiene tres patios, conteniendo dos trojes, la capilla vestíbulo de entrada, piezas comunicadas con el patio principal, que




tiene un pórtico de seis arcos de medio punto y uno rebajado, sobre columnas revestidas de cantera que dan acceso a la entrada de la capilla. La hacienda dominaba más de dos hectáreas, produciendo especialmente trigo y maíz. A principios de siglo quedó abandonada. En el pueblo de Tepeitic, en la barranca del Capulín, existe la Presa Colonial, es un macizo escalonado de mampostería pegada con cal de 50 m. de largo, tiene un interesante sistema de compuertas verticales con guías labradas en canteras y conductos obturados de piedra. Existen dos relieves de cruces sencillas en el costado poniente. Se perciben algunos restos de aplanado en color rojo, la solidez de la obra es patente aún hoy en día. Transportaba el agua de la barranca del pilón a la del Capulín, abasteciendo a la presa. En la cabecera municipal, sobre la calle de Ignacio M. Altamirano, está construida la Capilla del Calvario, es de planta rectangular, de mampostería y cal bóveda de cañón corrido y de artistas. Su fachada está aplanada y pintada, de composición simétrica. Un arco divide el interior en dos partes iguales. Las pilastras que sostienen el arco están parcialmente recubiertas con placas de mármol y pintura, el interior tiene piso de mosaico, la bóveda presenta en su parte anterior una roseta de relieve, el presbiterio, sobre una plataforma cubierta con lozeta de mármol, tiene un altar corrido con un crucifijo, a la sacristía contigua al muro sur, le fue añadida otra pieza, con loza de concreto, utilizada como bodega, un pequeño jardín se extiende frente a estas dependencias. En el centro de Mixquiahuala, se encuentran Los Portales, cuyo uso actual es de casa habitación, es una antigua propiedad semidestruida, desarrollada en un predio rectangular, con cuatro patios. La parte frontal está protegida por robustos arcos de mampostería sosteniendo una cubierta de envigado, en malas condiciones. Algunos cuartos antiguamente techados con petatillo han sido remodelados. Existe una placa en la fachada principal que informa: "Primera casa fundada en el cuadro de esta plaza por el Sr. Don Ildefonso Tapia. Año de 1824". En la localidad de Tepeitic, se encuentra la Capilla de los Santos Reyes, ubicada en el centro del pueblo, este monumento fue construido en dos etapas, la primera se construyó en la ahora sacristía como capilla original y torre del campanario levantada al paño de la fachada principal. La segunda etapa consistió en añadir la actual capilla en sentido transversal, la sacristía sufrió remodelaciones que dañaron su fisonomía especial en 1952.




El Puente que comunica a Mixquiahuala con la localidad de Tepeitic cuenta ya con muchos años de antigüedad preservándose como un patrimonio cultural municipal de atractivo turístico para los visitantes Además cuenta con el busto a los héroes de la independencia, el monumento a don Benito Juárez, en la entrada de la cabecera municipal hay una estatua de Don Miguel Hidalgo y Costilla, y en la pequeña glorieta de la entrada principal, se encuentra una estatua en honor a Don José María Morelos y Pavón. Así mismo cuenta con vestigios prehispánicos, ubicados en la colonia Taxhuadá, sobre la Av. Ignacio Zaragoza Norte, es un basamento piramidal, llamada "Pirámide de Donijá", este basamento piramidal ha sido remodelado y constituye uno de los ejemplos de estructuras restauradas en el Estado. Su planta es rectangular y la parte frontal se dirige hacia el oeste con una ligera desviación hacia el norte, por lo que cada uno de los lados está orientado a los cuatro puntos cardinales. El basamento está sobre una plataforma que tiene una altura aproximada de 50 cm. y que sirve además como contorno al cuerpo piramidal. Al frente se observa un escalón que da a una pequeña explanada antes de llegar al basamento y una pequeña cista. En sí el basamento presenta diez escalones delimitados por alfardas. Su aspecto actual corresponde al periodo azteca, sin embargo, fueron los toltecas los que comenzaron su construcción, por lo que existieron dos etapas de ocupación en diferentes periodos de tiempo, el elemento que rompe el equilibrio visual, es una cruz incrustada en un bloque de cemento en la cima del basamento. En la localidad de Tepeitic existe una campana que data de 1605. Fiestas, Danzas y Tradiciones El contenido del apartado de tradiciones fue retomado del libro Pone y Quita Bandera del Autor Milton Flores, así como de la recopilación de hechos, de tal forma que una de las tradiciones de origen prehispánico en el municipio y única en el mundo es la celebración del rito de la Pone y Quita Bandera, ceremonia previa a la Fiesta de Carnaval. Este rito alude a la fecundidad de la mujer y la tierra y consta de 5 ceremonias: Pone Bandera, Quita Bandera, Entrega de la Cruz, Corta Gallo y Carnaval. Shitas y Mayordomos tienen participación determinante; los primeros dirigen el ceremonial y los segundos organizar y administrar eficientemente las aportaciones de los vecinos, intervienen también un grupo de floreros y floreras, guisanderas, encargados de traer cucharilla para el adorno con arcos y muchas personas que se autonombran “Servidores de los Patronos” San Antonio de Padua y San Nicolás de Tolentino ( representantes simbólicos de las dos energías que generan la vida ), durante el “Baile de la Bandera” solo participan hombres brincando de un lado a otro, portando en el cuello una sarta de




flores de encino (símbolo de la mujer) y en la mano una bandera (símbolo de la tierra, la milpa) siendo todo esto el acto fecundante y concluye cuando la bandera es enarbolada en un mástil atado a una plataforma elevada. Ocho días después es la Quita Bandera y que sirvió como enlace para unir las energías la del Cielo y la Tierra. En el Martes de Carnaval (al medio día) se efectúa la ceremonia de la entrega de la Cruz, hay cambio de lugar y custodios, simbólicamente la renovación de la vida manifestación de movimiento en el tiempo y desplazamiento en el espacio. Complementa la fiesta de carnaval, una comida que ofrecen los mayordomos; con la participación de los shitas se realiza El Corta Gallo, ceremonia en la cual se cuelga de las patas a un gallo, símbolo de las fuerzas negativas del mal que deben ser vencidas y destruidas siendo los Shitas los encargados de aniquilarlas y así dar paso a la primavera y la alegría despertando en nosotros el renacimiento de la vida, ésta ceremonia de corta gallo se efectúa en honor a San Antonio. Este ritual de tradición prehispánica a su manera incluye la Fiesta de Carnaval, poco queda del carnaval prehispánico en el que los habitantes se disfrazaban con mascaras de aves y animales; aunado a ella también aparecen hombres disfrazados de mujeres embarazadas, denominados las damas. En la actualidad ésta tradición pagano religiosa impuesta por los españoles incorpora a la alegría licenciosa de fiesta, la costumbre indígena del cascaronazo, que consiste en la quiebra de cascarones teñidos y llenos de papel picado de diferentes colores sobre la cabeza de las personas a quienes se quiere demostrar afecto; y con eso terminan la fiestas de pone y quita bandera. A partir de 1949 varias personas caracterizadas de la población quisieron darle un mayor realce a la Fiesta de Carnaval incorporando la Reina del Carnaval y sus Princesas, Coronación del Rey Feo y el entierro del Mal Humor, logrando incrementar para su desfile un número cada vez mayor de disfraces individuales, comparsas y carros alegóricos elaborados por artesanos del municipio, actualmente es considerada como la Fiesta de Carnaval mas grande del Estado. Fiestas.- Existen otras celebraciones como son: el 8 de Marzo día de San Juan de Dios patrono de los pirotécnicos, artesanos dedicados a la elaboración de fuegos pirotécnicos que por su diseño y colorido tienen demanda nacional. Esa noche hacen quema de al menos 5 castillos que compiten entre si por colorido y belleza, llegando a tener una altura de entre 15 y 25 metros. Así mismo se realizan las tradicionales fiestas de la Semana Santa, 21 de marzo natalicio de Don Benito Juárez; 3 de Mayo día de la Santa Cruz; 15 de mayo día de San Isidro Labrador; 13 de junio día de San Antonio de Padua patrono de la cabecera municipal; 1 de Julio, con la celebración de la Preciosa Sangre del Señor




MIXQUIAHUALA

TEÑHE

MORELOS

VERACRUZ

PALMILLAS

TEPEITIC

CAÑADA

OTROS:

2000 2005 2010 2015 2020

21,453

2,394

1,696

1,644

1,485

1,273

1,018

4,102

24,671

2,753

1,950

1,891

1,708

1,464

1,171

4,717

28,372

3,166

2,243

2,174

1,964

1,684

1,346

5,425

32,627

3,641

2,580

2,500

2,259

1,936

1,548

6,239

37,522

4,187

2,875

2,227

1,780

7,175

2,966

2,597

del Calvario, la cual tiene una duración de 8 días, con danzas y quema de fuegos artificiales; 15 y 16 de septiembre celebración de las fiestas patrias, día de muertos en el mes de noviembre y el 22 del mismo mes la celebración de Santa Cecilia con una fiesta magna organizada por los todos los músicos del municipio; el 12 de diciembre la celebración a la Virgen de Guadalupe enmarcada por una peregrinación de feligreses que parte de una ermita hacia la iglesia central. Gastronomía.- Los alimentos típicos en éste municipio son: la barbacoa de carnero y en algunas comunidades la barbacoa de chivo y de pollo en Ximbo, antojitos de maíz como tamales, tlacoyos, gorditas, tostadas con ajonjolí; y enchiladas. Así mismo se ingieren insectos y gusanos de temporada, como chinicuiles, escamoles, caracoles, xhamues, chicharras, flores de cactus (Hualumbo, Sábila, Palma y Garambullo) así como los nopales. Artesanías.- Las artesanías que se elaboran en el municipio de Mixquiahuala son: alfarería, cinturones, fajas, morrales con creativos diseños, labrado en piedra negra y cantera y fuetes (látigos). GOBIERNO Principales Localidades De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda el municipio cuenta con 29 localidades. En la siguiente tabla de información se muestran las localidades más importantes del municipio y una proyección a 14 años.




Caracterización del Ayuntamiento Presidente Municipal Sindico Procurador 12 Regidores Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal Regionalización Político-Electoral a la que pertenece. Distrito Electoral Federal III Distrito Local Electoral XIV Reglamentación Municipal Todo ayuntamiento por mandato constitucional tiene la facultad de elaborar reglamentos que normen su funcionamiento interno y la vida comunitaria, dentro de los aspectos que se pueden considerar se mencionan los siguientes:

• Bando de Policía y Buen Gobierno • Reglamento Interno del Ayuntamiento • Reglamento Interno de Administración • Reglamento de Obras Públicas Municipal • Reglamentación de Planeación • Reglamento de Catastro Municipal • Reglamento de Protección Civil • Reglamento de Salud • Reglamento de expendios de bebidas alcohólicas. • Reglamento de Seguridad Pública. • Reglamento de Tránsito y Vialidad. • Reglamento de Panteones y Cementerios. • Reglamento Ambiental.

Cronología de los Presidentes Municipales Mixquiahuala de Juárez siempre ha sido semillero de ideólogos y luchadores sociales; personas que se preocupan por su gente y trabajan en pro del desarrollo y el progreso del municipio. La lista de presidentes municipales a partir de la década de los sesentas, es fiel reflejo de ello.




Presidente Periodo Ranulfo Calva Cerón 1964-1967 Luís Falcón Gálvez 1967-1970 David Calva Caballero 1970-1973 Roberto Montúfar G. 1973-1976 Hervey Cruz Santiago 1976-1979 Rodolfo Moctezuma Rdz. 1979- 1982 Elvia Fernández Segovia 1982-1985 Adolfo del Castillo 1985-1988 Miguel Ángel Licona Islas 1991-1994 Rodolfo Moctezuma Rodríguez 1994-1997 Pablo Serrano Gómez. 1997-2000 Atzayácatl Oscar Cerón 2000-2003 Aristeo Calva Valdez 2003-2006 Eleazar Roberto Serrano Ángeles 2006-2009

5.1 EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD PARA EL

DESARROLLO La generación de empleos es un tema que no se puede pasar por alto en esta administración, la búsqueda de inversión y el atraer a diversos capitales es una tarea de todos para el beneficio de todos, por lo que en este rubro se incluyen diversos incisos para cumplir con esta meta. 5.1.1 EMPLEO Y COMPETITIVIDAD La generación de empleos en nuestro municipio, no es una tarea sencilla, esto se debe a las dificultades económicas de nuestra propia demografía debido a que no existe la industria necesaria para captar las demandas de la misma, sin embargo, al hablar de empleo, necesariamente se habla de competitividad, y al incrementarse esta última, se mejora la calidad del trabajo y por lo tanto, de los servicios. Con esta cultura, seremos capaces de mejorar la condición de los empleos en una parte, pero lo concerniente a la generación de los mismos, debe ser algo planeado y con una objetividad y realismo basados en estudios serios. De la misma manera, la competitividad, se debe mostrar tanto en los trabajadores como en los productos y servicios que se ofrecen en el municipio.




El municipio se propone como un agente protagónico del desarrollo económico de sus comunidades este desarrollo es responsabilidad del gobierno municipal y de la sociedad; se tiene que partir desde las comunidades con una participación conjunta y la colaboración de otros agentes de la sociedad en el proceso de toma de decisiones. El gobierno municipal deberá consultar a la sociedad con la participación de los sectores social, económico e incluso del sector privado, para generar un vínculo de desarrollo económico que incluya a las localidades y regiones con los procesos de competitividad estatal, nacional e internacional en las aptitudes que ya existen y las que se pretenden estimular y generar. Lo anterior permitirá conocer las guías de acción; así como los cauces que se deben abrir y con ello estimular a la organización, para que las comunidades asuman corresponsabilidad; debiendo fortalecer el espíritu empresarial y de emprendedores; de acuerdo a saberes locales; privilegiando las áreas en que deberá capacitarse al capital humano; ello se hará mediante tareas concretas a partir de un análisis que reconozca las diferentes áreas de producción y empleo con que cuentan las localidades y el municipio: ganadería, agricultura, maquila, comercio, industria, servicios, migrantes (nacionales y extranjeros) y servicios profesionales. Con lo anterior se establecerán vínculos y se realizarán gestiones de capacitación; financiamiento y empleo local, regional e internacional con organismos en los mismos ámbitos. Es importante destacar que el Desarrollo Municipal implica el autodesarrollo de las pequeñas localidades para estimular la productividad económica y finalmente un incremento per capita de la población. OBJETIVOS

- Impulsar una política de fomento al empleo formal. - Mejorar la productividad y competitividad de los trabajadores, y que esto se

traduzca en una mejora en la calidad de vida. - Trabajar en conjunto con la sociedad para generar más empleos y

mantener los existentes. - Ayudar a los productores locales a mejorar su competitividad. - Fomentar la venta de los productos locales en otras plazas.

ESTRATEGIAS

- Promover mecanismos de colaboración entre instituciones educativas y sectores productivos para capacitar a los trabajadores o a quienes deseen




adquirir alguna habilidad específica para facilitar la posibilidad de ser contratado.

- Buscar los canales de acción dentro de los programas estatales y federales que se puedan aplicar en el municipio para beneficio de este sector.

- Incentivar la generación de nuevos negocios. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Vincular con el Centro Hidalguense de Servicios Empresariales. - Incentivar el Programa de fomento a emprendedores, para capacitar y

orientar a quienes deseen abrir su propio negocio. - Capacitar a la ciudadanía para mejorar la productividad, dirigida a los

diferentes rubros que se encuentran en el municipio. - Generar una bolsa municipal de empleo en coordinación con el Sistema

Nacional de empleo y diferentes instituciones públicas y privadas. - Implementar la mayor cantidad de programas federales y estatales relativos

a este tema. - Buscar la vinculación con otros municipios y entidades para promover a los

empleadores de bienes y servicios del propio municipio. - Investigar proyectos de interés en las diferentes áreas del municipio que se

hallan realizado de manera óptima en otros lugares para su adecuación y adaptación a nivel local.

5.1.2 COMERCIO El comercio es una actividad que además de generar ingresos para quienes lo practican, también genera satisfactores a quienes los consumen. Para efectos de este plan, debemos entender por comercio cualquier actividad, sea de compra, venta, o bien de servicios. Una adecuada reglamentación, así como una sana relación con este sector productivo, permitirá al gobierno entender las necesidades y de la misma manera brindará la información necesaria para impulsar esta actividad. Es función del gobierno impulsar estas actividades y regularlas adecuadamente para el beneficio de toda la población. OBJETIVOS

- Fomentar la actividad comercial en el municipio. - Impulsar a los comerciantes y productores locales para incrementar su

productividad.




- Facilitar a la actividad comercial todo lo relacionado con el gobierno municipal.

- Identificar la actividad comercial para el mejoramiento constante y con ello el trabajo conjunto con la Administración Municipal.

ESTRATEGIAS

- Reglamentar las actividades comerciales con la participación de quienes ejercen esta actividad.

- Ofrecer capacitación a quienes la requieran para mejorar su productividad. - Orientar a los emprendedores. - Crear una base de datos que contenga la información de los comercios del

municipio. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Generar la reglamentación que regule toda la actividad comercial del municipio, con la intención de lograr el mejor desempeño en esta actividad.

- Llevar a cabo acuerdos con este sector para beneficio del municipio. - Brindar atención y asesoria a la ciudadanía que desee abrir un comercio no

importando cual sea su giro, para que obtengan la información necesaria desde el principio y facilitar su iniciativa.

- Iniciar un programa permanente de empadronamiento voluntario a los comerciantes.

- Crear reglamentos que garanticen oportunidades para los comerciantes. - Regular la actividad comercial irregular.

5.1.3 DESARROLLO AGROPECUARIO Y RECURSOS NATURALES Una parte fundamental para el desarrollo del municipio, es el desarrollo agropecuario sustentable y el aprovechamiento de los recursos naturales, así como la industria. No debemos dejar a un lado el desarrollo del campo, ya que con una planeación adecuada y con la aplicación estratégica de programas, se puede llegar a un desarrollo sustentable del rubro agropecuario. Es importante destacar que el campo es fuente de trabajo y de sustento para muchas familias de nuestro municipio y que de la misma manera, la explotación de los recursos naturales, bien canalizada, son un eje rector para el crecimiento económico.




La industria es un sector poco desarrollado en el municipio, de hecho la micro, pequeña y en algunos casos la mediana industria son un motor fundamental para el desarrollo de nuestra economía, por lo que su atención es prioritaria en este plan de desarrollo. El cuidado del agua y la ecología, juega un papel vital en el desarrollo de municipio, puesto que son parte de su riqueza. OBJETIVOS

- Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos naturales del municipio. - Impulsar el desarrollo agropecuario sustentable

ESTRATEGIAS

- Incentivar el desarrollo agropecuario sustentable. - Generar programas de aprovechamiento para la acuacultura y Silvicultura. - Gestionar el estudio y aplicación de programas específicos para el fomento

industrial. - Regular la preservación, conservación del agua y la ecología.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Fomentar la creación de asociaciones para lograr una sociedad organizada que de la misma manera pueda acceder con mayor facilidad a los recursos y a los programas aplicables en estas materias.

- Enlazar a cada uno de los rubros, con las dependencias estatales encargadas de la investigación y transferencia de tecnologías para que se implementen.

- Crear un padrón municipal de cada uno de los sectores, con sus características generales y específicas, para el mejor conocimiento de cada una de las áreas y el diseño de programas focalizados.

- Intensificar campañas de apoyo al consumo de productos locales y generar programas de beneficio a nuestros productores.

- Apoyar en el proyecto del programa estatal de desarrollo agropecuario sustentable.

- Establecer convenios de colaboración con instituciones nacionales y extranjeras que demuestren conocimiento y experiencia en la vida silvestre.

- Capacitar a la comunidad, para integrar grupos productivos en cada una de las áreas, fomentando así la creación de pequeñas y micro empresas y la generación de empleos.

- Realizar foros con los comerciantes y empresarios para detectar las necesidades e implementar programas de acuerdo mutuo.




- Llevar a cabo un estudio serio para la propuesta e impulso de industria en sectores no atendidos y potenciales para el municipio.

- Participar en la profesionalización y mejora continua de servicios en todas las áreas, para lograr un incremento de productividad.

- Velar por el medio ambiente, reglamentando y coordinándose con las dependencias de ecología a nivel estatal y federal.

- Vigilar el adecuado uso y cuidado del agua, reglamentar y llevar una coordinación estrecha con las dependencias federales y delegaciones estatales.

5.1.4 FOMENTO A LA INVERSIÓN PRODUCTIVA Es importante atraer capital de otras partes, siempre y cuando se traduzca en un beneficio para el municipio. Por ello, se debe llevar a cabo un estudio serio para la propuesta de atracción de capitales que generen empleo o el acceso a mejores servicios para nuestra población. OBJETIVOS

- Captar inversión para el municipio. - Organizar a la sociedad para lograr alternativas productivas que beneficien

la economía municipal. ESTRATEGIAS

- Realizar un estudio serio para determinar el tipo de industria o servicio que haga falta en nuestro municipio.

- Diseñar un sistema de incentivos para la atracción de dichas inversiones. - Trabajar con la ciudadanía en la obtención de la información relativa a las

necesidades y servicios requeridos. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Llevar a cabo foros ciudadanos para que en conjunto con la estadística existente, se pueda determinar la necesidad de servicios.

- Dar facilidades especiales (incentivar), a los grupos de empresarios locales que inviertan en el municipio para generar más empleos o brindar nuevos servicios.




5.1.5 TURISMO A nivel nacional, el turismo es una gran fuente de ingreso. Por tal motivo, es importante fomentar y profesionalizar este rubro a nivel municipal. Existen diversas atracciones, tanto permanentes como temporales en el municipio, las cuales requieren de una mayor difusión y de una preparación adecuada para cumplir con las expectativas de los visitantes. De la misma manera, debe haber una coordinación entre los prestadores de servicios turísticos y los prestadores de servicios para la comunidad, ya que se debe lograr un crecimiento armónico entre ambos para un mejor aprovechamiento. OBJETIVOS

- Impulsar todos los sitios turísticos del municipio. - Detectar áreas de oportunidad en el ramo turístico. - Fomentar que el turismo se convierta en una fuente de recursos para el

municipio. ESTRATEGIAS

- Detectar las diferentes ofertas turísticas del municipio y la manera de complementarlas para un servicio integral.

- Definir un plan de comunicación para el fomento de la actividad turística. - Realizar un programa de desarrollo para el sector turístico. - Involucrar a toda la comunidad en el proyecto turístico municipal.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Levantar un padrón de atractivos turísticos vigentes y de atractivos turísticos potenciales.

- Realizar un foro participativo con todos los actores del sector turístico para definir estrategias concretas en este ramo.

- Preparar un proyecto de inversión conjunta entre gobierno y sector turístico para difundir los atractivos del municipio.

- Capacitar para profesionalizar a los prestadores de servicios. - Hacer una invitación abierta a los prestadores de servicios locales para que

se integren en la actividad turística. - Generar información en medios impresos y electrónicos de los diferentes

atractivos del municipio. - Invitar a diversos sectores al municipio, a través de paquetes, dando

especial énfasis a sectores cautivos como los estudiantes de instituciones educativas del estado y estados cercanos.




5.1.6 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES En materia de comunicaciones y transportes se buscará la mejora de los caminos y carreteras, así como lograr que exista la manera de comunicarse a la mayor cantidad de comunidades en el municipio. OBJETIVOS

- Mejorar de manera permanente las vías de comunicación municipales. - Lograr que llegue la comunicación a la mayor cantidad de puntos en el

municipio. ESTRATEGIAS

- Buscar el apoyo del estado y la federación para mejorar las comunicaciones terrestres.

- Buscar el apoyo de diversas empresas de comunicación para que se proporcione el servicio en la mayor cantidad de comunidades.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Buscar la participación de los tres niveles de gobierno para lograr una inversión que permita el mejoramiento de los caminos, calles y carreteras.

- Crear una cultura y reglamentación para el mantenimiento y cuidado de las vías de comunicación terrestre del municipio.

- Realizar un estudio de prioridades de comunicación carretera y tratar de impulsar el mejoramiento de acuerdo a los resultados del mismo.

- Realizar un censo de comunidades que no cuenten con ningún tipo de comunicación e investigar y en su caso implementar el sistema más adecuado y económico para la población.

5.1.7 FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO El desarrollo municipal es tarea de todos y es necesario que todos participemos en el mismo. La participación de la sociedad, no debe ser solamente pasiva, por el contrario, debe ser una participación activa que brinde como resultado por una parte una derrama económica y por otra, el otorgamiento de mejores servicios para la comunidad. Como política del municipio para la captación de recursos financieros, se pretende reglamentar, en estricto apego a la Ley, las actividades en todos los ramos del municipio. Con esto se pretende formar una cultura de participación, que aunada




a la transparencia y buen manejo de recursos, dará como resultado una mejor calidad de servicios y la certeza ciudadana de un manejo adecuado de recursos. OBJETIVOS

- Definir nuevas formas de acercar recursos útiles para el desarrollo municipal.

- Establecer mecanismos de atracción de capital al municipio. ESTRATEGIAS

- Recabar información sobre todos los sectores productivos del municipio. - Actualizar los cobros pendientes. - Proyectar reglamentos de utilidad pública e informar del destino que se dará

a los ingresos generados por éstos. - Investigación y aplicación de programas estatales y federales de apoyo

para el desarrollo municipal. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Realizar un programa de empadronamiento voluntario en el municipio. - Verificar la situación de los pagos de predial de todos los lotes del municipio

y actualizar el padrón catastral. - Realizar reuniones con los diferentes grupos representativos de la sociedad

para establecer prioridades de reglamentación, los beneficios que se obtendrán, las cuotas en donde apliquen y la utilización de las mismas.

- Verificar la existencia de programas federales y estatales que apoyen a nuestro municipio.

5.2 CALIDAD DE VIDA PARA EL BIENESTAR

SOCIAL No se puede hablar de bienestar social, si no se habla de la calidad de vida de los habitantes del municipio. La calidad de vida es una prioridad, ya que de ella se desprende la integración familiar y el ambiente que favorece el buen crecimiento y desarrollo de la población. Cuando hablamos de la calidad de vida, no hablamos de manera aislada de las condiciones en que vive una familia, además de esto se debe considerar en todo momento que en esta calidad de vida influyen los servicios adicionales con los que se cuenta.




A pesar de los altos contrastes que se viven en el municipio, el promover una buena calidad de vida para atender la dignidad de la persona humana, debe ser una tarea cotidiana del gobierno en acuerdo con la sociedad. 5.2.1 SERVICIOS BÁSICOS Debe reconocerse el esfuerzo estatal para llevar los servicios básicos a toda la población, sin embargo, a pesar de este esfuerzo compartido con el municipio, no es suficiente y es una necesidad prioritaria. De la misma forma, para poder dar cumplimiento a esta necesidad, debemos tomar en cuenta que la planeación urbana es fundamental. En muchas ocasiones las comunidades y centros de población crecen sin apego al plan de desarrollo municipal, imposibilitando de esta manera que los servicios se proporcionen, por eso, es importante la observancia general de este plan de desarrollo para evitar los problemas que hasta el día de hoy son patentes en algunas partes de nuestro municipio. OBJETIVOS

- Llevar los servicios básicos a la mayor cantidad de habitantes. - Ligar el proyecto de servicios con el plan de desarrollo urbano y municipal.

ESTRATEGIAS

- Buscar el apoyo del estado para incrementar la red de agua potable y electrificación.

- Obtener la información necesaria para llevar a cabo un plan de crecimiento prioritario en los servicios básicos, con apoyo de la sociedad.

- Optimizar los recursos actuales. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Gestionar ante las dependencias federales y estatales los recursos y apoyos necesarios para lograr, mejorar e incrementar los servicios básicos.

- Realizar un estudio local de factibilidad y un censo (en base a los recursos humanos y materiales con los que se cuente), para conocer los servicios en cada área y realizar un plan prioritario.

- Hacer un análisis de los servicios existentes y buscar mecanismos de optimización de los mismos.

- Llevar a cabo alternativas en combinación con la ciudadanía, haciéndola participar y logrando una colaboración estrecha.




5.2.2 VIVENDA Una parte fundamental en la calidad de vida, es la vivienda. No es suficiente hablar de vivienda por tener un techo en donde vivir, se deben contemplar diferentes puntos de referencia, tal como lo marcan la normatividad nacional. Gran parte de nuestro municipio, a pesar de contar con viviendas, no cuenta con los requisitos mínimos contemplados, por lo que el municipio debe aplicar un esfuerzo especial en este rubro. La vivienda es el punto central del desarrollo de la familia, aquí se da la convivencia y el descanso, por lo que podemos asegurar que gran parte del desarrollo de la persona, depende del entorno en que se halla desarrollado, es decir, en gran parte en su vivienda. OBJETIVOS

- Mejorar la vivienda actual en el municipio. - Brindar vivienda a los más necesitados.

ESTRATEGIAS

- Impulsar el mejoramiento de vivienda rural y urbana. - Impulsar programas de vivienda económica con la participación de la

sociedad y con el uso de sistemas constructivos innovadores. - Gestionar apoyos del gobierno estatal y federal para programas de vivienda

en apoyo a la comunidad. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Levantar un censo de vivienda por colonia dentro del municipio en base a los recursos presupuestales disponibles.

- Buscar el apoyo de FONHAPO y el Instituto de Vivienda del Estado, obteniendo recursos para el mejoramiento y la edificación de vivienda tanto rural como urbana.

- Investigar nuevas tecnologías y métodos de construcción que permitan a la ciudadanía construir su vivienda de manera accesible.

5.2.3 SALUD, EDUCACIÓN Y CULTURA La salud, la educación y en general la cultura, son de acuerdo a la Ley, rubros de los cuales se encarga de manera directa el Estado, sin embargo, como municipio, existe una corresponsabilidad y se debe trabajar de manera conjunta para que las necesidades de la población sean atendidas en una coordinación entre el Estado y el municipio.




OBJETIVOS

- Atender las necesidades de la población en materia de salud, educación y cultura, de acuerdo a las facultades conferidas por la Ley y a las posibilidades del Estado.

- Coadyuvar con el Estado para el mejoramiento de la prestación de estos servicios y el crecimiento de la cobertura de los mismos.

ESTRATEGIAS

- Realizar enlace permanente con el Estado. - Recepcionar las peticiones de la ciudadanía y gestionarlas ante el Estado.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Nombrar al personal necesario para llevar a cabo la relación con las dependencias Estatales y en su caso Federales, buscando el apoyo en lo relativo a la salud, la educación y la cultura.

- Fomentar la cultura en todo el municipio a través de diversas actividades, dirigidas a todos los sectores de la población.

- Impulsar los proyectos culturales del municipio. - Realizar foros y eventos que difundan tanto la cultura como la salud en el

municipio. - Observar de manera directa el desenvolvimiento de los servicios de salud y

educación disponibles en el municipio. - Fungir como receptores de todas las peticiones ciudadanas y gestionarlas

ante el Estado. - Impulsar la cultura del deporte, a través de eventos, competencias y

formación de equipos deportivos en el municipio. - Fomentar la investigación, ciencia y tecnología, a los que se interesen en la

misma, sea a nivel particular o de instituciones con fines de desarrollo municipal.

5.2.4 SECTORES DE LA POBLACIÓN A pesar de que el gobierno municipal se hará cargo de todos los sectores de la población, se generarán proyectos específicos para algunos sectores como la infancia, la juventud, los adultos mayores, personas con capacidades especiales y grupos vulnerables. Lo anterior con la intención de dar una mayor atención a estos sectores por la importancia del papel que desempeñan en la vida cotidiana de nuestro municipio. Con esta atención, se verificará la igualdad de oportunidades, así como la atención especializada que se requiera.




OBJETIVOS

- Atender a los sectores de la población que requieren programas especiales. - Generar condiciones de equidad en el municipio. - Tener una política incluyente en la generación de programas y aplicación de

recursos. - Poner especial atención en los grupos vulnerables del municipio para evitar

a toda costa el rezago de los mismos. ESTRATEGIAS

- Generar los mecanismos necesarios para la atención de estos sectores de la población.

- Reglamentar la Normativa correspondiente para generar condiciones de inclusión y participación de todos los grupos.

- Diseñar programas específicos para cada uno de los grupos, de acuerdo a sus necesidades reales.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Generar un reglamento para la inclusión de personas con capacidades especiales en el municipio.

- Ejecutar los programas necesarios para atender a la infancia y a los adultos mayores a través del DIF municipal.

- Trabajar en conjunto con el Estado para la protección de los menores, así como de los adultos mayores y los grupos vulnerables.

- Fomentar el deporte, en coordinación con las áreas encargadas de cultura, para la creación de equipos y el impulso de las competencias.

- Verificar que los sitios de esparcimiento estén aptos para su uso y organizar eventos de integración en los mismos.

- Buscar el apoyo federal y estatal para obtener recursos para el apoyo a los sectores de la población antes referidos.

- Diseñar y ejecutar campañas para prevenir adicciones y fomentar actividades recreativas entre los niños y los jóvenes.

- Fomentar el conocimiento de los derechos humanos para toda la población, en especial para los niños, las personas con capacidades especiales, los adultos mayores y los grupos vulnerables.

- Realizar un censo municipal de las Organizaciones de la Sociedad Civil existentes, su área de trabajo y coordinar esfuerzos para beneficiar a la sociedad.

- Estudiar de manera constante la posibilidad de generar más programas de apoyo a la sociedad.




5.2.5 EQUIDAD DE GÉNERO La Constitución Mexicana marca la igualdad entre los hombres y las mujeres, por lo que este rubro es importante para el municipio. Al hablar de equidad de género, no se habla de no reconocer al hombre y a la mujer como diferentes, por el contrario, se trata de equilibrar las oportunidades para cada género reconociendo las características de cada uno y potenciándolos para el beneficio general. OBJETIVOS

- Fomentar la cultura de equidad de género. - Realizar acciones a favor de la equidad de género.

ESTRATEGIAS

- Realizar acciones concretas para la equidad de género. - Fomentar la cultura de equidad de género en el municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Vincular el Instituto de la Mujer con las dependencias Estatales y Federales el ámbito de equidad de genero.

- Evitar a toda costa la discriminación y fomentar la igualdad en oportunidades productivas.

- Gestionar en combinación con el DIF municipal, recursos para proyectos productivos de mujeres.

- Realizar foros y campañas para la equidad de género y la prevención de la violencia intrafamiliar.

5.3 PLANEACIÓN URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La importancia del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, son ejes fundamentales en el desarrollo de un municipio, ya que gracias a una adecuada planeación en estos términos, se pueden eficientar los servicios de acuerdo a la viabilidad de los mismos. La certeza de la posesión de la tierra, permite a las familias un patrimonio seguro y al municipio un control catastral adecuado.




5.3.1 DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL El área encargada del desarrollo urbano, de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal, debe realizar el reglamento con el mismo nombre, el cual debe estar coordinado con el reglamento estatal y las leyes vigentes. Esta planeación nos servirá para facilitar la instalación de servicios y la regulación de los usos de suelo. OBJETIVOS

- Fomentar un crecimiento municipal ordenado. - Reglamentar los usos de suelo en el territorio municipal. - Fomentar la regulación de la tenencia de la tierra.

ESTRATEGIAS

- Manejar la información actual del municipio para iniciar una planeación adecuada.

- Proyectar la viabilidad de crecimiento del municipio con sustento en los estudios realizados.

- Llevar a cabo programas para la regulación de la tierra. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Realizar un censo para el estudio real de la planeación urbana en base al techo presupuestal con el que se cuente.

- Verificar las reservas del municipio para el crecimiento municipal. - Informar a la sociedad del proyecto de crecimiento municipal para evitar

asentamientos irregulares. - Fomentar la reglamentación en todo lo relativo a la imagen urbana y al

desarrollo urbano. - Iniciar un proceso permanente de planeación responsable para orientar al

gobierno municipal en las acciones que se deban llevar a cabo. - Propiciar una coordinación permanente con el Gobierno del Estado para la

aplicación de proyectos y el trabajo conjunto. - Coordinar con el Gobierno Federal y Estatal para que el ordenamiento

territorial y la tenencia de la tierra se regulen en el municipio.

5.4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL El municipio como institución, debe llevar a cabo determinadas actividades y acciones para lograr fortalecer sus funciones y garantizar a la ciudadanía gobernabilidad y tranquilidad. Por tal motivo, se incluyen en este plan de




desarrollo diferentes líneas de acción que garantizan esta propuesta. De la misma forma, es función del municipio el hacer llegar todos los logros y proyectos a la comunidad, permitiendo la libre expresión de los ciudadanos, la crítica y la participación. En este rubro juega un papel muy importante la reglamentación del municipio, misma que se dirige en dos sentidos, la reglamentación interna y la reglamentación pública o de observancia general, la primera de ellas se enfoca a la administración pública municipal, así como a los miembros del Ayuntamiento y la reglamentación pública, que es de observancia general para toda la población. Dentro de la reglamentación se contempla la regulación de las relaciones entre el municipio y los demás órdenes de Gobierno. 5.4.1 GOBIERNO CON AMPLIA PARTICIPACIÓN SOCIAL La participación social, es la forma de completar el mandato de la ciudadanía que inició al emitir su voto. Con la participación ciudadana, se puede validar la planeación municipal a través del Comité de Planeación Municipal (COPLADEM), para que la ciudadanía participe de forma activa en la toma de decisiones que le compete, de la misma manera, al trabajar en conjunto con la ciudadanía, se pueden detectar las verdaderas necesidades de la comunidad y se evita la toma de decisiones desde un escritorio. OBJETIVOS

- Lograr un gobierno incluyente. - Incluir a la ciudadanía en la toma de decisiones. - Trabajar corresponsablemente con la sociedad.

ESTRATEGIAS

- Formación de diferentes comités de participación ciudadana. - Fomentar la cultura de participación ciudadana en temas de gobierno.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Integrar comités de participación ciudadana, para la toma de decisiones en

todos los rubros, tomando en cuenta tanto la planeación, la ejecución y la reglamentación.

- Establecer un enlace constante con las diferentes agrupaciones, cámaras y demás grupos de ciudadanos, para escuchar sus inquietudes y buscar soluciones conjuntas.




- Llevar a cabo audiencias públicas para optimizar la comunicación con la ciudadanía.

- Crear un buzón de sugerencias y propuestas donde se dará respuesta escrita a las peticiones ciudadanas.

5.4.2 SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL La seguridad es una prioridad municipal, tanto la seguridad personal, como la seguridad patrimonial. Por tal motivo, la administración municipal, hará un gran esfuerzo para mejorar la seguridad pública, así como la protección civil que es la dependencia municipal que se encarga de salvaguardar la integridad de la ciudadanía. Se seguirán al pie de la letra los reglamentos en estas materias para garantizar el beneficio ciudadano. La dignificación y capacitación a los cuerpos de policía y protección civil, reivindicarán su imagen ante la ciudadanía para un desenvolvimiento más armónico de estas funciones. OBJETIVOS

- Capacitar a los cuerpos de seguridad. - Ganar credibilidad y respeto de la ciudadanía. - Fomentar la cultura de la seguridad. - Seguir los reglamentos de manera estricta.

ESTRATEGIAS

- Participar con la ciudadana para la detección de riesgos. - Profesionalizar al personal para la mejora de los servicios. - Dignificar el trabajo de los elementos y generar el respeto de la ciudadanía. - Reglamentar conforme a las necesidades de la realidad actual.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Organizar comités ciudadanos de seguridad e implementar planes como el de vecino vigilante.

- Formar un grupo de voluntarios para la protección civil. - Capacitar a los cuerpos de seguridad en coordinación con el Estado y la

Federación. - Realizar foros de seguridad en las comunidades del municipio. - Actualizar los reglamentos y bandos, tanto de seguridad, de policía, de

vialidad y de protección civil. - Realizar los mapas de zonas de riesgo a través de protección civil.




- Verificar la seguridad, desde el punto de vista de protección civil, de los comercios y prestadores de servicios del municipio, para trabajar en conjunto y lograr una normatividad adecuada.

- Dar especial énfasis a la difusion del bando y diferentes reglamentos relativos a la seguridad.

- Realizar visitas a las entidades educativas y centros de trabajo, para difundir la cultura de seguridad.

- Realizar una campaña de dignificación a los cuerpos de seguridad. 5.4.3 COMUNICACIÓN SOCIAL Y LIBERTAD DE PRENSA Una tarea fundamental de un gobierno, es la comunicación social, sin ella, difícilmente se logrará que la ciudadanía tenga una certidumbre de los trabajos que se van realizando día con día. De la misma manera, la comunicación social proporciona a la comunidad la información necesaria para conocer los reglamentos y bandos bajo los cuales debe regir su conducta. El gobierno municipal, es una entidad pública, por lo cual, debe estar sujeto a críticas y cuestionamientos, para ello, se fomentará la libertad de expresión y la libertad de prensa, para que cualquier ciudadano pueda expresarse libremente y de la manera que considere mejor, acatando en todo momento a la legalidad y respetando los derechos de los demás. OBJETIVOS

- Lograr una comunicación permanente con la ciudadanía. - Generar un ambiente de libertad hacia los ciudadanos.

ESTRATEGIAS

- Crear un proyecto de comunicación social integral. - Disponer de la información para el fácil acceso a la ciudadanía. - Impulsar la libertad de prensa y la relación constante con los medios de

comunicación. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Diseñar una propuesta de comunicación social para que la ciudadanía esté enterada de los avances que se generen en el Gobierno Municipal.

- Disponer de sitios públicos o concurridos, para exponer en diferentes formatos, los avisos más importantes hacia la ciudadanía, esto se debe llevar a cabo con la participación de los comercios y prestadores de servicios con más afluencia del municipio.




- Enviar constantemente información a manera de boletines de prensa a los medios locales para su publicación.

- Atender de forma pública los cuestionamientos que así lo requieran y dar respuesta a las inquietudes de la ciudadanía.

- Realizar foros participativos para fomentar la libertad de expresión y la libertad de prensa.

5.4.5 REGLAMENTACIÓN A través de reglamentos vigentes que respondan a las necesidades reales del municipio, se puede lograr una mejor integración de la ciudadanía y el gobierno, ya que estos instrumentos de la administración, son factor primordial para el orden y la correcta actuación de ambas partes. De la misma forma, se regulan las funciones de la administración pública municipal y del Ayuntamiento. OBJETIVOS

- Generar y/o actualizar, además de difundir y aplicar los reglamentos y bandos con la colaboración de la ciudadanía para el correcto desenvolvimiento de la vida cotidiana del municipio.

- Regular las funciones del gobierno. ESTRATEGIAS

- Integrar a la comunidad en el proceso de reglamentación. - Documentar todo lo relativo a la administración municipal.

LÍNEAS DE ACCIÓN

- Formar mesas de trabajo para la elaboración de reglamentos con el sector de la población al cual se dirigirá.

- Generar los manuales de calidad, servicios y procedimientos de la administración pública municipal.

- Dar a conocer los bandos, reglamentos y demás información de interés a la ciudadanía, de acuerdo al proyecto de comunicación social.




5.5 PLANEACIÓN MUNICIPAL

El resultado de una buena planeación depende del acuerdo de voluntades de los diferentes sectores de una comunidad, y para llevar a cabo su buen funcionamiento es necesario vincular la planeación municipal con la planeación Regional, Estatal para dar más y mejores soluciones a las demandas sociales. OBJETIVOS

- Fortalecer los programas estatales aplicables a este municipio. - Lograr el fortalecimiento institucional a través de la planeación - Lograr una participación mas fluida con el Gobierno Estatal

ESTRATEGIAS.

- Obtener la información necesaria para gestionar programas específicos para cada uno de los sectores.

- Promover un enlace permanente con el Estado. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Buscar la participación directa del Gobierno del Estado, para lograr una mejor eficiencia en nuestras metas, de acuerdo a nuestro plan de desarrollo municipal.

- Verificar la existencia de programas estatales que apoyen a nuestro municipio.

- Lograr una línea de trabajo con el gobierno estatal en beneficio de la ciudadanía.

5.6 HONESTIDAD Y EFICIENCIA PARA SERVIR A

LA SOCIEDAD La transparencia y rendición de cuentas, así como la calidad en el servicio, son demandas ciudadanas que se hacen patentes día con día. Por tal motivo, el municipio implementará un proyecto integral de Transparencia, en donde la ciudadanía tenga acceso a la información y de la misma manera pueda externar sus inconformidades y sugerencias llevando el seguimiento correspondiente a las mismas.




OBJETIVOS

- Brindar a la ciudadanía la información que requiera. - Generar una cultura de transparencia y rendición de cuentas a nivel

municipal. - Garantizar a la ciudadanía que sus quejas llevarán un seguimiento

adecuado y apegado a la Ley. LÍNEAS DE ACCIÓN

- Gestionar la creación de una área municipal de transparencia, que fungirá como la unidad de enlace con el Gobierno del Estado.

- Mantener un modelo de modernización y capacitación continua para la administración pública municipal.

- Llevar a cabo un plan de racionalidad en la administración pública. - Dar a conocer la información del Ayuntamiento, de acuerdo al programa de

comunicación social. - Generar los reglamentos que propicien la honestidad y transparencia en

todos los niveles de la administración.

6.- LISTADO DE PROGRAMAS A continuación se enlistan los programas que deberán elaborarse para dar viabilidad a los propósitos enunciados en el presente documento:

• Programa Municipal de Obras Públicas. • Programa Municipal de Desarrollo Social. • Programa Municipal de Ecología y Medio Ambiente. • Programa Municipal de Protección Civil. • Programa Municipal de Gobierno, Reglamentos y Espectáculos. • Programa Municipal de Seguridad Pública. • Programa Municipal de Cultura, Educación y Deporte.

Dentro del Programa Municipal de Obras Publicas se pretende realizar la Implantación de mapas temáticos, en donde se mostrarán las tareas realizadas y los beneficios que se pueden obtener mediante la utilización de herramientas que permitan agilizar las tareas cotidianas y repetitivas, facilitando su comprensión mediante la utilización de imágenes. Tener una respuesta rápida y confiable en el acceso y despliegue de la información alfanumérica y gráfica contenida en la base de datos.




con ello se pretende establecer las características de los elementos que componen los sistemas de obras publicas, generando en un futuro próximo simulaciones de eventos, que ayuden a las áreas operativas a brindar un mejor servicio, así como, proporcionar al público un servicio ágil, mejorando las herramientas de consulta de información dentro del territorio municipal.

Dentro del Programa de Desarrollo Social se instauraran planes de créditos municipales a personas con escasos recursos, así como créditos para materiales de construcción, de la misma forma se pretende dar capacitación constante a la ciudadanía en la generación de Proyectos Productivos, realización de Planes de Negocios y Planeacion Estratégica. Así mismo, se gestionara con diferentes instancias ya sean publicas o privadas beneficios a la ciudadanía para la generación de micro, pequeñas y medianas empresas, en donde se pretende incentivar la economía familiar y generar fuentes de ingreso dentro del municipio y a su vez combatir la pobreza patrimonial. En el Programa de Ecología y Medio Ambiente se pretende preservar y conservar el medio ambiente y su entorno, así como, mantener el orden y limpieza, buena presentación de las calles, plazas, jardines, y establecimientos públicos del municipio. Se pretende actualizar del Reglamento Municipal de Ecología y Medio Ambiente, la regularización y mantenimiento del Tiradero Sanitario, Reforestación de Áreas Verdes (Calles, Parques, Plazas y Jardines). Implementación de Campañas de Educación Ambiental y Reciclaje. En el Programa de Protección Civil realizará la verificación de las condiciones de seguridad de cada establecimientos fijos, semifijos, comerciales, industriales, y de servicios así como, en todo lugar, donde asista la ciudadanía, de la misma forma se realizaran las supervisiones de todas las unidades de carburación y repartidoras de gas L. P. que circulan por el municipio, con la finalidad de que cumplan con las medidas de seguridad, mantener actualizado el registro de los lugares donde laboran con pólvora. Que estén al corriente con el permiso correspondiente. Identificar cada polvorín en el atlas de riesgos, actualizar el mismo y señalar toda aquella zona que represente posibilidad de riesgo como son. En caso de enjambres de abejas: Delimitar el área en un radio de 60 m en caso de que el enjambre este agresivo y de 15 m si no están alteradas, como primera opción intentar capturar el enjambre para que se le utilice en la producción de miel por apicultores interesados En el Programa de Seguridad Publica se pretende realizar acciones encaminadas a salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y el entorno




ecológico; ante la eventualidad de un desastre de origen natural o provocado por el hombre y su objetivo es proteger y preservar la vida humana, la salud, la familia y el patrimonio estableciendo las bases de prevención, auxilio y apoyo para poder coordinar las acciones que ayuden a la recuperación de la población con motivos de peligros y riesgos que se presenten ante la eventualidad de un desastre. En el caso del Programa Municipal de Cultura, Educación y Deporte se pretende brindar la posibilidad de realizar actividades deportivas, recreativas y de esparcimiento a todos los sectores del municipio sin distinción de ningún tipo (edad, sexo, condición social o capacidades especiales) Se pretende realizar la elaboración, distribución e impresión de manuales de estadística básica y formación deportiva, así como, mantener una vinculación constante con los representantes de los diferentes deportes para brindar información y apoyar su participación en diferentes eventos. Elaborar y distribuir folletos de lo más relevante en cada deporte y entrega de folletos a la población para su conocimiento. Coordinarse con los delegados para invitar a personas que se interesen por entrenar en los diferentes deportes, asistir a las escuelas para que sus alumnos apoyen como servicio social para realizar actividades recreativas, circuitos, campamentos y actividades deportivas. Reunión constante con los monitores de cada una de sus actividades y recopilar las memorias del municipio.

7 MODELO DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006 – 2009

Para considerar un plan como exitoso, debe medirse el cumplimiento del mismo, por lo cual en este caso se cuenta con un modelo sencillo de evaluación. El presente documento se basa en el Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011, fijado con la visión de mediano y largo plazo, basado en los Planes Operativos Anuales del municipio como guía operativa a corto y mediano plazo, de la misma forma de los informes de resultados y de avances de esta administración. En lo referente a la vinculación con la sociedad, se toma al COPLADEM y a los diferentes comités que se integrarán a lo largo de esta administración. A continuación se presenta de manera esquemática el modelo de evaluación.




MODELO DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006 - 2009

PROSPECTIVAPrograma Operativo Anual

Avances

Informes

GESTIÓN EFICIENCIADESEMPEÑO

DIFUSIÓN Y OPINIÓN PÚBLICA

TENDENCIAS

ESTADÍSTICA

% DE AVANCE

TOTA

L DE

GEST

IONE

S

CUM

PLIM

IENT

O DE

PRO

GRAM

AS

CUM

PLIM

IENT

O A

CIUD

ADAN

ÍA

INDI

CADO

R DE

EVA

LUAC

IÓN

PARA UTILIZAR LOS DATOS, SE TOMA EN CUENTA EL AVANCE

QUE SE TIENE COMPARADO CON EL

AVANCE META.

Uno de los principales ejes que se generaran para el Desarrollo Municipal, será la retroalimentación, lo anterior basado en potenciar todas las oportunidades y fortalezas de nuestro municipio, haciendo a un lado las debilidades y minimizando las amenazas, esta retroalimentación se realizara por lo menos cada 6 meses.

ANEXO Como anexos al presente plan, deben contemplarse los reglamentos, programas, bandos y demás documentación que sea de utilidad a la ciudadanía. Dichos documentos quedarán a disposición de la ciudadanía al momento de su aprobación, publicación y ejecución. Así mismo se hace mención que los antecedentes históricos están basados en el censo de población y vivienda del año 2000 debido aun no se encuentran publicados los datos del censo del año 2005 parte del INEGI.




ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, SE LO DEDICO A TODOS Y CADA UNO DE LOS HABITANTES DE ESTE MUNICIPIO Y A TODAS LAS

PERSONAS QUE SE ESFUERZAN CADA DÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MEJOR MAÑANA.

ABRIL DEL 2006

ORDEN Y HONESTIDAD A TU SERVICIO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE...

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