PDM San Borja

GOBIERNO MUNICIPAL AUTONOMO DE SAN BORJA SEGUNDA SECCIÓN – PROV. BALLIVIAN – BENI – BOLIVIA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) 2007 - 2011

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GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE

SAN BORJA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

(PDM) 2007- 2011

Financiado por : Gobierno Municipal Autónomo de San Borja

Elaborado por : CICO – BENI

Septiembre - 2006



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A. ASPECTOS ESPACIALES A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA



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El Municipio de San Borja se encuentra ubicado al lado Suroeste de la Provincia Ballivián del departamento del Beni, en el área de transición de los valles interandinos y la sabana amazónica. La ciudad de San Borja se encuentra situada a 230 Km. de Trinidad y a 371 Km. de la ciudad de La Paz. Fuente: Servicio de Caminos

a.1.1. Latitud Sur 14º15´15” a.1.2. Longitud Oeste 66º30´25” a.1.3. Altitud 220 y 235 m.s.n.m. a.1.4. Límites de la Sección Municipal.- Sus límites naturales son: Norte : Municipio de Santa Rosa y Reyes Sur : Departamento de La Paz y la Provincia Moxos del Departamento del Beni Este : Provincia Yacuma del Departamento del Beni Oeste : Municipio de Rurrenabaque y el Departamento de La Paz a.1.5. Extensión. Tiene una superficie aproximada de 16.000 Km2. y ocupa el 39.56 % de la extensión territorial de la Provincia Ballivián.

Superficie Provincia Ballivián: 40.444 Kilómetros cuadrados

Superficie de la Jurisdicción Municipal: 16.000 Kilómetros cuadrados A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA La provincia Gral. José Ballivián se crea el 3 de diciembre de 1937 en base a los cinco cantones de la Provincia Yacuma: Reyes, San Borja, Cabinas, Rurrenabaque y Santa Rosa. Según la Ley 1669 del año 1995, dicha provincia consta de cuatro secciones que son las siguientes:

CUADRO Nº 1 SECCIONES DE LA PROVINCIA BALLIVIÁN

Sección

Nombre Superficie Km.

%

Primera Reyes 10.111 25.00

Segunda San Borja 16.000 39.56

Tercera Santa Rosa 9.533 23.57

Cuarta Rurrenabaque 4.800 11.87

TOTAL 40.444 100.00 Fuente: INE 2001

a.2.1. Cantones y Distritos.- En el Municipio de San Borja existen 7 distritos, creados mediante Ordenanza Municipal en base a los cuales se cumplió el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.



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CUADRO Nº 2

DISTRITO DEL MUNICIPIO DE SAN BORJA

DISTRITO CLASE DE DISTRITO

1 Urbano

2 Urbano

3 Urbano

4 Urbano

5 Colonización

6 Étnico

7 Campesino Fuente: Gobierno Municipal Autónomo de San Borja

a. 2.2. Comunidades y Centros Poblados

Dentro de la sección municipal se tienen registrados un total de 145 Organizaciones Territoriales de Base (OTBs): tomando en cuenta los sectores de colonización, campesino, urbano y étnico. Los centros poblados más importantes identificados en el distrito 5 son: El Palmar, Villa Borjana, Villa Ingavi y Villa Aroma. Es importante destacar que Yucumo es considerado como centro urbano. Existen un total de 18 Juntas vecinales todas ubicadas en la capital de San Borja, los centros poblados de Palmar, Villa Borjana, Villa Ingavi y Aroma cuentan con un promedio de 3 juntas vecinales urbanas, mientras que el centro urbano de Yucumo cuenta con 12 Juntas vecinales. Las comunidades originarias se ubican principalmente en proximidades y riveras del río Maniquí, las de colonización, sobre la carretera principal San Borja - Yucumo, Yucumo – Rurrenabaque y Yucumo Quiquibey, organizadas en Centrales de comunidades agro ecológicas. Las comunidades campesinas se encuentran asentadas sobre la carretera San Borja – Trinidad y al norte de la ciudad de San Borja, las que hacen un total de 18 comunidades.

CUADRO Nº 3

COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALES POR ZONAS Y DISTRITO



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DISTRITO Nº Junta Vecinal

I

1 El Atajao

2 El Tejar

3 El Paraíso

4 Villa San Antonio

5 Villa San Ant 26 de Junio

II

6 9 de Abril

7 Sierra Morena

8 Guerrilleros Lanza

9 Santa Rosa de Lima

10 Bolívar

III

11 Nuevo Mundo

12 1º de Mayo Sur

13 Pueblo Viejo

14 16Pueblo Vie 16 de Julio

IV

15 Vie16 de Juli 1º de Mayo Norte

16 23 de 1º de 2 23 de Marzo

17 MarzoS23 d San Ignacio del Maniquí

18 San Ignacio Virgen del Carmen

Fuente: Comité de Vigilancia de San Borja

CUADRO Nº 4

COMUNIDADES DISTRITO Nº 5 SECTOR DE COLONIZACIÓN

Nº COMUNIDADES

1 Asunta de Sécure

2 Río Hondo Bajo

3 Río Hondo Alto

4 Alto Colorado

5 Bajo Colorado

6 Tacuaral

7 San Bernardo

8 Jamanchi

9 Ñañare

10 Naranjal

11 Moseruna

12 Vichiricansi

13 Aperecito

14 Chinsi

15 Cavito

16 San Isidro de la Embocada

17 Limoncito Núcleo 15

18 San Miguel de Chaparina

19 Yucumo

20 Colonia 26 de Julio

21 Colonia Única Pacajes



6

22 Amproca

23 Nuevo Amanecer

24 Laguna Blanca

25 Canaán

26 Villa Borjana

27 San Miguel de Huancaya

28 Soledad Núcleo C

29 Israel

30 El Palmar

31 Villa Pucara

32 La Chonta

33 Gran Poder de los Andes

34 Colonia 6 de Agosto

35 Piedras Blancas

36 Charal


38 Caracoles

39 Quiquibey

40 Sumaj Orko

41 Colonia 3 de Mayo

42 Colonia 21 de Abril

43 16 de Julio

44 Villa Ingavi

45 San Juan Núcleo 28


47 Kerosene 48 Esperanza del Pilón 49 Pilón Lajas 50 Yacumita Semi Núcleo 20 51 Villa Imperial

Fuente: ATM PDCR II – GM SAN BORJA

CUADRO Nº 5

COMUNIDADES DEL DISTRITO Nº 6

ORIGINARIAS ETNIA CHIMANES

Nº Comunidad Habitantes Nº Familias 1 Altagracia 153 37

2 Anachere 44 9

3 Arenales 166 27

4 Cachuela 48 10

5 Campo Bello 131 28

6 Candelaria de la Pampita 91 15

7 Cara Cara 1 134 41

8 Carmen del Maniqui 62 13

9 Catumare 36 6

10 Cedral 105 25

11 Chacal 90 20

12 Chaco Brasil 168 29

13 Charatón 127 15

14 Chuchiyal 114 23

15 Cosincho 173 31

16 Cuchisama 36 11



7

17 Dunuy 36 6

18 El Triunfo 168 10

19 Emeya 8 3

20 Ivasichi 145 29

21 Jamanchi uno 128 24

22 Jerusalén 64 11

23 La Cruz (America) 358 59

24 Limoncito de Curíraba 73 11

25 Los Manguitos 115 23

26 Maraca 43 13

27 Martirio 73 14

28 Misión Fátima 475 91

29 Monte Rosa 64 10

30 Munday 69 12

31 Museruna 43 7

32 Nápoles 79 19

33 Natividad del Maniqui 47 9

34 Pachene 29 6

35 Pachiuval 78 8

36 Puchuya (arriba) 72 13

37 Puchuya (central) 46 9

38 Puerto el Codo 48 8

39 Puerto el Triunfo 70 15

40 Puerto Gregorio (Pt. Salas) 83 10

41 Puerto Lata 47 10

42 Puerto Mendez 118 19

43 Puerto Yucumo 260 26

44 Pupujritumsi 46 8

45 San Antonio 223 42

46 San Juán de Nápole 82 11

47 San Lorenzo 82 12

48 San Mateo 60 10

49 San Miguel de Martirio 168 29 50 San Ramón 62 9

51 Santa Ana del Bosque 105 22

52 Santa Anita del Maniqui 79 21

53 Santa María 132 29

54 Ucuña 44 9

55 Ureyo 36 11

56 Tacuaral del Mato 293 42

57 Yaranda 226 22

TOTAL 1.092 Fuente: PGTI CIDDEBENI – PDCR II

CUADRO Nº 6

COMUNIDADES DEL DISTRITO Nº 7



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SECTOR CAMPESINO

N º COMUNIDAD (DISTRITO CAMPESINO)

1 Las Abras

2 Junrreno

3 San Bartolo

4 Oriente del Yacuma

5 Carmen del Yacuma

6 Limoncito

7 La Embocada

8 Carmen del Maniqui

9 Puerto Lata

10 San Juan de Chaparina

11 Villa Gonzáles

12 Galilea

13 Santa Elena del Maniquí

14 Pinar del Río

15 Las Mercedes

16 Tierra Santa

17 Santa Anita del Bosque

18 San Juan del Mato

19 Santa Elena del Caripo

Fuente: ATM PDCR II – GM SAN BORJA

A.3. MANEJO ESPACIAL a.3.1.- Uso y Ocupación del Espacio La provincia, cuenta con una extensión territorial de 40.000 Km2, según datos estadísticos del censo de 1992; el uso actual del suelo, es de 18.960 Km2 (47.4%) que corresponde a las praderas de pastos naturales, 20.600 Km2 (51.5%) están constituidos por bosques y montes, y 440 Km2 (1.1%) son pastos cultivados. (Plan Vial MANRIBE)

En el Municipio de San Borja, no se cuentan con datos exactos de los porcentajes de cobertura de suelos en cuanto se refiere a bosques, praderas con pastos naturales y praderas con pastos cultivados, sin embargo y en base a una apreciación visual, los porcentajes provinciales no cambian en gran magnitud, pudiéndose afirmar que la cantidad de suelos con cobertura boscosa, es similar a la cantidad de suelos con cobertura de pastos naturales, existiendo un mínimo de cantidad de suelos con cultivos agrícolas y pastos mejoradas. El espacio y su uso se pueden clasificar identificando las siguientes áreas o usos del espacio geográfico. a.3.1.1. Pastizales o Campos de Pastoreo (Sabanas)



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Corresponde a las áreas planas de semialtura y zonas bajas cubiertas de pastos naturales. Las mismas que son apropiadas para la producción pecuaria (cría de ganado vacuno, caballar, porcino y ovino) aplicando el sistema de pastoreo extensivo (campo abierto). a.3.1.2. Tierras o Áreas de Cultivo En el Municipio de San Borja no se cuenta con un estudio de las características físicas químicas de los suelos, de manera que no se puede determinar cual es el área apropiada para la producción agrícola. En este sentido recurrimos a las encuestas familiares y comunales, así como a informantes claves, quienes han afirmado que existen suelos aptos para la producción agrícola. a.3.1.3. Áreas Forestales Esta conformada por los bosques de alturas, semi alturas y las islas de bosques en sabanas de semi alturas. Los distritos Nº 5 y 6 son los que cuentan con mayor superficie boscosa de alturas, semi altura y bosques de galería, el Río Maniquí y Quiquibey influyen en la existencia de una extensa franja de bosques de galería rica en especies forestales maderables y no maderables. a.3.1.4. Otras Áreas (accidentes geográficos) Estas áreas están compuestas por: ríos, lagunas, arroyos, curiches, etc. las mismas se encuentran dispersas en el Municipio cada una de estas formaciones o accidentes geográficos tiene su particularidad como riqueza faunística, florística, piscícola, atractivos turísticos. a.3.2. Centro Urbano. El centro urbano del Municipio, es la ciudad de San Borja fundada el 10 de Octubre de 1693, se encuentra situada a orillas del Río Maniquí y está conformado por aproximadamente cuatrocientas noventa y siete (497) manzanas regularmente trazadas en torno a una plaza principal, en forma de un Damero Español. La ciudad está equipada con centros de abastecimiento, tiendas comerciales, restaurantes, hoteles, residenciales, establecimientos educativos, de salud, de gestión pública, centros deportivos y Terminal de buses.



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Vista Parcial de la Plaza Principal de San Borja

a.3.3. Comunidades Rurales.

Las comunidades campesinas e indígenas, se encuentran mayormente sobre las márgenes del río Maniqui, carretera troncal San Borja – Trinidad y al norte del la ciudad de San Borja, en estas comunidades el lugar central está determinado por la ubicación de la escuela. Las viviendas se ubican a lo largo de un sendero vecinal en su mayoría, el espacio mayormente es utilizado para las tareas agrícolas y pecuarias. Algunas son tierras comunitarias de origen (TCO).

Las comunidades de colonización, actualmente conocidas como comunidades agro ecológicas, se encuentran organizadas en núcleos, cada uno con 1700 hectáreas: 34 lotes de 29 has, un área comunal de 100 has y un área verde de 100 has.

Fácilmente se distinguen tres fajas de núcleos: la primera al borde de la carretera, la segunda unos 1,7 Km. más adentro y la tercera faja queda a 4,7 km. de la carretera.

El espacio en las comunidades es para la agricultura, pecuaria y explotación

forestal.

Las comunidades sedes de Centrales agro ecológicas en su mayoría están equipadas con escuela, sede social de su organización y campo deportivo y en algunos casos sistema de distribución de agua potable.



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B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES

Foto: Vista del Puente sobre el Río Maniqui

B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA b.1.1. Altitud. El Municipio de San Borja se encuentra a una altitud oscila de 220 a 280 m.s.n.m. b.1.2. Relieve. Según el mapa de regiones latitudinales el Municipio de San Borja se encuentra ubicada en la región Sub - tropical, la vegetación corresponde a bosques húmedos que se encuentran en las partes de las praderas naturales, bosques húmedos tropicales y bosques húmedos Sub - Tropicales que se encuentran ubicados en las serranías de Pilón Lajas y Eva Eva. El territorio es predominantemente llano y las zonas accidentadas corresponden a unas serranías de la altura señalada. Hay tres unidades fisiográficas:

Ultima estribaciones de la Cordillera Oriental

Pie de monte

Llanura Beniana



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b.1.3. Topografía. Se caracteriza por poseer suelos con una topografía plana en su gran mayoría y sobre el pie de monte de la Cordillera Oriental de los Andes, lo que hace que un bajo porcentaje de su territorio esté cubierto por las últimas estribaciones cordilleranas de la faja Sub – Andina donde se llega a tener alturas de hasta los 1.000 m.s.n.m como ocurre con la serranía de Pilón Lajas. Y por otra parte el sector de Pie de monte se extiende hacia la gran llanura amazónica, plana, por ende compatible con actividades de desarrollo agropecuario sostenible en la región. B.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICAS b.2.1. Pisos Ecológicos. El Municipio presenta características ecológicas muy variadas, lo cual determina una alta diversidad biológica tanto a nivel de fauna como de flora. Bosques de Estrato Alto: son áreas de bosques que se encuentran dentro el municipio principalmente en el distrito étnico Chimanes. Bosques de galería: se encuentran a lo largo de los ríos de la zona y son apropiadas para la agricultura. Isla de bosques: comprende los palmares, tusecales, tajibales, motacusales, etc. Están ubicadas en las sabanas de semi alturas y cubren grandes zonas, aunque afectadas por las inundaciones. Pie de Monte: Son las zonas más elevadas y comprende; la zona mas cercana a Pilón Lajas y Maniquí Arriba. Sabanas de altura: Son sabanas que se encuentran en las zonas altas, lo que implica que al estar fuera del alcance de las inundaciones, son utilizadas como pastizales naturales para la ganadería. Sabanas de semialtura: Cubren parte del municipio, son áreas cubiertas de pastizales (gramíneas) aptas para la ganadería, aunque éstas se inundan en parte del año (2- 4 meses). Sabanas bajas: Son áreas inundables hasta 8 meses y algunas durante todo el año; yomomos, curichis, arroyos, lagunas; sin embargo son ricas en fauna y flora silvestre. En particular, los bosques dominantes son de tipo tropical y subtropical y presentan un importante valor ecológico y económico.

ATARDECER EN EL PUERTO



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b.2.2. Clima.

En San Borja el clima es Monzónico con dos períodos: Época lluviosa, donde se registra el 78% de la precipitación pluvial total y se presenta desde octubre a marzo. Época seca, con precipitación del 22% del total, va de abril a septiembre. b.2.2.1. Temperaturas.

La temperatura promedio anual en San Borja es de 27º c. con extremas de 11º c. (surazos) temperaturas mínimas que se registran en la época seca y de 40º c. como temperatura máxima.

b.2.2.2. Precipitaciones Pluviales.

La época de precipitaciones pluviales se inicia el mes de octubre y se extiende hasta el mes de marzo en su transcurso se registra el 78 % de las precipitaciones pluviales total anual. La Precipitación promedio anual es de 1.840 m.m. con mínima de 1633 m.m. y máxima de 2.048 m.m.

b.2.2.3. Riesgos Climáticos.

Los riesgos climáticos son diferentes, en las épocas seca y lluviosa. En la época seca se producen bajas de temperaturas, con corrientes de aire de sur a norte denominados surazos que generan disminución en la productividad en las cosechas y cultivos, especialmente de especies frutícolas.

La exagerada precipitación pluvial especialmente en enero y febrero causa inundaciones en las poblaciones cercanas a los ríos, afectando los cultivos ubicados en las zonas bajas. El rebalse del río Maniqui afecta la carretera principal en los tramos San Borja – San Ignacio – Trinidad, en el presente año (Enero 2006) la crecida del Río Maniqui y la persistencia de las lluvias afectó parte del área urbana de la ciudad de San Borja.

Crecida del Río Maniqui (Enero 2006) Carretera San Borja – San Ignacio



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b.2.3. Suelos. b.2.3.1 Principales Características Según el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (P.O.T.), los suelos de las sabanas de la Provincia General José Ballivián son profundos y en muchos casos superficiales y que pueden tener un buen drenaje, moderado e impermeables (escaso o muy escaso drenaje) y que en su mayoría éstos suelos son pobres en nutrientes y muy lixiviados. Sus suelos son planicies de textura pesada moderada y con alta capacidad de infiltración aunque baja retención de humedad. Son suelos relativamente ácidos, con presencia de aluminio intercambiable. Contiene fósforo, calcio, magnesio y potasio entre un contenido bajo. El suelo del territorio en serranía de Pilón Lajas forma parte de la faja subandina, y por ende de potencial petrolero. La región correspondiente a la reserva ecológica presenta geología muy variada con estratos de diferentes edades y de distintas propiedades químicas y físicas. Entre los varios estratos del sistema orográfico existen rocas intrusivas, areniscas y lutitas del Devónico, Pérmico, Carbonífero y Cretácico, así como, rocas del Silúrico y Ordovícico en menor proporción. El resto (tierras bajas), es de origen aluvial y coluvial con sedimentos cuaternarios, observándose también "gleys" con una composición geológica básica de arenas, pizarras y/o rocas intrusivas Devónicas, Pérmicas o Carboníferas.

(1) Suelos mal drenados en transición a la pampa. Son de franco a franco arenosos en la superficie con un incremento de greda en el subsuelo. El problema de estos suelos es el drenaje interno. En época de lluvias, el nivel freático llega cerca de la superficie, pero los suelos no llegan a inundarse por más de unos días y en el verano se secan y pueden llegar a ser muy duros. (2) Suelos bien drenados del pie de monte. En general son mas arenosos, con mejor drenaje interno, y aunque más ácidos también son más fértiles. (3) Suelos en Serranías con substrato fértil. (Serranías sobre areniscas y lutitas rojas, formación terciaria importante en el subandino boliviano). Químicamente están entre los mejores suelos con alta saturación de bases, pero con la limitante de su pronunciada pendiente. Prácticamente hay un moderado uso agropecuario de estos suelos. En términos de flora y fauna podrían ser interesantes ya que dan lugar a una vegetación más rica y abundante.



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Mapa de Suelos

Fuente: Reserva Pilón Lajas



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(4) Los suelos y la producción forestal y agropecuaria Para la reforestación o producción extensiva de especies forestales (maderables, frutales, etc.) los suelos de semi altura y de alturas son los mas apropiados, porque presentan las mejores condiciones como micro clima, bosques heterogéneos, textura y estructura del suelo, estos suelos son apropiados para la producción agrícola, los suelos de sabanas de semi altura y sabanas están cubiertos por pasturas naturales y son apropiados para el establecimiento de pastizales artificiales (pasto introducido) los mismo son necesarios para la producción intensiva en la ganadería, donde puede aplicarse un plan de manejo ganadero adecuado a la región. (5) Zonas y grados de erosión Es importante señalar que en los últimos años se esta dando un proceso de erosión especialmente en la zona de colonización ocasionada por las actividades productivas (agrícola, pecuaria, forestal, etc.) Donde el suelo es afectado por la aplicación de un sistema tradicional de siembra en el caso de la agricultura debido a que no existen un reposición de los nutrientes extraídos del suelo por cultivos tradicionales, muy poco se practica la siembra de leguminosas y los agricultores no realizan rotación de cultivos. Respecto a la ganadería, el suelo es afectado por las quemas anuales de los pastizales secos de las sabanas, el mismo que tiene un efecto negativo sobre la actividad microbiana existente en el suelo, además de poner en peligro la existencia de algunas especies forrajeras que no soportan el fuego o el pisoteo y consumo de los animales. La explotación forestal irracional provoca erosión en el suelo de los bosques debido a que éste queda a la intemperie, no existe la protección que proporciona el follaje de los árboles y existe una acción directa sobre el suelo de los rayos solares y lluvias. El grado de erosión ocasionado por los desbordes y cambio de cauce de los ríos es elevado porque remueve gran cantidad de tierra. B.2.4. Flora. La diversidad de flora de la región es diversa, en el Bosque Chimanes existen 90 especies por hectárea y la Estación Biológica del Beni, posee 40 especies por hectárea. En la actualidad se tienen registradas más de 590 especies de plantas colectadas. La región a la que pertenece el Municipio de San Borja tiene dos regiones ecológicas: (1) Bosque siempre verde ribereño. Ocupa la mayor parte de los bordes en los ríos Maniqui y Quiquibey. La topografía en su mayoría es plana ocasionando fuertes inundaciones en la época húmeda y dando origen a suelos aluviales con predominio de materiales finos, por una



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dinámica intensa de erosión y deposición lateral. El bosque está representado por especies pioneras. La precipitación tiene un rango entre 1300 y 1800 m.m. anuales. (2) Bosque muy húmedo pie de montaña. Está en las últimas estribaciones de la cordillera oriental, como cinturón que recorre paralelamente el rumbo mayor de la cordillera, ocupando mayormente el área de colonización. El relieve es de colinas suaves, terrazas aluviales antiguas y planicies de pendientes amplias. Los bosques en su estado natural, tienen alta diversidad florística. La precipitación anual está por encima de 2000 m.m.

Suelos mal drenados transaccionales a la pampa

b.2.4.1. Principales Especies.

Las principales especies con valor comercial y de uso doméstico (construcción de viviendas y/o leña) en el Municipio de San Borja son los siguientes:



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CUADRO Nº 7 PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES EN EL MUNICIPIO DE SAN BORJA

TIPO DE ESPECIE NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN

Especies Comerciales

Swietenia macrophylla Mara

Cedrela sp. Cedro

Amburana cearensis Roble

Virola sp. Gabún

Guarea sp. Trompillo

Caesalpinia sp. Momoqui

Dilodendron bipinnatum Cuta

Terminalia oblonga Verdolago

Galophyllum brasiliense Palo Maria

Sloanea obtusifolia Cachichira

Ficus sp. Bibosi

Hura crepitans Ochoó

Ceiba pentandra Mapajo

Spondia monbin Cedrillo

Astronium urundeuva Cuchi

Licania britteniana Sequé

Tabebuya sp Tajibo

Platyniscium sp Tarara

Especies de uso como Leña

Cecropia spp. Ambaibo

Inga sp. Pacay

Swartzia jorori Jorori

Cordia sp Picana

Acacia loretensis caricari

Ampelocera ruizii Blanquillo

Divinopanax Guitarrero

Celtis schipii Ojoso

Cupana sp. Sama

Toborochi

Especies de uso en medicina tradicional

Uña de gato

Cola de caballo

Sidium guayaba Guayaba

Toronjil

Paja cedrón



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Fuente: Encuesta Familiar y Reserva Pilón Lajas

B. 2.5. Fauna. La fauna en el Municipio es abundante, las especies amazónicas son las de mayor importancia. Los bosques húmedos montanos y premontanos de la región andina y las sabanas albergan una particular biodiversidad que se debe a la abundante segregación altitudinal de especies emparentadas y a la presencia de numerosas formas locales. Las especies que existen son:

Mamíferos (80 Especies)

Aves (412 Especies)

Reptiles (55 especies)

Anfibios e invertebrados (40 Especies)

Peces (70 Especies) Fuente: Estación Biológica del Beni

En la región de San Borja y su área de influencia hay un importante número de especies de vertebrados y una diversidad de ecosistemas acuáticos y terrestres característicos de la zona (Estación Biológica del Beni), serranía, pie de monte y bosque amazónico afirmando su carácter de alta biodiversidad faunística. La fauna es de origen básicamente amazónico (Barrera et al. 1994). b.2.5.1 Mamíferos. Hay un conjunto preliminar de 80 especies de mamíferos. De estas especies, según el estado de amenaza en Bolivia, la londra es considerada “en peligro” de extinción, amenazadas y/o de exportación prohibida y las restantes como “vulnerables”. El marimono es una de las nueve especies de primates registradas, mismo que sufre una alta presión de cacería.

Albahaca

Care

Macororó

Ojé

Astronium urundeuva Cuchi

Tabebuya sp Tajibo

Copaibo



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CUADRO Nº 8

ESPECIES DE MAMÍFEROS DE LA REGIÓN

Nombre local Nombre científico

Marimono Ateles paniscus

Mono Silvador Cebus apella

Manechi Alouatta fusca, caraya y seniculus

Taitetú Tayassu tacaju

Tejón Nasua nasua

Chancho de tropa Tayassu pecari

Jochi colorado Dasyprocta punctata

Tatú Dasypus novemcinctus

Lobito de río Lutra longicaudis

Melero Eira barbara

Anta Tapirus terrestris

Ocelote o gato de monte Felis pardalis

Jaguarundi Felis yagouaroundi

Pejiche Priodontes maximus

Carachupa Chironectes minimus Fuente: Diagnóstico Reserva Estación Biológica del Beni

b.2.5.2. Aves. Son el grupo más estudiado, con una lista preliminar de 412 especies, casi el 25% de las aves en Bolivia.

CUADRO Nº 9 ESPECIES DE AVES MUNICIPIO DE SAN BORJA

Nombre local Nombre científico Loro 14 especies Familia Psittacidae

Paraba Ara sp.

Paraba roja y verde Ara chloroptera

Paraba militar Ara militaris

Pato negro Cairina moschata

Guácharo Steatornis caripensis

Chacurú

Micromonacha lanceolata

Pavas 4 especies Familia Cracidae

Tángaras 47 especies Familia Thraupinae

Piyo

Garzas

Sucha

Carao

Tapacaré

Mauri

Matico

Sayubú

Hijo de sol Fuente: Diagnóstico Reserva Pilón Lajas, Estación Biológica del Beni



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Foto: Paraba Roja

b.2.5.3. Reptiles, Anfibios e Invertebrados (herpetofauna). En Bolivia, el número de especies conocidas de reptiles alcanza a 250. En la región existen 55 especies de reptiles y 40 de anfibios e invertebrados.

CUADRO Nº 10

ESPECIES DE REPTILES Y ANFIBIOS

NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO

Peta de agua Podocnemis unífilis

Peta de monte Geochelone carbonaria

Caimán negro Melanosichus Níger

Lagarto o yacaré Caimán yacaré

Anaconda o sicurí Eunectes murinus

Boa (Boye) Boa constrictor

Rana Leptodactylus enelae

Sapos venenosos Familia Denrobatidae

Pato negro Cairina moschata

Pato roncador Neochen cubata

Londra Pteronura brasiliensis

Lobito Lutra longicaudis

Buféo Inia geoffrensis

Víbora Coral Fuente: Visitas de campo y encuesta familiar, Diagnóstico Reserva Pilón Lajas



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Foto: Víbora Coral

b.2.5.4. Peces. La fauna ícticola sudamericana es la más diversa en el mundo (Barrera et.al., 1994). Bolivia al formar parte de tres grandes cuencas sudamericanas: Amazonas, Paraguay-Paraná y el Altiplano, y por su gran variedad topográfica, cuenta con una gran riqueza de especies de peces, estimada en unas 500 especies conocidas. En la región se tiene una lista preliminar de 70 especies. Fuente: Estación Biológica del Beni. Para la población local, la pesca es un recurso muy importante en la alimentación familiar.

CUADRO Nº 11

ESPECIES DE PECES

Nombre local Nombre científico

Surubí Pseudoplatystoma fasciartum

Pintado Pseudoplatystoma tigrinum

Sábalo Prochilodus nigricans

Yatoarana Brycon sp.

Pacú Colossona macropomun

Tambaquí Colossoma brachypomun

Curubina Plagioscion squamosissimus

Bentón Hopias malaburicus

Palometa Serrasalmun Natareri

Otras especies (de interés para la acuariofilia)

Characidium sp., Moenkhausia sp., Pimelodetta sp., Farlowella sp., Corydoras aeneus, Sourobim lima

Fuente: Encuesta Familiar



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B.2.6. Recursos Forestales. Existen 162 especies de árboles maderables en la región, entre ellas:

Maderas finas (mara, cedro y roble)

26 especies de madera valiosa madera dura y semi dura (almendrillo, cuchi, momoqui, tajibo negro, mara macho, cachichira, trompillo, palo maría, verdolago negro y otros)

33 especies de madera poco valiosa madera blanda (bibosi, ochoó, mapajo y otros )

Más de 100 especies de madera sin mercado actual. Hay 20 especies de palmeras, mayormente en el bosque piemontano. La jatata (Geonoma deversa), es muy apreciada por sus hojas para el techado de las viviendas. Otras palmeras también utilizadas para el mismo fin son: motacú (Scheelea princeps), marfil (Phytelephas macrocarpa), copa (Iriartea deltiodea) y majo (Jessenia bataua). Las frutas como el motacú son recolectadas y comercializadas localmente. Del tembe (Chonta fina) y el asaí (Euterpe precatoria) se extrae el palmito y de la palmera majo cuya fruta es conocida por tener una leche y un aceite de buena calidad. B.2.7. Recursos Hídricos. Existen ríos de importancia en caudal de aguas y extensión del área: Río Maniquí, Cosincho, Maniquisito, Chimanes, Borreyo, Cuchisama, Masy, Munday, Anachere, Yucumo, Curibata, Mattos, Chaparina, Caripo, Río Yacuma y arroyos de menor caudal como: Yatahuambo, Cataburi, Colorado, etc. que recorren de sur a norte el territorio de San Borja. La característica principal de estos ríos es que en tiempos de lluvia corre agua turbia y en la época seca son cristalinos. Algunos de los ríos señalados se utilizan para el tráfico comercial y el transporte de madera, además de su explotación para el autoconsumo de peces, por parte de los pobladores cercanos. La red hidrográfica municipal pertenece a la gran cuenca amazónica, y de manera específica al sistema de drenaje de las cuencas de los ríos Beni y Memoré. Las sub cuencas corresponden a los ríos: Yacuma y Quiquibey. b.2.7.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características. Las comunidades se dotan de agua de los ríos; en algunas se han construido pozos semi surgentes los mismos que no han dado resultados satisfactorios por ser agua de mala calidad. En el sector de colonización existe un proyecto de captación de agua de uso múltiple con redes de distribución para las comunidades Palmar, Quiquibey, Villa Borjana, Villa Ingavi, y Villa Aroma, algunas comunidades cuentan con un sistema de agua potable propio tales como: Villa Gonzáles, Santa



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Elena del Caripo, Oriente del Yacuma, Las Abras, Quiquibey, Charal, Galilea, Junrreno, La Embocada, San Ignacio del Maniquí, La Cruz y Tacuaral del Mato. En el centro urbano de Yucumo existe una cooperativa encargada de la distribución del agua potable. En la ciudad de San Borja hay un sistema de distribución de agua a cargo de la Cooperativa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario San Borja Ltda. (COAPASB) con una cobertura aproximada del 80% del total de la población, sin embargo con la ampliación de la red de distribución a once (11) Juntas vecinales se llegara a una cobertura del 95%. b.2.7.2 Cuencas, Subcuencas y Ríos existentes. La Cuenca del río Maniquí y la del río Yacuma, recorren de sur a norte el territorio de San Borja. Son las más importantes en su recorrido dan lugar a la formación de algunos meandros y lagunas que son un excelente hábitat para especies acuáticas y costeras. El río Maniquí y Quiquibey son un recurso de particular importancia para las comunidades indígenas chimanes y mosetenes.

CUADRO Nº 12 RIOS, ARROYOS Y LAGUNAS MAS IMPORTANTES

MUNICPIO DE SAN BORJA

Ríos Arroyos Lagos y Lagunas Maniquí Yatahuambo Normandía

Quiquibey Cataburi Nápoles

Yacuma Colorado La Cruz

Cosincho Aperecito Tapada

Maniquisito Nuevo Mundo San Miguel

Chiman Moseruna Cara Cara

Cuchisama Arenal

Boreyo Limpia

Masy Cara de caballo

Munday Los Coquinos

Anachere Yucumo Curiraba Mato Chaparina Caripo Agua Clara

B.2.8. Recursos Minerales. En la región no existe explotación minera. B.2.9. Comportamiento Ambiental. Veamos los componentes suelo, aire y agua.



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b.2.9.1 Suelo. Los suelos en general son poco profundos, pobres en nutrientes y de pH y textura variables. Presentan limitantes por la topografía y el exceso de lluvias, la actividad agrícola es muy intensa en la región de colonización recientemente se esta dando un proceso de deterioro de los suelos. En tanto, las precipitaciones causan lixiviación de los elementos minerales, y las temperaturas favorecen la rápida descomposición y posterior mineralización de la materia orgánica. b.2.9.2. Aire. La quema de pastizales y los chaqueos son responsables del grado de contaminación que existe en el aire. Los vientos provienen del Noroeste la mayor parte del año, sobre todo en verano. En invierno los vientos del sureste, fríos y húmedos son conocidos en la región como “surazos”, y su presencia coincide con la época menos húmeda.

EROSION



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Mapa de Deforestación en la región




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b.2.9.3. Agua.

Entre diciembre a marzo se presenta el mayor volumen de precipitación. Por la intensidad de la lluvia, la destrucción de la vegetación que protege las vertientes, provoca inundaciones y procesos erosivos que afectan las partes bajas de las cuencas.


EROSION



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b.2.9.4. Inclemencias. Principalmente las inundaciones de la población de San Borja se dan en la zona Sur (El Tejar, San Antonio, Nuevo Mundo y Pueblo Viejo), y las comunidades próximas al río Maniquí, causadas por el rebalse de éste.

Foto: Desborde del Río Maniqui – San Borja - 2006



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C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

C.1. MARCO HISTORICO GENERAL DE SAN BORJA

c.1.1. Época Precolonial.

La región que ocupa el Municipio de San Borja estuvo habitada por poblaciones indígenas, principalmente los Chimanes quienes ocupaban las cuencas que bajan de las serranías del Pilón (cuencas del río Yacuma y del Maniqui) donde se establecieron a lo largo de los ríos, arroyos y lagunas para aprovechar los recursos ictícolas eran cazadores y recolectores

c.1.2. Época Colonial.

El ingreso de las órdenes religiosas se realizó por tres vías: por el Oeste entraron jesuitas, agustinos y franciscanos; por el Este los jesuitas y por el Sudeste dominicos y franciscanos. Las misiones San Francisco de Borja (1693) fueron fundadas por los jesuitas para consolidar su jurisdicción, mientras las otras órdenes controlaban tierras al oeste del río Beni.

Los jesuitas preocupados por la penetración Franciscana en la región decidieron la fundación de un nuevo pueblo, la misión fue encomendada a los padres jesuitas Francisco de Borja e Ignacio Sotomayor en 1693 quienes fundaron San Francisco de Borja entre las márgenes de los ríos Chaparina y el arroyo Chirigua. En el lugar se afincaron los indígenas Chimanes y se unieron después a los Maropas traídos de Reyes, Mojeños desde San Ignacio de Moxos y Movimas traídos desde Santa Ana del Yacuma, todos con lengua distinta. Fue una de las misiones mas florecientes donde se enseñaba a los nativos nuevos métodos para los trabajos de agricultura y ganadería (Fuente: Un Pueblo Que Camina – Edición que corresponde a la

Iglesia Católica)

c.1.3. Época Republicana y Contemporánea.

Foto: San Borja entre lo Tradicional y lo moderno



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A raíz de la retirada de los misioneros Jesuitas de la región por órdenes del Rey de España el año 1767, San Borja sufrió una serie de cambios y reubicaciones que fueron afectando considerablemente su aspecto socioeconómico. En estos tiempos, las actividades que marcaron los asentamientos fueron la ganadería y la tarea extractivita de los recursos de la fauna y forestales. El ganado vacuno fue introducido en las pampas de Moxos a fines del siglo XVII. Así mismo, en la segunda mitad del siglo XIX llegaron capitales y pobladores de otras regiones. Una nueva ola migratoria llegó a San Borja desde el occidente del país atraídos por sus paisajes geográficos y sus exuberantes pampas y selvas que se pueden apreciar al descender los valles mezotérmicos en el límite con el Departamento de La Paz, todo esto cautivo a muchos visitantes extranjeros especialmente de descendencia Turca y Árabe, arraigados en ciudades como La Paz y Cochabamba, de conocidas familias dedicadas al comercio. c.1.4. Las Comunidades Originarias. El área rural fue habitada por indígenas Chimanes, actualmente los principales grupos étnicos asentados en la región son los Chimanes quienes mantuvieron relaciones sociales con otros grupos desde la época precolonial lo que demuestra que la sociedad Chimanes es una sociedad abierta a las relaciones sociales interétnicas y al cambio. Los Chimanes limitaron los contactos con foráneos y mantuvieron una autonomía fuerte hasta principios de los años 80 con la apertura del camino Beni - La Paz y la intensificación de la colonización. Los Chimanes a diferencia de otras étnias nunca fueron reducidos como pueblos por los misioneros religiosos es recién a partir de 1953 que fueron influenciados por misiones de las religiones católicas y evangélicas. La conformación del Gran Consejo Chimane nace en 1987, resultado de la capacidad de adaptación y apertura de este pueblo que adapta su organización social a la necesidades y contextos actuales de manera que resulta una organización de nuevo tipo que asume una función política y con alcance para todos sus miembros a través de bienes y servicios obtenidos de donaciones. En relación a la población de indígenas de tierras bajas de Bolivia la población Chimanes significa el 4 % del total. Otro actor social de la región que vivía en la zona antes de la colonización es la población mestiza denominada camba, producto de la mezcla entre los grupos indígenas de la cuenca amazónica y los españoles durante las migraciones sucesivas desde el período colonial. Los cambas están asentados en el centro urbano (San Borja). Por lo general son comerciantes, ganaderos, peones o campesinos independientes. Fuente: PGTI – Chimanes (CIDDEBENI)



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MAPA INDÍGENA DEL MUNICIPIO TCO CHIMANES

Fig. Corte Mapa TCO CHIMANES, Fuente: PGTI-CIDEBENI-PDCR II

REFERENCIAS



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c.1.5. Los Colonizadores. Los últimos asentamientos de la región corresponden a los migrantes de origen altiplánico. Estos siguieron el avance de las carreteras y de los proyectos de colonización y llegaron al Alto Beni al inicio de los años 60. Se distinguen dos etapas de asentamientos. La primera empezó en 1978 y la segunda se inició en el año 1983. Etapa 1978 – 1980 el Batallón de Ingenieros empezó trabajar la brecha caminera entre Yucumo y San Borja. Allí encontraron cuatro cooperativas con grandes extensiones de tierra, estos sufrieron la reversión de una gran parte de sus tierras. Los primeros colonos llegaron en 1978, lo hicieron individualmente. “La colonización estaba organizada por núcleos y por fajas. El área de colonización es de unos 100 Km. de largo, sur al norte y 15 km. por ancho. Al este está bordeada por la llanura y al oeste por las serranías de Pilón Lajas. Con esta colonización dirigida ingresaron cien familias que recibieron ayuda material puntual (alimentos y material agrícola) pero no obtuvieron los créditos del Estado ni la infraestructura educativa, sanitaria, técnica y comercial prometida. Tampoco se les ofreció asesoramiento técnico carga que pasó al Gobierno Municipal de San Borja. Etapa 1983–1987 ésta fase está relacionada con la sequía en Potosí en 1983 y la relocalización de los mineros como resultado del D.S. 21060 (1985). Por entonces la dotación de tierras era colectiva y no individual. Se formaron cooperativas y se comenzó la ocupación de la segunda y tercera faja. En 1983 las lluvias no permitieron el asentamiento y muchas personas volvieron a sus tierras originarias. En 1985 se encontraban asentadas 763 familias, de las cuales el 44% había llegado entre 1984 y 1985. En 1987, la mejora de la carretera Yucumo – San Borja trajo una segunda ola de migración masiva y a la instalación permanente de la mayoría de los colonos. Todos los núcleos fueron dotados en forma rápida, Sin embargo, muchos no estaban explotados, sobre todo la segunda y tercera faja que eran de dominio de las cooperativas o los grandes propietarios que esperaban un desarrollo mas avanzado de la zona para valorizar estas tierras y/o venderlas.



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Fuente: Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas

C.2. DEMOGRAFIA

ZONA DE COLONIZACION



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De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2001, el Municipio de San Borja tiene una población de 34.363 habitantes, como se muestra en el siguiente cuadro: .

CUADRO Nº 13 POBLACIÓN TOTAL POR SEXO DEL MUNICIPIO DE SAN BORJA

Población Total Hombres Mujeres

34.363 18.073 16.290

Fuente: INE Censo/2001

c.2.1. Población por área y sexo. La distribución por sexo muestra un porcentaje de 53% del sexo masculino y 47% del sexo femenino.

CUADRO Nº 14 POBLACIÓN POR ÁREA Y SEXO

Población Total Área Urbana Área Rural

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

34.363 9.673 9.690 8.400 6.600


c.2.2. Numero de Hogares y Promedio de Miembros por Familia. Según los datos del CNPV/2001, el promedio de miembros por familia es 5.2

CUADRO Nº 15

TOTAL DE HOGARES POR AREAS

MUNICIPIO DE SAN BORJA

HOGARES TOTAL PORCENTAJE

ÁREA URBANA 3.688 56.35

ÁREA RURAL 2.857 43.65

TOTAL 6.545 100.00


c.2.3. Proyección de la Población Para el Año 2010



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CUADRO Nº 16

POBLACIÓN PROYECTADA DESDE EL AÑO 2001 – 2010

Año Hombres Mujeres Total

2001 18073 16290 34363

2002 18781 16928 35709

2003 19517 17591 37108

2004 20282 18280 38562

2005 21077 18996 40073

2006 21903 19740 41643

2007 22761 20513 43274

2008 23653 21317 44970

2009 24580 22152 46732

2010 25543 23020 48563

2011 26204 24189 50393 Fuente: Elaboración propia

c.2.4. Densidad. La densidad de la población del departamento del Beni es una de las mas bajas a nivel nacional, según datos del Censo/2001 la densidad poblacional beniana es de 2.94 hab./km. La densidad de población en la Provincia Ballivián es de 1.69 habitantes por km2 C.3. DINÁMICA POBLACIONAL El Municipio de San Borja tiene una dinámica poblacional positiva en términos de migración ya que recibe mas personas de las que expulsa. Los migrantes asentados en la región provienen principalmente de La Paz y Oruro, en menor proporción de Potosí y el resto del Departamento del Beni. En 2001 se registra una población asentada de 6.873 familias, con una tasa de crecimiento anual promedio de 3.77% por año. INE: Censo 2001 Las comunidades originarias estables más antiguas son los Chimanes, siendo también importantes los cambas criollos, siendo comunidades más organizadas y vinculadas en el desarrollo integral del Municipio de San Borja. c.3.1. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS c.3.1.1. Migración de Origen Externo al Municipio

Según el documento de “Un pueblo que camina”, de Fressard y otros, el mismo que intento averiguar algo de la probable magnitud de población migrante y alguna de sus características sobre el lugar de origen de las familias, se define como el lugar de origen del jefe de o responsable de familia, no tomándose en cuenta sino



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este criterio para la representación de la información respectiva. La migración externa del municipio proviene de los Municipios de la Provincia Ballivián (Reyes, Rurrenabaque, Santa Rosa), Así como también del interior de las provincias del Departamento del Beni y en gran magnitud del interior del país. c.3.1.2. Migración Interna del Municipio

c.3.1.2.1 Migración rural – urbana:

Este fenómeno migracional, se ha manifestado con mayor intensidad en los últimos años de la década de los 90. El factor fundamental para que suceda este fenómeno, son las expectativas que los comunarios se crean en sentido que en los sectores urbanos existen mayores y mejores fuentes de trabajo, mejores condiciones de educación y salud para sus hijos, obteniéndose como resultado de este fenómeno la conformación de varios barrios periféricos como por ejemplo: Villa San Antonio, Guerrilleros Lanza, 23 de Marzo, Virgen del Carmen y Sierra Morena, Nuevo Mundo. Por otra parte, los jóvenes en edad escolar migran hacia San Borja con el propósito de proseguir sus estudios secundarios.

c.3.1.2.2 Migración rural – rural: Este fenómeno en la dinámica poblacional de la comunidad se manifiesta más que todo en los meses de la época seca del año, en la que los jefes de familia migran temporalmente en busca de trabajo a las haciendas ganaderas vecinas. De igual manera se da una migración rural –rural, cuando familias integras migran de su propio comunidad hacia otras comunidades más próximas a San Borja o hacia la zona de colonización.

c.3.2. Tasa Alfabetismo

De acuerdo a datos registrados por el INE (Censo – 2001) el Municipio de San Borja presenta una tasa de alfabetismo de 81.29 %, a continuación se describe la tasa de alfabetismo por área y sexo en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 17

TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD,

POR ÁREA Y SEXO

SECCIÓN MUNICIPAL

TOTAL ÁREA URBANA AREA RURAL

TOTAL H M T H M T H M

SAN BORJA 81.29 85.94 76.10 91.35 94.43 88.46 67.91 76.61 55.62

Fuente: INE, 2001

En el departamento del Beni, el año 2001, las provincias que presentaron mayor alfabetismo fueron Cercado con 95.32%, y Vaca Diez con 93.58%. las provincias con tasas bajas son Moxos con 82.01% y José Ballivián con 85.51%.



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c.3.3. Analfabetismo. En el Municipio la tasa del analfabetismo es del 18.71 de una población de 34.363 habitantes. (INE: Censo – 2001)

c.3.4. Asistencia Escolar.

El Municipio de San Borja presenta una tasa de asistencia escolar del 73.13 %, llegando a 83.27 % en el área urbana, mientras que en el área rural es del 58.21 %. El año promedio de estudio es de 5.93 años.

CUADRO Nº 18

TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS DE EDAD (%)

SECCIÓN TOTAL ÁREA URBANA AREA RURAL

TOTAL H M T H M T H M

SAN BORJA 73.13 74.19 71.95 83.27 84.96 81.54 58.21 59.67 56.40

Fuente: INE Censo - 2001

c.3.5. Grado de Instrucción.

Corresponde al nivel Primario el mayor porcentaje con el (48.66%), el secundario (25.68%), el nivel superior (3.63%), Ningún nivel (19.97 5), otros (1.43 %), sin especificar (0.63%). Siendo los años promedios de estudio de la población de San Borja 5.83 años aproximadamente.

CUADRO Nº 19 Población de 19 años o más de edad por nivel de instrucción

Municipio de San Borja

GRADOS DE ESTUDIO POBLACIÓN %

Primaria 7.532 48,66

Secundaria 3.976 25,68

Superior 562 3,63

Ningún nivel 3.091 19,97

Sin especificar 97 0,63

Otros 222 1,43

TOTAL 100.00 Fuente: INE 2001

c.3.6. Tasa de Fecundidad (natalidad)



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La tasa de fecundidad del Departamento del Beni de acuerdo a datos del Censo 2001 es de 5.4 Hijos por cada mujer en edad fértil. c.3.7. Tasa de Mortalidad De acuerdo a datos proporcionados por la Dirección del Hospital de San Borja la tasa de mortalidad del Municipio es de 109 por cada mil nacidos. c.3.8. Esperanza de Vida. Es de 59 años para los hombres y 61 años para las mujeres. C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN c.4.1. Origen Étnico La población del municipio está distribuida entre el área rural y urbana con los componentes indígenas (originarios), colonización (migrantes), campesinos (originarios) y población citadina (mestizaje). c.4.1.1. Chimanes. Existe un grupo étnico que corresponde al pueblo Chimanes, en atención a esto el Gobierno nacional reconoció al área como Territorio Comunitario de Origen (TCO).

c.4.1.2. Campesinos. La mayor parte de la población campesina responden a un nivel de mestizaje conservando sus usos, costumbres y modos de vida diferenciados de los grupos étnicos y de colonización. c.4.1.3. Población del Área de Colonización. En la zona de colonización predominan los migrantes de las tierras altas. También se pueden encontrar asentamientos de pobladores cambas o indígenas inmersos en los núcleos de colonización, sobre la carretera San Borja – Yucumo - Piedras Blancas.

Los pobladores de las áreas de colonización son principalmente de La Paz (49.61%), Potosí y centros mineros (24.14%), Beni (11.32%), Oruro (5.72%). La base cultural de esta población es aymará y quechua. c.4.2. Idiomas.

El español es el idioma más hablado, existe una importante población procedente de La Paz, Oruro, Potosí en el área de colonización que mantiene su idioma, quechua o aymará y el español.



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En las comunidades originarias se habla el Chiman a nivel de las familias, hablan español y se practica la enseñanza bilingüe.

CUADRO Nº 20

POBLACIÓN SEGÚN CULTURA, IDIONA Y FORMA DE ORGANIZACIÓN SOCIAL

DISTRITO

CULTURA IDIOMAS ORGANIZACION

Q A CH C O Central Sindicato J. VEC.

No. 1 Oriental - Andina Si Si Sí 5

No. 2 Oriental Sí 5



No. 5 Andina Sí Sí Sí 9

No. 6 Oriental Étnico Sí Sí 57

No. 7 Oriental (Campesino)

Sí 18

TOTAL 2 2 1 7 9 75 18

Fuente: Plan Vial (MANRIBE)

c.4.3 . Religión y Creencias

Foto: Iglesia Principal de San Borja

La religión católica es predominante en el Municipio. En el área urbana y rural también existen congregaciones evangélicas y otras.

CUADRO Nº 21



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POBLACIÓN SEGÚN RELIGIÓN QUE PROFESAN

Religión Población %

Católica 22.589,00 65,74

Evangélica 6.378,00 18,56

Otras 3.293,00 9,58

Ninguna 703 2,05

Sin especificar 1.400,00 4,07

Total 34.363,00 100,00 FUENTE: INE Censo 2001

c.4.4. Población por Estado Civil. Predomina el estado civil de casado con 32 %, y los solteros con el 30%.

CUADRO Nº 22

POBLACIÓN POR ESTADO CIVIL (Población mayor a 15 años)

Estado civil Población %

Casados 5879 32,0

Viudos 617 3,4

Divorciados 174 0,9

Solteros 5570 30,3

Separados 383 2,1

Concuvinato 5762 31,3 FUENTE: INE Censo 2001

c.4.5. Calendario Festivo y Ritual. En la ciudad de San Borja se celebran las festividades departamentales y regionales. La fiesta local es el 10 de Octubre que se celebra con una misa, procesión al Santo San Francisco de Borja, bailes típicos, concursos de belleza y juegos populares (palo encebado, “jocheo” de toros, riña de gallos, carrera de caballos, etc. En Carnavales se realiza una “entrada” de comparsas.



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Se celebran aniversarios de las zonas y barrios de la ciudad generalmente se realiza una misa seguida de la procesión, acompañada con música autóctona de bombo, tambor y flauta, acompañan callahuayas, macheteros, mamas y otros. C.5. EDUCACION c.5.1. Educación Formal. En el Municipio de San Borja en el año 2006, se cuenta con ciento siete (107) unidades educativas entre concentradas y dispersas. Las concentradas son las que prestan servicio educativo en el área urbana y suman catorce (14) fiscales y dos (2) particulares. Las unidades dispersas se encuentran en el área rural y alcanzan el número de noventa y uno (91). c.5.2. Estructura Institucional. La Dirección Distrital de Educación tiene la siguiente estructura organizativa de núcleos y unidades:

CUADRO Nº 23 UNIDADES EDUCATIVAS POR NÚCLEOS

Núcleo Unidad Educativa

Arnulfo Martínez Duran

Arnulfo Martínez

San Francisco Borja Primaria

San Francisco Borja Secundaria

Jimaca Maniquí (Cantares del río Maniquí)

18 de Noviembre

16 de Julio

Cochabamba

Germán Busch

1ro. de Mayo

Club de Leones

José Ballivián (CEAs)

Maryland (Particular)

Vida Abundante (Particular)

San Ignacio Del Maniqui

San Ignacio del Maniqui

Villa San Antonio

Eduardo Avaroa

Villa Gonzáles

Galilea

Santa Elena del Maniqui

Totaizal

Totaizal

San Juan del Matto

Museruna

Santa Anita del Bosque

Santa Elena Del Caripo

Santa Elena del Caripo

Villa Fátima

San Juan del Remanzo

Tierra Santa

Puerto Triunfo

Pinar del Río

Chontal (Étnica s/inf.)

Las Mercedes

Las Abras

Las Abras

Junrreno

Av. del Oriente

Carmen del Yacuma



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San Bartolo

La Embocada

La Embocada

Limoncito

San Juan de Chaparina

San Miguel del Maniqui

Carmen del Maniqui

Puerto Lata

Quiquibey

Quiquibey

Villa Pucara

El Charal

Puerta del Beni

El Pilón

Yucumo

Yucumo Básico

Amproca

6 de Agosto

Canaán

San Miguel de Chaparina

Mons. Roger Aubry

San José

San Francisco Javier (CEAs)

Colegio Técnico Industrial Ingavi

Villa Borjana

Palmar

Villa Borjana

Villa Aroma

Villa Ingavi

San Juan

Yacumita

Alto San Pedro

Marca Coroico

Cetha El Palmar (CEAs) (6)

Río Colorado

Horeb

La Cruz

La Pampita

Alta Gracia

San Ramón

El Triunfo

Tacuaral del Matto

Jerusalén

Puerto Gregorio

San Miguel del Martirio

San Miguel del Martirio

Cara cara

Martirio

Palmito

Bajo Tacuaral

Arenales

Puchuya

Nápoles

San Juan de Nápoles

Charatón

Multiétnico

Chuchial

Ivasichi

San Antonio

San Antonio

Campo Bello

Chaco Brasil

Cero Ocho

Curiraba

El Cidral

Puerto Méndez

El Chacal

Pachiuval

Monte Rosa

Los Manguitos

San José de Yaranda

Yaranda

Misión Fátima

Cachuela

Cosincho



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Santa María

Cooperativa Dorado

Puerto Yucumo

Cooperativa Tsimane

Alto Colorado Fuente: Dirección Distrital de Educación – San Borja

c.5.3. Ubicación y Distancia de los Establecimientos.

Los núcleos educativos del Distrito de San Borja son trece (13), de los cuales uno (1) se encuentra en el área concentrada: Arnulfo Martínez (11 UE) y la de Educación Particular (2 U.E), en el área dispersa rural e indígena se encuentran los siguientes 12 núcleos educativos: San Ignacio del Maniquí (6 UE), Totaizal (4 UE), Santa Elena del Caripo (8 UE), Las Abras (5 UE), La Embocada (6 UE), Quiquibey (5 UE), Yucumo (9 UE), Villa Borjana (10 UE), Horeb (8 UE), San Miguel del Martirio (13 UE), San Antonio(11 UE) y San José de Yaranda (9 UE). Este último núcleo, se tiene planificado su funcionamiento de las 9 unidades educativas ya que cuenta con resolución ministerial.

c.5.4. Estado y Calidad de la Infraestructura.

La infraestructura en este ultimo tiempo ha sido tomada como uno de los puntos mas importantes que se debe afrontar en cada uno de los POA’s por ser una necesidad de los barrios y comunidades

Se encuentran mejor atendidos los establecimientos de la parte urbana del municipio, infraestructura que en la actualidad no esta cubriendo en su totalidad la demanda de poder albergar a los alumnos, y mas del 50 % se encuentran en mal estado y con falta de equipamientos que ayuden a un buen aprendizaje. La parte rural del municipio debido a las considerables distancias desde Gobierno Municipal han sido desatendidos por lo que es lamentable el estado en el que se encuentran estas U.E. y también tienen una falta de equipamientos que ayuden al buen aprendizaje.

Foto: Frontis U.E. San Francisco de Borja

c.5.5. Dotación de Servicios Básicos.



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Solamente hay servicios de luz, agua potable y servicios higiénicos en las unidades educativas de la ciudad. En las unidades desconcentradas, cuentan con agua potable algunas de las escuelas y la mayoría con letrinas en el sistema sanitario c.5.6. Alumnos Inscritos por Núcleo, Unidad Educativa, Grado y Sexo hoja exel CUADRO Nº 24 c.5.7. Grado de formación de docentes por núcleos y unidad educativas gestión 2005 hoja exel CUADRO Nº 25



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La relación docente/estudiante es de 27 alumnos por cada maestro. Los docentes interinos alcanzan al 44% y los normalistas y egresados son el 56% (Dirección Distrital de Educación San Borja) c.5.8. Asistencia Escolar. La tasa de asistencia escolar en el Municipio es de 91 % (Dirección Distrital de Educación datos - 2005) c.5.9. Deserción Escolar. La deserción escolar en el Municipio alcanza a 9 % sobre el total de inscritos en el año 2005. Las causas que señala el PROME son: el cambio de domicilio de las familias en búsqueda de trabajo, la edad no adecuada, falta de comodidad en la escuela y enfermedades. En los niveles primario y secundario se observa casi la misma tasa de deserción, con una media de 8.50% a 9 %, Entre las causas se menciona que los escolares se ven obligados a aportar con su trabajo al ingreso económico familiar. Las niñas dejan de asistir a su Unidad Educativa por que tienen que cumplir con labores del hogar, el cuidado de sus hermanos y también por las distancias que deben recorrer hasta su establecimiento. Los varones realizan actividades agropecuarias menores.

CUADRO Nº 26 ALUMNOS GESTIÓN 1998 - 2005

Gestión Nº matriculados Nº de retirados %

1998 9430 1001 11

1999 9733 1048 11

2000 10241 1077 11

2001 9197 925 10.05

2002 10045 687 6.84

2003 10370 943 9.09

2004 10661 887 8.32

2005 11.279 1018 9

Fuente: Dirección Distrital de Educación

c.5.10. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa. Existe capacitación a los maestros en aspectos de la Reforma Educativa en los siguientes temas:



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Lectura y escritura

Pedagogía de proyectos

Grupos de nivel

Acompañamiento de aula Esta capacitación se cumple con grupos de maestros de la siguiente manera:

Área concentrada de 20 Maestros por Unidad Educativa.

Área dispersa (Indígena) de 3 a 4 maestros por núcleo.

Área dispersa (Campesina) de 6 a 7 maestros por núcleo.

Este ciclo de capacitación se ha realizado de manera mensual a lo largo del año 2005. De los 13 núcleos existentes en el municipio 11 se encuentran dentro de la Reforma Educativa y no han ingresado los núcleos de Totaizal y Quiquibey. La educación bilingüe se imparte en todas las unidades educativas del área dispersa indígena. c.5.11. Educación Alternativa. En el Municipio se ofrece la educación para adultos. El programa implementado para obtener el bachillerato humanístico contempla las materias de:

Literatura

Matemática

Estudios sociales

Ciencias Naturales

Los Centros de Educación Alternativa de San Borja cuentan con 1.975 estudiantes efectivos en la gestión 2005.

CUADRO Nº 27

ALUMNOS DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA GESTIÓN - 2005

CENTRO EDUCATIVO Inscritos Efectivos

TOTAL M F T M F T

CETHA El Palmar 203 155 358 160 117 277 635

CETHA Maniqui 193 131 324 193 131 324 648

CEA José Ballivián 151 151 302 142 134 276 578

CEA San Francisco Xavier 25 32 57 25 32 57 114

TOTAL 572 469 1041 520 414 934 1975 Fuente: Dirección Distrital de Educación

En el área rural se cuenta con centros de educación alternativa para adultos los cuales se han creado en la gestión 2006 los que se mencionan en el siguiente cuadro:



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CUADRO Nº 28

EDUCACIÓN ALTERNATIVA AREA RURAL

NIVEL NOMBRE DE LA UNIDAD NÚCLEO

Sub - Centro Villa Pucara El Palmar

Villa Aroma

Colorado

Puente Yucumo

Charal

Alto San Pedro

Sub - Centro La Cruz Tacuaral del Mato

San Antonio

Cara Cara

Uvasiche

San Miguel

Misión Fátima

Yaranda Fuente: Dirección Distrital de Educación

c.5.12. Otras Instituciones de Capacitación. La ciudad de San Borja cuenta con instituciones de capacitación no formal entre las cuales se mencionan: c.5.12.1. Centro de Educación Técnica Humanística para Adultos CETHA Es el Centro de Educación Técnica Humanística para adultos, es una organización privada con sede en Palmar, trabaja en la formación escolar para adultos de las comunidades. En sus actividades participan jóvenes de las comunidades de La Cruz, San Miguel del Martirio, Cara Cara, Tacuaral del Mato, San Antonio y Misión Fátima donde se han instalado Sub – Centros de asistencia para capacitar adultos a nivel bachillerato y donde asisten comunarios de comunidades vecinas, su personal en el área son dos profesores cada Sub – Centro, Sus principales ofertas de inversión son formación de bachilleres en la modalidad de CEMA, pero con muchas limitaciones de materiales, infraestructura y mantenimiento pues no reciben apoyo financiero del municipio. c.5.12. 2. Universidad Autónoma del Beni Politécnico Universitario El politécnico Universitario funciona a través de la firma de un convenio interinstitucional entre la Universidad Autónoma del Beni – Gobierno Municipal de San Borja firmado en fecha 04 de Octubre 2001, denominado “Marco de Cooperación”. ofrece las carrera de Agropecuaria (a nivel técnico superior), Enfermería y Pedagogía.



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CUADRO Nº 29 ALUMNOS INSCRITOS GESTIÓN - 2006

CARRERA ALUMNOS NIVEL AÑOS DE ESTUDIO

Agropecuaria 36 Técnico Superior

3 años

Enfermería 45 Auxiliar 1 año

Pedagogía 185 Técnico Superior

3 años

Fuente: Politécnico Universitario San Borja

Para maestros normalistas se impartió un curso especial de educación a nivel licenciatura en Pedagogía. En la actualidad han egresado 2 promociones en agropecuaria, 1 enfermería auxiliar y 2 en Pedagogía a nivel técnico Superior. c.5.12. 3. Estación Biológica del Beni (EBB). Es una Organización Pública que forma parte del Sistema Nacional de áreas Protegidas de Bolivia que ingresa a la zona desde 1982. Trabajan en Investigación, experimentación y difusión de información sobre la naturaleza, diversidad biológica y recursos naturales, agroforestales y silbo pastoriles que se encuentran en el área que abarca la Reserva, realizan actividades de educación Ambiental y Gestión Local en Unidades Educativas del área urbana y comunidades del área rural. Las comunidades internas de la estación biológica del Beni que han recibido capacitación en la Gestión 2005 son: Triunfo, Monte Rosa, Chacal, Remanso, Chaco Brasil, Cero Ocho, Chontal y Maniquisito. Mientas que las comunidades del área de influencia de la Estación Biológica del Beni son: San Antonio Campo Bello, Villa Fátima, Pinar del Río, Las Mercedes, Tierra Santa, Manguitos, Pachiuval, Limoncito, Totaizal, Carmen del Mato. En le área urbana las Unidades Educativos capacitadas en Gestión Ambiental son: Mariland, Cochabamba, San Ignacio del Maniqui, 1º de Mayo, Villa San Antonio, 18 de Noviembre, Eduardo Avaroa, Vida Abundante, San Francisco de Borja, Germán Busch, Arnulfo Martínez y Escuela Indígena de Horeb. c.5.12. 4. CARITAS. Es una organización de apoyo social de la Iglesia católica, bajo la dirección del Vicariato de Reyes, y tiene entre sus objetivos Fortalecer a las organizaciones campesinas en participación y control social, su principal infraestructura de capacitación y servicios se encuentra en Yucumo. Esta institución ofrece capacitación a en proyectos agropecuarios.



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C.6. SALUD

c.6.1. Medicina Convencional.

Foto: Frontis del Hospital San Borja

c.6.2. Estructura Institucional.

El área de salud San Borja pertenece al Distrito 06 de Salud de Reyes, que es una entidad desconcentrada del Servicio Departamental de Salud SEDES Beni.

La estructura orgánica del Distrito de Salud es de tipo jerárquico, donde existe un equipo de conducción a nivel de la Dirección del Distrito de Salud de Reyes. Tiene funciones de gerencia técnico administrativa y un personal operativo a nivel de las Áreas de Salud con responsabilidades en la atención preventiva y asistencial a las comunidades de su jurisdicción.

El Municipio cuenta con hospital de 2do nivel en el área urbana, mientras que el área rural se tienen 5 centros de salud ubicados en: Yucumo, Palmar, Pueblo Nuevo, Horeb y Quiquibey, así mismo se cuenta con 2 puestos de salud en las comunidades de Galilea y Misión Fátima.

CUADRO Nº 30

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE SALUD DEL MUNICIPIO DE SAN BORJA

Establecimiento Infraestructura Equipamiento Servicios Básicos

No. ambientes

No. Consultorios

No. camas

Quirófano Suficiente Insuficiente Agua Servicios Higiénicos

Hospital San Borja

8 7 21 1 x x x

Micro Hospital Yucumo

1 1 x

Palmar 1 2 x x x

Pueblo Nuevo 1 1 x

Horeb 1 0 x

Galilea 1 x x x

Quiquibey 1 x

Misión Fátima 1 x Fuente: Entrevista Informantes claves (SEDES)



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c.6.3 Establecimientos, Tipos, Número de Consultas y Tasas de Salud

El siguiente cuadro resume las estadísticas de los diferentes establecimientos de salud en el Municipio.

CUADRO Nº 31

ESTABLECIMIENTOS, TIPOS, NÚMEROS DE CONSULTAS Y TASA DE SALUD

Distrito de

Salud

Establecimiento Tipo de establecimiento Nº consultas realizadas

Tasa de

morbi-lidad

Tasa de mortalidad (nombre)

Hospital Centro de

salud

Puesto de

Salud

(%) (%)

2do. Nivel

3er. Nivel

Total H M H M H M

0 0 6 - Reyes

Hospital San Borja

x 11639 5088 6551 24% 109 POR MIL


x 4979 2443 2536

Palmar x 2511 1264 1247

Pueblo Nuevo x 1217 530 687

Horeb x 2052 876 1176

Galilea x 504 255 249

Quiquibey x 238 108 130

Misión Fátima x 878 390 488 Fuente: Entrevista Informantes claves (SEDES)

c.6.4. Causas Principales de Morbilidad y Mortalidad. Las enfermedades con mayor prevalencia son las siguientes: 1) Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) 2) Infección Respiratoria Aguda (IRA) 3) Parasitosis 4) Anemia 5) Tuberculosis La Tasa de Mortalidad Infantil es de 109 por mil nacidos vivos, las causas mas frecuentes son la diarrea, neumonía, enfermedades peri natales y las inmunoprevenibles y la tasa de morbilidad alcanza a 24%. c.6.4.1. Epidemiología. Las campañas de vacunación son cumplidas regularmente mediante el rastrillaje. En la gestión 2006 (Rubéola) se alcanzaron resultados óptimos de cobertura en menores de 5 a 39 años:



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CUADRO Nº 32

COBERTURA DE INMUNIZACIONES GESTIÓN 2005

(ENERO A DICIEMBRE)

Campañas de Vacunación Desnutrición Infantil

Multi - programatica Cobertura ( Prevalencia)

BCG 99% 27%

Tercera Penta 92%

Sarampion 101%

Polio 92%

Fiebre Amarilla 25%

FUENTE: Hospital San Borja

c.6.5. Número de Personal por Establecimiento de Salud

El personal con que cuenta el sector de salud no cubre la demanda de la población, en reiteradas oportunidades se ha solicitado un incremento de ítems al Gobierno Nacional, para mejor la prestación de este servicio. En el siguiente cuadro se menciona el personal con que cuentan los establecimientos de salud:

Cuadro Nº 33

NÚMERO DE PERSONAL POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD

Distrito de

Salud

Establecimiento Número de personal

(nombre)

Médicos. Enfermeras Enfermeras. Auxiliares.

Administrativos.

0 0 6 - Reyes

Hospital San Borja

7 3 11 (c/i) y 6 (s/i)

3 (c/i) y 3 (s/i)


2 1

Palmar 1 1

Pueblo Nuevo 1 1

Horeb 1 1

Galilea 1

Quiquibey 1

Misión Fátima 1

Fuente: Entrevista Informantes claves (SEDES)

c.6.6. Medicina Tradicional.

Es particularmente rica la tradición étnico - campesina el uso de plantas medicinales para combatir enfermedades, que la realizan curanderos y parteras que utilizan plantas medicinales para curar enfermedades como pasmos, diarreas, parasitosis, resfrios y otras, las más utilizadas son: caré, maní, malva, ambaibo, uña de gato, gengibre, palta, bibosi blanco, cola de caballo, copaibo, tajibo, aceite vegetal y animal etc.



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C.7. SANEAMIENTO BASICO c.7.1. Estructura Institucional. La Cooperativa de Aguas de San Borja, es la Institución encargada de realizar la distribución de agua potable, existe un directorio, el Presidente representa a la institución en todas las instancias. c.7.2. Calidad, Cobertura y Estado de los Servicios. c.7.2.1. Agua Potable. En la ciudad hay un sistema de distribución de agua a cargo de la Cooperativa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario San Borja Ltda. (COAPASB) con una cobertura del 80% de la población aproximadamente sin embargo con la ampliación de la red de distribución a once (11) Juntas vecinales se llegara a una cobertura del 95%.

CUADRO Nº 34 COBERTURA DEL AGUA POTABLE ÁREA URBANA DE SAN BORJA

Agua Potable

TIPO Nº VIVIENDA COBERTURA

Cañería dentro de vivienda 3.500 80 %

Ampliación 656 15%

Sin Cañería 219 5%

4.375 100%

Fuente: COAPASB

La distribución de agua potable confronta problemas de mantenimiento ya que el exceso de hierro y manganeso obstruye la normal dotación de agua a los domicilios, ocasionando pérdida de presión y disminuyendo el volumen de agua utilizable, para enfrentar este problema la cooperativa tiene planificado la construcción de una piscina de oxidación y mejorar la calidad del agua y la distribución de la misma. Las comunidades se dotan de agua de los ríos; en algunas se han construido pozos semi surgentes. Existe un proyecto de captación de agua de uso múltiple con redes de distribución para las comunidades Palmar, Quiquibey, Villa Borjana, Villa Ingavi, y Villa Aroma, algunas comunidades cuentan con un sistema de agua potable propio tales como: Villa Gonzáles, Santa Elena del Caripo, Oriente del Yacuma, Las Abras, Quiquibey, Charal, Galilea, Junrreno, La Embocada, San Ignacio del Maniquí, La Cruz y Tacuaral del Mato. En el centro urbano de Yucumo existe una cooperativa encargada de la distribución del agua potable.



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c.7.2.2. Alcantarillado Sanitario. En el área urbana de San Borja existen 10.000 metros de cañería instalada sin funcionamiento. Actualmente la eliminación de excretas en la población, se realiza a través del uso de cámaras sépticas y pozos ciegos, existiendo además el uso de letrinas, las mismas que no reúnen las mínimas condiciones de higiene y producen alta contaminación al medio ambiente, por los fuertes olores fétidos que despiden. Por otra parte existe un considerable porcentaje de la población que usa como depósito de excreta los terrenos baldíos cercanos a sus viviendas, esto demuestra el grado de falta de educación e higiene de algunos sectores de la población. c.7.2.3. Eliminación de Residuos La recolección de basuras o desechos sólidos, tampoco cubre toda el área urbana, ya que la Empresa Municipal que realiza la recolección sólo cubre la zona central y algunas calles principales, dejando a muchos de los barrios marginales sin este servicio. Se suma a este problema la falta de concientización de la población sobre el problema de contaminación al medio ambiente, que ocasiona la basura, cuando es acumulada sin ningún criterio de manejo. Este problema a puesto de manifiesto, que el crecimiento del sector del comercio en San Borja, ha convertido al arroyo El Atajao en un verdadero basurero y por su puesto en un foco de infección para toda la población. c.7.2.4. Energía Eléctrica. La energía eléctrica en el Municipio de San Borja es generada por motores de combustión a Diesel, la misma que solo cubre el área urbana de San Borja, esta misma situación se repite en la localidad de Yucumo. El sector rural a excepción del Palmar carece totalmente de este servicio de vital importancia para el desarrollo, ya que utilizan para su iluminación el Kerosén o Diesel. En la actualidad del Gobierno Municipal está implementando una política de electrificación urbano - rural con apoyo de la Prefectura del Beni. Para la prestación del servicio de energía eléctrica se ha constituido la Cooperativa de Servicios Eléctricos Maniquí Ltda fundada el 08 de Octubre de 1970 con resolución suprema Nº 1074 de fecha 26 de Febrero de 1971 cuyo registro de Cooperativa es el Nº 1033. En la actualidad la Cooperativa cuenta con 3.500 socios y/o conexiones. La demanda actual es de 3 a 5 socios por día por lo que se ha visto la necesidad de adquirir un nuevo grupo electrógeno ya que en actualidad se cuenta con 2 motores 3408B (1 alquilado y otro de propiedad de la Prefectura del Beni 3508B), se pretende reparar un motor de propiedad de la Cooperativa con lo que se brindará este servio a 500 socios nuevos.



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Foto: Vista frontal edificio Cooperativa de Servicios Eléctricos Maniquí Ltda. C.8. FUENTES Y USOS DE ENERGIA El combustible más utilizado para uso doméstico y actividades productivas es la leña, seguido por el gas licuado y la combinación de ambos. Las comunidades utilizan leña en un 100% para sus actividades domésticas y productivas, mientras que la población urbana utiliza gas licuado en un 72 %, el resto de la población en un 28% recurre al uso de la leña. C.9. VIVIENDA Datos del Censo 2001 muestran que el Municipio de San Borja cuenta con 7.019 viviendas, de las cuales 6.957 son viviendas particulares (99.11%) y 62 son de carácter colectivo (0.89%), según los datos del Censo de 2001. En el área urbana el 75% son viviendas rústicas, 20% son mejoradas con ladrillo, cemento y tejas de fibrocemento, 5% son viviendas de hormigón. En área urbana se pueden diferenciar tres tipos de viviendas: Las tradicionales o características del lugar, estas están construidas con techo de jatata y/o motacú, la pared de tabique, palmas, de madera y de ladrillos, este tipo de viviendas generalmente las construyen los vivientes del lugar y que son de escasos recursos económicos, las mismas que presentan condiciones apropiadas para el lugar en cuanto a ventilación y regulación de temperatura. Otro tipo de vivienda es la que tiene influencia del occidente, las mismas que han sido construidas por comerciantes con material de ladrillo, calamina y otros tipos de techos industriales. Estas viviendas según estudios realizados presentan hacinamiento y condiciones no aptas para el medio.



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Últimamente se están construyendo viviendas de tipo Chalet, construidas fundamentalmente con base de muros de concreto, techos de tejas, calaminas y fibrocemento. Éste tipo de vivienda es propiedad de ganaderos, empresarios, profesionales y otros En el área rural, la vivienda es precaria y construida de materiales del lugar, como ser horcones de madera incorruptible, pared de tabique palmas, maderas y otros. El techo es fundamentalmente de hoja de motacú y jatata. C.10. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Foto: Medio de Transporte de antaño

c.10.1. Red Vial. Su principal vinculación terrestre es la carretera troncal de tierra y ripio San Borja – Yucumo, que es parte de la carretera denominada bio – ceánica. Tiene su origen en La Paz, atraviesa los Yungas, ingresa a la región beniana por Quiquibey continuando su paso por Yucumo y llega a la población de San Borja continúa hacia San Ignacio – Trinidad. San Borja es punto intermedio importante de la carretera bioceánica y otorga servicios necesarios a los pasajeros, conductores y motorizados. Asimismo, San Borja es punto estratégico de la carretera hacia Rurrenabaque, Reyes, Santa Rosa, Riberalta, Guayara, Cobija conectando con la frontera del vecino país Brasil, por otro lado con San Ignacio, Trinidad, Santa Cruz y el interior del País. La carretera troncal es el referente principal de las comunidades de colonizadores asentadas a lo largo de la misma, vincula a comunidades ubicadas en la primera faja.



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A partir de estas comunidades se inician los caminos vecinales a segundas y terceras fajas, variando las distancias entre cuatro a siete km. Es también de uso constante para el transporte de carga y de pasajeros, con mayor intensidad los fines de semana, debido a las ferias dominicales, a pesar del muy mal estado de mantenimiento del tramo Yucumo – San Borja de 50 km. De extensión. Hay servicio de transporte interdepartamental de San Borja a La Paz y Trinidad con frecuencia diaria de salida, mediante líneas de transporte: Yungueña y eventualmente la línea Vaca Diez y/o 1Ro de Mayo. El transporte interprovincial se cumple diariamente a Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa. c.10.1.1. Líneas de Transporte Terrestre que Operan en San Borja

Flota Yungueña

Flota Veloz del Norte

Sindicato de transporte 1ro de Mayo

Sindicato de transporte San Borja

Asociación de Transporte Libre (ATL)

Sindicato de transporte Isidoro Sécure

Sindicato de transporte Borjanita c.10.1.2. Principales Tramos Camineros. La red vecinal del Municipio de San Borja no cuenta con las mínimas condiciones técnicas para brindar un adecuado servicio de transporte y no tiene ninguna señalización y mantenimiento, debido a las limitaciones presupuestarias del Municipio.

CUADRO Nº 35

PRINCIPALES TRAMOS VECINALES

MUNICIPIO

SAN BORJA

LONGITUD DEL

CAMINO

TIPO DE

SUPERFICIE

PRINCIPALES

ACTIVIDADES

AMPROCA- MONTE SINAI –SOLEDAD 9.25 TIERRA Agropecuaria

PUCARA 36.5 TIERRA Agropecuaria

SAN JUAN DE CHAPARÍNA 9.05 TIERRA Agropecuaria

CARA –CARA 35 TIERRA Agropecuaria

NÁPOLES 9.4 TIERRA Agropecuaria

JAMANCHI – TACOARAL – SAN JUAN DEL

BOSQUE – TRIUNFO

6.1 ARENA – TIERRA Agropecuaria

VILLA INGAVI – LAIND LAND 14.3 TIERRA Agropecuaria

LAIND LAND – INCA 3.1 TIERRA Agropecuaria

VILLA AROMA – NUEVA FLORIDA Y

NUFLO CHAVEZ

7.5 TIERRA Agropecuaria

NÚCLEO 35 – 36 7.1 TIERRA Agropecuaria



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NUCLEO 29 (SAN JUAN- SAN PEDRO –

RENACER – SAN JUANITO)


PALMAR VILLA IMPERIAL (NÚCLEO 24) –

SUMAJ ORCO – LUZ DEL PARAIZO


PALMAR – ISRAEL – TIO SAM –

CALIFORNIA

7 TIERRA Agropecuaria

VILLA BORJANA – NÚCLEO 23 – SAN

MIGUEL – SOLEDAD – PALMERAS


CANAAN – COOPERATIVA ARIAS LTDA. 4.1 TIERRA Agropecuaria

PUERTO LATA – CARMEN DEL MANIQUÍ –

AMERICA – LA CRUZ


SAN BORJA – SANTA ELENA DEL

MANIQUÍ

7 ARENA –TIERRA Agropecuaria

TIERRA SANTA – PACHIUVAL 8.13 TIERRA Agropecuaria

SAN BORJA – JUNRRENO 65 TIERRA Agropecuaria

SAN BORJA – ORIENTE DEL YACUMA 55 TIERRA Agropecuaria

TRONCAL – LAS MERCEDES 5 TIERRA Agropecuaria

CATABURI – ESPIRITU 70 TIERRA Agropecuaria

GALILEA – PINAR DEL RÍO 11.75 TIERRA Agropecuaria

Fuente: Plan Vial MANRIBE

c.10.2. Transporte Fluvial. El único medio de transporte fluvial es el río Maniqui, que vincula a las comunidades originarias, campesinas y estancias ganaderas asentadas en las riberas, con la ciudad de San Borja, esto se realiza con mayor frecuencia en tiempo de aguas alta.

CUADRO Nº 36

TRAMOS MÁS IMPORTANTES DEL TRANSPORTE FLUVIAL

Comunidades Maniquí Arriba

Tiempo Tipo de Transporte

Misión Fátima 1 ½ días Deslizador

Maniquisito 2 días Deslizador

Cosincho 8 hrs. Deslizador

Boreiyo 1 día Deslizador

Munday 1 día Deslizador

Anachere 1 día Deslizador

Puerto Yucumo 7 hrs. Deslizador

La Cruz 3 hrs. Deslizador

Cara cara 4 ½ hrs. Deslizador

San Miguel de Martirio 4 hrs. Deslizador

Puerto Gregorio 1 hra. Deslizador

Puerto Codo 10 mts. Deslizador

Navidad 20 mts. Deslizador

Carmen del Maniqui 1 hra. Deslizador

Candelaria de Pampita 1 hra. Deslizador

Alta Gracia 1 hra. 20 mts.

Deslizador



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San Ramon 3 hra. 20 mts.

Deslizador

Jerusalén 3 ½ hrs. Deslizador

San Juan de Nápoles 3 ½ hrs. Deslizador

Nápoles 3 hrs. 10 mts.

Deslizador

Santa Anita del Maniquí 4 hrs. Deslizador

Martirio 4 hrs. Deslizador

Naranjalito 4 hrs. Deslizador

Charaton 4 ½ hrs. Deslizador

Puchuya 4 ½ hrs. Deslizador

Chuchial 4 ½ hrs. Deslizador

Ubasichi 4 ½ hrs. Deslizador

Maraca 4 hrs. 50 mts.

Deslizador

San Joaquín 7 hrs. Deslizador

Santa María 7 hrs. 20 mts.

Deslizador

Yaranda 7 ½ hrs. Deslizador

Cachuela 7 ½ hrs. Deslizador

Emeya 1 día Deslizador

Donay 1 día Deslizador

Catumare 2 día Deslizador Fuente: Informantes Claves (Coordinador Indígena H.A.M)

CUADRO Nº 37 TRAMOS MAS IMPORTANTES DEL TRANSPORTE FLUVIAL

MANIQUI ABAJO Comunidades Maniquí Abajo

Tiempo Tipo de Transporte

Monte Rosa 2 hrs. Deslizador

Puerto Méndez 20 mts. Deslizador

San Antonio 30 mts. Deslizador

Campo Bello 2 ½ hrs. Deslizador

Chacal 4 ½ hrs. Deslizador

Chaco Brasil 6 hrs. Deslizador

Puerto Triunfo 3 hrs. Deslizador

Chontal 1 ½ hrs. Deslizador

Remanso 6 hrs. Deslizador

Santa Elena 30 mts. Deslizador

Puerto Belén 40 mts. Deslizador

Villa Fátima 1 día Deslizador Fuente: Informantes Claves (Coordinador Indígena H.A.M)

El servicio de transporte fluvial lo atienden canoas de propiedad privada, de acuerdo a requerimiento, con mayor intensidad los fines de semana. Este tipo de transporte está condicionado directamente a las crecidas del río, especialmente en época de lluvias; cuando se originan turbiones, se interrumpe totalmente el servicio. c.10.3. Transporte Aéreo.

Se cuenta con los servicios interprovinciales e interdepartamentales mediante la empresa Amazonas, Transporte Aéreo Militar (TAM) en el tramo San Borja –



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Trinidad – La Paz y Avionetas Particulares que prestan servicios diarios en el tramo San Borja – Trinidad.

c.10.4. Medios de Comunicación.

En San Borja hay los siguientes medios de comunicación masiva:

Canal 4 - ATB San Borja – ATB Nacional.

Canal 5 – Borjana de Televisión – Unitel. (Noticiero Local)

Canal 11 – Machetero de Televisión – Bolivisión. (Noticiero Local)

Canal 13 – TV Oriente – Red Uno. (Noticiero Local)

Televisión por Cable

2 radioemisoras de ondas cortas

4 radioemisoras de frecuencia modulada

Red nacional de radiocomunicaciones Serrano (2 oficinas)

Red nacional de radiocomunicaciones Guajojó

Redes locales de radiocomunicaciones (Manara, Pirata, etc.)

Red departamental de radiocomunicaciones (radio graneros)

ENTEL, con telefonía local, nacional e internacional

SENATER

Otros radioaficionados

El servicio telefónico domiciliario prestado por ENTEL Bolivia S.A. tiene un costo de instalación actual de Bs. 720, tiene una capacidad de instalación de 1.872 líneas.

CUADRO Nº 38 SERVICIO DE TELEFONÍA EN EL ÁREA URBANA Y RURAL DE SAN BORJA

TELEFONÍA (área) Lugar Tipo Número

Urbana San Borja Punto ENTEL 2

San Borja Aquí ENTEL 6

San Borja Tarjeteros Chip 16

San Borja Tarjeteros Únicos 5

Rural Yucumo CAD 1

Yucumo Aquí ENTEL 1

Yucumo Tarjeros Únicos 3

Embocada Tarjeros Únicos 1

El Palmar Tarjeros Únicos 1

Piedras Blancas Tarjeros Únicos 1

Galilea Tarjeros Únicos 1

Junrreno Tarjeros Únicos 1

Oriente del Yacuma Tarjeros Únicos 1

Villa Ingavi Tarjeros Únicos 1

Villa Aroma Tarjeros Únicos 1

Pueblo Nuevo Tarjeros Únicos 1

Misión Chimanes Tarjeros Únicos 1

Espíritu Tarjeros Únicos 1

Santa Elena del Caripo

Tarjeros Únicos 1

Fuente: ENTEL S.A. San Borja. (Informante claves)



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c.10.4.1. Medios de Comunicación Radial:

1. Radio Emisora Ballivián (AM y onda corta) 2. Radio Emisora Latina (FM 95,5) – Corresponsalía Red Oriental 3. Radio Emisora Melodía Tropical (FM 93,3) 4. Radio Emisora San Luís (FM 99,1) – Enlace y Corresponsalía

Panamericana 5. Radio Evangélica Horeb (F.M.)

c.10.4.2. Medios de Comunicación Escrita:

1. Corresponsalía “La Palabra del Beni” 2. La Misión 3. La Razón 4. El Deber

Los trabajadores de estos medios de comunicación están organizados a través de un sindicato denominado “Sindicato en Prensa Radio y Televisión de San Borja”, También estos se encuentran afiliados a la Federación Departamental del Beni y la Confederación de Trabajadores de la Prensa de Bolivia.



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D. ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS

D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO d.1.1. Tamaño y Uso de la Tierra. Las tierras de manera general, pertenecen a comunidades de originarios, colonizadores, campesinos y Ganaderos. d.1.1.1. Originarios. Las tierras son de uso comunitario (TCO), donde no existe parcelación como en el sector colonizador y campesino. El tamaño de las Tierras Comunitarias de Origen es variable y muchas de ellas se encuentran en trámite de titulación como es el caso de la TCO Chimanes, quien recientemente cuenta con un Plan de Gestión Territorial Indígena ( PGTI). Implementado por el PDCR II y Financiado por la Cooperación Suiza (COSUDE). Las familias indígenas hacen uso de este recurso en un promedio de 0.15 a 0.25 Has., alrededor de sus viviendas, con cultivos de arroz, plátano, maíz y algunas especies de frutales, ya que la mayor parte del tiempo se dedican a actividades de caza, pesca y recolección de frutos provenientes del bosque. (Fuente: PGTI – Chimanes) d.1.1.2. Colonizadores. El tamaño promedio de las parcelas en este sector es de 25 hectáreas; las mismas que son utilizadas para la práctica de agropecuaria de subsistencia y en algunos casos generan excedentes de producción, destinados a la comercialización o trueque. Las comunidades de colonización, actualmente conocidas como comunidades agro ecológicas, se encuentran organizadas en núcleos, cada uno con 1700 hectáreas: 34 lotes un área comunal de 100 has y un área verde de 100 has.

En las tierras de los colonizadores se estima que el 20% de los suelos es utilizado para el cultivo de sus productos agrícolas, el 17% ocupan los barbechos, el 3% lo destina para la cría de algunos animales menores como ser: cerdos, ovinos y producción avícola, y 60% está formado por bosques con la presencia de especies forestales de gran importancia económica, ricos en flora y fauna. d.1.1.3. Campesinos.

Se estima que cada familia campesina al igual que la colonizadora, hace uso de este recurso en un promedio de 1.5 Has., para el cultivo de las especies más importantes de su producción agrícola, en una parcela que tiene una extensión que oscila entre 19 a 50 Has.



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d.1.1.4. Ganaderos El sector ganadero se ubica en las llanuras aluviales de San Borja, siendo su tamaño variable por empresa y/o familia, aunque mayores a las 50 Has. d.1.1.5. Productores Urbanos. Disponen de pequeñas parcelas familiares en los alrededores de la ciudad de San Borja. El tamaño promedio oscila entre 5 – 10 hectárea. Gran parte de la población de la zona Este (San Ignacio del Maniquí, Virgen del Carmen) están involucrados en la actividad, agropecuaria. D.1.2. Tierras Bajo Riego y a Secano. No hay tierras bajo riego, en todas se practica agricultura a secano, cuya extensión no es posible determinar cuantitativamente por el constante proceso de chaqueo de bosque primario y barbechos. D.1.3. Tenencia del Suelo. La mayoría de las comunidades no cuentan con títulos ejecutoriales de propiedad de su parcela, pero los trámites de titulación se encuentran en proceso. Las tierras de los originarios son Tierras Comunitarias de Origen (TCO) sujetas a legislación específica. D.1.4. Origen de la Propiedad. Las tierras de los colonizadores fueron atribuidas por asentamientos a partir de 1978 con la llegada de los primeros colonizadores hacia Yucumo, luego en 1983 y 1985 y finalmente en 1987 con el acondicionamiento de la carretera Yucumo – San Borja. De esta manera se establecen gradualmente en las primeras, segundas y terceras fajas. Los originario, considerados dueños de la extensa llanura y biodiversidad, han ido perdiendo poco a poco esta calidad ante el avance de los colonizadores y de los concesionarios que explotan los recursos naturales. Luego de la “Marcha por la Vida y el Territorio”, en el año 1995, recién los gobiernos otorgan importancia a la gravedad del problema,”Tierras” iniciándose el proceso de demarcación y titulación de las Tierras Comunitarias de Origen, actividad que en la actualidad continúa en proceso. D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. La actividad económica – productiva en el municipio de San Borja tiene su base en tres sectores productivos que son: Pecuario, Agrícola y Forestal.



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D.2.1. Sistemas de Producción Pecuaria. d.2.1.1. Características de la Ganadería La producción de la ganadería vacuna, basada en la producción de carne es la principal actividad pecuaria en el Municipio de San Borja, y se caracteriza por ser el tipo extensivo. Vale decir, que para esta actividad se utilizan las extensas praderas naturales, que existen en el territorio borjano, en algunas estancias ganaderas se practica la inseminación artificial que tiende a mejorar la calidad genética del ganado. Los sistemas de producción de campesinos y la zona de colonización, debido a las influencias del mercado y a los incentivos de las instituciones con capacitación técnica, crédito y mejoramiento genético, han evolucionado hacia la ganadería doble propósito con base en pasturas cultivadas y genética especializada en leche (pardo suizo y jersey). Pocos agricultores influenciados por la ganadería tradicional de las pampas se dedican a la crianza de cebuinos. Esta actividad, obviamente esta en manos de los ganaderos, los mismos que están clasificados en estratos de la siguiente manera:

Ganaderos Pequeños 1 – 500 Cabezas Ganaderos Medianos 501 – 2.500 Cabezas Ganaderos Grandes 2.501 – a más

Fuente: Federación de Ganaderos de San Borja. d.2.1.2. Especies y Razas El Municipio cuenta con un variado número de especies animales y entre ellas tenemos: a) Vacunos En el Municipio de San Borja de acuerdo a datos proporcionados por la Asociación de Ganaderos se cuenta con 208.039 cabezas de ganado bovino (certificación 10º ciclo de vacunación). Estos animales son de raza Criolla y mestiza producto de cruzamiento que han venido dándose a lo largo de generaciones realizadas por los productores como el Nellore, Brhaman, Gabirú, Pardo y Caracú. Estas dos últimas razas, han sido introducidas en los últimos años en algunas comunidades campesinas y colonias a través de un crédito en especie ganaderas otorgado por la Pastoral Social y el Centro de Interdisciplinario y Estudios Comunitarios (CIEC), con el propósito de mejorar el hato ganadero de estas comunidades. La tenencia del ganado bovino se encuentra en 450 Unidades Productivas.

Existe, un sistema tradicional de ganadería extensiva y un sistema de crianza familiar para la producción de carne y leche



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b) Equinos

El animal caballar en las comunidades que están dentro del Municipio de San Borja es de la raza Criolla y solo poseen entre 1 a 3 animales por familia, y son utilizados como medios de transporte y de carga de productos agrícolas.

La tenencia de este tipo de animales en el sector de los ganaderos oscila entre los 20 a 100 animales, en su mayoría de raza criolla, sin embargo en los últimos años se han introducido animales de razas mejoradas, fundamentalmente reproductores.

c) Porcinos

La cría del ganado porcino dentro del Municipio de San Borja, se realiza en pequeña escala, con métodos extensivos y utilizando razas criollas, donde cada familia productora cría entre 2 a 10 animales.

Iniciativas privadas permitieron la introducción de razas mejoradas (York Shire, Landrace) que han influido en el mejoramiento genético de hatos campesino y ganadero.

d) Aves de Corral

La crianza de aves de corral en el Municipio de San Borja, en forma general, es realizada utilizando métodos extensivos y con razas criollas, la realizan las familias del sector rural (sean estos ganaderos agricultores, etc.) y un alto porcentaje de las familias del sector urbano. En número de aves por familias oscila entre las 20 a 100 en el caso de las gallinas y de 10 a 30 en el caso de los patos, esta actividad es realizada por aproximadamente el 80% de las familias del municipio borjano.

A partir de la década de los 90, en San Borja se han implementado algunas granjas avícolas como Granja San Antonio, El Caserito, El Piroco y otras, las cuales realizan la cría bajo sistemas intensivos y con raza mejoradas de pollos parrilleros y gallinas ponedoras. Los resultados alcanzados por estas granjas son relativamente buenos, aunque algunas tienen problemas que son generalmente de enfermedades, productos de un mal manejo. d.2.1.3. Subproductos del Área Ganadera:

Carne: charque, embutidos (chorizos), manteca.

Leche: queso, quesillo, requesón, mantequilla casera, suero, cuajadilla.

Cuero: cuero salado, Suela, huascas, lazos, etc.

Huesos: elaboración de harina para alimentos balanceados.

Cuernos o astas: materia prima para realizar trabajos en artesanía.



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d.2.1.4. Subproductos de Aves de Corral:

Carne

Huevo

Plumajes: en artesanía y accesorios de danzas folklóricas.

d.2.1.5. Tecnología y Manejo. La Asociación de Ganaderos de San Borja apoya con Asistencia Técnica a sus afiliados para mejorar el sistema de manejo (construcción de corrales, bretes, embarcaderos y alambradas), establecimiento de pasturas y sanidad animal (vacunaciones, curaciones y desparasitaciones), en el sector campesino y de colonización no se emplea tecnología, el manejo es tradicional. Los Productores Agro ecológicos afiliados a la FEPAY maneja el ganado de forma integral (semi estabulado), De manera general en el Municipio se emplea el sistema tradicional, sin embargo en los últimos años y debido a un proceso de capacitación a los productores se nota una tendencia a la tecnificación de la producción especialmente en el establecimiento de pasturas y mejoramiento genético. d.2.1.6. Insumos Utilizados. Para el tratamiento de las enfermedades se utilizan vacunas y antibióticos, antiparasitarios, antimicóticos, vitaminas y sales mineralizadas. d.2.1.7. Manejo de Praderas y Forrajes. En el Municipio se practica la ganadería extensiva y las estancias ganaderas y/o parcelas se encuentran delimitadas por alambradas. En el área colonizadora se observa la crianza de ganado bovino de manera extensiva en forma libre en la gran mayoría, creando una serie de problemas entre comunarios por daños de animales a cultivos agrícolas, otra parte comienza a manejar el sistema de potreros cercados (manejo intensivo). Algunas familias del área urbana de San Borja, zona Norte, Sur y Oeste tienen potreros para manejo intensivo. En forrajes se puede observar el cultivo de pastos (brachiaria brizanta y decumbens) en las partes altas y brachiaria humidícola en las partes bajas. Algunas familias han introducido el pasto elefante y merquerón, otras han comenzado a variar la dieta animal con la siembra de leguminosas como el kudsú y mucura.

d.2.1.8. Carga Animal.

Los coeficientes técnicos se mantienen como en otros lugares, en campos cultivados la relación es una (1) Has por cabeza y en praderas naturales son cinco (5) Has por cabeza.



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d.2.1.9. Destino de la Producción. El ganado bovino tiene como mercado principal la ciudad de La Paz y el mercado local de San Borja. De acuerdo a datos de la Asociación de Ganaderos de San Borja el año 2005 se comercializaron 15.358 cabezas de ganado en pie en el Departamento de La Paz, mientras que 3.864 cabezas de ganado fueron faenadas para el consumo local, teniendo un promedio de 9 a 10 cabezas faenadas por día.

El ganado porcino y aves de corral son faenados por los criadores y comercializados en el mercado de san Borja. d.2.1.10. Enfermedades y Sanidad Animal. Considerando los tres principales tipos de ganado, la relación es la siguiente:

CUADRO Nº 39

ENFERMEDADES DEL GANADO

Ganado Enfermedades

Vacuno

Brucellosis Fiebre aftosa Tricomoniasis Diarrea viral bovina Anaplasmosis

Porcino Fiebre aftosa Triquinosis Parasitosis

Ovino Hidatidosis Parasitosis externa Parasitosis interna

Aves de corral

Moquillo Viruela Cólera aviar New castlei

Fuente: Boletas de encuestas familiares

Para la fiebre aftosa se realizan campañas de vacunación preventiva. A la fecha el ganado está certificado para su exportación. Recientemente se han iniciado labores de control en sanidad animal a cargo de SENASAG, institución estatal que cuenta con una unidad descentralizada en San Borja. d.2.1.11. Infraestructura Productiva. Solo existen corrales, bretes y alambradas, algunos ganaderos se han preocupado por la construcción pozas artificiales para el abastecimiento de agua del ganado en época seca.



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d.2.1.12. Organización de la Fuerza de Trabajo. En unidades productivas menores ésta actividad es realizada principalmente por la unidad familiar (padre, madre e hijos). Las medianas y grandes empresas ganaderas contratan a arrieros, peones y mayordomos quienes se constituyen en los generadores de la fuerza laboral y generación de fuentes de trabajo. d.2.1.13. Costos de Producción y Rentabilidad Se estima que el costo de la cría de un torillo (becerro) de un año aproximadamente es de 50 – 70 $us. mientras que sus precios de venta oscilan entre los 80 – 120 $us. La rentabilidad promedio es de $us 40.

CUADRO Nº 40 COSTO, INGRESO Y RENTABILIDAD EN LA PRODUCCIÓN BOVINA

(UN TORILLO)

TOTAL COSTOS ($us.)

60.00

TOTAL INGRESOS ($us.)

100.00

TOTAL RENTABILIDAD ($us.) 40.00

Fuente: Encuesta familiar

D.2.2. Sistema de Producción Agrícola. Tanto en el sector colonizador como en el de los campesinos originarios, se utiliza el sistema tradicional de roza – tumba – quema, con la única diferencia de que los colonizadores trabajan mayores extensiones en relación a los originarios. d.2.2.1. Principales Cultivos y Variedades. Tanto para campesinos, originarios y colonizadores, los principales cultivos son el arroz, maíz, yuca y plátano. En algunos casos el sector colonizador y campesino introducen otros cultivos (naranja, mandarina, limón, toronja, cacao, café) y pastos para la cría del ganado bovino y equino. d.2.2.2. Tecnologías Empleadas.

Se emplea el sistema tradicional, con la llegada de organismos internacionales y ONG’s se introdujeron nuevas técnicas de cultivo como los sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles los mismos que no llegaron a la totalidad de los agricultores.



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d.2.2.3. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos. No existe mucho criterio al respecto, siendo que en algunos casos aislados se practica la rotación de cultivos anuales como arroz y maíz con leguminosas (fréjol, kudzú).

Son muy pocos los ganaderos que realizan la rotación de potreros esto se puede ver en parcelas donde existe pastos cultivados cercanos a San Borja.

En la mayoría de los casos, luego de la siembra y cosecha se procede al embarbechamiento por algunos años a efectos de recuperación de la materia orgánica del suelo.

d. 2.2.4. Relación Superficie Cultivable, Cultivada.

No existen parámetros para determinar esta situación, pues el instrumento adecuado constituye el Plan de Ordenamiento Predial (POP), el mismo que no ha sido implementado en el Municipio de San Borja.

CUADRO Nº 41

SUPERFICIE PROMEDIO CULTIVADAS POR SECTOR Y CULTIVO

SECTOR

CULTIVOS Y/O FRUTALES (Has/Familias) Año

Arroz Maíz Yuca Plátano Café Cítricos Hortalizas

Colonización Étnico Campesino

2,00 0,25 1,00

1,00 0,15 0,50

0.00 0,15 0,50

1,50 0,15 1,00

0,20 0.00 0.00

20 Pltas 0,1Pltas 10 pltas

0,05 0.00 0,02

PROMEDIOS 3,25 1,65 0,65 2,65 0,2 30,10 0,07

Fuente: Encuestas familiar

El arroz y el maíz son considerado como los principales cultivos de cabecera después de la habilitación de suelos para cultivos, el mismo que constituye la principal fuente de seguridad alimentaría para el agricultor y su familia. d.2.2.5. Insumos. De manera general se usa tradicionalmente semilla del lugar, para lo cual se destina una parte de la producción como en el caso del arroz y el maíz.



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CUADRO Nº 42 PRÁCTICAS AGRÍCOLAS USUALES POR COMUNIDADES Y CULTIVO

PRINCIP. CULTIVOS

SEMILLA AGUA FERTIL MECAN ROTA CULT

ALMACEN

Prop Comp Riego Seca

Orgán

Quím. Si No Si No

Arroz Maíz Yuca Plátano Fréjol Cítricos Piña

Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

No No No No No No No

Sí Sí No No No No No

Sí Sí 0 0 Sí 0 0

0 0

No No 0

No No


No hay costumbre de uso de fertilizantes ni fitosanitarios en la mayoría de los cultivos tradicionales, a excepción de uno que otro cultivo como la sandía, tomate y otras hortalizas. El maíz es sembrado generalmente asociado o a continuación del cultivo de arroz. Este cultivo coadyuva en la seguridad alimentaría de los animales (ganado mayor y menor) El cultivo de plátano es también importante en la dieta familiar, cuyos excedentes son comercializados en los mercados de San Borja y Yucumo, preferentemente. d.2.2.6. Destino de la Producción.

Está dirigido al autoconsumo y a la comercialización de los excedentes. La comercialización de productos agropecuarios es variable según tipo de producto y distancia a los principales centros de consumo. El arroz se comercializa en San Borja, Yucumo y Caranavi. Aproximadamente se comercializa el 57% y se destina al consumo el 43% según los datos del Autodiagnóstico Comunal.

El maíz se comercializa ocasionalmente debido a que el precio es bajo. Cuando el precio es atractivo se comercializa en San Borja y Yucumo. El plátano y la yuca son comercializados por campesinos y colonos que se encuentran próximos a los principales centros de consumo, generalmente la venta de estos productos es directa al consumidor final, el costo del transporte dificulta en gran manera la comercialización de estos productos. Los cítricos se venden principalmente en San Borja al igual que las hortalizas y sandía que se cultivan en invierno y en pequeña escala.



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d.2.2.7. Principales Subproductos En el caso del arroz existe el afrecho de arroz, obtenido de la cáscara del arroz que representa 1/3 del peso bruto del producto, del plátano se obtiene harina (chuño), de la yuca se obtiene el chivé y almidón d.2.2.8. Plagas y Enfermedades

De acuerdo a los principales productos, son:

CUADRO Nº 43 PLAGAS Y ENFERMEDADES MAS IMPORTANTES POR CULTIVO

CULTIVOS

ENFERMEDAD

INCIDENCIA PLAGAS

INCIDENCIA CONTROLES

A M B A M B QUIM ORG. NO

Arroz Maíz Yuca Plátano Frejol Cítricos Piña Frutales

Pericularia Tizón Sin identif. Sin identif. Hongos Gomosis Sin identif. Hongos

0 0 0 0 0 Sí 0 0

0 0 0 0 Sí 0 0 0

Sí Sí 0 Sí 0 0 0 0

Petilla larvas Cogollera Jochi otros Loros Insectos otros Cepes

Sí 0 0 0 0 Sí 0 0

0 Sí Sí 0 0 0 0 Sí

0 0 0 Sí Sí 0 0 0

Sí 0 0 0 0 Sí 0 Sí

0 0 0 0 0 0 0 0

0 No No No No 0

No 0


d.2.2.9. Infraestructura Productiva. La única infraestructura productiva existente en las unidades productivas son los graneros rústicos que sirven de resguardo y acopio de la cosecha. d.2.2.10. Organización de la Fuerza de Trabajo. En esta actividad está involucrada toda la familia. d.2.2.11. Costos de Producción y Rentabilidad. Los costos de producción en un hectárea cultivada, menos los ingresos totales nos dan la rentabilidad del productor, se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 44

COSTO, INGRESO Y RENTABILIDAD PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Costo TOTAL GENERAL X HA 1.540

INGRESO TOTAL X HA 2.250

RENTABILIDAD X HA 710




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D.2.3. Sistemas de Producción Forestal. La mayor parte de la explotación forestal es realizada en forma ilegal por los llamados motosierristas, quienes hacen un aprovechamiento infringiendo las normas legales vigentes. Sin embargo las empresas legalmente constituidas cuentan con planes de manejo aprobados por la Superintendencia Forestal. El área de colonización se realiza reforestación a través de la implementación de sistemas agroforestales, en lugares donde llegó la asistencia de ONGs. En los últimos 15 años la Explotación Forestal se ha convertido en una de las actividades productivas más importantes de la sección, puesto que ella cuenta con especies forestales que tienen importancia comercial a nivel, nacional e internacional. La explotación forestal actual se han reducido a solamente a concesiones forestales; sin embargo han proliferado los aserraderos sin concesiones, barracas machimbradoras, parqueteros y carpinterías, las mismas que se aprovisionan del aprovechamiento forestal clandestino a través del cuartoneo con motosierra, de especies de menor valor comercial, tales como el Palo María, Trompillo, Bibosi, Ochoó, Verdolago, Sequé, Cedrillo, Quina – Quina, Cachichira, Gabún y otros. Desde el año 1998, con la aplicación de los instrumentos normativos de la Ley Forestal por parte de la Superintendencia Forestal, recientemente se les esta exigiendo a estas pequeñas empresas madereras cumplan con todos los procedimientos técnicos como ser programas de abastecimiento, adquisición de madera en rola con certificados de origen y otros, situación que provocó una fuerte reacción por parte de los barraqueros y cuartoneros, debido a que existió un control más estricto sobre el ingreso de madera con procedencia desconocida. La recolección de la hoja de jatata, que una vez tejida, es utilizada en el techado de viviendas, es otra de las actividades que se dan en el área forestal, ya que la misma genera también un movimiento económico importante dentro de la Etnia Chimane y quienes se dedican a la comercialización de este producto forestal, el mismo que es comercializado a nivel local y nacional por la gran estética en la construcción de viviendas ornamentales. La explotación es realizada tanto por comunarios e intermediarios que en la mayoría de los casos no cumplen con los procedimientos legales regulados por la Superintendencia Forestal (San Borja). Se ha dado paralelamente un proceso de reforestación gracias a la ley forestal. La superficie a reforestar está en función al total de la superficie concedida a las empresas madereras, especialmente en: mara, palo maría, cedro, tajibos y otras. Es necesario sin embargo realizar un mayor control al respecto.



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d.2.3.1 Destino de la Producción Forestal

La producción Forestal (materia prima) tiene como destino principal la ciudad de La Paz, Santa Cruz y Trinidad. D.2.4. Sistemas de Caza, Pesca y Recolección.

Esta actividad se realiza para fines de autoconsumo principalmente en el área campesino e indígena, por otro lado la población del área urbana practica esta actividad con fines deportivos. La pesca se realiza permanentemente en los ríos Maniquí, Quiquibey y sus afluentes, así como en lagunas, lagos y arroyos. Gran parte de comunidades del área rural realiza la recolección de frutos y productos del bosque para el autoconsumo.

CUADRO Nº 45

PRINCIPALES ESPECIES DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIÓN

CAZA PESCA RECOLECCIÓN

Taitetú Jochi Anta Tatú Ciervo Tropero Marimono Huaso Hurina Pava Paraba Mutún Perdiz Pato Peta Chancho de monte Tejón Manechi

Surubí Dorado Pintao Piraña Pacú Bentón Blanquillo Taucunaré Sábalo Corbina Tambaqui Bagre Buchere Cerepapa Yayú Tachacá Giro Paleta

Achachairú Pacay Chocolate Miel de abeja Majo Motacú Perea Palmito Frutales silvestres Chima Ocoró Guayaba Coco Asahí


En cuanto a la recolección se da anualmente de acuerdo a las especies, período de floración y/o fructificación de las especies frutales y/o forestales. Se practica básicamente para consumo familiar y la preferencia es por frutas silvestres, majo y motacú, etc.

d.2.4.1. Instrumentos. Para la caza se utiliza el rifle, salón y las flechas. Para la pesca se utiliza la red, anzuelos, tarrafas y flechas.

d.2.4.2. Destino

Los productos de la caza, pesca y recolección están destinada al consumo familiar y los excedentes son destinados al mercado local de San Borja.



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D.2.5. Sistemas de Producción Artesanal y/o Microempresarial. d.2.5.1. Principales Productos. Son los tejidos de palma (jipi japa, sombreros, bolsones); el tallado en madera y hueso (fuentes, cuchillos, cucharas, cucharones, floreros, figuras antropomórficas y zoomórficas); trabajos en coco; trabajos en cuero de sapo y lagarto (cinturones, monederos, llaveros, etc).

Foto: Trabajos artesanales en hueso (Fuente: Zagir Daguer Barba)

d.2.5.2. Tecnología Empleada. Todo el trabajo se realiza con instrumentos rústicos: cuchillo, estilete, alicates. d.2.5.3. Volumen y Destino de la Producción. Se destina en su totalidad para el consumo turístico, y son comercializados en el mercado local de San Borja y en tiendas especializadas de la ciudad, como también en comunidades (Galilea) d.2.5.4. Organización de la Fuerza de Trabajo. En pequeña escala los artesanos preparan sus artesanías en familias y entregan su producción a las tiendas de San Borja. Hay también asociaciones de artesanos (Mujeres Artesanas de Galilea), que funcionan como microempresas que cuentan con artesanos étnicos y campesinos. D.3. Recursos Turísticos Tiene su importancia por los rasgos propios regionales. Aunque la explotación turística dentro de la jurisdicción del Municipio es mínima en la actualidad, se puede afirmar que se cuenta con importantes atractivos turísticos que no están



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siendo explotados adecuadamente, así como por ejemplo se pueden citar los siguientes: Dentro del territorio Municipal se encuentran las comunidades étnicas Chimanes, la cual es una de las pocas etnias en el país que a través de cientos de años ha mantenido su cultura sin influencias externas, estas comunidades se encuentran asentadas sobre las riberas del Río Maniqui, manteniendo sobre ello importantes rasgos culturales como son sus costumbres, su música, su artesanía, etc., que son verdaderas potencialidades turísticas para los visitantes del interior y exterior del país. Por otra parte, se encuentra dentro de este Municipio, la serranía de Pilón Lajas con importantes atractivos para el ecoturismo o turismo de aventura que es propio de la región amazónica y que además tiene gran interés para la realización de estudios científicos debido a la gran biodiversidad que contiene También se encuentra la Estación Biológica que cuentan con gran biodiversidad (flora y fauna) que es un verdadero potencial turístico. Se cuenta además con una serie de ruinas antiguas, lomas artificiales donde se han descubierto grandes cementerios de civilizaciones antiguas, de las cuales se ha podido rescatar algunas piezas de esqueletos humanos que poseen algunas características especiales como por ejemplo el gran tamaño de los huesos. Por último podemos decir que la Fiesta Patronal de la Ciudad de San Borja, es un verdadero atractivo turístico, puesto que esta se traduce en una rápida demostración de las costumbres de los pueblos originarios de la región, estas costumbres son por ejemplo: el gran jocheo de toros, los bailes de machetero, toritos, callahuaya, moperita y otros, las carreras de caballos, las riñas de gallos, palo encebado, pato enterrado y otros. Además de los atractivos turísticos, San Borja cuenta con la infraestructura necesaria, en lo que se refiere a Hoteles y Restaurantes, lo que hace posible una estadía muy placentera para los visitantes. Si bien la industria del turismo en el Municipio de San Borja tiene un gran potencial por la biodiversidad y la particularidad paisajística del lugar son muy pocos los emprendimientos empresariales para desarrollar esta actividad de acuerdo a normas y reglas establecidas por el sistema boliviano d.3.1. Atractivos Turísticos Los atractivos turísticos están distribuidos entre el área urbana y el área rural, que se extiende inclusive fuera de la jurisdicción municipal de San Borja. Para el desarrollo de la actividad turística, la ciudad de San Borja cuenta con servicios importantes como: Energía eléctrica Agua potable Telefonía fija y móvil, Internet Transporte aéreo



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Transporte terrestre permanente a las ciudades de La Paz, Trinidad y poblaciones intermedias.

Hotelería que en su mayoría oferta buenos servicios Restaurantes y centros de diversión Comercio activo Transporte local d.3.2. Infraestructura Turística. Está compuesta por los Hoteles, alojamiento, residenciales y restaurantes. Hoteles de San Borja 1) Hotel Manara 2) Hotel San Borja 3) Hotel Trópico 4) Hotel Victoria 5) Hotel Casa Blanca 6) Hotel Sahapaqueño 7) Hotel Jatata 8) Alojamiento Kantati 9) Alojamiento 10 de Febrero 10) Alojamiento El Porteño 11) Alojamiento Amazonas 12) Alojamiento Palmeras 13) Alojamiento Tarope 14) Residencial Arnez 15) Residencial San Luís Restaurantes

1. Club Social 10 de Octubre 2. Las Delicias 3. El Zorro 4. Florida 5. Jatata 6. La Vuelta del Gato 7. Jatata

D.4 Redes de comercialización del Municipio Las redes de comercialización son fundamentalmente dos: a la ciudad de La Paz y el consumo local. d.4.1. Red Dirigida a la Ciudad de La Paz En la ciudad de La Paz se comercializan la madera y carne vacuna. La mayor producción de arroz se comercializa en San Borja y Yucumo donde hay instaladas plantas de beneficiado de arroz.



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Asimismo, desde la ciudad de La Paz se genera el principal flujo de abastecimiento de bienes de consumo: productos alimenticios, electrodomésticos, herramientas y otros. d.4.2. Red Dirigida al Mercado Local En el cuadro siguiente se muestran los precios de los principales productos ofertados en la el mercado de San Borja.

CUADRO Nº 46 PRECIOS DE PRODUCTOS EN SAN BORJA

MAYO DE 2006

Productos Unidad Precio mínimo (Bs.)

Arroz Arroba 20

Maíz Arroba 15

Yuca Arroba 8

Plátano Racimo 15

Naranjas Ciento 20

Limones Ciento 15

Toronjas Ciento 10

Cerdo Kilo 10

Gallinas Unidad 30

Miel de abejas Botella 15

Queso Kilo 18

Fuente: Entrevistas a comerciantes

d.4.3. Caza, Pesca y Recolección. En el Municipio de San Borja, especialmente en la zona de comunidades originarias, estas actividades son muy importantes pues están relacionadas con cultura y formas de vida. Los originarios son esencialmente recolectores de plantas medicinales, frutas y materia prima para trabajos artesanales, también son cazadores ocasionales de especies animales como el taitetú, jochi, tatu, huaso y otros. En general la recolección y la cacería tiene por fin el autoconsumo. La pesca es también una actividad típica y principal en la región, se realiza en los ríos Maniqui y Quiquibey en los que se encuentran especies muy variadas de peces: Pacú, Surubí, Sábalo, Palometa y otras, esta actividad es generadora de ingresos a las familias. La pesca se realiza todo el año, pero se respetan las restricciones en el tiempo de veda.



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D.5. Sistema Económico Municipal El sistema económico municipal descansa principalmente en las actividades agrícola, pecuaria, turística/ artesanal y comercial. Veamos algunos indicadores:

El 81% de las familias se dedica a la agropecuaria. (población urbana y rural), de estas familias el 100 % indistintamente cultivan arroz, maíz, plátano, yuca y producción pecuaria.

El 7% de las familias se dedican a la actividad turística (fundamentalmente la población urbana) venta de servicios, hoteleria y otros.

El 12 % de las familias urbanas se dedican a actividades comerciales y venta de servicios.

La proyección económica del Municipio radicará en potenciar y promover la actividad agropecuaria e industrial ya que el desarrollo de estas tienen ventajas comparativas de ubicación geográfica (Estación biológica del Beni, Reserva de la Biosfera Pilón Lajas). El reto será la búsqueda de equidad social y económica. En cuanto a la pecuaria, la zona es apropiada para la ganadería extensiva, por tanto este rubro tiene influencia económica decisiva en el desarrollo del Municipio. En la actualidad todavía existe en el Municipio, una actividad en apariencia muy discreta pero de muy fuerte influencia económica; es la actividad maderera extractiva y de transformación inicial primaria en los aserraderos. A futuro se espera que la industria del turismo encuentre capitales e inversión para establecer albergues, senderos y otros que conviertan al municipio en un destino turístico de renombre en el país. d.5.1 Sistemas de Producción Agropecuario: Principales Productos En las comunidades campesinas y colonizadoras, los sistemas de producción tienen entre sus principales componentes: arroz, maíz, yuca, plátano y pasturas cultivadas para la cría de ganado. Los sistemas de producción son también importante la cría doméstica de animales menores: cerdos, gallinas, patos y ovinos. Los productores que no tienen acceso a más terreno o que cuentan con mayor capacitación y conocimiento técnico optan por la diversificación de cultivos y actividades económicas en la misma parcela. Entre estas actividades alternativas están los cultivos perennes de naranja, mandarina, limón y el aprovechamiento de madera bajo plan de manejo y transformación artesanal de productos.

Arroz. La mayoría de los productores lo hacen con el doble propósito de autoconsumo familiar y venta de excedentes. El arroz es un medio de trueque y un bien fácilmente realizable. En virtud a que se puede almacenar y fraccionar



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contribuye a una mejor distribución del ingreso familiar monetario a lo largo del año; su principal propiedad es proporcionar sustento energético básico para la fuerza de trabajo. Maíz. Es importante para el autoconsumo y para la alimentación de los animales menores: aves de corral y cerdos. Yuca. Se desarrolla bien en las comunidades pero, en muchos casos su comercialización no cubre los costos de cosecha y transporte. En algunos casos se opta por la transformación en chivé. Plátano. Su comercialización tiene los mismos problemas que la yuca, todo depende de la distancia de la parcela al centro de consumo. Leche. La producción de leche y su transformación aún no tiene impacto económico por no existir un mejor mercado vía transformación en leche pasteurizada y derivados lácteos. Carne. Su producción es de interés creciente por ser una fuente de ahorros y de autofinanciamiento. Es comercializada rápidamente cuando existen emergencias de enfermedad, accidentes, etc. Actualmente el ganado está en constante crecimiento en las comunidades del sector colonizador y campesino. Producción forestal. La vocación forestal es respetada desde el punto de vista de la preservación del bosque primario y la recuperación de barbechos en el bosque secundario. Sin embargo persiste la explotación de maderas especialmente cuando los pobladores originarios y colonos amplían la frontera agrícola. d.5.2. Conclusiones. Como resultado de todo este análisis de aspectos económicos y productivos podemos concluir que, el Municipio de San Borja: Es apto para la producción agrícola sostenible, dirigida a procesos de transformación para poder copar el mercado local y el de la cuidad de La Paz. Su producción pecuaria, por su carácter extensivo, debe orientarse a la producción de carne, leche y sus derivados. Su actividad de conservación de las tierras de la Estación Biológica del Beni deben combinarse con la explotación turística ecológica y con la de producción agrícola sostenible. Su producción agroforestal, ligada a la conservación y preservación ambiental, debe complementarse con acciones de reposición y con procesos de transformación.



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Este conjunto de propósitos en el marco del desarrollo sostenible, para avanzar de la producción a la transformación y de los servicios turísticos espontáneos a la calidad de los mismos, requiere de tres importantes componentes: Educación, Plataforma y Promoción. Es decir, que la sociedad en todos sus estamentos generacionales, de género y económicos requiere capacitación y formación para la producción de bienes y servicios, en el marco de la preservación ambiental. Así también se plantea la necesidad de completar y perfeccionar la plataforma física del territorio: la red vial, el aeropuerto, la infraestructura de servicios y los equipamientos, en el marco de la preservación cultural. Y requiere de la promoción nacional e internacional de sus recursos y servicios para alcanzar los más altos niveles de posicionamiento como Municipio y región, en el marco de la elevación de la autoestima colectiva. D.6. Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental El sistema económico municipal de San Borja, en relación al marco departamental del Beni, está expresado en 4 actividades:

La actividad agrícola en el Municipio esta basada principalmente en cultivos de arroz, maíz, y plátano que es una fuente generadora de recursos para las familias.

La actividad pecuaria con la cría de ganado bovino, equino, porcino, ovino, caprino y aves de corral.

Actividad Forestal, principalmente a través de la explotación y comercialización de la madera.

La actividad turística/artesanal, esta actividad es realizada en menor escala por la población.

La actividad de conservación y preservación del medio ambiente por la influencia de la Estación Biológica del Beni, posibilita al Municipio inversiones internacionales directas y le brinda imagen internacional importante para captar líneas de financiamiento y promoción del turismo de la zona.



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E. ASPECTOS ORGANIZATIVO / INSTITUCIONALES e.1. Formas de Organización e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base Está dada por dos tipos de organización: Rural y Urbana En el área urbana:

Juntas vecinales.

En el área rural: Comunidades Étnicas

Comunidades de colonizadores

Comunidades Campesinas

e.1.2. Asociaciones Comunitarias. La Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE) Se encuentra en proceso de conformación en el Municipio La Federación de Productores Agroecológicos de Yucumo (FEPAY) Está organizada en el marco de las formas sindicales y orgánicas en nueve Centrales:

Central Ingavi

Central Aroma

Central Palmar

Central Las Lomas

Central Siempre Unido

Central Yucumo

Central Pilón

Central Charal

Central Quiquibey El Gran Concejo Chiman Aglutina y representa a las 57 comunidades de origen étnico del Municipio e.1.3. Organizaciones Sociales Funcionales



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ORGANIZACIONES FUNCIONALES

TIPO DE ORGANIZACIÓN

FUNCIONES

Comité de Vigilancia Social representativa de la sociedad civil

Control Social y articulación

entre el Gobierno local y las

OTB´s desarrollo actividades de

planificación municipal, con

organizaciones comunales y

vecinales en la identificación de

demandas para convertirlas en

proyectos municipales.

FEPAY Federación de Productores Agro ecológicos Yucumo.

Productivo agropecuario, transformación y turismo ecológico social

Comité Cívico Social cívica Defensa de los intereses del Municipio

Federación de Ex Combatientes.

Social Defensa de los intereses del Municipio

Organizaciones Territoriales de Base

Comunitaria Representación, organización y velar por los proyectos demandados por los vecinos.

Iglesia Religiosa Orientar a la formación humana de la colectividad, sus áreas de actividad son la promoción de la religión católica, atención básica de salud y educación escolar.

Iglesia HOREB - Misión Nuevas

Tribus

Organización religiosa de carácter privado – evangélica

Apoya a las comunidades

Chimanes y sus miembros en sus

necesidades de salud y educación

escolar, además de difundir la fe

cristiana.

El Gran Concejo Chiman

Comunitaria Aglutina y representa a las 57

comunidades de origen étnico del

Municipio

La Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE)

Social representativa de las Juntas Vecinales

Se encuentra en proceso de conformación en el Municipio

Fuente: Entrevista con informantes claves

e.1.4. Mecanismos de Relacionamiento Ínter organizaciones. Los mecanismos de relacionamiento entre las distintas organizaciones giran en torno del Gobierno Municipal. De esta manera se expresa la importancia de liderazgo institucional que ejerce el Gobierno Municipal, Alcalde y Concejo Municipal e.1.5. Instituciones Públicas.



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INSTITUCIONES PÚBLICAS

FUNCIONES PRINCIPALES

ÁREAS DE ACCIÓN

Gobierno Municipal El Gobierno Municipal de San Borja es

el principal actor institucional del

desarrollo del municipio, sus áreas de

trabajo son la Tienen como

responsabilidades planificar y promover

el desarrollo humano sostenible en el

ámbito urbano y rural del Municipio.

Municipio: Educación, saneamiento Básico, servicios de salud, apoyo a la producción, construcción de caminos, mejoramiento urbano, medio ambiente.

Corregimiento Territorial Representa al Gobierno Prefectural para la seguridad ciudadana, migración y coordinación con la Municipalidad y otras instituciones

Seguridad ciudadana, migración coordinación con la municipalidad y otras instituciones

Reserva de la Biosfera “Estación Biológica del Beni”

Preservar lo recursos bióticos de la reserva, asegurando la continuidad de los mismos.

Preservación y conservación del medio ambiente

Dirección Distrital de Educación

Dirigir, normar y ejecutar lineamientos del Ministerio de Educación

Regulación y apoyo educativo

Dirección de Área de Salud

Responsable de los aspectos de salud, prevención, y curación

Municipio, desde el centro estratégico del Hospital a toda la red de atención en áreas rurales y urbanas.

Policía Nacional Preservar el orden y la paz ciudadana

Orden publico y seguridad ciudadana

Caja Nacional de Salud Responsable de los aspectos de salud, prevención, y curación

Cobertura del servicio a los asalariados del estado y algunas empresas privadas en el área del Municipio

Politécnico Universitario UAB

Dirigir, normar y ejecutar lineamientos del la Universidad Autónoma del Beni “Mariscal José Ballivián”

Formación profesional de recursos humanos

Foto: Casa de Gobierno de San Borja

e.1.6. Instituciones Privadas Productivas



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e.1.6.1. Asociación de Ganaderos de San Borja Creada en los años de 1.980. Aglutina a los ganaderos grandes y medianos, actualmente cuenta con 205 socios y su principal objetivo es velar por los intereses del sector ganadero. Realiza cursos de capacitación técnica en manejo y sanidad animal, planificación y administración de empresas agropecuarias, mercadeo y comercialización, etc. e.1.6.2. Asociación de Madereros Borjanos (AMABOR) Creada a finales de los años 90, aglutina a pequeños y medianos empresarios que trabajan en la explotación de madera, cuenta con 50 socios. Trabaja en la búsqueda de nuevos mercados para otras especies maderables que no sean las que tienen mayor mercado, busca adaptarse a la nueva Ley Forestal. e.1.6.3 Asociación de Artesanas de Galilea (AARTEGAL) Agrupa a 45 mujeres artesanas entre adultas, jóvenes y adolescentes de la comunidad Galilea. Se dedican al tejido de fibra de una especie de palmera conocida comúnmente como Jipijapa, de la cual fabrican una serie de utensilios como gorras, sombreros, carteras, abanicos, adornos domiciliarios y otros. Con el apoyo de la Estación Biológica del Beni cuentan con una tienda donde exponen y comercializan sus productos con miras de poder abrir otros mercados a nivel nacional. e.1.6.4. Asociación de Productores Ecológicos San Borja (APE - -SB) Son productores campesinos de la caña de azúcar, que buscan no solo su comercialización, sino que buscan además financiamiento para otorgarle mayor valor agregado a la producción, transformación y comercialización de los productos derivados de la caña de azúcar. e.1.6.5. Empresas Madereras El Gran Consejo Chimane mantiene relaciones directas con las Empresas Madereras. Existen tres planes de manejo forestales aprobados dentro de la TCO: Fátima (36.000,00 has; solo un año se ha realizado aprovechamiento forestal 2001); SATA (50.000,00; no se hizo aprovechamiento) y Yureidini (40.000,00 has; solo trabajo 3 meses en el 2001). La relación más importante es con la empresa Fátima. Los planes de manejo que ejecutan las 3 empresas forestales son de propiedad del Gran Consejo Chimane y que han contratado mediante alianzan estratégicas a dichas empresas maderera para realizar el aprovechamiento forestal en la zona. La Empresas Maderera SATA cuenta con un plan de manejo en el sector del Maniqui central hacía arriba. Sin embargo no ha implementado el plan ni el



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aprovechamiento. Sus relaciones /coordinación con el TICH funcionan según contrato con el Gran Consejo Chimane, a través del cual obtienen derechos para ingresar y aprovechar madera en un área específica de la TCO. De acuerdo a contrato sus ofertas de Inversión en el área son la Contratación y pago de personal de campo y técnico, donación de aserradero a la TCO.

e.1.7. Instituciones Privadas de Servicios e.1.7.1. Federación de Comerciantes de la Provincia Ballivián El tipo de organización es gremial, creada con el objetivo de la defensa del sector de comerciantes en general.

e.1.7.2. Sindicato de Auto Transporte “San Borja”

Trabaja en todo el municipio y el departamento del Beni, con el servicio de transporte terrestre interprovincial y departamental. e.1.7.3. Sindicato de Auto Transporte “1ro de Mayo”

Realiza servicios de transporte terrestre interprovincial, departamental y al interior del país. En la ciudad de San Borja están instaladas las sedes de la mayoría de las instituciones privadas; las que tienen mayor actividad son indudablemente relacionadas con la actividad agropecuaria, comercio y el transporte, que son vitales para el desarrollo de toda la región.

e.1.8. Otras Instituciones Privadas (ONG`s)

e. 1.8.1. CARITAS

Es una organización de apoyo social de la Iglesia Católica, bajo la dirección del Vicariato de Reyes, trabaja sobre todo en el área Yucumo - Rurrenabaque y tiene entre sus objetivos Fortalecer a las organizaciones sociales en temas de participación y control social. Entre los proyectos mas importantes encarados por esta institución son: Proyecto de solidaridad, Cultivo de cacao, Proyecto agropecuario nutricional, capacitación de bordado en hilo y cinta dirigido a mujeres, asistencia a las comunidades étnicas en la cría de chivos, programa especialización para empleada doméstica, capacitación en la elaboración de cárnicos y lácteos. e.1.8.2. Banco Unión Institución bancaria que presta servicios de caja de ahorro, cuenta corriente, giros nacionales e internacionales, etc., a toda la población del Municipio.

e.1.8.3. F.F.P. PRODEM Fondo Financiero Privado (PRODEM) Es una institución bancaria que presta servicios de caja de ahorro, giros nacionales e internacionales, etc., a toda la población del Municipio. E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL



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e.2.1. Estructura Legislativa El Concejo Municipal, como parte del Gobierno Municipal está estructurado de la siguiente manera:

Directiva del H. Concejo Municipal de San Borja

H. Zagir Daguer Asbun PRESIDENTE DEL H. CONCEJO MUNICIPAL

H. Marco Antonio Montaño Kenning VICE - PRESIDENTE DEL H. CONCEJO MUNICIPAL

H. Osney Martínez Daguer SECRETARIO DEL H. CONCEJO MUNICIPAL

Fuente: Resolución Municipal 002/ 06

Comisiones de Trabajo: Comisión Administrativa, Financiera y de Promoción Económica

H. Fátima Yacira Allorto Velarde Comisión de Educación, Cultura y Deportes

H. Martha Peña Montaño Comisión Técnica, de Asuntos Agrarios y Caminos Vecinales

H. Solange Daguer Asbun Comisión de Desarrollo Ciudadano, Participación Popular,

Descentralización Administrativa, Salud y Medio Ambiente H. Osney Martínez Daguer


Comisión de Ética

Representando a la Mayoría

H. Osney Martínez Daguer

Representando a la Minoría H. Marco Antonio Montaño Kenning


El Alcalde es la máxima Autoridad Ejecutiva, la organización institucional se demuestra en el siguiente organigrama:

ORGANIGRAMA FUNCIONAL



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e.2.2. Capacidad Instalada y Recursos.

La infraestructura para la administración que cumple el Gobierno Municipal, consiste principalmente en un edificio, ubicado frente a la plaza principal de la ciudad, donde se encuentran los despachos del Alcalde y del Presidente del Concejo, así como las oficinas técnicas y administrativas, Se cuenta con el personal técnico mínimo necesario para la gestión del Gobierno Municipal. Para las reuniones y actos del Gobierno Municipal, se cuenta con un ambiente abierto conocido como salón auditórium de la casa de Gobierno. El equipamiento educativo y de salud son propiedad municipal; así como otros equipamientos de servicio, ejemplo el Matadero y el Mercado Central. Los recursos económicos al margen de los fondos de la coparticipación tributaria y Ley del Diálogo, Impuestos Directos a los Hidrocarburos (IDH) son generados mediante contribución impositiva nacional. La Municipalidad sigue siendo el mayor promotor de empleo, en virtud al manejo de aproximadamente 18.450.660 millones de bolivianos anuales, destinadas a obras, programas y proyectos de desarrollo económico social del Municipio.

e.2.3. Ingresos y Gastos. Los ingresos municipales provienen de dos fuentes: (1) Estatal o fiscal (2) Recursos propios Se estima que los ingresos anuales por ambas fuentes es de aproximadamente 18.450.660 millones de Bolivianos, que representa un ingreso per - cápita anual promedio de 537 Bolivianos.

En el siguiente cuadro se muestra el detalle de los montos de dichos ingresos y una relación de los gastos de funcionamiento e inversión.

CUADRO Nº 47 CUADRO DE INGRESOS Y TIPO DE GASTO PARA GESTIÓN - 2006

Fuente de Ingresos Ingresos Aproximados (En Bolivianos)

Gastos de Funcionamiento

Gastos de Inversión

Coparticipación tributaria 7,777,666.00 1.166.649,90 (15% por la ley Municipalidades)

6.611.016,10 (85% por la ley Municipalidades)

Recursos Impuestos Directos a los Hidrocarburos (IDH)

7,519,202.00 7,519,202.00 (proyectos de desarrollo económico/ social)

Recursos propios (Impuestos bienes inmuebles y vehículos, tasas y patentes)

825,000.00 330.000.00 (Promedio 40% según Ley de Municipalidades)

495.000.00 (Promedio 60 % Ley de municipalidades)

Recursos HIPC (Ley del Dialogo) 2,279,792.00 2,279,792.00 (proyectos de desarrollo económico / social)

Otros recursos, (Prefectura, UNICEF)

415.408,00 415.408,00 (de acuerdo a políticas de desarrollo local)

TOTAL ANUAL 18.817.068.00

1.496.649,90

17.320.418,10

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Presupuesto - 2006



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F. SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA f.1. Estructura y Dinámica Socioeconómica Los habitantes del Municipio se concentran mayormente en la ciudad de San Borja (área urbana) con un 56.35 % de acuerdo a los datos del Censo 2001. La población restante (área rural) agrupada al 43.65 %, entre Originarios, campesinos, y colonizadores. f. 1.1.Índice de Desarrollo Humano (IDH) El Municipio de San Borja, según la clasificación nacional está entre los que tienen IDH medio, que corresponde a un nivel entre 0,5 a 0,799 (Fuente: INE Censo 2001) Los principales componentes del IDH del Municipio se muestran a continuación:

CUADRO Nº 48

INDICADORES DEL IDH EN DEL MUNICIPIO

Indicador Valor

Esperanza de vida

59 años

Alfabetismo 15 años y más 81.29 %

Analfabetismo 18.71 %

Mediana de escolaridad

5 años

Ingreso PC real en Bs. 744

IDH

0.512

Fuente: INE Censo - 2001

En el grupo de IDH medio se encuentran trece de los diecinueve municipios del Beni, encabezados por Trinidad. Los Municipios de San Borja y Reyes están en este grupo; en cambio Santa Rosa y Santa Ana están en el grupo de IDH bajo. Según la caracterización del desarrollo humano para Beni y Pando, las dificultades que se tienen para impulsar el desarrollo humano en el país puede deberse a las dificultades de comunicación e infraestructura regional.



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f.2. Características de la Economía. Se ha observado que la población urbana, dedicada a sus labores en instituciones de servicio o en la comercialización de productos, atisba posibilidades de desarrollo económico en el rubro de la ganadería y comercio En cuanto a las comunidades rurales, fundamentalmente agropecuarias desde el punto de vista del desarrollo económico, enfrentan las limitantes de la distancia a los centros de consumo y mercados y el mal estado de las vías de comunicación. Por esa situación solo les es posible comercializar algunos productos como el arroz, maíz, yuca, plátano, carne y cítricos de diferentes variedades. En cuanto a los procesos de conservación de los recursos naturales y preservación del medio ambiente, hay prácticas diferenciadas, La población originaria se caracteriza por su sedentarismo y por su poca propensión a acumular; valoran los productos de cacería y no chaquean indiscriminadamente en cambio, los colonos tienen marcada tendencia a la acumulación y practican sistemas de producción orientados al mercado; valoran menos los productos del bosque y su ritmo de desmonte es acelerado. La insuficiente asistencia técnica e información, y dicha tendencia de los colonos hacia la conversión de bosques a pastizales, ha dado como resultado la degradación del suelo, con pérdida de la fertilidad y degeneración de pasturas. f.3. Ventajas Comparativas de los Rubros Agropecuarios. Actualmente, los principales rubros agropecuarios, colonizadores y de originarios, carecen de ventajas con respecto a otras zonas productoras. Sin embargo, existe la posibilidad de producir localmente algunas especies traídas de otras regiones aunque a costos altos, tal es el caso de las hortalizas. f.4. Indicadores de Gastos e Ingresos f.4.1. Rentabilidad en la Producción Agrícola Para determinar la rentabilidad en la producción agrícola se detallan diferentes componentes del proceso productivo en el siguiente cuadro:



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CUADRO Nº 49

RENTABILIDAD EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN UNA HAS.

DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO COSTO TOTAL Bs.

Preparación terreno (chaqueo)

Jornal 40 30.00 1.200.00

Semillas (compra) @ 2 25.00 50.00

Siembra Jornal 6 30.00 180.00

Control malezas Jornal 12 30.00 360.00

Control: plagas y enfermedades

Global 1 200.00 200.00

Cosecha Jornal 15 30.00 450.00

Secado y almacenamiento

Jornal 10 30.00 300.00

TOTAL GENERAL X HA

1.540.00

INGRESO TOTAL X HA

@ 150 15.00 2.250.00

RENTABILIDAD X HA

710.00

Fuente: Elaboración en base a encuesta familiar

f.4.2. Rentabilidad en la Ganadería

Se estima que el costo de la cría de un torillo (becerro) de un año aproximadamente es de 50 – 70 $us. mientras que sus precios de venta oscilan entre los 80 – 120 $us. La rentabilidad promedio es de $us. 40.

f.4.3. Rentabilidad en la Artesanía

Es difícil de calcular, pues está en función de varios factores entre ellos, la diversidad de materia prima usada. El trabajo de mayor costo es la construcción de canoas, ruedas de carretón, los tejidos de jipi - japa y otros. Se ha estimado según un costo promedio de 1.000 $us/año. En cuanto a los niveles de gasto de la población se orientan a bienes de consumo de primera necesidad, en algunos casos inclusive al intercambio de productos. f.5. Empleo La población en edad de trabajar (PET) es de 22.339 personas, lo que significa un 65% del total poblacional esta oferta es vital para convertirse en una ventaja competitiva. La población en edad de no trabajar (PENT) suma 11.428, haciendo un 33.26, mientras que la existe un sector de la población sin especificar que corresponde el 1.74%



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CUADRO Nº 50

EMPLEO Y ACTIVIDADES DE LA POBLACIÓN

ACTIVIDAD POBLACIÓN/SECCIÓN SAN BORJA %

Población total 34.363 100.00 %

A) Población en edad de no trabajar (PENT) 11.428 33.26 %

B) Total Población en edad de trabajar (PET) 22.339 65.00 %

C) Sin especificar 596 1.74 %

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE, 2001

f.5.1. Población Ocupada Según Empleo

El porcentaje de obreros respecto al patrón es 34.47% para obreros y 3.45% de patrones, esto indica que sigue existiendo la tendencia a convertirse en empleado dependiente.

Sin embargo lo positivo del cuadro es que muestra un alto índice de trabajadores por cuenta propia (48.76%), más que obreros y patrones es importante destacar que la tasa de los trabajadores por cuenta propia, es más alta que la del departamento del Beni (38.76%).

CUADRO Nº 51

CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN EMPLEO

TIPO EMPLEO/SECCIÓN SAN BORJA %

Población ocupada 11.837 100.00

Obrero o empleado 4.080 34,47

Trabajador por cuenta propia 5.772 48,76

Patrón, socio o empleador 408 3,45

Cooperativista de producción 25 0,21

Trabajador familiar o aprendiz sin remuneración 352 2,97

Sin especificar 1.200 10,14 Fuente: Elaboración en base datos INE, 2001.

f.6 Mano de Obra Asalariada La mano de obra asalariada la absorben los sectores privado y público. El sector público genera empleo en las áreas de educación, salud y gestión local.



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El sector privado es el mayor empleador de mano de obra, especialmente en explotación maderera, ganadera, artesanal, producción agrícola, venta de servicios, comercio informal y comunicación. f. 7. Relación de Género La relación de género en la producción, es diferenciada según las zonas. En la zona urbana la participación de la mujer en la organización y relaciones laborales es importante. De la población total el 47,% son mujeres y el 53% son hombres. En la zona rural de colonizadores la relación en la producción agrícola y pecuaria es igualitaria entre mujeres y hombres. Así mismo, en la zona de las comunidades originarias y campesinas, la participación en actividades productivas es equitativa en ambos géneros. Sin embargo estos niveles de participación laboral no se reflejan en organizaciones sociales y dirigencia copada por los hombres.



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