Qu es el OSCEEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones pblicas del Estado peruano. Tiene competencia en el mbito nacional, y supervisa los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.

Es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personalidad jurdica de derecho pblico y constituye un pliego presupuestal.

MISION INSTITUCIONAL

Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado que promueve la gestin eficiente, eficaz y transparente de la Administracin Pblica, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la sociedad y del desarrollo nacional.

VISION INSTITUCIONAL

Seremos el organismo pblico rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratgico de los agentes pblicos y privados en la gestin eficiente, eficaz y transparente de la contratacin pblica y en la optimizacin e integracin de los procesos tcnicos del abastecimiento del Estado.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e integrar los procesos tcnicos de abastecimiento del Estado.

Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema de contratacin pblica, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una gestin gil, oportuna, econmica y transparente.

Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines institucionales.

Fortalecer el liderazgo institucional en el mbito de contratacin pblica en los procesos de integracin internacional.

FUNCIONES

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes funciones:

a) Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.

b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicacin de la Ley su Reglamento.

c) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa.

d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.

e) Administrar y operar el RNP, as como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado.

f) Desarrollar, administrar y operar el SEACE.

g) Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto.

h) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el reglamento de la Ley.

i) Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que efecten las entidades sern gratuitas.

j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias.

k) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se observe transgresiones a al normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o comisin de delito.

l) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o la comsin de delito, dando cuenta a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo.

m) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al nmero de fichas tcnicasde los bienes o servicios a ser contratados.

n) Desconcentrar sus fucniones en sus rganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.

) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos publicos y de reduccin de costos.

o) Las dems que le asigne la normativa.

ORGANIZACION

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente organizacin:

Consejo Directivo.- Es el mximo rgano del OSCE. Se encuentra integrado por tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03) aos mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministeri de Economa y Finanzas.

Presidencia Ejecutiva.- Mxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y representante legal del OSCE, designado por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, por un perodo de tres (03) aos.

Secretaria General.- Es el mximo rgano administrativo, encargado de la coordinacin entre la Presidencia Ejecutiva y los rganos de asesoramiento y apoyo del OSCE, as como las entidades e instituciones nacionales e internacionales. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE. La Secretara General depende jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

Oficina de Control Institucional.- Es el rgano encargado de realizar el el control gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley rganica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, sus normas reglamentarias, modificatorias y complementarias. Esta a cargo del Jefe del rgano designado por la Contralora General de la Repblica.

Oficina de Procuradura.- Tiene como finalidad ejercer la representacin y defensa jurdica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del estado, sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias. La oficina de Procuradura se ubica en el mayor nivel jerrquico organizacional, dependiendo administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE y funcionalemnte del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.

Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver, en ltima instancia administrativa, las controversias que surjan entre las entidades, los participantes y los postores durante el proceso de seleccin, as como imponer las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores, participantes, postores, contratistas, entidades y expertos indepedientes segn corresponda para cada caso, por infraccin de las disposiciones de la Ley, su reglamento y dems normas complementarias. El Tribunal es un rgano autnomo e independiente en la emisin de sus resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.

Secretara del Tribunal.- Es la Unidad Orgnica responsable de brindar soporte tcnico, legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretara brinda soporte tcnico, legal y administrativo al Tribunal para el cumplimiento de sus funciones. Est a cargo de un Secretario que depende directamente de la Presidencia del Tribunal.

Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- Tiene como finalidad elaborar y evaluar la ejecucin de los planes institucionales y el proceso presupuestal del OSCE, as como las actividades de cooperacin y asuntos internacionales y de racionalizacin administrativa de la gestin institucional. La oficina de Planeamiento y Desarrollo depende directamente de la Secretara General. Se encuentra conformadad por las siguientes unidades rganicas:

Unidad de Planificacin y Presupuesto..Unidad de Cooperacin y Asuntos Internacionales.Unidad de Organizacin y Mejora de Procesos.Oficina de Estudios Econmicos.- Tine como finalidad conducir los estudios de carcter econmico y social relacionados con las comporas pblicas, incluyendo aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de los regmenes de contrataciones del estado. Asimismo, le corresponde analizar y proponer mecanismos idnos de contratacin segn mercados, as como plantear estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recuros pblicos y de reduccin de costos.

La Oficina de Estudios Econmicos depende directamente de la Secretara General.

Oficina de Asesora Jurdica.- La Oficina de asesora Jurdica tiene como finalidad brindar asesoramiento a la Alta Direccin y dems rganos y unidades orgnicas del OSCE, en asuntos de carcter jurdico con el propsito que las actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente.

la Oficina de Asesora Jurdica depende directamente de la Secretara General.

Oficina de Administracin.- Tiene como finalidad proveer a los rganos del OSCE de los recursos humanos y logsticos de acuerdo a las necesidades y normas vigentes, as como administrar la ejecucin presupuestal, financiera y contable, y los proyectos y actividades referidos a la aplicacin de recursos de tecnologas de la informacin en el OSCE.

La Oficina de Administracin depende directamente de la Secretara General.

La Oficina de Administracin se encuentra conformada por las siguientes unidades rganicas:

Unidad de Recursos HumanosUnidad de LogsticaUnidad de FinanzasUnidad de Tecnologas de la InformacinOficina de Apoyo a la Gestin Institucional.- Tiene como finalidad brindar aorientacin a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE, coordinar el apoyo administrativo y de asesora a las Oficinas Zonales, as como coordinar las actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y relaciones pblicas del OSCE.

La Oficina de apoyo a la Gestin Institucional depende directamente de la Secretara General.

La Oficna de Apoyo a la Gestin Institucional se encuentra conformada por las siguientes unidades rganicas:

Unidad de Prensa e Imagen InstitucionalUnidad de Atencin al UsuarioUnidad de Coordinacin Administrativa de Oficinas ZonalesDireccin de Arbitraje Administrativo.- Es el rgano encargado de las actividades relacionadas con la conciliacin y arbitraje administrativo de las contrataciones del Estado. Depende jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

Direccin Tcnico Normativa.- Tiene como finalidad establecer los criterios tcnicos legales sobre la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicacin de dicha normativa, as como brindar asesora de carcter tcnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusin y capacitacin en materia de contratacin pblica.

La Direccin Tcnico Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Direccin Tcnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:

Sub Direccin de NormatividadSub Direccin de Procesos EspecialesSub Direccin de Desarrollo de CapacidadesDireccin de Supervisin.- Tiene como finalidad supervisar los procesos de contratacin, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones conferidas al OSCE por la Ley.

La Direccin de Supervisin depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Direccin de Supervisin se encuentra conformada por las siguientes unidades rganicas:

Sub Direccin de Supervisin y MonitoreoSub Direccin de Atencin de Denuncias.Direccin del Registro Nacional de Proveedores.- Tiene como finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y efectuar la fiscalizacin posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP.

La Direccin del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Direccin del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:

Sub Direccin de Operaciones RegistralesSub Direccin de Informacin RegistralSub Direccin de Fiscalizacin Direccin del SEACE.- Tiene como finalidad administrar y desarrollar las operaciones que se realizan en el marco del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE, asc omo administrar tanto el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, como el Catlogo Electrnico de Convenios Marco, para lo cual desarrolla los proyectos y actividades referidos al diseo e implementacin de sistemas automatizados del SEACE y RNP.

La Direccin del SEACEdepende directamente de la Presidencia ejecutiva.

La Direccin del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades rganicas:

Sub Direccin de PlataformaSub Direccin de Desarrollo de Proyectos Direccin de Arbitraje Administrativo.- Tiene como finalidad desarrollar las actividades relacionadas con los mecanismos de solucin de controversias de las contrataciones del estado.

La Direccin de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia ejecutiva.

La Direccin de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las siguientes unidades rganicas:

Sub Direccin de Procesos ArbitralesSub Direccin de Asuntos Administrativos ArbitralesOSCEEl Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE-Es un organismo pblico descentralizado adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personalidad jurdica de derecho pblico, con autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa de la defensa del coadyuvante de la Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas.El CONSUCODE es el ente rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado, ejerce sus competencias en el mbito nacional y comprende a todas las entidades que realizan procesos para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras.MISION INSTITUCIONALSomos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado que promueve la gestin eficiente, eficaz y transparente de la Administracin Pblica, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la sociedad y del desarrollo nacional.VISION INSTITUCIONALSeremos el organismo pblico rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y reconocido nacional e internacional como aliado estratgico de los agentes pblicos y privados en la gestin eficiente, eficaz y transparente de la contratacin pblica y en la optimizacin e integracin de los procesos tcnicos del abastecimiento del Estado.OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e integrar los procesos tcnicos de abastecimiento del Estado. Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema de contratacin pblica, reconozcan al CONSUCODE como un aliado eficiente para una gestin gil, oportuna, econmica y transparente. Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines institucionales. Fortalecer el liderazgo institucional en el mbito de contratacin pblica en los procesos de integracin internacional.FUNCIONESEl Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene las siguientes funciones:1. Promover un sistema de contratacin pblica que permita a las Entidades y dems usuariosde este sistema, realizar operaciones de compra giles, oportunas, eficientes, transparentes y econmicas, con la finalidad que las Entidades del Estado puedan cumplir sus objetivos estratgicos y operativos.2. Llevar a cabo las contrataciones bajo la modalidad de Compras Corporativas para la adquisicin de bienes y servicios a favor de las Entidades, cuando corresponda.3. Promover la modalidad de Subasta Inversa, determinando las especificaciones tcnicas de los bienes y servicios que se adquieran.4. Llevar a cabo los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenios Marco, para la adquisicin de bienes y prestacin de servicios.5. Promover el cumplimiento y difusin de la ley, su reglamento y normas complementarias, as como proponer al Sector correspondiente, las modificaciones a la normativa de la materia.6. Emitir las directivas en la materia de su competencia.7. Disear y promover mecanismos de orientacin, capacitacin e informacin a los servidores, funcionarios, proveedores del Estado y al pblico en general en materia de contratacin pblica y procesos tcnicos del sistema de abastecimiento.8. Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones SEACE.9. Administrar el Catlogo Oficial de Bienes y Servicios.10. Desarrollar, administrar y operar, el Registro Nacional de Proveedores del Estado, as como cualquier otro registro que resulte necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado. Estos registros tendrn carcter de pblicos.11. Absolver las consultas y emitir pronunciamientos sobre la materia de su competencia.12. Organizar y administrar conciliaciones y arbitrajes, de conformidad con las normas que regulan esta materia.13. Designar rbitros y resolver recusaciones de los mismos en arbitrajes que no se encuentren sometidos a una Entidad arbitral, de conformidad con las normas vigentes.14. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia.15. Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se aprecie indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados en el ejercicio de sus funciones.16. Supervisar todo proceso de contratacin de bienes, servicios u obras, cualquiera sea el Rgimen de contratacin, salvo que en virtud de la ley expresa se asigne la supervisin a otro organismo; y17. Las dems que le asigne la Ley.ORGANIGRAMAEl Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene la siguiente organizacin:ORGANIZACIONEl Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene la siguiente organizacin:Presidencia.- rgano de mayor nivel jerrquico de la Institucin y se encuentra a cargo del Presidente, quien es Titular del Pliego Presupuestario y ejerce adems la representacin legal de la misma.Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.- Es el rgano colegiado encargado de resolver, en ltima instancia administrativa, las controversias que surjan entre las Entidades, los participantes y los postores durante el proceso de seleccin, as como de aplicar las sanciones de suspensin o inhabilitacin a proveedores, postores y contratistas, entidades y expertos independientes, segn corresponda para cada caso, por infraccin de las disposiciones de la ley, su reglamento y dems normas complementarias.Oficina de Control Interno.- Es el rgano encargado de conducir, programar, ejecutar y evaluar las acciones de control de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control, as como ejecutar el control interno posterior y el control gubernamental externo. Se encuentra a cargo del jefe de la oficina.Secretaria General.- Es el rgano encargado de la coordinacin interinstitucional. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia del CONSUCODE y la imagen institucional. Se encuentra a cargo del Secretario General.Oficina de Procuradura.- Es el rgano que ejerce la representacin y defensa judicial del CONSUCODE ante los rganos jurisdiccionales en los procesos civiles, penales, laborales, arbitrales y especiales en los que acte como demandante, denunciante o parte civil a nivel nacional, as como ante el Ministerio Pblico. Se encuentra a cargo del Procurador Pblico Ad Hoc.Oficina de Conciliacin y Arbitraje Administrativo.- Es el rgano encargado de proporcionar apoyo en los servicios de Conciliacin y Arbitraje Administrativo. Se encuentra a cargo del Jefe de Oficina.Oficina de Asesora Jurdica.- Es el rgano encargado de brindar asesoramiento a la Alta Direccin y dems unidades orgnicas del CONSUCODE, en asuntos de carcter jurdico. Se encuentra a cargo del Jefe de Oficina.Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin.- Es el rgano encargado de conducir y evaluar la ejecucin de los planes institucionales, el proceso presupuestario del CONSUCODE, as como las actividades de cooperacin tcnica nacional e internacional. Se encuentra a cargo del Jefe de Oficina.Oficina de Administracin y Finanzas.- Es el rgano de apoyo encargado de la operacin y funcionamiento de los sistemas administrativos del CONSUCODE. Tiene a su cargo la ejecucin presupuestal, financiera, contable y patrimonial, as como proveer al CONSUCODE de los recursos materiales y humanos de acuerdo a las necesidades y normas vigentes. Se encuentra a cargo del Jefe de Oficina.Oficina de Sistemas.-Es el rgano encargado de planificar, organizar, supervisar y evaluar el uso y aplicacin racional de las tecnologas de informacin vigentes y de la organizacin de los procesos administrados por el CONSUCODE, as como la elaboracin de estudios e investigaciones econmicas sobre el sistema de contrataciones pblicas. Se encuentra a cargo del Jefe de Oficina.Direccin de Operaciones.- Es el rgano encargado de administrar y supervisar los Convenios Marco, promover la utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa y conducir los procesos de Compras Corporativas. Asimismo, brinda asesora de carcter tcnico legal en materia de contrataciones pblicas. Se encuentra a cargo del Director de Operaciones.Direccin de Servicios Institucionales.- Es el rgano encargado de brindar orientacin a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el CONSUCODE, de desarrollar actividades referentes a la difusin y capacitacin sobre la contratacin pblica, as como administrar el trmite, archivo del CONSUCODE y las oficinas desconcentradas. Se encuentra a cargo del Director de Servicios Institucionales.Direccin de Plataforma SEACE.- Es el rgano encargado de administrar y supervisar las operaciones que se desarrollen en el marco del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado SEACE, as como de conducir los procesos del Registro Nacional de Proveedores y Administrar el Catlogo de Bienes y Servicios. Se encuentra a cargo del Director de la Plataforma SEACE.PRESENTACIONEl presentetrabajode tipo monogrfico trata sobre el organismo supervisor de las contrataciones delestadoque esta basado en todo tipo de convenios conel estadoya sea de infraestructura ,claseeconomay obras pbicas.A estecontratoestn ligados diversosempresasnacionales , privadas y empresas multinacionales que se clasifican en micro empresas , medianas empresas , grandes empresas .estn firman un convenio con el estado ya sea de convenio legal , convenio internacional etc para proveer , compartirproductosdemateria prima, extraer productos diversos del medio natural y todo los gobiernos estn ligados y adaptados a diversos tipos de contrataciones del estado mediantenormaslegales la tupa RNP.INTRODUCCINEl trabajo deinvestigacina desarrollar, se refiere alanlisisdoctrinario-jurdico y comentario sobre elArbitrajeen las Contrataciones del Estado, como mecanismo alternativo para solucionar las controversias surgidas de la etapa de ejecucin de loscontratospblicos suscritos por las entidades estatales con los postores seleccionados; resaltndole la importancia de la aplicacin del arbitraje comoprocedimientode resolucin de controversias en complementacin con otrosprocedimientos administrativosaplicados para la solucin de otrosproblemascontroversiales o discrepancias en otras etapas delprocesode contratacin pblica.Eldesarrollode este tema es de gran consideracin, dado que se hace un anlisis riguroso y exhaustivo sobre la ejecucin procedimental del arbitraje, con lacompetenciasuficiente similar a un procedimiento administrativo o proceso judicial; para resolverse mediante actuaciones del rbitro nico o de los Tribunales Arbitrales, las controversias demandadas por las partes del contrato, tenindose en cuenta que los diversos problemas que surgen de una ejecucin indebida de las clusulas del contrato, deben ser resueltas en va procesal administrativa, en que las partes sustenten sus argumentos, presenten suspruebas, y que finalmente el Tribunal emita una sentencia definitiva,o en este caso laudo arbitral, para garantizarse la solucin pertinente al caso controversial.En lo que refiere al desarrollo estructural de lamonografa, se tiene que contempla dos captulos en s, que son los siguientes:Losobjetivosde la presentemonografa, son los siguientes:" Analizar los fundamentos doctrinarios del Arbitraje, como mecanismo de solucin de controversias en laAdministracin Pblica, y en lo que respecta a su aplicacin enmateriade Contrataciones del Estado, para resolverse las controversiasderivadasde la ejecucin de contratos pblicos." En el primer captulo se desarrollan las nociones doctrinarias jurdicas sobre el Arbitraje en general, y del Arbitraje Administrativo aplicado en las Contrataciones Pblicas del Estado, considerando al respecto lo regulado en laLeyGeneral de Arbitraje (Decreto Legislativo N1071) sobre la extensin supletoria de ejecucin del arbitraje en la solucin de controversias derivadas de la ejecucin de los contratos del Estado." En el segundo captulo se trata en s acerca de la Base Legal sobre el Procedimiento de aplicacin del Arbitraje Administrativo en la solucin de controversias derivadas de la etapa de ejecucin de los contratos pblicos del Estado, conforme a lo establecido por la LCE y su Reglamento.OSCEEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones pblicas del Estado peruano. Tiene competencia en el mbito nacional, y supervisa losprocesosde contratacin debienes,serviciosy obras que realizan las entidades estatales.Es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio deEconomayFinanzas, conpersonalidadjurdica dederecho pblicoy constituye un pliego presupuestal.CREACIN DEL OSCE04 de Junio de 2008:Se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Legislativo N1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE. De acuerdo a la dcimo segunda disposicin complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado, sta entrara en vigencia, a los treinta (30) das calendario contados a partir de la publicacin de su reglamento y del Reglamento deOrganizacinyFuncionesdel OSCE.Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado-CONSUCODE, o a lascompetencias, funciones o atribuciones que ste vena ejerciendo se entendieran hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.01 de Enero de 2009:Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y seala que entrara en vigencia cuando se cumpla lo dispuesto por la dcimo segunda Disposicin complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado.14 de Enero de 2009:Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N006-2009-EF, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE, y en la segunda disposicin final complementaria dispone que su publicacin se realice en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal del CONSUCODE, en tanto se implemente el portal del OSCE (www.osce.gob.pe).La publicacin del D.S. N006-2009-EF, significaba que la vigencia de la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, as como el funcionamiento del OSCE sera desde el 13 de febrero de 2009.31 de Enero de 2009:Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de 2009 en el Diario Oficial El Peruano, se estableci que la vigencia de la Ley de Contrataciones del Estado, su reglamento, as como el inicio de funciones del OSCE sera a partir del 01 de febrero de 2009.Asimismo, se orden que la publicacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE en lapgina webdel portal del Estado Peruano, as como en el portal del OSCE, se realice el mismo 31 de enero de 2009.MISION INSTITUCIONALSomos el organismo rector delsistemade contrataciones y adquisiciones del Estado que promueve lagestineficiente, eficaz y transparente dela AdministracinPblica, en beneficio de entidades estatales y privadas, de lasociedady del desarrollo nacional.VISION INSTITUCIONALSeremos el organismo pblico rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, caracterizado por la altacalidadde sus servicios, y reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratgico de los agentes pblicos y privados en la gestin eficiente, eficaz y transparente de la contratacin pblica y en la optimizacin eintegracinde los procesos tcnicos del abastecimiento del Estado.OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES" Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e integrar los procesos tcnicos de abastecimiento del Estado." Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema de contratacin pblica, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una gestin gil, oportuna, econmica y transparente." Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines institucionales." Fortalecer elliderazgoinstitucional en el mbito de contratacin pblica en los procesos de integracin internacional.FUNCIONESEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes funciones: A) Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.B) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicacin de la Ley y su Reglamento.C) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa.D) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin que se realicen alamparode la Ley y su Reglamento.E) Administrar y operar el RNP, as como cualquier otro instrumento.F) Promover la realizacin decomprasgiles, oportunas, eficientes, transparentes y econmicas por parte de las entidades del Estado, con la finalidad que puedan cumplir con sus objetivos estratgicos y operativos, teniendo en cuenta elrespetoalmedio ambientey aldesarrollo humano.G) Disear y promover mecanismos de orientacin,capacitacineinformacina losservidores,funcionarios,proveedoresdel Estado y al pblico en general en materia de contratacin pblica;H) Aprobar Bases Estandarizadas que sern de uso obligatorio por las entidades del Estado.I) Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.J) Emitir Directivas en las materias de su competencia,siempre que se refieran a aspectos de aplicacin dela Ley y su Reglamento.K) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa;Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria,los procesos de contratacin que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento.L) Administrar y operar elRegistroNacional de Proveedores (RNP), as como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado.M) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE).N) Administrar el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras.) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto.O) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el Reglamento.PRINCIPIOS PARA EL ACCIONAR EL OSCE"Probidad. Actuamos conhonestidad, integridad, transparencia, imparcialidad y veracidad en cada una de nuestras intervenciones en la gestin de contrataciones pblicas."Vocacin de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados por el compromiso que asumimos con el desarrollo del pas, contribuyendo a que el gasto de las entidades pblicas sea efectivamente utilizado para satisfacer las necesidades de lapoblacin."Calidad y Eficiencia. Brindamos servicios efectivos, enfocados en satisfacer los requerimientos de nuestros usuarios, aplicando criterios tcnicos especializados que permiten dar celeridad, economa y transparencia a los procesos de contratacin pblica."Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido, dentro de los plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de contratacin pblica ni el correcto uso de losrecursosdel Estado."Proactividad y Trabajo en equipo. Trabajamos en forma coordinada anticipndonos a las necesidades de los actores delmercadopblico, en unambientedonde el trabajo de uno contribuye alxitode todo el equipo.Adems el OSCE como toda entidad pblica cumple losprincipiosy deberes ticos de lafuncinpblica, establecidos en la Ley N27815, Ley delCdigodeticade la Funcin Pblica y recogidos en su cdigo de tica institucional.FUNCIONES DEL PERSONALDel Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.OSCE: El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres (3) miembros los que sern designados por un perodo de tres (3)aos, mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Los miembros del Consejo Directivo percibendietasa excepcin de su Presidente Ejecutivo.Son funciones del Consejo Directivo:A) Aprobar las Directivas referidas en el inciso.B) del artculo 58 del presente Decreto Legislativo. C) Proponerestrategiasde gestin institucional.D) Proponer las estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recursos pblicos y de reduccin decostosen materia de contrataciones del Estado.E) Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos desconcentrados. F) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y Funciones. Son funciones del Presidente Ejecutivo:A) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.B) Actuar como Titular del Pliego, mximaautoridadadministrativa y representante legal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.C) Supervisar la marcha institucional y administrativa.D) Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas que resulten aplicables. E) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y Funciones.FUNCIONES ADMINISTRATIVAS:El papel de OSCE exige que tenga lasupervisinde la normativa sobre contrataciones y pueda usarla para definir un amplio rango depolticasy hacer el seguimiento yevaluacinde lasoperaciones. Los trminos de referencia incluyen:

Formulacin de unapolticay unaestrategiade contrataciones armonizada.

Dominio sobre los procesos de contratacin es genricos.Especificacin desistemasy estndares decomercioelectrnico.Promocin de contrataciones en las que la agregacin de demandas facilita obtener un mejorvalorpor lainversinrealizada.Disponibilidad de experiencia en contrataciones,incluyendo contrataciones estratgicas.Desarrollo de sistemas intergubernamentales demedicin, incluyendo:1) Registro de lo que se compra, lospreciosasociados y lasfuentesde suministro.2) Anlisis de los costos reales de las transacciones de contrataciones.3) Valoracin de las capacidades ydesempeodelos proveedores, incluyendo consultores.4) Medicin ao por ao de las mejoras en la obtencin de mejor valor por inversin realizada.ORGANIZACIN Y RECURSOS:La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, las caractersticas delosregistrosreferidos en el presente Decreto Legislativo y dems normas complementarias para su funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones. Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE son los siguientes:A) Los generados por el cobro de tasas previstas en elTextonico deProcedimientosAdministrativos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado- OSCE B) Los generados por laventade bienes y prestacin de servicios.C) Los generados por la ejecucin de las garantas.D) Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en materia de su competencia.E) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional. F) Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor.G) Los provenientes de la imposicin de multas.H) Los dems que le asigne la normativa. Laadministraciny cobranza de los recursos ytributosa que se refiere el presente artculo es competencia del OSCE.REQUISITOS E IMPEDIMENTOS:Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, se requiere:A) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acredita demostrando no menos de tres aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de cinco aos de experiencia en temas afines a las materias reguladas en esta norma.B) Contar con ttulo profesional universitario.C) No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o resolucin del Congreso de la RepblicaTRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADOEs un rgano resolutivo que forma parte de laestructuraadministrativa del OSCE. Cuenta con plena autonoma eindependenciaen el ejercicio de sus funciones.Funciones:Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades, los participantes y los postores durante el proceso deseleccin.Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a las proveedores, participantes, postores,contratistas, entidades y expertos independientes,segn corresponda para cada caso.Las dems funciones que le otorga la normativa.SISTEMA ELECTRONICO DE LASCONTRATACIONES DEL ESTADO SEACEEl SEACE es el sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.Obligatoriedad:Las Entidades estarn obligadas a utilizar el SEACE, sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de contratacin estatal, segn se establezca en el Reglamento.El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual de las Entidades al SEACE,considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que estas posean.ADMINISTRACION:El OSCE desarrollara, administrara y operara el SEACE. El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y procedimientos, con sujecin estricta a los lineamientos de poltica de contrataciones electrnicas del Estado.Validez yeficaciade actos:Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados pormediosmanuales, pudindolos sustituir para todos los efectos legales. La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y formas que establezca el Reglamento.CASO PRCTICO: CONTRATACIN DE OBRASEvaluacin y Calificacin de Propuestas: Se considerara como factor de evaluacin el plazo de ejecucin. Adicionalmente se podrn considerar factores referidos asolucionestcnicas, dediseo, de equipamiento o similares, cuando la obra a realizar asilo requiera y las bases lo especifiquen:El puntaje mximo que se asignara a la propuesta tcnica es de 10 puntos, salvo que se consideren factores adicionales al plazo de ejecucin, en cuyo casos Se aplicara elmtododescrito en el reglamento.MARCO LEGAL:Decreto Legislativo N1029.- Modifica la Ley del procedimiento administrativo general Ley27444 y la ley del Silencio Administrativo Ley N29060.Decreto Legislativo N1063.- Aprueba Ley de adquisiciones estatales a travs de la Bolsa de Productos.Decreto Legislativo N1071.- Norma el Arbitraje.Decreto Supremo N096 - 2007-PCM.- Regula la fiscalizacin posterior aleatoria de los productos administrados por parte del estado.CONCLUSIONESEL OSCE :Promover la realizacin de compras giles,oportunas, eficientes, transparentes y econmicas por parte de las entidades del Estado, con la finalidad que puedan cumplir con sus objetivos estratgicos y operativos, teniendo en cuenta el respeto al medio ambiente y al desarrollo humano;Disear y promover mecanismos de orientacin,capacitacin e informacin a los servidores,funcionarios, proveedores del Estado y al pblico en general en materia de contratacin pblicaAprobar Bases Estandarizadas que sern de uso obligatorio por las entidades del Estado.Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.Emitir Directivas en las materias de su competencia,siempre que se refieran a aspectos de aplicacin dela Ley y su Reglamento;Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa;Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento.