espontaneidad con quc ha esumido tan delicadc encergo para servir'pueblos que fueron BUBhijoe, no puede ccrresponderee de nuestraparte, como quiaiere In lmpacleucle patri6tica, reclamando uu fallo maspronto que el permitido por el perfecto estudio de cnda cuestidu. Es inclu-dable que el Gobierno de 811 Mejcstad, llcno de In idcn de vigoriznr susrelncicnes de amistad con pueblos que forman un 6010 todo etnogreflco,naturalmente pone especial cmpeao cn <t"e tales Callos se dioteu ell laBazon que 10. justlcie rcelnum y rlne 1/\couveuieucia ." trauquilided de lasnacioucs interesadns iudicnn.

CAPiTULO VEC'L-ADon

§ l.-Confina.miento del senor Jose Pablo trdlla.

1,1\ ley eolombiaua de policla de las frouteras, acorde con el dere-cho de gentes )' con 11\ prdctica de Ins nscioncs civilisadas, concede elGobiemo, cu obscquio de I" trenquilided de los paises \'CCiIlOS, Ill. Iecul-tad de iuterunr, Ii. petici6n de los respcceivos EstRdos, r\ 108 tndividuoe

. sindicedoa de tentative. 6 Jelito contra el crden publico extraujero. Sise examine el fuudemento de csta disposicidn, ella podrle tscheree depoeer en manos del Gobleruo uua nrmn peligrosa contra el derecbo in-dh·idual. Estn considel'Sl.ci6n CllI'CCC.sin embargo, d<l valor efectivo. porClIa-uto en todas las llIatel'ias rJlle se I'elaeiollflll con el mantenil1lientode III paz pl'ihlica los procedilllientos tie-nen que ser sumari08 y no pue-den sonU"terse Ii fonualidlldes jlldiciales <tue, si soo Ia gamnt!a de Itt.libel'tnd en ocasioncs Ilormales, no PlledCIl pl'acticarsc ell (as extraol't.li-uariKs sin expoller 8 gl'dVeS detrimentol> los deJ'echos de los Estados.Dicha disposiei6n de nue!ltra ley tie policia fl'ontel'iza es eqlliparabl~ Ii Ill.facult:\d de expnlsnr adruinistrativRlllt'llte III extrn.lljero par motivos po-Hticos,.la cual se b.allR consagrndll. ell 10.Icy 145 de 1888. EI derechode expulsar suma.rialOente al cxtrnujero pe1'lliciuso, Blluque critlcado ellteorin, est.i, no 'obstante, recoll0citlo pOl' los Hobiel'llos civilizildos; nolui mucho que al Reiuo do Italia 10 consigno eu Slt nUC\'K ley sobre pd-blica seguridnd.

Me he pel'mitido'estas reflexiones Ii fin de exponeroB y ealiflce.r 1"conducta. obser.vada pOl' e1 Gobierno eu relaci60 COD.I'll iutern8.niiento delsailor 10le Pnblo Ardila, colombia.no ICUlAdo de cODspirar en Barba.~IlOU contra la paz del Ecuador, Ell el coo.cepto de aque;llos publicistas que

In.!"I'?'M-------_._-------en Qlateria de dereebo penal lnternacional hacen al ciudadano de mejorcondieicn que el extranjero, Ja necionelidad de Ardila bubiere podidoconstitufr en favor de cl un argumento especial de protecci6D; jerocomo la ley respective 110 establece ni rtOdfa esteblecer uiOgU08 distio.cion en el partlculer, )' como cl ospiritu que la dict6 y que anima alGobiemc de 1/\ Repriblice ee el de cooperar pOl' todos los medias llcitosy poeibles aI mantenimiento de 1/\pllZ CD los Estedoa vecincs, se trans-mitiel'Oli drdeucs 6. las autol'iufl.dcA locelee Pl\rft que lleveran a CAbo 18internaci6u del acusedo fl. In provincia de Paste.

Et sindicedo hizo valer en 811 defenau variaA decleraciones con queabonebn su conduct, n, esl como laol\mnistla general decretada pOl' el senorPresideute del Ecuador. Este Ministerio, pOl' medic de 1&Legacicn de laRepublica en Quito, expuso dichas ccneidereclonea &1Gobicmo ecuetc-riano, y el esuntc quedd ecucluldo desde que se puso en claro que real.mente la residencie de Ardila eu Baebacoas no COllSlituw. pol' elltoncesuo peligro para 11\ pllZ de nuestros vecinos.

§ 2.-Convencion postal.

La Convenciuu entre Colombia y el Ecuador pam regularir.ar 1Rcomunicaci6u postal recipl'oca dc los d08 paise8 nose lis lIcrado todaV!RIi Urmino Ii causa de que, habiendo ddo 1lI0dificado por nue.stl'l~Gobier~DO el proyecto primitivo, el COllgreso ecuatoriano de este ano C!J cilIa·mado Ii considel'ar tala Ulodificacion~, conforme 8 la Coustituci6n deesa lWpiiblicA,

§ 3.-Tribunal Arbitral colombia.no~uatoriano.

Habienuo tel'lllinado dastlc 18B81as funcioues del Tribnnal miItocl'CIlIdoporIa COIl\·encillll internnciOl,lftl de 1884, celebrada entre Colom-his y el :Ecuador pal'R fallar las t'eclAlll8cioDes de ciutladano8 colombia·1108 conh'lI el Gobierllo de la 8E'gunda Repl'ibJica, aqnella Convenci6n baCOlltinuado cumplieudose, pucs se llau pagado los respectivoa contadoado 188iudellilliT.tlciouesreconocil.1as. EI senor )linistl'o de Is Repdblica eRQuito ha comunicado Ii elite Depal'tamento que en el ano actual y eo. elpando l:Ieban dictftdo por el Gobieruo del Ecuador, eoOlose hizo tambi40.en 1888, lu 6rdenee neceuriaa para el de1J6eitoeo ojBanco Ecuatorianode Guayaquil del 5 pol' 100 cle Ia renIA de Aduanu, destinndoli cubrlr 101

~ito. de 101reclamantes, EI Tcsorero nacional de Guayaquil ba Teo

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rificado e1 deposito y Ie Legacion colombtene be traasmitklo el C61l.9ulgeneral de Colombia en Jichn ciudad Ills iusrruccionee oportunae paraque recibn en ncmbre de los iutercsados los difereutes dividendos. Rlpngo lie hn coutiunado hacienda pOl' el sistema ndoptado desde el prin-cipia, es decir, unspeseudo el Ooblerno del Ecuador n favor de uucs-tro Consul gcucral el valor tiel l.kpllsito tiel cinco pOI" ciento de Ill.rente de nduauue, J girnudo 01Consul (i fiwor tie log acrcedcres chequescontra el Banco Ecuntm'ianc, deposiuu-io de dicho valor. Ynn, pucs,sstistechos puruuulmeutc to.los los contadoe tie III d euda vcucidoa hastah1 fccbe. y tic esta iuaneru el Gobierno ecueeorinno li1\ dado cstrlcto cum-plhuieuto Ii sus obligsciones respectc de Colombia y de 1015 ciudadenoecolourbiauos.

Con ocasion de los tfll.bi\jOli del Tribune! mlxeo colcmbisuo-eeuetc-rieno, en que fue Delegndo de 111.Itepilhlice "I senor doctor D. LucianoJurnmillc, elgun periedico del Ecuador hi7.o publicaciones AgI'esivM eirrespetuoses contra cste colombiauo y contl'a ('1 entonees Ministro ticIltlCStl'n,Pntl'ia ell Quito, senor dnctol' D. nl\rtu!omc Cah·o. La LC'gflciollde la Itepllhiica dirip;id al Gohiel'llo ,.Iel~uito It\ quejaque exi~hlD el reA_peto ti nuestro DelC'gMlo en pl Triull1lt\1 nrhitl'RI y hlS eOllsitlerncioneAdebidas Ii nnestru Repl'esen fallte diplollliiticu. II izo valeI' el doctor Calvocomo fuudamento tle Stl fjl11'jll. la eil'cunstnncia de Opin81'SegelleI'al-mente en Quito que el peri6dico ofelll'lor recihill. del GoLieroo ecuatorianoun subsidio en dinero, y Ia de que pl'Obablemente el autor tIe los Brticulosagresivos era emplelldo dt'l llIismo Gobierllo. EI seiior Minis/I'o de He-laciones Extel'iores respondi6 tel'lIlill~nteltle11teIi nuestro RepresentanteIlue el refcl'ido pCl'iJdico 110l'ccih[a nuxilio nlguno del Gobierno, y quecl 9nt01' de las pu1Jlic:1Ciollcsno podia ser couocido, AdemsR. eI Gobier-no eCllutorialio cleSll.lltorizo de uu modo expHcito en IIU periOdico oficiallas ofcusas in'og:llIlas li Colombia en In persona dll SUB l'epre.sentante8 yprotest6 que improbaba In vitllpcrable con(lucta de los que, prov&liend08ede Ill. ab801uta libel'tacl de impreuta, iuterpl'ctllban desacertadamente 10118€'lltiwientos tlcl Ecuador r~l)ecto de Colombia,

~ 4.-Proyecto de ley sobre condiciones para ur jefe Ii. oficial en el Ejeroito delEcuador,

En 1888 cursd en 1a CKUla;ra. de Diputad08 del Ecuatlor uo proyec-to de decreto legislativo que prohibfa , los extrnnjer08 residelltes en el

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Ecuador el ~er jef~ 11oflcieles del Eje.rcito ecuetorleno. La Legeeidnde la Republica notified ese proyecto a nuestro Gobierno, el cuel le tra.DS-miti6 instrucciones para prcceder en el case en el sentido que exigienlos derechos de los ciudedenoa colombianos.

lnnegable es el que tiene todo Estadc plll'a fijnr IIlI! condicionesgenerales que debeu renoir los que outran el Benicia militer, aSI comoel que posee para prohibir n sus propios ciudedeuoa el eervir en 1110mi-Iicie de un soberano extreujero. De 8(I"i el estetuto de algunas eonst.i-tucionea segt1n el cual el individuo plenle 8\1 ciudadanle pOl' el hecho deingresar en el ejercito de otro Estado. Esta disposicidu es del todo equite-tin y se fuuda en 18incompatibilidad que, pOl' regia general, exists entrelos deberes )l8.1'a con le patrle, uno de los cuales es ccoperer It 8U defen-sa, y los deberea voluntariameute contraidoe rcepecto de ua gobiernoextraiio. Reclproca de esta disposici6n, por Ill.cual queda ip30 facto pri-vedo de Ill.ciudadauta el que toma fl.l'lllllScu selyicio de una na.ei6n ex-traM, debiera SCl' la disposicion eu euya virtud todo et que se conatituyeen esa circuustancia. qued:l1'in ta.mbi~n'IHltUI'Rliz.adoen e1 pais que sin-e.pUe! de otra mauerA resultaria pri"aub de ciudadaoin. .

Si el proyecto de decreto Jegislati vo que eurso en In Asamblea d~lEcuador hubiese establecido alga eu eate sentido, tal vcz 110 8e babrla.ap&l'tado de 108 prjncipioB del derecho de genteE: ; pel'o desde et momen·to en que recouqcfa COUlOextralljcl'o al ciudadallo de otro>pais que fueseBoldado del Ecuador y Ie iUlpcdia nl propio tiCRlllO ser jefe ,1 olicial delEjercito, priv8.\1dole asl. de asccnl.1cl'en proporcioll de 8US mel'ito8, haciaa1 extranjero de peor coodicioD que e1 propio ciudt:ldllUU y 10 80Ulctiasin equidad Ii. prerwr impol'tnntp.s SCl'Vicios, de!lpojauc>s de au nul.s cspon·tliuoo y pl'cciosa remuneraci6n.

AdelllRa, 130 mayor parte de los jeres 11 oficil\les l1ue }ludiemuhallars6 eu el caso' del proyecto erall colombianos' y esta cil'cuos,taucia daba Dlargen par'" pCllsar quc el motivo de semejnnte acto eratachnble de r",tta de benevolellcia hacia Iluestm l}l\trit\ y cle olvil.1odealgunas estipul"cion~ del tr:\tado vigente entre Colombia'y cl Ecua-dor. A£ortUOlldamente et }ll'oyccto dll que trnto 110 bll Ileglldu Ii.ser leyde dicbll. Repl'ibJica. Si se promoviera. tIe nue\'O S\I aOopcion, et Gohier-no debcrlfl. protegcl' Ii sus pl'opios ciuulidauos ell 111ml.'llhla de (jus de-f13chmJ.

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§ 5.-Extracci6n de caucbo en las montll.fias del Pun.

Segun ee infol'DlO 1\1 Congreso de 1888, algunos colombisnoaemprendicrou tnh/\jos de exploraclou ell los bosqnes del 1"[0 Pun, ycrganizeron trabejos pam cxnner CIIIl('hode eaos perejea, (Inc eeendeutro de 11\aonn de territorlo euyn naeionnlidad ac disputeu Colombiay el Ecuador. Esta industria, parantizadl\ II uuestros ciudededos poreltrntado vigente entre los dos naciones y pOl' los principios del derechode gentes. fue turbada pOl' un decreto legislneivo del Congreso ecue-toriaoo, que 1'eB('1'\,68. los eiudadanos del Ecuador Ill.explotacion de loaboeques baldlos.

LR Legacicu eolnmbiana en Quito reolamri contra tal decreta y con-t1'8 Ill. conducts obeervada pOl' el Gobernador de Ill. Provincia del Car.chi, quleu, til expulsar de e&DSregiones n los tmbajadcres colombieuce,ejercld contra ellos 1Ict08marcndamente arbitrerios, cceaicnendoles datica'Y perdidae graves. El Gobierno del Ecuador, tcmads en cousiderecionIn reclaurecicn de nuestro Reprcscntante. ccncedld nl senor Juan J. Ro-chao principal perjudieado, 1I11a indeumizncidn algo proporoionade R 111.8pdrdldes que el (Iobernndcr del Carchl le hnU1a ceusado. Aquel co-lomhiano, que ern uno de los que extrelan Clluchos del Pun, fue expul~sado CDllOdo tenia dcrribndos y a punta tie utiJizar Dluchos arboles decaucho, cuyo producto y los gastos hechos en 1&operaci6n fuerou per-didos por Rocha. Vanos testigos declararoll sobre et &Sllnto, y en vistade 1&I't'SpeetiVll informaci6n se hizo u~ clilculo aproximado del numeroy valor de los arboles. El Gobierno del Ecuador, de acuerdo con e1 En_cargado de Negocios ad {"ttJl'illl de Ill. Republica, senor D. Luis MariaCnh'o, prometi6 entregar n. Rocha, por conducto de nuestro. Legaci6n,la SUUla tle ochocicnto8 sucres en dos t1ivide-ndos, pagab1es en dos con-lados iguales, el 30 de Abril yel 30 de 'Mayo de 1889.

La explotaci6n del Pun, R que tienen dere-clio Duestros cODciudada-D08, es ft8unto lHuy importaute, t\ queel Gobier-no y 8U RepresentanteenQuito han prcstado la debida atenci6n. Este n2gocio sa halla relacioua-do, por UDa parte, coo 1&iuterpretaci6u de los tratados y, pOl' otra, con1&6jacido de Ia froutera coJombiano-ecuatoriana. Por 10 que hace altratado, el derocho de los colombianos ea indudable, supuesto que cad ..Ul'a de las dOl Repdblicas e8ta obligada' igualar con SUI propiol elu ..d"d1l.D0810. de la otro. en todD 10 rel.cionatlo con el comercio y litoin ..dU8trill, ain eatablecer la menor excepcion. En cuanto , la nacionaliwu!

todel terrltorio del Pun, los derechce UP soberanfa que Colombia dene so.bre eI BOU perfectos y }'epOSll.ll f'11 Iccouwoverelbles titulos; y .uuque elEcuador ebrige pretensionea amtlogse, esc Ii10OlBs COllstituil'1& en dudoaa1ftpropiedad de tales terrenos, perc de ningune manera podria ecnsagraeell exclusive prcvecho de una sola parte elusuh-ncro de loe bosques.

Tampoco puedc ul\lJIitil' nuestro Cobicmo Ill.propuesta que el delEcuadorha fonuulndu pllra resolver ln diflcultad, cxpediente que COil.

slste ell suspender en absolute pam colombiauos Y ccuatorlauoa III.sacsde caucho eu las moutmuts del l'un, h,'sLa llnc so fijeu defiuitivuruentelos Iimitcs entre Ins des Ht:Jlul.llicllS. E.~nSlISPCHl>i611 seria (ILeil Y prole-blemeute bnrlnda pOl' cl iutcrcs iudividual, y 110 hay mZllll para prohi-bir el ejercicio de una iUullstrin CURIHlo pucdc ltdll\l' l'CCIlI'SO Ii otroamedics (jUC no exijnn su suspcusidn. EI propuestc pOl' nuest-ro 00-biemc, y ell CU),8fu..lopci\lu debe insistirsc, consistc ell que para evitercolisiouee entre los extmctores de caucbo y ,·ioicilcias de parte de lasftutol'idades 6 de los l)IHticnlares, se dctcI'Illine \lUll. lincR p,l'ovisiooal, li_mite ad hoc que lllarCal'la los campos e:cplotahles pOI' los trahajadol'esde cadit nacionalidlld. Mcditlll llln,Y {~II!lit:ltim, pllCS ii: IlIl mismo tielllpOftl'lllollizn cou los sentinJicntos de fL';ltcrllillnu {jill' dclmn 3l1ililal' los e1mlpueblos y consult~ IIWjOl' cl Pl'U\·Cc!IO p(iblico (IliC In de estllllcar illut'fi.Ilidamcute una flleute d.e ri'l.ucza.

§ 6, - Recla.ma.cion sobre laoley eeua.toriana. de extra.njel'ia. e indemnizacionea,

El )[jllistro colombiallo ell Quito, en Asocio rlc 108 dcm's miembro!Jdel HOlloril.u!c Cuel'po IJil'ln11l~tieo ncr!'t1it.'l.l1oen cI ECUlldol', reAoh-i6))l'CSentAl' nl Guhiel'llo de t1icha lll'pliulien algllllllll ohscl'\'acioncs toean-res ala ley Ut'. inUCUlUir.3cio1ll·l;.Vcxtralljeri'l expt!llill~\ pOl' el COllgresoeClIRtoriano, El Cuel'po Uiplulluitico hnllil ohjet'lblcs las disposiciollescouteniuas ell los al'ticulos I," y 2,° de la l'{'ft'l'iJI~ Ic.", ." h ·principalra1.l1n que 0111'6ell eilluilllo tic llucstl'O !tPI'I'{'Helllllllte fue I" dClUllSillt.l.a.latitutl de cil'rt08 principios )' estatllt.os eUlisiglllulos ell esc new, TRiesson los Clue tleclnl'l\lJ <JllCIn :Nltciuu ECUl\tor;llll;1 110cs responsable de losdanos,! perjnicios cl\lIsados par IIso11atll\S6 JIIotiues; IIi tie los pel'jlliciolque ell guel'l'l\ iutemaciolllli IScivil se causa-rcn pOl' p:ll'te del Gobierno,call moti \·0 tie operllciones Y'cofisccuenclas inc\" itllhIes Je 11\guelTl\ i ui de 'los pCI'juicio3 proveniellte ....pOl' lucro ct'sante 6 tillno emergenoo, de cua~lesquiel'l\ lIJediulls de segul'iullu que ae to\llaren coutra Wldonalea d ex~

II

tranjeros cuando RSt \0 exije el cnlen publico. Si esas dieposiciouee, alruismo tiempo que cOllsagraD verdaderos prlnciploa de dcrecho interne-clonal, huhiesen fijado las excepciones ueceeariaa de tales regles, sedaniuobjetebles , perc usi, en tode la latitud en que catan expresadae, nece-sima reeervee. Cuendo los matinee 6 escuedee DO son reprimidos 0 CM-

tigsdoe 9. causa de uegligencie de las autoridadcs, consentida pOl' elGobierno, cste naturalmente es rcsponeable , tarnpoco puede admitirseque todea las operaeionee de guerra son licitas, y pOl' couslgulcnte elGobieruo incurre en reeponsabllided cuendn hll.ejecutadc actoa prohi-bides 'per el derecbo de gentes; adenuis, IR8medidee tie erreeto, coufi-namiento, internecidn, cxpatriaci6n 6 cxtradicidn 110 pucden dicteraead libitlw~contra cualquier extranjcro sino contra cl extranjero perui-close, oondieidn que, para scr cnliticndu, uaturahucntc SUlloUC algllu pro-eedimieuto POt suuiario que hllyA de scr.

1<:1Onerpo Diplourdtico rcsidcutc en Quito ohjet6 iguelmonte Ill.parte de In ley refercute a indoumteeciones que nrohtbe el rpte cstllS StlHevcn It cabo si 110 existe previa scntclicia {'jccutoriad8; disposiciull q Ill',

cxcluycndo en nbs0111to todn [\l"l'egl0 Ildministrl\ti\'o, puJiel'fl, impcdir 8.108 representantes de Colombia en el Ecuador el pjercicio de impol·l'.au_tes fUllciones autorizadas pOl' laIc)' interllacional.

Las observacioneH que dejo l'el~tadAs diet'ou por l'esultndo (Ilie",I Gobierno del Ecuador declal'tule que Ill. ley rccicllte no podm derognrIll.autigua relativa Ii los extranjcros, Ill. cllil.l pone en sa[ \'0 los derecllOsreclamados pOl' el Cuerpo Diplowll.tico, LA dcclaracilln {; interpretacionreferic.laes del tooo auteutica, plies eUlana de la lUisma CamarA de Dipu·tad08 del Ecuaqor,

§ 7.-11mites entre ColombiJ y e1 Ecuador,

La cuesti6n, pendientc haec mucuosllflos, relativn ~ In dcmarcaeiunde los Hmites territoriaies entl'e Colombia y el Ecuador, puede obtenel'una pront:l. pacifica y couvenicnte solncioll si se Ileva Ii cabo un tra-tado de Hmites entre los dos Gobieruo)s, Al presente ambos descanlIegar ti. este terwino, cOllvencidos de 1&Ileccsidad de reSoh'cr defin,iti_"amente tan importantc asuuto y de que elmedio lllRSexpedito paraeUo es pl'obablemellte cl de npro\'cchal' Ill.actunl armonfa de a!;lpil'llcio~nes, y preterit' dccididallH'llt.c UII flt'l'<,glo flmignble C iumcuiato t! cUlll:quicl' otl'o Uledill mas difidl y tlll'dlo,

22

En concepto del Gobicruo no hay entecedeate que pueda estorbarlas geetioues conducentcs ul aunglo directo de nueetre froutera con elEcuador. Es verded {joe eo epocea aoteriorcs se trato de adopter elarbitraje de Chile como Ull medic de resolver csu\ coutroversia; perola respective delegacidn de jurisdiccion que 109 doe petses pudieroubacer, ha quededc de becho subrogeda porIa iniciativa de otroa erre-glee empreudidos posterionueute, v. gr., el que se intcllt6 eu 1871 paradeterminar Is. frontera pOl' media de esmdioe de peritos delegadoa pOl'

108 dee Gobiernos.Los intereses comerciulesde los dOBpefees y la imperturbable mer-

eha de SIlS reJaciones de amistad eetan reeleumedo un conveuio enque defioitivamente Be termiue este antigua pleito. La colouizacidn deV8StaS y iertiles reglonee, en que el fomento oflcial debiere unirse alesfuerec de 108 iudividuos, se hsllal'a esterbede, pOl' fnlta de aliciente ysegurided, mieutraa los Eetedca interesados no beyau dcmarcado suarespectivosdominioe. Los deberes que Colombia. y e1 Ecuador tieuen deeivilizar los eelvajee que habitau esaa comsress no pueJen talllPOCOtener estricto cumplimiento, par las lDisw&s rszoncs, en tanto que lasnomala situacilSn actual no termine.

Nuestro GolJi~rno ~a tranamitido 0. su Representante en Quito ins-tl"ucciooes par~ que, cooperando eo las gestiones que tll Gobicrno ecuato- .riano ha iuiciado acerC8 de eete pun to, hnga valer una "CZoms nuestr08derechos y exprcse 1a buena voluntad que auriga 10.Repllblica. de lIegara una solucion en su cuestioll de lfmites. La jurisdicci6n Bobre el N npo,en que DUestros intereses SOilrelati\"os no !Wloa1 Ecuador sino tambicllAt Peru, es uno de los punt08 Iique nut!! atendun debe prestal' la Lega_cion colombiaua.

~ 8,-Comercio par 130froDtera. del Carehi,

, De8de 1887 yen luena de mandata legAl, ('stan deuuneil'ldo8 108artlClilns 10, 11 Y 23 del Tl'ntado lie IBM cutre Colombia J cl Ecuador.Los daB primeros fllticulos BOll tle cstc teuOl·:

"A1'ticulo lO.-No sc prohibira la importacion 0 exportacil!n, enlos puertos 6 de los pUCl"tos de cualqui~rn dl! Ins dOB UcplibliCl1S, de nill-gt'in Rrtlcnlo d~ protlucto nattll'l\l <I lll'IIlUf:lctUI"IHl,) tie la Dtm; peru tiet'stn libcl'latl tic illlport;\ciull qucu;u-uu exccptuauus los nl'ticul~ queestell u fuer('u l'l:itl1.ucndos, 6 cup pruuuccil;1.l U veula eden l'I:senaJas IS

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Be reservaren por las leyes al Gobicrno de 18.uua ISde 18.airs Republica.comprendiendo 8U prohibici6n los de las demes ueciouee."

.. Articulo· H.-Las prodncciones y menufacturaa de ambas Repd-blieea, que sean de licito comercio, 6 CU)'1\ produccida 6 vents PO eeteureeervedas 6 ae reserveren por lee leyes al Gobierno de 1& una 6 de 1&otra, compreudiendo 8U probibicicn las de las demes naciones, no paganderecbo ni impuesto alguna, ueciouel 6 municipal" a Is extreccicn 6 II: 1&introducclcn por SUi frontera8 tcrrestrea: ni paganin tales ertfculos porraWD de 'traasportes, 6 de consume en el Lugar de 8tl expendio, otroe 6mas altos derechoe 6 Impuestos, nacionales, municipeles 0 locales, que]08 que paguen 6 pegaren 18.8 prcduccicnee y manufacturas nacionalesde ]8, misma eepecie."

El articulo 23 fue deuunciedo por eeteblecer que 81 Ecuador COD-

eederfe Colombia 108privilegios de In uacion Wits Iavorecide. Como altiempo de 1& den uncia. fie hallabtL vigente el tratado con el Pent, queccueagrebe exeecionea enalogca Ii las de los ertfculos 10 y 11 del rra-tado con eJ Ecuador, Cue neceserio deuunciee tambieu dicho articulo 23,que ei hubiere quededc en vigor habria impedido la ·denuncia de losotros doe.

En concepto de este AHnisterio. las razones que determinaron alGobierno 8 adoptar la wedidn relatada subsisten aun en todo 6U vigor.&as causales pueden reducirse 8 tres principales: I." que en este CASO

1ft reciprocidsd ell 8610 Dowinsl, PUt:B en tanto que Ia importaci6u delEcuador Ii. Colombia es considerable, III eXI)orfaci6u inversa es relativa·mente pequflia; 2." que el regimen de la exencion Comenta el contra-bando de ciertos articulos par 18 fl"Olltcradel Carebi, pnes, resguardads8por las mercands.s eeuatorianas, se introducen ot1'88 que no est8u enel caso de los privilegios; y 3.' que las ILtlU8.nllS de Tumaco y Bue.naventura experiwentan meuoscnbo de rendimielltos par la misms cir.cunstancia.

Can todo, el Gobicl"uo ecuuto,·iano m8.ni6esta perailltente empeiioen favor del restablecimieuto del estAdo que t.enian la8 C088S antes dedenuncULrse los arUcnIos referidos del tnltsdo, y 8U Mpiraci6n armoni.:ta tal vez eon la de nlgunlL parte de los habitl\ntes del Sur del eanea. SiBe ballase In.manera de hacer efectiva Is l'eciprocidad y de que el prove~cho redunW!8c en Cavor de fl.mbospaises, si fuera posible eocontrar unacompensacion al desequilibrio de que babIe arribA, el Gobierno rOOdaatelld~~·lilos delHlos wRui£t:stados por el del Ecufl.dor, Ell las cirtuU8~ .

taucias actuales toefl )1 este rllrimc proponer algdu medio pol' el cual serealice dicha coiupcusacldn, y alii serfa poeible UCCCdCl'1isu etnpeuo ysatisfacer al mlsmc tiempo las aspirncioues de los dcuuta iutcresndoe.

CAPITULO VI

Et:lI'ASrA

~ I.-M.edia.cionde la difcrencie italo-colombiane.

Rcservdndome para el respective capitulo el expooer cl curse y cs-tedo de la reclsmaeiou Cerruti, fuentc del contlicto iutemacioual queexietid entre Colombia e Italie, mediado pOl' el Gobierno de SIl MnjcstudCat6Iicll, dcbo iuanifestnros que, en conccpto del Goblemo. hebieudo ce-sado dicho confficto, III mediaciou ha terminedo. En cl case de que cllavolvieee Ii ser ocaeioneda pOl' cualquicr circuustancia, nuestro Gobicmcse creerle obligado Ii eceptarla con tauta ru~s decision cuanto EspMll\ lmsabido prober Ii 13 Republica y al Reine de ltalia senthuientos de espe-cial amistad y de geuerosa y leal conciliecidn. POl' parte de Colombia eltalia se cumpfiercu todas las disposicioues del Protocolo de Paris. 10mismo qlle 01 fallo que como Juez arbitral pronunci(J el Gobierno es-l"Liiol reepecto de I" reclamRcion Cerrllti; si esta perwaoeee miu illso-luta no ha sido porque loe tl08 Gobiernos interesadoB hayan cstor~8do clexito final de aquellos aetos, sino pOl"que el individuo que deoi6 r('cla.U1ar 8C ha abatenido capl'ichosameot.e de hacerlo. DicllO intlivitIuo fue pri·vilegiado porColombia e IttJia pot' el hecho de haberse estahlecitlo en Slt

fa'ior un fuero excepcional; yes claro que S1 el privilcgiatlo llllilescui.d"do y descuicl~ inde6nidameote el usaI' del pl'ivilegio, ha deLid.o reruerel tlerecho Ii el. POI' esta l'a20U es fuem de d11l1nque In r<'clnmRCilJn Ce-rruti estlt coloc::ldn, si wucho, en Is cOllrJici6u de hiS recJalllaciones ortli·narias, y que pOl' 10 miamo todo coufticto iutcl'Dll.ciounl ha tlchido coo.cluil'. Mas si pOl' siglin aeaso surgicran dificl1ltAdea ell 1ns consccllcnciasdel fallo de Su Majestatl Cat6lica, la medincioll deheda subsistil' pOL'subBistencia de materia, asi como el jUCl.lInDl;\(!o Ii constituir una iuter·pretAcion aut.entica dellaudo no pOlhfa set otro quo In olisllIa nllgltstaautoridad que 10 dicto.

§ 2.-Tro.kdo de tx~ratlici6n,

fl'oLnbkwcute tuc:mi III ,ldual L'oIJ;;Fc,::o d rC.:i(Jlrcl' tl.CCI'CIl del