Participaci ó i POUM
-
Upload
shelby-fry -
Category
Documents
-
view
34 -
download
2
description
Transcript of Participaci ó i POUM
![Page 1: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/1.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Participació i POUM
Figueres, 23 de setembre de 2009
Marc Parés i [email protected]
![Page 2: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/2.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Llei d’Urbanisme (Decret 1/2005) Art 8:
Dret d’iniciativa, informació i participació Consells assessors urbanístics informatius i
deliberatius Principi de publicitat
Art 59: Documentació dels POUMs
La memòria descriptiva i justificativa del pla ha d’integrar el programa de participació que l’ajuntament hagi aplicat al llarg del procés de formulació i tramitació del pla.
![Page 3: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/3.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 15:
Les administracions han de garantir l’accés dels ciutadans/es a la informació urbanística
Han de fomentar la participació social Participació de la iniciativa privada segons Llei i
Reglament
Articles 16-20: Drets d’informació dels ciutadans/es
![Page 4: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/4.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 21:
Les administracions han de fomentar la participació dels ciutadans/es en la tramitació dels instruments de planejament i gestió urbanístics i, en tot cas, han de sotmetre aquests instruments als tràmits d’informació pública.
![Page 5: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/5.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 105.2:
L’aprovació i publicació del programa de participació ciutadana és obligatòria en el cas de formulació o revisió del POUM, i es pot acordar prèviament o simultàniament a la publicació de l’Avanç de Pla.
![Page 6: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/6.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 22:
Programa de participació ciutadana expressa les mesures i actuacions previstes per facilitar tant la divulgació i comprensió del planejament com la formulació d’al·legacions, suggeriments o propostes alternatives.
L’acord d’aprovació del Programa de Participació es publica al Butlletí Oficial i el seu contingut és objecte de consulta pública
![Page 7: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/7.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 22: Contingut en la fase prèvia al període
d’informació
Accions d’informació i comunicació Canals de participació que s’utilitzaran Sistema de recollida i anàlisi de les aportacions
![Page 8: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/8.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 22: Contingut en el període d’informació
Mecanismes d’informació sobre la proposta aprovada inicialment
Mecanismes per donar a conèixer l’obertura d’aquest període i el sistema de recollida d’al·legacions i propostes
![Page 9: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/9.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 22: Contingut en la fase posterior al període
d’informació pública
Informe de valoració de les propostes Mecanismes de publicitat del contingut de l’informe
![Page 10: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/10.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
La participació en urbanisme
Reglament: Art 24: Consells assessors urbanístics
Proposar mesures i actuacions per al Programa de Participació i fer-ne el seguiment
Formular i plantejar criteris i alternatives d’ordenació
Considerar les propostes per garantir un desenvolupament urbanístic sostenible
Opinar sobre les al·legacions Estudiar, proposar i seguir les mesures per
fomentar la participació Membres designats pels ajuntaments com ara
membre d’altres administracions, associacions, experts…
![Page 11: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/11.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Participar en què?
Definir el model de poble (directrius del POUM en l’Avanç de Planejament):
Creixement urbanístic i demogràfic Model econòmic Model social Gestió dels recursos i dels espais naturals Política d’habitatge
![Page 12: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/12.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Participar en què?
Proposar i discutir alternatives concretes (en la fase d’Aprovació Inicial):
A partir de l’Avanç de Planejament Debatre les propostes de l’equip redactor Gestionar conflictes concrets Plantejar alternatives en relació a temes com:
Qualificacions del sòl Ubicació dels diferents usos Ubicació d’equipaments Protecció d’espais naturals Vials i infraestructures Densitats Coeficients d’habitatge social Catàleg de masies i de patrimoni
![Page 13: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/13.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Participar en què?
Al·legar l’aprovació inicial (informació pública):
Al·legacions particulars Desacords amb la proposta Propostes d’alternatives
Ressolució de les al·legacions (per a l’aprovació provisional):
Debatre les principals al·legacions i alternatives plantejades en la fase d’exposició pública
![Page 14: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/14.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Qui ha de participar?
Societat Civil organitzada Ciutadania no organitzada Agents econòmics (comerciants, promotors,
agricultors…) Propietaris Responsables de govern Grups polítics Altres administracions Tècnics municipals i supramunicipals Equip redactor
![Page 15: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/15.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Tensions
Interès col·lectius vs interès particular Polítics vs ciutadans Ciutadans/Polítics vs Tècnics Barris/districtes vs Ciutat Municipi vs Generalitat Visió local vs visió regional
![Page 16: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/16.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Com participar?
Procés amb diferents moments Diversificar mecanismes Garantir diversitat d’actors i de discursos Mecanismes de difusió i extensió (els no afectats) Separar lògiques privades i col·lectives Prioritzar la lògica col·lectiva i comunitària Deliberació i no agregació Negociació / mediació Gestionar desigualtats Separar rols (“juntos pero no revueltos”)
![Page 17: Participaci ó i POUM](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022082517/568134f8550346895d9c4317/html5/thumbnails/17.jpg)
Universitat Autònoma de Barcelona
Com participar?
Diagnosis participades (entrevistes, grups de discussió, consells, enquestes deliberatives…)
Tallers de prospectiva: model de poble Jurats Ciutadans Tallers temàtics Tallers de barri Fòrums on-line Mecanismes de recollida de propostes (on-line i off-line) Consulta ciutadana (temes concrets o global)