I. INTRODUCCIÓN

Este trabajo de investigación marca las pautas científicas y metodológicas acerca de un Modelo de Defensa para la

Internacionalización de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali, en base a un enfoque holístico, holográmico cibernético

organizacional, proveniente en sus raíces culturales ancestrales.

Una de las rutas culturales es la amazónica cuyos sostenedores Julio C. Tello, Donald Lathrap y Michael Collier plantean que los

orígenes de la cultura andina se encuentran en la foresta amazónica como parte de un proceso de migración, donde ubican la

cultura Tutishcainyo ubicado en la Región Ucayali, que sería uno de los vestigio más antiguos semejantes a los encontrados en la

cultura Kotosh Wairajirca en la Región Huánuco; teniendo su contraparte en la cultura Huaricoto de la Región Ancash.

Aland Bravo Vecorena, Aliacib Solis Barrueta, Adam Francisco Paredes,

Denesy Palacios Jimenez, Ricardo Sánchez Murrugara, Sergio Grimaldo Muñoz Garay,

Leoncio Vasquez Solis, Linver Luciano Villar, Armando Pizarro Alejandro

Programa de Post Doctorado en Ciencias

Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Huánuco-Perú

RESUMEN

Esta investigación presenta una propuesta bajo el enfoque de un modelo holográmico cibernético organizacional

de defensa de los intereses ciudadanos de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali del Perú, como una

alternativa de solución para evitar conflictos sociales, económicos y ambientales en base a una Arquitectura

Orientada a Regulaciones Disciplinarias que permita establecer lineamientos metodológicos y científicos para el

desarrollo de comunidades, culturas y sociedades del conocimiento. Palabras Clave: AOR, Cibernética, Modelo Holográmico.

ABSTRACT

This research shows a proposal based on cybernetic hologram organizational model to defend demands from

citizens of the Ancash-Huánuco-Ucayali Macro Region from Peru, as an alternative solution to avoid social,

economic and environment conflicts, based on a Disciplinary Regulation Oriented Architecture that can establish

methodological and scientific guidelines to develop communities, cultures, and societies of knowledge.

Index Terms: ROA, Cybernetic, Holográmic Model.

Propuesta de un Modelo de Defensa para la

Internacionalización de la Macro Región

Ancash-Huánuco-Ucayali

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Posteriormente encontramos que con motivo de la escenificación de la Fiesta del Sol o Inti Raymi en la ciudad de La Unión,

capital de la Provincia de Dos de Mayo en la Región Huánuco, todos los años el día 27 de julio, es de gran algarabía el ritual de

identidad nacional de la remembranza de lo que algún día fue la cultura milenaria del Tahuantinsuyo Inca. Este acontecimiento

sumado a la cantidad y variedad de recursos arqueológicos e históricos como la extraordinaria ciudadela Pre Inca Garu ubicado

en el distrito de Chavinillo en la Provincia de Yarowilca, así como los llamados rascacielos de Tantamayo en la Provincia de

Huamalies todos ellos en la Región Huánuco, con estructuras verticales de hasta siete pisos. Este patrón de asentamiento está

presente tanto para Ancash y Huánuco, lo cual nos da unas pistas del gran potencial etno-cultural de desarrollo de una eventual

futura creación del Estado Federado de la Macro Regional de Ancash-Huánuco-Ucayali del Perú.

La importancia de tener en cuenta el enfoque etno cultural, podría explicarnos algunos intentos fallidos en el proceso de

descentralización del país como es el caso de la Región Andrés Avelino Cáceres, donde se obvió el aspecto histórico de la

rivalidad entre los grupos étnicos de los Huancas y los Huanuqueños; puesto que los Huancas se constituyeron en el ejército

incondicional de los Españoles para someter a los aguerridos Huanuqueños, quienes poseían un ejército muy organizado, y un

sistema de defensa que puede evidenciarse a través de las ciudadelas fortificadas y amuralladas. Como evidencia española,

tenemos que la única ciudad conquistada en América que recibe el título de la muy noble y muy leal ciudad de los caballeros del

León de Huánuco, ha sido únicamente otorgada a esta ciudad. En contrapartida, en el colectivo contemporáneo existe en el

subconsciente colectivo un rechazo de alianza entre los habitantes de estos departamentos entre Huánuco y Junín, priorizando los

lazos fuertes entre Huánuco y la dupla Ancash-Ucayali. Estas consideraciones históricas culturales, son consideradas en la

propuesta presentada, que de antemano avizora un éxito en la conformación de dicha macro región.

Julio 18, 2014

II. MARCO TEÓRICO

Para plantear nuestro Modelo de Defensa, se requiere utilizar ciertas Ciencias del Conocimiento, desde diversos enfoques, tales

como la perspectiva clásica con el enfoque de una sola disciplina como el uni disciplinar, pasando por un enfoque de dos

disciplinas como el inter disciplinario, posteriormente un enfoque de varias disciplinas científicas cada una con sus límites

claramente demarcados como el multi disciplinario y para finalmente llegar a un enfoque trans disciplinario en el cual los límites

entre las disciplinas intervinientes no están delimitadas y los conceptos son en cierto modo difusos.

A continuación se plasma el enfoque utilizado en nuestro modelo de defensa planteado:

Enfoque de Ciencias Uni Disciplinarias:

o Ciencias Económica

o Ciencias Históricas

o Ciencias Sociales

o Ciencias Jurídicas

o Ciencias Políticas

o Ciencias Sistémicas

o Ciencias Ambientales

o Ciencias Culturales

Enfoque de Ciencias Inter Disciplinarias:

o Ciencia Geo – Política

o Ciencia Socio – Cultural

o Ciencia Socio - Político

o Ciencia Político - Jurídico

o Ciencia Socio - Ambiental

Enfoque de Ciencias Multi Disciplinarias:

o Ciencia Socio Económico Cultural

o Ciencia Socio Económico Ambiental

o Ciencia Histórico Socio Ambiental

o Ciencia Histórico Socio Jurídico Ambiental

Enfoque de Ciencias Trans Disciplinarias:

o Ciencia Socio Político Cultural Económico Ambiental Histórico Sistémico

Luego de haber delimitado las ciencias que intervienen como insumo para la construcción del Modelo de Defensa para la

Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali, se formularon conceptos comunes para la propuesta:

Defensa con Enfoque Holográmico: Este enfoque nos permite concebir que el todo se encuentra en las partes y en cada

parte se encuentra el todo.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Defensa con Enfoque Todo y Partes: Este enfoque nos plantea la premisa que la suma de las partes es igual o mayor al

todo.

Defensa con Enfoque Reduccionista: Este enfoque nos lleva a la simplicidad y especificidad del modelo.

Defensa con Enfoque Estructuralista: Este enfoque nos llevaría a poder comprender la estructura organizacional global

para entender el sistema.

Defensa con Enfoque Funcionalista: Este enfoque esboza la función determinada de cada una de las partes evitando la

duplicidad y competencia de las unidades orgánicas.

III. ÁREA PROBLEMÁTICA E HIPÓTESIS

El área problemática de estudio son las tres regiones: Ucayali, Huánuco y Ancash, cuyos niveles de competitividad en forma

aislada no está a la par con otras regiones del Perú, Latinoamérica y el mundo, pese a tener ingresos por concepto de regalías y

canon, mega diversidad de recursos ambientales, naturales y humanos. Ello obliga a establecer una nueva estrategia política que

permita poner en valor la sinergia al momento de unificar estas regiones.

Fig. III.1 Propuesta del Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali.

Nuestro estudio plantea como hipótesis, la creación de un Estado Federado de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali, en el

cual se mantenga el modelo vigente de las regiones, pero que incorpore un nuevo ente orgánico que planifique, dirija y controle a

estas regiones a través de un Estado Federado que focalice las intervenciones que serían delegadas en representación del

Gobierno Nacional, que a la luz de los hechos no ha podido descentralizar sus políticas de promoción y desarrollo.

El modelo holográmico cibernético organizacional de defensa de los intereses ciudadanos de la Macro Región Ancash – Huánuco

– Ucayali del Perú, tiene disciplinas, dimensiones e indicadores, en concreto:

Disciplinas del Modelo:

o Económica

o Históricas

o Sociales

o Políticas

o Sistémicas

o Ambientales

o Culturales

o Jurídicas

o Geo – Política

o Socio – Cultural

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

o Socio Político

o Socio Ambiental

o Socio Económico Cultural

o Socio Económico Ambiental

o Histórico Socio Ambiental

o Ciencia Socio Político Cultural Económico Ambiental Histórico Sistémico

Dimensiones del Modelo:

o Económico

o Político

o Social

o Cultural

o Ambiental

o Empresarial

o Jurídico

Indicadores del Modelo:

o Índice de Desarrollo

Económico

Social

Ambiental

Educativo

Salud

Industrial

Energético

Forestal

Minero

o Índice de Costo de Oportunidad de No Hacer

Económico

Social

Ambiental

Interfases: Para visualizar adecuadamente el modelo de defensa planteado, debemos establecer las interfases entre el Sistema

externo y el modelo planteado. En esa perspectiva, se definen tres momentos bien marcados en la concepción científica

metodológica del modelo a decir:

1er Momento:

o Génesis: Los orígenes de la Macro Región Ancash - Huánuco - Ucayali. Diagnóstico geno-corporativo de Corporaciones Transnacionales y Nacionales. Diagnóstico de las Potenciales de los Recursos Ambientales y Naturales de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali. Diagnóstico del Modelo organizacional actual del Gobierno Peruano, ONGs y Sociedad Civil.

o Crecimiento: Olas del Proceso de Regionalización en el Perú.

2do Momento:

o Metabolismo: Macro Proceso de Gestión Articuladora de Defensa de la Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales en el Perú. Complementariedad y Justificación para el Estado Federado de la Macro Región Ancash - Huánuco - Ucayali. Macro Proceso Simbiótico Cultural para la Internacionalización del Estado Federado de la Macro Región Ancash-

Huánuco-Ucayali. o Desarrollo:

Macro Proceso de Defensa para Internacionalización de la Macro Región Federada Ancash-Huánuco-Ucayali. Reivindicación Histórico-Cultural de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali.

3er Momento:

o Consolidación: Relaciones inter y trans disciplinario del Modelo de Defensa para la Internacionalización del Estado Federado de la

Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

1ER MOMENTO DE LA GÉNESIS: LOS ORÍGENES DE LA MACRO REGIÓN ANCASH – HUÁNUCO – UCAYALI

La reforma constitucional del año 2002 en la Ley N° 27680, introdujo los gobiernos regionales como una instancia de gobierno

sub nacional, que en su fase inicial se instaló sobre los departamentos existentes. Sin embargo a la fecha no se cuenta con ninguna

región que haya integrado más de dos departamentos, pese al intento frustrado del año 2005, cuando se rechazaron los

referéndums de cinco propuestas de integración regional que involucraban un total de 16 departamentos. Las razones de fondo

obedece a que no se realizó un análisis integral que incluya un enfoque transdisciplinario genético etno cultural, que desde su

concepción misma asegure el éxito de su integración.

Sin embargo se destaca el interés del gobierno nacional para promover la integración y conformación de regiones, como es el

caso de la Ley N° 28274, que establece que las Juntas están integradas por dos o más gobiernos regionales. En la actualidad, tres

de ellas realizan actividades que involucran a 19 gobiernos regionales, y la gesta de una nueva iniciativa de creación del Estado

Federado de la Macro Región Norte Centro Oriental:

Junta de Coordinación Interregional del Norte y Oriente – INTERNOR (Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, Piura, San

Martín, Tumbes, Ancash y La Libertad).

Consejo Interregional Amazónico – CIAM (Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Ucayali y San Martín).

Consejo Interregional Centro Sur – CENSUR (Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima y Pasco)

Consejo Interregional Norte Centro Oriente – NORCEO (Ancash, Huánuco y Ucayali)

Uno de los obstáculos que impidieron concretar estas iniciativas, fue que la legislación no había previsto mecanismos de

ejecución presupuestal conjunta, pese al intento de subsanarlo a través de la Ley N° 29379, que faculta a las Juntas de

Coordinación Interregional, su autonomía para crear unidades ejecutoras a cargo de uno de los gobiernos regionales que la

integran. Los resultados obtenidos del primer referéndum para la conformación de regiones en octubre 2005, no logró alcanzar

votación favorable, marcando negativamente el proceso de integración. La normativa que amparó dicho proceso fueron:

Ley N° 28274 de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones y su Reglamento (Decreto Supremo N°

063-2004-PCM).

Criterios y Lineamientos para la Elaboración y la Aprobación del Expediente Técnico para la Integración y

Conformación de Regiones – Resolución Presidencial N° 069 – CND – 2004.

Ley N° 28273 del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales y su Reglamento (Decreto Supremo

N° 080-2004-PCM).

Como alternativa de los resultados del referéndum de 2005, se anunció la creación de una región piloto, que fue respaldado en

diciembre 2007 entre las regiones de Amazonas y San Martín, a través del Acuerdo Regional N° 011-2008-G-LL. Posteriormente

en diciembre 2008, los presidentes de las regiones de Ancash, Huánuco y Ucayali firmaron un acta en la que también

manifestaron su interés de constituirse en región piloto.

Si bien la voluntad política puede ser considerada como el punto de partida para formar una región, este modelo inicial adolece

de elementos clave como ubicación geo política, etno cultural, socio ambiental, entre otros factores que requiere un nuevo

paradigma de estructura de gobernabilidad política de estado, a través de un modelo de Estado Federado que lidere a la macro

región Ancash-Huánuco-Ucayali.

1ER MOMENTO DE LA GÉNESIS: DIAGNÓSTICO GENO CORPORATIVO DE CORPORACIONES TRANSNACIONALES Y NACIONALES

Esta Macro región cuenta con Corporaciones Transnacionales y nacionales, que explotan sus recursos turísticos, mineros,

agrícolas, artesanales, etc. Entre ellas tenemos Antamina que explota los recursos mineros de Ancash y Huánuco, Santa Luisa,

Minera Raura etc. En el caso de Ucayali contamos con Empresas Madereras, explotación de la Palma aceitera. También

contamos con el corredor lechero de Baños y Jesús en Huánuco, así como el de Chiquian en Ancash.

1ER MOMENTO DE LA GÉNESIS: DIAGNÓSTICO DE LAS POTENCIALIDADES DE LOS RECURSOS AMBIENTALES Y NATURALES DE

LA MACRO REGIÓN ANCASH-HUÁNUCO-UCAYALI

Existe una mega diversidad de recursos ambientales y naturales en la macroregión Ancash, Huánuco y Ucayali, siendo éstos:

Recursos Marinos

(ictiológicos)

Recursos Mineros Recursos Forestales Recursos Agrícolas

Anchoveta Oro, plata, zinc Caoba Maíz

Paiche Carbono Cedro Papa

Jurel Minerales no metálicos Tornillo Frutales

Fig. III.2 Potencialidades de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Ancash cuenta con los siguientes recursos:

La costa del departamento de Ancash constituye la primera zona pesquera del Perú gracias a la riqueza del plancton de esta zona, que aprovecha la magnífica riqueza ictológica del mar peruano, donde hay más de 700 especies de peces. A pesar de no disfrutar de una etapa de auge, sigue siendo un aporte importante a la economía nacional, pues la harina de pescado es uno de los mayores productos de exportación. También en esta zona, especialmente en Chimbote, existe una industria siderúrgica que abastece las necesidades del país. En la sierra se distingue los cultivos de papa, trigo y cebada. Por otra parte, la explotación ganadería, especialmente la vacuna y la ovina, complementa la producción agrícola. La generación de energía eléctrica en la central hidroeléctrica del Cañón del Pato beneficia a los pueblos y a la industria siderúrgica costera. Existe también una producción minera que se desarrolla a partir de pequeñas y medianas minas que explotan oro zinc, hierro, carbón, cobre y plomo. También es importante el turismo. Sus atractivos más conocidos son el Parque Nacional Huascarán, con imponentes nevados, reto de grandes alpinistas, bellas lagunas como Llanganuco; los sitios arqueológicos como la Cueva del Guitarrero en Yungay - 10,600 AC- cuna de la agricultura en América, el Chavín de Huántar y Sechín de los más antiguos de américa. Además de ellos hay muchos otros, como los sitios de Huansacay, Huamancallan, Huarca, Yaino, Punkurí, Wilcashuamán, Pañamarca, etc. También es notable el turismo de aventura (canotaje en el río Santa, trekking), vivencial y fotográfico, principalmente en Huashao y Humacchuco en Yungay. Los pueblos del Callejón de Huaylas cuentan con una gran variedad de restaurantes de cocina novoandina. Huánuco cuenta con los siguientes recursos: El departamento de Huánuco presenta dos tipos de geografía muy distinta: la sierra y la selva alta. La zona andina está marcada por la presencia de la Cordillera de Huayhuash y la selva alta se extiende a lo largo del flanco oriental de los Andes. Por Tingo María, a unos 120 km de Huánuco, corre el caudaloso río Huallaga. Allí se encuentra el Parque Nacional Tingo María (4777 h.), que resguarda una gran variedad de flora (orquídeas, uña de gato y sangre de grado) y fauna (tigrillos, jaguares, reptiles, sachavacas, guácharos, el gallito de las rocas y el cotomono). La Cueva de las Lechuzas es hogar de aves nocturnas, mientras en la Cueva de las Pavas existen pozos de aguas cristalinas y abundante vegetación. Así también Huánuco es un departamento que se caracteriza por tener tierras fértiles, muy favorables para la agricultura. Estas producen una gran variedad de especies vegetales y frutales. La actividad principal es la agricultura, además de los cultivos alimenticios propios de la serranía (ajo, apio, arracacha, arveja, avena, caigua, calabaza, camote, cebada, cebolla , centeno grano, chocho o tarhui, col o repollo, culantro, frijol, haba, llacón, maca, maíz amarillo, maíz amiláceo, maíz chala, maíz morado, oca, olluco, palta, papa, ruda, tomate, trigo, vainita, yuca, zanahoria, zapallo, etc.), Huánuco es un importante centro frutícola, produciendo plátanos, papayas, naranjas y otros frutales. Además, produce en sus valles cálidos, café, coca y caña de azúcar. Gozando de fama la papa con sus diversas variedades y considerado como el primer productor de papa. En Tingo María hay grandes plantaciones de caucho y quina, allí funciona la Universidad Agraria de la Selva con su gran Centro de Experimentación Agrícola y Ganadera, cuya misión es orientar el desarrollo de la agricultura y la ganadería regionales. En cuanto a la ganadería, tiene especial nombradía el cruce del cebú con las vacas criollas con óptimos resultados. En la industria extractiva sobresale la maderera, contando para el efecto con numerosos aserraderos a lo largo del Río Huallaga (Huánuco y Tingo María). Dentro del campo de la minería, Huánuco es productor de petróleo en sus yacimientos de Aguas Calientes, en la cuenca del Río Pachitea. La explotación de este petróleo es refinado en Pucallpa. Asimismo poseen: arcilla, arena, cobre, hormigón, oro, piedra caliza, queka, plata, plomo, zinc, etc. En los centros poblados de Pomacucho, Huacracancha, Ratacocha, Lliguari, Choquecancha, Pichuy, Salvia, Tambo de San José, Quillicsa, Lloque, Mirachi, Marambuco, Taulligán, Pacroyuncán, Ñausa y Garbanzo, predomina los recursos mineros no metálicos como: la arcilla, siendo utilizado para la fabricación de tejas, ladrillos y utensilios, las cuales son empleados para cubrir sus necesidades. En los centros poblados: Lloque, Casha y Jatumpucro, predomina la queka, obteniéndose el talco y

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

jabón; los pobladores obtienen estos derivados de manera artesanal, esta actividad es ínfima en el distrito. En la orilla de los ríos Sirabamba, Marián y Cutapaya existen canteras, de donde se extraen minerales metálicos como: el oro. Tal explotación lo realizan de manera precaria, porque carecen del soporte necesario: vías de acceso, tecnología, entre otros. Ucayali cuenta con los siguientes recursos: FAUNA: Guacamayos, loros, tucanes, ruiseñores, colibríes, golondrinas.Ardillas, monos (pichico, leoncito, fraile, coto, maquisapa), osos hormigueros, nutrias, tigres, venados y zorros.Serpientes, batracios e insectos.Peces (bagre, boquichico, carachama, lisa, mojarra).Quelonios (charapa, taricaya y motelo). FLORA: Arboles (caoba, moena, cedro, estoraque, ishpingom huayruro) Plantas Medicinales (ayahuasca, llantén, paico) Árboles frutales, orquídeas. Se llaman recursos naturales a todos los elementos naturales capaces de satisfacer las necesidades humanas o biológicas. Son ejemplos de recursos naturales: las plantas, los animales, el aire, el suelo, el agua, el clima, los metales, el petróleo, etc. En el departamento de Ucayali uno de los recursos naturales más explotados son los árboles ya que la extracción de la madera es una de las principales actividades de este departamento. Los árboles.- Son una planta leñosa y vivaz que por lo menos alcanza cinco metros de altura. El tallo, por lo común simple (tronco), se ramifica a una cierta altura formando una copa de aspecto más o menos característico para cada especie. A veces el tallo no se ramifica y termina en un penacho de hojas; en tal caso se denomina estíptica. El sector Minería e Hidrocarburos, tiene un peso relativo de casi 2% en la formación del PBI sectorial y concentra el menor porcentaje de la PEA, comparado con el resto de las actividades del sector primario. Los recursos no metálicos, así como los metálicos son explotados, existiendo reservas en producción de aprovechamiento artesanal como el oro, se ha determinado al explorarse las reservas petrolíferas y estudios de suelos, la existencia de Uranio en Pachitea y en las cuencas de los ríos Urubamba y Tambo, y aluminio en Pucallpa. Respecto a la minería no metálica como el hormigón, arena, arcilla, las canteras se encuentran en la zona norte, en el distrito de Padre Abad, en la zona alta de los ríos Aguaytía, San Alejandro y quebradas de menor curso. Su explotación generalmente se encuentra en manos de pequeños extractores privados que se atribuyen la propiedad al encontrarse las canteras al interior de sus predios o en la zona adyacente por donde discurre el río. La distancia para el traslado, las difíciles condiciones de acceso y el mal estado de las vías, encarecen su precio en la ciudad de Pucallpa, aun así siempre existe disponibilidad de este recurso, ante el crecimiento del sector construcción en la región. La extracción y transformación de petróleo y gas natural en la región, ha generado en Pucallpa el desarrollo de un conjunto de servicios y negocios conexos de transformación y distribución de combustible líquido y gas doméstico e industrial, ubicando a Pucallpa en la condición de una ciudad petroquímica importante.

1ER MOMENTO DE LA GÉNESIS: DIAGNÓSTICO DEL MODELO ORGANIZACIONAL ACTUAL DEL GOBIERNO PERUANO, ONG Y

SOCIEDAD CIVIL

En la actualidad, el modelo actual descentralizado del Perú ha colapsado, los gobiernos regionales que representa el nivel de

gobierno sub nacional, no cuenta con una adecuada articulación con el gobierno nacional debido a su estructura organizacional

misma. Prueba de ello es que las regiones departamentales están abandonadas a su suerte, en el caso de la región Huánuco, su

contribución al PBI nacional no llega ni al 1%, lo mismo sucede con sus indicadores de competitividad a nivel nacional, que tiene

un desfasaje de 44 años con respecto a la ciudad de Lima, un desfasaje de 26 años en Clima de Negocios. Ver Fig. III.3.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Fig. III.3 Potencialidades de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali.

1ER MOMENTO DE CRECIMIENTO: OLAS DEL PROCESO DE REGIONALIZACIÓN EN EL PERÚ

El Perú planteó en un primer momento la creación de 24 departamentos, posteriormente se promovió la creación de regiones

sobre estos departamentos, y en la actualidad se gesta un proceso hibrido federado regionalizante.

2DO MOMENTO DEL METABOLISMO: MACRO PROCESO DE GESTIÓN ARTICULADORA DE DEFENSA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Y DE LOS RECURSOS NATURALES EN EL PERÚ

El modelo de Defensa para la Internacionalización del Estado Federado de la Macro Región Ancash, Huánuco y Ucayali, plantea

como paso previo un análisis de todos los elementos ambientales: de la biósfera, bióticos, abiótico, sociales y legales con enfoque

socio natural, y socio biósfera, bajo ciertos principios: sostenibilidad, viabilidad, justicia socio ambiental, contaminador-pagador.

El nuevo macro proceso propuesto, debe plantear una solución estructural a los siguientes conflictos que se presentan en la

gestión ambiental y de los recursos naturales del país:

Debe establecer una consistencia entre los derechos jurídicos de gestión ambiental y de recursos naturales frente a las

presiones generadas por la pobreza y la extrema pobreza, en base a enfoques de compensaciones y offset de sectores

industriales y de explotación de recursos naturales.

Debe garantizar el equilibrio ecológico y las condiciones de desarrollo humano, en particular la seguridad alimentaria

frente al desarrollo productivo, equilibrando las fuerzas generadas del exterior como la demanda de agro combustibles,

aumento de precio de productos de primera necesidad: azúcar, maíz, arroz y trigo.

Debe propiciar un adecuado sinceramiento jurídico entre las normas nacionales e internacionales, sopesando normativas

mineras, petroleras, hidro energéticas, frente a temas de desarrollo urbanístico y rural de etnias y culturas presentes.

Debe promover una adecuada articulación de gobernabilidad entre las instancia de gobierno local, con el gobierno

nacional en base a intereses comunes, en base a la ética, las políticas y finanzas del Estado Federado, priorizando el

retorno de ingresos económicos a las zonas generados de dichos recursos para garantizar la sostenibilidad en el tiempo

de los habitantes de la macro región.

Debe adecuar al Estado Peruano Nacional, como ente articulador con el Estado Federado Macro Regional orientado a

estimular modelos productivos que promueva una gobernabilidad socio político y ambiental fuerte, eficiente y tendiente

a un liderazgo internacional.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Normatividad

Supervisión Ambiental y de Recursos

Naturales

Fiscalización Ambiental y de Recursos

Naturales

Evaluación y Monitoreo de la

Calidad Ambiental y de los Recursos

Fig. III.4 Propuesta del Macro Proceso de Gestión Articuladora de Defensa de la Gestión Ambiental y de los Recursos

Naturales en el Perú.

2DO MOMENTO DEL METABOLISMO: COMPLEMENTARIEDAD Y JUSTIFICACIÓN PARA LA MACRO REGIÓN FEDERADA ANCASH –

HUÁNUCO – UCAYALI

Se complementa porque formamos parte de un corredor costeño- andino- amazónico, donde los recursos marinos (ictiológicos),

mineros, forestales y agrícolas van a poder ser intercambiados con mucha facilidad a través de una carretera de penetración, a la

vez se justifica por la megadiversidad de productos naturales de éstas tres regiones y nos permitiría acceder a un puerto en la

costa ancashina para su exportación, lo mismo que tener acceso al mercado brasilero por una carretera transamazónica pero con

la atención de que los productos no serían exportados en su estado natural sino transformados tecnológicamente con un valor

agregado.

2DO MOMENTO DEL METABOLISMO: MACRO PROCESO SIMBIÓTICO CULTURAL PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DEL

ESTADO FEDERADO DE LA MACRO REGIÓN ANCASH – HUÁNUCO – UCAYALI

Los orígenes de la Cultura Andina según Julio C. Tello están en la Foresta amazónica, así mismo los primeros estudiosos nos hablan de una ruta cultural amazónica; prueba de ellos es que encontramos gran cantidad de arte rupestre en el cual prima la pintura sobre los geoglifos obedeciendo a una tradición cultural selvática o amazónica y semejante a la registrada en Piauí (Brasil). Esta ruta cultural también se ve reflejada en las primeras manifestaciones arquitectónicas y obras alfareras, donde encontramos construcciones o edificaciones cuadrangulares con doble piso o plataforma y con un fogón en el centro correspondiendo al Periodo Kotosh Mito, posteriormente encontramos cerámica muy semejante tanto en Tutiscainyo (Ucayali), en Wairajirca (Huánuco). En sus inicios es probable que estemos hablando del mismo grupo humano con su patrón cultural por eso es que hay tanta similitud en los vestigios arqueológicos, en los diseños iconográficos y en toda la simbología.

2DO MOMENTO DEL DESARROLLO: MACRO PROCESO DE DEFENSA PARA INTERNACIONALIZACIÓN DEL ESTADO FEDERADO DE

LA MACRO REGIÓN ANCASH – HUÁNUCO – UCAYALI

El nuevo macro proceso propuesto, debe plantear una solución estructural a los siguientes conflictos que se presentan en la

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Fig. III.3 Extrapolación del Modelo de Defensa para la Internacionalización del Perú.

2DO MOMENTO DEL DESARROLLO: REIVINDICACIÓN HISTÓRICO CULTURAL DE LA MACRO REGIÓN ANCASH – HUÁNUCO –

UCAYALI

La creación de esta gran Macro región estaría justificada, no solo desde el punto de vista arqueo histórico, conforme hemos indicado líneas arriba, en cuanto a sus orígenes de los primeros hombres que se establecieron en los Andes; sino también geo político, las fronteras que delimitan actualmente nuestros departamentos no son las mismas que otrora ni obedecen a herencias territoriales de una cultura, sino que velos que en el Horizonte Temprano las características estilísticas son muy similares y se concretizan con el fenómeno Chavín de Huántar. La iconografía Chavín esta enriquecida fundamentalmente con diseños de fauna amazónica. Es por eso que hablamos de una ruta turística llamada Serpiente de Oro, que uniría Ancash, Huánuco y Ucayali, porque este motivo sirvió como diseño iconográfico en las antiguas culturas en estas tres regiones, y porque las tres son ricas en este metal precioso.

3ER MOMENTO DE CONSOLIDACIÓN: RELACIONES INTER Y TRANS DISCIPLINARIOS DEL MODELO DE DEFENSA PARA LA

INTERNACIONALIZACIÓN DEL ESTADO FEDERADO DE LA MACRO REGIÓN ANCASH – HUÁNUCO – UCAYALI

A la luz de los hechos, al haber colapsado el modelo de descentralización vigente, se propone un nuevo nivel organizacional, que

sería el estado federado de la macro región Ancash- Huánuco- Ucayali, que seguiría conservando sus propias autoridades

regionales, importando para la macro región un Estado- Federado, que replicaría en pequeño lo que ocurre a nivel nacional como

los Ministerios, este Estado Federal estaría presidido por una autoridad suprarregional que podría tener la denominación de

Gobernador del Estado de Federado.

Elementos Aglutinadores: El Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali,

presenta diversos elementos de unión, cuyo esquema se muestra a continuación:

Genoma Macro Regional o Gen Amazónico-Andino-Costeño o Gen Costeño-Andino-Amazónico

Combustión o Inconsistencia Geopolítica o Oportunidades de las Mega Tendencias

Esquemas Neo Organizacionales o Aprovechamiento óptimo de los Recursos

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

o Modelo Holográmico Cibernético Organizacional

Desarrollo Orgánico y Sistémico Organizacional o Arquitectura Orientada a Regulaciones Disciplinarias

Programación del Modelo de Defensa o Conceptualización Jurídica del Modelo de Defensa para Internacionalización del Estado Federado de la Macro Región o Creación del Estado Federado de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali

Enfoque de Ordenamiento Territorial Enfoque de Reordenamiento Político

o Aspectos Técnicos para la Reglamentación del Modelo de Defensa Macro Regional o Ejecución del Modelo de Defensa de la Macro Región Federada

ELEMENTO AGLUTINADOR DEL GENOMA MACRO REGIONAL: GEN AMAZÓNICO-ANDINO-COSTEÑO

Planteado y sustentado en el Macro proceso simbiótico Cultural, y hace que seamos herederos de una raza fuerte guerrera, con características bien definidas, y a las cuales los grupos invasores no habían podido someter, prueba de ello es que arqueológicamente no encontramos vestigios Wari, en Huánuco; o la influencia serrana sureña del tricolor que se dio a nivel Pan andino. Igualmente diríamos que los Incas no pudieron someter a este grupo, es por eso que se consolida una alianza a través del matrimonio de los hijos de Capac Apo (Huánuco) con Cori Ocllo (Qosqo) y en homenaje a ellos se construye la ciudad de Huánuco Pampa. Luego en la época colonial los Huánuco son sometidos por los españoles gracias al apoyo del ejército Huanca, es por ello que a pesar de haber pasado tantos años aún queda en el subconsciente colectivo este rechazo a los huancas y e porque fracasa la Región Andrés Avelino Cáceres .

ELEMENTO AGLUTINADOR DEL GENOMA MACRO REGIONAL: GEN COSTEÑO-ANDINO-AMAZÓNICO

Esta característica de guerreros y personas planificadas y que aprovechan al máximo la topografía de los terrenos tanta para los asentamientos como para las edificaciones hacen que se tenga una tradición cultural arquitectónica dese e3la costa hacia la selva.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE COMBUSTIÓN: INCONSISTENCIA GEOPOLÍTICA

Es evidente que de acuerdo a nuestra actual estructura geopolítica, esta no reúne las características auto sostenibles, porque

individualmente Ancash, Huánuco y Ucayali no tendrían la mega diversidad geopolítica que sí la tendrían en un Estado Federado,

por ejemplo dentro de un Estado Federado se propendería a la creación de una refinería de crudo pesado, para producir petróleo

ligero de acuerdo a los estándares internacionales lo que constituiría una fuente de ingreso significativa para el Estado Federado,

lo que no ocurre en la actualidad, porque pese a tener producción de petróleo en Huánuco y Ucayali de acuerdo al modelo

económico de primer mundo se nos obligaría a la exportación en su estado natural, retornando ya procesado tecnológicamente en

un valor sobredimensionado afectando los intereses regionales.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE COMBUSTIÓN: OPORTUNIDADES DE LAS MEGA TENDENCIAS

Las megas tendencias nos ofrece oportunidades sobre la identidad cultural, valorando lo nuestro e inculcando valores y que

nuestros ciudadanos se identifiquen plenamente con nuestro Estado Federado, de igual forma con la equidad de género,

revalorando el rol de la mujer dentro de las actividades de toma de decisiones y funciones de poder. Así también en la

nanotecnología y el desarrollo de parques científicos tecnológicos industriales para convertirnos finalmente en los gestores de la

producción natural de nuestra mega diversidad.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE ESQUEMAS NEO ORGANIZACIONALES: APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DE LOS RECURSOS

El nuevo macro proceso propuesto, debe plantear una solución estructural a los siguientes conflictos que se presentan. El Estado

es el promotor y responsable de promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a través de leyes especiales, se

establece que el Estado mediante políticas gubernamentales fomentará el conocimiento científico y tecnológico e incentiva para

la producción, aparece el Estado como impulsador, pero desde mi punto de vista, no existen resultados positivos que encaminen

al desarrollo de las regiones.

Desde nuestro punto de vista, el estado debe organizar a las regiones en macro regiones y que cada una de estas cuenten con

elementos básicos:

o Categorías y políticas referentes al régimen de dominio y explotación de los recursos.

o Limitaciones para su aprovechamiento en función de la interdependencia entre los recursos y su influencia en los

ecosistemas.

o Normas que promueven y regulan el uso múltiple de los recursos y que establecen prioridades en función del máximo

beneficio posible para la comunidad.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

o Normas que ampara el interés público regulando la explotación, protección y conservación del recurso con el objeto de

mantener y acrecentar su cuantía y calidad en resguardo de las necesidades de las generaciones actuales y futuras.

Estos elementos básicos debe contar con características propias de cada macro región; esto permitirá al país cumplir con los

compromisos internacionales asumidos y fortalecer nuestros procesos de reinserción en la economía mundial de nuestra macro

región lo que generará un desarrollo a todo nivel.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE ESQUEMAS NEO ORGANIZACIONALES: MODELO HOLOGRÁMICO CIBERNÉTICO

ORGANIZACIONAL

Para que esta macro región sea cibernética desde el punto de vista organizacional tendrá que tener un comportamiento como un

sistema cibernético que cuente con los elementos básicos: entrada, amplificadores, actuadores, proceso, control, salida y

retroalimentación. Para nuestro trabajo se utilizó como referencia el modelo cibernético organizacional desarrollado por Staffor

Beer.

Fig. III.4 Modelo de Defensa para la Internacionalización del Perú en base al Modelo AOR-MSV.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE DESARROLLO ORGÁNICO Y SISTÉMICO ORGANIZACIONAL: ARQUITECTURA ORIENTADA A

REGULACIONES DISCIPLINARIAS

El modelo holográmico cibernético organizacional aplicado al Estado Federado nos brinda una arquitectura orientada a

regulaciones disciplinarias, que permite el análisis de los Gobiernos Regionales de Huánuco-Ancash-Ucayali, en el cual se han

definido 10 tipos de Macro Procesos, de acuerdo al rol que desempeñan y que a continuación se define:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Sistema Reproductor Macro Proceso de Recursividad Sistémica

Sistema Inmunológico Macro Proceso de Monitoreo Regulatorio

Sistema Hormonal o Endocrino Macro Proceso de Evolución Cibernética Organizacional

Sistema Nervioso Macro Proceso de Coordinación Organizacional

Sistema Excretor o Urinario Macro Proceso de Gestión de Legajo Institucional

Sistema Circulatorio Macro Proceso de Mejora Contínua

Sistema Respiratorio Macro Proceso de Comunicación Organizacional

Sistema Digestivo Macro Proceso de Gestión de Capacidades Humanas

Sistema Óseo Macro Proceso de Mejoramiento de Infraestructura

Sistema Muscular Macro Proceso de Servicio al Usuario

N°Ente Humano Ente Institucional

Detalle de los Sistemas Humanos Detalle de los Macro Procesos

Fig. III.5 Macro Procesos de la Arquitectura Orientada a Regulaciones del Estado Federado.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

A continuación se precisan cada uno de los Macro Procesos para la adecuada clasificación y análisis de los procesos externos:

TUPA y TUSNE e internos: MAPRO, en los Macro Procesos esbozados:

Macro Proceso AOR-MSV Modo de Identificación

M1: Macro Proceso de Servicio al Usuario,

representa la analogía con el Sistema

Muscular Humano.

Procesos orientados a la razón de ser de la institución cuyo servicio

se brinda principalmente a los usuarios externos.

M2: Macro Proceso de Mejoramiento de

Infraestructura, representa la analogía con el

Sistema Óseo.

Procesos orientados a mejorar la infraestructura existente de la

organización (mobiliario, inmobiliario, equipamiento, etc.), clave

para dar soporte a los servicios operativos.

M3: Macro Proceso de Comunicación

Organizacional, representa la analogía con el

Sistema Respiratorio.

Procesos que permiten brindar una adecuada comunicación entre la

organización y el entorno externo, principalmente con los Actores

multisectoriales involucrados.

M4: Macro Proceso de Gestión de

Capacidades Humanas, representa la analogía

con el Sistema Digestivo.

Procesos que permiten mejorar las habilidades técnicas,

metodológicas, éticas, etc., del personal de la institución, de modo

tal que permita transformar la organización en base al conocimiento

de avanzada.

M5: Macro Proceso de Gestión de Legajo

Institucional, representa la analogía con el

Sistema Excretor o Urinario.

Procesos orientados a gestionar los documentos, con énfasis al

legajo institucional basado en estándares de calidad de gestión

documentaria.

M6: Macro Proceso de Mejora Continua,

representa la analogía con el Sistema

Circulatorio.

Procesos orientados a implementar mejoras a todo nivel,

organizativo, metodológico, tecnológico, de recursos, etc., en todas

las unidades orgánicas.

M7: Macro Proceso de Evolución Cibernética

Organizacional, representa la analogía con el

Sistema Hormonal o Endocrino.

Procesos orientados a regular la asignación de recursos económicos

a las unidades orgánicas basadas en objetivos, metas y lineamientos

institucionales.

M8: Macro Proceso de Coordinación

Organizacional, representa la analogía con el

Sistema Nervioso.

Procesos orientados a garantizar una adecuada respuesta de

sobrevivencia frente a eventos inesperados, de riesgo u desastres.

M9: Macro Proceso de Recursividad

Sistémica, representa la analogía con el

Sistema Reproductor.

Procesos que garantizan la creación y gestión de sedes

desconcentradas a menor escala en la zona de intervención

territorial de la organización.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

M10: Macro Proceso de Monitoreo

Regulatorio, representa la analogía con el

Sistema Inmunológico.

Procesos orientados al cumplimiento de la normativa vigente de la

organización para las diversas unidades orgánicas.

Fig. III.6 Hermenéutica de los Macro Procesos AOR-MSV.

En base al enfoque AOR-MSV, se definen seis funciones por cada tipo de procesos tal como se detalla en la Figura 2. Para

clasificar los procesos dentro de una de las seis funciones establecidas por AOR-MSV, se debe de tener en cuenta lo siguiente

(ver Cuadro 2):

Fig. III.7 Enfoque de Procesos AOR-MSV de una Estructura Organizacional Tradicional.

Función AOR-MSV Modo de Identificación

F1: Función Operativa, procesos que se refieren a la

implementación de tareas básicas; aquellas que

componen las actividades primarias y definen la razón de

ser de la institución.

Generalmente son procesos que se les ingresa un

insumo y genera un producto o servicio y apoyan

de manera directa a la misión de la organización.

F2: Función de Coordinación, Aquellos procesos,

actividades o mecanismos que permiten lograr armonía

en la realización de las tareas básicas. Regula la

operación a través de planes, procedimientos, requisitos,

programas, etc.

Son procesos que coordinan distribución de

recursos, homogenizan o estandarizan

procedimientos, articulan operaciones en el área

(alinean esfuerzos).

F3: Función de Monitoreo, son procesos alternos para

recolectar información fresca y confiable directamente de

la fuente que permite realizar seguimiento de lo que está

sucediendo.

Procesos u Actividades que tienen como objetivos

asesorar, evaluar y comunicar aspectos relevantes

al mecanismo de adaptación (Funciones 6, 5 y 4)

para evidenciar posibles pérdidas de control en la

organización.

F4: Función de Dirección, procesos que representa a los Generalmente son procesos cuyas instancias que

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

entes encargados de velar por la administración diaria de

las actividades primarias. Establecen tres canales:

Negociación de recursos, comportamiento corporativo y

rendición de cuentas.

tienen capacidad de decisión en las actividades

primarias.

F5: Función de Inteligencia, son procesos que

representan a los entes encargados de desarrollar

modelos del ambiente, explorar nuevos servicios,

productos, tecnologías, entre otros, con el objetivo de

mantener la viabilidad de la institución en el ambiente.

Generalmente son procesos cuyas instancias se

reúnen debatir y comentar nuevos elementos que

pueden mejorar y actualizar prácticas y procesos

en la organización.

F6: Función de Política, es el encargado de definir la

identidad de la organización, dar clausula a los ciclos de

aprendizaje y garantizar buenas comunicaciones entre los

sistemas de control e inteligencia.

Generalmente son procesos que generan

instancias que dictan las políticas y directrices

globales de la organización

Fig. III.8 Identificación de las Funciones AOR-MSV de una Estructura Organizacional Tradicional.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE PROGRAMACIÓN DEL MODELO DE DEFENSA: CONCEPTUALIZACIÓN JURÍDICA DEL MODELO DE

DEFENSA PARA INTERNACIONALIZACIÓN DEL ESTADO FEDERADO DE LA MACRO REGIÓN

Para la internacionalización del Estado Federado de la Macro Región es imprescindible contar con una ley nacional que delegue

una real descentralización de los ministerios dentro de este nuevo modelo organizacional, de modo tal que existan instancias de

cada ministerio con plena autonomía económica, jurídica y administrativa de su competencia. Esto permitiría una alternativa de

solución al actual modelo de descentralización que ha caducado y colapsado, para demostrar dicho sustento sólo nos basta con

referirnos a los indicadores nacionales de competitividad que en el caso de la Región Huánuco no aporta ni el 1% del PBI

nacional ni llega al 0.1% en el aporte de patentes científicos.

La regulación y protección jurídica de los recurso naturales dentro del Estado Federado combatiendo del tráfico ilegal de

especies de flora y fauna, contaminación del medio ambiente, infracción de leyes, reglamentos, o límites máximos permisibles,

emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo,

sub suelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas; así también combatiendo el incumplimiento de las normas relativas al

manejo de residuos sólidos, el tráfico ilegal de residuos peligrosos, la minería ilegal, el financiamiento de la minería ilegal, la

obstaculización de la fiscalización administrativa, la extracción ilegal de especies acuáticas, la depredación de flora y fauna

silvestre, el tráfico ilegal de recursos genéticos, la destrucción, quema, daño, tala de bosques u otras formaciones boscosas, el

tráfico ilegal de productos forestales maderables, la utilización indebida de tierras agrícolas, la alteración del ambiente o paisaje,

el otorgamiento ilegal de derechos.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE PROGRAMACIÓN DEL MODELO DE DEFENSA: CREACIÓN DEL ESTADO FEDERADO DE LA MACRO

REGIÓN ANCASH-HUÁNUCO-UCAYALI

El Estado Federado que mantiene la identidad de las autoridades de gobierno regional, pero con rango de un Gobernador Federado, tres Gobernadores Regiones para cada región de Ancash, Huánuco y Ucayali. ENFOQUE DE REORDENAMIENTO TERRITORIAL Tiene que ver con la riqueza natural, cultural. ENFOQUE DE REORDENAMIENTO POLITICO La geopolítica actual que marca a los departamentos no es la misma que años atrás tuvieron los pueblos y culturas, así vemos que la Cultura Higueras se llegó a extender por el norte hasta Cajamarca y por el sur hasta Ayacucho. En la Época Colonial La provincia León de Huánuco abarcaba hasta Junín posteriormente crean la Intendencia de Tarma donde incluyen a la Provincia de Huánuco. En la Republica se crean los departamentos con su geopolítica muy diferente de la ancestral, y hoy vemos que la

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Macro región de Ancash- Huanuco y Ucayali estaría rescatando9 la geopolitica de un grupo humano y cultura ancestral que le daría solidez a esta Macro Region.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE PROGRAMACIÓN DEL MODELO DE DEFENSA: ASPECTOS TÉCNICOS PARA LA REGLAMENTACIÓN

DEL MODELO DE DEFENSA MACRO REGIONAL

Elaboración de planes de contingencia para la defensa del medio ambiente y el desarrollo sostenible de la mega diversidad de los

recursos naturales, así también la elaboración de ordenanzas por parte del Estado Federado en defensa del modelo macro

regional.

ELEMENTO AGLUTINADOR DE PROGRAMACIÓN DEL MODELO DE DEFENSA: EJECUCIÓN DEL MODELO DE DEFENSA DE LA

MACRO REGIÓN FEDERADA

El Modelo de Defensa para la Internacionalización del Estado Federado de la Macro Región Ancash, Huánuco y Ucayali,

requiere una programación progresiva dinámica que consta de las siguientes fases:

Concepción de la Propuesta.

Difusión de la Propuesta

Recolección de Aportes de los Gobiernos Regionales de Ancash, Huánuco y Ucayali.

Recolección de Aportes de los Ministerios de Gobierno Nacional.

Consolidación de la Propuesta.

Referendum Macro Regional.

Respaldo Legislativo a nivel de Congreso de la República.

Puesta en Marcha.

IV. CONCLUSIONES

El modelo de Estado Federal de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali, debe sentar sus bases en el estadual, para fortalecer

el ámbito local de las tres regiones para impulsar mejoras estructurales. Y es que el desarrollo regional casi ha llegado a sus

límites dentro de un proceso socio político, por lo que el siguiente paso evolutivo es una verdadera redistribución de las funciones

del poder central al Estado Federado, que contenga réplicas a escala federal de los ministerios sectoriales de gobierno nacional.

El actual modelo de gestión pública esbozado en los nivel de gobierno nacional, gobierno sub nacional y gobierno local ha

colapsado, porque en todo su periodo de existencia no ha podido solucionar problemas sociales, económicos, ambientales y

culturales por citar algunos. Ello evidencia la necesidad de plantear inclusive una innovadora estructura de gobierno nacional,

gobierno sub nacional en dos niveles: Estados Federados de las Macro Regiones y los Gobiernos Regiones; y los gobiernos

locales, caracterizados por las Municipalidades Provinciales, Distritales y Locales.

V. RECOMENDACIONES

En enfoques tradicionales, las políticas nacionales desarrolladas en el pasado a través de los planes y programas, fueron basados

en un enfoque pragmático en base a intereses económicos y de coyuntura política, sin tener en cuenta aspectos transdisciplinarios

tales como los enlaces etno culturales, geo políticos, socio ambientales entre otros enfoques holísticos. En el presente estudio, se

ha tenido en cuenta diversas perspectivas sistémicas que ha dado como resultado la re categorización del modelo político

nacional, con la resultante del Modelo de Defensa para la Internacionalización del Estado Federado de la Macro Región Ancash-

Huánuco-Ucayali.

VI. BIBLIOGRAFÍA, HEMEROGRAFÍA E INTERNET

Durante el desarrollo de la propuesta del modelo holográmico cibernético organizacional de defensa de los intereses ciudadanos

de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali del Perú, se ha utilizado bibliografía especializada en temas de modelos de

defensa internacional, enfoques trans disciplinarios y holísticos, de los cuales los más importantes se citan a continuación:

[1] LUIS CARRIZO, MAYRA ESPINA PRIETO, AND JULIE T. KLEIN: ”Transdisciplinariedad y Complejidad en el

Análisis Social” UNESCO, Documento de Debate, 2003.

[2] PALÁU, M: ”La Transdisciplinariedad en los estudios de medios de comunicación en México” Global Media Journal –

Edición Iberoamericana, vol. 5, N 10, Consultado el 19 de julio de: http://gmje.mty.itesm.mx/latransdisciplinariedad.pdf .

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

[3] ZMRAY DOKUR, TAMER LMEZ, AND ERTUGRUL YAZGAN : ” ECG Waveform Classification Using The Neural

Network And Wavelet Transform” Proceedings of The First Joint BMES/EMBS Conference Serving.

VII. AGRADECIMIENTOS

Los autores expresan sus agradecimientos a la Escuela de Posgrado de la UNHEVAL, en particular al Dr. Alder Canduelas

Sabreda docente de la asignatura “Ciencia Transdisciplinar para la Mega diversidad del País”, en el cual se desarrolló este trabajo

de investigación como parte de los objetivos académicos del curso.

VIII. ACERCA DE LOS AUTORES

Aland Bravo Nació en Huánuco, Perú, en el año 1978. Recibió su grado de bachiller en ingeniería electrónica en la Universidad

Nacional de Ingeniería (UNI) en el año 2001, y su grado de Maestría en Ciencias con Mención en Telemática en el 2003. En el

año 2013 obtuvo el grado de Doctor en Gestión Empresarial en la Universidad Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco

UNHEVAL. Su experiencia laboral incluye empresas tales como Telefónica, Huawei, Cosapi Data, EsSalud y DRTC-HCO. Ha

sido docente universitario en la UNI, UDH, UNHEVAL, actualmente se desempeña como Director de la Oficina Regional de

Cooperación Internacional del Gobierno Regional Huánuco.

Leoncio Vásquez Solís Nació en Huánuco, Perú, en el año 1952. Recibió su Título Profesional de Abogado en la Universidad

Nacional “Federico Villarreal” en el año 1976, y su grado de Maestría en Derecho con mención en Ciencias Penales en el 2008,

egresado del Doctorado en Derecho en el año 2010. Su experiencia laboral. Es docente universitario de la UDH y de la

UNHEVAL a nivel de pre grado y post grado, actualmente se desempeña como Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias

Políticas de la Universidad Nacional “Hermilio Valdizán”.

Aleacib Solís Barrueta, Nació en Huánuco, Perú, en el año 1980. Recibió su Título Profesional de Abogada en la Universidad de

Huánuco en el año 2003, y su grado de Maestría en Derecho con mención en Ciencias Penales en el 2008, egresado del

Doctorado en Derecho en el año 2010. Su experiencia laboral. Es docente universitario de la UDH a nivel de pre grado,

actualmente se desempeña como Fiscal Adjunta Provincial de la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huánuco y

Docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Huánuco.

Linver Luciano Villar, Nació en Huánuco, Perú, en el año 1962. Recibió su Título Profesional de Contador Público Colegiado en

la Universidad Nacional “Hermilio Valdizán” de Huánuco en el año 1989, y su grado de Maestría en Auditoria en el 2008, con

grado de Dr. En Contabilidad en el año 2010. Su experiencia laboral. Es docente universitario de la Universidad “Alas Peruanas”,

actualmente se desempeña como Auditor de la Universiada Nacional “Hermilio Valdizán” y docente de la EPG de la Universidad

Nacional Hermilio Valdizán.

Modelo de Defensa para la Internacionalización de la Macro Región Ancash – Huánuco – Ucayali.

Denesy Pelagia Palacios jiménez, Nació en Chulucanas Piura, Perú. Recibió su Bachillerato en Ciencias Sociales en la

Universidad Nacional de Trujillo, y su grado de Maestría en Arqueología en la Pontificia Universidad Católica del Perú, y el

grado de Doctorado en Turismo por la Universidad San Martín de Porras. Su experiencia como docente universitario de la

Universidad Nacional “Hermilio Valdizán” y docente de la EPG de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán.

Ricardo Sánchez Murrugarra, Nació en Cartavio Trujillo, Perú. Recibió su Título Profesional de Arquitecto en la Universidad

Federico Villareal en la Facultad de Arquitectura, y su grado de Maestría en Planeamiento y Gestión Educativa en la UNHEVAL,

con grado de Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible por la Universidad Nacional Federico Villareal. Su

experiencia laboral como docente universitario de la UNHEVAL.

Adam Francisco Paredes, Nació en Huánuco, Perú. Recibió su Título Profesional de Ingeniero de Sistemas en la Universidad

Nacional “Hermilio Valdizán” de Huánuco, y su grado de Maestría en Ingeniería Industrial con Mención en Gestión

Empresarial, con grado de Doctorado en Gestión Empresarial ambos en la UNHEVAL. Su experiencia laboral. Es docente

universitario de la UNHEVAL, actualmente se desempeña como Director de Informática de la Universidad Nacional Hermilio

Valdizán.

Armando Pizarro Alejandro, Nació el año 1949 en Pucallpa, Perú. Recibió su Título Profesional de Abogado en la Universidad

Privada de Huánuco UDH, Licenciado en Educación por la UNHEVAL y su grado de Maestría en Ciencias Penales, con grado

de Doctorado en Derecho ambos en la UNHEVAL. Su experiencia laboral como abogado litigante. Es docente universitario de la

UNHEVAL.

Sergio Muñoz Garay, Nació en Ucayali, Perú. Recibió su Título Profesional de Ingeniero Agroindustrial en la Universidad

Nacional “Hermilio Valdizán” de Huánuco, y su grado de Maestría en Gestión de Proyectos, con grado de Doctorado en Gestión

Empresarial ambos en la UNHEVAL. Su experiencia laboral como consultor externo del Gobierno Regional Huánuco. Es

docente universitario de la UNHEVAL, actualmente se desempeña como Jefe del CITTA de la Universidad Nacional Hermilio

Valdizán.