MUJERES Y PARTICIPACIÓN POLITICA: EL RETO DE LA

DEMOCRACIA LOCAL

Silvia L. Arias ValenciaEspecialista

ONU Mujeres Colombia

Débora Arango

I. Introducción: premisas iniciales

II. Las mujeres colombianas en cifras

III.La participación política de las mujeres y la revitalización de la democracia

IV.El papel de la democracia local en relación con los DD.HH de las mujeres

I. Introducción: premisas inicialesLos partidos políticos y su vocación de

poder:

2. Son organizaciones llamadas a representar, expresar y canalizar los intereses de todos y todas.

1. Son maquinarias electorales interesadas en dirigir las instituciones públicas.

3. Son espacios de acción y decisión centrales en la formulación de proyectos de sociedad

¿Deben propiciar que diversos sectores sociales, entre ellos las mujeres,

participen en el proceso de formación de las decisiones políticas?

II. Las mujeres colombianas en cifras

Del total de la población colombiana el 51,2% son mujeres y el 48,8% son hombres.

La jefatura femenina en las zonas rurales es del 21.5%. En el 83.5% de los casos es una jefatura sin conyugue

La jefatura femenina en las zonas urbanas es del 35.5%. En el 84.2% de los casos es una jefatura femenina sin conyugue

POBREZA, INGRESOS Y MERCADO LABORAL

Según la CEPAL en Colombia en 2010, el 44,3% de la población era pobre y el 14,8% se encontraba en indigencia:  

POBREZA

INDIGENCIA

47,5%

13,2%18,9%

43%

Fuente: CEPAL: Panorama Social de América Latina 2011

Las mujeres colombianas trabajan 10.8 horas mas que los hombres. Sin embargo ganan en promedio 20% menos que éstos cuando desempeñan la misma actividad.

Entre 2007 y 2011 según INML:

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Cerca de 6.500 mujeres fueron asesinadas. 14 murieron en manos de sus parejas o exparejas de las cuales 125 fueron en el 2010 y 101 en el 2011.

Más de 200.000 mujeres fueron victimas de diversos tipo de violencia fisica ocurrida en via publica, escenarios laborales escolares o deportivos.

232. 362 mujeres fueron víctimas de violencia física por parte de su pareja. Del total de víctimas el 89% son mujeres.

83.000 mujeres fueron víctimas del delito de violencia sexual. Del total de víctimas el 85% son mujeres, niñas y adolescentes.

PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Nivel1990/1992

Puesto 2011

1 Cuba 34,3 1 43,32 Nicaragua 14,8 9 20,73 México 12,0 6 26,24 El Salvador 11,7 10 19,05 Costa Rica 10,5 2 38,66 Honduras 10,2 11 18,07 Venezuela 10,0 12 17,08 Bolivia (Estado 9,2 7 25,49 Chile 7,5 14 14,210 Panamá 7,5 20 8,511 República 7,5 8 20,812 Guatemala 7,0 17 12,013 Argentina 6,3 3 38,514 Uruguay 6,1 13 15,215 Paraguay 5,6 16 12,516 Perú 5,6 5 27,517 Brasil 5,3 19 8,618 Colombia 4,5 15 12,719 Ecuador 4,5 4 32,320 Haití 3,6 18 11,1

Nivel Puesto País o territorio

Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales (Cámaras bajas)

Fuente: Naciones Unidas Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.http://unstats.un.org/unsd/mdg/Data.aspx, y Naciones Unidas "Objetivos de Desarrollo delMilenio. El progreso de América Latina y el Caribe hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio.Desafíos para lograrlos con igualdad", LC/G.2460, Agosto 2010.

ELECCIONES JAL 2011

13308 CANDIDATOS-AS

6481 CURULES ASIGNADAS

Según la Federación Nacional de Ediles de Colombia el 45% son mujeres

¿Cómo establecer las bases para trasformar las

estructuras y remover los obstáculos que mantienen las situaciones de discriminación

contra las mujeres y no les permite el goce efectivo de sus

derechos?

¿Por qué es un reto de la democracia buscar alternativas a la exclusión de las mujeres en

política?

III. La participación política de las mujeres y la revitalización de la

democracia

Porque si la democracia implica el derecho de toda y todo ciudadano a elegir y ser elegido, debe garantizar que las poblaciones históricamente excluidas como las mujeres, gocen en igualdad de condiciones de este derecho.

Porque las mujeres representan la mitad de la población, y por lo tanto, deberían tener el derecho, al menos, a la mitad de los puestos de representatividad. Es entonces una cuestión de justicia social.

Porque las mujeres y los hombres pueden tener intereses y necesidades distintas, por lo que se hace necesario que en los órganos de representación política y las instancias de participación ciudadana, como lugares en donde se discute y decide sobre los rumbos de una sociedad, se haga visible esa diferencia

III. La participación política de las mujeres y la revitalización de la

democracia

Porque la acción femenina colectiva puede transformar las percepciones públicas, incrementar la visibilidad de las mujeres como conglomerado político, votante, demostrar que ellas tienen una función pública y ejercen una ciudadanía activa

De hecho las particulares relaciones que las mujeres establecen con el territorio, con los problemas sociales diarios y lo local y producto de sus imaginarios alrededor del interés general y lo público, explican entre otros factores porque hay mayor presencia femenina en las JAL que en otras instancias políticas locales y por supuesto nacionales.

Si la incidencia es el conjunto de procesos mediante los cuales las demandas sociales se transforman en agendas, opciones, decisiones y acciones políticas, hablar de incidencia y equidad de género es hablar de cómo dicho proceso de transformación se hace sobre la base de las demandas de las mujeres y en función de sus derechos

Las JAL se constituyen entonces en un escenario privilegiado de incidencia y acción política

La incidencia adquiere un carácter incluyente y accesible: es una herramienta que en sí misma fortalece y revitaliza la democracia. Resignifica la participación de las mujeres, las habilita en poder transformador.

Se vuelve necesario instalar una cultura institucional proactiva ante situaciones de discriminación, como parte de los valores y el sentido del oficio que corresponden a la actuación de las autoridades públicas donde sea que se desempeñen.

Si se parte del reconocimiento de la existencia de una desigualdad histórica real e entre hombres y mujeres, que excluye a las mujeres de los beneficios del desarrollo: social, cultural, económico y político, etc.

Las JAL se constituyen igualmente en un escenario privilegiado de acción política y gestión

de lo público

1. incrementar la participación de las mujeres en política

Los intereses, las necesidades y las expectativas femeninas son temas de agenda pública no porque sean “propios de la naturaleza femenina”, sino porque son temas de interés de la sociedad, que no pueden ser marginados de las agendas políticas. Por lo tanto deben hacer parte de la propuesta que las y los candidatos lleven al ejercicio político desde su candidatura y designación. Deben convertirse igualmente para aquellos y aquellas que resulten electos, en asuntos que guíen su gestión pública local.

IMPORTANTE:

2. Que esta presencia esté acompañada de propuestas que tengan en cuenta la realidad de los grupos poblacionales, que buscan que sus intereses, necesidades y problemáticas se vean reflejados en las apuestas programáticas de quienes se proclaman como sus representantes

No es solo un derecho, es una responsabilidad que las mujeres

tengan una presencia crítica y activa en tanto protagonistas de la vida política

de sus comunidades

Este compromiso debe reflejarse en:

¿Ha identificado en su corergimiento, localidad o comuna inequidades de género, con

respecto de las cuales, quisieras comprometer tu acción pública y política?

¿Cómo Promover la Igualdad

de Género?

EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES EN PARTICULAR EN:

IV. El papel de la democracia local en relación con los DD.HH de las

mujeres

Si el municipio y sus niveles

descentralizados deben ser

socialmente responsable, garante de la

democracia, de los derechos humanos y la

igualdad

Si las JAL deben

constituirse en una instancia que recoge los

intereses, necesidades y

expectativas de quienes

representan bajo esos mismos

principios

¿Cómo

activar el papel de la democracia local en la defensa,

protección, garantía y promoción

de los DD.HH. de las mujeres

?

Identificando diferencias entre las realidades entre hombres y mujeres de cara a sus expectativas de

bienestar y desarrollo

Siempre habrán asuntos que requieran de medidas prontas para problemas prontos

Siempre habrán asuntos que requieren soluciones en el tiempo, es decir, requieren procesos de planeación que atiendan a estrategias en el corto, mediano y largo plazo para poder llevar a cabo tales soluciones.

En ambos casos podemos encontrar que las mujeres tienen diversidad de necesidades, intereses y expectativas

Identificar diferencias entre las realidades entre hombres y mujeres de cara a sus expectativas de bienestar y desarrollo

Necesidades que se refieren a las condiciones materiales de existencia de las mujeres como el acceso al agua, a servicios sanitarios, comida, vivienda, etc., que requieren medidas prontas, se les conoce como necesidades prácticas de género

Promover soluciones para atender estas necesidades siempre será una urgencia, pero hay que tener en cuenta que dichas soluciones no necesariamente resuelven los problemas de desigualdad social o económica que padecen las mujeres de nuestras comunidades

Necesidades que son de largo plazo y se orientan a mejorar la posición o el papel de la mujer en el mundo, como facilitar el acceso a las oportunidades de empleo, educación, tenencia de la tierra, toma de decisiones, etc., se las conoce como necesidades estratégicas

Apuntan a transformar los contextos que niegan las contribuciones de las mujeres a la sociedad

Debemos preguntarnos entonces:

Quiénes tienen acceso y control a las oportunidades de desarrollo que esta ofrece

Quiénes tienen acceso y control a los recursos humanos (organizaciones, capacidad de liderazgo, información, manejo del tiempo), materiales (educación, salud, crédito, ingresos y tecnologías), naturales (agua, tierra, bosque) y espaciales (geográfico e histórico) de la sociedad,

1

2Reflexionar sobre estos aspectos nos

ayuda a identificar cuáles afectan particularmente a las mujeres, pero que

al ser problemas sociales, deben ser entendidos como un asunto de todos y

todas

Existen dos potentes estrategias que facilitan la incorporación de las agendas de género en la gestión pública una vez hemos sido elegidos y elegidas:

NO OLVIDAR….

Debemos asegurar a nuestros conciudadanos, una incidencia mayor en las decisiones públicas. En ese marco: ¿cómo promover el incremento de la participación ciudadana efectiva de las mujeres?

La participación ciudadana

NO OLVIDAR….

Debemos comprender que la manera como distribuyamos los recursos con los que contamos, contribuyen a reducir o incrementar la desigualdad entre hombres y mujeres, en tanto de esa distribución, depende que podamos concretar políticas, programas y proyectos priorizando qué necesidades o qué problemas vamos a atender.

La presupuestación participativa y sensible al género

La información y el conocimiento de la realidad de la vida de las mujeres en el territorio comunitario constituyen un soporte necesario para la incidencia y la acción política.

Sobre las mujeres, la carencia de información es mayor ya que normalmente se busca y registra a la familia, o a unidades vecinales, diluyéndose la especificidad de la existencia de las mujeres.

El principio de proximidad no garantiza que se cuente con información completa, actualizada y ordenada sobre la población y el territorio.

J

A partir de tener un diagnóstico previo general, se enfrenta la tarea de priorizar los problemas detectados y formular las líneas conducentes de las políticas locales de promoción de la equidad de género, para lo cual se plantean tres interrogantes a las que hay que darle respuestas:

¿Cómo articular los resultados del diagnóstico con la formulación de proyectos?

¿Cómo aprovechar eficientemente los recursos existentes y el potencial de desarrollo con que cuenta la comuna, corregimiento, localidad, para disminuir/erradicar las inequidades de género?

¿Cómo establecer claramente la relación entre los problemas, las acciones de los proyectos y los impactos esperados en términos de la equidad entre los géneros?

1

2

3

Comprometerse mediante estrategias concretas de acción social y política para

impulsar el derecho de las mujeres a participar de los beneficios del desarrollo y la participación en la transformación de su

realidad…

Así de grande es el reto y la responsabilidad.

Muchas Gracias!!!