Organización Territorial
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Lecc.1. Características geográficas del territorio español
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España
Organización territorial
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1.1Situación de España
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1.2Posición de España
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1.3 Ventajas de la posición de España (I)
Centro de culturas
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Ventajas de la posición de España (II)
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Desventajas de la posición de España (I)
Posición periférica en Europa
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Desventajas de la posición de España (II)
Barreras orográfica con respecto a Francia
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2.Superficie y división administrativa
España tiene una superficie aproximada de 505.992 km2 según datos del Instituto Nacional de Estadística.
Engloba tres grandes unidades físicas: 1. España peninsular
2. Archipiélago canario3. Archipiélago balear
Internamente, España se encuentra dividida en 17 Comunidades Autónomas y dos ciudades autónomas (Ceuta y Melilla).
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2.2.División administrativa del territorio (I)
• Diecisiete comunidades autónomas, además de Ceuta y Melilla, cuyos estatutos de autonomía les otorgan el rango de ciudades autónomas.
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División administrativa del territorio (II)
• La Comunidad Autónoma: – Es una entidad
territorial que, está dotada de :
• autonomía legislativa • competencias
ejecutivas• facultad de
administración mediante sus propios representantes
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3. Organización del territorio: Condicionantes físicos
Hay dos aspectos que influyen de forma decisiva en esa división:
1. las grandes unidades del relieve
2. y, en menor medida, el recorrido de los grandes cursos fluviales.
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4 y 5.Historia de la Organización territorial
Génesis del estado español
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Epoca Antigua
• La península Ibérica fue ocupada, por pueblos de distintas procedencias, que no realizaron ninguna división administrativa:– Indoeuropeos– ibéricos – Otros: vascones
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Epoca Romana
• División de 197 adC (sólo el litoral estaba dominado):
– Hispania Citerior: – Hispania Ulterior:
• División en el Alto Imperio Romano:
– Hispania Ulterior Bética – Hispania Ulterior Lusitania – Hispania Citerior Tarraconensis
• Diócesis de Hispania (siglo III) dividida en seis (más tarde siete) provincias (una de ellas en el norte de África:
– Tarraconense – Carthaginense – Bética – Lusitania – Gallaecia – Baleárica– Mauretania Tingitana
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Fig. 1.4. Mapas con las divisiones de las provincias romanas en 197 y 27 antes de Cristo y 214, 293, 385 y 395 de nuestra era.
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España visigoda
• No fueron capaces de mantener la división administrativa romana debido al proceso de ruralización que se dio en aquella época.
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España musulmana
• El reino musulmán se dividía en coras o kuras todas las cuales dependían de alguna ciudad.
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Reconquista
• Se crearon varios reinos cristianos a partir del Reino de Asturias :– Reino de Portugal (ya
independiente),– Reino de Castilla – Reino de León, – Reino de Navarra – Reino de Aragón. – En el extremo oriental se
formaron unos condados, vasallos de los francos en principio, que serían el germen de Cataluña.
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España de los Reyes Católicos
• Cada uno de estos reinos mantuvo sus divisiones administrativas propias:– Castilla se organizó en
provincias – Corona de Aragón: se
organizó en distritos– Cataluña en veguerías – Valencia tenía cuatro
gobernaciones y once distritos.
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Unidad con los RR.CC
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Siglo XVIII
• División de España en intendencias con FelipeV.• No coincidían siempre con los límites de las provincias, por lo que
hubo cierta oposición a esta división.
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Siglo XIX
• Creación de 38 prefecturas y 111 subprefecturas:
• Las prefecturas recibirían nombres de accidentes geográficos.
• Esta división hacía tabla rasa de los condicionantes históricos.
• Nunca llegó a entrar en vigor.
Prefecturas de Napoleón
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1812 Cortes de Cádiz
• Se crean un número no determinado de provincias,dirigidas por un jefe político (futuro gobernador civil)
• El territorio queda regularizado imitando a los departamentos franceses.
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1822• Levantamiento del
general Riego, y Trienio Liberal (1820-1823).
• Se impulsa la construcción del Estado liberal.
• Se promueve una nueva división.
• División provincial de España en 52 provincias, agrupadas en 15 regiones
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1833
• 49 provincias con tamaño homogéneo.
• Las islas Canarias no habían sido divididas en dos provincias todavía, siendo Santa Cruz de Tenerife su capital.
• Planteamiento centralista en la división.
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1ªRepública Española(1873-74)• Doctrina de Pi y
Margall basada en una federación de regiones.
• Los cantones creyeron corto el proyecto.
• Las regiones poseían la facultad de modificar sus limites provinciales según sus necesidades.
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Proyecto de Regionalismo en la IIª República (1931)
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La España Franquista (1939-1975)
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1978
• Tras la aprobación de la Constitución de 1978, España se vertebra en 17 comunidades autónomas y dos ciudades autónomas. Cada autonomía se divide en varias provincias (excepto las uniprovinciales) .
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Mapa de la España de las Autonomías.
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Lista de comunidades autónomas españolas ordenadas por superficie.
100%505.988 km²TOTAL
0,01%30,5 km²Posesiones españolas en el N de África
n/d%12 km²Ciudad autónoma de Melilla
n/d%18,5 km²Ciudad autónoma de Ceuta
1,0%4.992 km²Islas Baleares17º
1,0%5.045 km²La Rioja16º
1,0%5.321 km²Cantabria15º
1,4%7.234 km²País Vasco14º
1,5%7.447 km²Islas Canarias13º
1,6%8.028 km²Comunidad de Madrid12º
2,1%10.391 km²Navarra11º
2,1%10.604 km²Principado de Asturias10º
2,2%11.313 km²Región de Murcia9º
4,6%23.255 km²Comunidad Valenciana8º
5,8%29.574 km²Galicia7º
6,3%32.114 km²Cataluña6º
8,2%41.634 km²Extremadura5º
9,4%47.719 km²Aragón4º
15,7%79.463 km²Castilla-La Mancha3º
17,2%87.268 km²Andalucía2º
18,6%94.223 km²Castilla y León1º
PorcentajeSuperficieNombreLugar
Lista de comunidades autónomas españolas ordenadas por población (datos2006)
88,6 hab/km2
100%44.708.964TOTAL
4.990 hab./km²0,15%66.871Melilla19º
4.101 hab./km²0,17%75.861Ceuta18º
Ciudades autónomas
60,9 hab./km²0,69%306.377La Rioja17º
108,1 hab./km²1,27%558.091Cantabria16º
61,4 hab./km²1,35%601.874Navarra15º
200,5 hab./km²2,24%1.001.062Islas Baleares14º
101,6 hab./km²2,41%1.076.896Principado de Asturias13º
26,1 hab./km²2,43%1.086.373Extremadura12º
26,8 hab./km²2,86%1.277.471Aragón11º
121,1 hab./km²3,06%1.370.306Región de Murcia10º
24,3 hab./km²4,32%1.932.261Castilla-La Mancha9º
268,0 hab./km²4,46%1.995.833Islas Canarias8º
301,0 hab./km²4,77%2.133.684País Vasco7º
26,9 hab./km²5,64%2.523.020Castilla y León6º
93,6 hab./km²6,19%2.767.524Galicia5º
206,7 hab./km²10,75%4.806.908Comunidad Valenciana4º
749,0 hab./km²13,44%6.008.183Comunidad de Madrid3º
222,3 hab./km²15,96%7.134.697Cataluña2º
91,1 hab./km²17,84%7.975.672Andalucía1º
DensidadPorcentajePoblaciónNombreLugar
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Organización política de España y Portugal
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Estatuto de Autonomía
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Consideraciones generales (I)
• Es la norma institucional básica de una Comunidad Autónoma, (Art.147 Constitución)
• Su aprobación se lleva a cabo mediante Ley Orgánica, tipo de norma que requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados y del Senado.
• En él se recogen:– la denominación de la Comunidad– la delimitación territorial– la denominación– La organización y sede de las instituciones autónomas– las competencias asumida– los principios del régimen lingüístico.
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•Hay dos formas de acceder a la autonomía. ●Por medio del artículo 143 de la Constitución Española
pensada para las comunidades "no históricas", es decir, todas aquellas que no habían plebiscitado Estatutos de Autonomía durante la II República.
●Por el procedimiento del artículo 151 ●Exlusivo para las comunidades históricas de Cataluña ,País Vasco y Galicia.●También accedió por este procedimiento Andalucía, al no haber podido plebiscitar durante el período republicano debido al golpe militar .
●Tambien se puede formar una comunidadvautónoma,cuando así lo exprese el interés general, que viene determinado por las Cortes Generales.
Consideraciones generales (2)
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Competencias autonómicas
• Son los aspectos sobre los que una Comunidad Autónoma puede legislar y gobernar:– pueden gestionar la educación– la sanidad– el cuidado del medio ambiente, etc.
• Las leyes de la Comunidad Autónoma no pueden contradecir a la Constitución española.
• Hay otros asuntos, como la política exterior, que son competencia del Estado.
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Organización Autonómica• Cada Comunidad tiene :
– El Parlamento autonómico :
• Formado por los representantes elegidos por los ciudadanos. Elabora las leyes autonómicas .
– El Gobierno Autonómico • dirige los asuntos de la
Comunidad Autónoma. • Formado por:
- El Presidente, ( máximo representante).
- Los consejeros, responsables de los distintos asuntos
Parlamento autonómico andaluz
Gobierno autonómico de Madrid
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Financiación autonómica
• La financiación de las comunidades autónomas gira en torno a un concepto clave: – el principio de solidaridad recogido en la
Constitución española.
• El objetivo es :– velar por el establecimiento de un equilibrio
económico adecuado y justo entre las diversas partes del territorio.
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• En la actualidad conviven en España dos modelos de financiación autonómica:– el régimen foral, que se
aplica al Comunidad Autónoma del País Vasco y a la Comunidad Foral de Navarra.
– el régimen común, que regula el resto de comunidades españolas.
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• ¿Cómo se financia?– Se agrupan en tres categorías:
• Tributos que han sido totalmente cedidos a las comunidades autónomas, de los cuales reciben el 100% de la recaudación.
• impuestos compartidos en los que el Estado cede solamente parte de los ingresos.
• Fondo de Suficiencia o financiación adicional que tiene por objeto cubrir la diferencia entre las necesidades de gasto de cada comunidad autónoma.Es el caso de los gastos sanitarios
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Divisiones administrativas
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La Provincia• Subdivisión
gubernamental usualmente en el nivel inferior a estado.
• Es una entidad local formada por una agrupación de municipios.
• Su órgano de gobierno es la Diputación.
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El Municipio
• subdivisión administrativa menor a la de provincia puede incluir varias poblaciones, regido por un órgano colegiado denominado ayuntamiento, alcaldía o concejo.
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Cabildos
• Entidad administrativa exclusiva de Canarias.
• Sus miembros son elegidos por sufragio universal directo.
• El cabeza de lista más votada se convierte automáticamente en Presidente del Cabildo
• Los cabildos fueron creados por la Ley de Cabildos del año 1912.
Cabildo de la Gomera
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6. España y la Unión Europea
•La integración de España en la UE en 1986,ha sido uno de los hechos más importantes de la historia reciente de nuestro país.
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6.1 Orígenes de la U.E
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Mitología
• En el panteón griego, Europa era una princesa.
• Zeus, el dios supremo de los antiguos griegos, la
vio y se enamoró de ella.• Se transformó en toro,
para seducirla, y se la llevó a Creta.
• Allí, asumió de nuevo su forma humana, y tuvo
con ella tres hijos, uno de ellos Minos, el rey de
Creta.
El “Rapto de Europa” de Tiziano
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La Idea de Europa
• El Imperio Romano integro una parte importante de nuestro continente.
• La Edad Media trajo la idea de unificación bajo el “cristianismo”
• El Renacimiento y la Ilustración aportaron la idea de tolerancia, libertad, respeto a los derechos del hombre… en los que se basa la construcción europea.
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• Figuras históricas que persiguieron la idea de Europa :– Carlomagno– Carlos V– Napoleón– Metternich– Hitler…
Carlomagno
Carlos V
Napoleón
Metternich
Hitler
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Antecedentes
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1919-1939
• En 1923,el austriaco Conde Coudenhove Kalergi funda el Movimiento Pan Europa.
• En 1929, Aristide Briand, primer ministro francés, pronuncia un discurso, en el que defiende la idea de una federación de naciones europeas, basada en los principios de:
• Solidaridad• Prosperidad económica• Cooperación política.
• El acceso de Hitler en 1933 supone el fin definitivo a la concordia europea.
Conde Coudenhove Kalergi
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1945-1957
• Tras la 2GM… tres realidades mostraron la necesidad de una nueva orientación europeista:– Conciencia de los
europeos de su propia debilidad.
– Convicción de que había que evitar la vuelta a otros enfrentamientos entre los estados europeos.
– Deseo de crear un continente más:
• Libre• Justo• Próspero
Ayudas a Europa con el Plan MarshallGeorge Marshall
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Pasos para conseguir esta idea:
• En 1948.– Se crea el Benelux
• Unión aduanera de Bélgica, Paises Bajos y Luxemburgo.
– se crea la OECE (Organización para la Cooperación Económica Europea
• Ayudó a liberalizar el comercio entre todos los estados miembros.
• Introdujo ideas tendentes a:• Acuerdos monetarios• Desarrollo y cooperación
europea.
• En 1949 :– creación de la OTAN.– Creación de “Consejo de
Europa”• Trata de fomentar la cooperación
política entre los países europeos.
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• 1950 “Declaración Schuman”– Ministro de exteriores
francés propone un plan para integrar y gestionar en común la producción franco-alemana del carbón y del acero.
• 1951 “Tratado de París”– Nace la CECA (Comunidad
europea del carbón y del acero)
Declaración Schuman
Robert Schuman
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Tratado de Roma
• El 25 de marzo de 1957 se firman dos tratados que daban existencia a :
– La CEE (Comunidad económica europea).
• Los estados firmantes establecen:– Una libre circulación de
personas.– Mercancias…– Servicios y capitales.
• Sería conocido como Mercado Común.
– Creaba una “Política Común Agrícola” (PAC)
» Libertad de circulación de productos agrícolas.
– EURATOM (Comunidad de la energía Atómica)
• Pretende desarrollar la industria de la energía nuclear con fines pacíficos.
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EURATOM (Comunidad de la energía Atómica)
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Firma del Tratado de Roma
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1973 : 1ªAmpliación
• Nace la: “Europa de los 9”• Ampliación de la CEE por el
norte:– Reino Unido– Dinamarca– Irlanda
• Noruega vota en contra de su ingreso.
• Se crean nuevas instituciones:– Sistema Monetario
Internacional (SMI)– Cooperación Política Europea
(CPE)
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1981 y 1986: Ampliación
• Nace la: “Europa de los 12”
• Ampliación de la CEE por el sur:– Grecia (1981)– España y Portugal (1986)
• Entra en vigor:– Acta Única Europea
• Reforma los tratados fundacionales.
• Sustituye el nombre de CEE por CE.
• Reforma Institucional• Coordinación de la política
monetaria europea. Firma adhesión España a la CE
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1992: Tratado de Maastricht
• Objetivo:– Entró en vigor el 2 de Nov. de
1993.– Cambia el nombre de la CE
por UE.– Establecer tres pilares
básicos:• Unión Económica y Monetaria
.– Creación en una moneda
única (EURO)• Política europea de seguridad
común (PESC).• Unión en los ámbitos de
justicia y asuntos interiores.– Dinamarca votó NO en
referéndum .
Firma del Tratado de Maastricht
![Page 63: Organización Territorial](https://reader034.fdocuments.co/reader034/viewer/2022042816/559598b21a28ab4a368b473b/html5/thumbnails/63.jpg)
1995: Ampliación U.E
• Ampliación :– Austria– Suecia– Finlandia
![Page 64: Organización Territorial](https://reader034.fdocuments.co/reader034/viewer/2022042816/559598b21a28ab4a368b473b/html5/thumbnails/64.jpg)
1997: Tratado de Amsterdam
• Se aprueba la Agenda 2000, para el siglo XXI:
• Tratado de Amsterdam (en vigor desde 1999)– Evalúa el Tratado de
Maastricht.• Busca una Europa más
democrática y social.• Admite la diversidad y
nuevas ampliaciones.• Libre circulación de
personas.– Inclusión de los
acuerdos de “Schengen”• Admite una Europa de
“dos velocidades” Firma Tratado de Amsterdam 17 de Junio de 1997
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Fronteras Schengen hasta la UE 25
![Page 66: Organización Territorial](https://reader034.fdocuments.co/reader034/viewer/2022042816/559598b21a28ab4a368b473b/html5/thumbnails/66.jpg)
2001: Tratado de Niza y Declaración de Laeken
• Tratado de Niza:– Objetivos:
• Reformas institucionales que aseguren el funcionamiento de la unión tras una nueva ampliación.
• Reponderación del voto de cada país en función de su peso demográfico.
• Consolidación de la cooperación.
• Declaración de Laeken (Bélgica)– Objetivos:
• Redacción de una Constitución Europea.
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2004: Ampliación hacia el este
• Países:– Estonia – Letonia– Lituania– Polonia– Rep. Checa– Hungría– Eslovaquia– Eslovenia– Chipre– Malta
![Page 68: Organización Territorial](https://reader034.fdocuments.co/reader034/viewer/2022042816/559598b21a28ab4a368b473b/html5/thumbnails/68.jpg)
2005: Proceso de Ratificación de la Constitución Europea
• Una vez firmado por los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea comenzaron los procesos de ratificación :– El 20 de febrero de 2005 España se convirtió en el cuarto país
de la UE que se pronunció sobre la Constitución Europea y el primero que lo hizo mediante referéndum.
– Anteriormente ya habían respaldado el tratado por vía parlamentaria Lituania, Hungría y Eslovenia.
– Francia el 29 de mayo se convirtió en el primer país de la UE que rechazó el tratado , al igual que Holanda un mes después.
• El proceso sigue abierto y con muchos interrogantes.
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2007 Tratado de Lisboa
• El Tratado de Lisboa, firmado por los representantes de todos los estados miembros de la UE el 13 de diciembre de 2007 es el que sustituye a la Constitución para Europa tras el fracasado tratado constitucional de 2004.
• Se diseñó para mejorar el funcionamiento de la Unión Europea.
• Busca resolver problemas:– Mundialización– Cambio climático– Evolución demográfica– Seguridad y energía.
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Cronología:
• El Proceso de creación europeo:• 1923,el austriaco Conde Coudenhove Kalergi Movimiento Pan- Europa.• 1929, Aristide Briand, idea de una federación de naciones• 1945-1957. 2ª Guerra Mundial y Recuperación europea.• 1948.Se crea el Benelux y la OECE • 1949 creación de la OTAN y Creación de “Consejo de Europa”• 1950 “Declaración Schuman”• 1951 “Tratado de París” Nace la CECA (Comunidad europea del carbón y del acero)• 1957 .Tratado de Roma. Países fundadores• 1973 . Ampliación a 9 países• 1979 Creación Sistema Monetario Europeo (ECU)• 1981 Adhesión de Grecia• 1985. Firma del acuerdo de Schengen (Benelux,Francia y Alemania)• 1986. Adhesión de España y Portugal• 1986. Acta Única Europea• 1992. Tratado de Maastricht• 1995. Ampliación Austria, Suecia y Finlandia.• 1997. Tratado de Amsterdam y Agenda 2000• 2001. Tratado de Niza• 2004. Ampliación UE-25• 2005. Proceso de Ratificación de la Constitución Europea• 2007. Tratado de Lisboa
![Page 71: Organización Territorial](https://reader034.fdocuments.co/reader034/viewer/2022042816/559598b21a28ab4a368b473b/html5/thumbnails/71.jpg)
Fin