Pacto del Tiempo - Ajuntament de...

Calidad de Vida,Igualdad y Deporte

Pacto del Tiempo


Pacto del Tiempo

Pacto del TiempoPara promover la calidad de vida y la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en Barcelona


Pacto del Tiempo

1. Introducción .................................................................................... 4

2.Antecedentes .................................................................................. 8

3.Metodología .................................................................................... 9

4.Principios transversales .................................................................. 11

5.Objectivos ....................................................................................... 16

6.Medidas .......................................................................................... 19

7.Compromíso para el bienio 2014-2015 ........................................... 25

8. AnexoAportaciones recogidas en el proceso participativo ............................ 29

ÍNDICE

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Pacto del Tiempo

El modo en que organizamos y gestiona-mos el tiempo cotidiano se ha convertidoen un problema común en nuestra socie-dad y, con los años, aumenta progresiva-mente la preocupación por la dificultadde compatibilizar la vida personal, fami-liar y laboral.

Desde el año 2004, el Ayuntamiento deBarcelona promueve diversas políticasdestinadas a hacer compatibles los dis-tintos tiempos de la vida cotidiana. Setrata de acciones orientadas a mejorar lacalidad de vida en la ciudad y convertirBarcelona en una ciudad referente en lagestión y conciliación de los tiempos so-ciales.

La Concejalía de Familia, Infancia, Usosdel Tiempo y Discapacidades del Ayunta-miento de Barcelona (Área de Calidad deVida, Igualdad y Deportes), a través delPrograma de Tiempo y Calidad de Vida,impulsa el proceso de elaboración delPacto del Tiempo de Barcelona: un granacuerdo social que debe permitir abordarproblemas tales como la armonizaciónde la vida laboral y familiar, la consecu-ción de tiempo libre o la gestión deltiempo personal.

En abril de 2011, el Consejo de Ciudadaprobó el documento Pacto del Tiempo,por una ciudad con calidad de vida y sos-tenible adaptada a los ritmos de vida delas personas, en el que se definían losobjetivos y medidas que debían adop-tarse para «construir conjuntamente(Administración, asociaciones y entida-des) una ciudad adaptada a los ritmos devida de las personas y que promueve lacalidad de vida y la sostenibilidad».Dicho documento sirvió de base para ini-ciar un proceso participativo más amplioen el que se ha debatido la orientaciónestratégica del Pacto del Tiempo y soli-citado la implicación de un elevado nú-mero de agentes económicos y socialesde la ciudad.

El presente documento recoge el resul-tado del proceso participativo y definelos objetivos y el marco compartido conel que el Ayuntamiento de Barcelona ylos agentes sociales y económicos secomprometen a posibilitar mejoras en laorganización social del tiempo y en la ca-lidad de vida y el bienestar cotidiano.

El Pacto del Tiempo es un proceso queevolucionará de acuerdo con los retosque genere Barcelona. Es un espacio dediálogo y de compromiso recíproco; unafórmula para llegar a acuerdos y cons-truir conjuntamente, entre Administra-ción, organizaciones y ciudadanía, unaciudad adaptada a los ritmos de vida delas personas y que promueve la calidadde vida y la conciliación de la vida perso-nal, familiar y laboral.

1.INTRODUCCIÓN

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Pacto del Tiempo

En la actualidad, prácticamente todo elmundo tiene problemas de tiempo. Lafamilia, las actividades de cuidado, laformación, el mundo laboral, la vida socialy el ocio conviven en conflicto. Los cambiosocasionados por el paso de la sociedadindustrial a la sociedad de la informaciónhan modificado las formas de vida, ge-nerando desequilibrios en la gestión deltiempo cotidiano.

Afrontar el reto de encontrar una relaciónsatisfactoria entre la vida personal, fa-miliar y laboral no resulta fácil. Hoy endía convivimos en una sociedad másplural y poliédrica, en la que mujeres yhombres, jóvenes y mayores, ricos y po-bres viven tiempos distintos y tienen ne-cesidades de tiempo que van cambiandoa lo largo de la vida. Posiblemente nohaya una solución única y válida paratodo el mundo, por lo que deben encon-trarse respuestas y acciones que se adap-ten a esta diversidad y que sean capacesde evolucionar conforme lo hace la ciu-dad.

Las investigaciones realizadas en las úl-timas décadas han puesto de manifiestolas desigualdades y malestares generadospor una organización social del tiempoque no satisface las necesidades y pre-ferencias de las personas, los desequili-brios existentes en el reparto del tiempoentre mujeres y hombres, la difícil com-paginación de los horarios y calendarioslaborales y familiares, o la variación delos requerimientos de tiempos cotidianosa lo largo del ciclo de vida.

Son muchos los aspectos que han cam-biado en los últimos decenios y que afec-tan de pleno a la organización social deltiempo. ¿Cómo satisfacer, pues, las múl-tiples necesidades de una ciudad plural?El Pacto del Tiempo ha de ser capaz deresponder a unos retos que van más alláde la compaginación de los horarios la-borales y familiares, que son propios deuna sociedad diversa y entre los que des-tacan:

• El proceso de terciarización económica y de incremento de la ac-tividad turística en la ciudad.

• Los cambios en las condiciones de trabajo y la creciente flexibilidadde horarios y de espacios de trabajo.

• La transformación familiar, el aumento de la ocupación laboral fe-menina y la necesidad de redefinirlos servicios de apoyo a las familiasy de corresponsabilidad pública yprivada en la atención y cuidado delas personas.

• Los cambios demográficos y las necesidades derivadas del envejeci-miento de la población.

• La heterogeneidad poblacional como consecuencia de las personasrecién llegadas.

• La creciente demanda de diversificación y de ampliación delos horarios de las actividades, ser-vicios y equipamientos de la ciudad.

• La demanda de servicios de proximidad y de reivindicación devida en los barrios.

• Las mejoras de movilidad de una ciudad integrada funcionalmente ensu área metropolitana.

• La emergencia de nuevos valores con respecto al tiempo y la impor-tancia que adquieren el tiempo deformación, el tiempo social y eltiempo personal.

• El impacto de los avances tecnológicos y, en especial, de lastecnologías de la información y lacomunicación en los conceptos deespacios y tiempos cotidianos.

• La individualización y diversificaciónde los modos de vida, con interesesy necesidades sociales cada vezmás plurales y cambiantes.

1.1.El tiempo social en la ciudadde Barcelona

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1.2. Necesidad de un Pacto del Tiempo

La crisis económica está teniendo ungran impacto en las condiciones de vidade la población, en los hábitos cotidia-nos, en las preocupaciones e, incluso, enlos valores de la población de Barcelona.

La recesión económica ha afectado, entreotros aspectos, a uno de los fundamentosde nuestra organización social: el mundolaboral. La organización social del tiempogira en torno al trabajo remunerado, yahora este pilar se ha desestabilizado acausa del desempleo y de la precariza-ción laboral. La ciudad se resiente de lacrisis y, sobre todo, de las dificultadeseconómicas presentes en muchos hoga-res barceloneses. La población consideraque la ciudad no se limita a ser el esce-nario en el que se visualizan las conse-cuencias cotidianas de la crisis, sino quedebe ser proactiva para conseguir que lacrisis sea más llevadera y para garantizarla calidad de vida.

La ciudadanía percibe que, si bien elAyuntamiento no puede resolver la cri-sis, sí que puede amortiguar el impactode la recesión económica en la vida delas personas. Pese a que no tiene compe-tencia para resolver temas económicosde forma central, se le pide que trabajepara mejorar el contexto económico yempresarial y para combatir el desem-pleo y mejorar las condiciones de trabajo.El Pacto del Tiempo puede ser un instru-mento muy útil para llegar a acuerdos demejora de la conciliación de la vida fami-liar, laboral y personal.

Hay una segunda demanda muy clara: elAyuntamiento debe estar atento a la di-mensión humana y cercana de la ciudad.Para la gente, la crisis se halla más pre-sente en la Barcelona cercana (la vidadiaria, el barrio, la calle, el vecindario, losservicios, la oferta de ocio...). Esto signi-fica que el Gobierno municipal debeprestar atención a las condiciones devida en el entorno cotidiano y especial-mente en los barrios de la ciudad. Eneste caso, el Pacto del Tiempo tambiénconstituye una buena herramienta para

• Los nuevos tipos de gobernanza y de participación ciudadana en la toma de decisiones.

• La crisis económica y la redefinicióndel estado del bienestar.

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responder a las necesidades de proximi-dad.

Finalmente, la población barcelonesapercibe que el Ayuntamiento no puedeasumir la prestación de todos los servi-cios necesarios para combatir los impac-tos negativos de la crisis y responder a ladiversidad de necesidades actuales,pero existe el convencimiento de quepuede articular espacios de colabora-ción con la ciudadanía, las entidades ylas empresas en que se promuevan ac-tuaciones conjuntas para mejorar la ca-lidad de vida y el tiempo cotidiano en laciudad. El Pacto del Tiempo tiene por ob-jeto ser el espacio que permita estable-cer un acuerdo de acción colectiva entreAyuntamiento, organizaciones, entida-des y empresas y ciudadanía.

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Pacto del Tiempo

Desde el año 2004, el Ayuntamiento deBarcelona trabaja en proyectos cuyopropósito es adaptar la organización ur-bana a los usos de los tiempos de la ciu-dadanía. Se trata de actuaciones querequieren la participación e implicacióndel mayor número posible de agentes:responsables municipales, ciudadanía yentidades, empresas y agentes sociales.

En 2010 se inició un proceso para elabo-rar un documento —El Pacto del Tiempo— que recogiera una serie de acuerdosentre Administración, organizaciones yciudadanía con objeto de promover lacalidad de vida y la conciliación de lavida personal, familiar y laboral, a travésde una mejor gestión del tiempo. En losaños 2010 y 2011 se llevó a cabo un tra-bajo interno en el Ayuntamiento a partirde encuestas a 30 directivos y gerentesmunicipales, a través del vaciado del Pro-grama de Actuación Municipal (PAM)(2007-2011) y la participación de 70 téc-nicos y directivos de todos los ámbitosdel Ayuntamiento. Dicho documento sedebatió en una comisión específica delConsejo de Ciudad y culminó con la ela-boración de un dictamen y la incorpora-ción de distintas propuestas en eldocumento. A raíz de este trabajo, el 27de abril de 2011 se aprobó el Pacto delTiempo, en que se proponía trabajar en 5objetivos, desglosados en 41 propuestasconcretas.

El Pacto del Tiempo nacía con la voluntadde ser:

• Un acuerdo abierto a todo el mundo y que sume las propuestas de las or-ganizaciones y de la ciudadanía deBarcelona. También pretende ser unmodelo aplicable a otros munici-pios.

• Un espacio de reflexión y de trabajo común para llegar a acuerdos. Debetrabajarse desde todas las áreas delAyuntamiento de Barcelona en cola-boración con los agentes locales yotras administraciones.

Con el propósito de seguir impulsando elPacto del Tiempo, durante el año 2013 seha revisado el contenido del pacto condos propósitos principales:

• Adecuar la orientación de sus objetivos a la realidad actual, fuer-temente condicionada por la crisiseconómica.

• Ampliar los canales de participación de la ciudadanía y de las organiza-ciones y entidades económicas y sociales.

El documento que ahora se presenta esfruto de este proceso deliberativo.

2. ANTECEDENTES

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El Pacto del Tiempo es el resultado deun proceso participativo en el que se hapromovido el debate social sobre cómomejorar la calidad de vida y la conciliaciónde la vida personal, familiar y laboral ennuestra ciudad. El Pacto es un foro en elque Administración, organizaciones eco-nómicas y sociales y ciudadanía han po-dido compartir reflexiones y participaren la priorización de las medidas a em-prender conjuntamente.

El proceso de participación se ha confi-gurado con dos finalidades:

• Revisar y actualizar el documento acordado por el Consejo de Ciudaden abril de 2011 de acuerdo con lasituación social y económica actual,con objeto de redefinir las priorida-des de actuación en este ámbito.

• Promover el debate, la sensibilizacióny el compromiso de los agentes eco-nómicos y sociales y de la ciudada-nía en la mejora de la gestión deltiempo, la calidad de vida y la conci-liación de la vida personal, familiar ylaboral.

El proceso se ha dirigido desde la Con-cejalía de Familia, Infancia, Usos delTiempo y Discapacidades (Área de Calidadde Vida, Igualdad y Deportes) a travésdel Programa de Tiempo y Calidad devida.

GRUPOS DE TRABAJO Y PROCESO PARTICIPATIVO

A. Creación de un grupo interdeparta-mental de impulso y seguimiento delPacto del Tiempo

Se ha creado un grupo de trabajo internoen el Ayuntamiento de Barcelona paraimpulsar el Pacto del Tiempo.

Las funciones de dicho grupo consistenen:

• Realizar un seguimiento del procesode debate y recogida de las pro-puestas del Pacto del Tiempo.

• Definir y acordar el proceso de aprobación del Pacto, el acto de ad-hesión y, llegado el caso, otros docu-mentos que surjan del proceso.

• Reunirse periódicamente, programarel calendario de trabajo y el conteni-do de las sesiones.

• Garantizar la coordinación en la estructura municipal.

La composición del grupo es la siguiente:

• Presidencia: Concejala de Familia, Infancia, Usos del Tiempo y Discapa-cidades

• Secretaria Técnica: Dirección del Programa de Tiempo y Calidad de Vida

• Departamentos Municipales representados:

- Área de Promoción Económica - Recursos Humanos- Área de Calidad de Vida, Igualdad yDeportes: Departamento de Planifi-cación y Procesos, Departamento deParticipación Social

- Programa de Participación y Asociacionismo

• Relatora del Pacto del Tiempo

B. Recopilación de aportaciones de organizaciones, entidades y ciudadanía

El proceso participativo de revisión delcontenido del Pacto del Tiempo se hallevado a cabo utilizando distintas me-todologías:

Presentación del Pacto del Tiempo a lascomisiones permanentes y/o los plenariosde los consejos de participación.


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3. METODOLOGÍA

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Recogida de las aportaciones de las en-tidades representadas en distintos con-sejos y órganos de participación muni-cipal. Se han celebrado sesiones de tra-bajo con los siguientes órganos:

- Consejo de la Gente Mayor- Consejo de Bienestar Social, en el marco de la Mesa de Familia, invi-tando al resto de mesas de trabajo

- Consejo de la Mujer- Consejo de Ciudad y Consejo de Asociaciones de Barcelona

• Organización de sesiones de debate y recogida de aportaciones a travésde mesas participativas sectorialesy de entrevistas en profundidad endiversos ámbitos sociales.

Sector empresarial y agentes sociales

Mesas sectoriales:

Sesión con empresas de la Red deEmpresas de Nuevos Usos Socialesdel Tiempo y de la Red de EconomíaSocial de Barcelona

Sesión con empresas del Charter dela Diversidad en Cataluña

Entrevistas:

- Cámara de Comercio, Observatorio Mujer, Empresa y Economía

- Pimec- Fomento del Trabajo Nacional- UGT- CCOO- Mesa de Entidades del Tercer Sector Social de Cataluña

Tiempo y vida cotidiana

Mesas sectoriales:

- Mesa de tiempo comunitario- Mesa de tiempo fuera del horario lectivo

- Mesas de universidades- Mesa de hábitat urbano

Entrevistas:

- Universidades- Pacto por la Movilidad, Ayuntamiento de Barcelona

- Dirección de Comunicación y Atención Ciudadana, Ayuntamientode Barcelona

- Dirección de Hábitat Urbano- Plan del Verde y de la Biodiversidad

Mesa de grupos políticos municipales

Se ha habilitado un espacio digital paracomplementar la recogida de aportacio-nes de entidades y de la ciudadanía, através de www.bcn.cat/usosdeltemps yde [email protected].

En total, el proceso participativo ha estadoformado por:

• 11 mesas de participación

• 12 entrevistas en profundidad

• 59 entidades participantes

• 141 personas participantes

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El dictamen elaborado por el Consejo deCiudad en abril de 2011 recogía tresgrandes ejes o principios transversalesque debían regir las acciones derivadasdel Pacto del Tiempo:

• Accesibilidad. Los servicios y equipamientos se adaptan a losnuevos ritmos de vida de las perso-nas; se facilita el acceso a la infor-mación y a la gestión de trámites.

• Proximidad. El barrio es un eje vertebrador. En él se localizan equi-pamientos y servicios a las perso-nas; se facilita la movilidad; se di-seña el espacio urbano pensando enlas personas a lo largo del ciclo devida.

• Sostenibilidad. Sostenibilidad económica, medioambiental y so-cial. El tiempo de las personas esconsiderado un valor social y un in-dicador de calidad de vida. Barce-lona es un modelo de ciudad quebusca el equilibrio entre la competi-tividad, los recursos energéticos y elbienestar cotidiano.

En el proceso participativo se ha hechohincapié en la necesidad de garantizarestos tres principios, absolutamente vi-gentes y necesarios en el actual contextode dificultades económicas y socialesque estamos viviendo.

En el debate generado sobre el Pacto delTiempo ha emergido un cuarto principiotransversal a garantizar en el desarrollodel Pacto: la equidad. En el documentobase aprobado por el Consejo de Ciudadeste era un elemento subyacente en losobjetivos y medidas que lo comprenden;sin embargo, no se expresaba de unmodo explícito su importancia como ele-mento rector. Por lo tanto, el cuarto prin-cipio transversal es:

• Equidad. Las actuaciones deben avanzar hacia un tiempo social másigualitario y basado en el respeto y

la equidad, y orientado a reducir lasdiferencias de género, de estatussocial, de procedencia y de diversi-dad funcional en la gestión del tiempo.

MARCOS INTERNACIONALES DE REFERENCIA

El Pacto del Tiempo se enmarca en unaserie de normativas y acuerdos interna-cionales sobre el tiempo de las personas.

En 2014, con motivo de la celebración delXX Aniversario del Año Internacional dela Familia www.family2014.org/ home.php, la Organización de las Naciones Uni-das (ONU) insta a los Estados miembrosa adoptar medidas de mejora del bienes-tar de las familias, dado que, «a pesar delos trascendentales cambios demográfi-cos, sociales y económicos que se estánproduciendo en todo el mundo y queafectan a la familia, esta sigue siendo launidad social básica de reproducción,consumo, generación de activos y, en mu-chos lugares del mundo, de producción.(...) Por consiguiente, las políticas orien-tadas a las familias desempeñan unpapel fundamental a la hora de ayudarlasa cumplir sus funciones y a beneficiar alconjunto de la sociedad».

Uno de los tres temas que se insta a des-arrollar es el equilibrio entre trabajo y fa-milia (los otros dos son la pobreza de lasfamilias y la solidaridad intergeneracio-nal). El objetivo de la ONU es fomentarpolíticas dirigidas a conseguir un equili-brio entre el trabajo y la familia promo-viendo mejoras en tres ámbitos: aumentode la prestación y flexibilidad de la licen-cia parental; inversión en la atención yeducación en la primera infancia; y me-jora de la flexibilidad del tiempo de tra-bajo de acuerdo con los objetivos de tra-bajo decente y de igualdad de género.

El Ayuntamiento de Barcelona ha impul-sado y renovado su apuesta por la crea-

4. PRINCIPIOS TRANSVERSALES

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ción y consolidación de políticas dirigi-das a la familia, según demuestra el PlanMunicipal de Familia 2013-2016.

En el ámbito europeo, la Unión Europeaya hace años que promueve líneas de ac-ción política en diversos ámbitos queafectan de forma muy directa a la gestióndel tiempo cotidiano, en especial en elámbito de las políticas de conciliación,las políticas del tiempo de trabajo y laspolíticas sociales y de cuidado de laspersonas. Las primeras medidas implan-tadas en los años ochenta pretendían au-mentar la ocupación laboral femeninamediante las políticas de empleo, estra-tegia que recientemente se ha comple-mentado con las políticas de correspon-sabilidad, orientadas a lograr un repartoequilibrado entre hombres y mujeres conrespecto al trabajo laboral y al domésticoy familiar.

En este mismo sentido, desde la UniónEuropea también se manifiesta la nece-sidad de reorientar los servicios destina-dos a atender las necesidades socialesderivadas de la equiparación de la ocu-pación laboral femenina y masculina,sobre todo por lo que se refiere a la aten-ción y cuidado de la infancia y de las per-sonas dependientes. La Estrategia Euro-pea 2020 recoge objetivos de mejora enestos aspectos, entre los que cabe des-tacar la promoción de nuevas formas deequilibrio entre la vida familiar, laboral ypersonal http://ec.europa.eu/commis-sion_2010- 2014/president/news/docu-ments/pdf/20100303_1_es.pdf. Por otrolado, la Directiva 2010/18/UE del Con-sejo, de 8 de marzo de 2010, dispone quetodos los Estados miembros de la UniónEuropea deben conceder permisos pa-rentales de una «duración mínima decuatro meses y, a fin promover la igual-dad de oportunidades y la igualdad detrato entre hombres y mujeres, en princi-pio deberán concederse con carácter in-transferible. Para fomentar un uso másigualitario del permiso para los dos pro-genitores, al menos uno de los cuatromeses será intransferible».

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/Le-xUriServ.do?uri=OJ:L:2010:068:0013:0020:es:PDF

Finalmente, la Carta de Derechos Funda-mentales de la Unión Europea reconocela conciliación de «la vida familiar y lavida profesional» como un derecho fun-damental (artículo 33).

www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_es.pdf

Desde Europa también se promueve quelos gobiernos locales apliquen medidasde mejora del tiempo cotidiano. La Reso-lución 313/2010 y la Recomendación295/2010, aprobadas por la Asamblea deGobiernos Locales y Regionales del Con-sejo de Europa, de 28 de octubre de 2010,solicitan a las entidades locales que in-cluyan el factor tiempo en sus políticas,instándolas, entre otras medidas, a tra-bajar con la ciudadanía para impulsaruna nueva forma de organizar el tiempo,en consonancia con los retos de la socie-dad moderna.

MARCO AUTONÓMICO DE REFERENCIA

En los aspectos relacionados con eltiempo de trabajo, que no es un ámbitocompetencial de las administraciones lo-cales, el marco de referencia del Pactodel Tiempo son los Acuerdos del Consejode Relaciones Laborales y, en concreto,las Recomendaciones para la negocia-ción colectiva en materia de gestión deltiempo de las personas trabajadoras(2010), documento consensuado con lasorganizaciones empresariales y sindica-les más representativas de Cataluña paramejorar los contenidos de los convenioscolectivos en materia de gestión deltiempo de trabajo con miras a posibilitar«una nueva organización del tiempo delas personas y, en particular, del tiempode trabajo, que permita la conciliación dela vida personal y laboral de las personastrabajadoras en equilibrio con los intere-

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ses organizativos y productivos de lasempresas».

MARCOS LOCALES DE REFERENCIA

Los marcos de referencia del Pacto delTiempo en el ámbito local engloban losacuerdos, pactos y planes relacionadoscon los campos de intervención delPacto.

Con respecto al marco competencial delAyuntamiento de Barcelona, el Pacto delTiempo forma parte de las medidas pre-vistas en el PAM (Programa de ActuaciónMunicipal 2012-2015). El Objetivo estra-tégico 1.3.2 (Conciliación de la vidalaboral, familiar y personal) propone:“Fomentar la conciliación de la vida labo-ral, familiar y personal para que losbarceloneses y barcelonesas puedangestionar más fácilmente su tiempo”;entre las medidas previstas se incluye:“Impulsar un pacto de ciudad para lamejor gestión del tiempo en Barcelonaque incorpore los operadores económi-cos y sociales y visibilice las actuacionesque se llevan a cabo desde el Ayunta-miento y que contribuyen a mejorar eltiempo de las personas”.

En cuanto a las actuaciones en el ámbitode los servicios a las personas, el Pactodel Tiempo toma como referencia los ob-jetivos y medidas incluidas en los planesmunicipales vigentes: el Plan de Familia2013-2016; el Plan para la Inclusión So-cial 2012-2015; el Plan para la Infancia2013-2016; el Plan de Adolescencia y Ju-ventud 2013-2016; el Plan Municipal parala Igualdad de Oportunidades Real yEfectiva entre Mujeres y Hombres (2012-2015); y el Plan Municipal para las Perso-nas Mayores (2013-2016).

El Pacto del Tiempo está estrechamenterelacionado con el Plan de Familia 2013-2016 como una de las acciones a des-arrollar en el Objetivo 1.3 (Impulsar me-didas para la armonización de los

horarios familiares, laborales y de losservicios de la ciudad para compatibili-zar la vida laboral, familiar, personal y co-munitaria).

En el Plan para la Inclusión Social 2012-2015, el tiempo y la conciliación formanparte de las orientaciones estratégicas yse incorporan en el Objetivo C.33 (Fo-mentar medidas que favorezcan la con-ciliación de la vida laboral y familiar).

En cuanto al Plan para la Infancia 2013-2016, el Pacto del Tiempo se incluye enla Línea estratégica 2 [Infancia y relacio-nes familiares], en el Objetivo 3 (Fomen-tar la conciliación del tiempo familiar ne-cesario para la crianza y educación de lainfancia con la vida cotidiana y laboral enel marco de un pacto del tiempo en laciudad).

El Plan de Adolescencia y Juventud2013-2016 incorpora, en el Eje 3 sobreempleo, el objetivo de fomentar el em-pleo de calidad para la gente joven, evi-tando la temporalidad y facilitando lapromoción de nuevos usos del tiempoque permitan la conciliación con el pro-yecto personal de cada persona (educa-tivo, familiar, asociativo, etc.) y, en con-creto, una línea de actuación parafomentar la flexibilización de los horarioslaborales con el propósito de mejorar laconciliación de la vida familiar y laboral,explorando los nuevos usos del tiempo yotras medidas que favorezcan la calidadlaboral.

El Pacto del Tiempo comparte de formatransversal muchos de los objetivos delPlan Municipal para la Igualdad de Opor-tunidades Real y Efectiva entre Mujeresy Hombres (2012-2015), y está vinculadoal mismo mediante el Eje 2 (Correspon-sabilidad como premisa para una igual-dad de oportunidades efectiva y real),que pretende garantizar que la corres-ponsabilidad y reorganización del tiempoy de los trabajos sean asumidos plena-mente como una necesidad de la socie-dad, mediante el trabajo conjunto con

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entidades, instituciones y empresas.Dentro de este objetivo, el Pacto delTiempo forma parte de la Actuación 2.2(Colaboración en la elaboración del Pactodel Tiempo), que se impulsa desde la Di-rección de Tiempo y Calidad de Vida paraconseguir una distribución igualitariaentre mujeres y hombres y un buen en-caje entre los horarios de la ciudad y lavida cotidiana de las personas.

El Pacto del Tiempo también es una delas acciones previstas en el Plan Munici-pal para las Personas Mayores (2013-2016).Dentro del Objetivo general 3 (Pro-mover que las personas mayoresdesarrollen un uso activo, compartido ycomún de los espacios y edificios públi-cos, de la vivienda y su entorno, y deltransporte público y la movilidad en ge-neral), se concreta el Objetivo específicoO.E.3 (Impulsar la implicación y partici-pación de las personas mayores en losdistintos mecanismos sectoriales departicipación institucional y comunitariarelacionados con el espacio público, laseguridad y el transporte y la movilidaden general), así como la Acción [Asegurara través de mecanismos de participaciónque pactos o planes como el Pacto por laMovilidad o el Pacto del Tiempo, entreotros, incorporen la perspectiva y las ne-cesidades específicas de las personasmayores]. Esta también está prevista enel Objetivo general 5 (Promover y fortale-cer las redes de apoyo y ayuda mutua alas personas mayores en el entorno deproximidad, vinculando la pluralidad deagentes implicados y en coordinacióncon el resto de la ciudad), y en el Objetivoespecífico O.E. 3 (Favorecer la mejora dela vida cotidiana de las personas mayo-res y sus familias a través de políticas detiempo desplegadas en actuaciones enlos barrios que ayudan a la integración yconciliación de la vida familiar, personal,laboral y social).

En cuanto a los aspectos relativos al es-pacio público y a la movilidad cotidiana,las referencias son el Plan de MovilidadUrbana de Barcelona 2013-2018; el Pacto

por la Movilidad; y el Plan del Verde y dela Biodiversidad de Barcelona 2020.

El Plan de Movilidad Urbana de Barce-lona 2013-2018 define cuatro objetivosestratégicos (movilidad segura, sosteni-ble, equitativa y eficiente) que reviertenen mejoras en la gestión ciudadana deltiempo destinado a la movilidad coti-diana. Así, aspectos como la potencia-ción del transporte público, la pacifica-ción del tráfico o las mejoras en lainformación sobre movilidad y transporteen tiempo real confluyen con los objeti-vos del Pacto del Tiempo. Además, la po-lítica de movilidad de la ciudad se arti-cula mediante el Pacto por la Movilidad,un foro participativo en el que la Admi-nistración local y un amplio abanico deasociaciones y entidades de la ciudad sereúnen para construir un modelo de mo-vilidad basado en el consenso. En estamesa de diálogo se adoptan los compro-misos para dar respuesta a las nuevasnecesidades de movilidad en la ciudad.Con respecto a la gestión del tiempo, seproponen mejoras para que el tiempoque la ciudadanía invierte en los despla-zamientos (tanto por motivos profesiona-les como de ocio) sea confortable y efi-ciente, priorizando los trayectos a pie yen bicicleta.

El Plan Estratégico del Deporte de Bar-celona 2012-2022 (PEEB 2012 hasta2022) comparte objetivos y medidas conel Pacto del Tiempo con relación a losusos de los equipamientos (incluyendolos deportivos), el diseño del espacio ur-bano (el PEEB 2012-2022 contiene unproyecto relacionado con el espacio ur-bano como escenario de la práctica de-portiva denominado «Barcelona, circui-tos de emociones deportivas», y otroreferido a la dinamización deportiva delfrente marítimo, que recibe el nombre de«Arena, mar y cielo»), y la accesibilidad ala información. En el marco del Plan Di-rector del PEEB 2012-2022 se incluye elproyecto «Conéctate», que persigue,entre otras finalidades, la mejora de lagestión de la información del mundo del

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deporte mediante una utilización mejor ymás eficiente de las nuevas tecnologías.Asimismo, los Planes Directores de De-porte Educativo y de Deporte y Salud delPEEB 2012-2022 también incluyen pro-yectos relacionados con los objetivos ymedidas del Pacto del Tiempo.

Finalmente, con respecto al Plan delVerde y de la Biodiversidad de Barcelona2020, la línea estratégica 9 apuesta por:«Fomentar las zonas verdes como espa-cios para la salud y el disfrute y promoverla implicación ciudadana en su creacióny en la conservación de la biodiversidad,y prevé, entre otras acciones, el Plan deUsos Sociales de los Espacios Verdes deBarcelona, mejoras en la dotación deequipamientos lúdicos y de salud en losparques, mejoras en las áreas de juegoinfantil; abrir espacios verdes privadospara uso público; y un programa de jardi-nes y huertos de proximidad de gestióncomunitaria».

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El Pacto del Tiempo de Barcelona tienecomo finalidad principal ser un instru-mento de trabajo y un foro para construirconjuntamente (Administración, organi-zaciones y ciudadanía) una ciudad quepromueva la calidad de vida y la conci-liación de la vida personal, familiar y la-boral, a través de una mejor gestión deltiempo.

El Consejo de Ciudad definió en 2011 los5 objetivos generales del Pacto del Tiem-po. Estos objetivos recogen de forma in-tegral la orientación estratégica de lasactuaciones dirigidas a generar un mayorbienestar mediante la gestión del tiempocotidiano en la ciudad.

En el transcurso del proceso participativose ha puesto en valor la iniciativa delAyuntamiento de Barcelona consistenteen promover una ciudad más adaptada a

los ritmos de vida de las personas y seha revalidado el consenso sobre la im-portancia y pertinencia de los objetivosgenerales definidos en el documentoacordado por el Consejo de Ciudad en2011.

Sin embargo, las aportaciones y reflexio-nes de las personas, entidades y organi-zaciones partícipes han introducido ma-tices y acentos nuevos derivados del im-pacto económico y social de la crisis y sehan puesto de manifiesto nuevos criteriosy prioridades con respecto a las accionesque se deben emprender para alcanzartales objetivos. A partir de estas consi-deraciones se han definido 15 objetivosespecíficos.

Los objetivos generales y específicos delPacto del Tiempo son:

5. OBJECTIVOS

OBJECTIVO GENERAL 1

Adaptar los horarios y usos de los equipamientos y servicios a las necesidades de las personas..

A la hora de planificar los horarios delos equipamientos y servicios es impor-tante tener en cuenta que no se trata deefectuar un planteamiento sectorial, sinode aportar una mirada integral que tomeen consideración los ritmos de las per-sonas y familias y de la ciudad de unmodo global. Además, hay que optimizarlos espacios existentes y pensar en losusos que pueden tener en distintas fran-jas horarias. Así, distintos colectivos pue-den disfrutar de un mismo equipamiento.También es clave proporcionar serviciosde proximidad que den apoyo a la vidacotidiana de las personas, dado que laciudadanía «actualmente» tiene dificul-tades para conciliar el tiempo familiar,personal y laboral.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1.1. Diversificar el uso de los equipamien-tos y de los espacios públicos de acuerdocon las distintas necesidades de las per-sonas del barrio.

1.2. Promover la planificación integral delos horarios y usos de los equipamientosy servicios para generar una oferta coor-dinada.

1.3. Desarrollar programas de proximidad yapoyo a la vida cotidiana, especialmente,servicios de apoyo al cuidado y atención adependencias: infancia, personas mayoresy personas con discapacidad.

1.4. Apoyar y promover las iniciativas deacción comunitaria generadas por enti-dades y empresas, fomentando el trabajoen red.

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Pacto del Tiempo

OBJECTIVO GENERAL 2

Diseñar el espacio urbano y planificar la movilidad priorizando la mejora del bienestar cotidiano.

El diseño del espacio urbano impacta enla calidad de vida y, por consiguiente, esesencial que al planificar actuaciones setengan en cuenta las necesidades de laspersonas, en especial en el ámbito delos barrios, ya que desde la proximidadse puede fomentar la vertebración social,la multiplicidad de usos y los espaciosde relación y convivencia. Además, unared de transporte público que se adaptaa los ritmos actuales de la ciudadanía yque está bien conectada con el Área Me-tropolitana facilita los desplazamientosy contribuye a conseguir una mejor gestióndel tiempo.


Promover usos diversos y flexibles delespacio urbano, impulsando la recupe-ración del espacio público para las per-sonas.

2.1.Recuperar el espacio urbano para laspersonas, potenciando los espacios pa-cificados y los espacios verdes.

2.2.Potenciar un transporte colectivo decalidad, integrado y adaptado a las nece-sidades de movilidad cotidiana de laspersonas.

2.3.Mejorar el acceso a la información entiempo real sobre la red viaria y de trans-portes, así como la señalización de la víapública.

OBJECTIVO GENERAL 3:

Proporcionar información de forma accesible y potenciar la administración electrónica.

Proporcionar información de forma ac-cesible contribuye a conseguir que la ciu-dadanía optimice su tiempo y que a lavez conozca mejor los servicios y recursosdisponibles en la ciudad. Simultánea-mente, un reto actual consiste en seguiravanzando en la extensión de la admi-nistración electrónica con objeto de fa-cilitar los trámites y favorecer una gestiónno presencial de los mismos, en particularpor parte de empresas y entidades. Hayque sacar el máximo partido de las tec-nologías al servicio de las personas, fo-mentando su uso responsable y promo-viendo una mejor gestión del tiempo deestudio, de trabajo o para realizar ges-

tiones. Pese al potencial que brindan lastecnologías, debe recordarse que el con-tacto y la atención personal es un aspectoimportante a la hora de proporcionar in-formación a la ciudadanía.


3.1. Facilitar las gestiones administrati-vas a la ciudadanía, las entidades y lasempresas.

3.2.Velar por el acceso universal a la ad-ministración electrónica.nistració elec-trònica.

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Pacto del Tiempo


Trabajar conjuntamente con las empresas y entidades de la ciudad para hacercompatible el tiempo de trabajo con el tiempo de la vida cotidiana.

La jornada laboral condiciona la organi-zación del tiempo de las personas y difi-culta la conciliación de este tiempo conla vida familiar y personal. Dado que Es-paña es uno de los países europeos enlos que se trabajan más horas y que, con-tradictoriamente, tiene una de las pro-ductividades más bajas de la Unión Eu-ropea, hay que avanzar para conseguirunos horarios laborales más sostenibles.Además, las medidas que promueven unamejor gestión del tiempo y que facilitanla vida cotidiana ayudan a fidelizar el ta-lento, a reducir el absentismo laboral y amejorar la paridad y el clima laboral,apostando por un modelo productivo so-cialmente sostenible.


4.1. Promover buenas prácticas de usosdel tiempo y de conciliación de la vidapersonal y laboral de las personas traba-jadoras en equilibrio con los intereses or-ganizativos y productivos de lasempresas y entidades.

4.2.Poner de relieve los beneficios de losnuevos modelos de organización deltiempo de trabajo y de conciliación de lavida laboral, familiar y personal.

4.3. Reconocer y visibilizar las prácticasdesarrolladas por entidades y empresas.


Sensibilizar sobre la necesidad de conciliar los tiempos con el fin de mejorar la calidad de vida y la sostenibilidad.

Una ciudad que promueve simultánea-mente el desarrollo económico y la calidadde vida debe aunar esfuerzos para quese vaya generando un cambio cultural yde valores que dé importancia a la armo-nización de los distintos tiempos a lolargo del ciclo vital. Partiendo de la pre-misa de que todas las actividades, tantolas productivas como las de cuidado, sonimprescindibles para el desarrollo de laciudad, hay que apostar en esta línea ycolaborar con los agentes clave para quetodo el mundo vaya incorporando buenoshábitos de gestión del tiempo.


5.1. Trabajar con los agentes económicosy sociales para promover la importanciade la armonización del tiempo como pa-radigma de calidad de vida.

5.2. Fomentar que Barcelona sea pioneraen promover la calidad de vida y la con-ciliación laboral, familiar y personal.

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Pacto del Tiempo

Los 5 objetivos generales y los 15 objeti-vos específicos se concretan en 42 me-didas de acción.

El proceso de participación ha reafir-mado la importancia de gran parte de laspropuestas recogidas en el documentodel Consejo de Ciudad de 2011, si bien laactual situación social y económica ge-nera nuevas prioridades. La ciudadaníapercibe que el Ayuntamiento no tiene ca-pacidad para resolver la crisis ni la mayorparte de los problemas que se derivan deella, pero sí que puede amortiguar su im-pacto en el bienestar de las personas. Alrespecto, las prioridades de actuacióndeben orientarse a partir de los siguien-tes ejes:

6.1. Promover un mayor bienestar enla gestión del tiempo cotidiano. Sepriorizan las medidas orientadas acompatibilizar el trabajo laboral conla vida cotidiana, así como las medi-das de apoyo a la atención y cuidadode la infancia y de las personas de-pendientes.

6.2. Facilitar la vida cotidiana en elentorno próximo. Actuar en los barrios,con criterios generales de ciudad,pero con una aplicación adaptada ala realidad de cada territorio, traba-jando desde la proximidad.

6.3. Permitir flexibilidad en el diseñode las acciones. Concebir las accionescon criterios generales, pero adapta-dos a una creciente y cambiante plu-ralidad de necesidades.

6.4. Optimizar recursos y fomentarel trabajo en red. Promover una ofertade servicios territoriales coordinada,basada en la colaboración entre Ad-ministración, entidades y empresas.

6.5. Reconocer a aquellos agentesque incorporan o fomentan mejorasen el tiempo y la conciliación y cola-borar con ellos. Distinguir y apoyar alas organizaciones que adoptan bue-nas prácticas en el uso del tiempo yla conciliación, haciendo visibles losbeneficios que aportan a las personasque las integran, a las propias orga-nizaciones y a la ciudad en general.

Las 42 medidas recogen de forma gene-ral las aportaciones realizadas en el pro-ceso de participación ciudadana, demodo que cada una de ellas responde auna amplia diversidad de circunstanciase intereses por parte de las personas, en-tidades y organizaciones que conviven enla ciudad. Se trata de 42 medidas inclu-sivas que agrupan más de 250 propues-tas de acción (véase el detalle de lasaportaciones en el Anexo).

6. MEDIDAS

1.1. Diversificar el uso de los equipamien-tos y de los espacios públicos de acuerdocon las distintas necesidades de las per-sonas del barrio.

Medidas:

1. Flexibilizar la gestión de los equipa-mientos, servicios y espacios públicos

para que puedan acoger distintos usos yhorarios, y adaptarla a las necesidadesde los diversos colectivos y personas.

2. Facilitar el acceso al uso y a la gestiónde los equipamientos y de los espaciospúblicos a las entidades y asociacionesde los barrios.

OBJECTIVO 1.

Adaptar los horarios y usos de los equipamientos y servicios a las necesidades de las personas.

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Pacto del Tiempo

3. Potenciar las actividades y equipa-mientos intergeneracionales.

1.2. Promover la planificación integral delos horarios y usos de los equipamientosy servicios para generar una oferta coor-dinada.

Medidas:

4.Diseñar planes de usos de equipamien-tos de barrio y de distrito, y coordinar laoferta de servicios y de actividades, te-niendo en cuenta las necesidades de dis-tintos colectivos y personas a lo largo delaño.

5. Impulsar la colaboración entre organi-zaciones y entidades públicas y privadas,y facilitar que puedan hacer uso de losequipamientos para ampliar y diversificarla oferta en los barrios.

1.3. Desarrollar programas de proximidady de apoyo a la vida cotidiana, en especial,servicios de apoyo al cuidado y atencióna dependencias: infancia, personas ma-yores y personas con discapacidad.

Medidas:

6. Innovar y mejorar los servicios de apoyoa las familias en la atención socioeduca-tiva a la infancia y la adolescencia.

7.Promover el desarrollo de recursos, es-pacios y equipamientos socioeducativosde ocio y de complementación escolar,con el propósito de compensar deficien-cias, favorecer la igualdad de oportuni-dades, la convivencia y la cohesión socialen los barrios.

8. Dar apoyo a la coordinación de espa-cios y entidades de los barrios en el des-arrollo de servicios y proyectos de edu-cación del tiempo libre. Facilitar losdesplazamientos de los niños y niñas en-tre equipamientos para la realización detales actividades.

9. Potenciar los servicios de atención yapoyo al cuidado de las personas mayo-res y con discapacidad.

10. Impulsar redes de apoyo, de intercam-bio y de autoorganización familiar en laatención y cuidado de las personas de-pendientes (infancia, ancianos y perso-nas discapacitadas).

1.4. Dar apoyo a las iniciativas de accióncomunitaria generadas por entidades yempresas, promoviéndolas y fomentandoel trabajo en red.

Medidas:

11. Promover el trabajo en red y la cola-boración entre Administración, entidadesy empresas.

12.Dar visibilidad y valor a las iniciativasciudadanas de acción comunitaria.

13. Facilitar el tiempo para la participa-ción cívica, revisando los horarios de losconsejos de participación y aprove-chando las posibilidades que ofrecen lastecnologías de la información y la comu-nicación.

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Pacto del Tiempo

OBJECTIVO 2.


2.1. Promover usos diversos y flexiblesdel espacio urbano, impulsando la recu-peración del espacio público para laspersonas.

Medidas:

14. Facilitar la diversidad de usos de lascalles en distintos horarios o épocas delaño, generando un espacio público paci-ficado y acogedor y priorizando la convi-vencia y la cohesión social en la calle.

15. Potenciar el desarrollo de usos y ac-tividades de interés público, de carácterprovisional, en terrenos vacíos de la ciu-dad, con el fin de regenerar el tejido ur-bano y estimular el dinamismo social enel entorno.

16. Diseñar los espacios públicos te-niendo en cuenta las necesidades socia-les. Incluir procesos de participación ciu-dadana en el diseño, gestión y uso de losespacios públicos.

17. Promover el uso del espacio públicocomo espacio de relación y de conviven-cia, velando por el equilibrio entre las ac-tividades y el descanso.

2.2. Recuperar el espacio urbano para laspersonas, potenciando los espacios pa-cificados y los espacios verdes.

Medidas:

18. Fomentar las zonas verdes como es-pacios para la salud y el disfrute y pro-mover la implicación ciudadana en sucreación y en la conservación de la biodi-versidad.

19. Incrementar el espacio viario desti-nado a los peatones. Ampliar las zonas

con pacificación del tráfico y potenciarlas zonas peatonales.

20. Extender los caminos escolares atodos los barrios de la ciudad y facilitarlos desplazamientos seguros.

2.3. Potenciar un transporte colectivo decalidad, integrado y adaptado a las ne-cesidades de movilidad cotidiana de laspersonas.

Medidas:

21. Mejorar la velocidad, conectividad ycobertura territorial de la red de trans-porte público.

22. Progresar en la accesibilidad al trans-porte público y en la movilidad en generalde las personas para facilitar el accesoequitativo al conjunto de la ciudadanía.

23. Ampliar la interconexión del trans-porte público y privado a escala metro-politana, adaptando horarios y rutas a lasnecesidades de desplazamientos coti-dianos.

2.4. Mejorar el acceso a la informaciónen tiempo real sobre la red viaria y detransportes, así como la señalización dela vía pública.

Medidas:

24. Desarrollar herramientas de informa-ción sobre las ofertas y servicios detransporte urbano y las opciones derutas según las preferencias de las per-sonas usuarias.

25. Ofrecer en tiempo real informaciónsobre las circunstancias del tráfico y elestado de la red de transporte público.

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Pacto del Tiempo

3.1. Facilitar las gestiones administrati-vas para la ciudadanía, las entidades ylas empresas.

Medidas:

26. Garantizar el acceso universal a la in-formación y a los trámites municipales,facilitando el acceso a través de distintoscanales (presencial, telefónico y telemá-tico).

27. Simplificar las gestiones administra-tivas de la ciudadanía con el Ayunta-miento.

28. Integrar y coordinar los trámites yservicios para las empresas del Ayunta-miento.

3.2. Velar por el acceso universal a la ad-ministración electrónica.

Medidas:

29. Complementar la oferta de la admi-nistración electrónica con la formaciónciudadana en el uso de herramientas delas tecnologías de la información y la co-municación (TIC).

30. Eliminar barreras de entrada a lostrámites electrónicos, facilitando el sis-tema de identificación y acceso y mejo-rando el portal web.

OBJECTIVO 3.

Proporcionar información de forma accesible y potenciar la administración electrónica. .

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Pacto del Tiempo

4.1. Promover buenas prácticas de usosdel tiempo y de conciliación de la vidapersonal y laboral de las personas traba-jadoras en equilibrio con los interesesorganizativos y productivos de las em-presas y entidades.

Medidas:

31. Colaborar con las empresas y entida-des en la implementación y evaluaciónde buenas prácticas en el uso del tiempoy la conciliación.

32. Impulsar nuevas formas de organiza-ción del tiempo de trabajo adecuadas alas características de las empresas y en-tidades (sector de actividad y tamaño) yde las personas que trabajan en ellas.

33. Incentivar la responsabilidad socialde las empresas y entidades fomentandola elaboración de planes integrales deconciliación.

34. Proporcionar servicios de apoyo, ase-soramiento y recursos para la concilia-ción de la vida laboral, familiar y personalen las organizaciones.

4.2. Poner de relieve los beneficios de losnuevos modelos de organización deltiempo de trabajo y la conciliación de lavida laboral, familiar y personal.

Medidas:

35. Colaborar con las empresas y entida-des en el análisis del impacto de distin-tas medidas de tiempo y conciliación.

36. Sensibilizar sobre los beneficios de laconciliación del tiempo laboral, familiary personal.

4.3. Reconocer y visibilizar las prácticasdesarrolladas por entidades y empresas.

Medidas:

37. Realizar una campaña de comunica-ción y reconocimiento, visualizando lasmedidas de tiempo y conciliación queadoptan las empresas y entidades y po-niendo de relieve los beneficios queaportan al personal, a las empresas y a laciudad.

OBJECTIVO 4.

Trabajar conjuntamente con las empresas y entidades de la ciudad para hacer compatible el tiempo de trabajo con el tiempo de la vida cotidiana.

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Pacto del Tiempo

5.1. Trabajar con los agentes económicosy sociales para promover la importanciade la armonización del tiempo como pa-radigma de calidad de vida.

Medidas:

38.Sensibilizar sobre el valor del tiempo,tanto personal como en familia, y de lacorresponsabilidad, en colaboración conlos agentes educativos, económicos y so-ciales de la ciudad.

39. Realizar campañas de comunicacióny de reconocimiento de buenas prácticasen empresas, entidades y en la accióncomunitaria, haciendo visibles los bene-ficios que aportan a las propias organiza-ciones, a las personas que forman partede ellas y a la ciudad.

5.2. Promover que Barcelona sea pioneraen promover la calidad de vida y la con-ciliación laboral, familiar y personal.

Medidas:

40. Pactar y acordar medidas de buenasprácticas en el uso del tiempo de la acti-vidad política municipal.

41.Avanzar en la implantación de las po-líticas de tiempo y conciliación recomen-dadas por el Consejo de Europa.

42. Promover cambios legislativos conobjeto de mejorar la organización deltiempo, la calidad de vida y la concilia-ción de la vida laboral, familiar y perso-nal.

OBJECTIVO 5.

Sensibilizar sobre la necesidad de conciliar los tiempos para mejorar la calidad de vida y la sostenibilidad.

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Pacto del Tiempo

ACTUACIÓN 1

Nuevos tiempos, nuevos horarios en los equipamientos de proximidad

Se promoverá una nueva organización del tiempo en los equipamientos sociales, cultu-rales y deportivos mediante una prueba piloto en el distrito de Les Corts.

ACTUACIÓN 2

Tiempo para ti

Se ampliará a más distritos el proyecto «Tiempo para ti», dirigido a apoyar a las familiascon personas con dependencia y necesidades de atención especial. Se desarrollarán ac-tuaciones para personas y familias cuidadoras de niños y niñas con discapacidad, jóve-nes y adultos con discapacidad y personas con dependencia.

ACTUACIÓN 3

Tiempo para compartir

Dar apoyo y visibilidad a las iniciativas promovidas desde la ciudad de Barcelona quepongan en valor el tiempo de las personas y su gestión de forma comunitaria. Bancos deltiempo, redes de apoyo social, vecinal y comunitario, redes de intercambio, iniciativasde consumo colaborativo y redes P2P. Aprovechar las sinergias de colaboración entreAyuntamiento, entidades, sector privado y ciudadanía, para aprovechar el potencial hu-mano como recurso de la comunidad.

OBJECTIVO 1.

Adaptar los horarios y usos de los equipamientos y servicios a las necesidades de las personas.

7. COMPROMISO PARA EL BIENIO 2014-2015

El compromiso del Ayuntamiento de Barcelona con el Pacto del Tiempo se concreta enel desarrollo de las siguientes actuaciones:

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Pacto del Tiempo

OBJECTIVO 2.


ACTUACIÓN 4

Espacio público para las personas

Remodelar espacios públicos teniendo en cuenta el tiempo de las personas y promoviendoel uso colectivo del espacio de proximidad.

La transformación de la plaza de Les Glòries, a partir de un proceso de participaciónciudadana, prevé convertir Les Glòries en un espacio central con vocación metropolitanay apuesta por la renaturalización del espacio, la integración con los barrios próximos, yla creación de espacios para peatones y ciclistas y de zonas para la práctica de deportesurbanos.

ACTUACIÓN 5

Barrios a velocidad humana

Creación de nuevos barrios a velocidad humana, mediante el impulso de cinco super-manzanas piloto en los próximos cuatro años. Las supermanzanas se sustentan enobjetivos concretos de movilidad sostenible, revitalización del espacio público, fomentode la biodiversidad y del verde urbano, cohesión social, autosuficiencia energética yparticipación ciudadana. Se organizarán ocupaciones temporales de las calles paraabrirlas a actividades y juegos en familia.

ACTUACIÓN 6

Transporte público para todo el mundo

El Instituto Municipal de Personas con Discapacidad de Barcelona y Transportes Metro-politanos de Barcelona trabajan con el apoyo de las entidades de personas condiscapacidad en la incorporación de medidas de accesibilidad en el metro, autobús, te-leférico y bus turístico, para que las personas con movilidad reducida, discapacidadvisual o física puedan utilizar el transporte público de forma autónoma.

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Pacto del Tiempo

OBJECTIVO 3.

Proporcionar información de un modo accesible y potenciar la administración electrónica.

ACTUACIÓN 7

Oficina de Atención a la Empresa

Facilitar a las empresas la gestión de los trámites municipales mediante la creación deuna Oficina de Atención a la Empresa que centralice las gestiones administrativas y queofrezca servicios de información y de acompañamiento a las empresas. La oficina se ubi-cará en el Barcelona Growth Centre: un centro de recursos y servicios para el impulsoempresarial situado en el 22 @.

OBJECTIVO 4.

Trabajar conjuntamente con las empresas y entidades de la ciudad para hacer compatible el tiempo de trabajo con el tiempo de la vida cotidiana.

ACTUACIÓN 8

Red de empresas NUST

Promover buenas prácticas y apoyar a las empresas comprometidas con el objetivo defacilitar una mejor gestión del tiempo y la conciliación de la vida laboral, familiar y per-sonal, favoreciendo la productividad y un clima de confianza que beneficie tanto a la em-presa como a las personas que trabajan en ella, y contribuyendo a la mejora de la calidadde vida de las personas de la ciudad.

Red de Economía Social de Barcelona (XESB)

Promover la responsabilidad social de las empresas y de las entidades sociales, organi-zando actividades que mejoren la gestión empresarial y que sean facilitadoras de he-rramientas y recursos para atender la diversidad y favorecer la igualdad de oportunida-des en el trabajo.

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Pacto del Tiempo

OBJECTIVO 5.

Sensibilizar sobre la necesidad de conciliar los tiempos para mejorar la calidad devida y la sostenibilidad.

ACTUACIÓN 9

Premio Barcelona a la Empresa Innovadora en Tiempo y Conciliación

Reconocer, promover y divulgar el trabajo de aquellas empresas comprometidas con elobjetivo de mejorar la gestión del tiempo para conseguir la conciliación entre la vidalaboral, familiar y personal. Empresas que trabajen implementando medidas de usosdel tiempo para facilitar que los trabajadores y trabajadoras puedan organizarse mejory al mismo tiempo contribuyan a mejorar la organización empresarial.

ACTUACIÓN 10

Un Pacto del Tiempo de todo el mundo

Promover, desde la Dirección Municipal, la incorporación de nuevas propuestas einiciativas ciudadanas orientadas a mejorar la calidad de vida y la conciliación de lavida personal, familiar y laboral —en especial, aquellas que favorezcan una mejorgestión del tiempo y una adecuación de los horarios de la ciudad—, y crear una mesa detrabajo integrada por los grupos políticos municipales con objeto de:

Acordar la adopción de buenas prácticas en el uso del tiempo de la actividad políticamunicipal.

Promover iniciativas que incorporen la reforma de los horarios para mejorar la calidadde vida.

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Pacto del Tiempo

ANEXO

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL PROCESO PARTICIPATIVODEL PACTO DEL TIEMPO

El presente documento constituye una síntesis de todas las aportaciones realizadaspor los distintos agentes sociales y económicos y por las personas entrevistadas en elproceso de revisión del documento Pacto del Tiempo.

¿Qué nos gustaría que recogiera el Pactodel Tiempo con relación al tiempo y a lagente mayor?

Naturaleza de los espacios

Lo primero que se desea poner de mani-fiesto es que no es lo mismo un centro denaturaleza pública que uno de naturalezaprivada. Una característica específica delos centros privados es que se ciñen a loshorarios de las residencias.

Se propone, con miras a la unificación decriterios, que la influencia municipal enlos equipamientos sea más significativay que los recursos se estructuren por te-rritorios y exista una organizacióncomún.

Horarios y usos de los espacios para lagente mayor. Propuestas y alternativas

Existe una tendencia generalizada a di-ferenciar entre distintos colectivos poredades. Consideran que hay una discri-minación muy importante y que, pese aser positiva, en muchos casos no deja deser una discriminación. Quieren una ciu-dad para todas las edades, que permitaque todo el mundo comparta las expe-riencias y espacios. Piden una homoge-neización para todas las edades de loscasales y agrupar a las personas en fun-ción de los intereses, que a menudo sonintergeneracionales.

En cuanto a la posibilidad de que losequipamientos de la gente mayor, enconcreto los casales, permanezcanabiertos los fines de semana, se especi-fica que esto solo sería preciso en el caso

de que un número elevado de las perso-nas que asisten a los mismos no dispu-sieran de cobertura durante estos díasde la semana. Sin embargo, en progra-mas específicos, como el de «Comidas encompañía», los sábados y domingos tam-bién son necesarios. Un ejemplo es elCasal Tarradellas, que abre el comedorlos fines de semana.

Se propone que uno de los criterios de laAdministración a la hora de contratar losservicios de gestión de los equipamien-tos sea mantenerlos abiertos los fines desemana.

Se señala que una de las líneas de actua-ción debería ser considerar los casalescomo espacios de ocio para la gentemayor, ya que a menudo dedican parte desu tiempo a cuidar de la familia y las ac-tividades más interesantes suelen coin-cidir con los horarios que la gente mayordestina a estas actividades de cuidado.

El hecho de que los horarios escolares noestén compaginados con los horarios la-borales de los progenitores afecta direc-tamente al uso del tiempo por parte delas personas mayores. Si los horarios es-tuvieran compaginados, la gente mayordisfrutaría de más libertad. Se planteauna cuestión: de qué modo se puedennegociar los horarios con los organismos(laborales y educativos competentes).

Al respecto, se propone que esta inicia-tiva de conciliación tenga vocación depacto nacional y que, por consiguiente, lacoordinación de los horarios se lleve acabo en todos los territorios.

CONSEJOS Y ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN MUNICIPAL - SESIONES DE TRABAJO

CONSEJO DE LA GENTE MAYOR

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Pacto del Tiempo

Otra alternativa consiste en fomentar elteletrabajo.

Se pregunta si sería posible que la Admi-nistración controlara los tiempos (hora-rios) de las empresas, ya que muchasveces son los responsables, en parte, dela SOLEDAD que a menudo afecta al co-lectivo de personas mayores. Al respecto,se plantea la posibilidad de ampliar elproyecto «Radares».

En cuanto a los usos de los equipamien-tos, creen que los centros cívicos y loscasales limitan su utilización por partede la gente mayor. La situación actualobliga a muchos abuelos y abuelas a en-cargarse de sus nietos y nietas a la salidadel colegio y no saben adónde ir conellos. Por este motivo se pide que loscentros cívicos y los casales se adecuena las circunstancias actuales y sean unespacio compartido entre las distintasgeneraciones y los distintos colectivos.

Los tiempos de vida actuales, así como laimportancia de poder compartir relacio-nes, actividades y espacios, exigen am-pliar de forma urgente los horarios de losservicios dedicados a la gente mayor, yaque son demasiado restringidos y no res-ponden a las necesidades reales del co-lectivo. Por lo tanto, necesitan que loscentros cívicos permanezcan abiertostodo el día y los fines de semana, inclui-dos los domingos por la tarde.

Hay barrios con espacios en los que laparticipación quiere ser muy amplia, perono disponen de servicios suficientes paraatenderla. Por esta razón se piden másespacios y diversas posibilidades hora-rias para cada actividad a fin de que sepuedan satisfacer todas las necesida-des.

Se han pensado diversas alternativas es-pecíficas para proponer al Ayuntamiento,como, por ejemplo, utilizar los espaciosde las escuelas públicas, en especial lasaulas de informática. A las cinco de latarde, estas aulas se quedan vacías

hasta el día siguiente. Si se pudieran uti-lizar, incluso durante el día, cuando noestén ocupadas por los alumnos, seríauna práctica excelente.

Proximidad de los recursos y movilidad

Se destaca la importancia de realizar lasactividades en espacios próximos a loscentros.

En cuanto al uso del espacio público, unelemento que facilitaría ganar tiempo enlugar de perderlo sería diseñar el espaciopúblico y el transporte público de modoque la gente mayor se pueda desplazarcon tranquilidad.

A menudo existe una distancia conside-rable entre las casas y los lugares desti-nados a la realización de distintasactividades. Hay personas a las que lesgustaría realizar alguna actividad queconllevaría una mejora sustancial parasu salud —como gimnasia—, pero lasinstalaciones se encuentran demasiadolejos de su lugar de residencia y no pue-den desplazarse hasta ellas. Por lo tanto,se propone que existan más espaciospara la práctica de distintas actividades,así como líneas de autobuses de barrioque lleguen directamente hasta ellos.

Otros

Consideran que en la actualidad las nue-vas tecnologías son esenciales para lageneración de información, pero creenque se centran en exceso en los ordena-dores, cuando la gente mayor lo que uti-liza básicamente es la telefonía móvil. Deahí que soliciten más servicios informa-tivos y que los avisos que sea necesariocomunicar se envíen por mensajeríamóvil. Por otro lado, ponen como ejemplouna plaza de Cornellà y piden que se ins-talen paneles informativos en todos losbarrios para que todo el mundo tenga ac-ceso a esta información, en especial lagente mayor que todavía no utiliza móvi-les ni ordenadores.

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Pacto del Tiempo

Existen barrios en los que el ambiente delos casales no es muy acogedor y deseantransformarlos introduciendo en ellosmás actividades y una mayor dinamiza-ción.

En cuanto a la atención domiciliaria, unade las propuestas formuladas consisteen ampliar las franjas horarias para queno se limiten exclusivamente a las labo-res de higiene personal y de limpieza delhogar, y que también comprendan tareasde acompañamiento a la gente mayorque vive sola. Ello permitiría, entre otrascosas, cubrir las necesidades de uso deltiempo de las personas cuidadoras (hijosy/o hijas y parientes cercanos), sobretodo cuando la gente mayor requiere uncuidado especial porque está enferma otiene algún problema de salud puntual.

Cada vez hay más personas que por mo-tivos económicos deben abandonar la re-sidencia en la que viven. Desean que serealice un estudio estadístico fiable quedetermine cuántas de estas personastienen que irse a vivir con sus familias.

Por otro lado, desean información entiempo real sobre las plazas libres encada residencia.

¿Qué pueden aportar las entidades depersonas mayores al Pacto del Tiempo?

Intergeneracionalidad

Espacios abiertos la mayor parte del día,que pueden convertirse en intergeneracio-nales: esto ayudará a las personas a com-partir. Conviene que la gente mayor y lagente joven convivan, porque están “con-denadas” a entenderse. Propiciar la reali-zación de actividades con abuelos y nietos,dado que es algo muy enriquecedor.

Contribución a la calidad de vida del co-lectivo y también de la sociedad

A menudo, los recursos se encuentrandentro de los propios casales. Es impor-

tante que se organicen, no solo en fun-ción de las necesidades de las personasusuarias, sino también de sus capacida-des (voluntariados, talleres, etc.).

Los centros de personas mayores po-drían ser un espacio de proximidad entrela Administración (red de atención social)y las personas usuarias de los serviciosde los casales.

La gente mayor tiene más disponibilidadhoraria que otros colectivos, por lo quedesean que se potencien los bancos deltiempo y se haga hincapié en la impor-tancia de aportar y recibir. Además, lesgustaría fomentar el voluntariado.

La gente mayor también dispone de másflexibilidad en cuanto a horarios, por loque pueden adaptar sus horas a las dis-tintas necesidades de las personas.

La experiencia es algo muy valioso yguarda una estrecha relación con laedad. Se ofrecen para apoyar al sectorpúblico: detectar las necesidades de lasociedad real y crear espacios participa-tivos, como esta sesión, donde todas lasvoces puedan ser escuchadas.

Otros

Los casales y los centros cívicos podríanir de la mano.

En el ámbito de las nuevas tecnologías,quieren y están dispuestos a impartirmás formación, pero necesitan que lescedan espacios y equipamientos. Co-mentan que algunas entidades ahora notienen red inalámbrica (wifi) ni cuentancon ordenadores disponibles. Por estarazón solicitan más apoyo al Ayunta-miento.

Teniendo en cuenta la actual situación,¿qué tres cosas, desde la perspectiva delas personas mayores, deberían formarparte del Pacto del Tiempo?

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Pacto del Tiempo

El Ayuntamiento debería establecer uncódigo ético, de modo que las empresasque liciten deban priorizar e impulsarmedidas de conciliación.

Los centros cívicos se deberían estructu-rar como espacios que potenciaran la so-lidaridad intergeneracional. Para ello sepodrían organizar, por ejemplo, talleresgratuitos de lectura, de conversación,etc.; es decir, actividades aglutinadoras yque acojan a todo el mundo.

Avanzar hacia los equipamientos virtua-les.

Solicitar espacios y equipamientos paraactividades de formación y de ocio y, almismo tiempo, dotarlos de una oferta ho-raria más amplia que comprenda maña-nas, tardes, fines de semana y festivos yresponda a las necesidades de las perso-nas. Cada vez hay más gente mayor. Es unaumento real que debería ir acompañadode un aumento paralelo en términos deequipamientos y servicios.

Necesitan que las instituciones públicascada vez se apoyen más en la experienciade las personas mayores.

Potenciar el voluntariado y los bancos deltiempo en todos los ámbitos.

Otras conclusiones

Si se unifican los horarios de los mediosde comunicación, también terminaránunificándose los horarios de la sociedad.Dentro del colectivo de gente mayor haypersonas mayores «jóvenes» y personasmayores «mayores», lo que significa quelos problemas y necesidades de unas nocoinciden con los de las otras.

Habría que adaptar el horario de los casa-les a los horarios de la gente mayor, lo quepermitiría recuperar su esencia inicial.

La gente mayor debería recibir formaciónen medios y en tecnologías de la informa-ción y la comunicación.

Participantes: Associació Coordinadora per a l’An-cianitat; Associació per a la Defensa de la GentGran; Agrupació d’Aules de Formació Permanentper a la Gent Gran de Catalunya; Associació Fons deConeixement i Experiència; Coordinadora d’Asso-ciacions de Casals Municipals; Consell de la GentGran de Catalunya; Federació d’Associacions deGent Gran de Catalunya (FATEC); Federació d’Orga-nitzacions Catalanes de Gent Gran, Dones i Família(FOCAGG); Consell Assessor de la Gent Gran de Bar-celona (CAGG); Federació de Pensionistes i Jubilatsde Comissions Obreres; Associació Vídues de Bar-celona (AVB).

33


Pacto del Tiempo

¿Qué nos gustaría que recogiera el Pactodel Tiempo con relación a las familias, lainfancia y la acción comunitaria?

Familia e infancia

Adaptación del tiempo y de los espaciosa las familias (los horarios escolares, la-borales, de ocio, etc.) con objeto de quehaya más espacios de tiempo compar-tido y de dedicación a la infancia:

• Crear más espacios de juego, espacios de recreo en los parques.

• Potenciar los caminos escolares.

Los bancos del tiempo en clave familiar:

• Promover en el ámbito de las AMPA ayudas informales entre familias.

• Revisar la oferta horaria de las guarderías.

Repensar las propuestas, pero NO a par-tir de lo que ya tenemos, sino de las nue-vas realidades:

• La precariedad de los empleos (esporádicos y precarios), que condiciona totalmente la organización de la familia.

• Inclusión de la infancia y la adolescencia, formulando propuestas adaptadas a su realidad.

Reforzar las relaciones familiares, dadoque en la actual situación el cuidado delas personas en situación de dependen-cia recae en el entorno familiar, para locual es esencial:

• Dar reconocimiento a este apoyo.

• Favorecer espacios intergeneracionales.

• Promover servicios de respiro para los ciudadanos y ciudadanas.

• Incluir a la infancia en la elaboración del Pacto del Tiempo, incrementando así su participación.

Generar en la sociedad un espacio propiopara todas las familias que no tienen po-sibilidad de acompañamiento y que pre-cisan una atención específica.

Servicios y Administración

Estudiar las compatibilidades de los ho-rarios que se establecen en distintoscontextos sociales. Hacer compatibleslos horarios teniendo en cuenta nuestracultura y nuestras costumbres (somosmediterráneos).

Más información, comunicación (ade-cuada al lenguaje de los más pequeños)y mensajes de sensibilización.

Seguir facilitando las gestiones adminis-trativas de un modo ágil mediante las he-rramientas informáticas.

Repensar las propuestas, pero NO a par-tir de lo que ya tenemos, sino de las nue-vas realidades:

• Corresponsabilidad de las administraciones y las entidades.

Incorporar la flexibilidad horaria en laatención ciudadana.

Dotar los equipamientos de horarios quefaciliten el uso social y la optimización:

• Implantar en algunos colegios una oferta horaria distinta.

• Adaptar los horarios de determinados servicios


CONSEJO DE BIENESTAR

34


Pacto del Tiempo

(por ejemplo, para que las personas que trabajan en turnos nocturnos puedan acudir al médico).

Favorecer la creación de lo que se deno-mina «multiequipamiento», que incor-pora guardería, atención a la gente mayory escuela primaria, puesto que facilita lasrelaciones intergeneracionales y las co-munitarias. Ya existen equipamientosdestinados a la gente mayor que se estánconvirtiendo en espacios multifunciona-les y que disponen de profesionales es-pecíficos para cada colectivo, tanto conrespecto a la atención como al servicio.

Llevar a cabo una labor de conciencia-ción, sobre todo en las empresas de ser-vicios, con miras a que estructuren mejorsus horarios. En este sentido hay buenasprácticas, pero hay que darlas a conocery ampliarlas.

El Ayuntamiento debería apoyar a las en-tidades que contribuyen a la buena ges-tión del tiempo; por ejemplo, a la hora deconvocar concursos para la gestión derecursos públicos.

Otros

Fortalecer los programas que guardan re-lación con las redes comunitarias, como«De vecino a vecino» y «Buenos vecinos,mejor barrio», para recuperar el valor dela buena vecindad y potenciar accionescomunitarias en los barrios.

Informar a la ciudadanía sobre la existen-cia y funcionamiento de la red NUST, yaque no se conoce lo suficiente.

Acceso gratuito o más económico a de-terminados servicios para disfrutar deltiempo libre y la cultura.

Aprovechar el tiempo de que disponenlas personas jubiladas para ofrecerlo asus comunidades.

Llevar a cabo campañas publicitarias quedestaquen el valor de compartir el tiempo.

¿Qué pueden aportar las entidades quetrabajan en el ámbito de la familia, la in-fancia y la acción social al Pacto delTiempo?

Acciones de las propias entidades

Ayudar a las AMPA a impulsar relacionesy cohesión entre las familias (por ejem-plo, creando espacios familiares de inter-cambio y ayuda entre los padres ymadres). Desarrollar una importantelabor preventiva y trabajar el intercambiode tiempo desde las escuelas (por ejem-plo, proponer que los más pequeños tam-bién den tiempo a las personas de suentorno).

Es necesario reforzar estas entidades yotorgarles un reconocimiento, puestoque son las más cercanas al territorio y,por consiguiente, las que mejor lo cono-cen. Impulsar el intercambio de tiempodesde las entidades de barrio y entreellas.

Impulsar servicios de voluntariado.

Cubrir las necesidades básicas, ya quede lo contrario la calidad del tiempo dis-minuye. Se propone una Iniciativa Legis-lativa Popular (ILP) contra la pobreza.

Las entidades de personas mayoresdeben dar valor al tiempo de la gente.Hay que poner fin a la idea de que «tienenla obligación» de asumir el cuidado desus nietos y nietas.

Ofrecer espacios de juego para la infan-cia.

Considerar a las empresas y entidadescomo interlocutoras a la hora de facilitarla conciliación laboral, familiar y personal.

Diseñar intervenciones teniendo encuenta la diversidad de culturas quecomparten el espacio público.

Aplicar los objetivos y principios delPacto del Tiempo a las propias entidades.

35


Pacto del Tiempo

Difusión y reconocimiento

Impulsar buenas prácticas en las empre-sas y entidades publicando una guía debuenas prácticas.

Dar un reconocimiento a las experienciasintergeneracionales. La gente mayor queva a los recursos diurnos puede estardispuesta a contribuir, por ejemplo, pro-porcionando un refuerzo escolar a losniños y niñas de primaria.

Realizar tareas de sensibilización en loscolectivos con los que se trabaja.

Pasar del maternalismo al trabajo comu-nitario: las entidades, junto con los ser-vicios sociales y la vecindad, sonesenciales.

Los medios de comunicación no se men-cionan en ningún punto del Pacto delTiempo, pero son fundamentales paracambiar los usos del tiempo.

Formular propuestas a partir del conoci-miento y la corresponsabilidad: construirconjuntamente.

Teniendo en cuenta la actual situación,priorizar tres propuestas de acción con-cretas que se deberían incluir en el Pactodel Tiempo.

Conclusiones

Potenciar espacios de barrio con horariosflexibles que faciliten la conciliación dela vida familiar, personal y laboral. Impul-sar que la población tenga acceso a losservicios municipales y a la cultura.

Que el Ayuntamiento de Barcelona dé aconocer las buenas prácticas de los ban-cos del tiempo que hay y que potencie lasiniciativas comunitarias para que secreen más. Potenciar acciones solidariasde buena vecindad.Flexibilizar los horarios de las empresasde servicios y de las administraciones

para ofrecer distintos horarios laboralesy que los empleados y empleadas pue-dan elegir el que se ajuste mejor a susnecesidades. Hay que extender las bue-nas prácticas y regular este tipo de flexi-bilidad.

Fortalecer las redes comunitarias —for-males e informales— apoderando a laciudadanía y promoviendo las solidarida-des privadas y públicas.

Potenciar las entidades que implantanbuenas prácticas para la flexibilidad enel ámbito laboral y conseguir su implica-ción.

Informar sobre los servicios y recursosexistentes y difundirlos.

Otras conclusiones

Promover la creación de la «ventanillaúnica» y establecer un mecanismo de in-tercambio de información que permita alas personas y entidades realizar deforma virtual los trámites que precisanhacer.

Potenciar la perspectiva de género ha-ciendo que toda la sociedad se corres-ponsabilice en la gestión del tiempo.

Incorporar la conciliación laboral y eltiempo de cuidado a las negociacionescolectivas.

Impulsar un transporte público sosteni-ble y accesible: una ciudad cohesionadamejora la calidad de vida.

Aportaciones al documento por parte delGrupo de Trabajo de Personas Mayoresdel Colegio de Pedagogos a raíz de la se-sión participativa con el Consejo deBienestar Social

Es importante que a la hora de repensarlas propuestas, también se tengan encuenta las demandas de la ciudadanía.

36


Pacto del Tiempo

Familia e infancia

Creación de más espacios para el juego yel ocio humanista en familia. Hay que en-tender la familia como una entidad inter-generacional, e incluir en ella a losabuelos y abuelas, aunque no vivan bajoel mismo techo.

Vigilar muy de cerca la vulnerabilidad dedeterminadas familias.

Potenciar el saber de vida de la gentemayor en favor de la comunidad.

Servicios y Administración

Es importante que la Administración secomunique utilizando un lenguaje com-prensible y potenciando el uso de las he-rramientas informáticas y la atención enlínea.

Optimizar los horarios con respecto aluso social de determinados equipamien-tos —como las escuelas— y la realiza-ción de actividades para que laciudadanía pueda disfrutar de ellas.

Potenciar que las personas en paro y lasamas de casa ofrezcan a sus comunida-des el tiempo de que disponen.

Conseguir que la ciudadanía acepte y secomprometa a participar en proyectos deacción comunitaria concretos y que sa-tisfagan sus necesidades.

Participantes: Agència de Salut Pública de Barce-lona, Ajuntament de Barcelona; Àrea de Qualitat deVida, Igualtat i Esports, Ajuntament de Barcelona;Associació Benestar i Desenvolupament (ABD); As-sociació Catalana de Malalts Epilèptics (ACME); As-sociació de Famílies Acollidores (AFA); AssociacióFons de Coneixement i Experiència (CONEX); Asso-ciació In Via; Associació Salut i Família; Càritas, Bar-celona; Comissions Obreres (CCOO); Convergència iUnió (CIU); Col·legi de Politòlegs i Sociòlegs de Ca-talunya (COLPIS); Col·legi Oficial de Diplomats enTreball Social i Assistents Socials de Catalunya(CODTS); Consell Assessor de la Gent Gran, (CAGG);Consorci de Serveis Socials de Barcelona (CSSB);Creu Roja; Federació d’Associacions de Veïns i Ve-ïnes de Barcelona (FAVB); Federació d’Organitza-cions Catalanes de Gent Gran, Dones i Família(FOCAGG; Foro para la Defensa de la Tercera Edad(FDTE); Fundació Acció Solidària Contra l’Atur(ASCA); Fundació Catalana de l’Esplai (FCE); Funda-ció Escó (FE); Fundació «la Caixa»; Fundació Onco-lliga; Fundació Privada Nenes i Nens amb Càncer;Instituto de Trabajo Social y de Servicios Sociales;Associació Per l’Altre Cor Cremat de Barcelona; Par-tit dels Socialistes de Catalunya (PSC); Suara Ser-veis SCCL; Unió General de Treballadors deCatalunya (UGT).

37


Pacto del Tiempo

¿Qué nos gustaría que recogiera el Pactodel Tiempo con relación a las mujeres?

Mujer y trabajo

Organización de las empresas en funcióndel horario de las escuelas (horarioscompatibles, por ejemplo, realizar las tu-torías en horario extraescolar).

La tipología de los empleos (esporádicosy precarios) condiciona totalmente la or-ganización de la familia y, por tanto, tam-bién el tiempo de las mujeres.

Todavía estamos demasiado condiciona-dos por la cultura de la jornada partida.

Hay que cambiar el valor que se da a lacreencia de que quien sale más tarde deltrabajo es quien más trabaja.

Hay profesiones que no pueden acogersea un pacto del tiempo (las mujeres perio-distas, políticas, etc.). Estas personas re-quieren pactos del tiempo personaliza-dos. Para hacerlo posible, se necesitancampañas de sensibilización y de educa-ción previa.

Mujer, servicios y políticas públicas

Al diseñar los horarios y las políticas pú-blicas habría que tener más en cuenta elmodelo familiar de madre e hijos y/ohijas; es decir, el modelo «monomaren-tal».

Ampliar los horarios de los transportespúblicos, no solo para adaptarlos a loshorarios laborales, sino también te-niendo en cuenta actividades culturalesy/o lúdicas.

Adaptar los horarios de los servicios pú-blicos a la casuística de las diversas rea-lidades profesionales.

Ampliar los permisos de maternidad ypaternidad. Sería una herramienta quetambién contribuiría a organizar el pe-queño comercio. Se debería tomar enconsideración que los horarios de cui-dado de la familia son muy largos y quenormalmente las mujeres son las quecuidan de los más pequeños.

Otros

Dar valor a los distintos tiempos de quedisfrutamos y organizar en menor me-dida el tiempo de la infancia: menos de-beres, menos estudios y menos activida-des extraescolares.

Hay que tener en cuenta a las personasde distintos orígenes que no disponen deuna red de apoyo para organizarse.

Q¿Qué pueden aportar las entidades quetrabajan en el ámbito de la mujer alPacto del Tiempo?

Con relación al Pacto del Tiempo

Recoger opiniones relacionadas con elPacto del Tiempo.

Invitar a las entidades a debatir el Pactodel Tiempo en el seno de las propias en-tidades.

Con relación a las propias entidades

Adaptar los horarios de las convocatoriasque hacen las entidades para favorecerla participación de las distintas franjasde edad.

Promover un cambio en la cultura asocia-tiva. Las entidades están muy acostum-bradas a sus propias dinámicas y hay queabrirlas al exterior para que no sean tancerradas.


CONSEJO DE MUJERES

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Pacto del Tiempo

Potenciar la coordinación para evitar so-lapamientos en las programaciones queelaboran las distintas entidades.

Generar modelos horarios que se adap-ten a nuestra forma de vivir, condicionadapor el clima y la cultura.

Antes las familias se adaptaban a los ho-rarios de la escuela; ahora se adaptan alos horarios de las empresas.

Las entidades deberían predicar con elejemplo.

Concienciar con respecto al tiempo delas mujeres mayores: no entienden que eltiempo es suyo, y a menudo las activida-des asociativas deben modificarse —delo contrario, hay menos—, porque lasabuelas deben cuidar de los nietos y nie-tas.

La formación es el ámbito que admiteuna mayor flexibilidad.

Los bancos del tiempo tratan de formularpropuestas en distintas franjas horariaspara adaptarse y responder a los intere-ses de colectivos diversos. Hay que serflexibles en función de las personas a lasque deseamos llegar.

Teniendo en cuenta la situación actual,priorizar tres propuestas de acción con-cretas que se deberían incluir en el Pactodel Tiempo.

Conclusiones

Debatir con las mujeres (sobre todo conlas mujeres mayores) cómo adminis-trarse el propio tiempo: romper las barre-ras culturales.

Trabajar con los hombres por la igualdadefectiva.

Educación: que la escuela se acabe im-pregnando de este cambio, de modo quelos alumnos también terminen impreg-

nándose de él, y hacerlo de un modotransversal y natural.

Conseguir que la corresponsabilidad seauno de los elementos centrales de las fa-milias y de las organizaciones empresa-riales.

Coordinar los horarios laborales, los de laAdministración y los de las escuelas.

Valorar una organización del tiempo di-ferente. De este modo, las empresastambién desearán incorporar esta prác-tica.

Participantes: Consell de Dones.

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Pacto del Tiempo

Síntesis de las aportaciones

¿Qué podemos hacer desde las empre-sas?

¿Qué podemos hacer como empresas/or-ganizaciones para contribuir a una mejorgestión del tiempo y calidad de vida delpersonal, de las empresas y de la ciudad?

Potenciar la flexibilidad horaria y el tele-trabajo, adaptando las jornadas labora-les en función de las necesidades de laspersonas y de la empresa e invirtiendo ennuevas tecnologías.

Impulsar un cambio cultural en las orga-nizaciones, favoreciendo la gestión porobjetivos (en detrimento del presencia-lismo) y la alineación de los valores per-sonales con los de la empresa.

Apostar por la racionalización del uso deltiempo como factor de mejora productivaen las empresas, fomentando reunioneságiles y una buena organización de losrecursos humanos.

Facilitar recursos y medidas para la con-ciliación de la vida laboral, familiar y per-sonal en las organizaciones, elaborandoun plan integral de conciliación.

Generar espacios de participación delpersonal, para escuchar, recoger y anali-zar sus propuestas con respecto a unaorganización más innovadora del tiempode trabajo.

¿Qué se puede hacer desde la ciudad?

¿Qué se puede hacer desde la ciudadpara promover la calidad de vida y unamejor gestión del tiempo de la ciudada-nía y de las empresas?

Realizar una campaña de comunicación,sensibilización y reconocimiento, visua-lizando las medidas de tiempo que adop-tan las empresas (de forma global y porsectores) y poniendo de relieve los bene-ficios que aportan al personal, a las em-presas y a la ciudad.

Planificar el transporte público y privadodentro del ámbito metropolitano de Bar-celona para facilitar los desplazamientostrabajo/casa.

Impulsar el Pacto del Tiempo desde elAyuntamiento de Barcelona, contandocon los actores implicados de la ciudadpara articular mejor el horario de las es-cuelas, de los servicios públicos y priva-dos, etc.

Participantes: Acord Ciutadà per una Barcelona In-clusiva (ACBI); Adecco; Aedipe Catalunya; Ajunta-ment de Barcelona; Associació In Via; BarcelonaActiva; Charter de la Diversitat; Dincat; Fundació TotRaval; Generalitat de Catalunya; Grup L’OvellaNegra; INSERCOOP SCCL; Llar Begur; Nestlé; OpsNeo; Projectes i Gestió de Serveis Socials, SL (PRO-GESS); QSL Serveis Culturals, Suara Cooperativa.

SECTOR EMPRESARIAL Y AGENTES SOCIALES - MESAS SECTORIALES

RED DE EMPRESAS NUST Y RED DE ECONOMÍA SOCIAL

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Pacto del Tiempo


¿Qué podemos hacer desde las empre-sas?

¿Qué podemos hacer como empresas/or-ganizaciones para contribuir a una mejorgestión del tiempo y calidad de vida delpersonal, de las empresas y de la ciudad?

Fomentar la flexibilidad horaria (horariode entrada y de salida, almuerzo, vaca-ciones...) y priorizar el trabajo por objeti-vos y resultados más allá de la presenciafísica en el centro laboral.

Promover el teletrabajo, en combinacióncon el trabajo presencial, y facilitar la fle-xibilidad en el lugar físico de trabajo (si laempresa dispone de varios espacios)para ahorrar tiempos de desplazamiento.Incorporar la diversidad de necesidadespersonales (familia, cultura, creencias...)como factor clave para organizar eltiempo de trabajo, teniendo en cuentaque hay empleos en los que ello resultamás complicado (atención al público, tra-bajo por turnos).

Potenciar horarios laborales más inten-sivos, en consonancia con el resto de Eu-ropa y de forma acordada con larepresentación de los trabajadores y tra-bajadoras, y facilitar servicios de conci-liación.

Impulsar el trabajo en equipo, las reunio-nes efectivas y la comunicación para op-timizar el tiempo de trabajo, y hacer unmejor uso de las herramientas informá-ticas (en especial del correo electrónicoy el teléfono).

¿Qué se puede hacer desde la ciudad?

¿Qué se puede hacer desde la ciudadpara promover la calidad de vida y lamejor gestión del tiempo de la ciudada-nía y de las empresas?

• Promover un Pacto del Tiempo en laciudad de Barcelona con medidasconcretas que incorporen los siguien-tes temas:

• Mejora del transporte público en el ámbito metropolitano, adaptando horarios y rutas.

• Fácil acceso a los servicios de información y trámites en línea pararealizar gestiones.

• Ampliación y flexibilidad de los horarios de los servicios públicos en función de las necesidades ciudadanas.

• Espacios públicos abiertos y espacios verdes, fomentando la mezcla de usos en los barrios.

• Adaptación del calendario de las escuelas y guarderías al calendario de los padres y madres.

Potenciar otros temas, tales como: elvoluntariado de la tercera edad, las so-ciedades laborales o la ampliación yprogresividad de los permisos de mater-nidad y paternidad.

Participantes: ABD; Ajuntament de Barcelona; Bar-celona Activa; Comissions Obreres (CCOO) de Cata-lunya; CFA Anna Murià; Fundació Engrunes;Fundació Pimec; Fundació «la Caixa»; Fundació perla Diversitat; Fundació RANDSTAD; Institut Catalàd’Oncologia (ICO); MC MUTUAL; Seniors Españolespara la Cooperación Técnica (SECOT) Barcelona;TCC - Grup Moventia; Universitat Oberta de Catalu-nya (UOC).).

SECTOR EMPRESARIAL Y AGENTES SOCIALES - MESAS SECTORIALES

CHARTER DE LA DIVERSIDAD

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Pacto del Tiempo

Documento de observaciones sobre elPacto del Tiempo

Todo el documento está bien elaborado yresponde a un cambio de concepto inno-vador y revolucionario: los usos deltiempo son clave en la organización deuna sociedad y obedecen al modo en quela sociedad se ha estructurado —y sigueestructurada— desde un punto de vistaeconómico y funcional. Lógicamente,también es fruto de los intereses de losque mandan y ostentan el poder.

Aquí debemos abordar un problemadoble: arrastramos horarios de la épocaindustrial y del franquismo. Por un lado,intereses económicos, empresariales, in-dustriales e, incluso, rurales; por otro, losintereses de una sociedad dividida enroles según el sexo.

Toda Europa, menos España, se hapuesto al día en lo que se refiere a la so-ciedad de la información y la era de lasnuevas tecnologías, y en el transcurso demedio siglo ha cambiado la división deroles milenarios.

Por consiguiente, es clave cambiar losusos del tiempo para que respondan a losintereses y derechos de todas las perso-nas: niños y niñas, hombres y mujeres...y no solo de algunas de ellas. El punto departida es adecuado, pero hay una con-tradicción: no es posible cambiar losusos del tiempo si quienes mandan y os-tentan el poder no quieren hacerlo. Esuna cuestión de poder.

El documento nos parece muy avanzadoy correcto y creemos que debería acele-rarse su puesta en práctica.

Será muy importante que en el marco delas competencias del Ayuntamiento se

adopte un compromiso y se apliquenestas medidas sobre la utilización de losespacios públicos, los servicios a la co-munidad, o los horarios flexibles paraatender a la ciudadanía, etc.

Sin embargo, desde el punto de vista delObservatorio y en clave de género, y másallá de elaborar un documento de míni-mos o una declaración de intencionesque todos puedan firmar, consideramosque deberían concretarse el apartado 4 yel punto 6 del objetivo 1, referente a lasguarderías.

Lo que realmente se debería resolver esel fondo del problema o «nudo gordiano».

Porque, más allá de las buenas propues-tas, no dejan de ser recomendaciones de«buena voluntad» dirigidas al sector em-presarial, a las patronales, etc., para quetengan horarios laborales más sosteni-bles o «inteligentes».

Desde hace muchos años —y ahora conla crisis se ha agudizado—, todo elmundo sabe que los horarios laborales,tal y como están organizados, resultanincompatibles con las responsabilidadesfamiliares y el cuidado de las personas.Hoy en día, hablar de flexibilidad y depromover «la mejora de la gestión deltiempo» y «seguir avanzando con la fle-xibilidad horaria negociada», «apelandoa los sindicatos y patronales», es una fa-lacia, porque siguen sin comprometerse,cuando lo más fácil y comprometedorsería adoptar el horario europeo, con in-dependencia de las empresas y de otrasorganizaciones que, a causa de su activi-dad, deban establecer turnos de trabajo.

Por otro lado, los horarios de las guarde-rías y de las escuelas en general deberíanseguir el horario general europeo: de las

SECTOR EMPRESARIAL Y AGENTES SOCIALES - ENTREVISTAS

CÁMARA DE COMERCIO - OBSERVATORIO MUJER, EMPRESA Y ECONOMÍA

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Pacto del Tiempo

8-9 horas de la mañana hasta las 5-6horas de la tarde, sin interrupción.

Todo esto es absolutamente imprescin-dible para no perjudicar a las mujeresque trabajan —una de las tasas máselevadas de toda España—, ni a la in-fancia ni a las personas dependientes.

Participantes: Anna Mercadé, Observatori Dona,Empresa.

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Pacto del Tiempo

Síntesis de la entrevista

PIMEC constata que el sector del comer-cio desconoce las cuestiones relativas alos usos del tiempo y a la conciliación,pese a ser un sector muy afectado, en es-pecial por los horarios de apertura. Esmuy positivo que el documento del Pactodel Tiempo trate, sobre todo, de equipa-mientos y servicios públicos y no de co-mercio y horarios comerciales, y quedefienda la conciliación del tiempo labo-ral, familiar y personal como un elementocentral para el bienestar en la ciudad, asícomo el derecho al descanso, que con-trapone a la desregulación de los hora-rios comerciales.

Consideran que se debería hacer hinca-pié en los siguientes puntos del docu-mento del Pacto del Tiempo:

Equipamientos y servicios públicos:

• Adaptar los servicios a los horarios laborales de la ciudadanía (por ejemplo, modificar los horarios de las guarderías).

• Fomentar los dobles usos de los equipamientos.

Mercados municipales:

• Se está de acuerdo con ampliar los horarios de tarde en aquellos mercados que aún no lo hayan hecho.

• Ofrecer servicios a domicilio.

• El Instituto Municipal de Mercadosestá elaborando un proyecto sobre elhorario de los mercados.

Ámbito laboral:

• Fomentar el teletrabajo.

Se propone avanzar en el comercio elec-trónico y vincularlo a la existencia de co-mercios físicos; pensar estrategias paracombinar el comercio electrónico con elcontacto presencial entre clientes y co-merciantes.

Participantes: Vicent Llorca, PIMEC; Alejandro Goñi,PIMEC.


PIMEC-COMERCIO

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Pacto del Tiempo


Desde Fomento del Trabajo se reivindicauna triple responsabilidad en materia deconciliación: empresas, trabajadores yAdministración.

Se considera que el objetivo del Pacto delTiempo [Adaptar los horarios y usos delos equipamientos y servicios a las nece-sidades de las personas] recoge, sobretodo, la responsabilidad de la Adminis-tración, tanto en lo referente a la dota-ción de infraestructuras como a laprestación de servicios que faciliten laconciliación de la vida laboral, familiar ypersonal. También incluye todo lo relativoa la simplificación administrativa.

Con respecto al objetivo del Pacto delTiempo [Trabajar conjuntamente con lasempresas y entidades de la ciudad parahacer compatible el tiempo de trabajocon el tiempo de la vida cotidiana], seconsidera que habría que revisar algunosaspectos:

• En cuanto al enfoque de género, la prioridad no debería ser la igualdad, sino el tiempo. Desde esta perspectiva, más que promover planes de igualdad, habría que promover que estos incluyan medidas de tiempo.

• Introducir la perspectiva empresarial con relación a la conciliación: se deben garantizar los derechos del trabajador y a la vez responder a las necesidades de la empresa (adaptación al mercado, flexibilidad). Se considera que el Acuerdo Interprofesional de Cataluña 2011-2014 recoge este doble punto de vista.

• Existen muchos espacios de debate abiertos sobre conciliación en los que los agentes establecen acuerdos. Sería necesario que el pacto se refiriera a ellos, en especialcon respecto a lo que se ha tratado en el Consejo de Relaciones Laborales.

• Diferenciar por sectores de actividad, ya que no es posible pedirle lo mismo a todo el mundo; por ejemplo, teletrabajo.

• Una propuesta consistiría en introducir estos acuerdos en los convenios colectivos sectoriales. Sin embargo, se considera que habría que tener en cuenta las distintas necesidades de una mismapersona a lo largo de la vida.

• El Pacto debería recoger las recomendaciones que el Consejo de Relaciones Laborales propone en la negociación colectiva.

Participantes: Yésika Aguilar, Foment del TreballNacional.


FOMENTO DEL TRABAJO

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Pacto del Tiempo

Aportaciones sobre el dictamen del Con-sejo de Ciudad, de marzo de 2011, sobreel documento del Pacto del Tiempo.

Propuesta de la UGT de Cataluña de prio-rización de actuaciones y de propuestasque conforman el Pacto del Tiempo de laciudad de Barcelona.

Desde la UGT de Cataluña apostamos porla priorización de las siguientes medidas,recogidas en el documento Pacto delTiempo de abril de 2011:

DENTRO DEL OBJETIVO 1: Priorizar eldesarrollo de programas de proximidad yde apoyo a la vida cotidiana.

En este sentido, priorizar las medidas 6,7 y 8, en tanto que hacen referencia alapoyo de actividades de cuidado y deatención a dependencias.

DENTRO DEL OBJETIVO 2: Priorizar el fo-mento de la red de movilidad pública.

En concreto, priorizar las medidas:16: porque vela por la universalización —hoy en día todavía inexistente— del ac-ceso a todos los espacios y transportespúblicos.17: porque se refiere a la conectividad delterritorio. Habría que prestar especialatención a la movilidad laboral de laspersonas que viven y/o trabajan en elÁrea Metropolitana. En este sentido, sedebería impulsar y repensar la red pú-blica de movilidad en los polígonos in-dustriales del Área.

DENTRO DEL OBJETIVO 3: Velar por el ac-ceso universal a la administración elec-trónica.

En concreto, priorizar la medida 24, quetrata de la formación digital y la garantíade acceso universal a la información y a

los canales de comunicación on-line conlas administraciones.

DENTRO DEL OBJETIVO 4: Avanzar haciaun nuevo modelo de organización deltiempo de trabajo.

No cabe ninguna duda de que actual-mente el tiempo de trabajo condiciona laorganización del tiempo cotidiano de laciudadanía. Al respecto, compartimos lanecesidad de abordar esta cuestión deforma conjunta, desde el consenso y lalabor de los agentes laborales.

La crisis y las derivas económicas sobrelas empresas y la fragilidad de negocia-ción en términos económicos por partede los empleados y empleadas creanoportunidades en este sentido. Por ello,la crisis debería facilitar la negociaciónentre los agentes laborales en términoscualitativos de las condiciones laborales.

Con respecto a esta cuestión, prioriza-mos especialmente las medidas 29, 31,33 y 34.

DENTRO DEL OBJETIVO 5: Fomentar uncambio cultural que entienda la armoni-zación del tiempo como paradigma de lacalidad de vida.

Una vez más destacamos la labor con-junta con los agentes del ámbito educa-tivo y laboral porque son los que puedenincidir más directamente en la sensibili-zación sobre los usos del tiempo y gene-rar un cambio cultural y de valores.

Por lo tanto, priorizamos las medidas 37y 38.

Participantes: Raquel Gil y David Papiol, Unió Ge-neral de Treballadors (UGT).


UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES (UGT)

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Pacto del Tiempo


La Mesa de Entidades del Tercer SectorSocial de Cataluña trabaja para dar visi-bilidad al esfuerzo diario y constante querealiza el Tercer Sector Social por la de-fensa de las personas y de las situacio-nes de vulnerabilidad social que sufren.

Uno de los objetivos de la Mesa es influiren la ciudadanía y en las instituciones denuestro país para avanzar hacia una so-ciedad con menos pobreza y menos des-igualdades y ampliar el bienestar a loscolectivos sociales más desfavorecidos.En este sentido, con la crisis se ha puestode manifiesto la importante labor llevadaa cabo por las entidades sociales, pese aque todavía no disfrutan de suficiente re-conocimiento como agentes sociales.

La Mesa forma parte del Acuerdo Ciuda-dano por una Barcelona Inclusiva, quecomparte numerosos objetivos con elPacto del Tiempo. Considera que las en-tidades del tercer sector desempeñan unpapel clave en el desarrollo de accionesvinculadas al Pacto y que comparten lasventajas del trabajo en red a escala co-munitaria.

Por otro lado, se pone de manifiesto quemuchas de estas entidades incorporanmedidas de tiempo y de conciliación ensu organización laboral, aunque a me-nudo no se visualicen como tales. Señalaque en las entidades se pueden encon-trar buenas prácticas de compatibilidaddel tiempo laboral, familiar y personal delas personas que trabajan en ellas.

Considera que la Mesa de Entidades delTercer Sector Social de Cataluña puederealizar una labor interna de aportacióny adhesión al Pacto del Tiempo.

Participantes: Àngels Guiteras, presidenta de laTaula d’Entitats del Tercer Sector Social de Catalu-nya.


MESA DE ENTIDADES DEL TERCER SECTOR SOCIAL DE CATALUÑA

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Pacto del Tiempo


COMISIONES OBRERAS (CCOO)


Proponen iniciar el documento del Pactocon elementos de carácter transversal,como la igualdad de género, la concilia-ción en el mundo laboral, la movilidad,etc., y referenciar estos elementos enotros documentos, pactos, órganos... deconsenso, como por ejemplo el AcuerdoMarco Europeo sobre Teletrabajo o losdocumentos del Consejo de RelacionesLaborales.

Consideran que debe quedar claro quéconsejos, órganos de participación, sec-tores empresariales, sindicatos han par-ticipado en el proceso. También señalanque en el proceso habría que incluir lasorganizaciones de consumidores.

Entienden que la voluntad del pacto de-bería ser promover prácticas concerta-das con otros municipios.

En el apartado de medidas del Pacto delTiempo proponen incluir nuevos concep-tos:

• Hay que evaluar los riesgos psicosociales (con métodos consensuados, como el método Copenhague, que incluye la perspectiva de género).

• En lugar de hablar de flexibilidad laboral, se debería otorgar importancia a la autogestión del tiempo y al valor del tiempo personal.

• No se debería generalizar en las medidas relacionadas con el mundo

laboral y habría que introducir la ne-cesidad de tener en cuenta la diversi-dad social, en especial la diversidadde origen en el tiempo de trabajo.

• Con relación al transporte, se debe-ría incluir la movilidad sostenible.

Participantes: Juan Manuel Tapia y Gasham Salima,Comissions Obreres (CCOO).

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Pacto del Tiempo

TIEMPO Y VIDA COTIDIANA - MESAS SECTORIALES

TIEMPO COMUNITARIO


Qué hacemos desde el ámbito comuni-tario

Destacar acciones concretas realizadasdesde el ámbito comunitario de Barce-lona con relación a la mejor calidad devida y a la conciliación del tiempo de laspersonas:

• Educación y familias. Ejemplo: ca-mino escolar, patios abiertos, apoyo mutuo entre familias, grupos de ma-dres, escuela de padres y madres.

• Personas mayores. Ejemplo: apoyo y acompañamiento a las personas mayores, buena vecindad, proyecto «Radar», escuela de salud, mercado de «pulgas».

• Intercambios. Ejemplo: informática, inglés, cocina, intercambio cultural.

• Buena vecindad. Ejemplo: mesa de trabajo con los servicios del barrio y las asociaciones, trabajo de memo-ria histórica intergeneracional.

• Solidaridad. Ejemplo: grupos de ahorro, cestas de comida, ropa infantil.

• Salud. Ejemplo: escuelas de salud, talleres de cuidadores y cuidadoras.

¿Qué se puede hacer desde el Ayunta-miento?

¿Qué se podría hacer desde el Ayunta-miento de Barcelona para acompañar oampliar las acciones del ámbito comuni-tario y contribuir al desarrollo del Pactodel Tiempo, teniendo en cuenta los recur-sos disponibles?

• Elaborar un plan de comunicación y difusión sobre las actividades de los bancos del tiempo y la acción comunitaria para dar visibilidad y valor a las iniciativas ciudadanas, creando, por ejemplo, una agenda común de actividades comunitarias.

• Potenciar el trabajo en red y transversal entre Ayuntamiento, distritos y entidades con objeto de apoyar el ámbito comunitario, facilitando espacios para compartir

experiencias/recursos sobre proyectos concretos y evitar duplicidades.

• Promover medidas concretas en servicios y espacios de la ciudad:

- Poner en valor un tiempo efectivo para la participación cívica, revisando los horarios de los consejos y dando visibilidad a los resultados y al impacto de la participación.

- Diversificar los horarios de las actividades para facilitar que se asista a las mismas.

- Facilitar el acceso y gestión de los equipamientos y espacios públicos a los vecinos y vecinas para que realicen en ellos actividades y talleres, adaptando los horarios.

- Apoyar a las familias mediante actividades de verano más económicas y más plazas de guarderías públicas con horarios ampliados.

- Simplificar las gestiones administrativas a través de una ventanilla única.

- Ampliar el bus de barrio en días festivos, en especial para las personas mayores.

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Pacto del Tiempo

Participantes: Associació Catalana d’Afectats deFibromiàlgia (ACAF), Ajuntament de Barcelona;Plans de Desenvolupament Comunitari, Ajunta-ment de Barcelona; Temps i Qualitat de Vida; Asso-ciació Salut i Família (ASF); Banc del Temps de laBarceloneta; Banc del Temps del Camp d’en Gras-sot; Banc del Temps de la Dreta de l’Eixample-FortPienc; Banc del Temps de Gràcia; Banc del Tempsde Sant Martí; CiviClub; Federació d’Associacionsde Veïns i Veïnes de Barcelona (FAVB); Pla de Des-envolupament Comunitari de la Barceloneta; Plade Desenvolupament Comunitari del Poble-sec;Pla de Desenvolupament Comunitari de la SagradaFamília.

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Pacto del Tiempo


TIEMPO FUERA DEL HORARIO LECTIVO


Acciones que contribuyen a mejorar eltiempo fuera del horario lectivo de la in-fancia y los adolescentes

Actividades compartidasLos centros escolares no pueden acogeractividades diversas para todos los niñosy niñas y adolescentes ni para todos lostipos de actividades, dado que no dispo-nen de espacio suficiente y porque enocasiones el espacio con el que cuentanno es el más adecuado para realizar cier-tas actividades.

Se coincide en señalar que hay que dis-tribuir las actividades entre diversos es-pacios del territorio, ya que ello permitediversificar la oferta, realizarla en espa-cios adecuados y evitar los turnos hora-rios. También contribuye a evitarduplicidades y a ofrecer un amplio aba-nico de opciones de forma coordinada.

Trabajar en red

La oferta compartida de actividades re-quiere potenciar el contacto entre las or-ganizaciones de un mismo territorio,escuelas, equipamientos municipales yoferta privada.

También se sugiere que las empresassean corresponsables para que contribu-yan al tiempo libre (por ejemplo, me-diante una colaboración económica ocediendo tiempo a sus trabajadores ytrabajadoras para que participen en ini-ciativas de voluntariado).

La dificultad de trabajar en red es evi-dente, pero se considera que la ciudaddispone de suficientes recursos y espa-cios de trabajo en los que se puede des-arrollar la construcción, gestión y

evaluación de redes en el ámbito de dis-trito.

Se estima necesario destinar recursos afomentar las redes de colaboración enlos distritos:

Constituyendo los espacios de trabajo yde gestión de la red.

Fomentando la formulación de propues-tas de trabajo en red; por ejemplo, orien-tando las subvenciones hacia proyectosque surjan del trabajo en colaboraciónentre distintas entidades y que preveanla oferta conjunta de actividades.

En ciertos casos, como en algunas prác-ticas deportivas específicas y con escasapresencia en Barcelona (no se realizan entodos los distritos), es importante plan-tearse la generación de redes de ámbitode ciudad.

Facilitar los desplazamientos entreequipamientos

La posibilidad de realizar actividades nolectivas fuera del recinto escolar de-pende de que los niños y niñas puedandesplazarse al lugar en el que se llevan acabo.

Desde hace algunos años, se están arti-culando dos tipos de acciones para faci-litar el traslado de los más pequeñosentre equipamientos:

• Servicios de acompañamiento (con monitoraje, voluntariado).

• Itinerarios seguros, con el diseño del«Bus a pie» (para niños y niñas de 5-8 años) y de los «Caminos escolares, espacios amigos» (para niños y niñas de más de 8 años).

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Pacto del Tiempo

Se valoran muy positivamente los tiposde proyectos y se considera convenienteampliarlos.

Difusión conjunta

Actualmente se publican diversas guíasde entidades y equipamientos que ofre-cen actividades fuera del horario lectivo.

Se propone unificar su difusión en el ám-bito de distrito, y que incluyan las activi-dades que se ofrecen desde la iniciativaprivada. En el caso de las actividades queno tienen presencia en todos los distritos(como algunas prácticas deportivas), ha-bría que unificar su difusión a escala deciudad.

Orientación específica de algunas actividades

Aparte de las actividades de ocio, depor-tivas y culturales, se hace hincapié en lanecesidad de incluir programas de re-fuerzo escolar, tanto en el período lectivocomo en el de vacaciones escolares. Seconsidera necesario establecer criteriosde calidad mínimos en la oferta de re-fuerzo escolar para conseguir que estesea efectivo.

También se hace referencia a la oferta deactividades en horario nocturno dirigidasa jóvenes y adolescentes, mediante pro-yectos que fomenten un ocio nocturnosaludable.

Apoyo a las familias mediante serviciosadaptados a la actual situación

Actualizar los servicios de apoyo a las fa-milias en todas las etapas educativas(desde guarderías hasta secundaria),para dar respuesta a las necesidades ac-tuales y, en especial, a las necesidadesgeneradas por las condiciones laboralesprecarias de algunas familias.

Redefinir las características del acompa-ñamiento diario (de acogida y acompaña-miento al comedor, horarios de servicio),

pero también las actividades que se ofre-cen en fines de semana y en períodos devacaciones escolares.

Generar más espacios familiares y espa-cios de apoyo educativo para los más pe-queños y las familias.

Adecuar las características de la oferta ala realidad de cada barrio.

Uso social de los equipamientos públicos

Las entidades que ofrecen actividadesfuera del horario lectivo piden poder dis-frutar de un mayor acceso a los espaciosde los centros escolares y de otros equi-pamientos públicos para poderlos usar yrealizarlas allí.

Se considera que habría que conocermejor y de forma centralizada la ocupa-ción de los espacios para distribuir lasactividades en ellos, ya que actualmenteresulta costoso conseguir informaciónsobre el uso de los espacios (horarios,tipo de actividad, entidades que los ocu-pan). Se debería analizar cómo recabaresta información de un modo eficiente yquién debería encargarse de ello.

Se propone que, en el marco de la cesiónde uso de espacios escolares amparadapor la autonomía de centro, se establezcaun marco que regule las relaciones, lascesiones de espacios y las condicionesde cesión, y que establezca los criteriosde calidad de la oferta no lectiva. Se su-giere que este marco se sitúe en los con-sejos escolares de distrito.

Se destaca la necesidad de crear unagestión unificada del uso social de los es-pacios, ya que desde los centros no sedispone de capacidad para ello. La ges-tión unificada permitiría dinamizar el usosocial de los equipamientos, facilitar quelos agentes que generan oferta o que de-sean realizar actividades no organizadasaccedan a espacios, tanto para usos in-tensivos como puntuales; generar una

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Pacto del Tiempo

oferta coordinada y hacer que los bene-ficios reviertan en los propios equipa-mientos (tanto con relación a lasescuelas como con respecto a otros equi-pamientos públicos del territorio). La co-ordinación de esta gestión unificadadebería realizarla el Ayuntamiento parapoder mejorar el uso social de estos es-pacios y asegurar un mantenimiento co-rrecto de los mismos.

El diseño arquitectónico de algunos equi-pamientos, sobre todo en el caso de al-gunos centros escolares, puede suponerun impedimento a la hora de ceder espa-cios (por ejemplo, cuando los espaciossusceptibles de ser cedidos —patios,pistas, aulas polivalentes— no disponende un acceso directo o no están segrega-dos). Se considera necesario que al cons-truir un equipamiento educativo losespacios se diseñen de tal modo que in-cluyan usos sociales (espacios segrega-dos).

Una experiencia muy bien valorada es lade los patios abiertos, junto con la de lasbibliotecas escolares abiertas al barrio.

Apoyo económico a la realización de ac-tividades fuera del horario lectivo

Se considera que el sistema de dar sub-venciones a las entidades para la realiza-ción de actividades fuera del horariolectivo es ineficiente.

Sería mejor sustituir las subvenciones alas entidades por convenios de colabora-ción y hacer que las familias que no pue-den acceder a las actividades recibanayuda de forma individual.

Al respecto, se cita como ejemplo debuena práctica la campaña de vacacio-nes de verano, en que:

• Se trata de paliar las desigualdades de acceso mediante un sistema de baremación y puntuación y está orientada a conceder becas individuales a las familias.

• Se trabaja de forma colaborativa y compartida.

• Se lleva a cabo una importante campaña de publicidad liderada de forma centralizada.

Se propone ampliar al resto del año elmodelo empleado en la campaña de va-caciones.

También se cree que habría que invertirmás en sensibilización para que el ocioeducativo llegue a las familias y a la in-fancia en situación de riesgo.

Medidas adaptadas a la realidad de cadadistrito

Cada distrito tiene unas necesidades dis-tintas y es en el ámbito de distrito dondehabría que analizar las necesidades y di-señar los programas de actuación (Con-sejo Escolar de Distrito).

Se señala que el Plan Estratégico de Edu-cación que se está trabajando en algunosdistritos podría ser un marco de diagnós-tico y un protocolo de actuación en el dis-trito también en el tiempo fuera delhorario lectivo y en la orientación a la me-jora del éxito escolar.

EvaluaciónEstablecer mecanismos para evaluar lacalidad de la oferta de actividades fueradel horario lectivo y su impacto social.

Participantes: Consorci d’Educació de Barcelona,Institut Municipal d’Educació de Barcelona (IMEB);Institut Barcelona Esports (IBE), Consell de l’EsportEscolar de Barcelona (CEEB); Fundació per a l’Es-port i l’Educació de Barcelona (FEEB); FundacióPere Tarrés (FPT); Fundació Catalana de l’Esplai(FCE).

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Pacto del Tiempo


HÁBITAT URBANO


Proyectos en los que se está trabajandoy que pueden contribuir a mejorar eltiempo cotidiano en los barrios:

Barrios a velocidad humana

El concepto de slow city (ciudad lenta)aplicado al barrio. Los barrios deben en-contrar sus propios valores, no estanda-rizados, puesto que, asociados al tiempo,les otorgan pertinencia y autenticidad.

Pacificación del espacio público

En proyecto hay cuatro supermanzanas(El Eixample, Les Corts, Pere IV) en lasque se pacificará el tráfico.

Caminos escolares

La experiencia ha recibido una excelenteacogida. Se considera que se precisamás impulso para ampliar el número decaminos escolares, sobre todo desde losdistritos.

«Smart-city» en los barrios

La sensorización (aprovechando el po-tencial del teléfono móvil y de las redesinalámbricas) debe facilitar la gestión yel acceso a la información en el uso delos espacios y equipamientos de barrio.

Urbanismo y provisionalidad

Uso provisional y efímero del espacio:aprovechar el espacio público para des-tinarlo a actividades hasta que no se re-alicen en el mismo proyectos definitivos.Ejemplo: Plan BUITS (VACÍOS) (utilizaciónprovisional de los suelos vacíos parausos vecinales, como huertos y pistas depetanca).

Uso estacional: utilizar los espacios pú-blicos para actividades estacionales quese llevan a cabo de forma periódica,como los mercados en la calle.

Se valoran posibles colaboraciones

Plan del Verde y de la Biodiversidad.Aparte del contenido, se destaca la me-todología de elaboración del Plan, que in-cluye un trabajo de explicación en todoslos departamentos del Ayuntamientopara que lo integren en el discurso.

Compromiso ciudadano por la sostenibi-lidad. Contiene algunas sinergias, porejemplo, difundir el Pacto del Tiempo através de su boletín electrónico.

Dirección de proyectos. Se establecenlos criterios de los proyectos urbanísti-cos; se podrían incluir criterios detiempo.

Mesa del espacio público. Se efectúa unseguimiento de indicadores; se podríanincluir indicadores de tiempo.

Participantes: Ajuntament de Barcelona -Hàbitat Urbà; Agenda 21; Infraestructures i Trans-ports.

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Pacto del Tiempo

TIEMPO Y VIDA COTIDIANA - ENTREVISTAS

UNIVERSIDADES


Hay que centrar la acción pública en laeficiencia de los recursos y en el trabajoen red.

Se muestran en desacuerdo con la aper-tura de servicios las 24 horas del día, yaque no se puede hacer creer a la ciuda-danía que todo puede estar siempreabierto. Hay que estudiar detenidamentelas horas de apertura, racionalizando loshorarios.

Habría que hacer proyectos de tipo ac-tion research (proyectos colaborativos deinvestigación) que impliquen a la gente.Se deben diseñar los servicios hablandocon las personas usuarias, implicando enellos a la comunidad, a los stakeholders(colectivos interesados).

Creen que el Pacto del Tiempo recogemuchas medidas y que el plan de acciónno debería ser tan exhaustivo. Se deberíapotenciar alguna medida cada año y rea-lizar cambios a partir de pruebas piloto ode microactuaciones.

El Ayuntamiento debe asumir el rol de di-namizador, de promotor de acuerdos,buscando sinergias, trabajando en red eimpulsando la actividad pública/privada.

Abrir muchas horas puede interpretarsecomo un derroche de recursos públicos.Solo debería hacerse cuando responda auna necesidad o demanda y habría queimpulsar proyectos piloto con un efectomultiplicador.

Es necesario actuar en todo tipo de ba-rrios y no únicamente en los más desfa-vorecidos, para que los más acomodadosno se sientan relegados.

Con respecto a las guarderías, piensanque es erróneo aumentar el precio, puesel problema se manifestaría por otrolado, por ejemplo, en salud pública. Lasguarderías deberían recoger las nuevasnecesidades (como la Escola Simfonia, ola Petita Escola de Gràcia). Si el serviciono se puede ofrecer con la oferta deguarderías actual, se debería tratar deofrecer un servicio complementario den-tro del mismo equipamiento.

El pequeño comercio debe hacer frente amuchas dificultades con respecto a laconciliación. El Ayuntamiento podría serfacilitador de soluciones, por ejemplo,mediante convenios de prácticas en co-mercios de estudiantes de formaciónprofesional.

Creen que en el documento del Pacto sedebería hacer hincapié en la gente mayory en las personas con discapacidad.

Medidas clave

Fomentar el teletrabajo desde la pers-pectiva de los beneficios en movilidad ymedio ambiente. Trabajar un día en casareduce la circulación y la contaminación.El Ayuntamiento tiene capacidad parahacer pedagogía sobre este tema. Propo-nen tres acciones:

• Realizar una campaña con esta idea fuerza: un día trabajando desde casa representa un 20 % de tiempo.

• Elaborar un plan piloto; medir los beneficios obtenidos (por ejemplo, organizativos, en términos de eficiencia, etc.) y también analizar las pérdidas (por ejemplo, el contacto personal).

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Pacto del Tiempo

• Trabajar por sectores, con alguna asociación empresarial que actúe como agente de cambio, con un impacto multiplicador (por ejemplo, la Associació Catalana de Direcció de Recursos Humans [Aedipe]).

Trabajar en proyectos de tiempo fuera delhorario lectivo. No se trata de «colocar»a los niños, sino de transmitir un mensajeeducativo y de abordar las situacionesmás desfavorecidas.

Participantes: Conxita Folguera, ESADE; ZaidaMuxí, Universitat Politècnica de Catalunya (UPC);Moisés Carmona, Universitat de Barcelona (UB).

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Pacto del Tiempo


PACTO POR LA MOVILIDAD


El Plan de Movilidad Urbana de Barce-lona 2013-2018 define cuatro objetivosestratégicos (movilidad segura, sosteni-ble, equitativa y eficiente) que reviertenen mejoras en la gestión ciudadana deltiempo destinado a la movilidad coti-diana. Así, aspectos como la potencia-ción del transporte público, lapacificación del tráfico o las mejoras enla información sobre movilidad y trans-porte en tiempo real confluyen con losobjetivos del Pacto del Tiempo.

Además, la política de movilidad de laciudad se articula mediante el Pacto porla Movilidad, un foro participativo en elque la Administración local y un amplioabanico de asociaciones y entidades dela ciudad se reúnen para construir unmodelo de movilidad basado en el con-senso.

En esta mesa de diálogo se adoptan loscompromisos para dar respuesta a lasnuevas necesidades de movilidad en laciudad.

Con respecto a la gestión del tiempo, seproponen mejoras para que el tiempoque la ciudadanía invierte en los despla-zamientos (tanto por motivos profesiona-les como de ocio) sean confortables yeficientes, priorizando los trayectos a piey en bicicleta.

Participantes: Pere Ferrer y Carme Ruiz, Ajunta-ment de Barcelona, Mobilitat.

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Pacto del Tiempo


ATENCIÓN CIUDADANA


A lo largo de los últimos años se ha de-tectado un cierto descenso en el númerode usuarios de las Oficinas de AtenciónCiudadana (OAC), en primer lugar debidoa la crisis económica, que ha reducido al-gunos de los trámites más frecuentes (li-cencias de obras y empadronamiento) y,en segundo lugar, por la migración deusuarios hacia los trámites electrónicosa través del portal web del Ayuntamiento.

Actualmente se está trabajando en pro-yectos de mejora, tanto de la atenciónciudadana como de los servicios a lasempresas.

Proyectos destacados de atención ciu-dadana

Trámites electrónicos

Actualmente, la práctica totalidad de lostrámites administrativos con el Ayunta-miento de Barcelona se pueden efectuarpor vía electrónica.

Pese a ello, han advertido la existencia dealgunas barreras de entrada a este sis-tema que impiden el acceso de algunaspersonas. Se mencionan dos tipos de ba-rreras: las de acceso (porque no todo elmundo dispone de certificado electró-nico) y de inteligibilidad de la web (notodo el mundo entiende cómo funciona yqué hay que hacer).

En cuanto a la primera barrera, se estátrabajando en un nuevo sistema de iden-tificación vía móvil (IDBCN), en fase depruebas técnicas y del que se realizaráuna prueba piloto en septiembre. Me-diante un registro previo en una OAC, elciudadano podrá acceder a todos los trá-mites-web a través de la identificaciónmediante el teléfono móvil.

En cuanto a la segunda barrera, se estátrabajando en la mejora del portal web.

Trámites por teléfono

Se está trabajando en dos líneas:

• Incorporación de nuevos trámites vía atención telefónica. Al principio del mandato se podían efectuar por teléfono un 7 % de los trámites; esteaño se cerrará con un 30 % y a finales de 2015 se prevé llegar hastael 80 %.

• Se está trabajando para mejorar el call-center (centro de llamadas telefónicas) mediante la creación degrupos especializados, para proporcionar una atención más adecuada en cada caso. Se prevé ponerlo en marcha después del verano.

Quioscos de trámites

Se están utilizando sobre todo para ac-ceder a información (consulta del mapa),y menos de lo previsto para consultar laagenda. Por lo que se refiere a los trámi-tes, se estima que al final del mandatolos trámites realizados a través de losquioscos sumarán más o menos lamisma cantidad que los que se realizanen una OAC pequeña.

Bienvenida BCN

Este programa no ha terminado de fun-cionar correctamente porque para hacerlos trámites se necesitaba informaciónde la que los usuarios no disponían enese momento. Además, la gestión de estainformación requería bastante tiempo.En cambio, ha funcionado muy bien la in-formación que se envía a casa cuandohay un empadronamiento nuevo o un

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Pacto del Tiempo

cambio de domicilio. La ciudadanía lo havalorado de forma excelente.

Proyectos destacados de atención a lasempresas

A finales de año se inaugurará la Oficinade Empresa, en colaboración con Promo-ción Económica y la Cámara de Comercio.Contará con una única oficina física, unaoficina virtual (se rediseña la web paraque integre los servicios y la informaciónactualmente dispersa por varios porta-les: Barcelona Activa, Hacienda...) y aten-ción telefónica.

Posteriormente se prevé trabajar en la in-tegración de servicios empresarialesgestionados por la Generalitat.

Participantes: Emili Rubió, Direcció de Comunicaciói Atenció Ciutadana.

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Pacto del Tiempo


DIRECCIÓN DE PROYECTOS - HÁBITAT URBANO


Desde Hábitat Urbano hay interés por re-alizar estudios sociológicos sobre cómose utiliza el espacio público antes de re-alizar una intervención urbanística. Ac-tualmente ya lo están haciendo enalgunas actuaciones (por ejemplo, PereIV, proceso participativo).

Se debe conocer mejor cómo funcionanlos espacios públicos, qué diseños urba-nísticos funcionan mejor (por ejemplo,los distintos tramos del paseo de SantJoan).

Hay que diseñar el espacio público de unmodo flexible, con objeto de que seadapte a distintos usos.

El desarrollo de la smart city (ciudad in-teligente) en dos ámbitos:

• Puede permitir la aplicación de sen-sores que proporcionen informaciónsobre el ruido, además de velar por elequilibrio entre actividad y descanso.

• Información en red sobre transportey movilidad. Información actualizadaen el móvil. También están realizandoun piloto con dos marquesinas contecnología táctil para informar sobreactividades culturales en el entorno

• Microurbanización. Urbanización rá-pida y provisional, revisable cada añodependiendo de cómo funcione. Posi-bilidad de gestión por parte de las en-tidades que la utilizan. Por ejemplo, elPlan BUITS (VACÍOS).

Los equipamientos disfrutan de un gradodistinto de adaptabilidad según la nor-mativa que rige su construcción. Los pro-gramas funcionales tienen normativascon un grado de rigidez distinto (porejemplo, los centros escolares tienenmás restricciones que los centros cívi-cos). En general, la normativa local esmenos restrictiva que la autonómica ypermite introducir procesos participati-vos en el diseño de equipamientos pe-queños.

Posibilidades de colaboración en estu-dios de usos previos de algunas reformasdel espacio público, como la plaza de LesGlòries o la plaza de Les Tres Xemeneies;también, en el desarrollo del proyecto pi-loto surgido del dossier del tiempo sobreel espacio público.

Participantes: Maria Sisternas, Direcció de Projec-tes - Hàbitat Urbà.

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Pacto del Tiempo


PLAN DEL VERDE Y DE LA BIODIVERSIDAD


El Ayuntamiento debe acompañar losmovimientos sociales, debe sumar yhacer aflorar iniciativas y contribuir aldesarrollo de proyectos. Sin embargo,creen que tiene poca capacidad de cam-biar con la rapidez que la ciudadaníaexige.

Con el Plan BUITS (VACÍOS) se pretenderepensar los solares y destinarlos a usosque no resultan factibles en otras zonas,como llevar a los perros de paseo, prac-ticar deporte, etc.

Se apuesta por otro modelo de huertosurbanos, más abiertos al conjunto de lasociedad. El modelo existente hastaahora estaba orientado a personas ma-yores, discapacidades e inserción social.La normativa limita el acceso de otroscolectivos, existen parcelas vacías ycuando los usuarios no están se encuen-tran cerrados.

Las áreas de juego infantil dejan pocomargen para la innovación, pues estánmuy reguladas.

Habría que sensibilizar a la ciudadaníasobre un uso correcto del espacio pú-blico.

Los problemas en el uso del espacio sue-len surgir cuando se trata de un espaciopequeño.

Realizar transformaciones temporalesde los espacios públicos. Por ejemplo,convertir las plazas duras durante laépoca de verano en zonas de descansocon macetas, bancos, sombrillas.

Posibilidad de colaboración:Biblioteca Clarà, en el barrio de Les TresTorres, proceso participativo para abrirla zona verde.

Participantes: Montse Rivero, Conxa Monràs, Pladel Verd i de la Biodiversitat.

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Pacto del Tiempo

CONSEJOS Y ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN MUNICIPAL - MESA DE TRABAJO

MESA DE GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES

¿Qué acciones emblemáticas y factiblesdebería priorizar el Pacto del Tiempo deBarcelona para promover la calidad devida y la conciliación laboral, familiar ypersonal de la ciudadanía en los próxi-mos años?

Trabajo y horarios laborales:

Promover que Barcelona sea pionera enlo que se refiere a favorecer unos hora-rios laborales que faciliten la concilia-ción y la calidad de vida:

• Promover que el horario de trabajo termine a las 18 horas.

• Incidir en un cambio legislativo sobre los horarios.

• Dar apoyo a la maternidad/paternidad durante más meses.

Favorecer una organización del trabajomás racional:

• Potenciar jornadas laborales intensivas/compactas.

• Ajustar las horas de trabajo en función del ciclo vital.

• Fomentar el buen clima y la confianza en las relaciones laborales.

• Asesorar sobre los planes de igualdad en las empresas.

Reconocer y difundir buenas prácticas ybeneficios:

• Poner en valor buenos ejemplos de empresas.

• Dar ejemplo a través del Plan de Igualdad del Ayuntamiento.

• Explicar el impacto positivo en la salud, la familia y la educación.

Política y participación ciudadana:

Pactar y acordar medidas entre grupospolíticos para dar ejemplo:

• Poder conciliar una tarde a la semana.

• Repensar los horarios de las comisiones.

• Encontrar soluciones para la ausencia en los plenos por maternidad/paternidad.

Facilitar el acceso a la participación ciu-dadana:

• Adelantar los horarios en que se convocan los consejos.

• Proporcionar un servicio de guardería cuando sea necesario.

• Hacer uso de las escuelas o de los espacios abiertos para la participación.

• Aprovechar las posibilidades que ofrecen las tecnologías.

Familias y corresponsabilidad:

Innovar en los servicios de apoyo a las fa-milias:

• Facilitar la autoorganización de las familias (por ejemplo, mom sharing).

• Impulsar redes de intercambio familiar en las AMPA.

• Favorecer la gestión flexible de equipamientos y espacios para

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Pacto del Tiempo

destinarlos a un uso polivalente y con distintos horarios.

• Estudiar los servicios complementa-rios en las guarderías.

Sensibilizar sobre corresponsabilidad ycoeducación:

• Fomentar la corresponsabilidad entre géneros.

• Impulsar que los hombres soliciten la baja de paternidad.

• Dar valor al trabajo reproductivo y a los tiempos no laborales.

• Incidir en la coeducación en las escuelas.

Participantes: Convergència i Unió (CiU); Partit delsSocialistes de Catalunya (PSC); Iniciativa per Cata-lunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA);Unitat per Barcelona (UpB).

BCNPacto del tiempoPara promover la calidad de vida yla conciliación de la vida personal,familiar y laboral en Barcelona

Edición de Junio de 2014

Pacto del Tiempo - Ajuntament de...

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