Panel II: Soluciones Tripartitas

2007 ACLAN - PANEL II - MT 1

John Vergunst – Ingeniero en Explotación Minera – Ministerio del Trabajo de Ontario

MLRC Subcomisión Diesel – pruebas de emisión de diesel en la Mina Creighton


MLRC Subcomisión Diesel – pruebas de emisión en aceleración en un tractor diesel CANMET

Esta presentación se enfocará en el papel que juegan:

• La Comisión de Revisión Legislativa Sobre Minería• MT – Comisión del

Programa de Explotación Minera• Socios para una mayor

Seguridad• Sistema Interno de

Responsabilidades


Miembros 2007: (cada miembro cuenta con alternos)

4 Miembros Industriales (nominados por la Asociación Minera de Ontario) actualmente: CVRD Inco, Xstrata, North Gate Minerals, J.S. Redpath

4 Miembros Obreros (nominados por el Sindicato del Trabajo de Ontario) actualmente: USW (CVRD) , USW (David Bell Mine), USW (Representante del Personal), USW (Distrito 6)

Moderador Neutral: actualmente Desarrollo y Minas del NorteApoyo Administrativo y Técnico: Ministerio del Trabajo

Términos Generales de Referencia (1981)Proveer al Ministerio del Trabajo con consejos y opiniones acerca de la legislación y la normatividad relativa a la salud y seguridad en las minas.


Los términos de referencia de la Comisión tienen el fin de:

• informar al Ministro acerca de asuntos que afecten a la industria minera,

• asegurar que la legislación provea un nivel eficiente de salud y seguridad en el lugar de trabajo,

• revisar la normatividad minera existente, y proponer enmiendas requeridas,

• cuando sea necesario, establecer subcomisiones para investigar e informar acerca de áreas específicas de seguridad minera con el fin de hacer un borrador para una nueva legislación,

• aconsejar al Ministro acerca de legislaciones requeridas que promuevan condiciones de salud y seguridad en las minas de Ontario.


Levantamiento

Eléctrico

Diesel

Levantamiento Profundo

Otros según se requiera

SubcomisionesMiembros designados por los Directivos del Trabajo

Subcomisiones presididas por el Ministro del Trabajo

Frenado


Para asegurar que la normatividad se aplique correctamente:

• Cualquier miembro (obrero o directivo) puede proponer enmiendas a la Legislación.

• la Comisión revisa todas las Recomendaciones del Jurado Forense

• la Comisión revisa accidentes serios y tendencias estadísticas de la minas, molinos, contratistas, taladradores de diamante, fosas y canteras.

• la Comisión revisa todo el material de Lineamientos emitidos por el Ministerio del Trabajo con respecto a las minas para asegurar que los materiales son relevantes, precisos y representen buenas prácticas industriales

• Lineamientos de Salud y Seguridad en Minería• Alertas de Riesgo


• tiene la intención de servir como consultor y comunicador entre las regiones y la oficina central, tanto dentro del Programa de Minería como entre los programas Industriales y de Construcción

• está compuesta por el personal de toda la provincia e incluye a los inspectores, ingenieros, coordinadores de programa y personal de la oficina principal.

Esta Comisión:• Identifica temas que surjan• Monitorea la eficiencia del programa de minería• Provee consulta sobre materiales de lineamiento y normas para los inspectores• recomienda cambios a la Normatividad de la CRLM

COMISIÓN CONSULTIVA DEL PROGRAMA DE MINERÍA DE LA PROVINCIA


Publicaciones Típicas del M.T. para la Industria Minera

Lineamientos de Salud y Seguridad• explica una sección de la Normatividad• establece medios por los cuales se puede lograr la observancia de las leyes• también estableces medios o da ejemplos de mejores prácticas industriales

Alertas de Riesgo• resalta un riesgo desconocido o único que tiene alta probabilidad de repetirse• establece las contravenciones, en caso de existir, y sugiere acciones correctivas y la postura del Ministerio en cuanto a la observancia


REVISADO y APROBADO POR LA COMISIÓN CONSULTIVA DEL PROGRAMA DE MINERÍA DE LA PROVINCIA, COMISIÓN DE REVISIÓN LEGISLATIVA SOBRE MINERÍA y EL COORDINADOR DE MINERÍA DE LA PROVINCIA

TEMA: ALMACENAJE SUBTERRÁNEO DE COMBUSTIBLE, TRANSFERENCIA, MANEJO Y DESPACHO PARA MOTORES DIESELNOTA: Estos Lineamientos de Salud y Seguridad tratan acerca de la aplicación y definiciones, locaciones y construcción, sistemas de manejo y entrega, tanques y tuberías, tanques móviles de combustible, despacho, protección contra incendios, eléctricos, revisiones a las medidas de seguridad contra incendio, operación de los sistemas, mantenimiento e inspección, lista de códigos y estándares de referencia para diseño de estaciones de despacho de combustible, listas de control y muestras para mantenimiento e inspección. Normatividad Pertinente Existente: 120. (1)Un garaje, bahía de servicio o estación de despacho de combustible en una mina subterránea deberá


VISIBILIDAD EN GRANDES VEHÍCULOS PARA MINERÍA(Alerta #M2/0594 ISSN 1195-5228. 2002)

RECOMENDACIONES: • Iluminación eficiente en áreas de descarga o en lugares en donde el trafico de vehículos y peatones es

común• Anuncios fijos para restringir movimientos del equipo o para alertar a los operadores de posibles riesgos• Marcadores reflejantes, barricadas, luces estroboscópicas para identificar los lugares en donde hay gente trabajando en una vía de transporte.• En donde sea necesario, las vías de transporte deberán contar con bahías de seguridad §112(b)

• Los peatones deberán permanecer en lugares lo mas visible posible y deberán portar casco con luz• Los peatones deberán comunicarse con los operadores antes de mover equipo hacia locaciones estrechas.


VISIBILIDAD EN GRANDES VEHÍCULOS PARA MINERÍA(Alerta #M2/0594 ISSN 1195-5228. 2002)


• Asociación de Seguridad y Salud en Minería y Similares (MASHA por sus siglas en inglés)• Asociación Canadiense de Taladradores de Diamante• Asociación de Seguridad de Contratistas• Asociación Minera de Ontario• Capítulo IEES Trillium (Contratistas Taladradores y para Explosiones)

MASHA (fundada por WSIB)• Provee lineamientos para la industria en una gran cantidad de temas – control del terreno, barricadas, ventilación, etc.,• Provee estadísticas sobre accidentes• Provee entrenamiento específico a cada mina para la industria• Provee y lleva a cabo Entrenamiento de Rescate en Minas

ASOCIACIONES: • proveen material de entrenamiento especializado y alertas de riesgos, • proveen un punto de contacto con el Ministerio


• Actualizaciones basadas en las Reuniones Inter Ministeriales con respecto a nuevos proyectos.

• todos los Ministros que tengan algún interés en la nueva mina estarán presentes de tal forma que el cliente pueda presentar los generales del proyecto, infraestructura, estudios ambientales, etc.

• en casos de expansión de minas ya existentes, el representante obrero generalmente participa (puede existir representación no obrera en caso de arranque

de un nuevo sitio)


• El Acta de Salud y Seguridad Laborales de Ontario (1980) se basa en el Sistema Interno de Responsabilidades.

• El Acta asigna roles específicos y responsabilidades a todas las partes involucradas en el lugar de trabajo.

• El SIR está basado en el principio de que cada individuo en el lugar de trabajo es responsable de su salud y seguridad. Esto incluye a los Directivos, Ejecutivos, Gerentes, Supervisores y Obreros.

SIR – Sistema Interno de Responsabilidades


• En 2000 se formo la Comisión de Manejo: representantes obreros, industriales y agencias intergubernamentales.

• Se desarrollo una descripción clara del SIR

• Descripción de roles y responsabilidades de las partes en el lugar de trabajo con:– Responsabilidad directa – obreros, supervisores, gerentes, directivos– Responsabilidades compartidas – Inspectores del Ministerio del Trabajo,

Sindicatos, WSIB, Asociaciones de Seguridad

• Herramienta de auditoría desarrollada y probada en 8 minas



• Correspondencia directa entre un SIR sano y el desempeño de salud y seguridad– menor cantidad de accidentes– ayuda a eliminar actividades inseguras– permite que la Comisión Conjunta de Salud y Seguridad monitoree el

cumplimiento de las leyes

• Los resultados se publican en el sitio web del Ministerio http://www.labour.gov.on.ca/english/hs/mining/syn_minirs_4.html


http://www.labour.gov.on.ca/english/hs/mining/syn_minirs_4.html













• El SIR no es un sustituto para las inspecciones planeadas al lugar de trabajo que tengan como objetivo el asegurar el cumplimento de la legislación de salud y seguridad

• El SIR solo funciona en caso de que los directivos y los obreros tengan la voluntad de aplicarlo

• El SIR es un comportamiento y no puede ser legislado

• Para lograr un impacto en la reducción de accidentes, la industria deberá contar con personal comprometido en el lugar de trabajo

TODOS NECESITAN TRABAJAR EN CONJUNTO PARA REDUCIR LOS ACCIDENTES EN EL LUGAR DE TRABAJO


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