Programa de Formalización

de Mineros Artesanales

Premio al Desarrollo Sostenible

SNMPE 2011

Ubicación

Antecedentes y justificación

• La minería aurífera es la actividad

económica más importante del distrito

de Pataz.

• Se desarrolla ancestralmente, es un

distrito minero.

• La minería artesanal es mayormente

informal, contamina el ambiente, afecta

la salud de los pobladores y no paga

impuestos

• Muchos de los mineros informales

trabajan ilícitamente en las concesiones

de Poderosa.

• En el 2002 nace la ley 27651 para la

Formalización y Promoción de la

Pequeña Minería y Minería Artesanal.

“Fomentar la formalización de los

mineros artesanales del distrito de

Pataz en el marco de la legislación

vigente”

Objetivo

• Evitar la contaminación por el uso inadecuado de sustancias

peligrosas como el cianuro, mercurio y explosivos.

• Luchar contra el trabajo infantil.

• Fomentar el empleo formal

• Recuperar el oro que, según la ley, corresponde a las concesiones

mineras de Poderosa

Alcanzar este objetivo nos permite:

• Empezamos trabajando con 12

mineros artesanales del distrito de

Pataz.

• Los mineros artesanales trabajan con

Poderosa mediante convenios de

acopio de mineral, son como

proveedores de la empresa.

• Al tener un contrato con Poderosa

deben cumplir con todas las normas

que rigen a la actividad minera.

• Lo mineros artesanales no tratan el

mineral, Poderosa procesa el mineral

• Poderosa descuenta el costo de los

trámites de formalización y el costo

de la maquila mensualmente.

El proceso

Haciendo atractiva la formalización:

• La recuperación que tiene Poderosa del mineral es de sobre el 90%

mientras que las plantas informales recuperan entre el 30% - 50%.

• Poderosa apoya a los mineros artesanales en todo los trámites y

luego descuenta los costos en cuotas mensuales

Algunos obstáculos

• El sistema de pago de Poderosa es 50% contra entrega y 50% a los

15 días (luego de tener la ley de mineral del laboratorio y se toma en

cuenta el precio internacional promedio de los 30 días previos a la

entrega).

• El proceso de formalización es caro, largo y tedioso. Demora aprox.

un año y la renovación del COM se realiza cada 2 años.

• Las pozas ilegales de cianuración son un fuerte competidor, es más

fácil ser informal que ser formal.

El balance

• Los beneficiarios directos son alrededor de 785 (cada minero

artesanal emplea en promedio a 5). Los más de 7,000 habitantes del

distrito de Pataz son beneficiarios indirectos.

• Se dejó de utilizar y evacuar aprox. 1,116,311kgs de cianuro,

31,895kgs de mercurio y 136,721 toneladas de relaves cianurados.

Resultados

Situación de mineros Nivel Total

Trámites Con DIA 46

En proceso 80

Subtotal 126

Formalizados Con COM 31

Total 157

• El mineral acopiado significa una

producción de 98,439 oz de Au y 54,427

oz de Ag resultando en una venta de

US$ 111,167,934 lo que beneficia a

Poderosa y al minero artesanal.

• La producción del mineral acopiado

significa un aporte por tributos estatales

de US$ 9,440,330 por IR ( US$ 4,220, 65

por Canon Minero).

• En el 2010, el Ministerio de Trabajo

condecoró y premió a Hernán Lugo,

minero artesanal formal, en la categoría

„Emprendimiento y Solidaridad‟ por

impulsar el desarrollo económico

responsable que genera empleos de

calidad.

Resultados

• La confianza entre los

artesanales y la empresa es

clave para el éxito del

programa.

• La comunicación y el

acompañamiento son

vitales para generar esta

confianza.

• Deben trabajar en equipo

la empresa privada, la

Dirección Regional de

Minería y el minero

artesanal.

Lecciones aprendidas

Gracias