Página 1

PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL DEL PARTIDO

POLITICO “·PERU PATRIA

SEGURA” 2015 - 2018

DISTRITO DE

BREÑA

Página 2

CONTENIDO 1 - 2

I. REFERENCIAS GENERALES 3

A. Presentación 3 B. Base Legal 3 C. Visión 4 C. 1 Visión Actual del Distrito 4 C. 2 Visión Futura del Distrito 5

D. Misión Institucional 7 E. Lineamientos Políticos Básicos 7 F. Denominación y Ubicación Política 8 G. Ubicación Física 8 H. Fecha de Creación 9 I. Ley de Creación 9 J. Extensión (Km2) 9 K. Altitud (m.s.n.m.) 9 L. Estructura Poblacional 9 LL. Población Electoral 9 II. POLITICAS GLOBALES 9

A. Desarrollo Urbano 9 B. Selección de Necesidades Primarias 10 C. La Mujer el Niño y la Juventud 10 D. Recreación y Deportes 11 E. Participación Ciudadana 11 III. POLITICAS MULTISECTORIALES 11

A. Integración 11

B. Relaciones Internacionales 11 C. Seguridad Ciudadana 11 IV.POLITICAS SECTORIALES 12 A. Sector Agrario 12

B. Sector Pesquero 12 C. Sector Minero 12 D. Sector Energía 12 E. Sector Industrias y Artesanías 12 F. Sector Turismo 12 G. Sector Comercio 12 H. Sector Transporte y Comunicaciones 13 I. Sector Educación 13

J. Sector Cultura 13 K. Sector Salud y Bienestar Social 13 L. Sector Recreación y Deportes 14 V.METODOLOGÍA 14 A. Estudios de la Necesidad Distrital respecto a los Ejes temáticos, para definir Objetivos y Realizar en el Periodo de Gobierno 1. Descripción de la Metodología 2. Roles Socio Económicos de la Localidad 3. Diagnostico Estratégico F.O.D.A 15 4. Lineamientos del Plan de Gobierno Local

Página 3

B. Identificación y Jerarquización (Priorización) de los Principales Problemas a Resolver por la Municipalidad VI. FORMULACION DE PROPUESTA 22 - 24

Página 4

I REFERENCIAS GENERALES

A.- PRESENTACIÓN

En cumplimiento de nuestra responsabilidad legal, presento a todos los Ciudadanos del Distrito de Breña, el Plan de Gobierno para la Administración Municipal 2015 - 208, el cual enmarca el Derecho Básico de todos sus Habitantes, de conocer el rumbo y contenido que definirán las Estrategias y Acciones del Gobierno Municipal del Partido Político “PERU PATRIA SEGURA” durante los próximos Cuatro (04) años. El presente Plan de Gobierno Municipal, que presentamos recoge un mandato muy claro de la Ciudadanía Breñense en el sentido que todos nuestros esfuerzos, todos nuestros Programas de Trabajo y Líneas de Acción se encaminen a fomentar el Bien Común y el Bienestar de nuestros Vecinos. El Equipo de Trabajo de “PERU PATRIA SEGURA”, somos capaces de asumir con éxito las muchas y muy complejas exigencias derivadas de nuestro proceso de crecimiento y desarrollo; pero también es evidente que la Ciudadanía exige que este proceso tenga lugar con su participación, que signifique más y mejores oportunidades de bienestar y progreso así como una mayor calidad de vida para todos; por lo que es esencial que realicemos un esfuerzo de integración promoviendo un desarrollo más Humano, más Armónico y Perdurable. Reconocemos por lo tanto, que son muchas las Tareas por realizar, así como de nuestras Fortalezas y Debilidades que como Municipio contamos. Como todos sabemos que contamos con el elemento principal de cualquier Organización Gubernamental: “El Compromiso de Nuestra Gente”. Por ello queremos hacer de la Participación Social, de la Participación Ciudadana no sólo el Sello distintivo de nuestro Gobierno Municipal, sino, en los Hechos, su Principal razón de Éxito. De ahí que, como Gobierno, nuestro mayor Compromiso sea estar realmente cerca de las Personas, escucharlas, atenderlas y reconocer el derecho de todos a ser parte activa en el destino de nuestro Distrito y en la Gestión de su Municipio. Nuestra mayor aspiración es poner al Gobierno Municipal en acción por su Población. Agradezco a los responsables, el nivel de compromiso establecido a través de la manifestación de sus Prioridades la Detección de las Necesidades sentidas de la Ciudadanía de Breña y la Responsabilidad adquirida para llevar cabo una Función Pública basada en la Transparencia, Legalidad y Ética Humana inmersa en cada una de nuestras acciones.

LUIS FELIPE DE LA MATA MARTINEZ Candidato a la Alcaldía de Breña

B.- BASE LEGAL 1. Constitución Política del Perú, Artículo 178º, inciso 3). 2. Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones. 3. Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, Articulo 10º, Inciso 4) Modificado por el Artículo 1º de la Ley27734 4. Ley Nº 28094, Ley de Partidos Políticos, Modificada por las Leyes Nº 28624 y Nº 28711, Artículos 23º y 28 – A. 5. Resolución Nº 1287-2006-JNE de fecha 25.07.2006. 6. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. 7. Ley Nº 27783 – Ley de Bases de Descentralización. 8. Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 9. Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Página 5

10. Ley Nº 28273 – Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales.

C.- VISIÓN C.1. VISIÓN DISTRITAL ACTUAL

La Visión Institucional actual del Distrito de Breña es la siguiente:

El Distrito de Breña presenta un Ornato insipiente casi en su totalidad, aun no se ha resuelto en relación a la basura y los desmontes que se arrojan en ciertos sectores de la población y algunas personas inescrupulosas de Distritos aledaños; su Medio Ambiente se encuentra protegido medianamente con el Mantenimiento irregular de Parques y Jardines, los casi 78,291 Habitantes del Distrito (según datos proporcionados por el INE – junio 2013) generan un Promedio de 72 Toneladas Métricas de Basura (Base MML), así como Recolección de Desmonte por parte de la Municipalidad con un promedio mensual de 180 m3 y anual de 2,160 m3 y a través de Terceros de 320 m3 mensuales con un total anual de 3,840 m3, que ambos dan un total de 6,000 m3 anuales (Datos Municipalidad de Breña), se evidencian Focos Infecciosos y de Contaminación Ambiental en algunos sectores del Distrito, en líneas generales la actual Gestión de la Municipalidad de Breña viene descuidando el Manejo de los Residuos Sólidos. En razón de no contar con Compactadoras, ni Volquetes propios para el Servicio Público, solo una Camioneta deteriorada que viene brindando Servicios de Recojo de Desmonte y Maleza cuando es requerido. Cuenta con Servicios de Terceros apreciándose en sus servicios hasta 2 Compactadoras y más Unidades de Camiones de Baranda lo que no es permitido por razones eminentemente de salubridad.

Si bien es cierto que la Municipalidad de Breña ha propiciado el Mantenimiento de Áreas Verdes en la actual Gestión y el Sembrado de Plantones en algunos sectores del Distrito, es necesario ampliar el mismo a los sectores que no cuentan con el Sembrado de Plantones como en la zona de Azcona y Chacra Colorada e implementar una cultura cívica y ambientalista a la población, brindándoles capacitación sanitaria para evitar el Arrojo de los Residuos Sólidos en el Distrito, asimismo se evidencia la falta de Arborización para tratar de erradicar totalmente el problema de la Contaminación que todavía se aprecia en algunos sectores de la Población.

El Distrito de Breña es considerado como un Distrito Inseguro, no cuenta con Casetas de Serenazgo, debiéndose contar con un numero apropiado en las Zonas Criticas del Distrito y por ende existen sectores del Distrito donde se presentan Actos Delictivos, es necesario implementar las Acciones de Seguridad necesaria para combatir integralmente este Problema, cabe señalar que este, es básicamente generado por Problemas Socio-Económicos que atraviesa una parte de la Población, como es la Falta de Trabajo, la Carencia de Valores, entre otros, es allí donde se presentan casos de Alcoholismo, Drogadicción, y Robo entre Otros.

En el Distrito existen 05 mercados (ex Mercados Municipales) debidamente formalizados ante la Municipalidad de Breña, y se cuenta con hasta 03 Centros de Abastos Particulares y 10 de Autogestionarios conducidos por ex Trabajadores Ambulantes.

El Comercio Ambulatorio tiene gran presencia en el Distrito existiendo por ende un gran número que requiere un Reordenamiento serio y con Apoyo Municipal para el desarrollo de sus Servicios cotidianos, los cuales vienen abonando un pago por concepto de uso de la vía pública sin control municipal en cuanto a su ingreso a las arcas municipales, lo que viene ocasionando un detrimento en cuanto al uso de los recursos económicos municipales para el Mantenimiento de la propia Vía Publica que utilizan para sus Actividades Económicas.

Cuenta con Infraestructura Educativa moderada en una gran cantidad de las Instituciones Educativas Nacionales a excepción de los Colegios Emblemáticos Rosa de Santa María y Mariano Melgar y en cuanto a Infraestructura Deportiva y Recreativa Municipal mínima y no apropiadas ocasionando que los Niños, Adolescentes no puedan desarrollar el Deporte y la Recreación, trayendo como consecuencia que sus potencialidades físicas y psíquicas lo orienten hacia actividades no productivas e insaludables ocasionando en algunos sectores de nuestro Distrito que existan

Página 6

problemas socio-económicos configurándose actos delincuenciales. Se observa también que los Escolares que egresan de nuestras Instituciones Educativas no cuentan con la debida Preparación para enfrentar a la sociedad y buscar en ella su desarrollo sostenido a nivel personal, familiar y de esta forma contribuir su aporte a la Comunidad, por la falta de una Supervisión de la Curricular Escolar.

La insuficiente Infraestructura de Salud para la atención a Nivel Primario como en Atenciones Especializadas sobre todo el Área de Niño y la Madre, no se dan abasto los Centros de Salud de Chacra Colorada ubicado en el Jr. Carhuaz 509 (hoy en día con nueva edificación; pero carente de Médicos y Especialistas así como de Servicios esenciales como el de RX) y el de Breña ubicada en el Jr. Napo Nº 1445 Esto hace que la mayoría de la Población del Distrito se atienda en el Hospital Arzobispo Loayza (Cercado de Lima), el Hospital Santa Rosa (Distrito de Pueblo Libre) y el Hospital San Bartolomé (Cercado de Lima); siendo a Nivel de Niños su atención generalizada en el Hospital del Niño con sede en nuestro Distrito.

La Municipalidad de Breña no cuenta con un Programa a favor de los Discapacitados del Distrito, por lo que se propone darle mayor énfasis en su desarrollo para brindar mejores servicios en este sector de la Población, y sobre todo coordinar acciones que permitan al Centro Beatriz Cisneros y Otros que existen en el Distrito, tenga una mayor cobertura con el Apoyo Municipal.

El Distrito de Breña no cuenta con un Catastro implementado al 100%, por lo que consideramos necesario reforzar su aplicación integral para que pueda existir una óptima Planificación Urbana. No se cuenta con Espacio Físico Municipal para la Formalización de Sectores Productivos; pero si con Infraestructura Particular, la que puede usarse previo Convenio con los Propietarios (con alguno de ellos ya contamos con el consentimiento previo como es el caso del Record Plaza y Mercado Las Flores) propiciando por ende el Desarrollo Económico de las Familias Breñenses de escasos recursos económicos quienes propiciaran Microempresa con apoyo de la Cooperación Técnica Internacional; se evidencia asimismo en los sectores económicos más deprimidos el Problema de Tugurizacion y Hacinamiento aún existentes, pese a las Construcciones Habitacionales nuevas que se viene generando en el Distrito, por lo que es necesario formalizar un Proyecto de Renovación Urbana y de Saneamiento Físico Legal con apoyo Municipal de las aún existentes Quintas, Solares y Callejones que requieran su Registro Municipal, para el mejoramiento respectivo de las viviendas que en dicha condición se encuentren a la fecha.

C.2. VISIÓN DISTRITAL FUTURA

En base a la ejecución de nuestro PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018, que estamos presentando ofrecemos la solución de todos los Problemas Municipales encontrados y descritos anteriormente a un corto y mediano plazo por lo que:

Se aplicará un Eficiente Programa de Seguridad Ciudadana a todo el Distrito de Breña, con apoyo de Instalación de Casetas en las zonas de alta peligrosidad que son de conocimiento general, Instalación de Alarmas Vecinales y Cámaras de Video Vigilancia con Centrales en el Parque Pariacoto, el Vivero Municipal y un Servicio efectivo de Previsión por parte del Personal de Serenazgo con el apoyo de la Policía Nacional del Perú destacada en nuestro Distrito y contratada para dicho fin.

Se conformarán Brigadas Preventivas de Seguridad Vecinal, así como la Creación del Servicio de Seguridad denominado Vecinos Vigilantes conformados por Vecinos y/o Personal Licenciado de las Fuerzas Armadas, que serán elegidos y controlados por parte de las Juntas Vecinales, que los requieran (previo diagnostico delincuencial en sus zonas de injerencia) siendo la Municipalidad quien correrá con la contraprestación por los Servicios de Vigilancia que presten dentro del Horario que elijan los Vecinos.

Se fortalecerán las Capacidades de Defensa de los Serenos, a través de una Reingeniería Laboral (Contratación de Personal idóneo para el cargo), capacitándolos y mejorándolos en sus

Página 7

conocimientos; para que a su vez sean puestos en beneficio de la colectividad, incluyéndose una Escuela de Canes que acompañaran al Serenazgo, creando la Brigada Canina Municipal; y se implementará un Programa de Defensa Civil para la Prevención de Desastres Naturales de Orden Municipal; con Participación de la Empresa Privada y del Gobierno Central.

Se potenciará las Unidades Móviles que cuenta actualmente el Serenazgo, adquiriendo si es necesario nuevas Unidades, de tal manera que exista un verdadero circuito de vigilancia articulado con la Policía Nacional del Perú, mediante programas alternos de vigilancia e integrado desde ya al Plan Serenazgo sin Fronteras, al cual no estamos integrados a la fecha por desidia de la autoridad actual.

El Distrito Breña, contará con el mantenimiento adecuado de sus Campos Deportivos, de Esparcimiento y de Recreación propiciando competencias entre las Organizaciones de Base, APAFAS Instituciones Educativas y Comunidad en general, siendo su uso racional y pleno.

Los Niños, Adolescentes y Jóvenes harán buen uso de su tiempo libre, coordinándolo con Actividades Municipales, con miras a desterrar el Pandillaje y la Drogadicción.

Se promoverán y generarán nuevos empleos en la jurisdicción, a través de la Creación de Centros Productivos y Servicios Empresariales, tanto de Microempresas, como Artesanales; con la ayuda y coordinación de Empresas múltiples; que deseen invertir en el Distrito, bajo reglas de juego claras y convenientes, y con la Cooperación Técnica Internacional.

Se promoverá la Creación de Casa Taller con el Apoyo Municipal, con la finalidad de generar empleos y que sus Productos tengan por destino un Mercado donde se cristalice sus Ventas y de esa manera dichas familias cuenten con un ingreso económico.

Se mejorarán las condiciones de vida de la Población afectada por la Contaminación Ambiental; efectuando coordinaciones con el Ministerio del Ambiente, la Dirección de Salud de nuestro sector, amerito del fluido tránsito vehicular de un sin número de unidades automotores que expelen gases tóxicos incontrolables en su discurrir diario por nuestro Distrito.

Se implementara el Catastro Urbano de nuestro Distrito en forma integral logrando contar con información precisa y adecuada para desarrollar propuestas de gestión que fomenten el crecimiento y desarrollo del Distrito.

Se conseguirá un avance considerable en el Saneamiento Físico Legal de la jurisdicción, por lo cual, muchos de sus Habitantes contarán con los Títulos de Propiedad respectivos o la Tenencia o Posesión; solicitándose la ayuda y colaboración al Colegio de Abogados de Lima y de los Estudiantes de Derecho del último año de las Universidades.

Mediante un Plan Integral de Residuos Sólidos, se conseguirá generar empleo e ingresos económicos a través del Reciclaje y Transformación de Residuos Inorgánicos

La Habilitación y Rehabilitación Áreas Verdes con el propósito de mejorar las condiciones de vida de la Población del Distrito.

Se combatirá a Drogadicción, Alcoholismo, Robos y Prostitución desapareciéndolos de su área de acción en diferentes partes del Distrito; en coordinación con la Policía Nacional del Perú y el Serenazgo Municipal.

En las noches, la Seguridad Ciudadana se reforzará de tal manera, que se minimizará o desaparecerá el peligro de la Ciudadanía, de ser víctima de un latrocinio u otro delito en contra de ella.

Promover el fortalecimiento de las Organizaciones del Arte y de la Cultura del Distrito incorporando a los Niños, Adolescentes y Población en general, implementando la Casa de la Cultura, Alianzas Estratégicas con Instituciones Públicas y Privadas Promotoras del Arte y de la Cultura y Reconocimiento y Apoyo al Artista Breñense.

Página 8

Se Implementara la Academia Pre Universitaria Municipal (Convenio con el Ministerio de Educación para el Uso de la Infraestructura del Primer Colegio Nacional de Mujeres “Rosa de Santa María”) para una mejor Preparación a los que deseen seguir Estudios Superiores; la Implementación del Instituto Tecnológico Municipal para desarrollar actividades de mando medio en la Juventud ávida de Especialización Técnica y el Centro de Estudio Ocupacional Municipal para el Desarrollo Laboral de los Vecinos en general (Convenio con el Ministerio de Educación para el Uso de la Infraestructura del Colegio “Mariano Melgar”) para brindar la formación a los Jóvenes y Adultos que no han tenido la oportunidad de seguir Estudios Superiores y/o Especialización y de esa forma puedan desarrollar en lo personal y familiar y por ende afrontar a la sociedad.

Implementación del Velatorio Municipal para la atención de este servicio a la población que lo requiera.

Implementación del WI FI en todo el Distrito Progresivamente.

Promover Ordenadamente el Crecimiento Urbano Vertical del Distrito implementando Infraestructura Moderna y necesaria para posesionar al Distrito de Breña en un DISTRITO CON DESARROLLO SUSTENTABLE, asegurando una mejor calidad de vida a los pobladores del Distrito y de aquellos

nuevos Vecinos que deseen radicar en nuestro Distrito; pero teniendo en cuenta el no colapso de los servicios de agua y desagüe, comprometiendo a SEDAPAL, a tomar las previsiones del caso, antes de aprobar las instalaciones de sus servicios básicos a los nuevos edificios que se vienen o se pretendan construir a partir de nuestra Gestión Municipal; y formular las denuncias por los casos no regulados y que provoquen perjuicios a nuestra Comunidad Breñense.

Se Constituirán los Botiquines Comunales Alternativos en cada una de las 10 zonas del Distrito que determine nuestra Gestión, en los cuales se expenderán Medicamentos que no requieren receta médica con el apoyo de una Organización No Gubernamental.

Se realizara Campañas de Promoción de la Salud impulsando estilos de vida saludables.

Se brindará los Servicios y apoyo necesarios, a nuestros Vecinos Discapacitados del Distrito, para el desarrollo de sus Actividades Educativas, Productivas y de Recreación. Mediante la Implementación de un Programa Integral.

Al final de la Gestión Municipal del PARTIDO POLITICO “PERU PATRIA SEGURA” el distrito de Breña, será un Distrito líder en Planeación Moderna, Saludable y Segura, y que potenciará sus Actividades Económicas, en armonía con su Medio Ambiente.

Teniéndose en cuenta que su Población, es culta, educada, cordial, participativa, creativa y comprometida en su desarrollo; nos permitirá realizar nuestro Plan de Gobierno; el mismo que se encuentra imbuido con Valores y Principios Éticos y Morales por lo que se logrará el Fortalecimiento de sus Organizaciones Vecinales e Instituciones de todo nivel y estamento dentro de la jurisdicción.

D.- MISIÓN INSTITUCIONAL

La Misión del PLAN DE GOBIERNO DEL PARTIDO POLITICO “PERU PATRIA SEGURA” 2015-2018, es la de solucionar dentro del corto y mediano plazo, todos los problemas encontrados en la

Municipalidad de Breña para lograr el Bienestar General y la Seguridad General de sus Pobladores.

Para ejecutar el presente Plan de Gobierno aludido, se han elaborado un sin número de Actividades que serán ejecutadas, CUANDO INICIEMOS LA NUEVA GESTIÓN MUNICIPAL EN EL PERIODO 2015-2018.

E.- LINEAMIENTOS POLÍTICOS BÁSICOS

Defensa irrestricta y búsqueda del Bienestar de la Persona Humana, de su Dignidad y sus Derechos Fundamentales.

Página 9

Contribución a preservar la Paz, la Libertad y la Vigencia de los Derechos Humanos consagrados por la Legislación Peruana, Constitución Política del Estado y los Tratados Internacionales.

Representar la voluntad de los Ciudadanos y canalizar la Opinión Pública del Distrito.

Contribuir a la Educación, Participación y Proyección Social.

Búsqueda indeclinable del Bien Común.

Institucionalidad Democrática y Constitucional.

Rechazar el Abuso de Poder y Riqueza.

Por la igualdad de Oportunidades y la justa Distribución de la Riqueza.

Sustenta su accionar Participativo, en los Principios Fundamentales de la Libertad, Disciplina, Igualdad, Justicia, Solidaridad, Ética, Moral, la Identificación Social y Sensibilidad Humana.

F.- DENOMINACIÓN Y UBICACIÓN POLÍTICA Departamento: Lima Provincia: Lima Distrito: Breña

G.- UBICACIÓN GEOGRAFICA

El Distrito de Breña es uno de los 43 Distritos de la Provincia de Lima, Capital del Perú.

Su nombre se debe al Fundo del mismo nombre. El Distrito fue Creado el 15 de julio de 1949 durante el Gobierno de Manuel Apolinario Odría Amoretti, por Ley Nº 11059, en Área que hasta esa fecha venían ocupando las Urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de Mayo, Conde de Las Torres y Wiesse. En estas Urbanizaciones se asentaron poderosos terratenientes, como la Familia Aréstegui y la Familia Cobos, habiendo sido sus límites iniciales

Con fecha 11 de octubre del año 1049 se emitió el Decreto Ley Nº 11203 por el cual se efectúa su última delimitación siendo la siguiente: Se encuentra localizado en el corazón de la Metrópoli, limita por el Norte con el Cercado de Lima, siendo el Eje de la Av. Zorritos la expresión imaginaria de este límite; al Este por el Eje de las Avenidas Alfonso Ugarte y Brasil, con el Cercado de Lima y el Distrito de Jesús María respectivamente; al Sur la Av. Mariano Cornejo y el Jr. Pedro Ruiz Gallo, lo separa del Distrito de Pueblo Libre; y al Oeste nuevamente se encuentra con el Cercado de Lima.

Entre los Principales Clubes Sociales y Deportivos Peruanos del Distrito destacan la Asociación Guadalupana. Asociación de Ex Alumnos Melgarinos, Unión de Ex Alumnos Salesianos y el Club Defensor Lima.

Los Principales lugares del Distrito son:

(01) Basílica de María Auxiliadora (02) Iglesia de Desamparados (03) Iglesia de San Pablo y Nuestra Señora del Carmen (04) Colegio María Auxiliadora (05) Colegio Salesiano (06) Colegio Mariano Melgar (07) Colegio La Salle (08) Colegio Luz Casanova (09) Colegio Peruano - Chino 10 de octubre (10) Hospital del Niño (11) Canal 13 (12) Hipermercado Metro (Alfonso Ugarte) (13) Plaza Bolognesi (14) Dirección de Migraciones - MININTER (15) Plaza de la Bandera (16) Municipalidad de Breña

Página 10

Las Principales Vías del Distrito son:

Av. Arica Av. Venezuela Av. Bolivia Av. Zorritos Av. Alfonso Ugarte Av. Brasil Av. Tingo María Jr. Aguarico Jr. General Varela Jr. Jorge Chávez. Jr. Pedro Ruiz Jr. Huaraz Jr. Orbegoso Jr. Carhuaz H.- FECHA DE CREACIÓN El Distrito fue Creado el 15 de julio de 1949.

I.- LEY DE CREACIÓN Ley Nº 11059

J.- EXTENSIÓN (KM2)

Tiene una superficie de 3.320 kilómetros Cuadrados contando con 28,771 Predios, 269 Manzanas (Base: MDB)

K.- ALTITUD (M.S.N.M.)

El Distrito Breña se encuentra a 102 m.s.n.m.

L.- ESTRUCTURA POBLACIONAL Población Total 78,291 (Proyectada a junio 2013) Densidad 29,443.5 Km2 X.-POBLACIÓN ELECTORAL

Votantes: 99057 Revocatoria 2013 II POLITICAS GLOBALES Desarrollo Urbano

Valorar los Recursos Humanos Municipales, mediante Programas de Capacitación y Perfeccionamiento.

Asegurar una administración ágil y eficiente, con la mejora de los Procedimientos; mediante la organización y desarrollo de un Programa de Simplificación Administrativa e informatización de Procesos Administrativos.

Diseñar adecuados Sistemas de Control de Evasión Tributaria.

Orientar la incorporación de Tecnología Administrativa y la aplicación del Planeamiento Estratégico a la Gestión Municipal.

Página 11

Asegurar la dotación racional de los Recursos necesarios, para la Prestación de los Servicios Públicos y la Ejecución de Programas de Inversión, Priorizados frente a las demandas de la Comunidad.

Desarrollar Programas de Mejoramiento de Rehabilitación, Conservación y Mantenimiento de Áreas Verdes.

Fortalecer la Función Municipal, en acciones de Mantenimiento, Rehabilitación y Conservación de la Infraestructura Vial.

Contribuir con el Saneamiento Físico Legal de las Propiedades de los Vecinos del Distrito.

Implementar Infraestructura Moderna y necesaria para Promover el Desarrollo y Crecimiento Urbano Vertical, asegurando una mejor calidad de vida a los Pobladores del Distrito, posesionar al Distrito de Breña como un DISTRITO COMERCIAL y TURISTICO.

Concertación de la Sociedad organizada y Empresarios interesados en invertir en el Desarrollo de Infraestructura Comercial e Industrial para procurar el Desarrollo Sostenible Ordenado del Distrito

Selección de Necesidades Primarias

Brindar un Servicio Eficiente y Eficaz de Seguridad a la Población de Breña, mediante la Capacitación a los Serenos y con una mayor Participación de la Policía Nacional del Perú.

Creación del Servicio Municipal de los Vecinos Vigilantes elegidos por los propios Vecinos y el pago de la Contraprestación por sus Servicios por parte de la Municipalidad

Dotar de Centros de Recreación y Deporte a la Población de todas las edades.

Promover el Abastecimiento de Agua las 24 horas del día, para toda la población del Distrito. Efectuar las coordinaciones correspondientes con SEDAPAL para tal efecto.

La Mujer, el Niño y la Juventud

. Mejorar la calidad de todos los Servicios dirigidos a la Mujer, el Niño y la Juventud.

Promover normativa Municipal y Convenio con el Ministerio de Justicia para la Creación de la Casa de Encuentro Familiar para el encuentro de los Hijos con sus Padres Separados.

Promover la Creación de Talleres Artesanales u Ocupacionales en los domicilios del Distrito, para dar ocupación a las Mujeres y la Juventud desocupada, de esta manera ellos tengan una renta económica para satisfacer sus necesidades.

Promover y Difundir la Cultura, para elevar el estándar de calidad de vida de los Hombres y Mujeres del Distrito.

Apoyar la Implementación e Infraestructura para obtener una atención en los Servicios de Salud, especialmente en la Población Infantil, así como en la Población en general.

Aperturar Oficinas Descentralizadas de Apoyo de la Defensoría de la Mujer el Niño y Adolescente en el Distrito (10 zonas), ampliando el radio de atención de la DEMUNA Municipal.

Promover el Deporte y Cultura entre las Personas Adultas Mayores, Mujeres, Jóvenes y Niños del Distrito.

Apoyar el Programa de Vaso de Leche para dar mayor cobertura los Niños y Ancianos de nuestro Distrito, dotarlas de Cocinas, Ollas, cucharones periódicamente, así como la entrega mensual de balones de gas, de insumos y un reconocimiento económico para las Personas encargadas de la preparación y distribución del Beneficio.

Coordinar nuevos Centros de Recreación y Esparcimiento para los Niños de la localidad, en los espacios Municipales sin utilización como el ex Gimnasio Municipal, Parques ubicados en la Urbanización Nueva Azcona, Construcción de un Skate Park.

Crear la Guardería Infantil Municipal con Programas de Estimulación Temprana en apoyo de las Madres Trabajadoras.

Incentivar nuevas formas de Esparcimiento y Recreación para la Niños, Jóvenes, Adultos, Adultos Mayores en el Distrito de Breña.

Página 12

Promover el Deporte en todas sus Disciplinas a favor de nuestra Niñez, Juventud, con una estrecha coordinación con todos las Instituciones Educativas a fin de alejarlos de la Drogadicción y otras lacras que denigran la Sociedad.

Crear Talleres para la Juventud del Distrito; a fin de que adquirieran conocimientos de un nuevo Oficio que les sirva para conseguir empleo futuro.

Recreación y Deportes

Promover la realización de Campeonatos de Fulbito, Fútbol, Básquetbol, Voleibol y otros Deportes entre la Niñez, Juventud, Adultos y Adultos Mayores de nuestro Distrito.

Promover los Campeonatos Escolares en las diversas Disciplinas Deportivas por Categorías en el Distrito de Breña.

Promover Actividades Deportivas para el Adulto Mayor en todas las Disciplinas (Caminatas, Tai Shi. Yoga, otros).

Crear Infraestructura Recreativa, y Deportiva para el desarrollo de los Niños y Jóvenes del Distrito, en los espacios existentes y disponibles.

Participación Ciudadana

Promover la Participación Vecinal, transformando la rutina Administrativa en Actividades que comprometan al Vecino.

Coordinar nuevas acciones de Participación Ciudadana, que a la fecha no se han realizado; con la única y exclusiva finalidad de lograr la Participación Vecinal en general, para solucionar Problemas de diferente índole.

Coordinar con diferentes Organizaciones Vecinales de la jurisdicción, la solución de sus Problemas que presenten en la zona donde habitan, como son Limpieza, Ornato, Seguridad entre otros.

Coordinar con la Ciudadanía de la jurisdicción, los posibles Planes de Trabajo que tengan para conseguir voluntariamente su integración en el desarrollo de sus Calles y Avenidas.

Establecer los mecanismos de Difusión de la Documentación Oficial y de su apoyo por parte de la Prensa y los Vecinos.

F- DESARROLLO EN SALUD

Apoyar al Sistema de Salud existente, la Modificación de la Infraestructura con que cuentan en el Palacio Municipal y Propiedades de la Municipalidad, para garantizar la calidad en la atención integral para los Vecinos de nuestro Distrito.

III POLITICAS MULTISECTORIALES

Integración

Promover y coordinar Convenios con la Municipalidad Metropolitana de Lima, y las diversas Instituciones del Estado, Organismos No Gubernamentales, la Empresa Privada, con la finalidad de lograr los Objetivos y Metas trazados en el presente Plan de Gobierno Municipal.

Relaciones Internacionales

Implementar una Oficina Municipal de Relaciones Internacionales, para la captación de otras Fuentes de Financiamiento; ya sea por Endeudamiento Interno y Externo, Cooperación Técnica Internacional y Ayuda Comunitaria para la Ejecución de las Actividades Municipales, programadas a favor de la Colectividad del Distrito.

Seguridad Ciudadana Promover e Institucionalizar Programas de acción, orientadas a fortalecer la Seguridad Ciudadana. Implementar Programas de Defensa Civil para prevenir los Desastres Naturales.

Coordinar con las APAFAS de todos las Instituciones Educativas Públicas y Privadas de la jurisdicción, para establecer Planes de Seguridad para niños en sus Centros Educativos; así como la

Página 13

presencia de Efectivos Policiales y del Serenazgo, en las Instituciones Educativas existentes en el Distrito.

Promover la presencia de Canes adiestrados, para el Serenazgo de la jurisdicción; a fin de que sean utilizados en la Prevención de Delitos en zonas de mayor afluencia de público y en especial en horario nocturno.

IV POLITICAS SECTORIALES

Sector Agrario NO TENEMOS Sector Pesquero NO TENEMOS

Sector Minero NO TENEMOS Sector Energía NO TENEMOS

Sector Industrias y Artesanías

EN CUANTO A LA ARTESANÍA, propondremos la Instalación de Viviendas Taller, a fin de que

nuestras Amas de Casa, sus Hijos; así como los Discapacitados y Adulto Mayor de la jurisdicción, desarrollen Actividades Artesanales asociadas a Cadenas Productivas, con el objetivo de conseguir medios económicos para su subsistencia.

Fomentaremos la realización de Ferias Artesanales Municipales, donde se expondrán y venderán los trabajos realizados; motivando la presencia del Vecindario de Breña. Sector Turismo Por su ubicación céntrica propondremos la Creación de Ferias Artesanales donde se incluirá Exposición de Danzas Costumbristas de costa, sierra y selva, como un medio de proyección de Cultura, Recreación y Esparcimiento para la colectividad del Distrito. Asimismo, fomentaremos Ferias Gastronómicas de nuestras Tres Regiones para que sean visitadas por el Público de Breña y de Lima en general y del Callao por su cercanía, Integrando Circuitos Turísticos con presencia en los Museos, Iglesias, y Casonas existentes en el Distrito (en coordinación con sus Administradores y Propietarios) Sector Comercio

Propondremos la reactivación de la Cámara de la Producción y de Comercio de Breña con apoyo Municipal, para que sea una Entidad que preste Servicios de Asesoramiento para los Empresarios y Micro Empresarios en nuestro Distrito con la finalidad de incrementar el Desarrollo Económico y mejorar la calidad de Vida de nuestros Vecinos; o la creación de la Sub Gerencia de Promoción de la Inversión en la Municipalidad Distrital de Breña.

Creación de la Semana Comercial Breñense, de manera mensual con la finalidad que Breña habrá sus puertas al público de la Gran Lima y el Callao incentivando de esta manera el Comercio y el Turismo dentro del Distrito de Breña; con grandes rebajas coordinadas con los Participantes para los Contribuyentes que se encuentren al día en el Pago del Impuesto Predial y sus Arbitrios Municipales.

Propondremos la revisión de los Costos de las Tasas Municipales por Servicios que brinda la Municipalidad.

Mejoraremos las condiciones de Comercialización de los Informales, prestándole ayuda Administrativa y Municipal, como asimismo de nuevos Módulos modernos de expendio de productos, en coordinación directa con sus Dirigentes.

Coordinaremos la Remodelación y mejoras necesarias en los Mercados existentes de Propiedad Particular, con la finalidad de que brinden una mejor atención al Público Consumidor; en

Página 14

Instalaciones Modernas que tengan Seguridad, Limpieza, Orden y Calidad en sus Productos; viabilizando la Tramitación de las Autorizaciones Municipales que requieran para dicho fin.

Sector Transporte y Comunicaciones

Coordinaremos las Rutas para el Transito de moto taxis existentes, con la finalidad de darle facilidades al Público de la jurisdicción que utiliza estos medios de transporte y seguridad de los mismos.

Reforzaremos las Medidas de Seguridad que el caso amerite, para resguardar y cuidar a las movilidades que transportan Habitantes de la jurisdicción, en especial a los Transportes de Escolares.

Coordinaremos con la Gerencia Municipal de Transportes de Lima Metropolitana los Operativos respecto del Cumplimiento de las Revisiones Técnicas y Circulación de Unidades Móviles aparentes y no destartaladas como se aprecia para el Servicios Publico, prohibiendo la circulación en el Distrito de los Vehículos que expele monóxido de carbono con perjuicio en la salud de nuestros Vecinos.

Presentaremos Expedientes Técnicos para Reparación total y/o parcial de las Pistas y Veredas deterioradas con atención de INVERMET, amerito de la circulación masiva de diversas Rutas de Servicios Públicos que transitan por la frontera e interior de nuestra jurisdicción; y considerando que no ha efectuado a la fecha, Obras que beneficien directamente al Distrito de Breña.

Solicitaremos la Construcción por parte de INVERMET de un Puente Peatonal desde el Jr. Mantaro con Av. Venezuela y que cruce la Av. Arica; necesario por la alta transitabilidad vehicular siendo peligroso para nuestros Peatones.

Propiciaremos la Instalación de Semáforos en las zonas de alta transitabilidad Peatonal y/o vehicular, diagnosticado en el Distrito, y no como el existente el cruce de la Av. Bolivia con el Jr. General Varela. Sector Educación

Se coordinará con los Directores de las Instituciones Educativas existentes en la jurisdicción sean Públicos o Privados, las Medidas de Seguridad vial en sus alrededores; motivando la Instalación de Semáforos de Cruce Peatonal o Rompe Muelles de dimensiones oficiales.

Coordinaremos con las APAFAS de las Instituciones Educativas el Pintado de Señalización de Pistas y Veredas en las zonas aledañas al Centro Educativo, así como la Instalación de Señales de Tránsito obligatorias, para contribuir con la Seguridad de la Niñez y la Juventud, como asimismo de los Profesores y los Padres de Familia.

Sector Cultura

Propondremos Actividades Culturales mensuales en la Plaza de Armas, como Retretas, Presentación de Bandas de Música, Tunas Universitarias, Feria de Libros, Concursos de Danzas de costa, sierra y selva y Actividades Musicales y Verbenas con música para todas las edades principalmente en el Aniversario del Distrito y Fin de Año.

Propondremos la Implementación de la Casa de la Cultura del Distrito.

Crearemos la Biblioteca Municipal para Niños y Jóvenes como asimismo para Adultos y Adultos Mayores; apoyaremos la Biblioteca Nacional Piloto ubicada en el Jr. Manoa cruce con el Jr. Aija. Sector Salud y Bienestar Social

Gestionaremos ante el Ministerio de Salud e Instituciones competentes la Implementación y mejoras

de la Infraestructura de los Centros de Salud existentes para que proporcionen a la Población de

Página 15

Breña atención de calidad en forma integral de los Servicios de Salud tanto a Nivel Primario, como de Atención Especializada.

Crearemos e Implementaremos la Botica Municipal que procure la venta de medicamentos de calidad y a los más bajos precios del mercado de tal forma que favorezcan a las grandes mayorías.

Crearemos el VELATORIO MUNICIPAL, para todos los Vecinos que lo requieran ante la pérdida de un ser querido.

Crear la Guardería Infantil Municipal para las Madres Trabajadoras del Distrito

Revalorizaremos los Programas Sociales a favor de los Habitantes de la jurisdicción. Sector Recreación y Deportes

Promoveremos el desarrollo de Eventos Deportivos de forma masiva, mediante la Participación del Vecino.

Haremos un Calendario Deportivo Municipal Anual, en donde, se contemplen los Eventos Deportivos a realizarse en general, tanto para Hombres como para Mujeres, Niños y Niñas.

Coordinaremos con los Directores de las Instituciones Educativas Públicas y Privadas de la Jurisdicción para que se realice un Campeonato Anual de diferentes Disciplinas Deportivas entre los Alumnos por Categorías con apoyo Municipal.

V METODOLOGÍA

A.- ESTUDIOS DE LA NECESIDAD DISTRITAL RESPECTO A LOS EJES TEMATICOS, PARA DEFINIR OBJETIVOS Y REALIZAR EN EL PERIODO DE GOBIERNO.

1. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGIA El Plan de Gobierno DEL PARTIDO POLITICO “PERU PATRIA SEGURA” del Distrito de Breña, constituye un Documento de Gestión; que proyecta y canaliza el que hacer Municipal, hacia la consecución de Metas preestablecidas, definiendo Problemáticas, Objetivos, Políticas y Estrategias, todas incursas dentro de un Plan, cuyos componentes básicos son las Actividades u Operaciones Específicas, Proyectos e Inversiones y su respectiva Programación.

Este Plan de Gobierno, prioriza las Actividades en Función del Desarrollo del Distrito de Breña y más que nada, enfatiza la Modernización de los Sistemas de Gestión Administrativa, para Optimizar la Calidad de Servicios en términos de Eficacia, Eficiencia y Calidad.

Este Plan de Gobierno Municipal del 2015 al 2018, considera de vital importancia, establecer diversos Instrumentos de Gestión, para el cumplimiento de los Fines, Objetivos y Metas de la Corporación Municipal, tales como; la Promoción de la Participación Ciudadana, el Desarrollo Humano, la Seguridad Ciudadana, el Fomento de la Inversión Privada, el Autofinanciamiento y búsqueda de Fuentes de Cooperación Nacional e Internacional, que permitirán la viabilizarían del Proceso de Planeación Local, el Fortalecimiento Institucional y asegurar la Prestación de los Servicios Públicos a la Comunidad; en búsqueda de mejores Condiciones de Vida, mejor Calidad de Relaciones Humanas y de mejor Hábitat.

Tiene una Estructura equilibrada, que obedece a Dispositivos Legales, dados por la Autoridad competente y se basa en Ejes de Desarrollo, a fin de ordenar la serie de Proyectos y Estudios, que el PARTIDO POLITICO “PERU PATRIA SEGURA”, ha Programado del 2015 hasta el año 2018.

Estos Ejes de Desarrollo son los siguientes:

Página 16

1.- EJE DE DESARROLLO COMUNAL cuyo Objetivo Estratégico, es promover Actividades de

Limpieza Pública, de Comercialización, de Medio Ambiente (Parques y Jardines) y Promoción de Inversiones

2.- EJE DE DESARROLLO SOCIAL cuyo Objetivo Estratégico es el acceso de la Población, a

Servicios Educativos, Cultura, Deporte, Esparcimiento, Seguridad y Capacitación, entre otros.

3.- EJE DE DESARROLLO EN SALUD, cuyo Objetivo es garantizar y brindar un adecuado

Servicio Integral de Salud a la Población.

4.- EJE DE DESARROLLO DE SERVICIOS BÁSICOS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO cuyo Objetivo Estratégico, es continuar con la Modernización de la Infraestructura Urbana

del Distrito

5.- EJE DE DESARROLLO EN SEGURIDAD cuyo Objetivo Fundamental es Implementar un Plan de

Desarrollo Integral de Seguridad Ciudadana así como Acciones de Seguridad en coordinación y Convenios con el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú con sede en Breña y otras Instituciones correspondientes,

La Priorización de Proyectos se realizará en Función a Criterios Técnicos adaptados para LOS Presupuestos Participativos y para el SNIP.

2. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO F.O.D.A

ANÁLISIS ESTRATÉGICO (FODA) Factores Internos (Fortalezas y Debilidades).

Estos Factores son Internos a la Municipalidad Distrital de Breña y resultado de su tendencia Organizacional y su propio Proceso de Desarrollo Interno. A) Fortalezas:

A 1) Infraestructura Básica para Actividades Culturales, Sociales y Deportivas.

A 2) Vecindario de Breña con ansias de Cambio en la Gestión Municipal.

B) Debilidades:

B 1) Imagen Institucional No favorable percibida por los Vecinos de Breña.

B 2) Economía No estabilizada de la Corporación Edil.

B 3) No Transparencia en las Acciones de Gestión de la actual Administración.

B 4) Reducida Dotación de PNP para Garantizar la Seguridad del Distrito.

B 5) Falta de un Programa Estructurado de Capacitación del Personal.

B 6) Sin flota Vehicular para Limpieza Pública, Parques y Jardines y carente en Serenazgo.

B 7) Desconocimiento de la Población respecto de la Normativa de Defensa Civil.

B 8) Presencia de Actos Delincuenciales en las zonas del Distrito.

B 9) Deudas de Remuneraciones, Pensiones y Gratificaciones al Personal Empleado, Obreros, Pensionistas, Contratados (por cuantificar a la fecha), Deudas a la SUNAT desde el año 1995 hasta febrero del 2014 la suma de 51´083,969.00 de Nuevos Soles en Ejecución Coactiva, y la suma de S/. 119,193 Nuevos Soles por el Periodo marzo del 2014, que hacen un Total de Adeudos del orden de los S/. 51´203,162.00 Nuevos Soles, (Retenciones no Pagadas, Rentas de 4ta. Y 5ta. ESSALUD, ONP, SNP entre otros); así como Adeudos a AFP´s, y Diversos Proveedores, por cuantificar.

Página 17

B 10) No participación plena de las Organizaciones de Base en la Formulación del Presupuesto Participativo. Factores Externos (Oportunidades y Amenazas)

Estos Factores son Externos a la Municipalidad Distrital de Breña y han sido identificados en los Principales Procesos que vienen manifestándose a escala local, regional y/o nacional y están directamente vinculados con lo declarado en la Visión de Desarrollo Institucional. A) Oportunidades

A 1) Marco legal favorable que fortalece el accionar de la Gestión Municipal, con Participación Vecinal activa.

A 2) Disponibilidad de Recursos a través de la Cooperación Técnica Internacional.

A 3) Posibilidad de acceder a Capacitación del Personal en Temas Especializados de índole Municipal mediante Convenios con Instituciones Nacionales e Internacionales.

A 4) Disponibilidad de Tecnología avanzada de información y comunicación, a menores costos, que permitirían incrementar la Eficiencia y proveer Servicios de calidad.

A 5) Facilidad de acceso a la información a través de Internet.

A6) Facilidad de interacción con los Vecinos a través de Internet.

B) Amenazas:

B1) Intentos de Corrupción por parte de Personas inescrupulosas por la deficiente Gestión del anterior Gobierno Municipal y el saliente.

B2) El crecimiento de la Población en tránsito originaría mayores gastos en Servicios Municipales.

B3) Potestad Tributaria de los Gobiernos Locales limitada por parte del Estado.

B4) Incremento del Desempleo y Sub Empleo.

B5) Incremento de la Delincuencia, la Prostitución y el Tráfico de Drogas.

B6) Rescisión Económica VI FORMULACIÓN ESTRATÉGICA Visión de Desarrollo de Breña al 2018

Breña, será un Distrito Moderno, Seguro, Productivo con Centros Comerciales, Micro y Pequeñas Empresas (MYPES) y Empresas de Servicios Especializados generadoras de Empleo, que siendo Competitivas, abastezcan la demanda interna y externa, Ofertando sus Servicios Turísticos y Recreativos a Nivel Distrital y de Lima y Callao. Será un Distrito que brinde Seguridad a sus Habitantes, y que se Integre Vialmente con Infraestructura acorde a la presión vehicular que en la actualidad mantiene, con apoyo de INVERMET, teniendo un Ordenamiento Territorial y con un Crecimiento Urbano Vertical, que estará Integrado con el Crecimiento Económico que Promueva el Desarrollo con Equidad Social y Sustentabilidad Ambiental.

Breña, contará con Infraestructura y Equipamiento Educativo, Cultural, Deportivo y de Salud, prestando Servicios Integrales de Calidad, Consolidando Valores, promoviendo la Integración Familiar e Identidad Local, y en particular apoyando a los Jóvenes que incrementarán sus Capacidades para su Realización y el Desarrollo Local. Con un Gobierno Local Promotor del Desarrollo Distrital que fortalezca los Espacios Permanentes de Concertación con las Organizaciones Sociales, con una Gestión Local Moderna, Democrática y Participativa.

Página 18

Visión Institucional

La Municipalidad Distrital de Breña se convertirá en una Institución Moderna y Eficiente, que conduzca el Proceso del Desarrollo Humano y Sostenible del Distrito, convirtiendo a Breña en un Distrito Turístico Comercial, impulsando el Crecimiento de la Economía Local, preservando el Medio Ambiente para una mejor Calidad de Vida de la Población, bajo una Gestión Transparente, Participativa y al Servicio del Vecino de Breña. Misión

La Municipalidad Distrital de Breña, debe ser una Institución de Gobierno Local que preste Modernos y Eficientes Servicios Públicos, Administrativos y Sociales a la Comunidad Breñense. Asimismo, promueva el Desarrollo Integral de Breña mediante un Liderazgo fortalecido con la Participación de los Vecinos, las Organizaciones de Base y los Agentes Económicos, impulsando las Inversiones en el Distrito. Basando su Modelo de Gestión en los Principios de Eficiencia y Eficacia, y Excelencia en la Gestión Municipal al Servicio del Vecino y/o Contribuyente de Breña. Factores Clave de Éxito

Se han identificado como Factores Clave del Éxito para la Municipalidad Distrital de Breña los siguientes: a) Contar con una Plana Directiva y Gerencial de reconocida Capacidad Técnica y Moral, pues en la medida en que los responsables de tomar decisiones tengan alta capacidad técnica y moral, se alcanzarán mejores resultados en la Gestión, así como la confianza y credibilidad por parte de los Grupos de interés y sobre todo de los Vecinos y Contribuyentes.

b) Identificación y Disposición hacia el cambio e innovación, pues es imprescindible innovar para adaptarse a los cambios en el contexto en que una organización de Gobierno Local se desarrolla, en base a Políticas de Estado y normatividad dinámica.

c) Fuerte sentido de Identidad Corporativa. Es importante que todos y cada uno de los Integrantes de una Organización se sientan identificados con la Institución y con el Distrito, generando sólidos lazos de compromiso.

d) Sólidas relaciones con los Grupos de interés. El establecer relaciones de coordinación, comunicación y apoyo con los Grupos de interés con quienes la Institución tiene responsabilidades, orienta y facilita la Gestión hacia la satisfacción de sus expectativas.

Objetivos Estratégicos

OBJETIVO 1

Implementar las Acciones de Seguridad Ciudadana en coordinaciones con las Instituciones correspondientes, que permita minimizar los niveles de Inseguridad en el Distrito de Breña. OBJETIVO 2

Mejorar la calidad y cobertura de los Servicios de Salubridad en el Distrito de Breña, mediante el apoyo en la ampliación de los Servicios de Laboratorios Clínico, Botiquines Comunales, y apoyo a los Centros de Salud existentes en el Distrito de Breña. OBJETIVO 3

Rehabilitar y Habilitar Áreas Verdes con la finalidad de mejorar las condiciones Ambientales del Distrito de Breña.

Página 19

OBJETIVO 4

Construir, Mejorar, Ampliar y Rehabilitar la Infraestructura Urbana del Distrito, para posicionarlo como un Distrito transitable, con el apoyo directo en Inversiones Viales, y de Semaforización por parte de INVERMET como Objetivo Central. OBJETIVO 5

Fortalecer la organización de los Empresarios Locales, mejorando los niveles de Concertación de los Actores Económicos Locales, con apoyo de Normas Legales que promueven la Formalización Empresarial y la Especialización de las Unidades Económicas con relación a las Potencialidades del Distrito de Breña. OBJETIVO 6 Modernizar la Infraestructura Educativa y Deportiva del Distrito, que facilite brindar una Educación de calidad y que formen a los futuros Ciudadanos del Distrito, en un Recurso Competitivo, con Valores e Identidad Local. OBJETIVO 7

Modernizar la Gestión Municipal y mejorar los Servicios Municipales, con Eficiencia, Eficacia y Adecuado Manejo de Recursos e Innovación Tecnológica. B.- IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN (PRIORIZACIÓN) DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS A RESOLVER POR LA MUNICIPALIDAD. Territorio Complejo:

Crecimiento Horizontal.

Falta de adecuada Señalización de Tránsito en los alrededores de las Instituciones Educativas de la jurisdicción.

Señalización deficiente de Calles y Avenidas, limitándose al Centro y Periferias del Distrito, habiéndose olvidado de los alrededores y zonas aledañas.

Economía Local Precaria:

Escasos niveles de ingresos para un sector de la población, que no goza de empleo rentable o autogestionario.

Tasas de Desempleo y Subempleo que se incrementan, muy en especial de la Juventud.

Informalidad, Contrabando, Evasión de Tributos.

Limitada Inversión Pública y Privada. Bajos Niveles de Calidad de Vida:

Déficit de Viviendas, en algunos sectores existe Tugurizacion, Viviendas precarias.

Déficit en Recojo y Disposición Final de la Basura en algunos sectores.

Déficit de Áreas Verdes en algunos sectores.

Falta más Apoyo en el Control de la Seguridad Ciudadana.

Desigualdad en el Desarrollo Humano:

Elevados índices de deserción y repitencia escolar.

Desigualdad en la calidad de la Educación Privada y Pública.

Déficit y baja calidad de los Servicios de Salud, por falta de Apoyo del Gobierno Central, y Participación de la Municipalidad.

Deficiente Alimentación en algunos sectores (Desnutrición).

Poco interés por el Deporte en la jurisdicción.

Página 20

Insuficiente apoyo de la Niñez por parte del Municipio.

Falta de Implementación Integral de la Biblioteca Municipal. 2.- IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS

POR UN MUNICIPIO TRANSPARENTE: Nuestra Administración estará orientada a generar una revolución ética y moral en el manejo de los asuntos Públicos. El Alcalde, los Regidores y sus Funcionarios al asumir y finalizar sus Mandatos deberán dar a conocer públicamente sus Declaraciones de Bienes Patrimoniales. Los Ciudadanos podrán saber qué hace nuestro Gobierno Municipal y cómo se administra el Municipio de Breña. Para ello reformularemos nuestra Página Web por Internet, se informará sobre los Ingresos y Egresos Municipales, las Compras, las Contrataciones, las Deudas, los Sueldos de los Funcionarios y la Cantidad del Personal superior jerárquico y no jerárquico. Queremos que haya una activa Participación Ciudadana donde los Vecinos ejerzan un fuerte control social sobre nuestro Gobierno Municipal para lo cual habilitaremos una línea gratuita 0-800 para recibir Denuncias, Críticas, Sugerencias e Ideas dando un marco de Participación Democrática para recuperar la confianza entre el Pueblo de Breña y nosotros sus Representantes. POR UN MUNICIPIO EFICIENTE

El objetivo de nuestro Gobierno Municipal es realizar una Administración austera, ordenada y moderna, para lo cual vamos a reducir fuertemente el Gasto Político con drásticas medidas de contención del Gasto improductivo reduciendo Gerencias y Sub Gerencias, eliminando los Teléfonos Celulares de los Funcionarios, controlando estrictamente el Uso de Vehículos Oficiales, Viáticos, Publicidad y la existencia de Trabajadores fantasma. Vamos a restablecer la Cultura Presupuestaria distinta a la practicada por la Administración saliente, herramienta indispensable para lograr estabilidad económica y control de Gestión. Impulsaremos la Trasformación del Municipio en una Eficiente y Moderna empresa de Servicios del Estado Municipal por medio de Principios Modernos de Gerenciamiento. Ejecutaremos un Programa de Capacitación de Recursos Humanos mediante Convenios con las Universidades e Instituciones Intermedias. Crearemos un Área de Crédito Público para la Administración de la Deuda Pública Municipal. Estableceremos una profunda Reforma Tributaria reduciendo Tasas modificando la Ordenanza impositiva para lograr aumentar la Base Contributiva y la Recaudación Municipal. Pondremos en marcha por única vez al comenzar nuestra Gestión una amplia y atractiva Moratoria Municipal, controlaremos la Evasión y promoveremos un Sistema de Incentivos y Premios para el Buen Contribuyente. POR UN MUNICIPIO PARTICIPATIVO

Crearemos y pondremos en funcionamiento las Asambleas Vecinales que proponemos como mecanismo de Activa Participación Vecinal. El Alcalde junto a su Equipo de Gobierno (Regidores y Funcionarios) se instalará periódicamente en cada Sector Barrial y escuchará a los Vecinos y a las Instituciones intermedias y comunitarias creando un ámbito permanente y democrático de diálogo y debate de ideas. Asimismo el Alcalde, Regidores y sus Funcionarios explicarán el Plan de Mejoramiento Barrial diseñado para el corto, mediano y largo plazo, rindiendo Cuentas de sus Actos y haciendo conocer los Objetivos y Alcances del Plan de Gobierno (para nuestra Gestión). Promoveremos el cumplimiento voluntario y oportuno de las Obligaciones de los Contribuyentes. POR UNA CIUDAD EDUCADA Y CAPACITADA

Dentro de nuestro Gobierno Municipal, la Educación es una herramienta fundamental para el Desarrollo Humano y el Crecimiento Comunitario.

Página 21

Pondremos en marcha Programas de: Educación Ambiental y Preservación Ecológica, Educación Vial, Educación para la Salud, Educación para la Formación Ciudadana, Derechos Humanos y Educación al Consumidor. Impulsaremos la Transformación de Breña expandiendo la Educación logrando la Creación del Instituto Tecnológico Municipal, fomentando Carreras Cortas y con salida laboral para permitir que todos los Jóvenes de escasos recursos estudien en el Distrito. Asimismo efectivizaremos la Creación de la Academia Municipal de Preparación Pre Universitaria. Ampliando por ende la utilización de la Capacidad ociosa existentes en las Instituciones Educativas “Rosa de Santa María”, “Micaela Bastidas” y “Mariano Melgar” (En Turnos Nocturnos y con Personal Docente de nuestras Instituciones Educativas existentes en el Distrito, fomentando un ingreso económico adicional para aquellos Docentes que quieran revertir sus conocimientos en nuestra Juventud Breñense), Creación de Centros de atención al Niño Hijo de Padres que tienen trabajo estable o temporal (Guarderías Municipales). Durante los días sábados el Municipio de Breña organizará un Centro de Capacitación, Perfeccionamiento y Actualización Municipal y Comunitaria. Crearemos Bibliotecas Populares Barriales con Servicios de Internet gratuitos y Tele Conferencias. Organizaremos Campamentos Recreativos y Educativos. POR UNA CIUDAD PLANIFICADA

Breña no tiene definido un Modelo de Ciudad, fue gobernada durante estos últimos años sin un Proceso de Planificación Integral del Desarrollo Urbano. Ha llegado la hora de terminar con las improvisaciones y Planificar nuestra Ciudad, para lo cual estamos diseñando un Plan de Ordenamiento Territorial para nuestro Distrito que oriente la Formulación de una Plan Estratégico que tiene como Objetivo Principal el Desarrollo y el nacimiento de una Nueva Breña y que va a Crecer con un concepto Participativo y Humano, consolidando la articulación que debe existir entre el Sector Público y el Sector Privado. El Plan Estratégico deberá ser Patrimonio de la Comunidad, desde el cual sea posible orientar el futuro de la Ciudad basándose en las Premisas fundamentales de Igualdad de Oportunidades, Sustentabilidad Ambiental, Trasformación Territorial y Crecimiento Económico. POR UNA CIUDAD ECOLÓGICA

Crearemos el Consejo Vecinal para la Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramiento del Medio Ambiente; que Planificará, Dirigirá, Coordinará y Controlará la Política Ambiental Distrital para mejorar la Calidad de Vida de nuestros Vecinos. Por medio de información interactiva de la Comunidad, concientización y Educación Ambiental. Ejecutaremos una Política Ambiental consistente en el Control de Ruidos, Desechos y Basuras. Aplicando Sanciones establecidas en el Código de Medio Ambiente. Impulsaremos un Sistema de Recolección diferenciada de Residuos diseñando para ello Política de Reciclaje con la Instalación de una Mini Planta de Procesamiento de la Basura en lugar aparente (fuera del Distrito auto sostenido). Fortaleceremos la labor que brindan las Asociaciones Protectoras de Animales en especial Caninos, rescatando los mismos que se encuentren abandonados en la Vía Pública y promoviendo Campañas Masivas de Vacunación Antirrábica y Antiparasitosita; así como Promover por parte de los Propietarios la Preservación del Medio Ambiente sostenible con la Recolección oportuna de los excrementos animales que en la actualidad vienen dejándose en la vía pública (veredas y jardines externos), que generan focos infecciosos. En el Campo de la Salud, trabajaremos en la Problemática de los Niños en riesgo con vulnerabilidad

Página 22

social. Programa de Fortalecimiento Familiar. Atención de la Problemática de Adicciones y Enfermedades Mentales. Aplicar Políticas Sociales de Nutrición y Emergencia Alimentaría y Atención Primaria de la Salud. Programa de Medicina Deportiva. Gestión para Financiamiento Mini Hospital Municipal de Medicina Preventiva y Odontología. POR UN UNA CIUDAD PRODUCTIVA

Crearemos condiciones para la generación de trabajo y producción que favorezcan el crecimiento y Desarrollo Integral de la Comunidad. Impulsaremos el Programa de Micro Crédito destinado a Familias de escasos recursos, otorgando Pequeños Créditos y brindando Asistencia Técnica, Transformando la Casa de un Desocupado en un Taller de Producción. Fortaleceremos el Programa Distrital de Microempresa Familiar. Crearemos el Consejo Municipal de la Familia y el Desarrollo Humano. (Programa Manos Breñenses). Plan Maestro de Arborización Urbana, Plan de Fortalecimiento de Infraestructura Deportiva. Preservación de Quintas, Solares y Callejones. POR UN UNA CIUDAD SEGURA. LA VIDA ES EL BIEN MAS PRECIADO DE TODO SER HUMANO, la Seguridad de los mismos será considerada un Objetivo Principal en nuestro Compromiso Municipal. Crearemos la Junta Municipal de Defensa Civil, la que se integrara al Sistema Distrital y Nacional para intervenir en caso de emergencias y/o catástrofes. Implementación del Plan de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente. Plan de Seguridad Vial y Prevención de Accidentes. Plan de Ingeniería del Tránsito (mayor Seguridad de Calles y Avenidas, Escuela de Conductores, Educación Vial, Señalización y Semaforización, Mejoramiento de la Red Vial), Política de Jerarquización del Empleado Municipal (Seguridad e Higiene Laboral, Provisión de Ropa de Trabajo y Elementos de Seguridad, y normalización de Seguros de Vida). POR UN RECONOCIMIENTO DE LOS ADEUDOS DE REMUNERACIONES Y PENSIONES.

Nos comprometemos a un Reconocimiento Individual de los Adeudos que estén pendientes aún contraídos por la Gestión del ex Alcalde CARLOS SANDOVAL (Periodos 2001 al 2006) y del Alcalde GORDILLO (2007 al 2014), a los Empleados, Obreros y Pensionistas Municipales, con la conformación para los efectos de Obligaciones de Pago, de un Comité de Caja, integrado por Tres Funcionarios de nuestra Gestión Municipal, Un representante de los Trabajadores Empleados, Un Representante de los Trabajadores Obreros, con voz y voto; y Un representante de los Pensionistas con voz; pero sin voto en su condición de ex Servidor Municipal. FILOSOFÍA DE TRABAJO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2015 - 2018 Atención Ciudadana Conjugar y unificar los esfuerzos realizados en las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal, relacionados con la Atención a la Ciudadanía, para potenciar los apoyos y enfrentar las necesidades de la Población de una manera coordinada. Brindar una Atención Directa y Personalizada a la Ciudadanía para darle solución a sus Demandas y Peticiones de una manera rápida y confiable, logrando así un diálogo permanente entre la Sociedad Breñense y sus Autoridades Municipales. Promover la atención directa con la Ciudadanía para lograr un mayor acercamiento y facilitar la presentación de los Asuntos de su Interés, Demandas y Peticiones. Ofrecer a la Ciudadanía un esquema de apoyo especial acorde a necesidades Prioritarias, derivadas de Eventos Extraordinarios, que por sus características requieran de una respuesta inmediata.

Página 23

FORMULACION DE PROPUESTA 1 - Política General: Global Multisectorial Sectorial X

(014) SALUD Y SANEAMIENTO

Política Especifica: Propuesta Costo Aprox. Plazo de Ejecución Probable Fuente S/. (Años) De Financiamiento 1 2 3 4

Ampliación 50,000 X FONCOMUN De Servicios Laboratorio Clínico

Mantenimiento FONCOMUN De parques y RECURSOS PROPIOS Jardines 200,000 X X X X

Implementación De Botiquines 30,000 X FONCOMUN Comunales _______ __________________ Arborización 200,000 X X X X FONCOMUN RECURSOS PROPIOS

2 - Política General: Global Multisectorial Sectorial X

(09) EDUCACION Y CULTURA

Política Específica: Propuesta Costo Aprox. Plazo de Ejecución Probable Fuente

S/. (Años) De Financiamiento 1 2 3 4

Mejoramiento de FONCOMUN Infraestructura Deportiva 100,000 X

Implementación De la Academia, 20,000 X Tecnológico y 50,000 X X FONCOMUN CEO Municipal 20,000 X DONACIONES Implementación De la Biblioteca 50,000 X X FONCOMUN Municipal

Página 24

Implementación de 50,000 X FONCOMUN Losas Deportivas

3 - Política General: Global Multisectorial Sectorial X

(16) TRANSPORTES

Política Específica: Propuesta Costo Aprox. Plazo de Ejecución Probable Fuente

S/. (Años) De Financiamiento 1 2 3 4

Reparación de Pistas y Veredas 1¨700.000 X X X X INVERMET FONCOMUN Intersección Chávez con Castrovirreyna 51,300 X FONCOMUN

Semaforización X X X X FONCOMUN · Intersección de Arica 100,000 con Napo . Intersección de 100,000 X X X X FONCOMUN Venezuela con Loreto

Remodelación y Parchados Exp. Tec. 10,000 X FONCOMUN Pomabamba Cdras. 03, 04, 05

Obras Memores 500,000 X X X X FONCOMUN

4 - Política general: Global Multisectorial Sectorial X

(03) ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO

Política Específica: Propuesta Costo Aprox. Plazo de Ejecución Probable Fuente

S/. (Años) De Financiamiento 1 2 3 4

Implementación del CONVENIO INTERNO Velatorio Municipal 220,000 X

Implementación de 150,000 X CONVENIO INTERNO Casa de la Cultura

Página 25

Equipamiento 100,000 X X FONCOMUN Municipal 5 - Política General: Global Multisectorial Sectorial X

(17) VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

Política Específica: Propuesta Costo Aprox. Plazo de Ejecución Probable Fuente

S/. (Años) De Financiamiento 1 2 3 4

Implementación del 90,000 X X X RECURSOS PROPIOS Catastro Municipal Mejoramiento de Alumbrado Publico X X X X EDELNOR

6 - Política General: Global Multisectorial Sectorial X

(05) PROTECCION Y PREVISION SOCIAL

Política Específica: Propuesta Costo Aprox. Plazo de Ejecución Probable Fuente

S/. (Años) De Financiamiento 1 2 3 4

Plan Estratégico Seguridad Ciudadana 50,000 X X X FONCOMUN

7 - Política General: Global Multisectorial Sectorial X

(11) INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO

Política Específica: Propuesta Costo aprox. Plazo de Ejecución Probable Fuente

S/. (Años) De Financiamiento 1 2 3 4

Plan de Desarrollo 50,000 X X FONCOMUN

Empresarial