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1. ESPAÑA

72—(464)—CURSO 1959- 6° REVISTA DE EDUCACIÓN—ACTUALIDAD EDUCATIVA VOL. XLI—Ned. 119

CURSOS DE VERANO 1960 PARAMAESTROS

El SEM proyecta para el próximoestío una serie de Cursos de Veranoorientados a perfeccionar progresiva-mente al cuerpo docente primario ya entroncarlo de modo real en el ám-bito social de España.

Por esta razón, y guiados por unsentido de apertura, se ha dado unanueva estructura a los Cursos, quepueden sintetizarse en tres aspectosprincipales : los verificados en el ex-tranjero, los llevados a cabo en cola-boración con otros organismos y losde carácter general.

Cursos en el extranjero—Tendránlugar en Paris con sede en la CiudadUniversitaria. El objeto es el perfec-cionamiento de la lengua francesa,junto al conocimiento de la vida deFrancia desde el punto de vista ar-tístico, histórico, social en general yeducativo; un conunto de leccionespracticas de lingüística, además deconferencias adecuadas y visitas pre-paradas a instituciones y centros in-teresantes, auguran el éxito habitualen esta clase de cursos, cuyos solici-tantes han rebasado en mucho el nú-mero adjudicado al mismo. Este aso-marse allende las fronteras patrias,de tanta utilidad para el Magisterioespañol, se halla complementado conlos "Viajes el extranjero" organizadospor el SEM, el cuarto de los cuales serealizará este ario visitando Alema-nia y Suiza, principalmente, así comolas naciones intermedias enclavadasen el itinerario. Es ya de sobra cono-cido el prestigio de la dirección téc-nica y artística de los mismos.

Cursos en colaboración.—"La me-teorología de la Escuela" es el temade un curso que, teniendo como mar-co la bella ciudad gallega de La Co-ruña convocan juntamente la Jefa-tura Nacional del SEM y el ServicioMeteorológico Nacional. Del 20 de ju-lio al 8 de agosto asistirán sesentaeducadores que vienen desempeñan-do estaciones pluviométricas y termo-pluviométricas en diversos puntos dela geografía española. Se pretendecon ello que el Magisterio, que condedicación bien probada ayuda a unservicio de tanto interés nacional, secapacite aún más en estas técnicas,sobre todo para proyectarlas en eldiario hacer educativo como mediode interés y preocupación del escolarpor problema tan interesante en elcampo económico de España.

"Orientación bibliotecaria" se llamael Curso que, organizado por el Ser-vicio Español del Magisterio, en co-laboración con el Servicio Nacionalde Lectura de la Dirección General deArchivos y Bibliotecas se verificaráen tres turnos de a cien maestros cadauno, y tiene por finalidad que losmaestros encargados de las Bibliote-cas Municipales en los pueblos don-de ejercen aprendan las nuevas téc-nicas bibliotecarias ; al mismo tiem-po se capacitan aquellos que deseenregentar en su dia Biblioteca Muni-cipal, estudiando para ello las mate-rias específicas que componen el pro-

grama de este Curso, junto al apren-dizaje práctico del fichero y reseñade libros, etc.

Cursos generales.—Se mantiene lamisma linea ya establecida por elServicio en pasados Cursos. Se pre-tende con ello conjugar el merecidodescanso de los educadores prima-rios con una capacitación en nuevastécnicas o simplemente la puesta aldia de conocimientos que requiereneste asesoramiento.

En Santander, y en el seno de laUniversidad Internacional "Menéndezy Pelayo", se desarrollará un Cursosobre "Economia y Educación" en co-laboración con el Servicio Español delProfesorado, siguiendo las directricesde la Unesco, en su proyecto paraIberoamérica. Dirigirá este Curso elprofesor don Adolfo Muñoz Alonso.

En San Sebastián tendrán lugar dosturnos, masculino y femenino, sobre"La aplicación de los "tests" en laEscuela Primaria; tema de actualidady de enorme Interés con vistas al ren-dimiento escolar. Los padres del La-boratorio de Amurrio (Alava) seránlos encargados del desarrollo de losmismos.

En Palma de Mallorca, un curso fe-menino versará sobre "Ornamenta-ción Escolar" con carácter teórico ypráctico, y finalidad fundamental decontribuir al aprovechamiento de lasposibilidades por parte de las maes-tras para la formación estética y ar-tística de los escolares con el mí-nimo dispendio.

En la ciudad de Cazorla (Jaén), ensu nuevo Instituto Laboral, el Cursoen sus turnos masculino y femeninoversará sobre el "Estudio histórico delsiglo xix", para dar una visión másprecisa y realista de la Historia deEspaña como materia de enseñanzaen la Escuela.

En Cád iz el Curso también tendrádos turnos, masculino y femenino, contema especifico y distinto para cadauno de ellos. "La comarca: su confi-guración territorial, económica y hu-mana es el tema dedicado al turnomasculino, con la pretensión de unmejor conocimiento en la Escuela delmedio que la circunda, mientras que"Las industrias domésticas" será eltema que ocupe el femenino, estu-diando y conociendo en vivo una se-rie de pequeñas industrias fáciles derealizar en el hogar y que ayuden adescubrir un venero de nuevos mediospara la familia rural.

CURSOS DE CAPACITACIONSOCIAL

Sesenta y cinco Vocales de las Sec-ciones Sociales del Sindicato Nacio-nal de la Construcción de toda Espa-ña han llegado a la Escuela de Capa-citación Social del Ministerio de Tra-bajo para seguir un curso que duraráveinte días.

Este curso de Capacitación Socialy Sindical es el 123 de la Escuela yel décimo de los que, en colaboracióncon ella, organiza la VicesecretariaNacional de Ordenación Social.

El acto de inauguración fue presi-dido por el Secretario, en funcionesde Jefe, del Sindicato Nacional de laConstrucción, señor Marin; el Direc-tor de la Escuela, señor Aguilar yPaz ; el Jefe de Formación Social dela Vicesecretaría, señor Casaurrán, yel Presidente de la Sección Social Cen-tral del Sindicato, señor Alvarez Abe-llán.

El señor Aguilar expuso el desarro-llo docente del curso, que estará di-vidido en tres grupos: Laboral, So-cial y Económico. Los cursillistas es-cucharán conferencias y efectuaránvisitas a museos y centros culturales.También visitarán la Institución Sin-dical "Virgen de la Paloma" y la Es-cuela de Formación Profesional Ace-lerada de la Casa de Campo.

LEGISLACION ACTUAL SOBRE ELTITULO DE DOCTOR ARQUITEC-TO Y DOCTOR INGENIERO EN

ESPAÑA

Damos a continuación una breveexposición de los textos legales vigen-tes para que los Ingenieros y Arqui-tectos anteriores a la nueva Ley deEnseñanzas Técnicas puedan obtenerel titulo de Doctor. Dichas disposicio-nes son las siguientes:— Ley de Enseñanzas Técnicas de 20

de julio de 1957. Art. 4. 5, apart. 2.Artículo 12, disposición transitoriaséptima, disposición final 10.Orden de 3 de junio de 1958." Boletín Oficial del Estado" de 14de junio de 1958, página 1.089.Orden de 3 de febrero de 1959."Boletín Oficial del Estado" del 23de febrero de 1959, página 3104.Orden de 11 de mayo de 1959."Boletín Oficial del Estado" de 5de junio de 1959, página 8053.

El Ministerio de Educación Nacio-nal, en uso de las facultades que laLey le concede por la disposición fi-nal 10, que dice así : "Se autoriza alMinisterio de Educación Nacional pa-ra promulgar cuantas disposicionesrequieren el desarrollo y ejecución dela presente Ley", dictó, previo pare-cer conforme de la Junta de Ense-ñanza Técnica y del Consejo Nacio-nal de Educación, la que considera-mos Orden fundamental para el ob-jeto que nos ocupa, que es la del 3 dejunio de 1958 ("Boletín Oficial del Es-tado" del 14 de junio, pagina 1089),creadora de la Junta General Califi-cadora.

Dicha Orden dice, en su artículoprimero, que "los Arquitectos e Inge-nieros que aspiren a obtener el titulode Doctor al amparo de lo prevenidoen la séptima disposición transitoriade la Ley de 20 de julio último, po-drán optar, según sus circunstancias,entre aportar los méritos y trabajosrealizados con antelación a la soli-citud, incluida la tesis, que podrá con-sistir en un trabajo original previa-mente realizado, o desarrollarla deacuerdo con lo que previene el articu-lo 12 de la misma". Los primeros ele-varán sus instancias a la Junta Gene-ral Calificadora. Los restantes presen-tarán su solicitudes en la Secretariade la respectiva Escuela, cuya Juntade Profesores, de acuerdo con el as-pirante, designará el profesor o es-pecialista que habrá de dirigir sutesis.

Confrontado lo dicho con el articu-lo 12 de la Ley, viene a deducirse quelo único que se dispensa a quienesopten por este segundo procedimien-to en seguir un ario de estudios es-peciales para el Doctorado, pero se

-VOL. XLI—Nt31. 119 REVISTA DE EDUCACIÓN—ACTUALIDAD EDUCATIVA

1935 el número total de becasdidas en España fue de 630,actualidad sólo el Ministerio decación Nacional y el Seguro Escolaconceden 15.725 becas.

El Comisario de Protección Esco-lar explicó después la forma de con-cesión de becas, y dijo que una estric-ta justicia presidía los Tribunales quejuzgaban las solicitudes, y hasta talpunto estas reglamentaciones eranjustas que los rechazados podían re-currir contra el fallo.

"Las becas—dijo—se conceden porconcurso público de méritos, garan-tizando así una igualdad de posibili-dades en la solicitud para todos losconcursantes. Las concesiones se rea-lizan por Comisiones de Selección encada Distrito Universitario, en cuyacomposición hay representantes de laComisaría de Protección Escolar, Ins-pección de Enseñanza, Centros do-centes, S. E. U., Sección Femenina,Delegación de Juventudes, InstitutoNacional de Previsión y padres defamilia. Una vez realizada y publi-cada la previa selección de benefi-ciarios se concede un plazo de recla-maciones durante los diez días si-guientes a la publicación de lasactas".CURSOS DE FORMACION AGRO-

PECUARIA

El creciente proceso de mecaniza-ción del agro español v la perfecciónprogresiva alcanzada en la aplicaciónde las nuevas técnicas agropecuariasexigen cada día más intensamenteuna mayor preparación teórica ypractica de nuestra población cam-pesina.

Se trata de conseguir un múltipleobjetivo económico y social de pro-funda repercusión. Se hace precisoarraigar a la juventud campesina enel ejercicio de los trabajos agrope-cuarios, sustrayéndola, en lo posible,del absentismo. Pero es preciso, paraello, elevar su nivel cultural y técni-co, posibilitar la instalación de indus-trias de transformación de productosagrícolas, ganaderos y forestalesque creen nuevos puestos de trabajo,y dotar a la vida rural de unos atrac-tivos que hagan grata la convivenciay faciliten la penetración cultural yel perfeccionamiento individual y co-lectivo. Sólo así será posible realizarla profunda transformación estructu-ral social y económica que necesita elcampo español para situarle en lineade competencia, en calidad y rendi-miento, con el nivel medio de otrospaises europeos.

En esta pretensión vienen esfor-zándose desde hace tiempo las Cáte-dras "Francisco Franco" de la Sec-ción Femenina, que han sido avanza-dilla en el cuidado y formación de lamujer campesina.

También la Obra de FormaciónAgropecuaria del Frente de Juven-tudes viene cubriendo, respecto a lajuventud masculina, un amplio frenteformativo, cuyos resultados se ha-ce necesario resaltar.

Sin citar la labor realizada en añosprecedentes, la Obra de FormaciónAgropecuaria desarrolló, en 1959, untotal de 31 Cursos de Capacitaciónen régimen de internado, celebradosen 27 provincias, y a los que asistie-ron un total de 1.487 jóvenes de eda-des comprendidas entre los dieciséis ylos veinte años. Las enseñanzas ver-saron sobre especialidades concretasde Avicultura, Cunicultura, Agricul-tura, tratamiento de enfermedades ynlagas del campo, practicas de rega-dío y manejo de tractores y maqui-narit agrícola, ganadería en general

e industrias lácteas, cultivo de cerea-les, cultivos hortícolas, prácticas deabono, poda e injertos, además de unaserie de temas formativos de carác-ter general sobre problemas econó-micos y sociales agrarios, organiza-ción y capacitación sindical agrariay orientación profesional.

La enseñanza de estos temas, detan concreta especialización técnica,corrió a cargo de un cuadro de pro-fesores formado por ingenieros agró-nomos, peritos agrícolas, veterinariose instructores del Frente de Juven-tudes.

No queda limitada a este campo lalabor realizada por la OrganizaciónJuvenil. En colaboración con las Cá-maras Oficiales Sindicales Agrariascon las Hermandades Sindicales deLabradores y Ganaderos y las Jefa-turas Provinciales del Movimiento, laObra de Formación Agrapecuaria delFrente de Juventudes realizó a lo lar-go del año, 267 cursillos de divulga-ción agropecuaria y forestal. Estoscursillos, de carácter elemental, serealizaron en cada localidad con unaduración media de siete a diez días.Sobre especialidades agrícolas seefectuaron 142 cursillos, en los querecibieron enseñanza 3.350 alumnos;99 cursillos versaron sobre temas ga-naderos y a ellos asistieron 2.475alumnos, y 26 cursillos fueron de ca-rácter forestal, con asistencia de 650alumnos, que hacen un total de 6.475asistentes.

El carácter especializado de estasenseñanzas y la lógica limitación dealumnado que impone la eficacia pe-dagógica quedan compensados conlas campañas masivas de formaciónagropecuaria, que con carácter de di-vulgación se realizaron en 160 locali-dades, pertenecientes a 16 provinciasde clara personalidad campesina. Seefectuaron estas campañas con cáte-dras ambulantes que, junto a los te-mas específicos de tipo agrícola, ga-nadero y forestal, trataron de otrosaspectos complementarios de carác-ter sanitario, cultural y recreativo.Estas enseñanzas, desarrolladas encada lugar de acuerdo con las carac-terísticas socioeconómicas de la loca-lidad responden a los programasaceptados por el Servicio de Exten-sión Agrícola del Ministerio de Agri-cultura, cuyo personal especializadocolaboró eficazmente en el éxito delas campañas.

Datos recogidos en memorias e in-formes permiten afirmar que un 75por 100 de la población juvenil asis-tió con regularidad y provecho en ca-da localidad a las jornadas divulgado-ras, participando en las clases teóri-cas y practicas desarrolladas.

INCREMENTO DEL NUMERO DEBECAS ESCOLARES

Con ocasión del anuncio de la con-vocatoria general de becas para elcurso 1960-61, el Comisario de Protec-ción Escolar hizo análisis del consi-derable avance conseguido en Españaen orden a la creación de becas. Dijoque no hay relación entre el incre-mento en el número de los estudian-tes y en el de la población total es-pañola. Tomando como base el curso1919-20, para unos veintiséis millonesde habitantes existía una poblaciónescolar de Enseñanza Superior de27.122 alumnos de Enseñanza Media,mientras que en la actualidad los es-tudiantes de Enseñanza Superior son72.599, y 421.486 de Enseñanza Media.Asimismo afirmó que mientras en

EL PREAPRENDIZAJE EN LA EN-SEÑANZA PRIMARIA

Con motivo de la clausura de cur-so de la Escuela de Armería de Eibary la inauguración de las nuevas obrasel Ministro de Educación, don JesúsRubio ha pronunciado un interesan-te discurso, del que ofrecemos a nues-tros lectores lo más significativo delmismo.

Tras referirse al aumento de capa-cidad del Centro, instalación, maqui-naria y sobre todo a la implantacióndel sistema eficaz y completo de for-mación profesional, hace un estudiocrítico de la situación de la forma-ción profesional española, configura-da según el Estatuto de 1928. Todo elproblema de que en varias Escuelasde formación profesional no se hablanimpartido las enseñanzas del gradode preaprendizaje y sólo se hablandesarrollado estudios que correspon-dían a escuelas primarias o a diver-sas materias industriales. Los certi-ficados espedidos han sido 4,283. Peroestos estudios correspondían al perío-do de iniciación. Es decir, eran cono-cimientos suficientes para entrar deaprendiz en una industria. En lo queafecta a los certificados de maestríaIndustrial, respondían como máximoa la formación del oficial primero.En resumen, las enseñanzas propor-cionadas por estos centros se limita-ban a los conocimientos equivalentesa oficial tercero. Ahora bien, esto esllegar en la práctica muy poco másque a un aprendiz o peón especia-lista.

Coordinación de enseñanzas. —"Pa-

ra remediar esta grave situación sedictó el Decreto de coordinación delas enseñanzas medias de 6 de juliode 1956, primero de los publicadospara el desarrollo de la Ley de 20 dejulio de 1955, y a través del cual, yapoyándonos en las excepciones de lacitada Ley, comenzó a elaborar elsistema a cuyo desarrollo asistimosen estos días.

A partir del mencionado Decreto decoordinación de las enseñanzas me-dias, que, no sé si a pesar o precisa-mente por su trascendencia, pasó in-advertido, se afrontó seguidamente

les exige una tesis inédita, dirigidapor un profesor y juzgada por un tri-bunal, que es exactamente el mismoque el señalado en el articulo 3.2 dela tantas veces citada Orden de 3 dejunio de 1958.

Otra consecuencia poco divulgadahasta ahora se deduce del examen delos textos legales: los que opten porel segundo procedimiento han podidopresentar sus instancias en la respec-tiva Escuela desde que se publicó laOrden de 3 de junio de 1958 ("BoletínOficial del Estado" de 14 de junio),pues no hay ninguna disposición quediga que han de esperar a que se ex-tinga la vida legal de la Junta Gene-ral Calificadora. Antes bien, se lesofrecen los dos procedimientos simul-táneos: el de la Junta y el de la Es-cuela respectiva.

Por tanto, lo único legislado hastaahora y publicado en el "Boletín Ofi-cial del Estado" es la Orden de 3 dejunio de 1958 y a ella hemos de atener-nos. Recientemente ha sido confirma-da por una Sentencia del TribunalSupremo al resolver un recurso con-tra la misma.

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La reforma total del orden docenteque nos ocupa."

Ya estamos adoptando medidas, di-rectas e indirectas, para desgajar elgrado de preaprendizaje de la for-mación profesional propiamente di-cha y pasarlo de hecho a la Ense-ñanza Primaria. En la sociedad mo-derna no se puede concebir la vidaadulta sin una preparación profesio-nal, cuyo ejercicio empieza justa-mente a raíz de la terminación dela escolaridad primaria. Parece opor-tuno, si no se pretende abandonar elcapitulo de la formación integral pri-maria, encomendar a la escuela losrudimentos de esta iniciación hastael punto de enlace con la enseñanzaprofesional propiamente dicha.

Y si la necesidad es nacional, na-cional habrá de ser el remedio, y nohay otra institución docente de esaamplitud más que la escuela prima-ria. El preaprendizaje y la iniciaciónprofesional escolar no sólo son ciclosparalelos de formación profesional,sino que deben ser concebidos sobretodo como coronación de la enseñan-za primaria general de los españoles.

Importancia de la enseñanza pri-maria.—A fin de estudiar y prepa-rar el proceso de incorporación a laenseñanza primaria de los estudiosreglados de preaprendizaje en la for-ma expuesta, ha sido creada unaOficina de Coordinación entre la Di-rección General de Enseñanza Labo-ral y la de Enseñanza Primaria, quese halla en pleno desarrollo y quetendrá a su cargo la conexión y vigi-lancia de estas enseñanzas.

Dispuestas así las enseñanzas depreaprendizaje y concebidas para unaaplicación masiva a través de la Pri-mera Enseñanza, ha habido que aco-meter la organización y planificaciónde los estudios, del grado de oficial,establecidos en tres cursos, a partirde los catorce arios de edad, y a cu-ya terminación se expedirá a los es-colares, previa la oportuna reválida,el titulo de oficial industrial. Porprimera vez se ha ofrecido a los tra-bajadores, tras dos años de ejerci-cio reconocido en la industria con ca-tegoría laboral de oficial, la posibi-lidad de lograr el correspondientetitulo académico, quedando de estemodo automáticamente incorporadosal ordenamiento docente general delpaís en situación análoga a la deun bachiller elemental.

Ordenación educativa de los ofi-cios—Tenemos ya elaborada y pues-ta en funcionamiento la ordenacióneducativa de los oficios correspon-dientes a nueve ramas industriales:metal, electricidad, madera, química,textil, construcción, delineantes, ar-tes gráficas, automovilismo y elec-trónica, diversificados a su vez en 30especialidades distintas y hallándoseen avanzado estado de elaboraciónotras 20 especialidades más.

Respecto al grado de maestría deestos nuevos estudios, conviene se-ñalar la especial distinción que seha hecho en la estimulación profe-sional del titulado, y a la que aludímás arriba como indispensable: Deun lado, el maestro industrial tiene asu cargo, como tarea de su conteni-do industrial, la gestión de los variosoficios que le competen. De otro, hade poseer los conocimientos científi-cos, físicos y matemáticos requeri-dos a los que hoy la nueva Ley deEnseñanzas técnicas les abre el ca-mino para poder cursar estudios su-periores. En atención a ello, los cues-tionarios correspondientes a sus es-

pecialidades se han establecido paracubrir esta necesidad, a semejanzade los que para el curso preuniversi-tario se encuentran vigentes en la En-señanza Media.

Influencia de la escuela en un fu-turo. —"Ya es posible anunciar queen estos momentos cursan estudiosreglados o íntegramente sistematiza-dos, en cerca de 300 centros, entreoficiales y no estatales, 60.000 alum-nos, la primera promoción de loscuales, cuyo número calculamos pró-ximo a los 10.000, comenzará maña-na a examinarse de las primeraspruebas de reválida que con caráctergeneral y homogéneo van a celebrar-se en la enseñanza de formación pro-fesional industrial."

"Si la influencia de la escuela—terminó el Ministro de Educación,refiriéndose a la de Eibar— ha llega-do incluso a otros países de Euro-pa y, sobre todo, de América, dondedesarrollan sus actividades profesio-nales el 4,15 por 100 de sus ex alum-nos, podemos calcular fácilmente elimpacto que habría de significar enla vida española los 250.000 alumnosque no es utópico imaginar puedanacudir a nuestras escuelas de maes-tría en el término de tres años, y los20.000 oficiales industriales de todaslas especialidades que, como mínimo,confiamos que salgan para entoncesde estos centros."

PLAN NACIONAL DE ALFABETI-ZACION

Bajo la presidencia del Ministrode Educación Nacional se ha reuni-do el Pleno de la Junta Nacional con-tra el Analfabetismo. En el ordendel día figuraba la presentación deun Plan Nacional de Alfabetizaciónpreparado por la Dirección Generalde Enseñanza Primaria. Se preten-de desarrollar, a partir del próximomes de octubre, un esfuerzo inten-sivo y permanente para alfabetizar aunos 2.700.000 españoles de más dediez arios de edad (9,2 por 100 de lapoblación) que aún carecen de losconocimientos mínimos de la lectu-ra y escritura.

El Director general de Enseñanza

PUESTOS TECNICOS VACANTESEN LA UNESCO

•Especialista en formación de maes-

tros. — Destino: Tegucigalpa (Hon-duras).—Cometido: Ayudar al Go-bierno en el planeamiento de laformación de maestros (organiza-ción, planes de estudios, escuelasmodelos, etc.) y sobre todo en loque se refiere a la organización yfuncionamiento de la Escuela Nor-mal Asociada. Ayudar a las escue-las normales ya establecidas en elpaís para que puedan resolver losproblemas relativos a sus planes deestudios, esferas de especialización,selección de estudiantes, revisiónde libros de texto, evaluación delos resultados obtenidos, etc. Ense-ñar materias relacionadas con laformación de maestros. Organizary participar en los cursillos, semi-narios, grupos de estudios prácti-cos, etc., que se organicen en la Es-cuela Normal Asociada o en algúnOtro lugar,—Requisitos: Titulo en

Primaria hizo presente que, si bienes cierto que durante el decenio1950-60 la tasa de analfabetismo habajado del 17,3 por 100 a un 9,2, esnecesario intensificar al máximo laacción alfabetizadora. Ello requiereuna acción coordinada de todos aque-llos organismos que han venido co-laborando con la Junta Nacional yde aquellos otros que pueden influirdecisivamente para la creación delclima sicológico indispensable paraque este plan rinda los mejores re-sultados. "Esperamos contar —aña-dió— con la valiosisima cooperaciónde la Iglesia, los Ministerios, en es-pecial de Gobernación, Trabajo, Ejér-cito, Marina y Aire; Sección Feme-nina, Frente de Juventudes, Sindica-tos y, en suma, de toda la sociedad,porque es un problema cuya soluciónnos incumbe a todos."

El Pleno de la Junta aprobó elplan, ofreciéndose por los represen-tantes de los distintos Departamen-tos y Servicios su apoyo incondicio-nal para el mayor éxito del mismo,que empezará a desarrollarse de mo-do intensivo en el segundo semestrede este año.

I REUNION DEL GRUPO SOBREDIDACTICA DEL LENGUAJE

En la Delegación Nacional de Sin-dicatos han comenzado los trabajosde la 1 Reunión del Grupo sobre Di-dáctica del Lenguaje, organizada porel Centro de Documentación y Orien-tación Didáctica de Enseñanza Pri-maria. El objetivo de estas conver-saciones, a las que asisten catedrá-ticos de Universidad, de Institutosde Enseñanza Media y de Enseñan-za Laboral, profesores de Escuelasdel Magisterio, inspectores de GruposEscolares y director y personal téc-nico del centro organizador, es ini-ciar el camino de una estrecha cola-boración y coordinación entre los di-versos estamentos de la enseñanzaen el orden de los problemas de laenseñanza del lenguaje, como primerpaso hacia una coordinación total, acuya necesidad y urgencia no debenpermanecer ajenos los profesionalesde ningún grado docente.

educación de una universidad o unaescuela normal superior. Buenosantecedentes y experiencias comoprofesor en escuelas normales. Es-tar familiarizado con los problemasde educación en América latina ycon un gran número de problemasenseñanza y ser capaz de llevar acabo trabajos de investigación;también conviene que tenga cono-cimientos sobre sociologia de laeducación. — Idiomas: Indispensa-ble el español, aunque conviene quesepa también el inglés.—Duración:Un año con posibilidad de renova-ción.—Sueldo : 7.300 dólares anuales.

Experto en conservación y restaura-ción de monumentos y sitios histó-ricos.—Destino: Puerto Rico.—Co-metido: Importantes monumentosde la época de la dominación es-pañola existen en el territorio dePuerto Rico, especialmente en SanJuan, donde se encuentran grancantidad de fortificaciones de lossiglos xvi y xvii del más alto in-

2. EXTRANJERO

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tares. La conservación, la restau-ración y la valoración de estos mo-numentos tienen problemas por locual las autoridades portorrique-ñas y el Gobierno de los EstadosUnidos de América han solicitadoayuda de la Unesco.—Requisitos:Buen conocimiento de la historiadel arte y especialmente de la ar-quitectura militar de los tiemposdesde el Renacimiento. Experien-cia profunda de los métodos deconservación y de restauración delos monumentos de esta época.—Idiomas: Español e inglés.—Dura-ción: Tres meses.— Sueldo: 7.300dólares anuales.

Especialistta en matemáticas aplica-das.—Destino: Instituto de Tecno-logia, Bombay (India.—Cometido:Organizar un centro de cálculoprovisto de calculadoras electróni-cas, analógicos y numéricos. Or-ganizar, para hacer frente a lasnecesidades de los estudiantes y di-plomados, laboratorios de matemá-ticas provistos de máquinas de cal-cular ordinarias e instrumentos ta-les como planímetros, pluvióme-tros, integradores, intégrafos, etcé-tera. Formar personal para el Cen-tro de Cálculo y para los laborato-rios. — Requisitos: Titulo universi-tario superior y varios años de ex-periencia docente en matemáticasa estudiantes diplomados especiali-zados en las ciencias de ingenie-ría y tecnologia. El especialistadeberá conocer particularmente lascuestiones siguientes: análisis nu-mérico; programación, teoría ypráctica de los instrumentos ma-temáticos; teoría y práctica de cal-culadoras analógicas y numéricas.Es esencial asimismo que conozcala nomografía y se considera de im-portancia el trabajo de laborato-rio.—Idiomas: Inglés. — Duración:Un ario prorrogable.—Sueldo: 8.750dólares anuales.

Experto en materia de antropologíasocial o de sociología rural.—Des-tino: Laos.—Cometido: El Gobier-no de Laos ha solicitado a la Unes-co ponga a su disposición, duran-te un ario, dos especialistas deciencias sociales para ayudar aaplicar su programa de moderni-zación de los campos. Estos espe-cialistas deberán prestar su con-curso y aconsejar a los expertos enmateria de educación, agriculturay economía que trabajan en el des-arrollo económico y social de Laos,aconsejar al Gobierno tanto sobrelas operaciones en curso como so-bre la planificación y ejecución delas investigaciones necesarias enel dominio social.—Requisitos: Gra-do universitario de sociología o deantropología social y experienciaen Asia ; aptitud para cooperar conlos otros especialistas y con losservicios administrativos locales,así como a participar en trabajossobre el terreno. El titular deberáigualmente estudiar todo el pro-grama y aconsejar sobre su ela-boración y su orientación general(especialmente sobre las investiga-ciones necesarias y sobre los pro-blemas de investigación). — Idio-mas: Francés e inglés.—Duración:Un ario, con posibilidad de prolon-gación. — Sueldo: 7.3000 dólaresanuales.

Especialista en enseñanza técnica(tejido e hilado de textiles).—Des-tino: Instituto de Tecnologia de

Teherán (Irán). — Cometido: Utili-zación de los diversos tipos de má-quinas de tejer e hilar. Técnicaindustrial del tejido y de la hila-tura. Métodos de inspección y decontrol (control de fibras, acondi-cionamiento de aire, etc.). Entrelos alumnos del Instituto figura-rán: estudiantes (nivel de escue-las superiores técnicas); trabaja-dores de la industria, que realiza-rán los estudios en su tiempo li-bre (nivel de escuelas de aprendi-zaje); profesores de escuelas téc-nicas (cursos de verano).—Requi-sitos: Los candidatos deberán co-nocer las técnicas industriales deltejido y la hilatura, haber traba-jado durante varios años en la in-dustria textil y tener una ampliaexperiencia de enseñanza prácticay técnica en esta materia. — Idio-mas: Inglés. Conocimiento prácti-co del francés.—Duración: Un arioprorrogable.—Sueldo: 7.300 dólaresanuales.

FACTORES FAVORABLES Y NE-GATIVOS DE LA EDUCACION AC-

TUAL EN IBEROAMERICA

La siguiente enumeración de losfactores que favorecen el desarro-llo de la educación gratuita y obli-gatoria y de los que lo dificultan oretardan refleja la posición de lospaíses iberoamericanos acerca de susproblemas educativos y la posibili-dad de resolverlos:

FACTORES FAVORABLES.

a) La aspiración de _los pueblos,tanto en las zonas urbanas como ru-rales, por mejorar sus condiciones devida y obtener una mejor educaciónpara sus hijos.

b) El interés creciente de los Go-biernos por el problema de la edu-cación gratuita y obligatoria y susesfuerzo para resolverlo.

e) El hecho de que en los paísesde América latina, la democraciapolítica tiende a complementarse conla democracia social y económica, yque el debilitamiento de las barre-ras entre las clases determina unacreciente movilidad social.

d) La presión constante para au-mentar las sumas destinadas a laeducación en los presupuestos na-cionales.

e) La colaboración y la participa-ción cada vez mayores de los par-ticulares y de las comunidades lo-cales en la responsabilidad de pro-porcionar o construir edificios paraescuelas.

f) La participación activa de lasorganizaciones de maestros en la ta-rea de formar conciencia en la opi-nión pública y en las autoridades so-bre la necesidad de extender la edu-cación primaria y hacer efectivo elcumplimiento de las leyes que la de-claran obligatoria y gratuita.

g) El aumento del intercambio deinformaciones v experiencias sobreasuntos de educación entre los pai-ses latinoamericanos y entre ellos yel resto del mundo.

FACTORES DESFAVORABLES.

a) El alto indice de natalidad, porun lado, y por otro una economíaaún poco desarrollada.

b) La extensión territorial-de mu-chos Estados, la dispersión de la po-blación, las dificultades de transpor-te y otras condiciones similares.

c) El hecho de que, en algunospaíses, grupos étnicos importantes nohablan aún el idioma nacional.

d) En muchos casos, la inestabi-lidad y la falta de continuidad dela política educativa del Estado.

e) La falta de escuelas en núme-ro suficiente para atender la deman-da de educación v el gran número deescuelas incompletas.

f) La escasez de maestros ade-cuadamente preparados y el niveldeficiente de sus condiciones de em-pleo y de trabajo.

g) La escasez de personal técnicopara asumir las tareas directivas dela educación.

h) El hecho de que en muchos ca-sos el carácter formalista de la en-señanza impide a la escuela contri-buir a satisfacer, como podría, lasnecesidades de la comunidad, y con-seguir que los padres participen enel plan de acción de la escuela.

i) La precaria condición económi-ca de los padres, lo cual estimula eltrabajo prematuro de los niños comomedio de aumentar los ingresos fa-miliares.

j) La desnutrición y la salud de-ficiente de los niños.

k) El éxodo de la población ru-ral, por una parte, y por otra, el rá-pido aumento de la población ur-bana.

1) El fenómeno de la migraciónestacional, en las labores agrícolas.m La información insuficiente de

los padres acerca de las actividadesy los reglamentos escolares. V. Lasituación educativa en América La-tina. Unesco. Paris, 1960.)

PUNTOS BÁSICOS DEL ANALFA-BETISMO EN HISPANOAMERICA

1. El analfabetismo alcanza enHispanoamérica proporciones alar-mantes. El análisis de los datos es-tadísticos relativos a esta cuestiónmuestra que, si bien los porcenta-jes de analfabetos han disminuidoconsiderablemente en casi todos lospaíses, el número absoluto de anal-fabetos es en la actualidad mayorque a comienzos de siglo.

2. Los factores que dan lugar alanalfabetismo son de diversa índole:históricos, geográficos, sociales, eco-nómicos, políticos y culturales. En-tre estos factores tan variados so-bresalen los siguientes: el aislamien-to geográfico y la dispersión de lapoblación; el inadecuado régimen depropiedad y de trabajo; el bajo nivelde vida y las deficientes condicio-nes sanitarias, etc.

Estos factores subordinan hastacierto punto la labor de alfabetiza-ción y de educación a las medidasde orden político, social y económi-co que puedan poner en práctica losGobiernos con el propósito de mejo-rar la vida de los pueblos hasta aho-ra marginados.

3. La gran diversidad de lenguasque se hablan en el continente ame-ricano ha contribuido en muchos paí-ses al incremento del analfabetismoy dificulta la labor de alfabetización.Además, los pueblos indígenas noprestan en algunos casos una cola-boración espontánea y decidida a laobra educativa. La acción a realizarrequiere, pues, como paso previo, unestudio detenido de las lenguas yculturas indígenas y de las necesi-dades de esos pueblos.

4. Las limitaciones del actual sis-tema de enseñanza primaria consti-tuyen la causa inmediata del anal-

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fabetismo. La escuela primaria ibe-roamericana no se ha desarrolladode acuerdo con el ritmo de creci-miento de la población en edad es-colar, y faltan en número conside-rable escuelas y maestros. Por otraparte, la escuela primaria adolece devarias deficiencias que le han res-tado efectividad a su acción: la es-colaridad que da es demasiado cor-ta, sobre todo en las zonas rurales;sus planes y programas son en algu-nos casos pobres en su contenido ypoco acordes con las necesidades delniño y del medio ; sus métodos y téc-nicas son deficientes en no pocos ca-sos; muchos de los maestros carecende la preparación adecuada y de es-tímulos tanto sociales como econó-micos.

5. Las campañas de alfabetiza-ción constituyen por lo general unabuena inversión. Incorporan a la cul-tura nacional un buen número deindividuos y crean, aun en las regio-nes más apartadas, un clima propi-cio para el desarrollo de la escue-la primaria.

6. Para que una campaña tengalas mayores probabilidades de éxitoha de partir de un estudio estadís-tico de las proporciones del analfa-betismo y de una indagación objetivade sus causas generales e inmediatas.Hay que contar también con una di-rección especializada, con maestrospreparados, con métodos y materia-les de enseñanza adaptados a las con-diciones en que se trabaja y con su-ficientes recursos económicos.

7. El programa de las campañasde alfabetización debe ser flexible yajustarse a las condiciones tan va-riadas que se presentan en un mis-mo país. Cuando las personas quedeben alfabetizarse pertenecen a nú-cleos urbanos y viven en un medioen el que la lectura se hace nece-saria y los estímulos para el aprendi-zaje son numerosos y efectivos, latarea es relativamente fácil, perocuando los analfabetos viven en zo-nas insuficientemente desarrolladas,donde la motivación para el apren-dizaje no se da naturalmente, es im-prescindible que la alfabetizaciónforme parte de un programa ampliode educación fundamental.

INVESTIGACIONES NUCLEARESEN ESTRASBURGO

Se ha inaugurado en Estrasburgoun centro de investigaciones nuclea-res, creado de acuerdo y en relacióncon la Universidad, por el CentroNacional de Investigación Científica.

El nuevo Centro, cuya construc-ción se aprobó en 1956, por GastonDupuy, entonces director del C. N.R. S., debe ofrecer a los investigado-res de Estrasburgo los medios de des-arrollar sus actividades. Tres de loscuatro departamentos que debe com-prender : física nuclear, fisica cor-puscular y química nuclear, debenprolongar y ampliar las obras que

ya se han emprendido en la Facul-tad de Ciencias. Pero el Centro debetambién poner a disposición de losbibliófilos nuevos procedimientos deestudio.

A esta realidad responde la crea-ción del cuarto departamento, lla-mado "de aplicaciones biológicas".

El Centro responde al deseo de sa-car el mejor partido posible de lasinstalaciones : los grandes aparatos,por ejemplo el acelerador de partí-culas del tipo Van de Graaf, de queestá provisto el departamento de fí-sica nuclear, que representa una in-versión importante, serán utilizados"a pleno tiempo". (B. N. B. 236. 1

MATERIALES DE LECTURA PARAADULTOS QUE ACABAN DE

APRENDER A LEER

Aparece la versión en Español dela obra titulada "Materiales de lec-tura para personas que acaban deaprender a leer", una serie de infor-mes y datos sobre las actividadesdesplegadas en Asia, Europa e Ibe-roamérica para confirmar y asentaren el hábito de la lectura a los nue-vos iniciados, tema de considerableinterés por la extensión que han ad-quirido las campañas de educaciónde adultos en el mundo entero ycuyo ritmo no decae. El profesorCharles Granston Ricahrds ha sidoencargado de compilar los elementosde esta obra, la primera que presen-ta todos los aspectos de la produc-ción, distribución, organización ad-ministrativa y técnica de las edito-riales dedicadas a la publicación detextos de esta naturaleza.

La experiencia alcanzada es impor-tante, sobre todo desde que en 1955inició la Unesco un programa de asis-tencia teórica y práctica a las orga-nizaciones nacionales respectivas. Elcaso de América latina merece va-rios apartados importantes al expo-nerse la labor del Centro Regionalde Educación Fundamental paraAmérica Latina (CREFAL) y las pu-blicaciones editadas y distribuidaspor la "Editorial Latinoamericana deEducación Fundamental", estableci-da en virtud de un acuerdo concer-tado en junio de 1950 entre la Orga-nización de los Estados Americanosy la Unesco. El doctor Guillermo Nan-notti, a la sazón director de la Di-visión de Educación de la UniónPanamericana, explica los métodosempleadoa, organización administra-tiva y editorial de la empresa, lasrelaciones con los lectores, fórmulasde producción y los títulos de 36 fo-lletos publicados, con detalles y ano-taciones sobre la sintaxis, el voca-bulario, las ilustraciones, formato,composición y las relaciones mante-nidas con los lectores. Como apén-dice, el doctor Rupert East presen-ta una evaluación, cosa dificil cuan-do la tirada total de los folletos al-canzó la considerable cifra de 2.750.000

ejemplares en los años 1953 y 1954.Es sin duda en esta confrontación

de opiniones y criterios, referidos atodas las regiones del mundo, don-de los organizadores de campañas dealfabetización encontrarán elementosde juicio muy valiosos a tener encuenta en la selección de los pro-gramas a realizar para que alcan-cen la debida eficacia. La necesidadde adaptarse a las posibilidades delos iniciados en la lectura, de tra-tar temas de interés para su vidapersonal y social, de encontrar tiposde imprenta, ilustraciones, modos depresentación agradables, hacen deesta obra publicada por la Unesco unelemento de consulta imprescindible.

ASISTENCIA TECNICA DE LAUNESCO AL PROYECTO PRINCI-

PAL NUMERO 1

A la acción que con cargo a suprograma regular realiza la Unescopara el desarrollo del Proyecto Prin-cipal hay que agregar la que se efec-túa a través de determinados pro-yectos regionales y de los expertosde las misiones de asistencia técni-ca de la Unesco en diferentes paí-ses de América hispana.

Los expertos que actualmente pres-tan sus servicios en el campo de laeducación en América son alrededorde 70, de los cuales unos 40 desarro-llan actividades coincidentes con lospropósitos que persigue el ProyectoPrincipal: formación de superviso-res y de maestros ; planeamiento yadministración de los servicios edu-cativos; investigación pedagógica,educación rural, etc. Entre las activi-dades más salientes a este respectopueden citarse los cursos sistemáti-cos para formación de supervisoresdesarrollados en Ecuador, Guatema-la, Honduras, Nicaragua, Colombialos planes para revisar la estructu-ra del sistema educativo o extenderla educación primaria en Paraguay,Nicaragua, Honduras y Colombia;las investigaciones pedagógicas enBrasil y Chile; los cursos de perfec-cionamiento de supervisores en ejer-cicio efectuados por los expertos delPrograma Regional de Centro Amé-rica; el desarrollo de la educaciónrural en Haití, Honduras, Paraguay,Bolivia, Ecuador y Perú, en estostres últimos países en cooperacióncon la Misión Andina, sostenida porla OIT, la FAO y la Unesco; la la-bor de planeamiento de la educaciónque se está desarrollando en Vene-zuela, Cuba y Colombia, y la inicia-da en 960 en Argentina, Ecuador yPerú.

Esta labor de asistencia técnica enel campo de la educación en Ibero-américa está vinculándose cada vezen mayor grado a los propósitos delproyecto Principal, y la Secretaría dela Unesco se propone coordinar aúnmás eficazmente dichas actividades,con la cooperación de los países.