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Manual para la

Participaciónde la

Sociedad Civilen las

Actividades dela OEA

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OAS Cataloging-in-Publication Data

Manual para la participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA.p. : ill. ; cm.

ISBN 978-0-8270-5428-8

1. Organization of American States. 2. Civil society—America—Handbooks, manuals, etc. 3.Non-governmental organizations. 4. Political participation—America. 5. Responsibility—Political aspects. 6. Responsibility—Social aspects. I. Organization of American States.Department of International Affairs.JZ5340.M36 2010 (S)

©2009 Organización de los Estados Americanos (OEA)Todos los derechos reservados.

Abreviaciones 2Prefacio 3

La Organización de los Estados Americanos y la Sociedad Civil 4Órganos de la OEA 5

Asamblea General 5Consejos de la OEA 5Secretaría General 6

Pilares de la OEA 7Fortalecimiento de las Instituciones Democráticas y Acceso a la Justicia 7Promoción y Protección de los Derechos Humanos 10Seguridad Multidimensional 11Desarrollo Integral 13

Organismos Especializados y Otras Entidades 16

Principios y Modalidades de la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA 18

Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA 19Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil en la OEA 20

Requisitos para el Registro de las Organizaciones de la Sociedad Civil 20Beneficios del Registro 21Procedimientos del Registro 21

Mecanismos de la Participación en las Reuniones de la OEA 23Participación en las Reuniones del Consejo Permanente, el CIDI y sus Órganos Subsidiarios 23

Procedimientos de Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA 23

Acuerdos de Cooperación 24Procedimientos para Acuerdos de Cooperación entre las Organizaciones de la Sociedad Civil y la OEA 25

Las Cumbres de las Américas y la Sociedad Civil 26Mecanismos de Seguimiento de Cumbres 27Oportunidades para la Participación de las Sociedad Civil en el Proceso de Cumbres 27

La Sociedad Civil en las Cumbres 28Primera Cumbre de las Américas – Miami, Estados Unidos 28Cumbre de Desarrollo Sostenible - Santa Cruz, Bolivia 28Segunda Cumbre de las Américas – Santiago, Chile 28Tercera Cumbre de las Américas – Ciudad de Quebec, Canadá 29Cumbre Extraordinaria de las Américas – Monterrey, México 29Cuarta Cumbre de las Américas – Mar del Plata, Argentina 29Quinta Cumbre de las Américas – Puerto España, Trinidad y Tobago 30

Contenido

MANUAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA


OEA DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INTERNACIONALES

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OEA Organización de los Estados AmericanosOSC Organización(es) de la Sociedad CivilCIDI Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la OEACAJP Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente de la OEACAAP Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios del Consejo Permanente de la OEACHS Comisión de Seguridad Hemisférica del Consejo Permanente de la OEACISC Comisión de Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las

Actividades de la OEA del Consejo Permanente CEPCIDI Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo IntegralDAI Departamento de Asuntos Internacionales SRE Secretaría de Relaciones Externas SAP Secretaría de Asuntos PolíticosDECOE Departamento para la Cooperación y Observación ElectoralDSDME Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales DMEG Departamento de Modernización del Estado y GobernabilidadSAJ Secretaría de Asuntos JurídicosREMJA Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las AméricasCIDH Comisión Interamericana de Derechos HumanosSSM Secretaría de Seguridad Multidimensional CICAD Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas MEM Mecanismo de Evaluación MultilateralOID Observatorio Interamericano sobre DrogasCICTE Comité Interamericano contra el TerrorismoCIFTA Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico de Armas de Fuego, Municiones,

Explosivos y otros Materiales RelacionadosDSP Departamento de Seguridad PúblicaSEDI Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo IntegralFEMCIDI Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo IntegralDDHEC Departamento de Desarrollo Humano, Educación y CulturaDDECT Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y TurismoSICE Sistema de Información sobre Comercio ExteriorIIN Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes CIM Comisión Interamericana de MujeresCEJA Centro de Estudios de Justicia de las AméricasMESICIC Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la

CorrupciónDDS Departamento de Desarrollo SostenibleIIDH Instituto Interamericano de Derechos HumanosCJI Comité Jurídico InteramericanoCITEL Comisión Interamericana de TelecomunicacionesCCP Comités Consultivos PermanentesCIP Comité Interamericano de PuertosCARICOM Comunidad del CaribeOPS Organización Panamericana de la SaludIICA Instituto Interamericano de Cooperación para la AgriculturaBID Banco Interamericano de DesarrolloCEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe CAF Corporación Andina de FomentoGRIC Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres GTCC Grupo de Trabajo Conjunto de CumbresBCIE Banco Centroamericano de Integración Económica BDC Banco de Desarrollo del CaribeOIM Organización Internacional para las MigracionesOIT Organización Internacional del TrabajoICA Instituto para la Conectividad en las Américas

Abreviaciones

El artículo 6 de la Carta Democrática Interamericana, destaca que “laparticipación de la ciudadanía en las decisiones relativas a su propio desarrolloes un derecho y una responsabilidad” y que “promover y fomentar diversasformas de participación fortalece la democracia”. A su vez, el artículo 26 de laCarta establece que la Organización de los Estados Americanos (OEA)mantendrá consultas y cooperación continua con los Estados Miembros,tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil (OSC) quetrabajen en esos ámbitos.

En consecuencia, la OEA viene desarrollando programas y actividadesdirigidos a promover principios y prácticas democráticas y a fortalecer unacultura democrática en el Hemisferio. La Organización ha creado espacios dediálogo para que la sociedad civil pueda informarse y responder a los asuntoscríticos de la agenda interamericana y contribuir a las iniciativas establecidaspor la Asamblea General de la OEA y por los Jefes de Estado y de Gobierno enla Cumbre de las Américas, así como en otras reuniones de carácter ministerialy de altas autoridades.

Este Manual para la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de laOEA ha sido elaborado por el Departamento de Asuntos Internacionales y tienecomo fin difundir los mecanismos de participación y vinculación de las OSC enlas actividades de la OEA, promover la participación de la sociedad civil en elsistema Interamericano y estimular la toma de conciencia sobre lasoportunidades para contribuir en la formulación de las políticas hemisféricas.Además, el Manual ofrece un repaso de la estructura y las áreas de trabajo de laOEA, para luego presentar los principios rectores de la participación.

Este Manual es un aporte más al esfuerzo continuo de la OEA de fortalecer eincrementar la participación de las organizaciones de la sociedad civil en laformulación e implementación de la agenda interamericana y las Cumbres de lasAméricas, así como de las metas de la OEA. Esperamos les sea útil.

José Miguel InsulzaSecretario General

Organización de los Estados Americanos

MANUAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA 3


Las sociedades modernas requieren de la participación de todos los actores para enfrentar loscomplejos desafíos del mundo global. La sociedad civil cumple un rol fundamental en las políticaspúblicas. La generación de la democracia se enriquece cuando todas las partes involucradasparticipan activamente en las decisiones que afectan sus destinos.

—José Miguel Insulza

Prefacio

La Organización de los EstadosAmericanos (OEA) es el principal foropolítico del Hemisferio para el diálogomultilateral y el establecimiento de laagenda interamericana. La OEAdesempeña un papel fundamental parapromover la paz, la democracia y lajusticia, fomentar la solidaridad,fortalecer la cooperación y defender lasoberanía, la integridad territorial y laindependencia de sus Estados Miembros.La Organización mantiene una visiónbasada en el acuerdo, diálogo ycooperación para el desarrolloeconómico, social y político de la región.

La Primera Conferencia InternacionalAmericana inaugurada el 2 octubre de1889 en Washington D.C. creó la UniónInternacional de Repúblicas Americanasy la Oficina Comercial, que actuó comoSecretaría hasta 1910, cuando pasó a serla Unión Panamericana. Durante mediosiglo, la Unión Panamericana fue el forodonde se suscribieron los acuerdos yconvenciones que institucionalizaron lacooperación jurídica, económica, social ycultural de las Américas.

En la Novena ConferenciaInternacional Americana, celebrada enBogotá el 30 de abril de 1948, 21naciones del Continente adoptaron laCarta que transformó la UniónPanamericana en la OEA. Dichaconferencia confirmó el respaldo a losprincipios comunes y el respeto a lasoberanía de cada uno los Estados

Miembros. Desde entonces, la OEA seamplió para incluir a Canadá y a losEstados del Caribe.

La Carta de la OEA ha sidomodificada en cuatro oportunidadesmediante el Protocolo de Buenos Aires(1967), el Protocolo de Cartagena deIndias (1985), el Protocolo deWashington (1992) y el Protocolo deManagua (1993). El Protocolo de BuenosAires estableció la estructura actual dela Organización y el de Cartagena deIndias fortaleció su papel político en elHemisferio. Posteriormente, seintrodujeron modificaciones adicionalesmediante el Protocolo de Washington,que dispone que uno de los propósitosfundamentales de la OEA es promover,mediante la acción cooperativa, eldesarrollo económico, social y culturalde los Estados Miembros y ayudar aerradicar la pobreza extrema en laregión. Por último, el Protocolo deManagua estableció el ConsejoInteramericano para el DesarrolloIntegral (CIDI) cuya función es facilitar lacooperación entre los Estados Miembrosen los asuntos económicos y sociales.

El 11 de septiembre de 2001 se adoptóla Carta Democrática Interamericana enuna sesión especial de la AsambleaGeneral de la Organización de losEstados Americanos, llevada a cabo enLima, Perú. La Carta Democrática es laherramienta más importante parafortalecer las instituciones democráticasen los países de las Américas. La Carta



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La Organización de los Estados Americanos y la Sociedad Civil

es vinculante para los Estados Miembrosde la OEA, define la democracia yprecisa cómo debe ser defendida cuandoenfrenta amenazas.

La Carta Democrática Interamericanase refiere a la importancia de laparticipación de la sociedad civil en losartículos 6 y 26 del texto. Reconociendoel papel importante que desempeña laOEA en este tema, el artículo 26 defineque “la OEA continuará desarrollandoprogramas y actividades dirigidos apromover los principios y prácticasdemocráticas y fortalecer la culturademocrática en el Hemisferio,considerando que la democracia es unsistema de vida fundado en la libertad yel mejoramiento económico, social ycultural de los pueblos. La OEAmantendrá consultas y cooperacióncontinua con los Estados Miembros,tomando en cuenta los aportes deorganizaciones de la sociedad civil que

trabajen en esos ámbitos”.Órganos de la OEA

La OEA adelanta sus actividadesmediante la Asamblea General, la Reuniónde Consulta de Ministros de RelacionesExteriores, los Consejos (el ConsejoPermanente y el Consejo Interamericanopara el Desarrollo Integral), la SecretaríaGeneral, el Comité JurídicoInteramericano, la ComisiónInteramericana de los Derechos Humanos(CIDH), las conferencias especializadas,los organismos especializados y otrasentidades establecidas por sus órganosde gobierno.

Asamblea General

La Asamblea General es el órganosupremo de la Organización. Reúne a losEstados Miembros todos los años enperíodos ordinarios de sesiones y tambiénen circunstancias especiales. Todos losEstados Miembros de la Organizaciónestán representados en la AsambleaGeneral y cada Estado tiene derecho a unvoto.

La Asamblea General decide la accióny la política general de la Organización,determina la estructura y funciones desus órganos, aprueba su programa —presupuesto, fija las cuotas y consideracualquier asunto relativo a las relacionesentre los Estados Miembros.

Consejos de la OEA

La OEA cuenta con el ConsejoPermanente y el Consejo Interamericanopara el Desarrollo Integral (CIDI) quedependen directamente de la AsambleaGeneral. Cada consejo tiene lacompetencia que le asigna la Carta de laOrganización y otros instrumentosjurídicos interamericanos, así como lasfunciones que les encomiendan laAsamblea General y la Reunión deConsulta de Ministros de Relaciones

Exteriores. Consejo Permanente

El Consejo Permanente está integradopor un representante de cada EstadoMiembro, nombrado con la categoría deEmbajador. El Consejo Permanente tiene



La participación de la ciudadanía en las decisionesrelativas a su propio desarrollo es un derecho y unaresponsabilidad. Es también una condiciónnecesaria para el pleno y efectivo ejercicio de lademocracia. Promover y fomentar diversas formasde participación fortalece la democracia.

—Artículo 6, Carta Democrática Interamericana


como fin considerar los asuntos que leencomienda la Asamblea General o laReunión de Consulta de Ministros deRelaciones Exteriores y vela además porel mantenimiento de las relaciones entrelos Estados Miembros, contribuye en lasolución pacífica de controversias y actúacomo Comisión Preparatoria de laAsamblea General.

El Consejo Permanente ha establecidocinco Comisiones Permanentes: laComisión General, la Comisión de AsuntosJurídicos y Políticos (CAJP), la Comisiónde Asuntos Administrativos yPresupuestarios (CAAP), la Comisión deSeguridad Hemisférica (CSH) y laComisión Interamericana sobre Gestiónde Cumbres y Participación de laSociedad Civil en las Actividades de laOEA (CISC). En razón de su necesidad, elConsejo Permanente establece comitésad-hoc o grupos de trabajo, como laComisión Especial para AsuntosMigratorios y el Grupo de TrabajoConjunto del Consejo Permanente y laCEPCIDI en la elaboración de la Carta

Social de las Américas.Consejo Interamericano para elDesarrollo Integral

El Consejo Interamericano para elDesarrollo Integral (CIDI) fue creado en1996 mediante el Protocolo de Managua,

con el objetivo principal de promover eldesarrollo integral y sostenible en lasAméricas, vinculando sus mandatos conla capacidad técnica de la SecretaríaGeneral.

El CIDI está integrado porrepresentantes de nivel ministerialdesignados por los Estados Miembros deconformidad con los temas que sediscutan. La estructura de apoyo delCIDI se encuentra en la SecretaríaGeneral de la OEA y se concentra en laformulación y diseño de políticas, elintercambio de experiencias y la puestaen marcha de redes y alianzas decooperación con otras instituciones parael diseño y ejecución de proyectos decooperación para el desarrollo.

El Comité Ejecutivo Permanente delCIDI (CEPCIDI) está compuesto por losrepresentantes de los EstadosMiembros. El propósito de la CEPCIDI esadoptar decisiones y hacerrecomendaciones en el planeamiento,programación, asuntos presupuestarios,control administrativo, seguimiento yevaluación de los proyectos decooperación y las actividades ejecutadasen el CIDI.

Secretaría General

La Secretaría General de la OEA ejecutalos programas y políticas determinadospor la Asamblea General y los demásórganos políticos. Tiene su sede enWashington D.C. y cuenta además conoficinas en la mayoría de los EstadosMiembros. El Secretario General y elSecretario General Adjunto tienen a sucargo la organización de la Secretaría yla supervisión de sus funcionarios.

El Secretario General es elegido porla Asamblea General por un período decinco años. No puede ser reelegido másde una vez ni sucedido por una personade su misma nacionalidad. Tiene larepresentación legal de la SecretaríaGeneral y participa con voz, pero sinvoto en todas las reuniones de la



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En relación con la participación de la sociedadcivil en la OEA, el Consejo Permanente haaprobado las siguientes resoluciones:

• CP/RES.759 (1217/99), “Directrices para laParticipación de las Organizaciones de laSociedad Civil en las Actividades de la OEA”

• CP/RES. 840 (1361/03), “Estrategias paraincrementar y fortalecer la participación delas organizaciones de la sociedad civil en lasactividades de la OEA”

• CP/RES. 864 (1413/04), “Fondo Específicopara Financiar la Participación de lasOrganizaciones de la Sociedad Civil en lasActividades de la OEA y en el Proceso deCumbres de las Américas”


Organización. El Secretario General puede llamar la

atención de la Asamblea General o delConsejo Permanente sobre cualquierasunto que, en su opinión, pueda afectarla paz y la seguridad del Hemisferio o eldesarrollo de los Estados Miembros.

El Secretario General Adjunto es elSecretario del Consejo Permanente.Tiene el carácter de funcionarioconsultivo del Secretario General.Durante la ausencia temporal oimpedimento del Secretario General,desempeñará las funciones de éste.

En caso de que el cargo de SecretarioGeneral quede vacante, el SecretarioGeneral Adjunto asumirá las funcionesde aquel hasta que la Asamblea Generalelija un nuevo titular para un períodocompleto y el nuevo Secretario Generaltome posesión de su cargo.

La estructura de la SecretaríaGeneral incluye:

• Secretaría de Asuntos Políticos• Secretaría Ejecutiva de Desarrollo

Integral• Secretaría de Seguridad Multidimensional• Secretaría de Administración y Finanzas• Secretaría de Asuntos Jurídicos• Secretaría de Relaciones Externas

El Departamento de AsuntosInternacionales (DAI) de la Secretaría deRelaciones Externas (SRE) esresponsable de asesorar al SecretarioGeneral en los asuntos relacionados conla sociedad civil y de desarrollar yejecutar las actividades y estrategiasdesignadas para promover suparticipación en todas las actividadesvinculadas con el trabajo de laOrganización. El DAI también dirige ycoordina las actividades en esta áreacon todas las dependencias de laSecretaría General, provee servicios deSecretaría técnica a la CISC del ConsejoPermanente y coordina el Registro delas organizaciones de la sociedad civil(OSC) en la OEA.

Pilares de la OEA

La estructura de la OEA permitedesarrollar diferentes actividades quefacilitan la concertación y la cooperaciónentre los Estados Miembros y diversasorganizaciones internacionales,organismos interamericanos, las OSC,sector privado, academia y otros actoresen las siguientes áreas:

• Fortalecimiento de las institucionesdemocráticas y acceso a la justicia

• Promoción y protección de losderechos humanos

• Seguridad multidimensional • Desarrollo integral

Fortalecimiento de las InstitucionesDemocráticas y Acceso a la Justicia

La Carta Democrática Interamericanareconoce que la democraciarepresentativa es indispensable para laestabilidad, la paz y el desarrollo de laregión teniendo en cuenta que lospropósitos de la OEA son promover yconsolidar la democracia dentro delrespeto del principio de no intervención.

Secretaría de Asuntos Políticos

La OEA promueve estos valores con elapoyo de la Secretaría de Asuntos




Si desea información relacionada con laparticipación de la sociedad civil en las

actividades de la OEA contactar:

Departamento de Asuntos InternacionalesSecretaría de Relaciones ExternasOrganización de los Estados Americanos17 St. & Constitution Ave., N.W.Washington, D.C. 20006 - USA

www.civil-society.oas.orgTeléfono: 202-458-6072Fax: 202-458-6319Email: [email protected]

Políticos (SAP) cuya misión es contribuiral fortalecimiento de los procesospolíticos de los Estados Miembros y alsostenimiento de la democracia como lamejor opción para garantizar la paz, laseguridad y el desarrollo.

La SAP está compuesta por la OficinaEjecutiva del Secretario de AsuntosPolíticos y por las siguientesdependencias:

• Departamento para la Cooperación yObservación Electoral

• Departamento de SustentabilidadDemocrática y Misiones Especiales

• Departamento de Modernización delEstado y Gobernabilidad

Departamento para la Cooperación yObservación Electoral

El Departamento para la Cooperación yObservación Electoral (DCOE) ofrece unservicio profesionalizado de observaciónelectoral para los Estados Miembrosbasado en un trabajo continuo demejoramiento y consolidación deprocedimientos y prácticas en lamateria. Es el encargado de organizar,coordinar y ejecutar las misiones deobservación electoral, misiones técnicaselectorales y otras misionesrelacionadas, a solicitud de los EstadosMiembros. El DCOE sirve comofacilitador y entidad de respaldo para lasdiscusiones y acciones de apoyo yaprendizaje desarrolladas entre losórganos electorales del hemisferio.

Este Departamento desarrolla susactividades a través de tres distintasáreas de trabajo:

• Sección de Cooperación TécnicaElectoral

• Sección de Misiones de ObservaciónElectoral

• Sección de Estudios y ProyectosElectorales

Departamento de SustentabilidadDemocrática y Misiones Especiales

El Departamento de SustentabilidadDemocrática y Misiones Especiales(DSDME) asesora, formularecomendaciones y proporcionainformación y apoyo técnico en materiade prevención, manejo y resolución decrisis y conflictos y coordina las MisionesEspeciales y de Acompañamiento Político.Administra el Fondo de Paz y programaspara la Solución Pacífica de ControversiasTerritoriales ejecutados bajo los auspiciosde ese Fondo en coordinación con laSecretaría de Seguridad Multidimensionaly la Secretaría Ejecutiva para elDesarrollo Integral.

El DSDME está compuesto por lassiguientes secciones:

• Sección de Análisis Político yProspectiva

• Sección de Misiones Especiales• Sección de Fondo de Paz

Departamento de Modernización delEstado y Gobernabilidad

El Departamento de Modernización delEstado y Gobernabilidad (DMEG) estácompuesto por las siguientes secciones:

• Sección de Apoyo a las InstitucionesLegislativas

• Sección de Transparencia yGobernabilidad

• Sección de Descentralización• Sección de Capacitación de

Funcionarios de la AdministraciónPública

• Sección de Gobierno Electrónico• Sección de Apoyo al Registro Civil

A través de las distintas secciones, elDMEG promueve la adopción deinstrumentos y medios de participaciónciudadana en la toma de decisiones.Apoya acciones para mejorar lossistemas de representación de todos los



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sectores de la población a través de losdistintos poderes del Estado ycontribuye a la transparencia eincremento de la confianza en lasinstituciones del Estado.

El Departamento promueve el diálogopolítico y apoya el fortalecimiento de lagobernabilidad democrática a nivel localal igual que sus capacidadesinstitucionales mediante el uso de lastecnologías de la información ycomunicación en los gobiernos. Además,el DMEG apoya la creación y laaccesibilidad de los registros civiles paracontribuir a la universalización de laidentidad civil y hacer efectivo elderecho a la identidad.

Secretaría de Asuntos Jurídicos

Con el fin de promover y facilitar elacceso a la justicia en las Américas, laOEA creó la Secretaría de AsuntosJurídicos (SAJ). Esta Secretaríadesarrolla, promueve e implementa elPrograma Interamericano para elDesarrollo del Derecho Internacional;brinda asesoría en la codificación delderecho interamericano; apoyamecanismos de seguimiento de algunasconvenciones interamericanas; actúacomo depositario y fuente de informaciónde los tratados interamericanos yacuerdos de la OEA y sus órganos;divulga información sobre los programase instrumentos jurídicos de la OEA; ypresta servicios relacionados con lacooperación jurídica interamericana.

La SAJ está compuesta por la OficinaEjecutiva del Secretario y por lassiguientes dependencias:

• Departamento de DerechoInternacional

• Departamento de CooperaciónJurídica

• Departamento de ProgramasJurídicos Especiales

Departamento de Derecho Internacional

El Departamento de DerechoInternacional asesora a la AsambleaGeneral, a la Reunión de Consulta deMinistros de Relaciones Exteriores, alConsejo Permanente, a la SecretaríaGeneral, y a otros órganos, organismos yentidades de la OEA en el campo delderecho internacional público y privado,así como en lo relativo a los aspectosestatutarios y reglamentarios que rigen elfuncionamiento de tales órganos.

Este Departamento cumple funcionesde Secretaría del Comité JurídicoInteramericano; el Grupo de Trabajo parael Análisis de los Informes Nacionales deconformidad con las Normas para laConfección de los Informes Periódicosdispuestos por el artículo 19 del Protocolode San Salvador sobre DerechosEconómicos, Sociales y Culturales;asuntos relacionados con pueblosindígenas; y el Grupo de TrabajoEncargado de Elaborar el Proyecto deConvención Interamericana contra elRacismo y Toda Forma de Discriminacióne Intolerancia. Promueve, en coordinacióncon otros órganos de la Organización ycon organizaciones gubernamentales,tales como el Comité JurídicoInteramericano o no gubernamentales, larealización de cursos, encuentros oseminarios sobre temas jurídicos deinterés hemisférico.

Departamento de Cooperación Jurídica

El Departamento de Cooperación Jurídicaasesora y presta servicios de secretaríatécnica a las Reuniones de Ministros deJusticia o Procuradores Generales de lasAméricas (REMJA) y la Conferencia deEstados Parte.

Este Departamento de CooperaciónJurídica también coordina el ProgramaInteramericano de Cooperación y elMecanismo de Seguimiento de laImplementación de la ConvenciónInteramericana contra la Corrupción




(MESICIC) como medida defortalecimiento de las leyes nacionales, deapoyo a las instituciones que luchancontra la corrupción y de la participaciónde organizaciones de la sociedad civil yorganismos internacionales para elseguimiento, evaluación y denuncia de lacorrupción en la región. Dicho programafue establecido luego de la firma de laConvención Interamericana contra laCorrupción en 1996.

El Departamento también asesora alComité Consultivo de la ConvenciónInteramericana contra la Fabricación y elTráfico Ilícito de Armas de Fuego,Municiones, Explosivos y Otros MaterialesRelacionados (CIFTA) y desarrollaproyectos orientados a promover laratificación, implementación legislativa yaplicación de los tratadosinteramericanos de cooperación jurídica yjudicial, en cumplimiento de lasresoluciones de la Asamblea General.

Departamento de Programas JurídicosEspeciales

El Departamento de Programas JurídicosEspeciales asesora a los organismos yentidades especializadas de la OEA enasuntos relacionados con los temas depersonas con discapacidad; niños, niñas yadolescentes; juventud; y derechos delconsumidor.

El Departamento ejerce funciones deapoyo técnico a la Secretaría Técnicapara la Implementación del Programa deAcción para el Decenio de las Américaspor los Derechos de las Personas conDiscapacidad y al Comité de laConvención para la Eliminación de Todaslas Formas de Discriminación contra lasPersonas con Discapacidad. ElDepartamento apoya la creación yfuncionamiento de mecanismos deseguimiento de convenciones sobre lostemas de su competencia.

Promoción y Protección de losDerechos Humanos

El sistema Interamericano de DerechosHumanos promueve la justicia y proveede recursos legales a los individuos delas Américas que alegan haber sufridoviolaciones de sus derechos humanos.Los pilares del sistema Interamericanoson la Comisión Interamericana deDerechos Humanos (CIDH), creada en1959 con sede en Washington, DC, y laCorte Interamericana de DerechosHumanos establecida en 1979 con sedeen San José, Costa Rica.

Comisión Interamericana de DerechosHumanos

La Comisión Interamericana de DerechosHumanos (CIDH) está integrada por sietecomisionados independientes elegidospor los Estados Miembros para promoverla observancia y la defensa de losderechos humanos. La CIDH recibe,analiza e investiga más de mil peticionesindividuales por año. Desde 1959, se hanprocesado más de 13.000 casos.

Una de las funciones principales de laCIDH es considerar las peticiones deindividuos que alegan que el Estado haviolado sus derechos y que no han podidolograr que se haga justicia. La Comisiónpuede invitar al peticionario y al Estadopara explorar “una solución amistosa”. Sino es posible dicho resultado, la CIDHpuede recomendar al Estado laimplementación de medidas específicaspara remediar la violación. Si el paísinvolucrado es uno de los veintiún paísesque han aceptado la jurisdicción de laCorte Interamericana, el caso puede sersometido a dicha instancia.

La Comisión goza de autonomía ycapacidad técnica para observar lasituación de los derechos humanos en losEstados Miembros, y está encargada depublicar un informe anual que ha sidonotablemente efectivo en documentar ydenunciar abusos en países específicos.Desde 1961, los comisionados han



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realizado más de 100 visitas en la región,con el objeto de revisar las políticas yprácticas de los derechos humanos y hanpublicado más de 50 informes especialeselaborados con base en estas visitas.

La Comisión cuenta con sieteRelatorías que analizan y presentaninformes sobre las condiciones de losderechos humanos de grupos vulnerables,lo cual genera mayores compromisos paraproteger a estos grupos, logrando así,mejoras en la legislación, políticas yprácticas nacionales de asuntosrelacionados con los derechos humanosen la región. Las Relatorías son:

• Relatoría Especial para la Libertad deExpresión

• Relatoría sobre los Derechos de laMujer

• Relatoría sobre TrabajadoresMigratorios y Miembros de susFamilias

• Relatoría sobre los Derechos de losPueblos Indígenas

• Relatoría sobre los Derechos de lasPersonas Privadas de Libertad

• Relatoría sobre Derechos de losAfrodescendientes y contra laDiscriminación Racial

• Relatoría sobre los Derechos de laNiñez

Corte Interamericana de DerechosHumanos

La Corte Interamericana de DerechosHumanos, establecida en 1979, es unainstitución judicial autónoma de la OEAcuyo objetivo es la aplicación einterpretación de la ConvenciónInteramericana sobre Derechos Humanosy de otros tratados concernientes almismo asunto. Su finalidad essalvaguardar los derechos esenciales delos hombres y mujeres del continenteamericano. La Corte está compuesta desiete jueces, nacionales de los EstadosMiembros de la OEA, elegidos a títulopersonal entre juristas de la más altaautoridad moral, de reconocida

competencia en materia de derechoshumanos, que reúnen las condicionesrequeridas para el ejercicio de las máselevadas funciones judiciales conforme ala ley del país del cual sean nacionales odel Estado que los proponga comocandidatos.

Seguridad Multidimensional

La misión de la Secretaría de SeguridadMultidimensional (SSM) es coordinar lacooperación entre los Estados Miembrospara luchar contra las amenazas a laseguridad nacional y de los ciudadanos,así como trabajar en la mitigación de losefectos perjudiciales de esas amenazasen la salud y bienestar de los ciudadanosy sociedades de los Estados Miembros, yla prevención del abuso de sustanciaspsicotrópicas, la delincuencia y laviolencia; el fortalecimiento institucional;la asistencia en asuntos jurídicos ylegislativos; y la promoción de la salud yla educación.

La SSM está integrada por lassiguientes dependencias:

• Secretaría Ejecutiva de la ComisiónInteramericana para el Control delAbuso de Drogas

• Secretaría del Comité Interamericanocontra el Terrorismo

• Departamento de Seguridad Pública

Secretaría Ejecutiva de la ComisiónInteramericana para el Control del Abusode Drogas

La Comisión Interamericana para elControl del Abuso de Drogas (CICAD),bajo la coordinación de la Secretaría deSeguridad Multidimensional, fueestablecida por la Asamblea General en1986 con el fin de promover lacooperación entre los Estados Miembrospara el control del tráfico, la produccióny el uso indebido de substanciascontroladas, de acuerdo con el ProgramaInteramericano de Acción de Río deJaneiro suscrito ese mismo año.




La Secretaría Ejecutiva de laComisión Interamericana para el Controldel Abuso de Drogas, está compuestapor las siguientes secciones:

• Sección de Reducción de la Demanda• Sección de Reducción de la Oferta• Sección de Fortalecimiento

Institucional• Sección contra el Lavado de Activos• Mecanismo de Evaluación Multilateral• Observatorio Interamericano sobre

Drogas

Entre los objetivos de CICAD seencuentran la promoción de programasde acción para fortalecer la capacidad delos Estados Miembros para prevenir ytratar el abuso de las drogas, la luchacontra el lavado de activos y laproducción y el tráfico de drogas ilícitas, yla promoción de la investigación, elintercambio de información, lacapacitación especializada y la asistenciatécnica contra este flagelo.

En 1999 fue creado el Mecanismo deEvaluación Multilateral (MEM),instrumento para la medición de lasactividades contra las drogas que llevan acabo los Estados Miembros de la CICADen todo el Hemisferio. La CICAD concibióeste mecanismo conforme a un mandatoimpartido por la Segunda Cumbre de lasAméricas. El MEM abarca cuatro aspectosprincipales: estrategia contra las drogas,reducción de la demanda, reducción de laoferta y medidas de control. El MEM nosólo es un mecanismo de evaluación, sinotambién de cooperación entre los países,que tiene continuidad a lo largo de losaños. Es un instrumento al alcance deluso del público, para que éste puedainformarse acerca de la situación actualen cuanto al problema de las drogas y delas áreas en que debe trabajarse o dóndedeben reforzarse acciones concretas.

El Observatorio Interamericano sobreDrogas (OID) es la rama de estadística,información e investigación científica dela CICAD. Informados por un cuadro

diagnóstico, basado en pruebas, delproblema de las drogas en el planonacional y hemisférico, los EstadosMiembros pueden conocer mejor elproblema de las drogas en todas susdimensiones y diseñar e implementarpolíticas y programas para enfrentarlo. ElObservatorio ayuda a los países a mejorarla recolección y el análisis de datosrelacionados con las drogas mediante lapromoción del establecimiento deobservatorios nacionales y el uso demétodos y datos estandarizados, ymediante la capacitación científica ytécnica de profesionales que trabajan enel campo de las drogas y el intercambiode experiencias entre ellos.

Secretaría del Comité Interamericanocontra el Terrorismo

El Comité Interamericano contra elTerrorismo (CICTE) actúa como principalorganismo dentro del sistemaInteramericano para la coordinación delos esfuerzos destinados a proteger a losciudadanos de los Estados Miembroscontra el terrorismo.

Los objetivos del CICTE son mejorar elintercambio de información entre lasautoridades nacionales competentes;crear y actualizar una base de datosinteramericana sobre cuestionesrelacionadas con el terrorismo; formularuna propuesta para ayudar a los EstadosMiembros a redactar la legislaciónapropiada contra el terrorismo; yrecopilar los tratados y acuerdosbilaterales, subregionales y multilateralessuscritos por los Estados Miembros enesta materia. CICTE promueve laadhesión universal a las convencionesinternacionales contra el terrorismo, elaumento de la cooperación en lasfronteras, las medidas de seguridadrelacionadas con la documentación deviajes y la puesta en marcha deactividades de entrenamiento y manejode crisis.



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Departamento de Seguridad Pública

Las principales funciones delDepartamento de Seguridad Pública(DSP) son vigilar el cumplimiento deresoluciones aprobadas por órganospolíticos de la OEA en las áreas de sucompetencia como desminado, tráfico depersonas, crimen organizado y pandillas,armas pequeñas y livianas y seguridadde los pequeños Estados Insulares.

El Departamento está compuesto porlas siguientes dependencias:

• Oficina de Acción Humanitaria contralas Minas

• Sección de Políticas Públicas deSeguridad

• Sección contra la DelincuenciaOrganizada Transnacional

Este Departamento brinda apoyo yasesoría técnica a los Estados Miembrosen el tema de la acción humanitariacontra las minas, incluyendo suremoción y la educación sobre el riesgode las minas para las poblacionesafectadas.

Este Departamento lleva a caboesfuerzos contra el tráfico de personasen el Hemisferio, teniendo en cuenta laperspectiva de género y de la infancia,organizando seminarios y talleres deentrenamiento, proporcionandoasistencia técnica a los gobiernos ypromoviendo el intercambio deinformación y el diálogo internacional.

El Departamento también proveeasistencia técnica y legal a los Estados

Miembros en su lucha contra el crimenorganizado, implementa los mandatos dela Asamblea General sobre armas defuego, municiones y explosivos, refuerzalos objetivos y mandatos del ComitéConsultivo de la CIFTA y es responsablede coordinar la implementación del Plande Acción contra la DelincuenciaTransnacional Organizada. Finalmente, elDepartamento provee apoyo a EstadosPequeños e Insulares en el área de laseguridad pública conforme a lodispuesto en la Resolución de laAsamblea General AG/Res. 2112 (XXXV-O/05), titulada “PreocupacionesEspeciales de los Pequeños EstadosInsulares del Caribe”.

Este Departamento también seencarga de la planificación y desarrollode las reuniones ministeriales y otrasreuniones de alto nivel en el área deseguridad pública, tales como la Reuniónde Ministros en Materia de SeguridadPública de las Américas y la Reunión deAutoridades Nacionales en Materia deTrata de Personas.

Desarrollo Integral

La Secretaría Ejecutiva para elDesarrollo Integral (SEDI) coordina laimplementación de programas decooperación horizontal, las reunionesministeriales regionales y proveer apoyoal CIDI y al Fondo Especial Multilateraldel CIDI (FEMCIDI). La SEDI estácompuesta por la Oficina del SecretarioEjecutivo y de los siguientesDepartamentos:

• Departamento de DesarrolloHumano, Educación y Cultura

• Departamento de DesarrolloEconómico, Comercio y Turismo

• Departamento de DesarrolloSostenible

• Departamento de Desarrollo Social yEmpleo




Departamento de Desarrollo Humano,Educación y Cultura

El Departamento de Desarrollo Humano,Educación y Cultura (DDHEC) apoya a losEstados Miembros en sus esfuerzos porasegurar una educación de calidad paratodos, y proteger y aprovechar supatrimonio cultural para promover eldesarrollo económico, social y humano. ElDepartamento lleva a cabo su misión pormedio del diálogo político; la capacitación;la creación y el fortalecimiento de redes yalianzas; y la facilitación de lacooperación técnica. Con respecto aldesarrollo cultural, el Departamentodesarrolla proyectos en materia de lapreservación y protección del patrimoniocultural; cultura, identidad y diversidad;cultura, economía y desarrollo; y sistemasde información cultural. Presta serviciosde secretaría técnica a las reunionesMinisteriales y las comisionesinteramericanas en las áreas deeducación y cultura.

Además, el DDHEC se encarga depromover el desarrollo académico yprofesional de los estudiantes y jóvenesprofesionales de las Américas. Administrael programa de becas para estudiosacadémicos y becas de desarrolloprofesional fomentando el acceso a laeducación superior y a la formaciónprofesional en los Estados Miembros, ylleva a cabo actividades de cooperacióntécnica para facilitar la aplicación detecnologías de la información y lascomunicaciones en programas deformación de recursos humanos en losEstados Miembros.

Departamento de Desarrollo Económico,Comercio y Turismo

El Departamento de DesarrolloEconómico, Comercio y Turismo (DDECT)asiste a los Estados Miembros en susiniciativas para expandir lasoportunidades de comercio, incrementarla competitividad y fomentar laintegración económica.

El DDECT tiene a su cargo lassiguientes dependencias:

• Oficina de Comercio• Oficina de Turismo• Oficina de Competitividad• Oficina de Ciencia, Tecnología e

innovación• Sistema de Información sobre

Comercio Exterior (con rango deSección)

Este Departamento presta asistenciatécnica a los Estados Miembros enasuntos de integración económica,específicamente las economías máspequeñas, en el diseño, programación yejecución de proyectos de cooperación.El Departamento también mantiene elSistema de Información de ComercioExterior (SICE), el cual centralizainformación sobre políticas de comercioen las Américas, los tratados de librecomercio vigentes en los EstadosMiembros de la OEA, novedades y temasrecurrentes en política comercial,información sobre legislación nacionalen materia comercial y enlaces a fuentesde información nacionales,internacionales y regionales sobrepolítica comercial.

El DDECT ofrece apoyo a los EstadosMiembros en el área de servicios deturismo en lo relativo al comercio,competitividad y desarrollo sostenible;también apoya a otras áreas de laSecretaría General que esténinvolucradas en actividades relacionadascon el turismo. Además, ofrece serviciostécnicos para la planificación yprogramación de las reunionesministeriales (Ministros y Viceministrosde Comercio, Ministros de Turismo, yotros) en las áreas de comercio yturismo.

El Departamento también apoya losEstados Miembros a formular políticasen ciencia y tecnología para promover yacompañar el desarrollo socio-económico de los países del Hemisferioapoyando el desarrollo de capacidades y



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el fortalecimiento institucional mediantela promoción de la ingeniería y lainnovación a fin de mejorar lacompetitividad de las empresas, con unénfasis en el sector productivo paracrear nuevas fuentes de empleo, reducirla pobreza y fortalecer la gobernabilidaddemocrática. Provee servicios técnicospara la planificación y programación delas reuniones ministeriales en las áreasde ciencia y tecnología.

Departamento de Desarrollo Sostenible

A partir de la Cumbre de las Américassobre Desarrollo Sostenible de 1996,realizada en Santa Cruz de la Sierra(Bolivia), la Secretaría General creó elDepartamento de Desarrollo Sostenible(DDS). Su misión es apoyar a los EstadosMiembros en el diseño y laimplementación de políticas, programasy proyectos orientados a integrar lasprioridades ambientales con el alivio dela pobreza y las metas de desarrollosocioeconómico. El DDS apoya laejecución de proyectos en gestión deaguas transfronterizas, energíarenovable, registro de la tierra,diversidad biológica, leyes y políticasambientales y la transparencia yparticipación pública.

El DDS tiene a su cargo las siguientesdependencias:

• Sección de Energía Sostenible yMitigación del Cambio Climático

• Sección de Manejo del Riesgo yAdaptación al Cambio Climático

• Sección de Biodiversidad y GestiónSostenible de Suelos

• Sección de Derecho Ambiental,Política y Gobernabilidad

• Sección de Gestión Integrada deRecursos Hídricos

El Departamento logra su misión através de la formulación y ejecución deproyectos de cooperación técnica; elintercambio de información sobre

desarrollo sostenible en la región, laparticipación de la sociedad civil en latoma de decisiones sobre gestiónambiental; y la asistencia a los países enla preparación de proyectos de inversiónque sean sometidos a consideración delos mecanismos regionales einternacionales de financiamiento.También ofrece apoyo técnico para laplanificación y desarrollo de lasreuniones ministeriales, sectoriales yreuniones de la Comisión Interamericanapara el Desarrollo Sostenible.

Departamento de Desarrollo Social yEmpleo

El Departamento de Desarrollo Social yEmpleo (DDSOCE) apoya los esfuerzosde los Estados Miembros para avanzaren el desarrollo con equidad mediante lapromoción de políticas y programas dereducción de la pobreza, fomento deltrabajo decente y generación de empleo.Este Departamento cumple con susobjetivos a través de la promoción deldiálogo interamericano en materia dedesarrollo social, trabajo y empleo;fomento de la cooperación solidaria parael desarrollo, la transferencia deconocimientos y experiencias en laformulación e implementación depolíticas públicas; y la coordinación deacciones con otros organismosinternacionales, académicos, del sectorprivado y de la sociedad civil.




Este Departamento se desempeñacomo la Secretaría Técnica del Grupo deTrabajo encargado de la preparación dela Carta Social de las Américas. ElDDSOCE también se ocupa de laplanificación y desarrollo de lasreuniones ministeriales y sectoriales delas comisiones interamericanas en lasáreas de desarrollo social y empleo,tales como la ConferenciaInteramericana de Ministros de Trabajo yapoya los mecanismos de cooperación,como la Red Social de América Latina yel Caribe y la Red Interamericana deProtección Social.

Organismos Especializados yOtras Entidades

Instituto Interamericano del Niño

El Instituto Interamericano del Niño, laNiña y Adolescentes (IIN) tiene comoobjetivo mejorar las condiciones de vidade las niñas, los niños y sus familias. ElIIN actúa como centro de acción social ylleva a cabo programas en materia desalud, educación, legislación social,servicios sociales e información.

El IIN brinda asistencia técnica ainstituciones gubernamentales y nogubernamentales dedicadas a laatención de los niños, las niñas y susfamilias en situaciones de riesgo social.Dicha asesoría se centra en el desarrollo,monitoreo y evaluación de programas yproyectos dirigidos a mejorar la gestiónen hogares que atienden niños y niñas, yde los organismos nacionalesencargados de su coordinación. El IINofrece asistencia técnica en laformulación de políticas y actividades deplanificación requeridas para brindar unaadecuada atención multisectorial a lainfancia y a sus familias.

Instituto Interamericano de DerechosHumanos

El Instituto Interamericano de DerechosHumanos (IIDH) es una instituciónacadémica internacional independiente,creada en 1980, con sede en San José,Costa Rica. Su misión es promover yfortalecer el respeto de los derechoshumanos y contribuir a la consolidaciónde la democracia mediante la educación,la investigación académica, la mediaciónpolítica, los programas de capacitación,la asistencia técnica y la difusión delconocimiento de la doctrina de losderechos humanos por medio depublicaciones especializadas. El IIDHcolabora con la Corte Interamericana deDerechos Humanos y la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos, ytrabaja con la sociedad civil, los EstadosMiembros, así como con otrosorganismos internacionales.

Comisión Interamericana de Mujeres

La Comisión Interamericana de Mujeres(CIM) es el principal foro de políticashemisféricas para la promoción de losderechos de la mujer y la igualdad degénero. Establecida en 1928, la CIM fuela primera agencia oficialintergubernamental en el mundo, creadaexpresamente para asegurar elreconocimiento de los derechos civiles ypolíticos de la mujer.

Uno de sus principales logros ha sidola Convención Interamericana paraPrevenir, Sancionar y Erradicar laViolencia contra la Mujer, la cual fueadoptada en 1994 en la AsambleaGeneral de la OEA que tuvo lugar enBelem do Pará, Brasil, y ha sidoratificada por 32 Estados Miembros de laOEA. Durante la última década, laConvención ha contribuido a una mayortoma de conciencia de que la violencia



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contra la mujer constituye una violaciónde los derechos humanos, lo que haderivado en cambios positivos en lalegislación y en las políticas deprotección a la mujer.

La CIM promueve y protege losderechos de la mujer y apoya a losEstados Miembros en sus esfuerzos paraasegurar el pleno acceso a los derechosciviles, políticos, económicos, sociales yculturales que permitan que mujeres yhombres participen en condiciones deigualdad en todos los ámbitos.

Centro de Estudios de Justicia de lasAméricas

El Centro de Estudios de Justicia de lasAméricas (CEJA), creado en 1999 yubicado en Santiago de Chile, conduceactividades de capacitación, estudios yproyectos de investigación empírica conel fin de desarrollar enfoquesinnovadores para la reforma judicial.Promueve la cooperación y elintercambio de experiencias entre losactores claves del sector judicial ydifunde instrumentos legales con elobjetivo de mejorar la calidad de lajusticia en las Américas.

Comité Jurídico Interamericano

El Comité Jurídico Interamericano (CJI),con sede en Río de Janeiro, Brasil, sedesempeña como un organismo quebrinda asesoramiento legal a la OEA. ElComité está compuesto por 11 juristasdesignados por los Estados Miembros yelegidos a través de la AsambleaGeneral. Los temas que abarca incluyen:seguridad hemisférica, administraciónde la justicia, leyes sobre información ydatos personales, derechos humanos ybiomedicina, enriquecimiento ilícito,soborno transnacional y cooperacióncontra el terrorismo. El Comité Jurídico

Internacional está brindando apoyo a lapreparación del Proyecto de laConvención Interamericana contra elRacismo, la Discriminación y laIntolerancia. La Oficina de DerechoInternacional de la OEA actúa comosecretaría técnica del Comité. El CJItiene la facultad de emitir opinionesjurídicas independientes sobre temas dela agenda interamericana.

Comisión Interamericana deTelecomunicaciones

La Comisión Interamericana deTelecomunicaciones (CITEL) fueestablecida por la Asamblea General dela OEA en 1993 como foro principal de laregión donde representantes de losEstados Miembros y el sector privado delas telecomunicaciones se reúnen paracoordinar el continuo desarrollo de dichosector.

CITEL cuenta con ComitésConsultivos Permanentes (CCP)integrados por todos los EstadosMiembros y los miembros asociados querepresentan empresas y entidadesprivadas de telecomunicaciones,observadores permanentes yorganismos regionales e internacionales.

Comisión Interamericana de Puertos

Desde su creación en 1998, la misión dela Comisión Interamericana de Puertos(CIP) es servir de foro interamericano delos Estados Miembros para fortalecer lacooperación y el desarrollo del sectorportuario, con la colaboración yparticipación activa del sector privado.Es el órgano asesor principal de la OEA yde sus Estados Miembros, encargado deproponer y promover políticas querespondan a las necesidades comunesdel sector portuario en el Hemisferio.




La OEA incorporó en su Carta, en 1948,como función de la Asamblea General, laposibilidad de celebrar acuerdos oarreglos especiales "con otrosorganismos americanos de reconocidaautoridad internacional." A lo largo delos sesenta y un años de vida de la OEA,los diversos órganos, organismos yentidades de la Organización handesarrollado, en el marco de susobjetivos institucionales, variadasformas de vinculación con institucionesnacionales e internacionales. Esteproceso ha enriquecido y dado lugar ainnovaciones de especial importancia enel ámbito de los organismosintergubernamentales.

La OEA ha realizado grandes avancesen cuanto a la participación de lasociedad civil, entre los que seencuentra el facilitar espacios de diálogoy desarrollar mecanismos que permitanla participación de la sociedad civil enlos foros políticos, en la ejecución deproyectos, en el desarrollo de programasde cooperación y solidaridad, en elintercambio de experiencias e

información que permiten formularpolíticas públicas en respuesta a lasnecesidades y realidades de la sociedadde las Américas.

En 1999, la Organización con laadopción de la Resolución CP/RES. 759(1217/99) del Consejo Permanente,“Directrices para la Participación de lasOrganizaciones de la Sociedad Civil enlas Actividades de la OEA”, definió aestas organizaciones como instituciones,organizaciones o entidades nacionales ointernacionales integradas por personasnaturales y jurídicas de carácter nogubernamental.

Con motivo de incrementar laparticipación de la sociedad civil en lasactividades de la OEA, la Organización, através de sus órganos, ha aprobadovarias iniciativas y resoluciones queamplían el papel de las OSC en la OEA.Entre las cuales cabe destacar:

• CP/RES. 759 (1217/99) “Directricespara la Participación de lasOrganizaciones de la Sociedad Civilen las Actividades de la OEA”

• CP/RES. 840 (1361/03) “Estrategiaspara Incrementar y Fortalecer laParticipación de las Organizacionesde la Sociedad Civil en lasActividades de la OEA”

• CP/RES. 864 (1413/04) "FondoEspecífico para Financiar laParticipación de las Organizacionesde la Sociedad Civil en lasActividades de la OEA y en elProceso de Cumbres de lasAméricas”



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Principios y Modalidades de la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA




Participación de la SociedadCivil en las Actividades de laOEA

Los aportes de la sociedad civilcontribuyen al diseño de políticasacordes a las necesidades de lascomunidades de los Estados Miembros.Tales organizaciones tienen la opción dedesarrollar y fortalecer laretroalimentación de información yconocimientos con el sector público enel ámbito regional e internacional,promover y ejecutar una culturaparticipativa democrática a través de lacapacitación, y construcción deasociaciones estratégicas queestablezcan un apoyo, monitoreo yevaluación de las políticas públicas parael beneficio de la sociedad delHemisferio americano.

Esta interacción fue impulsada por laResolución CP/RES. 759 (1217/99)“Directrices para la Participación de lasOrganizaciones de la Sociedad Civil enlas Actividades de la OEA”, la cualdefinió el proceso por el cual las OSCpodrían solicitar participar en lasactividades de la Organización. Dichanormativa incluye:

• Las actividades en las cuales las OSCpueden participar

• La creación de un registro de las OSCen la OEA

• Las responsabilidades de las OSCuna vez registradas en laOrganización

Mediante la Resolución CP/RES. 840(1361/03), “Estrategias para Incrementary Fortalecer la Participación de las OSCen las Actividades de la OEA”, laOrganización estableció estrategias queamplían los espacios de participación dela sociedad civil, en los cuales seencuentran:

• Tener conocimiento y acceso a lasactividades de la agenda hemisféricaen las áreas temáticas definidas porlos Estados Miembros

• Desarrollar y ejecutar proyectos conla Secretaría General de la OEA, parala formulación de políticas públicasen beneficio del desarrolloeconómico, social y cultural de lasociedad en la región de las Américas

• Promover alianzas estratégicas entrela sociedad civil, la OEA y empresasdel sector privado para el desarrollode las diferentes actividades que sellevan a cabo en las áreas temáticasa cargo de la Secretaría General ysus órganos técnicos, con el fin desuministrar asistencia técnica,capacitación y servicio mutuo paramejores prácticas

• Establecer una participaciónorganizada, legítima y amplia porparte de las OSC en la región y elsistema Interamericano

• Formular propuestas para el diseño yejecución de políticas públicas

• Institucionalizar un diálogo directocon los gobiernos y las diferentesorganizaciones y organismos delsistema Interamericano einternacional

• Participar en consultas virtuales, através del Internet con las entidadesgubernamentales y las OSC, paraidentificar los desafíos y lasiniciativas en los diferentes ámbitosde la OEA

La Resolución CP/RES. 864 (1413/04)estableció el Fondo Específico paraFinanciar la Participación de las OSC en

las actividades de la OEA y en el Procesode Cumbres de las Américas. Este Fondofue creado para facilitar la participaciónde las OSC registradas en las actividadesde los órganos políticos de la OEA, comola Asamblea General y el ConsejoPermanente, a través de la Comisiónsobre Gestión de las CumbresInteramericanas y Participación de laSociedad Civil en las Actividades de laOEA (CISC), así como del Grupo deRevisión de la Implementación deCumbres (GRIC), las reunionesministeriales que correspondan y otrasactividades de la OEA.

De las cinco Comisiones del ConsejoPermanente, la CISC fue creada paraestablecer procedimientos que asegurenla interacción entre las OSC y los cuerpospolíticos de la OEA. Dicha participaciónproyecta a las OSC como actores ysupervisores de su propio desarrollo.

La Secretaría General desarrollafunciones y tareas encomendadas por laAsamblea General, la Reunión deConsulta de los Ministros de RelacionesExteriores o los Consejos. ElDepartamento de AsuntosInternacionales (DAI) de la Secretaría deRelaciones Externas es responsable dediseñar y ejecutar estrategias yactividades para promover y ampliar laparticipación de la sociedad civil en todaslas actividades relacionadas con el trabajode la Organización.

En cumplimiento con AG/RES. 2395(XXXVIII-O/08), el DAI desarrolló unaestrategia coordinada para laparticipación de la sociedad civil. ElBorrador de la Estrategia deFortalecimiento de la Participación de laSociedad Civil en las Actividades de la

OEA fue distribuido a los EstadosMiembros para su consideración en mayoy noviembre de 2009. La Estrategiadestaca la importancia del acceso a lainformación, la promoción deprocedimientos claros y transparentespara la sociedad civil y la ampliación deoportunidades para la participación de lasociedad civil. La Estrategia consideró lospuntos de vista de los Estados Miembrosde la OEA, organizaciones de la sociedadcivil y la Secretaría General, refuerzamétodos existentes y propone nuevosmecanismos de comunicación y acceso alproceso de diseño de políticas en el marcode la OEA.

Registro de Organizaciones dela Sociedad Civil en la OEA

El Registro, establecido en la ResoluciónCP/RES. 759 (1217/99) del ConsejoPermanente, brinda la posibilidad deformar parte de la red hemisférica deorganizaciones que trabajan en lasdiferentes áreas temáticas de interéspara los Estados Miembros y de teneracceso a la información de los procesospolíticos, económicos y sociales que sedesarrollan en la OEA y forman parte dela agenda interamericana.

El registro facilita el intercambio deinformación y de experiencias queenriquecen el diseño de políticasgubernamentales por medio de laparticipación organizada y el diálogoentre las OSC, los gobiernos y losorganismos interamericanos einternacionales.

Requisitos para el Registro de lasOrganizaciones de la Sociedad Civil

La Resolución CP/RES. 759 (1217/99)establece las siguientes condicionespara que una organización de lasociedad civil sea inscrita en el registrode las OSC en la OEA:

• La OSC deberá gozar de reconocida



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La OEA estableció tres mecanismos para facilitarla participación de la sociedad civil en susactividades, incluyendo:

• Registro de la Sociedad Civil• Participación en las Reuniones de la OEA • Acuerdos de Cooperación





reputación y representatividaddentro de su ámbito decompetitividad

• La OSC debe contar con unaestructura institucional, la cualincluya mecanismos para que susautoridades rindan cuentas a susmiembros y sean controlados porestos, un representante legal, un jefeadministrativo y una sede principal

• La OSC debe manejar contransparencia, con estructuraorganizacional y con cierto grado deindependencia los recursosfinancieros obtenidos por entidadesafiliadas o particulares

• La OSC debe desarrollar sus áreas deacción en alguno de los EstadosMiembros de la OEA

Beneficios del Registro

Los siguientes beneficios son los que leotorga a la OSC estar registrada en laOEA:

• Participar en las reuniones públicasdel Consejo Permanente, del ConsejoInteramericano para el DesarrolloIntegral (CIDI) y de sus órganossubsidiarios

• Opinar por medio de un documentoescrito, relativo a la temática de lareunión del Consejo Permanente ydel CIDI, preferiblemente que noexceda de 2000 palabras (en tal casose debe presentar adjunto unresumen ejecutivo el cual serádistribuido por la Secretaría General).

Así mismo, podrán realizar unapresentación al inicio de lasdeliberaciones con previo permiso yaceptación de la comisión pertinentedel Consejo Permanente o del CIDI

• Acceder a los borradores deresoluciones y/o resolucionesadoptadas por la Asamblea General yhacer observaciones de éstos

• Recibir las resoluciones adoptadas enla reunión anual de la AsambleaGeneral de la OEA

• Participar en reuniones del ConsejoPermanente, del CIDI y sus órganospolíticos que son cerradas al públicocon el permiso del Presidente de lareunión

• Obtener los documentos conantelación de las reuniones de losgrupos de trabajo y los gruposespecializados del ConsejoPermanente o del CIDI. Con previaautorización, las OSC puedenpresentar una declaración ydistribuirla a los Estados Miembrospara que éstos consideren el asunto atratar

• Solicitar financiamiento del FondoEspecífico para Financiar laParticipación de las OSC en lasActividades de la OEA y en elProceso de Cumbres de las Américas

Procedimientos del Registro

Las OSC que deseen ser inscritas en elregistro de OSC de la OEA deberándirigir una carta de solicitud alSecretario General de la OEA, con copiaal Departamento de AsuntosInternacionales:

SSeeccrreettaarriioo GGeenneerraallOOrrggaanniizzaacciióónn ddee llooss EEssttaaddooss AAmmeerriiccaannoossMMNNBB –– 22001177tthh SSttrreeeett && CCoonnssttiittuuttiioonn AAvveennuuee,, NNWWWWaasshhiinnggttoonn,, DDCC 2200000066UUSSAA

Director(a)Departamento de AsuntosInternacionalesOrganización de los EstadosAmericanosMNB-1317th Street & Constitution Avenue, NWWashington, DC 20006USA

Fax: 202-458-6319Email: [email protected]

Dicha solicitud deberá estaracompañada de la siguiente información:

• Nombre o razón social, dirección yfecha de constitución de laorganización y los nombres de susmiembros directivos y de su(s)representante(s) legal(es)

• Áreas de trabajo principales de laOSC y su relación con las actividadesde los órganos, organismos oentidades de la OEA en las que deseaparticipar

• Razones por las cuales la OSCconsidera que los aportes que se

propone realizar a las actividades dela OEA pueden ser de interés paraésta

• Identificar las áreas de trabajo de laOEA en las cuales se compromete aapoyar las labores que se realicen o aformular recomendaciones sobre lamejor forma de alcanzar los objetivosque persigue la OEA

Además, la solicitud deberá iracompañada de una copia de lossiguientes documentos:

• Acta constitutiva y estatutos de laorganización (copia notariada)

• Informe anual más reciente de lasactividades de la organización

• Declaración de la misión institucional(firmada por el director orepresentante legal)

• Estados financieros correspondientesal año anterior a la presentación de lasolicitud que incluyan sus fuentes definanciamiento públicas y privadas(firmada por el oficial financiero ocontador público de la organización)



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1. Enviar carta al SecretarioGeneral con

documentación adicional

2. Revisión desolicitud

3. Análisis de solicitud por el

Departamento deAsuntos

Internacionales(DIA)

4. DIA remiteel análisis a la

CISC

5. CISC considerasolicitudes de registro y hace

recomendaciones alConsejo Permanente

6. ConsejoPermanente

considera solicitud

7. CSO estáregistrada en la OEA

Proceso deRegistro

de las OSC en la OEAa

aa

a

a a





Mecanismos de laParticipación en las Reunionesde la OEA

Las OSC registradas pueden participaren las actividades de la OEA, hacerpresentaciones, brindar información, y alpedido de los órganos, agencias yentidades de la OEA, ofrecer apoyoexperto, en concordancia con laresolución CP/RES. 759 (1217/99).

Participación en las Reuniones delConsejo Permanente, el CIDI y susÓrganos Subsidiarios

Las OSC que hayan sido inscritas en elregistro podrán designar representantespara que asistan, como observadores, alas reuniones públicas del ConsejoPermanente, del CIDI y de sus órganossubsidiarios. Las OSC no registradastambién podrán asistir comoobservadores a las reuniones públicas delConsejo Permanente, del CIDI y de susórganos subsidiarios con tal de quecumplan con los requisitos establecidosen CP/RES. 759 (1217/99).

Las reuniones que se realizan bajo elauspicio de la OEA generalmente sonabiertas al público, pero pueden ser

cerradas bajo circunstanciasexcepcionales por decisión del Presidentede la reunión debido a la naturaleza deltema a tratar. No obstante, es importantetener en cuenta que cada órgano político,organismo especializado y comité de laOEA puede establecer criteriosespecíficos para la participación de lasociedad civil en sus actividades.

Cuando se trate de reuniones de lascomisiones del Consejo Permanente o delCIDI, las OSC inscritas en el registropodrán distribuir documentos escritoscon anticipación de acuerdo a loestablecido en el punto 13.c de CP/RES.759 (1217/99) y con previa aprobación dela Comisión pertinente, realizar unapresentación al inicio de lasdeliberaciones. Las organizaciones de lasociedad civil no podrán participar en lasdeliberaciones, negociaciones ydecisiones que adopten los EstadosMiembros.

Cuando se trate de reuniones degrupos de expertos y grupos de trabajodel Consejo Permanente o del CIDI, lasOSC inscritas en el registro que tengancompetencia especial en el tema que sediscutirá recibirán la documentaciónpertinente por adelantado y previaaprobación de la reunión, podránpresentar una exposición al inicio de lasdeliberaciones cuyo texto podrádistribuirse con anticipación a los EstadosMiembros. Con esta aprobación,igualmente, podrá realizar unapresentación una vez que haya finalizadola consideración del tema. Lasorganizaciones de la sociedad civil nopodrán participar en las deliberaciones,negociaciones y decisiones que adoptenlos Estados Miembros.

Procedimientos de Participación de laSociedad Civil en las Actividades de laOEA

Otro mecanismo de participación essolicitar ser invitado a una reunión,conferencia o reunión de carácter

Articulo 13.c de CP/RES. 759 (1217/99)

Las organizaciones de la sociedad civil inscritas en elregistro podrán presentar documentos escritos, que noexcedan de 2.000 palabras, preferentemente en dosde los idiomas oficiales de la OEA, sobre cuestionesdentro de la esfera de su competencia particular yque figuren en el temario u orden del día de lareunión. Estos documentos serán distribuidos consuficiente antelación por la Secretaría General a losEstados Miembros en la medida de lo posible en dosde los idiomas oficiales de la OEA. Los documentoscuyo texto exceda las 2.000 palabras deberán seracompañados de un resumen ejecutivo en dos de losidiomas oficiales de la OEA que la Secretaríadistribuirá con suficiente antelación. El textocompleto del documento podrá ser distribuido, acargo de la organización de la sociedad civilrespectiva, en el o los idiomas en que haya sidopresentado.

ministerial. El trámite de esta opción serealiza por medio de una carta desolicitud de participación para el ingresoa una reunión o conferencia especial con30 días de anticipación a la realizaciónde la reunión o conferencia. En caso deque la solicitud sea aprobada, se lesuministrará a la organización que hizo

la petición el estatus de observador yrecibirá el título de “invitado especial”.

Las OSC, independientemente de estarinscritas en el Registro, que deseen asistira las sesiones de la Asamblea General dela OEA, deberán enviar una carta alSecretario General, con copia alDepartamento de AsuntosInternacionales, al menos con 45 días deanticipación a dicho evento, solicitando elderecho de observar los procedimientosbajo la categoría de "Invitado Especial". Elplazo, previamente indicado, obedece aque la Secretaría General debe presentaruna lista de las organizaciones que hayanenviado su solicitud al ConsejoPermanente para su aprobación al menos30 días antes de la realización de laAsamblea General. Así mismo, lasorganizaciones incluidas en esta listadeberán ser autorizadas por el paísanfitrión. Este procedimiento esindependiente de cualquier otro procesode participación de las OSC en la OEA.

Las OSC no registradas en la OEA,luego de enviar la carta de solicitud conlos respectivos documentos y de seraprobada por el Consejo Permanente,recibirán una identificación de “invitadoespecial” para que pueda ingresar adicha reunión.

Acuerdos de Cooperación

La Resolución AG/RES. 57 (I/O-71)“Normas sobre las Relaciones deCooperación entre las Organización delos Estados Americanos y laOrganización de las Naciones Unidas ylos Organismos EspecializadosVinculados a ésta y otros OrganismosNacionales e Internacionales” autoriza alSecretario General firmar acuerdos decooperación. La Secretaría General de laOEA y de sus departamentos, oficinas ysecretarías técnicas, puede suscribiracuerdos de cooperación para eldesarrollo y ejecución de actividades entodas las áreas de trabajo de laOrganización. Los acuerdos de



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PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACIÓN DE LA

SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA

Para participar en las reuniones o actividades dela OEA, las OSC deben enviar una carta desolicitud de participación dirigida al SecretarioGeneral de la OEA teniendo en cuenta que:

• Si la OSC se encuentra registrada, sólodeberá dirigir la carta indicando su interésen participar, el nombre de la organización,el nombre a la reunión que desea participary el nombre del representante que asistirá adicha reunión

• Si la OSC no se encuentra registrada, lacarta de solicitud de participación deberá iracompañada de los siguientes documentos:

° El nombre oficial de la organización, lafecha de constitución y el nombre de losdirectores y del representante legal

° Los estatutos y la constitución de laorganización

° La misión de la institución

° El último reporte anual de susactividades y el reporte financiero del último año fiscal

Principios y Modalidades de la Participaciónde la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA




1. Identificarárea técnicade la OEA

2. Identificartipo deacuerdo

3. Presentarpropuesta

4. Revisión depropuesta porla Comisión

de Evaluaciónde Proyectos

5. Presentación dedocumentos

complementarios

6. Discusionessobre el

contenido y eltexto del acuerdo

9. Delegaciónde autoridadpara firma

10. Firma y registro deacuerdo de cooperación

8. Revisiónde acuerdoprevio a la

firma

7. Redacciónde acuerdopreliminar

a a a

aaaa

a

a

Procedimientos para Acuerdos de Cooperación entre las Organizaciones de laSociedad Civil y la OEA

cooperación con la OEA se clasifican dela siguiente manera:

• Acuerdos de cooperación generales:Aquellos cuyo objetivo es brindarasesorías a los órganos, organismos yentidades de la OEA y difundir susactividades y programas

• Acuerdos de cooperación especiales:

° Acuerdos para el desarrollo deprogramas técnicos,administrativos o financieros pararealizar programas específicos enlas áreas de actividad de la OEA

° Acuerdos relacionados conorganismos especializadosinteramericanos que se coordinana través de la OEA

° Acuerdos establecidosdirectamente por el SecretarioGeneral

Procedimientos para Acuerdos deCooperación entre las Organizacionesde la Sociedad Civil y la OEA

Las OSC que deseen establecer unacuerdo de cooperación con la OEAdeberán primero identificar eldepartamento de la Secretaría Generalque maneje el área temática de interés.Como segundo paso, la organizacióninteresada deberá presentar unapropuesta con objetivos claramente

determinados y establecer el tipo deacuerdo que desee suscribir (así seageneral o específico). Asimismo, las OSCdeberán tener en cuenta que un acuerdode cooperación con la OEA es un procesoque requiere que la organizacióninteresada cuente con los recursosfinancieros y el personal suficiente paraelaborar, y hacer el seguimiento paradesempeñar correctamente lasobligaciones y estipulacionescorrespondientes a tal acuerdo. Elcumplimiento de los requisitospreviamente descritos, habilita a las OSCa proceder con su solicitud y poder enviarcopias de la siguiente documentación a laOrganización:

• La constitución y aquellosdocumentos que certifiquen sucondición como OSC

• Los nombres de los directores yoficiales durante los último tres años

• Los nombres de sus mayorescontribuyentes (siempre y cuando nose violen acuerdos deconfidencialidad)

Si después de ser remitidos todos losdocumentos se llega a un acuerdopreliminar entre la Secretaría General y laOSC, se preparará un documento parabuscar el beneplácito del SecretarioGeneral y su firma.

El Proceso de Cumbres de las Américases el espacio intergubernamental en elcual los Jefes de Estado y de Gobiernode los Estados Miembros definen ydiscuten la agenda interamericana. Esteproceso es presidido por el gobiernoanfitrión, sede de la Cumbre a realizarse,y es guiado por valores compartidos ypor mecanismos institucionalesestablecidos.

Las Cumbres de las Américasincluyen a las naciones de las Américascon gobiernos elegidosdemocráticamente que operen coneconomías de mercado libre, que lleven acabo negociaciones internacionalesmultilaterales con bases igualitarias yque tomen decisiones por consenso. Losmecanismos institucionales son losórganos a cargo de liderar el proceso, latoma de decisiones, la implementación yel seguimiento de los mandatosemanados de las Cumbres.

En la Cumbre de las Américas deQuébec en 2001, los Jefes de Estado yde Gobierno reconocieron la funcióncentral que la OEA cumple apoyando elProceso de Cumbres de las Américas,como secretaría técnica y memoriainstitucional de dicho proceso. Paraformalizar esta función se creó en laOEA la Secretaría de Cumbres de lasAméricas.

La Secretaría de Cumbres de lasAméricas coordina el seguimiento de laimplementación de los mandatos ypresta apoyo al Grupo de Revisión de laImplementación de Cumbres (GRIC), a su

Comité Directivo y Consejo Ejecutivo y alas reuniones ministeriales, lo mismo quea la Comisión sobre Gestión de CumbresInteramericanas y Participación de laSociedad Civil en las Actividades de laOEA (CISC) del Consejo Permanente.Igualmente, coordina con el paísanfitrión y con las diversas áreastécnicas de la OEA los preparativos delas próximas Cumbres de las Américas yla participación de los diversos actoressociales en el Proceso de Cumbres.Preside el Grupo de Trabajo Conjunto de



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MIEMBROS DEL GRUPO DE TRABAJO

CONJUNTO DE CUMBRES

° ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

(OEA)

° ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

(OPS)

° INSTITUTO INTER-AMERICANO DE COOPERACIÓN

EN AGRICULTURA (IICA)

° BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

° COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y

EL CARIBE (CEPAL)

° BANCO MUNDIAL

° CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF)

° BANCO CENTROAMERICANO PARA LA

INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)

° BANCO DE DESARROLLO DEL CARIBE (BDC)

° ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE MIGRACIÓN

(OIM)

° ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

(OIT)

° INSTITUTO PARA LA CONECTIVIDAD EN LAS

AMÉRICAS (ICA)

° PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL

DESARROLLO (PNUD)

Las Cumbres de las Américas y la Sociedad Civil




Cumbres (GTCC), que reúne a losorganismos internacionales einteramericanos para coordinar lasacciones en seguimiento a los mandatosde las Cumbres.

Mecanismos de Seguimiento deCumbres

El GRIC fue creado en 1995 y presididopor los Estados Miembros anfitriones delas Cumbres. Los Estados anfitriones hansido los Estados Unidos, Chile, Canadá,Argentina y Trinidad y Tobago. Desde el 21de septiembre de 2009, Colombia presideel Proceso en preparación de la VICumbre de las Américas que se realizaráen el 2012.

El GRIC está compuesto porrepresentantes de los gobiernosdemocráticamente elegidos delhemisferio, quienes están representadospor sus respectivos CoordinadoresNacionales, normalmente el vicecancillero el encargado del Hemisferio Occidentalen las cancillerías. El GRIC tiene laresponsabilidad de monitorear elprogreso logrado en el cumplimiento delos mandatos de las diversas Cumbres ylos textos a ser aprobados en futurasCumbres. El GRIC se reúne en promedio 3veces al año, con por lo menos una de susreuniones celebrada a nivel de Ministrosde Relaciones Exteriores en el marco dela Asamblea General de la OEA.

El GRIC cuenta con un ComitéDirectivo compuesto por el futuroanfitrión y los anteriores anfitriones de

las Cumbres y su función es asistir alPresidente del Proceso de Cumbres en lapreparación de reuniones del ConsejoEjecutivo y del GRIC.

El Consejo Ejecutivo del GRIC fuecreado en el Plan de Acción de Quebec(2001) e integrado por un grupo de paísescon representación regional que hacenparte del GRIC, cuya responsabilidad esapoyar el trabajo del GRIC, y evaluar yfortalecer el seguimiento de las iniciativasde las Cumbres y los preparativos de lasfuturas Cumbres. Los miembros delConsejo Ejecutivo incluyen a los paísesanfitriones de las Cumbres, EstadosUnidos, Chile, Canadá, México, Argentina,Trinidad y Tobago y Colombia, unrepresentante de Comunidad del Caribe(CARICOM), un representante de laComunidad Andina, Brasil y el Grupo deRío y el país que preside el Sistema de laIntegración Centroamericana (SICA).

Otro objetivo del Consejo Ejecutivo delGRIC es profundizar las alianzas y lacoordinación entre el Proceso deCumbres y los socios institucionales, queson miembros del así llamado GTCC.

Oportunidades para laParticipación de las SociedadCivil en el Proceso de Cumbres

El Proceso de Cumbres de las Américasha establecido la participación de lasOSC como un elemento valioso eimportante de inclusión de los actoressociales en los esfuerzos destinados aalcanzar el desarrollo económico ysocial, de fortalecimiento de lasinstituciones democráticas y del buenejercicio de la gobernabilidad. LasDeclaraciones de la Cumbre de lasAméricas reconocen el importante rol dela sociedad civil y han tratado de crearoportunidades para una continúa ysostenida interacción entre la sociedadcivil y los gobiernos de los EstadosMiembros.

La OEA, a través de la Secretaría deCumbres de las Américas y el

Departamento de AsuntosInternacionales, ha desarrollado una seriede iniciativas para establecer espacios departicipación y discusión, y para informarsobre el seguimiento de los mandatosemanados en las Cumbres dentro delsistema Interamericano.

La OEA apoya la realización de foroscon la sociedad civil para formularrecomendaciones en relación a la agendaInteramericana, realiza reunionesespeciales con el GRIC para intercambiarinformación sobre el Proceso de Cumbres,y trabaja con diferentes redes de lasociedad civil para intercambiarinformación y proveer un intercambioentre las OSCs, los gobiernos y lasorganizaciones del sistemaInteramericano e Internacional enrelación a la implementación yseguimiento de los mandatos emanadosde la Cumbre.

La Sociedad Civil en lasCumbres

Con una década y media de existencia,cinco Cumbres de las Américas, unaCumbre Especial de DesarrolloSostenible y una Cumbre Extraordinariade las Américas, el Proceso de Cumbresha demostrado el compromiso de losEstados Miembros de poder debatir ybuscar soluciones compartidas a lasdificultades que mantienen a lasAméricas como un Hemisferio endesarrollo y que fomentan laprosperidad y la paz.

Primera Cumbre de las Américas –Miami, Estados Unidos – 1994

En la Primera Cumbre de lasAméricas, los Jefes de Estadoy de Gobierno manifestaron suinterés en fortalecer ydiversificar las democracias

del Hemisferio, de manera que sepudiera garantizar su durabilidad. Estafue la principal motivación por la cual

señalaron la importancia de hacerpartícipes a los individuos, sindicatos ypartidos políticos, académicos, sectorprivado y OSC en los asuntos públicos, yreconocieron que la participación públicaes fundamental para el éxito decualquier democracia bajo un marcoresponsable y transparente.

Cumbre de Desarrollo Sostenible -Santa Cruz, Bolivia – 1996

En la Cumbre de las Américassobre Desarrollo Sostenible,los Jefes de Estado y deGobierno decidieron promovermayores espacios para la

expresión de ideas y el intercambio deinformación sobre el desarrollosostenible entre grupos, organizaciones,empresas e individuos.

Los Jefes de Estado decidieron teneren cuenta las recomendaciones delSeminario Interamericano de laParticipación Pública de Montevideo de1996 e instruyeron a la OEA a darprioridad a la formulación de laEstrategia Interamericana para laPromoción de la Participación Pública enla Toma de Decisiones. La Estrategiadebía promover el intercambio deexperiencias e información entre losgobiernos y grupos de la sociedad civilrespecto a la formulación,implementación y mejoramiento de losprogramas y políticas de desarrollosostenible y en las reuniones de altonivel.

Segunda Cumbre de las Américas –Santiago, Chile – 1998

Durante la Segunda Cumbre delas Américas, los Jefes deEstado y de Gobiernoreconocieron que la educaciónes "el factor determinante para

el desarrollo político, social, cultural yeconómico de nuestras gentes", yresaltaron la necesidad de impulsar la



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participación de la sociedad civil en eldesarrollo educativo. Además, laSegunda Cumbre reiteró la importanciade fortalecer la participación activa de lasociedad civil.

Tercera Cumbre de las Américas –Ciudad de Quebec, Canadá – 2001

En la Tercera Cumbre de lasAméricas, los Jefes de Estadoy de Gobierno valoraron lascontribuciones de la sociedadcivil al Plan de Acción de

Quebec y reconocieron el importantepapel que tiene la sociedad civil en laconsolidación de la democracia y suparticipación en los programas degobierno, como uno de los recursos másimportantes para el éxito de las políticasde desarrollo.

Los Jefes de Estado y de Gobiernoinstruyeron a la OEA y a otrasorganizaciones multilaterales y bancosde desarrollo a elaborar estrategias paraincrementar la participación de lasociedad civil en el sistemaInteramericano.

Los Jefes de Estado y de Gobiernopromovieron el rol de las OSC —junto conlos profesionales técnicos e institucionesregionales y educativas— en el desarrolloe implementación de políticas de manejode desastres tanto a nivel nacional comocomunitario. Además, reconocieron lascontribuciones de las OSC en lapromoción de estrategias nacionalespara el desarrollo sostenible de laagricultura y para el aumento de losestándares de vida en las áreas rurales.

El Plan de Acción de Quebecreconoció que la democracia es unaforma de vida basada en la libertad y elmejoramiento de las condicioneseconómicas, sociales y culturales paralos habitantes de las Américas bajo

buena gobernabilidad, buena gestión yvalores, tomando en cuenta los aportesde las OSC.

Cumbre Extraordinaria de las Américas– Monterrey, México – 2004

En la Cumbre Extraordinariade las Américas, los Jefes deEstado y de Gobiernocoincidieron en que, a travésde la participación ciudadana,

la sociedad civil debe contribuir en eldiseño, ejecución y evaluación de laspolíticas públicas impulsadas por losdistintos órdenes o niveles de gobierno.

Reconocieron también el rol de lasociedad civil y su contribución a labuena gestión pública y reafirmaron laimportancia de continuar consolidandonuevas asociaciones que permitan lavinculación constructiva entregobiernos, organizaciones nogubernamentales, organismosinternacionales y distintos sectores de lasociedad civil para que trabajen a favordel desarrollo y la democracia.Adicionalmente, se comprometieron aalentar la participación de la sociedadcivil en el Proceso de Cumbres de lasAméricas, y a institucionalizar losencuentros con la sociedad civil, elsector académico y el privado.

Cuarta Cumbre de las Américas – Mardel Plata, Argentina – 2005

En la Cuarta Cumbre de lasAméricas, los Jefes de Estado yde Gobierno reafirmaron que laparticipación de los ciudadanos,las comunidades y la sociedad

civil contribuirá a asegurar que losbeneficios de la democracia seancompartidos por la sociedad en suconjunto.

Durante la Cumbre, los líderesreconocieron el papel central que ocupala OEA en la implementación yseguimiento de los mandatos de laCumbre de las Américas e instruyeron ala Secretaría General que continueejerciendo las funciones de secretaríatécnica; brinde apoyo a la reuniones delGRIC y a las reuniones ministeriales yconferencias especializadas, coordine laparticipación de la sociedad civil yasegure la divulgación de la informaciónsobre el proceso de Cumbres y loscompromisos asumidos por los países.

Quinta Cumbre de las Américas –Puerto España, Trinidad y Tobago –2009

En la Quinta Cumbre de lasAméricas, los Jefes de Estadoy de Gobierno acordaron acontinuar fomentando laparticipación de ciudadanos,

comunidades y la sociedad civil en eldiseño y ejecución de políticas yprogramas de desarrollo,proporcionando asistencia técnica yeconómica, según convenga, parafortalecer y construir su capacidad departicipar más plenamente en el sistemaInteramericano.



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La Organización de los Estados Americanos (OEA) reúne a los países del hemisferiooccidental para promover la democracia, fortalecer los derechos humanos, fomentar eldesarrollo económico, la paz, la seguridad, la cooperación y avanzar en el logro deintereses comunes.

Los orígenes de la Organización se remontan a 1890, cuando las naciones de la regiónformaron la Unión Panamericana con el objetivo de estrechar las relacioneshemisféricas. Esta unión se convirtió en la OEA en 1948, luego de que 21 nacionesadoptaran su Carta. Desde entonces la Organización se ha expandido para incluir a lasnaciones del Caribe de habla Inglés y Canadá, y hoy todas las naciones independientesde Norte, Sur y Centroamérica y el Caribe conforman sus 35 Estados miembros.

La Secretaría de Relaciones Externas apoya el trabajo de todos los departamentosde la OEA, como principal foro político regional del Hemisferio Occidental, al promoverun mayor conocimiento de la Organización y estimular el respaldo concreto a susactividades. Asimismo, fortalece las relaciones institucionales con los EstadosMiembros, los Países Observadores Permanentes, las organizaciones regionales einternacionales, la sociedad civil, las instituciones académicas y el sector privado a finde implementar la agenda interamericana acordada por los líderes hemisféricos.

El Departamento de Asuntos Internacionales cumple con la misión de asesorar alSecretario General y a la Secretaría General de la OEA, así como a los órganoslegislativos de la Organización, sobre relaciones externas y la movilización de recursos.Sus principales funciones se enfocan en fortalecer y mantener las relaciones con losObservadores Permanentes de la OEA, asesorar a los departamentos técnicos en susrelaciones externas y actividades de movilización de recursos, desarrollar el programamensual de la Cátedra de las Américas, crear y mantener una relación estrecha con lasociedad civil y con la agencias de las Naciones Unidas y del sistema Interamericano afin de adelantar la agenda de la OEA, organizar mesas redondas de políticas y sesionesinformativas a distintas audiencias acerca de la labor y las prioridades de laOrganización y coordinar el Modelo de Asamblea General de la OEA para escuelassecundarias y universidades, con el objeto de alcanzar la meta principal de laOrganización de mejorar la vida de todos los ciudadanos de las Américas.

Para cualquier consulta o información adicional:

Irene Klinger, DirectorDepartamento de Asuntos InternacionalesOrganización de los Estados Americanos

17 Street & Constitution Avenue, NWWashington, DC 20006 – USA

www.civil-society.oas.orgTeléfono: 202-458-6072

Fax: 202-458-6319Email: [email protected]

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