ESTRATEGIA Y PLAN SECTORIAL DE AGUA Y SANEAMIENTO ESTRATEGIA Y PLAN SECTORIAL DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA REGION LAMBAYEQUEEN LA REGION LAMBAYEQUE

2007- 20152007- 2015

GOBIERNO REGIONAL DE GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUELAMBAYEQUE

Dr. Yehude Simon MunaroDr. Yehude Simon MunaroPresidentePresidente

DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTOY SANEAMIENTO

• Zona UrbanaZona Urbana

• EPSEL S.A.EPSEL S.A.• A TRABAJAR URBANOA TRABAJAR URBANO• Programa AGUA PARA TODOSPrograma AGUA PARA TODOS• Fondo Contravalor Italo PeruanoFondo Contravalor Italo Peruano• Fondo Contravalor Perú AlemaniaFondo Contravalor Perú Alemania• KFW Alemania Federal KFW Alemania Federal

• Zona RuralZona Rural

• FONCODES (Mejorando Tu Vida,FONCODES (Mejorando Tu Vida,• A Trabajar Rural)A Trabajar Rural)• MI AGUA (PRONASAR)MI AGUA (PRONASAR)• ONGsONGs• Fondo Contravalor Perú-AlemaniaFondo Contravalor Perú-Alemania

Las Municipalidades y los Gobiernos Regionales intervienen como entes Las Municipalidades y los Gobiernos Regionales intervienen como entes coofinanciantes y ejecutores de los proyectos.coofinanciantes y ejecutores de los proyectos.

Inversores Inversores y fuentes de financiamiento en agua y fuentes de financiamiento en agua y saneamientoy saneamiento

Factores de Gestión en el Área UrbanaFactores de Gestión en el Área Urbana

– Insuficiente cobertura de servicios de agua, saneamiento y tratamiento Insuficiente cobertura de servicios de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales.de aguas residuales.

– Mala calidad de la prestación de los servicios que pone en riesgo la salud Mala calidad de la prestación de los servicios que pone en riesgo la salud de la población.de la población.

– Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.

– Tarifas que no permiten cubrir los costos de inversión, operación y Tarifas que no permiten cubrir los costos de inversión, operación y mantenimiento de los servicios (atraso tarifario)mantenimiento de los servicios (atraso tarifario)

– El tamaño de los mercados bajo responsabilidad de las EPSs no El tamaño de los mercados bajo responsabilidad de las EPSs no garantiza una buena gestión, no permite economías de escala ni garantiza una buena gestión, no permite economías de escala ni viabilidad financiera.viabilidad financiera.

– Debilidad institucional y financiera.Debilidad institucional y financiera.

– Recursos humanos en exceso, poco calificados y con alta rotación en las Recursos humanos en exceso, poco calificados y con alta rotación en las EPSs.EPSs.

Factores que limitan el desarrollo del Sector Factores que limitan el desarrollo del Sector Saneamiento en la RegiónSaneamiento en la Región

Superposición de funciones de los sectoresSuperposición de funciones de los sectores

Existe un desorden en la participación del estado, por ausencia de políticas Existe un desorden en la participación del estado, por ausencia de políticas consistentes y modernas, expresado en la superposición de normas y consistentes y modernas, expresado en la superposición de normas y autoridades, y la ausencia de un Plan Estratégico concertado de agua potable y autoridades, y la ausencia de un Plan Estratégico concertado de agua potable y saneamiento para el milenio. saneamiento para el milenio.

Esto nos permite señalar que el Ente Rector DRV y S no puede desarrollar Esto nos permite señalar que el Ente Rector DRV y S no puede desarrollar acciones en forma integral y promover:acciones en forma integral y promover:

– La difusión de una cultura de pago de los usuariosLa difusión de una cultura de pago de los usuarios

– Fortalecer capacidades de las Municipalidades, para asesorar a las Fortalecer capacidades de las Municipalidades, para asesorar a las organizaciones comunales rurales (JASS), encargadas de la administración, organizaciones comunales rurales (JASS), encargadas de la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.

– Desarrollar capacidad de gestión y de inversión en el ámbito de su Desarrollar capacidad de gestión y de inversión en el ámbito de su jurisdicción.jurisdicción.

– Resolver el alto déficit de viviendas del 21.37% en Lambayeque, ligado con Resolver el alto déficit de viviendas del 21.37% en Lambayeque, ligado con los altos índices de déficit de servicios de agua y saneamiento del orden de los altos índices de déficit de servicios de agua y saneamiento del orden de 34% y 35% respectivamente.34% y 35% respectivamente.

Desafíos para lograr las metas de desarrollo del Desafíos para lograr las metas de desarrollo del Milenio en LambayequeMilenio en Lambayeque

Para lograr las metas de desarrollo del Milenio, en el sector URBANO Para lograr las metas de desarrollo del Milenio, en el sector URBANO se debe alcanzar coberturas sostenibles hasta de 88% en servicios de se debe alcanzar coberturas sostenibles hasta de 88% en servicios de calidad en agua potable y 81% en saneamiento. calidad en agua potable y 81% en saneamiento.

POBLACION POBLACION TOTALTOTAL

COBERTURA COBERTURA CON ACCESOCON ACCESO

METAS DE METAS DE COBERTURA AL COBERTURA AL

20152015

%%

POBLACION POBLACION TOTAL 2015TOTAL 2015

METAS DE METAS DE POBLACION POBLACION

CON ACCESO CON ACCESO 20152015

AGUA AGUA

AREA URBANAAREA URBANA 900,000900,000 68%68% 88%88% 1 028 0001 028 000 905 000905 000

AREA RURALAREA RURAL 250 000250 000 62%62% 72%72% 256 000256 000 184 320184 320

TOTALTOTAL 1 150 0001 150 000 67%67% 87%87% 1 284 0001 284 000 1 089 3201 089 320

SANAMIENTOSANAMIENTO

AREA URBANAAREA URBANA 900,000900,000 61%61% 81%81% 1 028 0001 028 000 832 680832 680

AREA RURALAREA RURAL 250 000250 000 80%80% 81%81% 256 000256 000 207 360207 360

TOTALTOTAL 1 150 0001 150 000 65%65% 81%81% 1 284 0001 284 000 1 040 0401 040 040

– Igualdad de la ciudadanía: Todos los seres humanos disponen de los mismos Igualdad de la ciudadanía: Todos los seres humanos disponen de los mismos derechos sociales, políticos y civiles. La inseguridad de agua compromete derechos sociales, políticos y civiles. La inseguridad de agua compromete estos derechos.estos derechos.

– El mínimo social: Todos los ciudadanos tienen acceso a suficientes recursos El mínimo social: Todos los ciudadanos tienen acceso a suficientes recursos para cubrir las necesidades básicas y llevar una vida digna. Aspirar al mínimo para cubrir las necesidades básicas y llevar una vida digna. Aspirar al mínimo social de 20 l / hab./ dia.social de 20 l / hab./ dia.

– Igualdad de oportunidades: Un requerimiento clave para la justicia social, que Igualdad de oportunidades: Un requerimiento clave para la justicia social, que disminuye a causa de la inseguridad del agua.disminuye a causa de la inseguridad del agua.

– Distribución justa: El acceso al agua limpia en el hogar o al agua productiva en Distribución justa: El acceso al agua limpia en el hogar o al agua productiva en el campo no cumple con los criterios de una distribución justa, especialmente el campo no cumple con los criterios de una distribución justa, especialmente cuando se ve acompañada por altos niveles de pobreza y muertes infantiles cuando se ve acompañada por altos niveles de pobreza y muertes infantiles evitables. ( NNUU:2006)evitables. ( NNUU:2006)

Principios de propuesta de Plan Estratégico al Principios de propuesta de Plan Estratégico al 20152015

Lineamientos del Plan de AcciónLineamientos del Plan de Acción

• EPSEL deberá mejorar la calidad del servicio: en agua potable, reducir el agua EPSEL deberá mejorar la calidad del servicio: en agua potable, reducir el agua

no contabilizada; y en alcantarillado rehabilitar las redes e Instalaciones, con no contabilizada; y en alcantarillado rehabilitar las redes e Instalaciones, con

un plan de metas a definirse para los próximos diez años.un plan de metas a definirse para los próximos diez años.

• El Operador encargado de la EPS debe mejorar la infraestructura y ampliar las El Operador encargado de la EPS debe mejorar la infraestructura y ampliar las

coberturas, con inversiones sostenibles, con prioridad en las zonas urbano coberturas, con inversiones sostenibles, con prioridad en las zonas urbano

marginales, incluyendo mejora de la gestión.marginales, incluyendo mejora de la gestión.

• El gobierno regional deberá promover el apoyo financiero para el acceso a El gobierno regional deberá promover el apoyo financiero para el acceso a

servicios sostenibles en las pequeñas ciudades priorizando la concurrencia servicios sostenibles en las pequeñas ciudades priorizando la concurrencia

de Operadores Especializados; y en el área rural se apoyará la gestión a cargo de Operadores Especializados; y en el área rural se apoyará la gestión a cargo

de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS), de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS),

organizadas de manera previa a la construcción o rehabilitación de los organizadas de manera previa a la construcción o rehabilitación de los

sistemas.sistemas.

• Las inversiones provenientes de la cooperación internacional (donaciones) y Las inversiones provenientes de la cooperación internacional (donaciones) y

del Estado, deberán tomar en cuenta estos lineamientos en reconocimiento y del Estado, deberán tomar en cuenta estos lineamientos en reconocimiento y

respeto de la facultad y capacidad normativa del gobierno regional.respeto de la facultad y capacidad normativa del gobierno regional.

• La estrategia para alcanzar al año 2015 las metas de cobertura en agua y La estrategia para alcanzar al año 2015 las metas de cobertura en agua y

saneamiento, involucran saneamiento, involucran la toma de decisiones del gobierno regional y la toma de decisiones del gobierno regional y

gobiernos locales, sobre: gobiernos locales, sobre:

a) Los modelos de gestión de los servicios eficientes, en base a la información a) Los modelos de gestión de los servicios eficientes, en base a la información

técnica existente, concertación y consenso con los entes involucrados técnica existente, concertación y consenso con los entes involucrados

b)b) El financiamiento para la ampliación y rehabilitación de obras de agua y El financiamiento para la ampliación y rehabilitación de obras de agua y

saneamiento. saneamiento.

c) La educación de los usuarios, a través de la difusión de la cultura del agua. c) La educación de los usuarios, a través de la difusión de la cultura del agua.

d) La participación ciudadana, y la construcción de una nueva institucionalidad d) La participación ciudadana, y la construcción de una nueva institucionalidad

basada en los principios expuestosbasada en los principios expuestos

• El Gobierno Regional de Lambayeque en coordinación con Gobierno Nacional, El Gobierno Regional de Lambayeque en coordinación con Gobierno Nacional,

deberán diseñar una política financiera, que premie y estimule a los operadores deberán diseñar una política financiera, que premie y estimule a los operadores

de los servicios que adopten tecnologías no convencionales que reduzcan los de los servicios que adopten tecnologías no convencionales que reduzcan los

costos en la provisión de los servicios y al mismo tiempo protejan el medio costos en la provisión de los servicios y al mismo tiempo protejan el medio

ambiente. ambiente.

Condiciones Condiciones Planteadas Planteadas para proveer servicios para proveer servicios sosteniblessostenibles::

a)a) Modelos de Gestión sostenibles en la zona UrbanaModelos de Gestión sostenibles en la zona Urbana

b)b) Los Modelos de Gestión sostenibles en la zona ruralLos Modelos de Gestión sostenibles en la zona rural

c)c) Las pequeñas localidades y los modelos de gestión Las pequeñas localidades y los modelos de gestión

sosteniblessostenibles

d)d) La promoción de la educación en salud e higiene y el La promoción de la educación en salud e higiene y el

enfoque de genero, de manera transversal.enfoque de genero, de manera transversal.

e)e) La estrategia de comunicación sectorial y la cultura de pagoLa estrategia de comunicación sectorial y la cultura de pago

Algunos ConceptosAlgunos Conceptos

• Operador EspecializadoOperador Especializado. Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial . Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial que, una vez desarrollado el proceso de selección, negociación y suscripción del contrato con la que, una vez desarrollado el proceso de selección, negociación y suscripción del contrato con la municipalidad, se hace cargo de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las municipalidad, se hace cargo de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas ciudadespequeñas ciudades

• Contrato de Concesión.Contrato de Concesión. Se concede a un operador privado el derecho de brindar el servicio de Se concede a un operador privado el derecho de brindar el servicio de agua y saneamiento, por un periodo determinado (entre 20 a 30 años). El operador privado asume agua y saneamiento, por un periodo determinado (entre 20 a 30 años). El operador privado asume los activos y pasivos, asume costos de ampliación de coberturas, asume riesgos comerciales, los activos y pasivos, asume costos de ampliación de coberturas, asume riesgos comerciales, recauda el valor de los servicios, cubre los costos de administración, operación y mantenimiento, recauda el valor de los servicios, cubre los costos de administración, operación y mantenimiento, así como los de inversión.así como los de inversión.

• Contrato de servicios.Contrato de servicios. La entidad estatal contrata con firmas privadas la ejecución de tareas La entidad estatal contrata con firmas privadas la ejecución de tareas específicas. La duración de este tipo de contratos es de 1 a 2 años.específicas. La duración de este tipo de contratos es de 1 a 2 años.

• Contrato de Gerencia.Contrato de Gerencia. Se contrata con firmas privadas la gestión total del servicio. Su duración es Se contrata con firmas privadas la gestión total del servicio. Su duración es de 3 a 5 años.de 3 a 5 años.

• Contrato de Arrendamiento.Contrato de Arrendamiento. Se concede a una firma privada el derecho de brindar los servicios a Se concede a una firma privada el derecho de brindar los servicios a cambio de recibir un canon de arrendamiento por el uso de los activos. El arrendatario es cambio de recibir un canon de arrendamiento por el uso de los activos. El arrendatario es responsable de la Operación y mantenimiento del sistema.responsable de la Operación y mantenimiento del sistema.

• BOT (Build, Operate & Transfer).BOT (Build, Operate & Transfer). El privado financia, construye, opera y explota un proyecto por El privado financia, construye, opera y explota un proyecto por un periodo de tiempo determinado. Al final del periodo, la obra es transferida a la entidad pública un periodo de tiempo determinado. Al final del periodo, la obra es transferida a la entidad pública concedente por el valor previsto en el contrato.concedente por el valor previsto en el contrato.

La capacitación de los recursos humanos en La capacitación de los recursos humanos en el sectorel sector

Para garantizar la sostenibilidad de las inversiones y de los servicios, es Para garantizar la sostenibilidad de las inversiones y de los servicios, es

necesario disponer de un sistema de capacitación a nivel regional que necesario disponer de un sistema de capacitación a nivel regional que

promueva el aporte de las instituciones públicas y privadas, sobre la base promueva el aporte de las instituciones públicas y privadas, sobre la base

de un plan regional con objetivos definidos, a fin de mejorar las de un plan regional con objetivos definidos, a fin de mejorar las

capacidades de los distintos actores que intervienen en el sector: capacidades de los distintos actores que intervienen en el sector:

Municipios, Operadores especializados, EPS, funcionarios regionales y Municipios, Operadores especializados, EPS, funcionarios regionales y

sectoriales, y los usuarios.sectoriales, y los usuarios.

Capacitar a los gobiernos municipales que Capacitar a los gobiernos municipales que demanden adoptar modelos de gestión de demanden adoptar modelos de gestión de

servicios de agua y saneamiento sosteniblesservicios de agua y saneamiento sostenibles

Mediante convenio con Universidades Nacionales y Privadas, como apoyo Mediante convenio con Universidades Nacionales y Privadas, como apoyo

institucional, se debe diseñar un programa de capacitación ineludible a los institucional, se debe diseñar un programa de capacitación ineludible a los

Alcaldes y Funcionarios de las municipalidades, a fines de lograr Alcaldes y Funcionarios de las municipalidades, a fines de lograr

involucramiento en la problemática de los servicios de agua y saneamiento involucramiento en la problemática de los servicios de agua y saneamiento

en su jurisdicción, y les permitan adoptar modelos de gestión adecuados a en su jurisdicción, y les permitan adoptar modelos de gestión adecuados a

su realidad local. Previo convencimiento de la necesidad de su realidad local. Previo convencimiento de la necesidad de

profesionalización en la gestión de los servicios de agua y saneamiento, en profesionalización en la gestión de los servicios de agua y saneamiento, en

función al análisis que ofrece el marco legal, para contratar operadores función al análisis que ofrece el marco legal, para contratar operadores

especializados.especializados.

Capacitar a los gobiernos locales y a las Capacitar a los gobiernos locales y a las comunidades en el apoyo a los servicios de agua comunidades en el apoyo a los servicios de agua

y saneamiento del área rural.y saneamiento del área rural.

Las comunidades y caseríos rurales administran sus servicios de agua Las comunidades y caseríos rurales administran sus servicios de agua

potable a través de Comités o Juntas Administradoras de servicios (JASS), potable a través de Comités o Juntas Administradoras de servicios (JASS),

elegidos entre los socios o usuarios de los sistemas. Sin embargo, la elegidos entre los socios o usuarios de los sistemas. Sin embargo, la

sostenibilidad de los servicios rurales se ve afectada por la baja o nula sostenibilidad de los servicios rurales se ve afectada por la baja o nula

capacidad de los miembros de la JASS para administrar los servicios. Es por capacidad de los miembros de la JASS para administrar los servicios. Es por

ello que las municipalidades deben ser capacitadas para diseñar un sistema ello que las municipalidades deben ser capacitadas para diseñar un sistema

local que les permita facilitar asistencia técnica permanente a las JASS local que les permita facilitar asistencia técnica permanente a las JASS

rurales, y al mismo tiempo, mejorar las capacidades de gestión de las rurales, y al mismo tiempo, mejorar las capacidades de gestión de las

comunidades.comunidades.

Capacitar a los recursos humanos que Capacitar a los recursos humanos que intervienen en el sectorintervienen en el sector

• La ejecución de programas de inversiones en los ámbitos rural, urbano y de La ejecución de programas de inversiones en los ámbitos rural, urbano y de

pequeñas ciudades, requiere la participación de personal profesional y técnico, pequeñas ciudades, requiere la participación de personal profesional y técnico,

con capacidades y habilidades para diseñar e implementar proyectos con un con capacidades y habilidades para diseñar e implementar proyectos con un

enfoque integral, para proveer servicios de agua y saneamiento sostenibles. enfoque integral, para proveer servicios de agua y saneamiento sostenibles.

• En los gobiernos locales existe demanda por profesionales y técnicos con En los gobiernos locales existe demanda por profesionales y técnicos con

capacidades para proveer asistencia técnica en el sector.capacidades para proveer asistencia técnica en el sector.

• Para cubrir la demanda se necesita la participación de la universidad nacional y Para cubrir la demanda se necesita la participación de la universidad nacional y

privada; estas pueden ofertar: Preparación universitaria de recursos humanos privada; estas pueden ofertar: Preparación universitaria de recursos humanos

seleccionados, mediante programas de segunda profesionalización, seleccionados, mediante programas de segunda profesionalización,

diplomados, capacitación de mando medio, que tengan una permanencia en el diplomados, capacitación de mando medio, que tengan una permanencia en el

tiempo, con capacidad de satisfacer las demandas del mercado regional. A la tiempo, con capacidad de satisfacer las demandas del mercado regional. A la

fecha, la universidad nacional “Pedro Ruiz”, esta implementando una EPILAS fecha, la universidad nacional “Pedro Ruiz”, esta implementando una EPILAS

“Escuela Piloto de Agua y saneamiento” en alianza con CARE y la Universidad “Escuela Piloto de Agua y saneamiento” en alianza con CARE y la Universidad

de Cajamarcade Cajamarca..

Capacitación a los docentes de nivel primario y Capacitación a los docentes de nivel primario y secundariosecundario

• La gestión integrada de los recursos hídricos GIRH y la protección de los La gestión integrada de los recursos hídricos GIRH y la protección de los ecosistemas (Ecología, Equidad, Eficiencia). ecosistemas (Ecología, Equidad, Eficiencia).

• La educación nacional y privada, deberán cumplir papel de primer orden, con el La educación nacional y privada, deberán cumplir papel de primer orden, con el apoyo de la cooperación internacional. Se necesita maestros del nivel primario y apoyo de la cooperación internacional. Se necesita maestros del nivel primario y secundario capacitados en temas del medio ambiente, la vigilancia de la calidad secundario capacitados en temas del medio ambiente, la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano, y el saneamiento ambiental; al mismo tiempo del agua para consumo humano, y el saneamiento ambiental; al mismo tiempo deben ser apoyados para mejorar los contenidos de la curricula escolar, con deben ser apoyados para mejorar los contenidos de la curricula escolar, con materiales básicos para cumplir con sus actividades pedagógicas.materiales básicos para cumplir con sus actividades pedagógicas.

• La Gerencia de Desarrollo Social y la Dirección Regional de Educación han La Gerencia de Desarrollo Social y la Dirección Regional de Educación han iniciado la capacitación y provisión de Guías metodológicas a los docentes con iniciado la capacitación y provisión de Guías metodológicas a los docentes con apoyo del PAS.apoyo del PAS.

• actividades que se deberán extender hacia los padres de familias, a través de las actividades que se deberán extender hacia los padres de familias, a través de las APAFAS, para promover una cruzada regional a favor del agua y el medio APAFAS, para promover una cruzada regional a favor del agua y el medio ambiente.ambiente.

Inversiones en Agua y Saneamiento para la Inversiones en Agua y Saneamiento para la Región Lambayeque al 2015Región Lambayeque al 2015

COMPONENTECOMPONENTEAMPLIACIONAMPLIACION

($)($)REHABILITACIONREHABILITACION

($)($)

COSTO TOTAL COSTO TOTAL

ENEN

US$US$

COSTO TOTAL EN COSTO TOTAL EN

NUEVOS SOLES S/.NUEVOS SOLES S/.

AGUAAGUA

AREA URBANAAREA URBANA 83,404,37083,404,370 8,926,3428,926,342 92,330,71292,330,712 295,458,277295,458,277

AREA RURALAREA RURAL 3,042,1933,042,193 2,245,5472,245,547 5,287,7405,287,740 16,920,76816,920,768

TOTAL AGUATOTAL AGUA 86,446,56386,446,563 11,171,88911,171,889 97,618,45297,618,452 312,379,045312,379,045

SANEAMIENTOSANEAMIENTO

AREA URBANAAREA URBANA 74,648,07474,648,074 4,990,4454,990,445 79,638,51979,638,519 254,843,260254,843,260

AREA RURALAREA RURAL 425,326425,326 1,801,2771,801,277 2,226,6032,226,603 7,125,1297,125,129

TOTAL SANEAMTOTAL SANEAM 75,073,40075,073,400 6,791,7226,791,722 81,865,12281,865,122 261,968,389261,968,389

TOTALTOTAL 161,519,963161,519,963 17,963,61017,963,610 179,483,573179,483,573 574,347,434574,347,434

Fuente: COSTEO Plan Nacional de Vivienda y Saneamiento. MVC y S. 2006. Anexo 5Tasa de cambio: $ U.S. 1.0 = S/. 3.2, COSTOS PER CAPITA DE:

OBRA NUEVA: Agua Urbana=$245, Agua Rural=$77Alcantarillado Urbano=$233, rural=$22 (letrinas) REHABILITACION: Agua=$31, alcantarillado=$12

Acciones PlanteadasAcciones Planteadas

Política Acciones ResponsablesPeriodo de ejecución

El financiamiento en agua y

saneamiento debe insertarse en las estrategias del

desarrollo nacional

Capacitación a recursos humanos de Gobierno Regional y de Gobiernos Locales para la formulación, gestión y evaluación de proyectos de inversión para contar con un Banco de Proyectos de inversión

Gobierno regional permanente

Crear un fondo regional para la ampliación de coberturas de agua y saneamiento (definiendo el % del presupuesto destinado al este tipo de obras)

Gobierno Regional y Nivel

Central2007

Coordinaciones con el Nivel central para Transferencia de los recursos financieros del PARSSA y PRONASAR

Gobierno regional 2008

Acciones PlanteadasAcciones Planteadas

Política Acciones ResponsablesPeriodo de ejecución

Garantizar la Garantizar la prestación de prestación de

servicios de agua y servicios de agua y saneamiento de saneamiento de

calidadcalidad

Definir de manera concertada la estrategia Definir de manera concertada la estrategia mas apropiada para mejorar la atención los mas apropiada para mejorar la atención los usuarios, mejorando la calidad del servicio y usuarios, mejorando la calidad del servicio y cuidando del medio ambiente.cuidando del medio ambiente.Analizar con el nuevo directorio de EPSEL, las Analizar con el nuevo directorio de EPSEL, las ventajas de nuevos modelos de gestión,para ventajas de nuevos modelos de gestión,para aquella empresa.aquella empresa.

Gobierno Regional, A Gobierno Regional, A través de la D R V y través de la D R V y

S.S.Las MunicipalidadesLas Municipalidades

EPSEL S.A.EPSEL S.A.

20072007

Establecer tarifas que cubran los costos de Establecer tarifas que cubran los costos de Operación y Mantenimiento, reposición de Operación y Mantenimiento, reposición de equipos y rehabilitación de la infraestructura.equipos y rehabilitación de la infraestructura.

Gobierno Regional,Gobierno Regional,Municipalidad, Municipalidad, ESPEL, JASSESPEL, JASS

2007-20152007-2015

Evaluar y analizar con las Municipalidades y la Evaluar y analizar con las Municipalidades y la sociedad civil la naturaleza del Operador de sociedad civil la naturaleza del Operador de EPSEL S.A. (publico, privado, mixto?)EPSEL S.A. (publico, privado, mixto?)Formalizar las actividades de EPSEL ante las Formalizar las actividades de EPSEL ante las Municipalidades, mediante la suscripción de Municipalidades, mediante la suscripción de contratos de explotación.contratos de explotación.

Gobierno Regional,Gobierno Regional,Municipalidad, Municipalidad,

EPSELEPSEL20072007

Acciones PlanteadasAcciones Planteadas

Política Acciones ResponsablesPeriodo de ejecución

Promover la Promover la participación participación

ciudadana en los ciudadana en los diferentes aspectos de diferentes aspectos de

los servicioslos servicios

Mejorar los mecanismos de información Mejorar los mecanismos de información a usuariosa usuarios Municipalidad, Municipalidad,

Operador de Operador de ESPEL, JASSESPEL, JASS

2007-20102007-2010

Promover organizaciones comunales de Promover organizaciones comunales de supervisión de la prestación de los supervisión de la prestación de los servicios de agua potable en cada distritoservicios de agua potable en cada distrito

Gobierno Gobierno Regional,Regional,DR V y SDR V y S

D R Salud,D R Salud, DR deDR de

EducaciónEducación

20072007

Educar a la población en los costos de Educar a la población en los costos de la gestión, operaciòn y mantenimiento de la gestión, operaciòn y mantenimiento de los servicios, y valoración de los los servicios, y valoración de los sistemas de agua y saneamientosistemas de agua y saneamiento

Gobierno Gobierno Regional,DRV y SRegional,DRV y S

Educación,Educación,Operador de Operador de

EPSELEPSEL

permanentepermanente

Acciones PlanteadasAcciones Planteadas

Política Acciones ResponsablesPeriodo de ejecución

Las propuestas de Las propuestas de desarrollo del servicio desarrollo del servicio deben garantizar su deben garantizar su viabilidad técnica y viabilidad técnica y

financierafinanciera

Establecer en el Plan estratégico las Establecer en el Plan estratégico las metas del servicio en términos de calidad, metas del servicio en términos de calidad, valores ambientales, plazos, costos valores ambientales, plazos, costos asociados y financiamiento.asociados y financiamiento.

Gobierno RegionalGobierno Regional 2008-20102008-2010

Análisis del modelo tarifario vigente para Análisis del modelo tarifario vigente para flexibilizar las opciones según las flexibilizar las opciones según las particularidades de los sistemasparticularidades de los sistemas

Gobierno RegionalGobierno RegionalDRVCS,EPSELDRVCS,EPSEL

SUNASSSUNASS20072007

La regulación, La regulación, fundamento clave para fundamento clave para

lograr objetivos lograr objetivos sectorialessectoriales

Consensuar instrumentos de regulaciónConsensuar instrumentos de regulación Gobierno RegionalGobierno RegionalSUNASSSUNASS 20072007

Realizar un estudio para establecer Realizar un estudio para establecer estándares de información y plataforma estándares de información y plataforma tecnológica para compartir información con tecnológica para compartir información con operadores desde un Sistema de operadores desde un Sistema de Información Sectorial Regional (SISR)Información Sectorial Regional (SISR)

Gobierno RegionalGobierno RegionalDRVCSDRVCS 20072007

……