RECOVERY Fondo de Capital de ... - Academia de...
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Carlos Guzmán González
Consultor Sénior Banca de Personas y Pyme
Consumo Consultores S.A.S
CONCLUSIONES
ESTUDIO DE TARIFAS
DE GASTOS POR
COBRANZA
Antecedentes
Gastos de Cobranza Prejudiciales
El Sistema Financiero implementó esta práctica desde mediados de los años 90:
o Creación de entidades especializadas en cobranza:
De abogados a organizaciones especializadas en gestión de cobranza.
o Creación de filiales de empresas vigiladas por la Superfinanciera, especializadas en cobranza:
Trámites y Cobranzas S.A. (Filial de Delta Bolívar CFC)
Recaudos y Cobranzas S.A. (Filial de Financiera Provensa / Teleya CFC)
Con la crisis de la Cartera de Vivienda a finales de los años 90, se fortaleció la industria de Cobranza:
o Estructuras formales de Normalización de Activos dentro de las entidades vigiladas.
o Se consolidó la creación de Entidades especializadas en Cobranza:
Promociones y Cobranzas BETA, COVINOC, Grupo Consultor Andino…
A partir de este desarrollo, se inicia la publicación de Normas (regulación) por parte de la Superfinanciera, lo
que impulsa la creación de Gremios especializados en la actividad:
o ANDI. (Cámara de Call Center)
o Asociación de Call Center.
o Asociación Colombiana de la Industria de la Cobranzas. (COLCOB)
Antecedentes
Gastos de Cobranza Prejudicial
A partir del año 2012, se permite a las entidades vigiladas cobrar a los clientes en mora los Gastos de
Cobranza Prejudicial de manera autónoma y no como un ingreso exclusivo de las entidades especializadas
en cobranza de la industria.
o Las entidades vigiladas pueden cobrar los Gastos de Cobranza Prejudiciales directamente sin que se
contabilicen obligatoriamente como intereses, distinguiendo los tres conceptos de forma clara:
CONCEPTOS A COBRAR EN OBLIGACIONES
Concepto
Definición
Aplicación
Interés Bancario
Corte Suprema de Justicia: es
aquel causado por un crédito
de capital durante el plazo que
se le ha otorgado al deudor
para pagarlo
Por Producto
Interés Moratorio
Corte Suprema de Justicia: son
los que debe pagar el deudor
como indemnización por el
atraso en que ha incurrido (...)
Es una forma de reparar el
daño sufrido por el acreedor
ante el incumplimiento tardío
del deudor o su incumplimiento
Por Producto Se asimila por Producto
Gastos por Cobranza Prejudicial
SuperFinnciera: son los que
debe pagar el deudor fruto de
la actividad desplegada para
recuperar la cartera en mora
Fuente: C.S.J - Superfinanciera.
Antecedentes
Gastos de Cobranza Prejudicial
La práctica del cobro de Gastos por Cobranzas
Prejudicial se extiende a todas las entidades
vigiladas en todas las etapas del Proceso de
Gestión de Cobro:
o Creación de Filiales:
Banco Santander: Servicios y
Cobranzas S.A.
Banco Colpatria: Gestiones y
Cobranzas S.A.
o Cobro de Gastos por Cobranzas en
Gestión Temprana por Cobro Interno:
Banco Falabella.
BBVA.
Banco Davivienda.
Evolución de la regulación:
• Antes del año 2009:
Conceptos y Normas expedidas
por la Superfinanciera,
relacionadas con la gestión de
cobranzas.
Circular Externa 048 de 2008.
Conceptos.
o Después del año 2009:
Ley 1328 de 2009 (Estatuto de
Defensa al Consumidor Financiero)
Modificaciones Circular Externa
048 de 2008.
Circular Externa 018 de 2016.
Fuente: Canales virtuales Bancos.
Fundamentos Legales
Definición
Ley Marco:
Ley 1328 de
2.009
Toda erogación en la que haya incurrido la entidad vigilada por razón de las actividades desplegadas
durante el ejercicio de la gestión de cobro prejudicial, tendientes a obtener la recuperación de su cartera,
incluidos los Honorarios Profesionales, independientemente de que la gestión sea realizada directamente
por funcionarios de la entidad o por terceros facultados por ésta.
Artículo 7 Numeral h.: “…Abstenerse de realizar cobro alguno por concepto de Gastos de Cobranza
Prejudicial sin haberse desplegado una actividad real encaminada efectivamente a dicha gestión y sin
haber informado previamente al consumidor financiero el valor de los mismos…”
Gastos de Cobranza Prejudicial
“Numeral 8.2.3. Condiciones de la gestión de cobranza prejudicial:
a. Las entidades vigiladas deberán asegurarse de que las personas responsables de realizar la gestión de cobro den
un buen trato al deudor.
b. Todo cobro que se traslade al consumidor financiero por concepto de gastos de cobranza deberá implicar el
despliegue de una actividad real encaminada efectivamente a la recuperación de la cartera, y el costo de la misma
deberá corresponder a los montos que hayan sido previamente informados a los deudores. Se considera práctica
no autorizada el cobro a los deudores por concepto de gastos de cobranza en forma automática, es decir, por el
simple hecho de incurrir en mora o sin mediar gestión alguna tendiente a procurar el recaudo efectivo de la
obligación.
Norma Superfinanciera:
Circular Externa 048/2008
Fundamentos Legales
Gastos de Cobranza Prejudicial
“Numeral 8.2.3. Condiciones de la gestión de cobranza prejudicial:
c. Los cobros deberán ser razonables y proporcionados a la gestión efectivamente adelantada.
d. No se podrá realizar ningún cobro por concepto de gastos de cobranza, si estos no se encuentran debidamente
sustentados. En consecuencia, las entidades vigiladas deberán disponer lo pertinente para que todas las
actividades realizadas tendientes a lograr la recuperación de la cartera queden debidamente registradas y sirvan
de sustento para el cobro.”
Norma Superfinanciera:
Circular Externa 048/2008
Norma Superfinanciera:
Circular Externa 018/2016
“Numeral 6.2. Prácticas abusivas:
6.2.6. Realizar cobros por conceptos de gastos de cobranza de manera automática y sin realizar previamente gestión
profesional alguna encaminada a conseguir el pago.”
Fundamentos Legales
Gastos de Cobranza Prejudicial
La entidad vigilada debe en todo momento y de manera previa al cobro, informar al cliente sobre la metodología a utilizar
en la gestión de cobranza y en particular sobre los precios a cobrar.
La entidad debe asegurar que la gestión de cobro se realice con un buen trato al deudor.
Los cobros por concepto de gastos de cobranza no se deben realizar de forma automática sino cuando se despliegue una
actividad de gestión para recuperar lo adeudado.
Todas las gestiones de cobro realizadas al cliente para recuperar la cartera en mora, deberán quedar documentadas en
algún repositorio de información.
La asignación de precios no esta regulada, pero debe ser razonable y proporcional a la gestión realizada. A mayor gestión
efectiva, mayor precio se podrá cobrar. (costumbre….A mayor edad de mora, mayor precio)
CONCLUSIONES FUNDAMENTOS LEGALES
En ningún momento la normativa contempla de manera expresa que los Gastos de Cobranza Prejudicial, trasladados por las
Entidades al Consumidor Financiero, deben ser equivalentes a los costos incurridos por la actividad realizada por la misma o
que estos sean definidos a partir de una edad de mora en particular.
El último punto se ajusta a la practica de que a mayor edad de mora, mayor asignación de precio (mayor cobro)
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Bancos Grandes
% de Cartera de Consumo entre 1- 2 meses en mora
Fuente: https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/index.jsf
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
Banco de Bogotá Bancolombia BBVA Davivienda
1,46%1,35%
1,13%
2,17%
CARTERA DE CONSUMO
Segundo Banco
Crédito Libranzas0,82 P.P.
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Bancos Medianos
% de Cartera de consumo entre 1- 2 meses en mora
Fuente: https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/index.jsf
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
Banco CorpBanca Citibank Banco de Occidente Banco Colpatria
0,96%
1,26%
1,48%
2,11%
CARTERA DE CONSUMO
Gran participación
Producto TDC
0,52 P.P.
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Bancos Pequeños
% de Cartera de consumo entre 1- 2 meses en mora
Fuente: https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/index.jsf
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
Banco Coomeva Banco Finandina Banco Falabella Banco Pichincha
2,27%
2,74%
2,05%
1,58%
CARTERA DE CONSUMO
1,16 P.P.
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Bancos Grandes
Calidad de la Cartera Vencida
Fuente: https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/index.jsf
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
Banco de Bogotá Bancolombia BBVA Davivienda
4,9% 4,9%4,2%
5,7%
CALIDAD DE LA CARTERA
1,50 P.P.
0,80 P.P.
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Bancos Medianos
Calidad de la Cartera Vencida
Fuente: https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/index.jsf
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
Banco CorpBanca Citibank Banco deOccidente
Banco Colpatria
3,9%
4,9% 4,7%
6,2%
CALIDAD DE LA CARTERA
2,30 P.P.
1.00 P.P.
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Bancos Pequeños
Calidad de la Cartera Vencida
Fuente: https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/index.jsf
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
Banco Coomeva Banco Finandina Banco Falabella Banco Pichincha
6,7%
5,2%
6,4%
5,0%
CALIDAD DE CARTERA
1,7 P.P.
Practicas actuales Entidades Bancarias Días de Inicio de Cobro
Gastos de Cobranza Prejudicial
30
15 15
31
15
31
11
31
16
11
16 16 16
6
3031
30
20
16
31 3130
15
0
5
10
15
20
25
30
35
ENTIDADES BANCARIAS
ENTIDADES
MEDIA 21,5
MEDIANA 16
MODA 31
ENTIDADES BANCARIAS
56%
Mínimo: 6 días
Máximo: 31 días
Practicas actuales Compañías de Financiamiento Días de Inicio de Cobro
Gastos de Cobranza Prejudicial
MEDIA 28,8
MEDIANA 30,5
MODA 31
COMPAÑIAS DE
FINANCIAMIENTO
14
6
20
31 31
20
31 31 30 31
90
11
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
COMPAÑIAS DE FINANCIAMIENTO
COMPAÑÍAS
Mínimo: 6 días
Máximo: 90 días
66.66%
Practicas actuales Cooperativas Financieras Días de Inicio de Cobro
Gastos de Cobranza Prejudicial
MEDIA 28,8
MEDIANA 31
MODA 31
COOPERATIVAS DE
FINANCIAMIENTO
31
20
31 31 31
0
5
10
15
20
25
30
35
COOPERATIVAS DE FINANCIAMIENTO
COOPERATIVAS
80%%
Mínimo: 20 días
Máximo: 31 días
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Entidades Bancarias Temprana (1-30 Días)
Precio
MEDIA 2,54%
MEDIANA 2,19%
ENTIDADES BANCARIAS
10,19%
4,19%
2,19%
4,19% 4,19%
3,19%
1,56%
5,19%
2,63%3,19%
2,19%
4,19%
6,19%
5,19%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
0 5 10 15 20 25
ENTIDADES BANCARIAS
ENTIDADES
Máximo: 10.19%
Mínimo: 1,56%
50%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Compañías de Financiamiento Temprana (1-30 Días)
Precio
MEDIA 2,7%
MEDIANA 2,095%
COMPAÑIAS DE
FINANCIAMIENTO
4,19% 4,19%
5,19%
6,19%
4,19%
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
0 2 4 6 8 10 12
COMPAÑIAS DE FINANCIAMIENTO
COMPAÑÍAS
Máximo: 6.19%
Mínimo: 4,19%
60%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Cooperativas Financieras temprana (1-30 Días)
Precio
MEDIA 2,04%
COOPERATIVAS DE
FINANCIAMIENTO
10,19%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
0 1 2 3 4 5 6
COOPERATIVAS DE FINANCIAMIENTO
COOPERATIVAS
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Entidades Bancarias Media (31-60 Días)
Precio
MEDIA 8,40%
MEDIANA 6,69%
MODA 5,19%
ENTIDADES BANCARIAS
ENTIDADES
Máximo: 20.19%
Mínimo: 4.19%
18,18%
5,19%
10,19%
12,19%
5,19%6,19%
11,19%10,19%
6,19%7,19%
5,19%6,19%
4,19%
9,71%
5,19%5,19%
8,19%8,19%
5,19%
20,19%
5,19%
10,19%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
0 5 10 15 20 25
ENTIDADES BANCARIAS
81%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Compañías de Financiamiento media (31-60 Días)
Precio
MEDIA 9,587%
MEDIANA 10,190%
MODA 6,190%
COMPAÑIAS DE
FINANCIAMIENTO
12,94%
6,19%
8,19%
15,00% 15,19%
10,19%
15,19%
6,19%
10,19%
6,19%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
0 2 4 6 8 10 12 14
COMPAÑIAS DE FINANCIAMIENTO
COMPAÑÍAS
Máximo: 15,19%
Mínimo: 6,19%
60%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Cooperativas Financieras Media (31-60 Días)
Precio
MEDIA 14,57%
MEDIANA 15,19%
MODA 15,190%
COOPERATIVAS DE
FINANCIAMIENTO
15,19% 15,19% 15,19%
17,08%
10,19%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
0 1 2 3 4 5 6
COOPERATIVAS DE FINANCIAMIENTO
COOPERATIVAS
Máximo: 17,08%
Mínimo: 10,19%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Entidades Bancarias Tardía (61-90 Días)
Precio
MEDIA 14,02%
MEDIANA 15,19%
MODA 15,19%
ENTIDADES BANCARIAS
22,36%
11,90%
10,19%
20,19%
15,19%
7,69%
20,19%
15,19%
13,19%
20,19%
10,19%
15,19%
6,19%
12,09%
15,19%
5,19%
12,19%
10,19%
15,19%
20,19%
15,19%15,19%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
0 5 10 15 20 25
ENTIDADES BANCARIAS
ENTIDADES
Máximo: 22,36%
Mínimo: 5,19%
80%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Compañías de Financiamiento Tardía (61-90 Días)
Precio
MEDIA 14,508%
MEDIANA 15,190%
MODA 15,190%
COMPAÑIAS DE
FINANCIAMIENTO
20,19%
8,19%
15,19% 15,19% 15,19%
20,19% 20,19%
12,19%
15,19%
10,19%
7,69%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
0 2 4 6 8 10 12 14
COMPAÑIAS DE FINANCIAMIENTO
COMPAÑÍAS
Máximo: 20,19%
Mínimo: 7,69%
72%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Practicas actuales Cooperativas Financieras Tardía (61-90 Días)
Precio
MEDIA 19,17%
MEDIANA 20,19%
MODA 0,2019
COOPERATIVAS DE
FINANCIAMIENTO
18,19%
20,19% 20,19%
17,08%
20,19%
16,50%
17,00%
17,50%
18,00%
18,50%
19,00%
19,50%
20,00%
20,50%
0 1 2 3 4 5 6
COOPERATIVAS DE FINANCIAMIENTO
COOPERATIVAS
Máximo: 20,19%
Mínimo: 17,08%
Gastos de Cobranza Prejudicial
Conclusiones:
Cobro de Gastos de Cobranzas Prejudicial:
o El 95% de los Banco del Sistema Financiero Colombiano cobran este precio en moras inferiores a 31
días.
El 57% lo hace en moras entre 6 y 20 días.
La practica de este cobro es generalizada para los Bancos.
o Las Compañías de Financiamiento tienen la misma practica de forma generalizada, pero comienzan el
cobro mas tarde (moras mayores a la de los Bancos):
El 66% lo hace entre 20 y 30 días.
o Las Cooperativas Financieras no tienen esta practica generalizada.
El Cobro de Gastos por Cobranza Prejudicial es una practica generalizada en moras tempranas.
Los Bancos cobran desde moras mas tempranas que las Compañías de Financiamiento.
Precio:
EDADES DE
MORA
PORCENTAJE
DE COBROPRECIO
PORCENTAJE DE
COBROPRECIO
1- 30 DM 50% 4% - 6% 60% 4% - 5%
31-60 DM 80% 5% - 10% 60% 10% - 16%
61-90 DM 80% 10% - 20% 72% 10% - 20%
BANCOSCOMPAÑIAS DE
FINANCIAMIENTO
Los Bancos tienen un precio mayor en moras
más tempranas que las Compañías de
Financiamiento. (1-30)
Las Compañías de Financiamiento definen un
precio mayor que los Bancos en moras medias.
(31-60)
Los precios son equivalentes a partir de 60 días
mora. (61-90)
Gastos de Cobranza Prejudicial
Conclusiones:
Relación entre; i.) Momento de cobro, ii.) Precio de cobro y iii.) Resultados de cartera:
o Hay entidades que cobran precios altos en moras tempranas con buenos y malos resultados.
o Hay entidades que cobran precios bajos en moras avanzadas con malos y buenos resultados.
o El Momento en que se cobran y su precio no tienen relación directa con los resultados de cartera.
La practica de este cobro no es factor discriminante para la calidad de los resultados. La clave del éxito
sigue siendo el modelo de actuación que cada entidad utilice.