PERIODICO OFICIALperiodico.morelos.gob.mx/periodicos/2000/4054.pdfCuernavaca, Mor., a 24 de mayo del...

Publicación Periódica, Permiso Núm.003 0634, características 134182816,

Autorizado por SEPOMEXCuernavaca, Mor., a 24 de mayo del 2000 6a. época 4054

PERIODICO OFICIAL“TIERRA Y LIBERTAD”

ORGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS

Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este PeriódicoDirector: Víctor Manuel Saucedo Perdomo

SUMARIOGOBIERNO FEDERALTRIBUNAL UNITARIO AGRARIODISTRITO 18.Extracto de Sentencia Número 212/94.

…………………………..………………………Pág.- 77GOBIERNO DEL ESTADOPODER LEGISLATIVOPODER EJECUTIVOReglamento Interior de la Comisión Estatal deProtección a los Animales

……………………………………………………Pág.- 1Versión Abreviada de los Programas de DesarrolloUrbano de Centro de Población de Amacuzac,Atlatlahucan, Axochiapan, Coatlán Del Río,Tetecala, Tetela Del Volcán, Yautepec.

……………………………………………………Pág.- 5EDICTOS Y AVISOS JUDICIALES

……………………………………………..……Pág.- 81Al margen Izquierdo un Escudo Nacional que dice:

Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del estado Librey Soberano de Morelos.- Poder Ejecutivo.

LA COMISIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN A LOSANIMALES, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULO65 ÚLTIMO PÁRRAFO Y 67 DE LA LEY ESTATAL DEFAUNA, Y

CONSIDERANDOQue uno de los objetivos establecidos en el Plan

Mínimo de Acción del Gobierno de Reconciliación 1998-2000, se refiere a la Política de apertura e inclusiónpara la toma de decisiones, la participación Social en laPlaneación democrática y la promoción de comités querealicen acciones a favor de la protección yconservación del ambiente en general y de la fauna delEstado.

Que la Fauna del Estado de Morelos, es un recursonatural renovable subutilizado y sujeto a diversaspresiones por el modelo del desarrollo, es decir la basede las principales actividades productivas es y ha sidola sustitución de los ecosistemas naturales (bosques yselvas) para dedicar las tierras al uso agropecuario, através de la introducción y cultivo de fauna exótica, conlo cual se ha disminuido significativamente el hábitat ylas poblaciones de fauna silvestre nativa.

Por lo antes expuesto y fundadno, esta Comisióntiene a bien expedir el presente:

REGLAMENTO INTERIOR DE LA COMISIÓNESTATAL DE PROTECCIÓN A LOS ANIMALES

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Las disposiciones de este ordenamientoson de orden público e interés general y tienen porobjeto reglamentar las acciones de la Comisión Estatalde Protección a los Animales, Institución de Gobiernodel Estado, que como órgano de consulta y asesoríadel Ejecutivo Estatal, está dedicada a la protección delos animales en todos sus órdenes.

Artículo 2.- La Comisión Estatal de Protección a losAnimales, tiene a su cargo el despacho de los asuntosque expresamente le encomienda la Ley Estatal deFauna, sus reformas y adiciones, el presenteReglamento Interior y demás disposiciones jurídicasrelacionadas con la materia.

Artículo 3.- Para efectos del presente ordenamiento,se entenderá por:

LA COMISIÓN.- La Comisión Estatal de Proteccióna los Animales.

LEY.- La Ley Estatal de Fauna.

P E R I O D I C O O F I C I A L 24 de mayo del 2000

SUBCOMISIONES.- Las Subcomisiones deConservación y Manejo Sustentable de la FaunaSilvestre y de Protección a los Animales Domésticos,órganos de apoyo de la Comisión.

SEDAM.- La Secretaría de Desarrollo Ambiental.CAPÍTULO II

DE LAS FACULTADES DE LA COMISIÓNDE PROTECCIÓN A LOS ANIMALES

Artículo 4.- Son atribuciones de la Comisión, lassiguientes:

I.- Procurar la protección de todos los animales yla aplicación de la Ley ;

II.- Fomentar la creación de sociedadesprotectoras de animales;

III.- Asesorar a instituciones públicas o privadas,sobre los métodos y procedimientos adecuados deatención a los animales, y

IV.- Realizar inspecciones a los centros decautiverio y matanza de animales en el Estado, asícomo verificar la transportación y manejo de losmismos;

V.- Emitir opiniones o recomendaciones enrelación con la identificación de las especies en riesgo yla determinación de especies y poblaciones deimportancia estatal para la prevención y el desarrollo deproyectos de recuperación;

VI.- El otorgamiento de reconocimientos a laspersonas y organizaciones que se distingan por sulabor en el conocimiento, uso sostenible y conservaciónde la fauna silvestre en la entidad;

VII.- Proponer políticas sobre la preservación yaprovechamiento sostenible de la fauna silvestre;

VIII.- Elaborar propuestas para la regulación,manejo, control y solución de los problemas asociadosa ejemplares y poblaciones federales;

IX.- La promoción de la organización de grupospara la protección y aprovechamiento de la faunasilvestre;

X.- La emisión de recomendaciones a lasautoridades competentes en materia de fauna silvestrey doméstica, con el propósito de promover elcumplimiento de la legislación en la materia;

XI.- La promoción de apoyos, asesoría técnica ycapacitación a las comunidades rurales para eldesarrollo de actividades de preservación yaprovechamiento sostenible de la vida silvestre;

XII.- La promoción del desarrollo de proyectos,estudios y actividades encaminadas a la educación,capacitación e investigación sobre la fauna silvestre;

XIII.- La promoción de programas de información ydifusión en materia de fauna silvestre;

XIV.- Proponer normas para la regulación decondiciones de manejo de ejemplares potencialmenteagresivos fuera de su hábitat natural;

XV.- Fomentar la creación y operación del registrode las organizaciones relacionadas con la preservacióny aprovechamiento sostenible de la vida silvestre;

XVI.- L a creación y administración del registro localde los prestadores del servicio vinculados a latransformación, tratamiento, preparación, transporte ycomercialización de ejemplares, parte y derivados de lavida silvestre, y

XVII.- Promover la creación y administración delpatrón estatal de mascotas de especies de faunasilvestre y doméstica, así como el establecimiento depatrones municipales.

Artículo 5.- La Comisión desarrollará de acuerdo asus atribuciones, las siguientes actividades:

I.- Elaborar, consensar, ejecutar y evaluar suprograma anual de actividades;

II.- Programar cursos de capacitación;III.- Contribuir a garantizar la ejecución y

seguimiento de los mecanismos de coordinacióninterinstitucional;

IV.- Promover la participación y apoyo de lasdiferentes instituciones y comunidades, a través de lascampañas de difusión;

V.- Promover la suscripción de acuerdos decoordinación y concertación entre diferentesinstituciones;

VI.- Establecer mecanismos de coordinaciónespecíficos para la toma de decisiones y para elfinanciamiento de los diferentes programas y proyectos;

VII.- Integrar a la Comisión mediante directricesclaras y vinculantes, a los organismos responsables delos Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, así comoOrganizaciones No Gubernamentales y Privadosrelacionados con la conservación y manejo de faunasilvestre y doméstica;

VIII.- Elaborar el diagnóstico de deficiencias ynecesidades de la Ley para proponer su modificación yadecuación;

IX.- Revisar y proponer reformas a la legislación ynormatividad relacionada con la fauna silvestre y losanimales domésticos, y

X.- Integrar a los Gobiernos Municipales en elmanejo sustentable de los animales domésticos y de lafauna silvestre, dentro del marco de aplicación de laLey.

CAPÍTULO IIIDE LOS ÓRGANOS QUE INTEGRAN LA COMISIÓN

Artículo 6.- Para la atención de los asuntos de sucompetencia, la Comisión se integrará por dos órganosdenominados Subcomisiones:

I.- Subcomisión de Conservación y ManejoSustentable de la Fauna Silvestre, y

II.- Subcomisión de Protección a los AnimalesDomésticos.

Las Subcomisiones trabajarán de maneraindependiente a fin de lograr los objetivos de La

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Comisión y sus integrantes serán designados por elPresidente de ésta.

Para su mejor organización y funcionamiento, lasSubcomisiones establecerán sus normas internas deoperación.

Artículo 7.- Podrá invitarse a participar con voz yvoto en las actividades que realizan las Subcomisiones,a Instituciones, Grupos Organizados y Asociacionesque demuestren estar legalmente constituidos ydesarrollen acciones en pro de la fauna del Estado.

CAPÍTULO IVDE LA SUBCOMISIÓN DE CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA FAUNA

SILVESTRE Y SUS ATRIBUCIONESArtículo 8.- Corresponde a la Subcomisión de

Conservación y Manejo Sustentable de la FaunaSilvestre, el ejercicio las siguientes atribuciones:

I.- Elaborar y gestionar el formal establecimientode la Estrategia de Conservación de la Fauna Silvestredel Estado, de la cual se derivarán los proyectosespecíficos para la preservación, aprovechamiento yfomento de la fauna silvestre;

II.- Fomentar y proponer en las comunidades laformación de organizaciones encargadas de laprotección, aprovechamiento y fomento de la FaunaSilvestre.

III.- Promover el desarrollo de acciones para larecuperación de las especies de fauna silvestre nativa,que se encuentren amenazadas o en peligro deextinción, y

IV.- Impulsar la elaboración y actualización delinventario de fauna silvestre del Estado de Morelos.

Artículo 9.- La Subcomisión de Conservación yManejo sustentable de la Fauna Silvestre, se integra dela siguiente forma:

I.- Un Presidente Ejecutivo, quien será electo pormayoría de votos de entre los propios integrantes de lasubcomisión;

II.- Un Secretario Técnico, fungirá como tal elrepresentante de la SEDAM, su función será la deconvocar a las reuniones ordinarias de la Subcomisión,levantar las minutas y acuerdos de dichas reuniones,ser el depositario de toda la información relacionadacon la Subcomisión, así como presentar informes a laComisión;

III.- Un representante de la Secretaría de MedioAmbiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP);

IV.- Un representante de la Procuraduría Federal deProtección al Ambiente (PROFEPA);

V.- Un representante de la Universidad Autónomadel Estado de Morelos (UAEM);

VI.- Un representante de Organizaciones NoGubernamentales legalmente constituidas cuyasactividades se relacionen con la fauna silvestre;

VII.- Un representante de la Asociación de MédicosVeterinarios y Zootecnistas;

VIII.- Un representante del Colegio de Biólogos;IX.- Un representante de Propietarios o poseedores

de la tierra, relacionados con el uso de la faunasilvestre, y

X.- Un representante de Clubes de Caza delEstado.

CAPÍTULO VDE LA SUBCOMISIÓN DE PROTECCIÓN A LOS

ANIMALES DOMÉSTICOS Y SUS ATRIBUCIONESArtículo 10.- La Subcomisión de Protección a los

Animales Domésticos, se integra de la siguiente forma:I.- Un Presidente Ejecutivo, que será electo por

mayoría de votos de entre los propios integrantes de laSubcomisión;

II.- Un Secretario Técnico, que será elrepresentante de la SEDAM, su función es la deconvocar a las reuniones ordinarias de la Subcomisión,levantar las minutas y acuerdos de dichas reuniones,así como ser el depositario de toda la informaciónrelacionada con la Subcomisión y presentar informes ala Comisión;

III.- Representantes de cada uno de losAyuntamientos de Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec yJojutla;

IV.- Tres representantes de AsociacionesProtectoras de Animales;

V.- Un representante de Asociaciones Ganaderas;VI.- Dos representantes del Colegio de Médicos

Veterinarios y Zootecnistas;VII.- Un representante de la Secretaría de Bienestar

Social.VIII.- Un representante de la Secretaría de Desarrollo

Agropecuario, yIX.- Un representante de la Secretaría de

Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR).Artículo 11.- Corresponde a la Subcomisión de

Protección a los Animales Domésticos, el ejercicio delas siguientes atribuciones específicas:

I.- Promover el desarrollo de investigaciones sobrelas poblaciones de animales domésticos que existan enlos Municipios, a fin de programar acciones para sumanejo;

II.- Preparar programas educativos para losposeedores de animales domésticos, a fin de mejorarlas condiciones de vida de los animales, y erradicar losproblemas con los perros callejeros, entre otros;

III.- Promover la realización de cursos dirigidos alas Autoridades Municipales que permitan mejorar lastécnicas de manejo e inspecciones de los animalesdomésticos;

IV.- Promover el establecimiento y operación deCentros de Acopio de Animales Domésticos en losMunicipios y que se dé un buen trato a los animalesdomésticos;


V.- Formular un programa de financiamiento yoperatividad para el adecuado funcionamiento de losCentros de Acopio, y

VI.- Proponer directrices y normas para que conbases técnicas y éticas se manejen y en su casosacrifiquen los animales, dentro de los RastrosMunicipales.

CAPÍTULO VIDE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN

Artículo 12.- La Comisión sesionará en períodoordinario cada tres meses y de manera extraordinarialas veces que se considere necesario para el buendesempeño de sus atribuciones.

Artículo 13.- Cada Institución tendrá unrepresentante titular en la Comisión, quien tendráderecho a voz y voto en la toma de decisiones y podrádesignar a su suplente. En caso de asistencia deambos a la misma sesión, sólo tendrá derecho a voz yvoto el titular, pudiendo participar el suplente con vozpero no con voto.

Artículo 14.- Las decisiones se tomarán por mayoríade votos y en caso de empate, el Presidente de laComisión tendrá voto de calidad. Para que la Comisiónsesione válidamente será necesaria la asistencia de lamayoría de sus miembros.

Artículo 15.- Para el mejor desempeño de susfunciones, la Comisión podrá invitar a sus reunionesordinarias y extraordinarias, a representantes dediversos sectores, para analizar temas específicos querequieran ser considerados en la toma de decisiones.

Artículo 16.- La Comisión levantará el actacorrespondiente a cada sesión, en la cual deberáseñalarse el lugar y fecha de su celebración, lista deasistencia, mecánica de trabajo, objetivos, propuestas,acuerdos, compromisos y deberán firmarla los que enella intervengan.

Artículo 17.- Al final de cada sesión ordinaria seacordará la hora, lugar y fecha de la siguiente sesiónordinaria.

Artículo 18.- En situaciones urgentes, el PresidenteEjecutivo y/o el Secretario Técnico, podrán convocar asesiones extraordinarias; la convocatoria deberá ser porescrito y comunicada por el Secretario Técnico con tresdías de anticipación.

Artículo 19.- En el caso de sesiones extraordinarias,si en la primer convocatoria no asistiere el quórumlegal, se emitirá una segunda, en la que podránaprobarse válidamente las decisiones tomadas por losrepresentantes asistentes, cualquiera que sea sunúmero.

Artículo 20.- En el mes de diciembre de cada año, laComisión celebrará una sesión especial, en la que sepresentará un informe y se evaluarán las actividadesdesarrolladas por ésta y por las Subcomisiones; en lamisma sesión se aprobarán los proyectos y actividadesa desarrollar en el año siguiente.

CAPÍTULO VIIDE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

INTEGRANTES DE LA COMISIÓNArtículo 21.- Los miembros de la Comisión y de las

Subcomisiones permanecerán en sus cargos mientrasno les sea revocado el nombramiento otorgado por lasInstituciones que representan.

Artículo 22.- La Comisión amonestará por escrito alos representantes que falten a dos sesionesconsecutivas y suspenderá de manera definitiva a losque falten de manera consecutiva tres vecesinjustificadamente, situación que será comunicada alTitular de la Institución que representan, a fin de quedesigne a un nuevo representante.

Artículo 23.- Los integrantes de la Comisión, previaaprobación de la misma, podrán difundir por los mediosde comunicación lícitos a su alcance, los objetivos ymetas de la Comisión, así como las acciones que éstadesarrolla en beneficio de la fauna del Estado.

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamentoentrará en vigor el día siguiente a su publicación en elPeriódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano Informativodel Gobierno del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los miembros de laComisión podrán realizar en cualquier momento larevisión a su Reglamento Interior y podrán proponer yaprobar las adecuaciones necesarias.

Dado en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos a los 7días del mes de abril del año dos mil.

LA COMISIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN A LOSANIMALES

REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍADE DESARROLLO AMBIENTAL

ING. J. DAVID FONSECA CARDONASECRETARIO DE DESARROLLO AMBIENTAL Y

PRESIDENTE DE LA COMISIÓNREPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN

GENERAL DE PROTECCIÓN CIVILING. ANSELMO SOTELO PARRA

DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL YSECRETARIO DE LA COMISIÓN

REPRESENTANTE DEL COLEGIODE MÉDICOS VETERINARIOS

M.V.Z. CLAUDIA GEORGINA ARAGÓN DÍAZREPRESENTANTES DE LAS ASOCIACIONES

PROTECTORAS DE ANIMALESDR. ALEJANDRO HERRERA IBAÑEZ

SECRETARIO NACIONAL DE LA ASOCIACIÓNMEXICANA DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES.

M.V.Z. JOSÉ FERNANDO MARISCAL DURANDPRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN MEXICANA DE

MÉDICOS VETERINARIOS ESPECIALISTAS EN PEQUEÑASESPECIES DEL ESTADO DE MORELOS, A.C.

RÚBRICAS


Al margen Izquierdo un Escudo Nacional que dice:Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del estado Librey Soberano de Morelos.- Poder Ejecutivo.

JORGE MORALES BARUD, GOBERNADOR DELESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, A SUSHABITANTES SABED:

Que el H. Ayuntamiento del municipio de Amacuzac,Morelos, se ha servido enviarme para su publicación elPrograma de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación de Amacuzac.

POR LO QUE, CON FUNDAMENTO EN LOSARTÍCULOS 70 FRACCIÓN XXVI DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DEMORELOS; 30 Y 31 DE LA LEY DE DESARROLLOURBANO DEL ESTADO; Y 77 FRACCIÓN III DELREGLAMENTO DEL REGISTRO PÚBLICO DE LAPROPIEDAD Y DEL COMERCIO, HE TENIDO A BIENEXPEDIR LA SIGUIENTE:

VERSIÓN ABREVIADA DEL PROGRAMA DEDESARROLLO URBANO DE CENTRO DE

POBLACIÓN DE AMACUZAC

1. Antecedentes1.1. Bases jurídicasLos instrumentos jurídicos que sustentan el presente

Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblaciónson las Leyes General de Asentamientos Humanos yde Desarrollo Urbano del estado de Morelos, la LeyEstatal de Planeación y las Leyes federal y estatal delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y laLey Orgánica Municipal.

1.2. Condicionantes de otros niveles de planeaciónLas condicionantes de otros niveles de planeación

se refieren a los planes, programas y proyectos quetienen injerencia en el desarrollo urbano del área deestudio. Dentro de los primeros se ubican los planes dedesarrollo del nivel nacional y estatal; para el segundonivel se presentan los programas de desarrollo urbano.

2. Diagnóstico2.1. Aspectos socioeconómicos2.1.1. Aspectos demográficosDe acuerdo con los datos de los censos de

población y Vivienda de 1980, 1990 y 1995, lapoblación de la cabecera municipal de Amacuzac fuede 3 mil 623, 4 mil 325, y 5 mil 270 habitantesrespectivamente. En el período 1980 - 1990 la tasa decrecimiento fue de 1.79 por ciento anual, mientras quepara el período 1990 - 1995, la tasa fue de 3.55 porciento. De acuerdo a su tendencia histórica decrecimiento demográfico, se estima que para 1998 lapoblación de Amacuzac es de 5 mil 852 habitantes.

2.1.2. Aspectos económicosDe acuerdo al conteo de 1995, la población

económicamente activa de Amacuzac representaba el

33 por ciento de la población total del Municipio; deltotal de la población ocupada, el 39 por cientopertenece al sector primario, el 24 por ciento al sectorsecundario y el 37 por ciento al sector terciario. Deacuerdo a la información por agebs de 1990, lacabecera municipal de Amacuzac contaba con unapoblación ocupada que representaba el 24 por cientode su población total; de ese total, el 22 por cientopertenecía al sector primario, el 32 por ciento al sectorsecundario y el 46 por ciento al sector terciario.

2.1.3. Niveles de IngresoPara 1990, en la localidad de Amacuzac, la

población económicamente activa ocupada representóel 24 por ciento de su población total; del total de lapoblación ocupada, el 15 por ciento recibía ingresos demenos de una vez el salario mínimo; el 51 por cientopercibió ingresos entre 1 y 2 veces el salario mínimo;mientras que el 29 por ciento obtuvo ingresos mayoresde 2 y hasta 5 veces el salario mínimo.

De acuerdo a lo anterior, para 1990 el 66 por cientode la población ocupada percibía ingresos de hasta dosveces el salario mínimo.

2.2. Condicionantes del medio naturalEn su contexto el área urbana es bordeada al norte,

sur y oriente por áreas agrícolas de temporal, y alponiente por áreas de selva baja caducifolia.

Los recursos hidrológicos se localizan al sur y alcentro de la localidad de Amacuzac, con el RíoAmacuzac y la Barranca Xoapa respectivamente.

El clima predominante es el semicálido subhúmedo,con precipitaciones en verano, otoño y temperaturapromedio de 20 grados centígrados.

Respecto a los riesgos y vulnerabilidad y con elpropósito de determinar las emergencias ycontingencias urbanas, se establecen las zonas deriesgo dentro del área de estudio, así como los efectosque se estimen pudieran derivarse, lo cual, permitaestablecer mecanismos de prevención en las zonas deposible afectación.

La localidad de Amacuzac dentro del Plan Operativono se ubica dentro de ningún sector de riesgo; seestima solo afectación por lluvia de ceniza; por tal casosolo se recomienda el desalojo de las cenizas de lastechumbres, patios y banquetas, para que en caso delluvia no obstruyan las coladeras y alcantarillas.

Otro de los riesgos principales es el que podríaproducirse por la creciente del río Amacuzac, así comode las barrancas y arroyos que pasan por la zonaurbana.

2.3. Infraestructura de agua potable, drenaje yalcantarillado

La infraestructura instalada en Amacuzac cubre ybeneficia a la mayor parte del área urbana actual; deltotal de viviendas ocupadas registradas en el Conteo dePoblación y Vivienda de 1995, que fueron 1 mil 192, el


99 por ciento contaba con energía eléctrica; con elservicio de agua entubada se registró al 92 por cientode las viviendas; el 81 por ciento de las viviendascontaba con el servicio de drenaje, aunque lasdescargas se hacen sobre las barrancas existentes,provocando su contaminación, principalmente de loscuerpos de agua que cruzan la localidad.

Para la dotación del servicio de agua potable, lacabecera municipal de Amacuzac cuenta con cuatropozos profundos.

Cabe mencionar la importancia de apoyar laseguridad pública de la localidad mediante elmejoramiento y cobertura de los servicios de energíaeléctrica, alumbrado público y pavimentación.

2.4. Vialidad y TransporteRespecto a la vialidad regional, la localidad se

comunica con el resto del estado a través de laAutopista México – Acapulco y la carretera FederalMéxico - Acapulco; los accesos principales a la zonaurbana son através de la carretera federal México -Acapulco sobre la calle Emiliano zapata en la que elpuente elevado conformado por el cruce con laAutopista tiene una altitud limitada que impide el pasode vehículos pesados o de carga; el segundo accesoparte de la autopista México - Acapulco, sobre la calleJosé María Morelos; ambos accesos presentan unanotable problemática vial, debido al cruce obligado conlas dos vías regionales de alto aforo vehicular.

Como vialidad primaria se cuenta con las avenidasJosé María Morelos y Emiliano Zapata y las calles:Miguel Hidalgo, Galeana, Benito Juárez y FranciscoJavier Mina.

De las vías secundarias, cabe señalar a las callesIgnacio Manuel Altamirano, Cuauhtémoc, IgnacioAllende, Aldama, Ignacio Rayón.

Con respecto al transporte, la cabecera municipalcuenta con el servicio de transporte foráneo ysuburbano, además del servicio de taxis. Cabe destacarla localización de la terminal de autobuses de la LíneaLasser en la zona central.

2.5. Estructura urbanaLa estructura urbana se expresa en términos de la

organización social, las actividades o usos del suelo,así como su intensidad de uso, la actividad y flujo debienes y personas y los índices de utilización de lainfraestructura y los servicios, el diseño urbano y,dentro de esta, las características formales de lavivienda.

La estructura urbana está conformada por barrios ycolonias agrupadas en torno de su zona central, a lolargo de la autopista y la carretera federal México -Acapulco y a lo largo del cauce del Río Amacuzac; lascolonias son: Centro, Benito Juárez, Capromor (óMiguel Hidalgo), Barreal (ó Benito Juárez), El Rosal, ElCampamento, Progreso, Paraíso, La Glorieta, LosAngeles y Ojo de Agua.

El esquema general de estructuración urbana de lalocalidad corresponde a una traza reticular, que permitela intercomunicación entre los diversos sectores que laconforman.

La localidad de Amacuzac, incluye unaconcentración de actividad urbana, en donde existe unamezcla variada de vivienda comercio y servicios,destacando edificaciones con valor histórico, como laIglesia de San Francisco De Asís, la cual harepresentado un papel importante en la conformaciónde su traza urbana.

Cabe mencionar que la localidad de Miahuatlán,toma sus servicios directamente de la localidad deAmacuzac; razón por la cual, ha sido consideradadentro del área del ámbito territorial de aplicación deAmacuzac.

El enlace carretero de nivel regional de la localidadde Amacuzac esta integrado por la Autopista MéxicoAcapulco y la Carretera Federal México – Acapulco.

Como vialidad primaria se cuenta con las avenidasJosé María Morelos y Emiliano Zapata y las calles:Miguel Hidalgo, Galeana, Benito Juárez y FranciscoJavier Mina.

De las vías secundarias, cabe señalar a las callesIgnacio Manuel Altamirano, Cuauhtémoc, IgnacioAllende, Aldama, Ignacio Rayón.

El área urbana es bordeada al norte, sur y oriente,por zonas agrícolas de temporal y al poniente porpastizales; no obstante, el crecimiento urbano haempezado a ocupar las áreas agrícolas.

2.5.1. Ocupación territorialPara 1998 se estima una población total de 5 mil

852 habitantes que, asentados sobre una superficieurbana de 84.34 hectáreas, representa una densidadde población bruta promedio de 69 habitantes porhectárea.

El crecimiento urbano de Amacuzac se manifiestaprincipalmente en la extensión de su zona urbana haciael norte, oriente y poniente; para 1998 el área urbanase estima en 84.34 hectáreas, destacando su situaciónde asentamientos humanos irregulares.

2.5.2. Usos del SueloLas 84.34 hectáreas del área urbana de Amacuzac

comprenden la siguiente diversidad de usos del suelo:Las zonas en que predominan los usos

habitacionales comprenden una superficie de 52.70hectáreas, que representan el 62.49 por ciento del totalde la zona urbana.

Las áreas en que predominan los usos comercialesy de servicios comprenden 8.35 hectáreas, representanel 9.90 por ciento del total; estos usos se handesarrollado, principalmente, a lo largo de las calles:


Respecto a la vialidad propiamente urbana, enconjunto suman 17.99 hectáreas, que representan el21.33 por ciento del total; de esta superficie.

Las áreas destinadas al equipamiento urbanoocupan 5.30 hectáreas que representan el 6.28 porciento de la superficie urbana total.

Debido a las diferentes etapas de crecimiento hasido posible definir las colonias y barrios, siendo estoslos que se muestran en la tabla anexa, observándoseque las colonias con mayor densidad son: Centro, LosAngeles, Ojo de Agua y la Glorieta, y los de menordensidad son: Progreso, Benito Juárez, Barreal yParaíso.

Densidades de población 1995(por Ageb urbana)

Colonias Población SuperficieDensidadactualhab/ha

Centro 1,300 23.75 55

Benito Juárez 303 5.78 52

Capromor (ó MiguelHidalgo)

160 2.96 54

Barreal (ó Benito Juárez) 240 4.54 53

El Rosal 100 1.73 57

El Campamento* 662 9.93 67

Progreso 475 9.54 50

Paraíso 535 10.13 53

La Glorieta 323 4.17 77

Los Angeles 925 10.49 88

Ojo de Agua 247 1.32 187

Total 5,270 84.34 63

*Incluye: El Campamento, Entrada al Campamento yVilla Verde.

Otras localidades que forman parte del área delcentro de población: Miahuatlan

2.5.3. Equipamiento urbanoEl equipamiento urbano se integra por 8

instalaciones educativas, 2 instalaciones para la salud,8 instalaciones deportivas y de recreación, 2instalaciones culturales, 2 equipamientosadministrativos, 1 instalación con patrimonio histórico, 3Instalaciones Culturales y 1 panteón.

El equipamiento urbano se concentranprincipalmente en la zona central de la localidad,especialmente sobre las calles Benito Juárez, JoséMaría Morelos, Adolfo López Mateos, Ignacio Rayón,Comonford, Héroes del 47 y Matamoros, además deser el centro administrativo del municipio, se encuentrarodeado por zonas con mayores carencias deequipamiento principalmente las de reciente creación.

La localidad de Amacuzac, como localidad de NivelIntermedio, atiende a las siguientes localidadesubicadas dentro de su área de influencia:

Localidad Población 1998* Población 2012*

Amacuzac** 5,852 9,541

Miahuatlán 497 828

San Gabriel las palmas 2,635 3,387

Coahuixtla 963 968

Los Cajones 493 625

Huajintlán 1,648 1,718

Teacalco 743 896

Casahuatlán 1,836 3,222

Rancho Nuevo 913 1,160

Total 15,580 22,345

*Proyecciones Dirección General de PlaneaciónUrbana y Regional. SDUOP.

Fuente: Conteo de Población y vivienda de 1995.**De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de

1995, se incluyen las localidades: Amacuzac, ElCampamento, entrada al Campamento, El Paraíso (ElCrucero), El Rosal (El Alacrán) y Villa Verde.

2.5.4. ViviendaPredomina la vivienda de tipo popular, la cual se

caracteriza por haber sido desarrollada bajo procesosno formales y progresivos de urbanización; algunossectores de la zona urbana presentan irregularidad encuanto a la tenencia de la tierra y presentan algunasdeficiencias en los servicios de infraestructura.

Del problema de vivienda analizado en Amacuzac,se aprecia que presenta una homogeneidad en losdiferentes tipos de la misma, lo cual no presenta uncontraste tan agudo como en las grandes ciudades. Eneste caso, no existe subutilización del suelo y hay unafuerte tendencia a la densificación. Si analizamos elcoeficiente de ocupación de suelo encontramos que elrango va de 0.05 - 0.16 por ciento, siendo mayor en elcentro de la comunidad; en la periferia, varía de mediaa baja intensidad de uso, pero se puede apreciar latendencia a densificarse.

La situación prevaleciente, en el sentido de tender adensificarse debido a la escasez de suelo apto para eldesarrollo urbano, modificará definitivamente lascaracterísticas propias de la ciudad, para iniciar uncambio de una localidad puramente agrícola, decaracterísticas rurales, a una ciudad urbana en dondepredominarán las actividades terciarias, disminuyendoconsiderablemente la participación del sector agrícola.

2.5.5. Tenencia de la tierraEl área de estudio del Centro de Población de

Amacuzac cubre la mayoría de su superficie por elrégimen de propiedad privada.


De las 1 mil 202.58 hectáreas del área estudiadadel centro de población de Amacuzac 540.08 hectáreascorresponden al régimen ejidal y 662.50 hectáreas al depropiedad privada; representando el 44.91 y 55.09 porciento respectivamente.

2.6 Síntesis de la problemática y tendencias decrecimiento

2.6.1. Síntesis de la problemáticaLa estructura urbana se muestra regular jugando un

papel de centro urbano que atiende a la estructurabarrial y de colonias conformadas a su alrededor; loque permite una sola concentración urbana que hacubierto las necesidades locales y municipales, decentro de población.

Debido al incremento de población que ha sufrido lalocalidad en los últimos años han surgido colonias contenencia de la tierra irregular, algunas con falta deservicios, y en la zona centro la vivienda se transformacon materiales nuevos, hasta dos niveles y usando elterreno para vivienda y pequeño comercio. Empieza acrecer la demanda por vivienda en renta; en lo que serefiere a la vivienda vernácula o tradicional, esta tiendea desaparecer, por cambio de uso o por lamodernización de la misma.

De continuar esta situación en Amacuzac traeráproblemas de deterioro social y económico en lalocalidad. Por un lado, el crecimiento urbano debe serplaneado ya que los terrenos agrícolas que circundan lalocalidad son productivos, y de no prever esto se puededar un crecimiento sobre estas tierras, por otro lado elhacinamiento y falta de servicios puede desarrollarproblemas sociales. De la misma forma, el cambio de lavivienda tradicional traerá como consecuencia la faltade confort en la misma debido al clima y el cambiovisual del medio ambiente sobre todo en la parteantigua del poblado tradicional.

Respecto a su dinámica demográfica, de continuarcon su actual ritmo de crecimiento, para los años 2000y 2012 contara con una población de 6 mil 275 y 9 mil541 respectivamente.

En el sector secundario y terciario será convenienteimpulsar las actividades agroindustriales y turísticas, yaque la localidad cuenta con algunos recursos quepueden ser incorporados para su desarrollo, y así poderabsorber mano de obra del lugar evitando la emigracióna otros lugares, haciéndose esta emigración parcial ototal en muchos casos en busca de mejores niveles devida, en que algunas veces la población deja la pobrezadel campo, por la miseria de la ciudad.

La importancia que representa la seguridad públicaen materia de desarrollo urbano, por lo que seránecesario apoyar este sistema mediante la dotación y elmejoramiento de los servicios de energía eléctrica,alumbrado público y pavimentación en el ámbitointraurbano. En ese sentido, la localidad de Amacuzac,

actualmente tiene cubiertos los servicios de energíaeléctrica y alumbrado público; sin embargo se requieredel mejoramiento de este servicio.

2.6.2. Tendencias de crecimiento al mediano y largoplazo

Se identifican dos escenarios de crecimientodemográfico:

El escenario "A" parte de la hipótesis de conservarsus formas actuales de distribución territorial en elámbito de estudio; es decir, conservando su densidadde población actual.

El escenario "B" se basa en las tendencias históricasestimadas a partir de la evolución de la población eincrementando su densidad poblacional.

Los dos horizontes señalados basan sus hipótesisen el incremento ascendente hasta 1995, quecontinuaría hacia el final de los 90’s, con una tasa decrecimiento de 3.55 por ciento, expresada en unapoblación estimada en 6 mil 275 para el año 2000. Bajoesta dinámica de crecimiento demográfico de 1995 alaño 2000 se generara un incremento estimado en 19por ciento; del 2000 al 2012 dicho incremento será del52 por ciento, lo cual, se representaría en unapoblación total de 9 mil 541 para este año.

Es importante señalar, que sumada a la tendenciahistórica de población estimada en los horizontesseñalados anteriormente, existen factores externos queincrementan tanto la distribución territorial, como losíndices de población.

3. Estrategia de desarrollo urbano3.1. Límite del Centro de Población (zonificación

primaria)De acuerdo a lo establecido en la Ley General de

Asentamientos Humanos en su artículo 2º. Párrafo III,se entenderá por Centro de Población a “las áreasconstituidas por las zonas urbanizadas, las que sereserven a su expansión y las que se consideren nourbanizables por causas de preservación ecológica,prevención de riesgos y mantenimiento de actividadesproductivas dentro de los límites de dichos centros... ”

La delimitación del Centro de Población deAmacuzac queda determinada por los siguientescomponentes:

Areas urbanizadas: Conformadas por áreas urbanasactuales. Estas áreas pertenecen a la cabeceramunicipal y localidades aledañas a la misma, tal es elcaso de Miahuatlán.

Areas urbanizables: Áreas aptas para el desarrollourbano que se reservaran para su expansión futura.Estas áreas se ubican al suroriente y surponiente de lacabecera; además de un área de usos especiales(turísticos, recreativos y asociados a actividadesprimarias), al norponiente del área urbana deAmacuzac y el corredor Industrial y de servicios a lolargo de la carretera federal a Michapa.


Las áreas aptas para el desarrollo urbano de esteprograma, modifican a las anteriores, determinadas enel Programa Municipal de Desarrollo Urbano deAmacuzac decretado en 1995, incrementando susuperficie, incorporando nuevas áreas debido a lasactuales tendencias de crecimiento.

El programa 1995 contempla tres zonas de reservaterritorial, una se ubica al surponiente y las dosrestantes al suroriente de la localidad de Amacuzac.

De estas dos últimas zonas se conserva la ubicadaal sur de la colonia Benito Juárez que corresponde a laU. H. Capromor y se excluye la zona existente aloriente de la carretera a Miahuatlán, debido a lainadecuada topografía que presenta este sector.

También se contempla como zonas de reservasterritoriales tres áreas ubicadas al norte de localidad deAmacuzac, mismas que han sido conservadas,cambiando la denominación de dos de ellasconsideradas parques urbanos, una a área apta aldesarrollo urbano y otra a uso especial; conservando latercera superficie correspondiente al corredor industrialy de servicios ubicado a lo largo de la carretera aCocoyotla.

Además de lo antes mencionado este programaincorpora áreas al desarrollo urbano al poniente ynorponiente de la cabecera municipal correspondientesa desarrollos habitacionales propuestos.

Areas no urbanizables: Se integran por áreas quecumplen funciones de preservación de las condicionesecológicas del mismo centro.

Las áreas no urbanizables del centro de población,quedan comprendidas dentro del limite municipal; esdecir, cubren la totalidad del municipio de Amacuzac.

Para determinar la zona de preservación ecológicase consideró originalmente una superficie equivalentea cuatro veces la suma del área urbanizada y laurbanizable de la localidad de Amacuzac; actualmenteel área urbana ocupa 84.34 hectáreas y el área paracrecimiento urbano al año 2012 representa un total de174.90 hectáreas; ambas superficies suman 259.24hectáreas, por lo que, el área de preservación ecológicaserá de aproximadamente 1 mil 036.96 hectáreas.

Se incluyó la zona poniente del área de estudiocubierta por selva baja caducifolia, la cual podrá serpreservada y condicionada a actividades relacionadascon espacios abiertos y de investigación, en cualquiercaso su influencia en las condiciones del microclima yen la conservación del suelo es importante. De lamisma manera hacia el norte, sur y oriente se incluyó lazona agrícola sustentada sobre tierra con potencialidadpara las actividades agrícolas, la cual requiere delapoyo técnico para elevar su productividad y aplicartécnicas de conservación.

3.2 Ámbito Territorial de AplicaciónEl Centro de Población circunscribe al Ámbito

Territorial de Aplicación del presente programa y quedadelimitado por los puntos que a continuación sedescriben:

• Al poniente, uniendo los vértices V1 y V2 endirección nororiente por el limite ejidal Amacuzac -Huajintlán, en una distancia de 5 mil 150 metros, hastasu cruce con una línea paralela 100 metros al orientede la carretera federal a Michapa.

• Al suroriente, uniendo los vértices V2 y v3, poruna línea paralela a una distancia de 100 metros de lacarretera federal a Michapa, en una distancia de 850metros, hasta su cruce con el eje de la carretera federalCuernavaca - Iguala.

• Al surponiente, uniendo los vértices V3 y V4, por eleje de la carretera federal México - Iguala, en unadistancia de 200 metros, hasta su cruce con el eje deun camino de terracería que a Miahuatlán.

• Al suroriente, uniendo los vértices V4 y v5, por eleje de un camino de terracería a Miahuatlan, en unadistancia de 2 mil 200 metros, hasta su cruce con el ejede un afluente del Río Amacuzac.

• Al surponiente, uniendo los vértices V5 y v6 por ellimite, por el eje de un afluente del Río Amacuzac, enuna distancia de 800 metros, hasta su cruce con el ejedel Río Amacuzac.

• Al poniente, uniendo los vértices V6 y V7, por eleje del río Amacuzac, en una distancia de 2 mil 650metros, hasta su cruce con limite del ejido deAmacuzac con Propiedad privada de Amacuzac.

• Al poniente, uniendo los vértices v7 y V8, por ellimite ejidal Amacuzac - Propiedad Privada deAmacuzac, en una distancia de 4 mil 350 metros, hastasu cruce con el eje del Río Amacuzac.

• Al poniente, uniendo los vértices V8 y v1, por ellimite del eje del Río Amacuzac, en una distancia de350 metros, hasta su cruce con el limite ejidalAmacuzac - Huajintlán.

El área total del ámbito territorial de aplicación es de1 mil 202.58 hectáreas aproximadamente.

El ámbito territorial de aplicación esta integrado porlos siguientes usos:

Areas UrbanizadasSuperficiehectáreas

Localidad de Amacuzac 84.34Localidad de Miahuatlán 22.34

Subtotal 106.68

Areas UrbanizablesAreas aptas para el desarrollo urbano. 139.67CIS - Corredor Industrial y de Servicios(tramo E – F)

54.75

UE1 - Usos especiales (Recreativos,turísticos y asociados a actividadesprimarias).

5.00


Subtotal 199.42

Areas no urbanizables

Areas donde predominen los usos:

Agrícola de riego 10.00

Agrícola de temporal 773.77

Selva baja caducifolia 97.88

Pastizal 14.83

Subtotal 896.48

T otal del ámbi to terr i tor ia l deapl ic ac ión

1,202. 58hectáreas

3.3. Objetivos• Ordenar y regular el desarrollo urbano de

Amacuzac en forma armónica, estableciendo los usos,destinos y reservas del suelo.

• Encauzar el desarrollo urbano del centro depoblación en función de las demandas de la población,la potencialidad de los recursos naturales y deinfraestructura, para el desarrollo de las actividadesproductivas, en congruencia con las políticas y metasde los diferentes niveles de planeación.

• Determinar las necesidades de suelo urbano,vivienda, servicios públicos, infraestructura yequipamiento urbano de la población.

• Mejorar y preservar las condiciones del medioambiente en el área urbana actual y futura, siendonecesario coordinar y conciliar las acciones de lossectores público, social y privado.

• Propiciar condiciones favorables para que lapoblación, particularmente la de bajos ingresos, cuentacon una vivienda digna.

• Instrumentar y operar programas y acciones devivienda como factor de desarrollo económico y social.

• Ampliar la accesibilidad del suelo urbano enfunción de las necesidades de la población demandanteespecialmente la de bajos ingresos a fin de regular sumercado y su valor.

• Regularizar la tenencia de la tierra en las áreasque se encuentran ocupadas por asentamientoshumanos.

• Mejoramiento de las condiciones estructurales yde imagen urbana en las viviendas que lo requieran,principalmente en el centro de la localidad.

• Motivar la participación de los habitantes en laplaneación, ejecución y administración de losprogramas de vivienda.

• Utilizar la infraestructura, el equipamiento y losservicios como factores de apoyo y fomento alordenamiento y crecimiento propuestos para lalocalidad.

• Localizar adecuadamente el equipamientoprimario y secundario de acuerdo con el proceso de

desarrollo urbano considerando los barrios, centrotradicional.

• Integrar los programas de este componente conlos de vivienda y suelo urbano, estableciendo accionesconcurrentes.

• Definir la estructura vial primaria que integre elfuturo crecimiento urbano en la zona urbana actual ysus zonas de futuro crecimiento.

• Fomentar la construcción o adecuación de víaspeatonales, principalmente para paseos sobre losmárgenes del Río Amacuzac.

• Crear un reglamento que oriente los desarrollofuturos y rehabilite los elementos actuales a fin demantener la imagen urbana característica del centro depoblación.

• Fomentar la previsión de áreas verdes comomodificadores benéficos del medio ambiente.

• Orientar y regularizar el crecimiento físico delcentro de población hacia el suroriente y surponiente dela actual mancha urbana de Amacuzac, a fin de evitarque se invadan las tierras productivas con mediacapacidad agrícola ubicadas hacia el norte y sur de lalocalidad.

• Evitar la continua contaminación de las aguas delas barrancas que cruzan la población, generada por elvertimiento de aguas negras y basuras, especialmenteen el Río Amacuzac y el Arroyo Xoapa.

• Evitar la contaminación del suelo y mantos deagua subterráneos generada por la acumulación debasuras e infiltración de aguas negras en las orillas delRío y Arroyo, así también promover la construcción deplantas tratadoras de aguas negras.

• Evitar la proliferación de basureros dentro y fueradel área urbana y proporcionar un sistema derecolección de basura mas eficiente especialmente enlas colonias que integran la localidad de Amacuzac, asícomo también localizar el lugar más adecuado paraestablecer un relleno sanitario.

• Controlar los asentamientos en zonasvulnerables a desastres y riesgos como son las zonasaledañas al Río Amacuzac.

• Establecer una estructura y organización, de laadministración municipal de Amacuzac, que favorezcael proceso de desarrollo urbano y social de laslocalidades que conforman el municipio.

• Apoyar y ampliar los instrumentos y mecanismosque permitan a la población, organizarse y participaractivamente en la detección de problemas y la soluciónde los mismos en lo que se refiere al proceso dedesarrollo urbano.

• Incorporar a la comunidad en un procesocontinuo de revisión y adecuación del Programa deDesarrollo Urbano de Centro de Población deAmacuzac.


3.4. PolíticasLas políticas de desarrollo urbano tienen el propósito

de definir los lineamientos y criterios que deberánobservarse para la formulación de las estrategiasreferentes a la estructura urbana y para la definición delos programas de desarrollo urbano; dichas políticas serefieren a la conservación, mejoramiento y crecimientodel centro de población.

3.4.1. Políticas de ConservaciónEn el Centro de Población de Amacuzac, la política

de conservación se aplica a la zona agrícola ubicada entorno al área urbana actual y al área propuesta para elcrecimiento del centro de población; esta zona deconservación contiene elementos de vegetación naturalque contribuyen al equilibrio ecológico y áreasagrícolas.

La zona de conservación se encuentra limitada alnorte por limite del ejido de Huajintlán; al sur, por ellimite ejido de Amacuzac; al oriente por un líneaparalela a 100 metros de la carretera federal a Michapay con el eje del limite de la terracería a la localidad deMiahuatlan; al poniente, por el limite ejidal Amacuzac -Huajintlán.

Se incluyen también dentro de esta política, algunoselementos del patrimonio histórico y cultural como lacapilla de San Francisco de Asís.

Basándose en esta política, las derivacionesconsecuentes son: la definición del área depreservación ecológica que comprende las zonasagrícolas y las áreas con asociaciones de matorrales ypastizales inducidos y las barrancas existentes.

3.4.2. Políticas de MejoramientoEstas políticas se aplicarán a las áreas carentes de

servicios urbanos, equipamiento e infraestructura, concontaminación ambiental, con deterioro urbano engeneral, con vivienda precaria y asentamientos enterrenos no aptos para desarrollo urbano; en Amacuzacestas áreas se localizan en las colonias Ojo de agua yProgreso; y en menor escala en las colonias: BenitoJuárez y la Unidad Habitacional Capromor.

3.4.3. Políticas de CrecimientoEn la localidad la política que se recomienda es en

primera instancia saturar los lotes baldíos existentesdentro de la localidad y posteriormente ocupar las áreasque se han determinado para su expansión; alsuroriente y surponiente de la mancha urbana actual.3.5. Estructura urbana, usos, destinos y reservas(Zonificación Secundaria y densidades).3.5.1. Estructura urbana, usos, destinos y reservas.Se prevé para Amacuzac una política de impulso apartir de 1995 con una tasa de crecimiento poblacionalde 3.55, estimándose que para el año 2012 supoblación será de 9 mil 541 habitantes.

Las actividades principalmente que se desarrollaránserán la prestación de servicios, el comercio y laagroindustria, además del apoyo a la agricultura.

La estructura de Amacuzac, corresponde a lasiguiente clasificación:

• Barrios Habitacionales• Centros de Barrio• Centro Urbano• Corredores UrbanosUsos, Destinos y Reservas• Uso Habitacional• Uso Industrial• Uso para Comercio• Usos recreativos, turísticos y asociados

actividades primarias• Usos Rústicos•Reservas del Suelo3.5.2. Zonificación secundaria y densidadesDentro del ámbito de territorial de aplicación se

define la zonificación secundaria, que incluye al centrourbano, zona de usos habitacionales, áreas de usosespeciales, corredores de servicios, corredoresindustriales y áreas de preservación ecológica.

Zonificación SecundariaZona Descripción

Zonas Habitacionales

ZHI Localidad deAmacuzac

Zona habitacional de usos mixtos, consuperficie de 84.34 hectáreas.

Normatividad:

Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.

Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.

Coeficiente de ocupación del suelo (COS),máximo permitido: 0.50

Coeficiente de utilización del suelo (CUS),máximo permitido: 1.00

ZH2 Localidad deMiahuatlán


Normatividad:





Corredores Urbanos


Zona Descripción

CS Corredor deservicios

(Tramo A - By C - D)

Para la instalación de comercio y servicios,predominando sobre los habitacionales.Sobre una franja de 50 metros a amboslados, partiendo del alineamiento de lascalles: Emiliano Zapata, Francisco JavierMina, José María Morelos, Adolfo LópezMateos y Miguel Hidalgo, con unasuperficie de 10.35 hectáreas.

Normatividad :





CIS CorredorIndustrial yde Servicios

(Tramo E -F)

Para usos industriales y de servicios.Industrias manufactureras y equipamientourbano, predominando sobre loshabitacionales. Sobre una franja de 100metros a ambos lados, partiendo delalineamiento de la carretera Federal aMichapa, con una superficie de 54.75hectáreas.

Normatividad :




Coeficiente de utilización del suelo (CUS),máximo permitido: 1.5 como máximo.

Para los corredores urbanos antes descritos se deberá prever uncarril de desaceleración cuando las características e intensidad deuso así lo requieran. Cuyas dimensiones serán determinadas enlos proyectos ejecutivos correspondientes.

Zonas de Preservación Ecológica

PE1 Zonasagrícolas deriego

En una superficie de 10.00 hectáreas,ubicadas al sur del área urbana actual.

Solo se permitirán usos del suelo asociadosa actividades primarias.

PE2 Zonasagrícolas detemporal

En una superficie de 773.77 hectáreas,ubicadas al norte, sur, oriente y norponientedel área urbana actual.


PE3 Zona deSelva BajaCaducifolia

En una superficie de 97.88 hectáreas,ubicadas al poniente del área urbana.

Los usos permitidos serán losdeterminados por la Sedam y Semarnap.

Zona Descripción

PE4 Zona de

pastizales

En una superficie de 14.83 hectáreas,

ubicadas al surponiente del ámbito de

aplicación

Los usos permitidos son los relacionados a

actividades primarias.

Zonas de Usos Especiales

UE1 Usos

especiales:

recreativos,

turísticos, y

asociados a

actividades

primarias.

Zona de usos especiales en donde

predominen los espacios abiertos

Instalaciones deportivas, huertos, viveros e

invernaderos, con una superficie de 5.00

hectáreas al norte de la col. Benito Juárez.

Normatividad :

Densidad de población neta: hasta 250

habitantes por hectárea.

Densidad de población bruta: hasta 162


Coeficiente de ocupación del suelo (COS),

máximo permitido: 0.40

Coeficiente de utilización del suelo (CUS),


Zonas de áreas aptas para el desarrollo urbano

RT Area de

reserva

territorial

Zona de usos mixtos del suelo,

predominando los usos habitacionales, con

una superficie de 139.67 hectáreas

ubicadas al poniente, surponiente y

suroriente del área urbana.

Dentro del mismo período se considerara la

saturación de los lotes baldíos.

Normatividad :






máximo permitido: 0.50.

A excepción de los usos previstos para

actividades económicas generadoras de

empleo, donde el coeficiente podrá ser de

hasta 0.75




actividades económicas generadoras de

empleo, donde el coeficiente podrá ser de

hasta 3.50


Zona Descripción

Podrán incorporarse otras áreas aledañas al área apta para eldesarrollo urbano propuesta, condicionada a lo siguiente:

• No deberá rebasar un tercio de la superficie de la zona aptapara el desarrollo urbano propuesto; en caso de exceder esteparámetro tendrá que modificarse el Programa de DesarrolloUrbano.

• Que no afecte la productividad agrícola.

• Que la zona no represente riesgos tales como: pendientesmayores al 30 por ciento y zonas vulnerables a deslaves einundaciones.

Concentraciones Urbanas

CU CentroUrbano

Usos mixtos del suelo, dentro de la zonacentral de la localidad Amacuzac, con unasuperficie de 4.82 hectáreas.

Normatividad :





Para los inmuebles de valor histórico queforman parte del centro urbano deberánrespetar las normas establecidas por elINAH.

CB Centro deBarrio

Usos mixtos del suelo, dentro de lascolonias; Los Angeles, Benito Juárez,Paraíso y Progreso. Con una superficie de6.22 hectáreas.

Normatividad :





Para los inmuebles de valor histórico queforman parte del centro de barrio deberánrespetar las normas establecidas por elINAH.

Nota: las alturas máximas permitidas serán las quepredominen en la zona, siempre y cuando se cumplanlos coeficientes establecidos.

Consideraciones Generales• Las instalaciones que contengan

almacenamiento de gas para suministro de rutas;deberán estar alejadas a una distancia mínima de 500metros de las áreas urbanas. No obstante lo anterior

deberán respetarse las condicionantes que determinenla Dirección General de Protección Civil y la Secretariade Desarrollo Ambiental.

• A fin de establecer el equilibrio entre el desarrollourbano y la protección del medio ambiente, los usos ydestinos del suelo que se establecen en la zonificaciónsecundaria, estarán condicionados a solucionar demanera efectiva el tratamiento y desalojo de losresiduos líquidos, quedando sujetos a la supervisión delas autoridades federales, estatales y municipales concompetencia en la materia. Igualmente importante lo essolucionar el abastecimiento de agua potable, para locual se deberá garantizar en cantidad y calidad, elgasto necesario para las poblaciones de proyecto y, ensu caso convenir el destino de las demasías parabeneficiar a la población ubicada en el área deinfluencia de cada uno de los proyectos que se lleguena generar en la zona.

Así como respetar los derechos de vías y zonasfederales que determine la Comisión Federal deElectricidad y la Comisión Nacional del Agua.

• Cualquier proyecto o desarrollo, venta depredios, lotificación o subdivisión, fraccionamiento osimilar, que se pretenda realizar en cualesquiera de lasáreas que integran el centro de población, deberáncontar con la autorización de la Dirección General deFraccionamientos, Condominios y ConjuntosHabitacionales del Gobierno del Estado, sin menoscabode las autoridades municipales correspondientes.

En los casos de otras localidades, que forman parteel centro de población, en las que no se cuenta con ladeterminación de usos, destinos y reservas del suelo,para efectos de la toma de decisiones para laregularización de la tenencia de la tierra, vía titulaciónde solares urbanos, Corett, o cualquier otra modalidad;se deberá formular como mínimo un esquema dedesarrollo urbano, el cual pasará a formar parte delPrograma Municipal de Desarrollo Urbano y delPrograma de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación.

Entendiéndose que un esquema de desarrollourbano es un instrumento técnico no sujeto al protocoloy aprobación, y de común acuerdo con lasdependencias en competencia y los municipios enmateria de regularización, determinándose laconveniencia de formular el esquema de desarrollourbano que corresponda.

El esquema de desarrollo urbano deberá contarcomo mínimo con un diagnóstico, lineamientosnormativos y acciones prioritarias.

En caso de zonas donde existan vestigiosprehispánicos, deberá darse conocimiento al INAH ymunicipios correspondiente.

Los propietarios de bienes inmuebles colindantes aun monumento, que pretendan realizar obras de


excavación, cimentación, demolición o construcción,que puedan afectar las características de losmonumentos históricos o artísticos, deberán obtener elpermiso del Instituto Nacional de Antropología eHistoria, que se expedirá una vez cumplidos todos losrequisitos que sean determinados por la institución.

Lo anterior refleja la necesidad de regular los usosdel suelo en las áreas aledañas a las zonasarqueológicas o de conservación, por lo que seestablece una zona de protección.

Dicha zona comprende la primer manzana periféricaa la zona de conservación; cuya normatividad es lasiguiente:

− Deberá solicitarse el permiso del INAH.− Las edificaciones no deberán ser mayores de 1

nivel de alturaPara las zonas consideradas como áreas aptas para

el desarrollo urbano la normatividad aplicable será laanterior, además de:

Establecer una franja de 5 metros lineales en lazona periférica a la zona arqueológica o depreservación; en donde los usos permitidos serán losespacios abiertos (Canchas deportiva, huertos, viverose invernaderos).

4. Etapas de desarrolloCon la finalidad de prever la inversión pública y

privada en el ámbito territorial de aplicación delpresente programa, se determinan los horizontesestablecidos que obedecen al mediano plazo (2000) y alargo plazo (Después del año 2000).

Dentro de la zonificación secundaria se hanseñalado las áreas susceptibles a incorporarse aldesarrollo urbano, indicándose también los baldíosexistente, ya que representan un importante soporteante la demanda del suelo para usos habitacionales ypara comercio y servicios de nivel básico.

Es deseable inducir la saturación de baldíos queexisten en Amacuzac antes de abrir nuevas áreas aldesarrollo urbano, sin embargo, atendiendo a lastendencias de crecimiento que se observaron en lasáreas urbanas se hace necesario ofrecer alternativasde ocupación, principalmente hacia el suroriente,poniente y surponiente de Amacuzac, en donde seidentificaron 139.67 hectáreas susceptibles aincorporarse al desarrollo urbano, pertenecientes alrégimen de propiedad privada y ejidal ; dicha ocupaciónse iniciaría en el período 2000.

Otras opciones se proponen al norte del área urbanade Amacuzac, en donde se identificaron 54.75hectáreas.

De las áreas aptas para el desarrollo urbano,estimadas en 199.42 hectáreas, el 29.55 por cientocorresponden al régimen ejidal y el 70.45 por cientorestante corresponden al régimen de propiedad privada.

Cabe señalar que las etapas de desarrollo aquíplanteadas podrán modificarse de acuerdo a lascondiciones políticas, económicas y sociales que sevayan presentando en la zona prevista como ámbito deaplicación territorial del presente programa, debiendopreverse necesariamente los requerimientos deinfraestructura básica, además de mitigar los efectosnegativos que impacten al medio ambiente.

5. Programas y Corresponsabilidad SectorialLa presentación de los programas a corto, mediano

y largo plazo, constituye el marco de referencia para laejecución de estos de acuerdo a las prioridadesestablecidas y la disponibilidad de la inversión; ademáscorresponden a la estructura programática en operacióny cumplen al mismo tiempo con las disposicionescontenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del estadode Morelos.

De acuerdo a lo anterior y en función a laorganización sectorial de la administración pública, losprogramas se han clasificado de la siguiente manera:

• Obras de servicios• Proyectos especiales• Protección y preservación ecológica• Agua potable• Alcantarillado• Urbanización• Electrificación• Vivienda digna• Infraestructura educativa• Infraestructura deportiva• Asistencia social y servicios comunitarios• Abasto y comercialización• Tratamiento de aguas residuales• Caminos ruralesLa participación de los sectores público, privado y

social para la consecución de los objetivos, políticas yestrategias contenidas en el presente programa, sehará con fundamento en los mecanismos que al efectoestablece la Ley Estatal de Planeación, agrupados bajocuatro vertientes especificas:

1. Vertiente obligatoria2. Vertiente de coordinación3. Vertientes de concertación4. Vertiente de inducción6. InstrumentosEste apartado del Programa de Desarrollo Urbano

de Centro de Población se aborda bajo dos facetasprincipales: una que se refiere a las líneasinstrumentales generales del Programa y otra que sevincula con sus programas operativos.


En cuanto a las líneas instrumentales generales, sepresentan en primer término una serie de instrumentoscuya operación corresponde a la instancia municipal ydel centro de población, los cuales, se han clasificadoen:

• Instrumentos de operación administrativa;• Instrumentos para la obtención de recursos

programáticos;• Instrumentos para la concurrencia y coordinación

de acciones e inversiones del sector público;• Instrumentos para la concurrencia y concertación

de acciones e inversiones con el sector privado y social;• Instrumentos para la participación ciudadana; e• Instrumentos derivados del Programa de

Desarrollo Urbano de Centro de Población. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y

se le dé el debido cumplimiento.Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Estatal en

la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelosal onceavo día del mes de marzo del 2000.

SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓNEL GOBERNADOR DEL ESTADO

JORGE MORALES BARUDSECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO

JORGE ARTURO GARCÍA RUBÍSECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS

PÚBLICASJ. FERNANDO URBAN RUÍZ

RÚBRICASAl margen Izquierdo un Escudo Nacional que dice:

Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del estado Librey Soberano de Morelos Poder Ejecutivo.

JORGE MORALES BARUD, GOBERNADOR DELESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, A SUSHABITANTES SABED :

Que el H. Ayuntamiento del municipio deAtlatlahucan, Morelos, se ha servido enviarme para supublicación el Programa de Desarrollo Urbano deCentro de Población de Atlatlahucan.



POBLACIÓN DE ATLATLAHUCAN1. Antecedentes

1.1. Bases jurídicasLos instrumentos jurídicos que sustentan el presente





población y vivienda de 1980, 1990 y 1995, la poblaciónde la cabecera municipal de Atlatlahucan fue de 4 mil989, 5 mil 828, y 6 mil 981 habitantes respectivamente.En el período 1980 - 1990 la tasa de crecimiento fue de1.57 por ciento anual, mientras que para el período1990 - 1995, la tasa fue de 3.24 por ciento. De acuerdoa su tendencia histórica de crecimiento demográfico seestima demográfico que para 1998 la población deAtlatlahucan es de 7 mil 682 habitantes.

2.1.2. Aspectos económicosEn 1990, la población económicamente activa

ocupada del Municipio de Atlatlahucan (2 mil 205habitantes) representó el 23.82 por ciento de lapoblación total (9 mil 255 habitantes); del total de lapoblación ocupada, el 53 por ciento laboró en el sectorprimario; el 13 por ciento se desempeñó en el sectorsecundario y el 28 por ciento fue registrado en el sectorterciario.

2.1.3. Niveles de IngresoPara 1990, en la localidad de Atlatlahucan, la



2.2. Condicionantes del medio naturalEn su contexto el área urbana es bordeada al

surponiente por uso pecuario y en el resto por zonasagrícola de temporal.


El entorno del ámbito urbano de la localidad formaparte de las zonas semiplanas, presentes en la mayorparte del municipio (67 por ciento).

Los recursos hidrológicos se localizan al oriente dela localidad de Atlatlahucan, con afluentes de labarranca El Salto y Tlacoatlaco proveniente de lalocalidad de Tlaltetelco.

El clima predominante es el semicálido, conprecipitaciones en verano, otoño y temperaturapromedio de 20 grados centígrados.


La localidad de Atlatlahucan dentro del PlanOperativo, ”Fuerza de Tarea Popocatépetl”, se ubica enel sector 36; seria expuesta a los escenarios de riesgode: lluvia de piroclastos, flujo de lodos y lluvia deceniza.


La infraestructura instalada en Atlatlahucan cubre ybeneficia a la mayor parte del área urbana actual; deltotal de viviendas ocupadas registradas en el Conteo dePoblación y Vivienda de 1995, que fueron 1 mil 460, el97 por ciento contaba con energía eléctrica; con elservicio de agua entubada se registró al 94 por cientode las viviendas, con deficiencias por perdida depresión en las orillas de la localidad; el 83 por ciento delas viviendas contaba con el servicio de drenajepresentando la problemática del vertimiento de laaguas residuales sin tratamiento previo sobre lasbarrancas existentes provocando su contaminación.

Para la dotación del servicio de agua potable, lacabecera municipal cuenta con tres pozos.


2.4. Vialidad y transporteEl sistema de enlace carretero de nivel regional del

cual se sirve la localidad de Atlatlahucan esta integradopor la carretera federal México – Cuautla y carreterasestatales que la comunican al poniente con Totolapan,Tlalnepantla y Tlayacapan; y hacia el oriente conYecapixtla, Ocuituco y Tetela del Volcán.

Como vialidad primaria se identificó a las callesMisión Cultural, Benito Juárez, Independencia, Abasoloy Libertad.

De las vías secundarias, cabe señalar a las calles:Mariano Matamoros, Insurgentes, Vicente Guerrero,Corregidora y Allende, importantes para la interrelaciónvial de la localidad.

Con respecto al transporte no existe terminal detransporte foráneo, para tal efecto se trasladan alcrucero de kilometro 88, sobre la carretera federalMéxico – Cuautla o al municipio de Cuautla. Lalocalidad de Atlatlahucan cuenta con el servicio detransporte interurbano mediante rutas con destino aCuautla y Totolapan; además del servicio de taxis, loscuales, funciona como colectivos. El transporte hacia elresto de las localidades del municipio es muyesporádico.

2.5. Estructura urbanaLa estructura urbana esta conformada por barrios y

colonias agrupadas en torno de su área central. Losbarrios son: San Antonio, Santo Tomás, Los Reyes,Santa Barbara, San Mateo, La Asunción, San Lucas,San Marcos, San Andrés y Santa Ana, la colonia y ElMirador.

La estructura del poblado incluye una concentraciónde actividad urbana, en donde existe una mezcla devivienda, comercio y servicios básicos, destacandoedificaciones con valor histórico como el Ex-Conventode San mateo Apóstol considerado por la Unesco comopatrimonio de la humanidad, además de las Capillas deSan Antonio, Santo Tomás, Los Reyes, Santa Barbara,San Mateo, La Asunción, San Lucas, San Marcos, SanAndrés y Santa Ana, las cuales en su conjunto hanrepresentado un papel importante en la conformaciónde su traza urbana.

El enlace carretero de nivel regional de la localidadde Atlatlahucan, se integra por la carretera federalMéxico – Cuautla y carreteras estatales que lacomunican al poniente con Totolapan, Tlalnepantla yTlayacapan; y hacia el oriente con Yecapixtla, Ocuitucoy Tetela del Volcán.

Como vialidad primaria se identifican las callesMisión Cultural, Benito Juárez, Independencia, Abasoloy Libertad; a lo largo de las cuales de han desarrolladolos usos comerciales y de servicio, asociados a lavivienda.

De las vías secundarias, cabe señalar a las calles:Mariano Matamoros, Insurgentes, Vicente Guerrero,Corregidora y Allende, importantes para la interrelaciónvial de la localidad.

El área urbana es bordeada en la mayor parte de suentorno por tierras agrícolas de temporal, localizándosepastizales al surponiente.



El crecimiento urbano de Atlatlahucan se manifiestaprincipalmente en la extensión de su zona urbana haciael norte, oriente y norponiente; en 1982, la superficie


urbana ascendía a 87.50 hectáreas, para 1998 el áreaurbana se estima en 117.17 hectáreas, lo que significaun incremento de 33.91 por ciento.

2.5.2. Usos del SueloLas 117.17 hectáreas del área urbana de

Atlatlahucan comprenden la siguiente diversidad deusos del suelo:

Las áreas predominantes son los usoshabitacionales que comprenden una superficie de 82.66hectáreas, que representan el 70.55 por ciento del totalde la zona urbana.

Las áreas en que se desarrollan los usoscomerciales y de servicios comprenden 1.22 hectáreas,representan el 1.04 por ciento del total; estos usos sehan desarrollado, principalmente en la calle EmilianoZapata.

Respecto a la vialidad propiamente urbana, enconjunto suman 29.40 hectáreas, que representan el25.09 por ciento del total; de esta superficie, el 8 porciento pertenece a la vialidad primaria identificada.

Las áreas destinadas al equipamiento urbanoocupan 3.89 hectáreas que representan el 3.32 porciento de la superficie urbana total.

Debido a las diferentes etapas de crecimiento hasido posible definir las colonias y que para nuestroestudio las hemos considerado barrios siendo estos losque se muestran en la tabla anexa, observándose quelos barrios con mayor densidad son San Lucas, SantaAna y San Andrés; con menor densidad son barrio deSan Antonio y las colonias y El Mirador.


Barrios ocolonias

Población Superficie Densidadactual hab/ha

Santa Ana 423 6.23 68

San Andrés 469 7.00 67

San Marcos 425 6.81 62

San Lucas 388 5.52 70

De La Asunción 1,426 22.51 63

San Mateo 955 16.41 58

Santa Barbara 694 12.07 58

De los Reyes 461 7.87 59

Santo Tomas 515 9.19 56

San Antonio 738 14.48 51

El Mirador 487 9.08 54

Total 6,981 117.17 60

Fuente: Datos por Ageb urbana. Conteo dePoblación y Vivienda 1995.

2.5.3. Equipamiento UrbanoEl equipamiento urbano se integra por 5

instalaciones educativas, 2 instalaciones para la salud,3 instalaciones deportivas y de recreación, 1 instalación

cultural, 1equipamiento administrativo, 1 equipamientopara el abasto; además de 11 instalaciones depatrimonio histórico, 1 biblioteca y 1 gasera.

El equipamiento urbano se concentra principalmenteen el primer cuadro de la localidad, especialmente entrelas calles: Ecuador, Allende, Libertad, y Abasolo. Lalocalidad de Atlatlahucan además de ser el centroadministrativo del municipio, se encuentra rodeado por;las zonas con mayores carencias de equipamientoprincipalmente las de reciente creación.

La localidad de Atlatlahucan, como localidad deNivel Medio, atiende a as siguientes localidadesubicadas dentro de su área de influencia:



Del problema de vivienda analizado en Atlatlahucan,se aprecia que presenta una homogeneidad en losdiferentes tipos de la misma, lo cual no presenta uncontraste tan agudo como en las grandes ciudades. Eneste caso, no existe subutilización del suelo. Sianalizamos el coeficiente de ocupación del sueloencontramos que el rango va de 0.05 – 0.16 por ciento,siendo mayor en el centro de la localidad; en laperiferia, varia de media a baja intensidad de uso, perose puede apreciar la tendencia a densificarse.

La situación prevaleciente, en el sentido de laexpansión de la mancha urbana modificarádefinitivamente las características propias del lugar,para iniciar un cambio de una localidad decaracterísticas rurales, a una ciudad urbana en dondepredominarán las actividades terciarias, disminuyendoconsiderablemente la participación del sector agrícola.

2.5.5. Tenencia de la tierraEl área de estudio del centro de población de

Atlatlahucan cubre la mayoría de su superficie por elrégimen ejidal.

De las 2 mil 645.22 hectáreas del área de estudio, 1mil 598.52 hectáreas corresponden al régimen ejidal y 1mil 046.70 hectáreas al de propiedad privada;representando el 60.43 y 39.57 por cientorespectivamente.

2.6. Síntesis de la problemática y tendencias decrecimiento

2.6.1. Síntesis de la problemáticaLa estructura urbana se muestra regular;

condicionada a la ubicación de un centro urbano queatiende a la estructura barrial y de colonias ubicadas asu alrededor, concentrando una conformando unaconcentración urbana que ha cubierto las necesidadesdel centro de población y las localidades dependientesde el.


Debido al incremento de población, en los últimosaños han surgido colonias con tenencia de la tierrairregular, presentando problemática de falta de serviciosy la transformación de la vivienda al incorporarmateriales nuevos no tradicionales, incrementándosehasta dos niveles con mezcla de usos, habitacional contalleres y pequeño comercio. Por lo que se refiere a lavivienda vernácula o tradicional, tiende a desaparecer,por cambio de uso o por la modernización de la misma.

De continuar esta tendencia en Atlatlahucan traeráproblemas de deterioro social, económico y visual en lalocalidad. Por un lado, el crecimiento urbano debe serplaneado ya que los terrenos agrícolas que circundan lalocalidad son de alta productividad y, de no prever esto,se puede dar un crecimiento sobre estas tierras; porotro lado, el hacinamiento y falta de servicios puededesarrollar problemas sociales. De la misma forma, elcambio de la vivienda tradicional traerá comoconsecuencia la falta de comodidad en la misma debidoal clima y el cambio visual del medio ambiente, sobretodo en la parte antigua del poblado tradicional.

Respecto a la dinámica de crecimiento demográfica,de continuar con su actual ritmo de crecimiento, 3.51por ciento anual, para los años 2000 y 2012 contaracon una población de 8 mil 455 y 12 mil 785 habitantesrespectivamente.

En las actividades económicas será convenienteimpulsar los sectores secundario y terciarioprincipalmente las actividades agroindustriales yturísticas, ya que la localidad cuenta con recursospotenciales que pueden ser aprovechados para sudesarrollo y absorber, en consecuencia, mano de obradel lugar, evitando la emigración a otros lugares enbusca de mejores niveles de vida, lo que provoca, en lamayoría de los casos, que la población deje la pobrezadel campo por la miseria de la localidad.

Cabe mencionar la importancia que representa laseguridad pública en materia de desarrollo urbano, porlo que será necesario apoyar este sistema mediante ladotación y el mejoramiento de los servicios de energíaeléctrica, alumbrado público y pavimentación en elámbito intraurbano.





Los dos horizontes señalados basan sus hipótesisen el incremento ascendente hasta 1995, que

continuaría hacia el final de los 90’s, con una tasa decrecimiento de 3.24 por ciento, expresada en unapoblación estimada en 8 mil 188 para el año 2000. Bajoesta dinámica de crecimiento demográfico de 1995 alaño 2000 se generara un incremento estimado en 17.29por ciento; del 2000 al 2012 dicho incremento será del46.63 por ciento, lo cual, se representaría en unapoblación total de 12 mil 006 para este año.





El limite del centro de población del Centro dePoblación de Atlatlahucan queda determinada por lossiguientes componentes:

Areas urbanizadas: Conformadas por áreas urbanasactuales. Estas áreas pertenecen a la cabeceramunicipal y localidades aledañas a la misma, tal es elcaso de U. H. Vicente guerrero, Fracc. Temecatitla,Kilometro 88, San Miguel Tlaltetelco, San JuanTexcalpan y Telchicayac “El Cabellito”.

Areas urbanizables: Áreas aptas para el desarrollourbano que se reservaran para su expansión futura.Estas áreas se ubican al poniente, nororiente ysuroriente de la cabecera; además del corredor deservicios a lo largo de la carretera estatal a Totolapan.

Las áreas aptas para el desarrollo urbano de esteprograma, modifican a las anteriores determinadas enel Programa Municipal de Desarrollo Urbano decretadoen 1995, incrementando su superficie debido a lasactuales tendencias de crecimiento; incorporándosenuevas áreas al nororiente de Atlatlahucan, uniéndosea la localidad de San Miguel Tlaltetelco, y al surorienteincorporando la superficie establecida en el Programade Ordenación de la Zona Conurbada Intermunicipal deCuautla, Ayala, Yecapixtla, Atlatlahucan (Actualmenteen etapa de aprobación).

Para determinar la zona de preservación ecológicase consideró originalmente una superficie equivalentea cuatro veces la suma del área urbanizada y laurbanizable de la localidad de Atlatlahucan;actualmente el área urbana ocupa 117.17 hectáreas yel área para crecimiento urbano al año 2012 representa


un total de 246.22 hectáreas; ambas superficies suman363.39 hectáreas, por lo que, el área de preservaciónecológica será de aproximadamente 1 mil 453.56hectáreas.

3.2 Ámbito territorial de aplicaciónEl Centro de Población circunscribe al ámbito

territorial de aplicación del presente programa y quedadelimitado por los puntos que a continuación sedescriben:

• Al nororiente, en dirección oriente, uniendo losvértices V1 y V2, por el limite municipal Atlatlahucan –Totolapan, en una distancia de 4 mil 200 metros, hastasu cruce con el limite entre ejido de San MiguelTlaltetelco y propiedad privada de Tepantongo.

• Al suroriente, uniendo los vértices V2 y V3, porel limite entre ejido de San Miguel Tlaltetelco ypropiedad privada de Tepantongo, en una distancia de3 mil 100 metros, hasta su cruce con el limite entreejido Atlatlahucan con propiedad privada deTepantongo.

• Al nororiente, uniendo los vértices V3 y V4, porel limite entre ejido Atlatlahucan con propiedad privadade Tepantongo, en una distancia de 2 mil 800 metros,hasta su cruce con el limite municipal Atlatlahucan –Yecapixtla.

• Al surponiente, uniendo los vértices V4 y V5, porel limite municipal Atlatlahucan – Yecapixtla, en unadistancia de 5 mil 750 metros, hasta su cruce con el ejede la línea de alta tensión.

• Al norponiente, uniendo los vértices V5 y V6, porel eje de la línea de alta tensión, en una distancia de 4mil 200 metros, hasta su cruce con la curva de nivel1,580 metros.

• Al norponiente, uniendo los vértices V6 y V7, porla curva de nivel 1mil 580 metros, en una distancia de 1mil 650 metros, hasta su cruce con el limite municipalAtlatlahucan – Tlayacapan.

• Al nororiente, uniendo los vértices V7 y V1, porel limite municipal Atlatlahucan – Tlayacapan, en unadistancia de 4 mil 000 metros, hasta su cruce con ellimite municipal entre Atlatlahucan y Totolapan.

La superficie de la poligonal correspondiente alámbito territorial de aplicación, cubre 2 mil 645.22hectáreas aproximadamente.

El ámbito territorial de aplicación del centro depoblación esta integrado por los siguientes usos:

Areas Urbanizadas Superficie(Hectáreas)

Localidad de Atlatlahucan 117.17

U.H. Vicente Guerrero

Localidad de San Miguel Tlaltetelco 49.50

Localidad de San Juan Texcalpan 24.25

Localidad de Kilometro 88 12.00

Localidad de Telchicayac (El Cabellito) 9.61

Fraccionamiento Temelcatitla 96.14

Col. Pozo Mancera 47.00

Tlostoc 7.00

El Chilar 0.71

Subtotal 363.38

Areas Urbanizables

Areas aptas para el desarrollo urbano 216.00

CS - Corredor comercial y de servicios 19.90

U. H. Vicente Guerrero 10.32

Subtotal 246.22


Areas donde predominan los usos:

Agrícola de temporal 1,411.26

Pastizal 624.36

Subtotal 2,035.62

T o t a l 2,645.22


Atlatlahucan, en forma armónica, estableciendo losusos, destinos y reservas del suelo.


• Orientar y regularizar el crecimiento físico delcentro de población hacia las áreas definidas parafuturo crecimiento de la actual mancha urbana deAtlatlahucan, a fin de evitar que se invadan las tierrasde preservación ecológica y productividad agrícola.


• Mejoramiento de las condiciones estructurales yde imagen urbana de las viviendas que lo requieran,principalmente en el centro de la localidad.



• .Propiciar condiciones favorables para que lapoblación, particularmente la de bajos ingresos, cuentacon una vivienda digna.




• Utilizar la infraestructura, el equipamiento y losservicios como factores de apoyo y fomento alordenamiento y crecimiento propuestos para la ciudad.

• Localizar adecuadamente el equipamientoprimario y secundario de acuerdo con el proceso dedesarrollo urbano considerando los barrios, centrotradicional y subcentros ya estructurados.



• Crear un reglamento que oriente los desarrollosfuturos y rehabilite los elementos actuales a fin demantener la imagen urbana característica del centro depoblación.

• Mejorar y preservar las condiciones del medioambiente en el área urbana actual y futura, siendonecesario coordinar y conciliar las acciones de lossectores público, social y privado

• Evitar la continua contaminación de las aguas delas barrancas que cruzan la población, generada por elvertimiento de aguas negras y basuras.

• Evitar la contaminación del suelo y mantos deagua subterráneos generada por la acumulación debasuras e infiltración de aguas negras en los cuerposde agua, así también promover la construcción deplantas de tratamiento, para dar un tratamiento previo alas aguas negras antes de que sean vertidas a lasbarrancas.

• Evitar la proliferación de basureros dentro y fueradel área urbana y proporcionar un sistema derecolección de basura más eficiente especialmente enlas colonias de reciente creación, así como tambiénlocalizar el lugar más adecuado para establecer unrelleno sanitario.


• Controlar los asentamientos en zonasvulnerables a desastres y riesgos.

• Establecer una estructura y organización, de laadministración municipal de Atlatlahucan, quefavorezca el proceso de desarrollo urbano y social delas localidades que conforman el municipio.


• Incorporar a la comunidad en un proceso

continuo de revisión y adecuación del Programa deDesarrollo Urbano de Centro de Población deAtlatlahucan.

3.4. Políticas3.4.1. Políticas de ConservaciónEn el Centro de Población de Atlatlahucan, la

política de conservación se aplica a la zonas ubicadasen torno a las áreas urbanas actuales y las propuestaspara el crecimiento del centro de población, esta zonade conservación contiene elementos de la vegetaciónnatural que contribuyen a su equilibrio ecológico, asícomo áreas agrícolas.

Se incluyen también dentro de esta política, algunoselementos del patrimonio histórico y cultural como sonel Ex-Convento de San Mateo Apóstol y las Capillas deSan Antonio, Santo Tomas, Los Reyes, Santa Barbara,San Mateo, La Asunción, San Sebastián, San Lucas,San Marcos, San Andrés y Santa Ana.

Basándose en esta política, las derivacionesconsecuentes son: la definición del área depreservación ecológica que comprende las zonasagrícolas y las áreas con asociaciones de matorrales ypastizales inducidos, además de las barrancasexistentes.


servicios urbanos, equipamiento e infraestructura, concontaminación ambiental, con deterioro urbano engeneral, con vivienda precaria y asentamientos enterrenos no aptos para desarrollo urbano.

3.4.3. Políticas de CrecimientoEn la localidad la política que se recomienda es, en

primera instancia, saturar los lotes baldíos existentesdentro de la localidad y posteriormente ocupar las áreasque se han determinado para su expansión al poniente,nororiente y suroriente de la mancha urbana actual.

3.5. Estructura urbana, usos, destinos y reservas(zonificación secundaria y densidades)

3.5.1 Estructura urbana, usos, destinos y reservasSe prevé para Atlatlahucan una política de impulso

a partir de 1995 con una tasa de crecimientopoblacional de 3.24 estimándose que para el año 2012su población será de 12 mil 006 habitantes.

Las actividades que se desarrollarán seránprincipalmente la prestación de servicios y el comercio,la agroindustria, además del apoyo a la agricultura.

Los elementos que integran la estructura urbana deAtlatlahucan, corresponde a la siguiente clasificación:

• Barrios Habitacionales• Centro Urbano• Corredores UrbanosUsos, Destinos y Reservas


• Uso Habitacional• Uso Industrial• Uso para Comercio• Uso recreativo• Uso para el turismo• Usos rústicos• Reservas del Suelo3.5.2. Zonificación secundaria y densidadesDentro del ámbito territorial de aplicación se define,

la zonificación secundaria, que incluye zona de usoshabitacionales, corredores de servicios, corredoragroindustrial, áreas de preservación ecológica,reservas territoriales, centro urbano y centros de barrio.Zona Descripción

Zonas habitacionales

ZH1 Localidad de

Atlatlahucan

Zona habitacional de usos mixtos, con

superficie de 117.17 hectáreas.

Normatividad:




Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50

Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH2 Unidad

HabitacionalVicenteGuerrero



Normatividad:






ZH3 Localidad de

San MiguelTlaltetelco



Normatividad:





Coeficiente de utilización del suelo

(CUS), máximo permitido: 1.00

Zona Descripción

ZH4 Localidad deSan JuanTexcalpan

Zona habitacional de usos mixtos, consuperficie de 24.25 hectáreas.Normatividad:Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH5 Localidad deKilometro 88

Zona habitacional de usos mixtos, consuperficie de 12.00 hectáreas.Normatividad:

Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH6 Localidad deTelchicayac (ElCabellito)


ZH7 Fracc.Temecatitla


Otraslocalidades(El Puente y LaCascada)

Localidades de reciente creación para lascuales normatividad aplicable será:Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

Corredores Urbanos


Zona Descripción

CS Corredor deservicios(Tramo C – D,E – F)

Para la instalación de comercio yservicios, predominando sobre loshabitacionales. Sobre una franja de 50metros, a partir del alineamiento de lascalles Libertad, Abasolo, Misión Cultural ysobre la carretera estatal a Totolapan.Normatividad


Para los corredores urbanos antes descritos se deberá prever uncarril de desaceleración cuando las características e intensidad deuso así lo requieran. Cuyas dimensiones serán determinadas en losproyectos ejecutivos correspondientes.


PE1 Uso agrícola detemporal

Conformado por tierras de cultivo detemporal, en una superficie de1 mil 411.26 hectáreas, ubicadas alsuroriente y norponiente del área urbanaSolo se permitirán usos del sueloasociados a actividades primarias.

PE2 Pastizal Conformado por pastizales en unasuperficie de 624.36 hectáreas, ubicadasal surponiente del área urbanaLos usos permitidos son los relacionadosa actividades primarias.

Areas aptas para el Desarrollo Urbano

RT Area dereservaterritorial

Zona de usos mixtos del suelo,predominando los usos habitacionales,con una superficie de 158.00 hectáreas,ubicadas al poniente, nororiente ysuroriente del área urbana.Dentro del mismo período se considerarala saturación de los lotes baldíos.Normatividad.Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50.A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadoras deempleo, donde el coeficiente podrá serde hasta 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.50A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadoras deempleo, donde el coeficiente podrá serde hasta 3.50

Zona Descripción

Cabe mencionar que el Programa de Ordenación de la ZonaConurbada de Cuautla – Ayala - Yecapixtla y Atlatlahucan,actualmente en elaboración, contempla para el municipio deAtlatlahucan un área de reserva territorial de 58.00 hectáreas,ubicadas al suroriente del ámbito territorial del Centro de Población,donde se aplicara la misma normatividad que a la reserva antesmencionadaPodrán incorporarse otras áreas aledañas al área apta para eldesarrollo urbano propuesta, condicionada a lo siguiente:• No deberá rebasar un tercio de la superficie de la zona apta parael desarrollo urbano propuesto; en caso de exceder este parámetrotendrá que modificarse el Programa de Desarrollo Urbano.• Que no afecte la productividad agrícola.• Que la zona no represente riesgos tales como: pendientesmayores al 30 por ciento y zonas vulnerables a deslaves einundaciones.


CU Centro Urbano Usos mixtos del suelo, dentro de la zonacentral de la localidad Atlatlahucan, conuna superficie de 16.35 hectáreas. Normatividad.

Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.50Para los inmuebles de valor histórico queforman parte del centro urbano deberánrespetar las normas establecidas por elINAH.

CB Centro deBarrio

Usos mixtos del suelo, ubicado en lacolonia el Mirador, con una superficie de3.00 hectáreas. Normatividad.Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.50Para los inmuebles de valor histórico queforman parte del centro de barrio deberánrespetar las normas establecidas por elINAH.



almacenamiento de gas para suministro de rutas;deberán estar alejadas a una distancia mínima de 500


metros de las áreas urbanas. No obstante lo anteriordeberán respetarse las condicionantes que determinenla Dirección General de Protección Civil y la Secretariade Desarrollo Ambiental.







En caso de zonas donde existan vestigiosprehispánicos, deberá darse conocimiento al INAH ymunicipios correspondientes.

Los propietarios de bienes inmuebles colindantes a

un monumento, que pretendan realizar obras deexcavación, cimentación, demolición o construcción,que puedan afectar las características de losmonumentos históricos o artísticos, deberán obtener elpermiso del Instituto Nacional de Antropología eHistoria, que se expedirá una vez cumplidos todos losrequisitos que sean determinados por la institución.






− Establecer una franja de 5 metros lineales en lazona periférica a la zona arqueológica o depreservación; en donde los usos permitidos serán losespacios abiertos (Canchas deportiva, huertos, viverose invernaderos).




Es deseable inducir la saturación de baldíos queexisten en Atlatlahucan antes de abrir nuevas áreas aldesarrollo urbano, sin embargo, atendiendo a lastendencias de crecimiento que se observaron en lasáreas urbanas se hace necesario ofrecer alternativasde ocupación, principalmente hacia el poniente,nororiente y suroriente de Atlatlahucan, en donde seidentificaron 216.00 hectáreas susceptibles aincorporarse al desarrollo urbano, pertenecientes en sumayoría al régimen de propiedad privada; dichaocupación se iniciaría en el período 2000.

Otra opción se propone al poniente del área urbanaactual, sobre la carretera estatal a Totolapan, en dondese identificaron 19.90 hectáreas.



Cebe señalar que las etapas de desarrollo aquíplanteadas podrían modificarse de acuerdo a lascondiciones, políticas, económicas, y sociales que sevayan presentando en la zona prevista como á territorialde aplicación del presente programa, debiendopreverse necesariamente los requerimientos deinfraestructura básica, además de mitigar los efectosnegativos que impacten el medio ambiente.


y largo plazo, constituye el marco de referencia para laejecución de estos de acuerdo a las prioridadesestablecidas y la disponibilidad de la inversión; Ademáscorresponden a la estructura programática en operacióny cumplen al mismo tiempo con las disposicionescontenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estadode Morelos.

De acuerdo a lo anterior y en función a laorganización sectorial de la administración pública, losprogramas se han clasificado de la Siguiente manera :

• Obras de servicios• Proyectos especiales• Protección y preservación ecológica• Agua potable• Alcantarillado• Electrificación• Vivienda digna• Infraestructura educativa• Infraestructura deportiva• Asistencia social y servicios comunitarios• Abasto y comercialización• Caminos rurales Abasto y comercialización• Tratamiento de aguas residualesLa participación de los sectores publico, privado y

social, para la consecución de los objetivos, políticas yestrategias, contenidas en el presente programa, sehará con fundamento en los mecanismos que al efectoestablece la Ley Estatal de Planeación, agrupadas bajocuatro vertientes especificas:

1.-Vertiente obligatoria2.-Vertiente de Coordinación3.- Vertiente de concertación4.-Vertiente de inducción6. InstrumentosEste apartado del Programa de Desarrollo Urbano







Desarrollo Urbano de Centro de Población.Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y


la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelosal día once del mes de marzo del 2000.







JORGE MORALES BARUD, GOBERNADOR DELESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, A SUSHABITANTES SABED:

Que el H. Ayuntamiento del municipio deAxochiapan, Morelos, se ha servido enviarme para supublicación el Programa de Desarrollo Urbano deCentro de Población de Axochiapan.

POR LO QUE, CON FUNDAMENTO EN LOSARTÍCULOS 70 FRACCIÓN XXVI DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DEMORELOS; 30 Y 31 DE LA LEY DE DESARROLLOURBANO DEL ESTADO; Y 77 FRACCIÓN III DELREGLAMENTO DEL REGISTRO PÚBLICO DE LAPROPIEDAD Y DEL COMERCIO, HE TENIDO A BIENEXPEDIR LA SIGUIENTE :


POBLACIÓN DE AXOCHIAPAN1. Antecedentes1.1. Bases jurídicasLos instrumentos jurídicos que sustentan el presente

Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblaciónson las Leyes General de Asentamientos Humanos yde Desarrollo Urbano del estado de Morelos, la Ley


Estatal de Planeación y las Leyes federal y estatal delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y laLey Orgánica Municipal.



2. Diagnostico2.1. Aspectos socioeconómicos2.1.1. Aspectos demográficosDe acuerdo con los datos de los censos de

población y vivienda de 1980, 1990 y 1995, la poblaciónde la cabecera municipal de Axochiapan fue de 12 mil030, 14 mil 486, y 15 mil 986 habitantesrespectivamente. En el período 1980 - 1990 la tasa decrecimiento fue de 1.88 por ciento anual, mientras quepara el período 1990 - 1995, la tasa fue de 1.76 porciento. De acuerdo a su tendencia histórica decrecimiento demográfico, se estima que para 1998 lapoblación de Axochiapan es de 16 mil 843 habitantes.


ocupada del Municipio de Axochiapan (6 mil 767habitantes) representó el 26 por ciento de la poblacióntotal (26 mil 283 habitantes); del total de la poblaciónocupada, el 58 por ciento laboró en el sector primario;el 17 por ciento se desempeñó en el sector secundarioy el 24 por ciento fue registrado en el sector terciario.

2.1.3. Niveles de IngresoPara 1990, la población económicamente activa

ocupada de la localidad de Axochiapan representó el 26por ciento de su población total; del total de la poblaciónocupada, el 26 por ciento recibía ingresos de menos deuna vez el salario mínimo; el 50 por ciento percibióingresos entre 1 y 2 veces el salario mínimo; mientrasque el 20 por ciento obtuvo ingresos mayores de 2 yhasta 5 veces el salario mínimo.

De acuerdo a lo anterior, para 1990, el 76 por cientode la población ocupada percibía ingresos de hasta dosveces el salario mínimo.

2.2. Condicionantes del medio naturalLa cabecera municipal de Axochiapan se encuentra

rodeada de áreas agrícolas de temporal, al norte, sur,oriente y poniente del área urbana, con excepción delsurponiente donde se localiza selva baja caducifolia.

Al oriente de la cabecera municipal cruza laBarranca Tochatlaco; delimitando el crecimiento urbanoal oriente.

Al interior de la mancha urbana cruza la Barrancaseca y el Arroyo Telixtac, los cuales han llegado acondicionar la estructura urbana actual.

El clima predominante es cálido subhúmedo conlluvias en verano.


Los factores de riesgo de origen natural a los cualesesta expuesta la localidad de Axochiapan; se deben asu situación geográfica. Al ubicarse entre Ríos yBarrancas esta propensa a inundaciones, además deencontrarse dentro de las zonas de afectación delVolcán Popocatépetl, actualmente en actividad.

La localidad de Axochiapan dentro del PlanOperativo, “Fuerza de Tarea Popocatépetl”, se ubicadentro de los sectores de riesgo como: lluvia de cenizay flujo de lodos.


La infraestructura instalada en Axochiapan cubre ybeneficia a la mayor parte del área urbana actual; deltotal de viviendas ocupadas registradas en el Conteo dePoblación y Vivienda de 1995, que fueron 3 mil 192, el98 por ciento contaba con energía eléctrica; con elservicio de agua entubada se registró al 77 por cientode las viviendas; el 79 por ciento de las viviendascontaba con el servicio de drenaje, aunque lasdescargas se hacen sobre las barrancas existentes,provocando su contaminación, principalmente de loscuerpos de agua que cruzan la localidad.

Para la dotación del servicio de agua potable, lacabecera municipal de Axochiapan cuenta con dospozos de agua potable.



comunica con el resto de la entidad y el estado dePuebla a través de la carretera federal a Izúcar deMatamoros. Existen otras vialidades estatales quecomunican a la cabecera municipal con el resto delmunicipio, como las carreteras a Atlacahualoya,Jonacatepec y la carretera a Tlalayo.

Como vialidad primaria se cuenta con las calles:Independencia, Nicolás Bravo, Galeana, Zaragoza,Allende, Calle del Ahuehuete y Av. Colón.

De las vías secundarias, cabe señalar a las callesEjercito Libertador del Sur, Hidalgo, Orquídea yMarcelino Vergara.

Con respecto al transporte, la cabecera municipalcuenta con el servicio de transporte foráneo y


suburbano, por medio de dos líneas de autobuses, unacon terminal en el centro de la localidad y otra de pasocon servicio al estado de Puebla, además del serviciode taxis y combis como transporte urbano.

Los principales nudos conflictivos se localizan en loscruces de las vialidades del primer cuadro.

2.5. Estructura urbanaLa estructura urbana está conformada por barrios y

colonias agrupadas en torno de su zona central lascolonias que conforman la localidad son: Centro,Bugambilias, Cuauhtémoc, La Luz, Progreso, LosReyes, Otilio Montaño, Vista Hermosa, Florida, Amp.Los Laureles, Las Ardillas, Del Carmen, Carrillo Olea,las Palmas y colonia Industrial.

El esquema general de estructuración urbana de lalocalidad corresponde a una traza regular que permitela intercomunicación entre los sectores que laconforman.

La localidad de Axochiapan, incluye unaconcentración de actividad urbana, en donde existe unamezcla variada de vivienda comercio y servicios,destacando edificaciones con valor histórico, como laParroquia de Santiago Apóstol y la Parroquia PadreJesús; el resto de la localidad la conforman las coloniasalrededor del área central, contenedoras de vivienda,comercio y equipamiento disperso.

El enlace carretero de nivel regional de la localidadde Axochiapan esta integrado principalmente por lacarretera estatal a Izúcar de Matamoros.

Como vialidad primaria se cuenta con las calles:Independencia, Nicolás Bravo, Galeana, Zaragoza,Allende, Calle del Ahuehuete y Av. Colón.

De las vías secundarias, cabe señalar a las callesEjercito Libertador del Sur, Hidalgo, Orquídea yMarcelino Vergara.

El área urbana es bordeada al norte, sur y oriente,por zonas agrícolas de temporal y al poniente por áreasagrícola de riego; no obstante, el crecimiento urbano haempezado a ocupar las áreas agrícolas.



El crecimiento urbano de Axochiapan se manifiestaprincipalmente en la extensión de su zona urbana haciael sur, oriente y poniente; en 1982, la superficie urbanaascendía a 147.45 hectáreas; para 1998 el área urbanase estima en 221.43 hectáreas, lo que significa unincremento del 43.42 por ciento.

2.5.2. Usos del SueloLas 221.43 hectáreas del área urbana de

Axochiapan comprenden la siguiente diversidad deusos del suelo:

Las zonas en que predominan los usoshabitacionales comprenden una superficie de 128.76hectáreas, que representan el 60.79 por ciento del totalde la zona urbana.

Las áreas en que predominan los usos comercialesy de servicios comprenden 2.03 hectáreas, representanel 0.96 por ciento del total; estos usos se handesarrollado, principalmente, a lo largo de las calles:Independencia, Zaragoza, Colón y Quebrantadero.

Respecto a la vialidad propiamente urbana, enconjunto suman 64.26 hectáreas, que representan el30.34 por ciento del total; de esta superficie, el 8.00 porciento pertenece a la vialidad primaria identificada.

Las áreas destinadas al equipamiento urbanoocupan 16.75 hectáreas que representan el 7.91 porciento de la superficie urbana total. De esta superficie,el 55.25 por ciento corresponde al equipamientoeducativo, el 2.37 por ciento al de salud, el 1.58 alabasto, el 28.30 por ciento al de deporte y recreación,el 0.97 por ciento a servicios y el 11.53 por ciento alresto.

Debido a las diferentes etapas de crecimiento hasido posible definir las colonias y barrios, siendo estoslos que se muestran en la tabla anexa, observándoseque las colonias con mayor densidad son: Centro, VistaHermosa, La Luz, Bugambilias y los de menor densidadson: Otilio Montaño, Los Reyes, Amp. Los Laureles,Florida y las Ardillas.

Densidades de población 1995

(por Ageb urbana)

Colonias oBarrios

Población Superficie Densidadactual(hab/ha)

Centro 1,503 14.94 101

Bugambilias 2,064 23.19 89

Cuauhtémoc 1,105 14.91 74

La Luz 1,450 14.56 100

Progreso 2,677 32.16 83

Los Reyes 350 6.28 56

Industrial 974 16.31 60

Otilio Montaño* 158 7.17 22

Vista Hermosa 850 8.57 99

Del Carmen 1,534 18.17 84

Florida 1,988 33.14 60

Las Palmas 61 4.13 15

Carrillo Olea 50 0.90 56

Las Ardillas 1,008 15.07 67

Amp. LosLaureles

214 11.93 18

Total 15,986 221.43 72


Fuente : Datos por Ageb urbana. Conteo dePoblación y Vivienda 1995.

*Incluye la localidad el C. B. T. A.Otras localidades que forman parte del centro de

población: Ahuaxtla, Palo Blanco, Rancho Casa Blancay U. H. Benito Juárez.


instalaciones educativas, 2 instalaciones para la salud,11 instalaciones deportivas y de recreación, 2instalaciones culturales, 1 equipamiento administrativo,5 de abasto, 2 instalaciones con patrimonio histórico, 1equipamiento de transporte, 6 Instalaciones religiosas,1 panteón y 1 centro de capacitación para el trabajo.

El equipamiento urbano se ubica principalmente enla zona central de la localidad, especialmente sobre lascalles 16 de septiembre, Benito Juárez, Zaragoza yMarcelino Vergara, además de ser el centroadministrativo del municipio, se encuentra rodeado porzonas con mayores carencias de equipamientoprincipalmente las de reciente creación.

La localidad de Axochiapan, como localidad de NivelMedio, atiende a las siguientes localidades ubicadasdentro de su área de influencia:

Localidad Población1998*

Población2012*

Axochiapan** 16,843 21,491

Palo Blanco 137 173

Ahuaxtla 154 167

U. H. Benito Juárez 65 83

Rancho Casa Blanca 104 192

San José Tlalayo 709 898

La Toma 42 51

Joaquín Camaño 392 439

San José Quebrantadero 2,126 2,331

San Miguel Atlacahualoya 3,237 4,454

Cayehuacan 241 305

Marcelino Rodríguez 2,002 2,275

Total 26,052 32,859

* Proyecciones Dirección General de PlaneaciónUrbana y Regional SDUOP.

Fuente: Conteo de Población y Vivienda de 1995.**De acuerdo al Conteo de Población y vivienda de

1995, se incluyen las colonias Cuauhtémoc, Los Reyesy el C.B.T.A..



Del problema de vivienda analizado en Axochiapan,se aprecia que presenta una homogeneidad en losdiferentes tipos de la misma, lo cual no presenta uncontraste tan agudo como en las grandes ciudades. Eneste caso, no existe subutilización del suelo y hay unafuerte tendencia a la densificación. Si analizamos elcoeficiente de ocupación de suelo encontramos que elrango va de 0.05 - 0.16 por ciento, siendo mayor en elcentro de la comunidad; en la periferia, varía de mediaa baja intensidad de uso, pero se puede apreciar latendencia a densificarse.

La situación prevaleciente, en el sentido de tender adensificarse debido a la escasez de suelo apto para eldesarrollo urbano, modificará definitivamente lascaracterísticas propias de la ciudad, para iniciar uncambio de una localidad agrícola, de característicasrurales, a una ciudad urbana en donde predominaránlas actividades terciarias, disminuyendoconsiderablemente la participación del sector agrícola.

2.5.5. Tenencia de la tierraAl igual que en el estado y en el propio municipio, el

área de estudio del centro de población de Axochiapancubre la mayoría de su superficie por el régimen ejidal.

De las 3 mil 250 hectáreas del área de estudio 2 mil078.75 hectáreas corresponden al régimen ejidal y 1 mil171.25 hectáreas al de propiedad privada;representando el 63.96 y 36.04 por cientorespectivamente.




Debido al incremento de población que ha sufrido lalocalidad en los últimos años han surgido colonias contenencia de la tierra irregular, algunas con falta deservicios, y en la zona centro la vivienda se transformacon materiales nuevos, hasta dos niveles y usando elterreno para talleres y un cuarto de la vivienda parapequeño comercio. Empieza a crecer la demanda porvivienda en renta; en lo que se refiere a la viviendavernácula o tradicional, esta tiende a desaparecer, porcambio de uso o por la modernización de la misma.

De continuar esta situación en Axochiapan traeráproblemas de deterioro social y económico en lalocalidad. Por un lado, el crecimiento urbano debe serplaneado ya que los terrenos agrícolas que circundan lalocalidad son productivos, y de no prever esto se puededar un crecimiento sobre estas tierras, por otro lado elhacinamiento y falta de servicios puede desarrollarproblemas sociales. De la misma forma, el cambio de la


vivienda tradicional traerá como consecuencia la faltade confort en la misma debido al clima y el cambiovisual del medio ambiente sobre todo en la parteantigua del poblado tradicional.

Respecto a su dinámica demográfica, de continuarcon su actual ritmo de crecimiento, 1.76 por cientoanual, para los años 2000 y 2012, contara con unapoblación de 17, 440 y 21,491 habitantesrespectivamente.

En el sector secundario y terciario será convenienteimpulsar las actividades agroindustriales, ya que lalocalidad cuenta con algunos recursos que pueden serincorporados para su desarrollo, y así poder absorbermano de obra del lugar evitando la emigración a otroslugares, haciéndose esta emigración parcial o total enmuchos casos en busca de mejores niveles de vida, enque algunas veces la población deja la pobreza delcampo, por la miseria de la ciudad.



Se identifican en Axochiapan dos escenarios decrecimiento demográfico:



Los dos horizontes señalados basan sus hipótesisen el incremento ascendente hasta 1995, quecontinuaría hacia el final de los 90’s, con una tasa decrecimiento de 1.76 por ciento, expresada en unapoblación estimada en 17 mil 440 para el año 2000.Bajo esta dinámica de crecimiento demográfico de 1995al año 2000 se generara un incremento estimado en 9por ciento; del 2000 al 2012 dicho incremento será del23 por ciento, lo cual, se representaría en unapoblación total de 21 mil 491 para este año.




Asentamientos Humanos en su artículo 2º. Párrafo III,

se entenderá por Centro de Población a “las áreasconstituidas por las zonas urbanizadas, las que sereserven a su expansión y las que se consideren nourbanizables por causas de preservación ecológica,prevención de riesgos y mantenimiento de actividadesproductivas dentro de los límites de dichos centros... ”

La delimitación del Centro de Población deAxochiapan queda determinada por los siguientescomponentes:

Areas urbanizadas: conformadas por áreas urbanasactuales. Estas áreas pertenecen a la cabeceramunicipal y localidades aledañas a la misma, tal es elcaso de Palo Blanco, Ahuaxtla, Unidad HabitacionalBenito Juárez y Rancho Casa Blanca.

Areas urbanizables: áreas aptas para el desarrollourbano que se reservaran para su expansión futura.Estas áreas se ubican al norte, sur y oriente de lacabecera; el corredor industrial y de servicio sobre lascarreteras a Atlacahualoya, Tlalayo y a Izúcar deMatamoros, además del corredor comercial y deservicio sobre la carretera a Tepalcingo.

Cabe mencionar que las áreas aptas para eldesarrollo urbano de este programa modifican a lasanteriores determinadas en el Programa Municipal deDesarrollo Urbano de Axochiapan decretado en 1995,modificándose en ubicación del poniente de la cabeceraal norte y sur de la misma.

Las áreas fueron modificadas debido a que la zonaubicada al poniente, actualmente considerada comoapta para el desarrollo urbano, aun conserva el usoárea agrícola de riego, además de ubicarse dentro deldistrito de riego recién incorporado por la ubicación delas presas Los Carros – Cayehuacan.

Areas no urbanizables: se integran por áreas quecumplen funciones de preservación de las condicionesecológicas del mismo centro.

Las áreas no urbanizables del centro de población,quedan comprendidas dentro del limite municipal; esdecir, cubren la totalidad del municipio de Axochiapan.

Para determinar la zona de preservación ecológicase consideró originalmente una superficie equivalente acuatro veces la suma del área urbanizada y laurbanizable de la localidad de Axochiapan; actualmenteel área urbana ocupa 221.43 hectáreas y el área dereserva territorial para crecimiento urbano al año 2012representa un total de 395.94 hectáreas; Ambassuperficies suman 617.37 hectáreas, por lo cual el áreade preservación ecológica será de aproximadamente 2mil 469.48 hectáreas.

De la misma manera hacia el poniente se incluyó lazona agrícola sustentada sobre tierra con potencialidadpara las actividades agrícolas, la cual requiere delapoyo técnico para elevar su productividad y aplicartécnicas de conservación del suelo.




• Al norponiente, uniendo los vértices V1 y V2, endirección nororiente, por la curva de nivel 1050 metros,en una distancia de 6 mil 700 metros, hasta su crucecon el eje de la Barranca el Mirador.

• Al suroriente, uniendo los vértices V2 y V3, por eleje de la Barranca el Mirador, en una distancia de 8 milmetros, hasta su cruce con el eje de la carretera estatalAxochiapan - Izúcar de Matamoros.

•Al poniente, uniendo los vértices V3 y V4, por el ejede la carretera estatal Axochiapan – Izúcar deMatamoros, en una distancia de 1 mil 850 metros, hastasu cruce con la curva de nivel 1000 metros.

•Al poniente, uniendo los vértices V4 y V5, por lacurva de nivel 1000 metros, en una distancia de 6 mil100 metros, hasta su cruce con el limite estatal Morelos– Puebla.

•Al norponiente, uniendo los vértices V5 y V6, por ellimite estatal entre Morelos y Puebla, en una distanciade 4 mil 750 metros, hasta su cruce con el eje de laBarranca Pajaritos.

•Al norte, uniendo los vértices V6 y V7, por el eje dela Barranca Pajaritos, en una distancia de 5 mil 650metros, hasta su cruce con el eje de la BarrancaMetoxco.

•Al nororiente, uniendo los vértices V7 y V1, por eleje de la Barranca Metoxco, en una distancia de 1 mil300 metros, hasta su cruce con la curva de nivel 1050metros.


El ámbito de aplicación esta integrado por lossiguientes usos:

Areas UrbanizadasSuperficie(Hectáreas)

Localidad de Axochiapan 221.43

Localidad de Ahuaxtla 9.16

Localidad de Palo Blanco 9.67

Rancho Casa Blanca 6.77

Unidad Habitacional Benito Juárez 6.97

Subtotal 254.00

Areas Urbanizables

Areas aptas para el desarrollo urbano. 105.49

CS - Corredor comercial y de servicios (TramoA-B)

33.50

CIS - Corredor industrial y de servicios (TramoC-D, E-F, G-H, I-J)

256.95

Subtotal 395.94




Agrícola de temporal 1,490.00


Afluentes naturales (Bordo) 4.39

Subtotal 2,600.06

T o t a l 3,250.00

3.3. Objetivos• Ordenar y regular el desarrollo urbano de la

cabecera Municipal de Axochiapan, en forma armónica,estableciendo los usos, destinos y reservas del suelo.











• Mejorar el servicio de agua potable mediante laperforación de un pozo para ampliar la dotación delservicio.

• Localizar adecuadamente el equipamientoprimario y secundario de acuerdo con el proceso de


desarrollo urbano considerando los barrios, centrotradicional.





• Orientar y regularizar el crecimiento físico de lamancha urbana actual de Axochiapan, a fin de evitarque se invadan las tierras productivas con capacidadagrícola ubicadas hacia el norte y sur de la localidad.

• Evitar la continua contaminación de las aguas delas barrancas que cruzan la población, generada por elvertimiento de aguas negras y basuras, especialmenteen las Barrancas Telixtac y Tochatlaco.

• Evitar la contaminación del suelo y mantos deagua subterráneos generada por la acumulación debasuras e infiltración de aguas negras en las orillas deRíos, Barrancas y Arroyos, así también promover laconstrucción de fosas sépticas para dar un tratamientoprevio a las aguas negras antes de que sean vertidas alos afluentes.

• Evitar la proliferación de basureros dentro y fueradel área urbana y proporcionar un sistema derecolección de basura más eficiente en las colonias queintegran la localidad de Axochiapan, así como tambiénlocalizar el lugar más adecuado para establecer unrelleno sanitario.

• Controlar los asentamientos en zonasvulnerables a desastres y riesgos como son las zonasaledañas a las Barrancas que cruzan la localidad.

• Promover el desarrollo de actividadesgeneradoras de empleo, mediante el impulso de laactividad industrial.

• Establecer una estructura y organización, de laadministración municipal de Axochiapan, que favorezcael proceso de desarrollo urbano y social de laslocalidades que conforman el municipio.


• Incorporar a la comunidad en un procesocontinuo de revisión y adecuación del Programa deDesarrollo Urbano de Centro de Población deAxochiapan.

3.4. Políticas3.4.1. Políticas de ConservaciónEn el Centro de Población de Axochiapan, la política

de conservación se aplica a la zona agrícola ubicada entorno al área urbana actual y al área propuesta para elcrecimiento del centro de población; esta zona deconservación contiene elementos de vegetación naturalque contribuyen al equilibrio ecológico y áreasagrícolas. La zona de conservación se encuentralimitada al norte la curva de nivel 1050 metros, alnororiente y oriente por la Barranca el Mirador, al sur,por el limite estatal Morelos – Puebla, y al poniente porla Barranca Pajaritos.

Se incluyen también dentro de esta política, algunoselementos del patrimonio histórico y cultural como laParroquia Santiago Apóstol y Parroquia Padre Jesús.

Basándose en esta política, las derivacionesconsecuentes son: la definición del área depreservación ecológica que comprende las zonasagrícolas y las áreas con asociaciones de matorrales ypastizales inducidos y las barrancas existentes.


servicios urbanos, equipamiento e infraestructura, concontaminación ambiental, con deterioro urbano engeneral, con vivienda precaria y asentamientos enterrenos no aptos para desarrollo urbano; enAxochiapan estas áreas se localizan en las coloniasOtilio Montaño, Las Palmas, Las Palmas, Carrillo Olea,Las Ardillas, Los Reyes y Ampliación Los Laureles.


primera instancia saturar los lotes baldíos existentesdentro de la localidad y posteriormente ocupar las áreasque se han determinado para su expansión; al norte,sur y oriente de la mancha urbana actual.

3.5. Estructura urbana, usos, destinos y reservas(zonificación secundaria y densidades)

3.5.1. Estructura urbana, usos, destinos y reservasSe prevé para Axochiapan una política de impulso a

partir de 1995 con una tasa de crecimiento poblacionalde 1.76, estimándose que para el año 2012 supoblación será de 21 mil 491 habitantes.

Las actividades principalmente que se desarrollaránserán la agroindustria y la prestación de servicios, elcomercio, además del apoyo a la agricultura.

Los elementos que integran la estructura urbana deAxochiapan, corresponde a la siguiente clasificación:• Centros de Barrio

• Centro Urbano

• Corredores Urbanos

Usos, Destinos y Reservas

• Uso Habitacional

• Uso Industrial

• Uso para Comercio

• Usos Recreativos,Turísticos y asociadosactividades primarias

• Usos Rústicos

• Reservas del Suelo


3.5.2. Zonificación secundaria y densidadesDentro del ámbito territorial de aplicación se define,

la zonificación secundaria, que incluye al CentroUrbano, zona de usos habitacionales, áreas de usosespeciales, corredores de servicios, corredoresindustriales y áreas de preservación ecológica.



ZHI Localidad deAxochiapan


ZH2 Localidad deAhuaxtla


ZH3 Localidad dePalo Blanco


ZH4 Rancho CasaBlanca

Zona habitacional de usos mixtos, consuperficie de 6.77 hectáreas.Normatividad:


Zona Descripción

ZH5 U. H. BenitoJuárez

Zona habitacional, con superficie de6.97 hectáreas.Donde solo se permitirá la construcciónde equipamiento y servicios básicos.

Corredores Urbanos

CS Corredor deservicios(Tramo A - B)

Para la instalación de comercio yservicios, predominando sobre loshabitacionales. Sobre una franja de 50metros a ambos lados, partiendo delalineamiento de las calles: Zaragoza,Independencia, avenida Colón y de lacarretera estatal a TepalcingoNormatividad:Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.5Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

CIS CorredorIndustrial y deServicios(Tramo C-D,E-F, G-H, I-J)

Para usos industriales, de servicios yequipamiento urbano, predominandosobre los habitacionales. Sobre unafranja de 100 metros a ambos lados,partiendo del alineamiento de lascarreteras a Tlalayo, Atlacahualoya,Tzicatlan y a Izúcar de Matamoros; conuna superficie de 256.95 hectáreas.Normatividad :Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.5 comomáximo.

Para los corredores urbanos antes descritos se deberá preverun carril de desaceleración cuando las características eintensidad de uso así lo requieran. Cuyas dimensiones serándeterminadas en los proyectos ejecutivos correspondientes.


PE1 Zonasagrícolas deRiego

En una superficie de 710.74 hectáreas,ubicadas al sur del área urbana actual.Solo se permitirán usos del sueloasociados a actividades primarias.

PE2 Zonasagrícolas deTemporal

En una superficie de 1 mil 490.00hectáreas, ubicadas al norte, oriente,poniente y suroriente del área urbanaactual.Solo se permitirán usos del sueloasociados a actividades primarias


Zona DescripciónPE3 Zona de

Selva BajaCaducifolia

En una superficie de 394.93 hectáreas,ubicadas al poniente del área urbana.Los usos permitidos serán losdeterminados por la Sedam ySemarnap.

Zonas de áreas aptas para el desarrollo urbanoRT Area de

reservaterritorial

Zona de usos mixtos del suelo,predominando los usos habitacionales,con una superficie de 105.49 hectáreasubicadas al norte, sur y oriente del áreaurbana.Dentro del mismo período seconsiderara la saturación de los lotesbaldíos.Normatividad :Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50.A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadorasde empleo, donde el coeficiente podráser de hasta 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.50A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadorasde empleo, donde el coeficiente podráser de hasta 3.50

Podrán incorporarse otras áreas aledañas al área apta para eldesarrollo urbano propuesta, condicionada a lo siguiente:• No deberá rebasar un tercio de la superficie de la zonaapta para el desarrollo urbano propuesto; en caso de excedereste parámetro tendrá que modificarse el Programa deDesarrollo Urbano.• Que no afecte la productividad agrícola.• Que la zona no represente riesgos tales como:pendientes mayores al 30 por ciento y zonas vulnerables adeslaves e inundaciones. Concentraciones UrbanasCU Centro

UrbanoUsos mixtos del suelo, dentro de lazona central de la localidadAxochiapan, con una superficie de18.80 hectáreas.Normatividad :Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.50Para los inmuebles de valor históricoque forman parte del centro urbanodeberán respetar las normasestablecidas por el INAH.

Zona DescripciónCB Centro de

BarrioUsos mixtos del suelo, dentro de lascolonias Las Ardillas, Cuauhtémoc,Florida e Industrial. Con una superficiede 18.34 hectáreas.Normatividad :Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.50Para los inmuebles de valor históricoque forman parte del centro de barriodeberán respetar las normasestablecidas por el INAH.

Nota: Las alturas máximas permitidas serán las quepredominen en la zona, siempre y cuando se cumplanlos coeficientes establecidos.


almacenamiento de gas para suministro de rutas;deberán estar alejadas a una distancia mínima de 500metros de las áreas urbanas. No obstante lo anteriordeberán respetarse las condicionantes que determine laDirección General de Protección Civil y la Secretaria deDesarrollo Ambiental.








En caso de zonas donde existan vestigiosprehispánicos, deberá darse conocimiento al INAH ymunicipios correspondientes.

Los propietarios de bienes inmuebles colindantes aun monumento, que pretendan realizar obras deexcavación, cimentación, demolición o construcción,que puedan afectar las características de losmonumentos históricos o artísticos, deberán obtener elpermiso del Instituto Nacional de Antropología eHistoria, que se expedirá una vez cumplidos todos losrequisitos que sean determinados por la institución.




nivel de altura.Para las zonas consideradas como áreas aptas para




privada en el ámbito territorial de aplicación delpresente programa, se determinan los horizontes

establecidos que obedecen al mediano plazo (2000) y alargo plazo (Después del año 2000).

Dentro de la zonificación secundaria se hanseñalado las áreas susceptibles a incorporarse aldesarrollo urbano, indicándose también los baldíosexistentes, ya que representan un importante soporteante la demanda del suelo para usos habitacionales ypara comercio y servicios de nivel básico.

Es deseable inducir la saturación de baldíos queexisten en Axochiapan antes de abrir nuevas áreas aldesarrollo urbano, sin embargo, atendiendo a lastendencias de crecimiento que se observaron en lasáreas urbanas se hace necesario ofrecer alternativasde ocupación, principalmente hacia el norte, sur yoriente de la localidad de Axochiapan, en donde seidentificaron 105.49 hectáreas susceptibles aincorporarse al desarrollo urbano, pertenecientes alrégimen de propiedad privada y ejidal; dicha ocupaciónse iniciaría en el 2000.

Otras opciones se proponen al oriente, nororiente ysuroriente del área urbana actual en donde seidentificaron 290.45 hectáreas.






• Obras de servicios• Proyectos especiales• Protección y preservación ecológica• Agua potable• Alcantarillado• Urbanización• Electrificación• Vivienda digna


• Infraestructura educativa• Infraestructura deportiva• Asistencia social y servicios comunitarios• Abasto y comercialización• Tratamiento de aguas residuales• Caminos ruralesLa participación de los sectores público, privado y















PÚBLICASJ.FERNANDO URBAN RUÍZ

RÚBRICAS

Al margen Izquierdo un Escudo Nacional que dice:Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del estado Librey Soberano de Morelos Poder Ejecutivo.


Que el H. Ayuntamiento del municipio de Coatlán delRío, se ha servido enviarme para su publicación elPrograma de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación de Coatlán del Río.



POBLACIÓN DE COATLÁN DEL RÍO1. Antecedentes1.1 . Bases jurídicasLos instrumentos jurídicos que sustentan el presente





población y vivienda de 1980, 1990 y 1995, la poblaciónde la cabecera municipal de Coatlán del Río fue de 2mil 393, 2 mil 170, y 2 mil 218 habitantesrespectivamente. En el período 1980 - 1990 la tasa decrecimiento fue negativa, representando -0.97 porciento anual; por lo que se considera la tasa municipal,que representa el 0.39 por ciento, mientras que para elperíodo 1990 - 1995, la tasa fue de 0.38 por ciento. Deacuerdo a su tendencia histórica de crecimientodemográfico, se estima que para 1998 la población deCoatlán del Río es de 2 mil 244 habitantes.



ocupada del Municipio de Coatlán del Río (2 mil 137habitantes) representó el 25 por ciento de la poblacióntotal (8 mil 665 habitantes); del total de la poblaciónocupada, el 61 por ciento laboró en el sector primario;el 16 por ciento se desempeñó en el sector secundarioy el 23 por ciento fue registrado en el sector terciario.

2.1.3. Niveles de IngresoPara 1990, en la localidad de Coatlán del Río, la



2.2. Condicionantes del medio naturalLa cabecera municipal de Coatlán del Río es

bordeada al poniente, surponiente y suroriente porzonas agrícolas de riego; al norte, por áreas agrícolasde pastizales y áreas de selva baja caducifolia; aloriente por áreas agrícolas de temporal y selva bajacaducifolia. El ámbito urbano de la localidad de Coatlándel Río presente en la parte central del municipio seubica en las zonas planas, las cuales cubren el 48 porciento de la superficie municipal.

A Coatlán del Río confluye el río Chalma, el cualbordea el sur de la localidad.

El clima predominante es semicálido subhúmedo,con una temperatura que oscila entre los 20 a 22grados centígrados con lluvias Julio a Septiembre.


Los riesgos de origen natural a los cuales estaexpuesta la localidad de Coatlán del Río sonprincipalmente inundaciones.

Se determino por medio de consulta con el Directorde Protección Civil municipal y el ayuntamiento; laproblemática que presenta el asolvamiento del vadoubicado sobre el camino a Tilancingo; se recomiendalimpieza frecuente a fin de evitar el desbordamiento delrío, a causa del asolvamiento de los ductos del vado.Otro factor de riesgo se localiza en la laguna deMichapa, seca durante 40 años, pero que últimamenteen época de lluvias prácticamente se llena, con riesgode desbordamiento hacia las zonas del Estado de

Guerrero; se recomienda implementar medidas deseguridad para abatir el nivel del agua.

La localidad de Coatlan del Río, dentro del PlanOperativo “Fuerza de Tarea Popocatépetl”, no se ubicadentro de ningún sector de riesgo; se estima soloafectación por lluvia de cenizas de las techumbres,patios y banquetas, para que en caso de lluvia noobstruyan las coladeras y alcantarillas.


La infraestructura instalada en Coatlán del Río cubrey beneficia a la mayor parte del área urbana actual; deltotal de viviendas ocupadas registradas en el Conteo dePoblación y Vivienda de 1995, que fueron 513, el 98 porciento contaba con energía eléctrica; con el servicio deagua entubada se registró al 95 por ciento de lasviviendas; el 94 por ciento de las viviendas contabacon el servicio de drenaje, aunque las descargas sehacen sobre las barrancas existentes, provocando sucontaminación, principalmente de Barranca la Muerte ydel Río Chalma.

Para la dotación del servicio de agua potable, lacabecera municipal de Coatlán del Río cuenta con unpozo con capacidad de abasto de 14 litros por segundo.


2.4. Vialidad y transporteEl sistema de enlace carretero de nivel regional del

cual se sirve la localidad de Coatlán del Río estaintegrado por la carretera federal Cuernavaca - Grutas;el acceso principal a la zona urbana se da a lo largo deesta vía, la cual se conecta con la calle av. Morelos,dando acceso al centro urbano de la localidad.

Como vialidades primarias se identifican las callesNicolás Bravo, Morelos, Matamoros, Aldama y Abasolo.

De las vías secundarias, cabe señalar a las callesNiño Artillero, Allende y Vicente Guerrero.

Con respecto al transporte la localidad de Coatlándel Río cuenta con el servicio de transporte interurbanomediante 2 líneas de autobuses, además del serviciode taxis, los cuales funcionan como colectivos.


2.5. Estructura urbanaLa estructura urbana de la localidad de Coatlán del

Río, corresponde al desarrollo de una traza irregular,conformada por barrios y colonias agrupadas en tornode su barrio central; la existencia de edificaciones convalor histórico como la Parroquia de la Epifanía delSeñor.


La localidad presenta una concentración urbana,contenedora de vivienda, equipamiento urbanodisperso, comercio en menor escala y patrimoniohistórico. Existen otras dos concentraciones en procesode consolidación ubicadas en las colonias El Cerrito ySan José.

Respecto a la vialidad regional, la localidad secomunica con el resto del estado a través de lacarretera federal Cuernavaca – Grutas, el accesoprincipal al área urbana se da a lo largo de esta vía.

La actividad comercial se concentra principalmentea lo largo de la Av. Morelos.

El área urbana es bordeada al poniente, surponientey suroriente por zonas agrícolas de riego; al norte, poráreas agrícolas de pastizales y áreas de selva bajacaducifolia; al oriente por áreas agrícolas de temporal yselva baja caducifolia.


244 habitantes que, asentados sobre una superficieurbana de 58.89 hectáreas, representa una densidadde población bruta promedio de 38 hab./Ha.

El crecimiento urbano de Coatlán del Río semanifiesta principalmente en la extensión de su zonaurbana hacia el norte y el oriente; destacando lasituación de asentamientos humanos irregulares.

2.5.2. Usos del SueloLas 58.89 hectáreas del área urbana de Coatlán del

Río comprenden la siguiente diversidad de usos delsuelo:

Las áreas predominantes son los usoshabitacionales que comprenden una superficie de 42.62hectáreas, que representan el 72.37 por ciento del totalde la zona urbana.

Las zonas en que se desarrollan los usoscomerciales y de servicios comprenden 3.45 hectáreas,representan el 5.86 por ciento del total; estos usos sehan desarrollado principalmente a lo largo de la Av.Morelos.


Las áreas destinadas al equipamiento urbanoocupan 1.34 hectáreas que representan el 2.28 porciento de la superficie urbana total; esta superficie sedistribuyo en porcentajes de la siguiente forma: 14.30por ciento educativo, 2.04 por ciento salud, 4.03 porciento abasto, 2.04 por ciento administrativo, 27.90 porciento deporte y recreación, 32.65 por ciento religioso(incluye patrimonio histórico) y 17.04 por cientoservicios.

Debido a las diferentes etapas de crecimiento hasido posible definir las colonias, siendo estas los que semuestran en la tabla anexa, observándose que las

colonias con mayor densidad son la colonia Año nuevoy Centro, y las que la tienen menor son las colonias losPocitos y El Cerrito.


Colonias Población Superficie Densidadactual hab/ha

Centro 1,551 32.22 48

El Cerrito 107 4.13 26

Los Pocitos 159 10.88 15


Bugambilias 87 3.23 27

Año nuevo 123 1.45 85

Total 2,218 58.89 38

Fuente: Datos por Ageb urbana. Conteo depoblación y Vivienda 1995.

Otras localidades que forman parte del centro depoblación: Cocoyotla, Tilancingo, Cuauhtémoc,Morelos, Buena Vista de Aldama, El Canelillo, ElAxixintle, Tezoquipa.


instalaciones educativas, 1 instalación para la salud, 4instalaciones deportivas y de recreación, 1equipamientos administrativos, 1 instalación decomunicaciones, 1 equipamiento para el abasto;además de 2 instalaciones con patrimonio histórico, 1panteón, 2 instalaciones de transporte, 1 casa ejidal y 2industrias.

El equipamiento urbano se concentra principalmenteen el primer cuadro de la ciudad, especialmente entrelas calles Morelos, Hidalgo y Leona Vicario en el centrode Coatlán del Río, esto hace a la localidad el centroadministrativo del municipio, atendiendo a las zonascon mayores carencias de equipamiento principalmentelas de reciente creación.

La localidad de Coatlán del Río, como localidad denivel básico, atiende a las siguientes localidadesubicadas dentro de su área de influencia:


Población2012*

Coatlán del Río** 2,244 2,369

Tilancingo 799 898

Cocoyotla 1,448 1,570

Cuauhtémoc 633 860

Morelos 533 540

Buena Vista de Aldama 280 303

Tezoquipa 111 160

El Canelillo 219 600

El Axixintle 178 415


Cuernavaquita 71 77

Michapa 922 1,135

Chavarria 1,003 1,256

Benito Juárez 333 349

Apancingo 425 531

San Antonio 274 830

Total 9,473 12,241

Fuente: Conteo de Población y Vivienda de 1995.* Proyecciones Dirección General de Planeación

Urbana y Regional. SDUOP.** De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de

1995, se incluye las colonias: Benito Juárez y el Cerrito.2.5.4. ViviendaPredomina la vivienda de tipo popular, la cual se


Del problema de vivienda analizado en Coatlán delRío, se aprecia que presenta una homogeneidad en losdiferentes tipos de la misma, lo cual no presenta uncontraste tan agudo como en las grandes ciudades. Eneste caso, no existe subutilización del suelo, pero si unatendencia a la densificación. Si analizamos elcoeficiente de ocupación de suelo encontramos que elrango va de 0.05 - 0.16 por ciento, siendo mayor en elcentro de la comunidad; en la periferia, varía de mediaa baja intensidad de uso, pero se puede apreciarigualmente la tendencia a densificarse.

La situación prevaleciente, en el sentido de laexpansión de la mancha urbana sobre áreas agrícolas,modificará definitivamente las características propiasdel lugar, para iniciar un cambio de una localidad decaracterísticas rurales, a una ciudad urbana en dondepredominarán las actividades terciarias, disminuyendoconsiderablemente la participación del sector agrícola.


Coatlán del Río cubre la mayoría de su superficie por elrégimen de propiedad privada.

De las 2 mil 993.88 hectáreas del área de estudiodel centro de población de Coatlán del Río 1 mil 481hectáreas corresponden al régimen ejidal y 1 mil512.88 hectáreas al de propiedad privada;representando el 49 y 51 por ciento respectivamente.


2.6.1. Síntesis de la problemáticaLa estructura urbana se muestra regular,

condicionado a la estructura barrial y de colonias quejuega un papel importante, ya que su organización hapermitido afrontar con mayor eficacia los diversosproblemas que su crecimiento urbano les origina.

Debido al incremento de población, en los últimosaños han surgido colonias con tenencia de la tierrairregular, algunas con falta de servicios; en la zonacentro la vivienda se ha transformado al incorporarmateriales nuevos no tradicionales, incrementándosehasta dos niveles con mezcla de usos, habitacional contalleres y pequeño comercio. Empieza a crecer lademanda por vivienda en renta (vecindades ydepartamentos). Por lo que se refiere a la viviendavernácula o tradicional, tiende a desaparecer, porcambio de uso o por la modernización de la misma.

De continuar esta tendencia en Coatlán del Ríotraerá problemas de deterioro social, económico yvisual en la localidad. Por un lado, el crecimientourbano debe ser planeado ya que los terrenos agrícolasque circundan la localidad son de alta productividad y,de no prever esto, se puede dar un crecimiento sobreestas tierras; por otro lado, el hacinamiento y falta deservicios puede desarrollar problemas sociales. De lamisma forma, el cambio de la vivienda tradicional traerácomo consecuencia la falta de confort en la mismadebido al clima y el cambio visual del medio ambiente,sobre todo en la parte antigua del poblado tradicional.

Respecto a su dinámica demográfica, de continuarcon su actual ritmo de crecimiento, para los años 2000y 2012 contará con una población de 2 mil 261 y 2 mil369 habitantes respectivamente.

En el sector primario será conveniente impulsar lasactividades agroindustriales, principalmente lafruticultura, ya que la localidad cuenta con recursos quepueden ser aprovechados para su desarrollo yabsorber, en consecuencia, mano de obra del lugar,evitando la emigración a otros lugares en busca demejores niveles de vida, lo que provoca, en la mayoríade los casos, que la población deje la pobreza delcampo por la miseria de la ciudad.


2.6.2. Tendencias de crecimiento a mediano y largoplazo

Se identifican en Coatlán del Río dos escenarios decrecimiento demográfico:




Los dos horizontes señalados basan sus hipótesisen el incremento ascendente hasta 1995, quecontinuaría hacia el final de los 90’s, con una tasa decrecimiento de 0.38 por ciento, expresada en unapoblación estimada en 2 mil 261 para el año 2000. Bajoesta dinámica de crecimiento demográfico de 1995 alaño 2000 se generara un incremento estimado en 1.88por ciento; del 2000 al 2012 dicho incremento será del4.41 por ciento, lo cual, se representaría en unapoblación total de 2 mil 369 para este año.




Asentamientos Humanos en su artículo 2º. Párrafo III,se entenderá por Centro de Población a “las áreasconstituidas por las zonas urbanizadas, las que sereserven a su expansión y las que se consideren nourbanizables por causas de preservación ecológica,prevención de riesgos y mantenimiento de actividadesproductivas dentro de los límites de dichos centros….

La delimitación del Centro de Población de Coatlándel Río queda determinado por los siguientescomponentes:

Areas Urbanizadas: Conformadas por areas urbanasactuales. Estas áreas pertenecen a la cabeceraMunicipal y localidades aledañas a la misma, tal es elcaso de Cocoyotla, Tilancingo, Cuauhtémoc, Col.Morelos, Buena Viata de Aldama, El Canelillo, ElAxixintle y Tezoquipa.

Areas Urbanizables: Áreas aptas para el desarrollourbano, que se reservarán para su expansión futura.Estas áreas se ubican al norponiente de Coatlán delRío y al oriente y poniente de la localidad de ElCanelillo.

Las zonas señaladas como aptas para el desarrollourbano fueron aquellas que presentan las siguientescaracterísticas: pendientes comprendidas en los rangosde 0 a 2 por ciento, de 2 a 5 por ciento y de 5 a 15 porciento; sustrato geológico conformado por rocassedimentarias que no oponen restricción al uso urbanoen cuanto a su capacidad de carga; tipo de suelo sinproblemas para el desarrollo urbano; en cuanto al usodel suelo se tomaron en cuenta aquellas que tuvierancapacidad agrológica baja (clase 3) y aquellas queestuvieran cubiertas por pastizales y vegetaciónsecundaria, excluyéndose las de capacidad agrológicaalta (clase 1) y media (clase 2), así como las quecuentan con sistema de riego.

Sumando estos criterios, las áreas señaladas conaptitud para el uso urbano quedaron localizadas alnorponiente de la mancha urbana actual de Coatlán delRío y al oriente y poniente de la localidad de ElCanelillo.

Al suroriente del área urbana se incluyo un área deriego y otras de pastizal al norte que requieren a su veztécnicas para la conservación del suelo, hacia estepunto, se presentan condiciones adecuadas para eldesarrollo agroindustrial.

Areas no urbanizables: Se integran por áreas quecumplen funciones de preservación de las condicionesecológicas del mismo centro.

Las áreas no urbanizables del centro de población,quedan comprendidas dentro límite municipal; es decir,cubren la totalidad del Municipio de Coatlán del Río.

Para determinar la zona de preservación ecológicase consideró originalmente una superficie equivalente acuatro veces la suma del área urbanizada y laurbanizable; actualmente el área urbana ocupa 58.89hectáreas y el área para crecimiento urbano al año2012 representa un total de 89.51 hectárea; Ambassuperficies suman 148.40 hectáreas, por lo que,conservando los límites del Centro de Poblaciónoriginales, el área de preservación ecológica es deaproximadamente 593.60 hectáreas.

De la misma manera hacia el surponiente existe unazona agrícola que puede ser impulsada, la cual requieredel apoyo técnico para elevar su productividad y aplicartécnicas de conservación del suelo.

3.2 Ámbito Territorial de AplicaciónEl centro de población circunscribe al ámbito


• Al norponiente, en dirección suroriente, uniendolos vértices V1 y V2, por el eje del arroyo Milpillas, enuna distancia de 9 mil 600 metros, hasta su cruce conel limite municipal Coatlán del Río – Tetecala.

• Al surponiente, uniendo los vértices V2 y V3,por el limite municipal entre Coatlán del Río y Tetecala,en una distancia de 3 mil 200 metros, hasta su crucecon el eje del Río Chalma.

• Al norponiente, uniendo los vértices V3 y V4,por el eje del Río Chalma, en una distancia de 1 mil 500metros, hasta su cruce con del arroyo Axixintle.

• Al poniente, uniendo los vértices V4 y V5, por eleje del arroyo Axixintle, en una distancia de 5 mil 900metros, hasta su cruce con el limite ejidal Cocoyotla –San Andrés.

• Al nororiente, uniendo los vértices V5 y V6, porel limite en te ejido San Andrés y ejido Cocoyotla, enuna distancia de 2 mil 100 metros, hasta su cruce conel eje del Arroyo los Tejones.


• Al norte, uniendo los vértices V6 y V7, por el ejedel Arroyo los Téjanos, en una distancia de 2 mil 600metros, hasta su cruce con el limite ejidal ColoniaMorelos – Ejido San Andrés.

• Al nororiente, uniendo los vértices V7 y V8, porel limite entre ejido San Andrés y Ejido Colonia Morelos,en una distancia de 1 mil 800 metros, hasta su crucecon el eje del Río Chalma.

• Al nororiente, uniendo los vértices V8 y V1, porel eje del Río Chalma, en una distancia de 500 metros,hasta su cruce con el eje del arroyo Milpillas.

El área total del Centro de Población es de 2,993.88hectáreas aproximadamente.

El ámbito territorial de aplicación del centro depoblación esta integrado por los siguientes usos:

Areas Urbanizadas Superficie(hectáreas)

Localidad de Coatlán del Río 58.89

Localidad de Cocoyotla 110.00

Localidad de Tilancingo 41.00

Colonia Cuauhtémoc 12.75

Colonia Morelos 116.75

Localidad de Buena Vista deAldama

45.50

Localidad de El Canelillo 25.08

Localidad de El Axixintle 5.86

Localidad de Tezoquipa 9.25

Subtotal 425.08

Areas Urbanizables

Areas aptas para el desarrollourbano de la localidad de Coatlánel Río.

89.51

Areas aptas para el desarrollourbano de la localidad de ElCanelillo.

31.12

Subtotal 120.63



Agrícola de riego 1,138.51



Pastizal 218.47

Subtotal 2,448.17

Total 2,993.883.3. Objetivos• Encauzar el desarrollo urbano del centro de

población en función de las demandas de la población,la potencialidad de los recursos naturales y deinfraestructura, para el desarrollo de las actividades

productivas, en congruencia con las políticas y metasde los diferentes niveles de planeación.

• Orientar y regular el crecimiento de las áreasurbanas del centro de población a fin de evitar que seinvadan tierras de alta productividad agrícola.

• Regular el desarrollo urbano de la localidad deCoatlán del Río en forma armónica, estableciendo losusos, destinos y reservas del suelo.



• Ampliar la accesibilidad del suelo urbano enfunción de las necesidades de la población demandantey la vocación turística con que cuenta la localidad, a finde regular su mercado y su valor.

• Regularizar la tenencia de la tierra en las áreasejidales que se encuentran ocupadas porasentamientos humanos.

• Propiciar condiciones favorables para que lapoblación, particularmente la de bajos ingresos, cuentecon una vivienda digna.



• Utilizar la infraestructura, el equipamiento y losservicios como factores de apoyo y fomento alordenamiento y crecimiento del Centro de Población.

• Localizar adecuadamente el equipamientoprimario y secundario de acuerdo con el proceso dedesarrollo urbano considerando los barrios, centrotradicional y subcentros ya estructurados.



• Fomentar la construcción o adecuación de víaspeatonales.


• Orientar y regularizar el crecimiento físico delcentro de población hacia las áreas definidas parafuturo crecimiento de la actual mancha urbana deCoatlán del Río, a fin de evitar que se invadan lastierras de preservación ecológica y productividadagrícola ubicadas hacia el surponiente, suroriente yoriente.



• Evitar la continua contaminación de las aguasde las barrancas que cruzan la población, generada porel vertimiento de aguas negras y basuras,especialmente en el Río Chalma.

• Evitar la contaminación del suelo y mantos deagua subterráneos generada por la acumulación debasuras e infiltración de aguas negras en los cuerposde agua, así también promover la construcción de fosassépticas para dar un tratamiento previo a las aguasnegras antes de que sean vertidas a las barrancas.

• Evitar la proliferación de basureros dentro yfuera del área urbana y proporcionar un sistema derecolección de basura más eficiente especialmente enlas colonias de reciente creación, así como tambiénlocalizar el lugar más adecuado para establecer unrelleno sanitario.


• Controlar los asentamientos en zonasvulnerables a desastres y riesgos como son las zonasaledañas al Río Chalma.

• Establecer una estructura y organización, de laadministración municipal de Coatlán del Río, quefavorezca el proceso de desarrollo urbano y social delas localidades que conforman el municipio.

• Apoyar y ampliar los instrumentos ymecanismos que permitan a la población, organizarse yparticipar activamente en la detección de problemas yla solución de los mismos en lo que se refiere alproceso de desarrollo urbano.

• Incorporar a la comunidad en un procesocontinuo de revisión y adecuación del Programa deDesarrollo Urbano de Centro de Población de Coatlándel Río.

3.4. Políticas3.4.1. Políticas de ConservaciónEn el Centro de Población de Coatlán del Río, la

política de conservación se aplica a la zona ubicada entorno al área urbana actual y al área propuesta para elcrecimiento del centro de población, esta zona deconservación contiene elementos de la vegetaciónnatural que contribuyen a su equilibrio ecológico, asícomo algunas áreas agrícolas.

La zona de conservación se delimita al norte yponiente con eje del arroyo Milpillas, al suroriente por ellimite municipal entre Coatlán del Río y Tetecala y alsur por el eje del Río Chalma. Se incluyen tambiéndentro de esta política, algunos elementos delpatrimonio histórico y cultural como son la Parroquia dela Epifanía del Señor o de los Santos Reyes, y lascapillas del Calvario y Cerritos.

Basándose en esta política, las derivacionesconsecuentes son: la definición del área depreservación ecológica que comprende las zonasagrícolas y las áreas que aún sustentan vegetaciónnatural del tipo selva baja caducifolia con asociacionesde matorrales y pastizales inducidos.



En Coatlán del Río estas áreas se localizan en elasentamiento las Bugambilias y al norte de la colonia elCerrito, a lo largo del derecho de vía de la carreteraCuernavaca – Grutas y en los márgenes del RíoChalma.

3.4.3. Políticas de CrecimientoCon esta política se atenderá el crecimiento de las

localidades mediante la determinación de las áreasnecesarias para su expansión física; ésta se aplicaraespecíficamente en cuatro formas: por expansiónterritorial, por ocupación de lotes baldíos, pordensificación de áreas urbanas subocupadas; laredensificación (Incremento de las densidades depoblación actuales) será una modalidad de ladensificación.

En la localidad la política que se recomienda es enprimera instancia saturar los lotes baldíos existentesdentro de la localidad y posteriormente ocupar las áreasque se han determinado para su expansión alnorponiente de la mancha urbana actual.

3.5. Estructura urbana, usos, destinos y reservas(Zonificación Secundaria y densidades)

3.5.1. Estructura urbana, usos, destinos y reservasSe prevé para Coatlán del Río una política de

impulso a partir de 1995 con una tasa de crecimientopoblacional de 0.38 estimándose que para el año 2012su población será de 2 mil 369 Habitantes.


La vialidad estructurada estará compuesta, de uneje principal al cual se conectan vías perpendicularesexistentes y las propuestas para el área de crecimiento.

Los elementos que integran la estructura urbana deCoatlán del Río corresponden a la siguienteclasificación:

• Barrios habitacionales• Centros de barrio• Centro urbano• Subcentros urbanos• Corredores urbanos• Usos, destinos y reservas


• Uso Habitacional• Uso Industrial• Uso para comercio• Usos rústicos• Reservas del Suelo3.5.2. Zonificación secundaria y desidadesDentro del ámbito territorial de aplicación se define,

la zonificación secundaria, que incluye zona de usoshabitacionales, corredores de servicios, usosespeciales, áreas de preservación ecológica, reservasterritoriales, centro urbano y centros de barrio.

Zonificación SecundariaZona DescripciónZona HabitacionalesZHI Localidad de

Coatlán del RíoZona habitacional de usos mixtos,con superficie de 58.89 hectáreas.Normatividad:Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta:hasta 270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH2 Localidad deCocoyotla

Zona habitacional de usos mixtos,con superficie de 110.00hectáreas.Normatividad:Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta:hasta 270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH3 Localidad deTilancingo

Zona habitacional de usos mixtos,con superficie de 41.00 hectáreas.Normatividad:Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta:hasta 270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH4 ColoniaCuauhtémoc


Zona DescripciónZH5 Colonia

MorelosZona habitacional de usos mixtos,con superficie de 116.75hectáreas.Normatividad:Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta:hasta 270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH6 Localidad de Buena Vistade Aldama


ZH7 Localidad ElCanelillo


ZH8 Localidad ElAxixintle


ZH9 Localidad deTezoquipa


Corredores Urbanos


Zona Descripción

CS Corredor de

servicios

(Tramo A – B)

Para la instalación de comercio y

servicios, predominando sobre los

habitacionales. Sobre una franja

de 50 metros, a partir del

alineamiento de la calle Morelos.

Normatividad

Densidad de población neta: hasta

416 habitantes por hectárea.

Densidad de población bruta:

hasta 270 habitantes por hectárea.

Coeficiente de ocupación del suelo

(COS), máximo permitido: 0.5



Para los corredores urbanos antes descritos se deberá prever

un carril de desaceleración cuando las características e

intensidad de uso así lo requieran. Cuyas dimensiones serán

determinadas en los proyectos ejecutivos correspondientes.


PE1 Zonas

agrícolas

de riego

En una superficie de 1 mil 138.51

hectáreas, ubicadas al. poniente y

suroriente del área urbana

Solo se permitirán usos del suelo

asociados a actividades primarias.

PE2 Zonas

agrícolas

de

temporal

En una superficie de 206.00

hectáreas, ubicadas al oriente del área

de estudio

Solo se permitirán usos del suelo

asociados a actividades primarias.

PE3 Zona de

Selva Baja

Caducifolia

En una superficie de 885.19

hectáreas, ubicadas al norte y

suroriente del área del estudio.

Los usos permitidos serán los

determinados por la Sedam y

Semarnap.

PE4 Zonas de

Pastizal

Conformado por pastizales en una

superficie de 218.47 hectáreas,

ubicadas al norte de la localidad.

Los usos permitidos son los

relacionados a actividades primarias.Zonas de áreas aptas para el desarrollo urbano

Zona Descripción


Zona de usos mixtos del suelo,predominando los usos habitacionales,con una superficie de 89.51 hectáreas,al norponiente del área urbana de lalocalidad de Coatlán del Río y 32.12en la localidad de El Canelillo.Dentro del mismo período seconsiderara la saturación de lotesbaldíos.Normatividad.Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50.A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadorasde empleo, donde el coeficiente podráser de hasta 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadorasde empleo, donde el coeficiente podráser de hasta 3.50

Podrán incorporarse otras áreas aledañas al área apta para eldesarrollo urbano propuesta, condicionada a lo siguiente:No deberá rebasar un tercio de la superficie de la zona aptapara el desarrollo urbano propuesto; en caso de exceder esteparámetro tendrá que modificarse el Programa de DesarrolloUrbano.Que no afecte la productividad agrícola.Que la zona no represente riesgos tales como: pendientesmayores al 30 por ciento y zonas vulnerables a deslaves einundaciones.Concentraciones urbanas

CU CentroUrbano

Con usos mixtos del suelo, dentro dela zona central de la localidad Coatlándel Río, con una superficie de 8.05hectáreas.Normatividad.Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00Para los inmuebles de valor históricoque forman parte del centro urbanodeberán respetar las normasestablecidas por el INAH.


Zona DescripciónCB Centro de

BarrioCon usos mixtos del suelo, dentro dela colonia el Cerrito, con una superficiede 2.52 hectáreasNormatividad.Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00Para los inmuebles de valor históricoque forman parte del centro de barriodeberán respetar las normasestablecidas por el INAH.



almacenamiento de gas para suministro de rutas;deberán estar alejadas a una distancia mínima de 500metros de las áreas urbanas. No obstante lo anteriordeberán respetarse las condicionantes que determine laDirección General de protección Civil y la Secretaria deDesarrollo Ambiental.




En los casos de otras localidades, que forman parteel centro de población, en las que no se cuenta con ladeterminación de usos, destinos y reservas del suelo,

para efectos de la toma de decisiones para laregularización de la tenencia de la tierra, vía titulaciónde solares urbanos, Corett, o cualquier otra modalidad;se deberá formular como mínimo un esquema dedesarrollo urbano, el cual pasará a formar parte delPrograma Municipal de Desarrollo Urbano y delPrograma de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación.







• Deberá solicitarse el permiso del INAH.• Las edificaciones no deberán ser mayores de 1








Es deseable inducir la saturación de baldíos queexisten en Coatlán del Río antes de abrir nuevas áreasal desarrollo urbano, sin embargo, atendiendo a lastendencias de crecimiento que se observaron en lasáreas urbanas se hace necesario ofrecer alternativasde ocupación, principalmente al norponiente de Coatlándel Río, en donde se identificaron 89.51 hectáreassusceptibles a incorporarse al desarrollo urbano, asímismo 31.12 en la localidad de El Canelillo; ambaspertenecientes en su mayoría al régimen ejidal; dichaocupación se iniciaría en el 2000.

De las áreas aptas para el desarrollo urbano,estimadas en 120.63 hectáreas, el 58 por cientocorresponden al régimen ejidal y el 42 por cientorestante corresponden al régimen de propiedad privada.



y largo plazo, constituye el marco de referencia para laejecución de estos de acuerdo a las prioridadesestablecidas y la disponibilidad de la inversión; Ademáscorresponden a la estructura programática en operacióny cumplen al mismo tiempo con las disposicionescontenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estadode Morelos.


• Obras de servicios• Proyectos especiales• Protección y preservación ecológica• Agua potable• Alcantarillado• Urbanización• Electrificación• Vivienda digna• Infraestructura educativa• Infraestructura deportiva• Asistencia social y servicios comunitarios• Abasto y comercialización

• Tratamiento de aguas residuales• Caminos ruralesLa participación de los sectores público, privado y






programáticos;• Instrumentos para la concurrencia y

coordinación de acciones e inversiones del sectorpúblico;

• Instrumentos para la concurrencia yconcertación de acciones e inversiones con el sectorprivado y social;

• Instrumentos para la participación ciudadana; e• Instrumentos derivados del Programa de




SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN

EL GOBERNADOR DEL ESTADO

JORGE MORALES BARUD

SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO

JORGE ARTURO GARCÍA RUBÍ

SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRASPÚBLICAS

RÚBRICAS


Al margen Izquierdo un Escudo Nacional que dice:Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del estado Librey Soberano de Morelos Poder Ejecutivo.


Que el H. Ayuntamiento del municipio de TetecalaMorelos, se ha servido enviarme para su publicación elPrograma de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación de Tetecala.



POBLACIÓN DE TETECALA1. Antecedentes1.1. Bases jurídicasLos instrumentos jurídicos que sustentan el presente





población y vivienda de 1980, 1990 y 1995, la poblaciónde la cabecera municipal de Tetecala fue de 4 mil 151,4 mil 520, y 4 mil 878 habitantes respectivamente. En elperíodo 1980 - 1990 la tasa de crecimiento fue de 0.86por ciento anual, mientras que para el período 1990 -1995, la tasa fue de 1.36 por ciento. De acuerdo a sutendencia histórica de crecimiento demográfico, seestima que para 1998 la población de Tetecala es de 5mil 079 habitantes.


ocupada del municipio de Tetecala (1 mil 792habitantes) representó el 30 por ciento de la población

total (6 mil 057 habitantes); del total de la poblaciónocupada, el 35 por ciento laboró en el sector primario;el 25 por ciento se desempeñó en el sector secundarioy el 41 por ciento fue registrado en el sector terciario.

2.1.3. Niveles de IngresoPara 1990, en la localidad de Tetecala, la población

económicamente activa ocupada representó el 29 porciento de su población total; del total de la poblaciónocupada, el 18 por ciento recibía ingresos de menos deuna vez el salario mínimo; el 50 por ciento percibióingresos entre 1 y 2 veces el salario mínimo; mientrasque el 28 por ciento obtuvo ingresos mayores de 2 yhasta 5 veces el salario mínimo.


2.2. Condicionantes del medio naturalEn su contexto el área urbana es bordeada al sur

por áreas de selva baja caducifolia y agrícolas detemporal, al oriente por áreas agrícola de riego y alponiente selva baja caducifolia y pastizales.

El ámbito urbano de la localidad y su entorno formanparte de las zonas semiplanas, presentes en la mayorparte del municipio.

Los recursos hidrológicos de la localidad se ubican,al sur el Río Chalma, y al oriente se localizan afluentesdel Arroyo Milpillas.

El clima de la región es el cálido subhúmedo, conprecipitaciones de julio a octubre.


La localidad de Tetecala dentro del Plan Operativo“fuerza de Tarea Popocatépetl” no se ubica dentro deningún sector de riesgo; se estima solo afectación porlluvia de ceniza. Por tal caso solo se recomienda eldesalojo de las cenizas de las techumbres, patios ybanquetas, para que en caso de lluvia no obstruyan lascoladeras y alcantarillas.


La infraestructura instalada en Tetecala cubre ybeneficia a la mayor parte del área urbana actual; deltotal de viviendas ocupadas registradas en el Conteo dePoblación y Vivienda de 1995, que fueron 1 mil 169, el97 por ciento contaba con energía eléctrica; con elservicio de agua entubada se registró al 95 por cientode las viviendas; el 78 por ciento de las viviendascontaba con el servicio de drenaje, aunque lasdescargas se hacen sobre las los cuerpos de aguaexistentes, provocando su contaminación.


Para la dotación del servicio de agua potable, lacabecera municipal de Tetecala cuenta con dos pozosde agua potable.

Cabe mencionar la importancia de apoyar laseguridad pública de la localidad mediante elmejoramiento y cobertura de los servicios de energíaeléctrica, alumbrado público y pavimentación


comunica con el resto del estado a través de lacarretera federal Cuernavaca - Grutas deCacahuamilpa; mediante la cual se accede a lalocalidad, al oriente sobre la calle Benito Juárez y alponiente sobre la calle Miguel Hidalgo; ambos accesospresentan un notable deterioro, debido al alto aforovehicular por el cruce obligado de la vía regional dentrodel área urbana.

Como vialidad primaria se cuenta con las calles:Miguel Hidalgo, No Reelección y la avenida BenitoJuárez

De las vías secundarias, cabe señalar a las callesMatamoros, Altamirano, Vicente Guerrero, Francisco J.Mina, Nicolás Bravo y Aldama.

Con respecto al transporte, la cabecera municipalcuenta con el servicio de transporte foráneo ysuburbano, contando para esto con dos líneas deautobuses; además del servicio de taxis los cualesfungen como colectivos.

Los principales nudos conflictivos se localizan en loscruces a lo largo de la carretera federal cuando seintegra al área urbana; además de las vialidades delprimer cuadro.



La estructura urbana está conformada por barrios ycolonias agrupadas en torno de su zona central, a lolargo de la carretera federal Cuernavaca – Grutas deCacahuamilpa. Los edificios con valor histórico como laIglesia de San Francisco de Asís, la capilla de la virgende la candelaria, la capilla de la virgen de Guadalupeasí como la hacienda de la Luz se integran a suestructura barrial.

La estructura del poblado incluye dosconcentraciones urbanas, la primera se localiza en elprimer cuadro de Tetecala, considerada como la zonamás antigua; con equipamiento, comercio y serviciosbásicos, destacando edificaciones con valor históricocomo la Iglesia de San francisco de Asís y la Capilla dela Virgen de la Candelaria.

Al nororiente de la localidad se localiza la segundaconcentración urbana; dentro del Barrio Hacienda de laLuz, contenedora de vivienda, equipamiento urbanodisperso, comercio en menor escala y patrimoniohistórico.

El enlace carretero de nivel regional de la localidadde Tetecala esta integrado por la carretera FederalCuernavaca - Grutas. Como vialidad primaria se cuentacon las calles: Miguel Hidalgo, No Reelección y laavenida Benito Juárez. De las vías secundarias, cabeseñalar a las calles Matamoros, Altamirano, VicenteGuerrero, Francisco J. Mina, Nicolás Bravo y Aldama.

Las barreras enunciadas han conformado una trazaurbana que, al ser irregular, carece de la adecuadaintercomunicación entre los diversos sectores que laconforman.

El área urbana es bordeada sur por áreas de selvabaja caducifolia y agrícolas de temporal, al oriente poráreas agrícola de riego y al poniente selva bajacaducifolia y pastizales.



El crecimiento urbano de Tetecala se manifiestaprincipalmente en la extensión de su zona urbana haciael oriente, poniente y norponiente; en 1982, la superficieurbana ascendía a 68.75 hectáreas; para 1998 el áreaurbana se estima en 85.90 hectáreas, lo que significaun incremento del 24.94 por ciento.

2.5.2. Usos del SueloLas 85.90 hectáreas del área urbana de Tetecala

comprenden la siguiente diversidad de usos del suelo:Las zonas en que predominan los usos

habitacionales comprenden una superficie de 47.74hectáreas, que representan el 55.58 por ciento del totalde la zona urbana.

Las áreas en que predominan los usos comercialesy de servicios comprenden 9.10 hectáreas, representanel 10.59 por ciento del total; estos usos se handesarrollado, principalmente, a lo largo de las calles:Benito Juárez y Miguel Hidalgo.

Respecto a la vialidad propiamente urbana, enconjunto suman 19.97 hectáreas, que representan el23.25 por ciento del total; de esta superficie 5 por cientopertenece a la vialidad primaria.

Las áreas destinadas al equipamiento urbanoocupan 9.09 hectáreas que representan el 10.58 porciento de la superficie urbana total. De esta superficie,el 18.00 por ciento corresponde al equipamientoeducativo, el 13.00 por ciento al de salud, el 5.80administrativo, el 1.60 al abasto, el 38.50 por ciento alde deporte y recreación, el 0.60 por cientoequipamiento cultural y el 22.50 por ciento al religioso.


Debido a las diferentes etapas de crecimiento hasido posible definir las colonias y barrios, siendo estoslos que se muestran en la tabla anexa, observándoseque las colonias con mayor densidad son: Centro y ElCharco, y los de menor densidad son: FranciscoSarabia y Hacienda de la Cruz.


Colonias o Barrios Población SuperficieDensidadactual hab/ha

Centro 2,832 41.75 93

Cerro de las Cruces 698 16.05 43

El Charco 282 4.24 67

Francisco Sarabia 813 15.57 52

Hacienda de la Cruz 185 7.14 26

Del Paso 68 1.15 59

Total 4,878 85.90 57


Otras localidades que forman parte del área deestudio del centro de población: Col. Sonora y Actopan.

2.5.3. Equipamiento urbanoEl equipamiento urbano en la localidad de Tetecala

se integra por 8 instalaciones educativas, 3instalaciones de salud, 1 instalación deportiva y derecreación, 3 instalaciones culturales, 1 equipamientoadministrativo, 5 instalaciones de patrimonio histórico, 1instalación de comunicaciones, 2 instalaciones detransporte, 1 equipamiento de abasto; además decontar 1 de Casa Ejidal y 1 panteón.

El equipamiento urbano se concentra principalmenteen la zona central de la localidad, especialmente sobrelas calles Benito Juárez, Miguel Hidalgo, Aldama yMatamoros, además de ser el centro administrativo delmunicipio, se encuentra rodeado por las zonas conmayores carencias de equipamiento principalmente lasde reciente creación.

La localidad de Tetecala, como localidad de NivelIntermedio, atiende a las siguientes localidadesubicadas dentro de su área de influencia:


Población2012*

Tetecala1 5,079 6,133

Colonia Sonora 711 2,610

Actopan 243 267

Contlalco 356 532

Cuautlita 409 441

Mariano Matamoros 406 876

Francisco Sarabia 135 146

Coatlán del Río2 2,244 2,369

Cocoyotla 1,448 1,570


Población2012*

Buena Vista de Aldama 280 303

Cuauhtémoc 633 860

Tilancingo 799 898

Morelos 533 540

Cuernavaquita 71 77

Michapa 922 1,135

Chavarria 1,003 1,256

Benito Juárez 333 349

Apancingo 425 531

San Antonio 274 830

Tezoquipa 111 160

El Canelillo 219 600

El Axixintle 178 415

Mazatepec3 5,620 7,303

Cuauchichinola 2,368 3,177

Santa Cruz Vista Alegre 385 401

Ojo de agua deCuauchichinola

70 4,947

Miacatlán4 10,578 15,903

El Rodeo 1,333 2,295

Xochicalco 1,211 2,587

La Cuajiotera 34 44

Rancho Viejo 37 48

Tlajotla 203 320

Palo Grande 324 443

Fracc. Huertas de Miacatlán 25 33

Palpan de Baranda 795 936

Total 39,795 61,335

Fuente: Conteo de Población y Vivienda de 1995.* Proyecciones Dirección General de Planeación

Urbana y Regional. SDUOP.De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de

1995, se incluyen a las colonias:1- El Cerrito y Francisco Sarabia.2- Benito Juárez y el Cerrito.3- El Calvario, Lomas del Calvario, El Florido y

Puente de Fierro.4- Campesina, Vista Hermosa, Alvaro Obregón,

Emiliano Zapata, Los Linares, el Mirador, La Toma, ElTerrero y Barrio de Atzompa




Del problema de vivienda analizado en Tetecala, seaprecia que presenta una homogeneidad en losdiferentes tipos de la misma, lo cual no presenta uncontraste tan agudo como en las grandes ciudades. Eneste caso, no existe subutilización del suelo y hay unafuerte tendencia a la densificación. Si analizamos elcoeficiente de ocupación de suelo encontramos que elrango va de 0.05 - 0.16 por ciento, siendo mayor en elcentro de la comunidad; en la periferia, varía de mediaa baja intensidad de uso, pero se puede apreciar latendencia a densificarse.



Tetecala cubre la mayoría de su superficie por elrégimen de propiedad privada.

De las 1 mil 550.00 hectáreas del área de estudio,686.25 hectáreas corresponden al régimen ejidal y863.75 hectáreas al de propiedad privada;representando el 44.27 y 55.73 por cientorespectivamente.





De continuar esta situación en Tetecala traeráproblemas de deterioro social y económico en lalocalidad. Por un lado, el crecimiento urbano debe serplaneado ya que los terrenos agrícolas que circundan lalocalidad son productivos, y de no prever esto se puededar un crecimiento sobre estas tierras, por otro lado elhacinamiento y falta de servicios puede desarrollarproblemas sociales. De la misma forma, el cambio de la

vivienda tradicional traerá como consecuencia la faltade confort en la misma debido al clima y el cambiovisual del medio ambiente sobre todo en la parteantigua del poblado tradicional.

Respecto a su dinámica demográfica, de continuarcon su actual ritmo de crecimiento; con una tasa de1.36 por ciento anual, para los años 2000 y 2012,contara con una población de 5 mil 218 y 6 mil 133habitantes respectivamente.

En el sector secundario y terciario será convenienteimpulsar las actividades agroindustriales y turísticas, yaque la localidad cuenta con algunos recursos quepueden ser incorporados para su desarrollo, y así poderabsorber mano de obra del lugar evitando la emigracióna otros lugares, haciéndose esta emigración parcial ototal en muchos casos en busca de mejores niveles devida, en que algunas veces la población deja la pobrezadel campo, por la miseria de la ciudad.


2.6.2. Tendencias de crecimiento al mediano y largoplazo.




Los dos horizontes señalados basan sus hipótesisen el incremento ascendente hasta 1995, quecontinuaría hacia el final de los 90’s, con una tasa decrecimiento de 1.36 por ciento, expresada en unapoblación estimada en 5 mil 218 para el año 2000. Bajoesta dinámica de crecimiento demográfico de 1995 alaño 2000 se generara un incremento estimado en 7 porciento; del 2000 al 2012 dicho incremento será del 18por ciento, lo cual, se representaría en una poblacióntotal de 6 mil 133 para este año.



primaria)


De acuerdo a lo establecido en la Ley General deAsentamientos Humanos en su artículo 2º. Párrafo III,se entenderá por Centro de Población a “las áreasconstituidas por las zonas urbanizadas, las que sereserven a su expansión y las que se consideren nourbanizables por causas de preservación ecológica,prevención de riesgos y mantenimiento de actividadesproductivas dentro de los límites de dichos centros... ”

La delimitación del Centro de Población de Tetecalaqueda determinada por los siguientes componentes:

Areas urbanizadas: Conformadas por áreas urbanasactuales. Estas áreas pertenecen a la cabeceramunicipal y localidades aledañas, ubicadas dentro delámbito de aplicación del centro de población, tal es elcaso de Actopan y Col. Sonora.

Areas urbanizables: Áreas aptas para el desarrollourbano que se reservaran para su expansión futura.Estas áreas se ubican al norte y suroriente de lacabecera.

Las áreas aptas para el desarrollo urbano de esteprograma modifican a las determinadas en el ProgramaMunicipal de Desarrollo Urbano de Tetecala, decretadoen 1995, debido a que la zona determinada en elprograma actual como reserva ubicada al norponientede la cabecera municipal corresponde a un cerro yáreas de selva baja caducifolia, usos que deben serconservados además de que topográficamente no sonaptos para el desarrollo urbano. Por lo tanto se planteala incorporación de una zona al nororiente de lacabecera ya que los usos del suelo lo permiten al serpastizales además de observarse una tendencia decrecimiento hacia esta dirección.

Con respecto a la zona propuesta para crecimientourbano al sur de la localidad, solo se modifico ensuperficie al adecuarse al limite de propiedad privada.

Este programa contempla la incorporación de unazona para consolidación correspondiente alFraccionamiento La Joya, que actualmente cuenta conel trazado de calles y los servicios de energía eléctricay agua potable.

Cabe mencionar que las propuestas anterioresfueron puestas a consideración y aprobadas por el H.Ayuntamiento de Tetecala


Las áreas no urbanizables del centro de población,quedan comprendidas dentro del limite municipal; esdecir, cubren la totalidad del municipio de Tetecala.

Para determinar la zona de preservación ecológicase consideró originalmente una superficie equivalente acuatro veces la suma del área urbanizada y laurbanizable de la localidad de Tetecala; actualmente elárea urbana ocupa 85.90 hectáreas y el área paracrecimiento urbano al año 2012 representa un total de

109.71 hectáreas; ambas superficies suman 195.61hectáreas, por lo cual el área de preservación ecológicaserá de aproximadamente 782.44 hectáreas.

De la misma manera hacia el oriente y suroriente delárea de estudio se incluyó una zona agrícolasustentada sobre tierra con potencialidad para lasactividades agrícolas, la cual requiere del apoyo técnicopara elevar su productividad y aplicar técnicas deconservación del suelo. Hacia el sur y poniente del áreade estudio se incluyeron áreas de selva baja caducifoliaque requieren a su vez técnicas para la conservacióndel suelo, por la importancia de su influencia en lascondiciones del microclima de la región.

3.2. Ámbito territorial de aplicación.El Centro de Población circunscribe al ámbito


• Al poniente, en dirección nororiente, uniendo losvértices V1 y V2, por el limite municipal entre Tetecala yCoatlán del Río, en una distancia de 7 mil 050 metros,hasta su cruce con el limite municipal Tetecala -Mazatepec.

• Al surponiente, uniendo los vértices V2 y V3, por ellimite municipal entre Tetecala y Mazatepec, en unadistancia de 4 mil 050 metros, hasta su cruce con el ejede la terracería que va de Mazatepec a Cuauchichinola.

• Al surponiente, uniendo los vértices V3 y V4, por eleje del camino de terracería que va de Mazatepec aCuauchichinola, en una distancia de 1 mil 000 metros,hasta su cruce con el eje del Río Chalma.

• Al surponiente, uniendo los vértices V4 y V5, por eleje del Río Chalma, en una distancia de 700 metros,hasta su cruce con el eje del camino de terracería queva a Tetecala.

• Al poniente, uniendo los vértices V5 y V6, por eleje del camino de terracería que va a Tetecala, en unadistancia de 250 metros, hasta su cruce con el limiteentre ejido Tetecala y propiedad privada de Cuautlita.

• Al surponiente, uniendo los vértices V6 y V7, por ellimite entre ejido Tetecala y propiedad privada deCuautlita, en una distancia de 1 mil 300 metros, hastasu cruce con el limite ejidal Tetecala – Cuautlita.

• Al poniente, uniendo los vértices V7 y V8, por ellimite ejidal Tetecala - Cuautlita, en una distancia de450 metros, hasta su cruce con el limite entre propiedadprivada de Tetecala y ejido de Cuautlita.

• Al norponiente, uniendo los vértices V8 Y V9, porel limite entre propiedad privada de Tetecala y ejido deCuautlita, en una distancia de 625 metros, hasta sucruce con la curva de nivel 1 mil 100 metros.

• Al norponiente, uniendo los vértices V9 y V1, por lacurva de nivel 1 mil 100 metros, en una distancia de 6mil 150 metros, hasta su cruce con el limite municipalTetecala – Coatlán del Río.



El Ámbito Territorial de aplicación del programa decentro de población de Tetecala de esta integrado porlos siguientes usos:


Localidad de Tetecala 85.90

Colonia Sonora 2.25

Localidad de Actopan 6.25

Subtotal 94.40

Areas Urbanizables


Area urbana para consolidación. 44.15

Subtotal 109.71





Pastizal 91.53

Subtotal 1,345.89

T o t a l d e l á m b i t o d ea p l i c a c i ó n

1,550.00


Tetecala en forma armónica, estableciendo los usos,destinos y reservas del suelo.











• Localizar adecuadamente el equipamientoprimario y secundario de acuerdo con el proceso dedesarrollo urbano considerando los barrios y centrotradicional ya estructurados.



• Fomentar la construcción o adecuación de víaspeatonales, principalmente para paseos sobre losmárgenes del Río Chalma.



• Orientar y regularizar el crecimiento físico delcentro de población hacia el norte y suroriente de laactual mancha urbana de Tetecala, a fin de evitar quese invadan las tierras productivas con media capacidadagrícola ubicadas hacia el oriente y suroriente de lalocalidad.

• Evitar la continua contaminación de las aguas delas barrancas que cruzan la población, generada por elvertimiento de aguas negras y basuras, especialmenteen el Río Chalma y el Arroyo Milpillas.

• Evitar la contaminación del suelo y mantos deagua subterráneos generada por la acumulación debasuras e infiltración de aguas negras, así tambiénpromover la construcción de plantas de tratamiento,para tratar las aguas negras antes de que sean vertidasa los afluentes mencionados.

• Evitar la proliferación de basureros dentro y fueradel área urbana y proporcionar un sistema derecolección de basura más eficiente especialmente enlas colonias que integran el centro de población deTetecala, así como también localizar el lugar másadecuado para establecer un relleno sanitario.


• Controlar los asentamientos en zonasvulnerables a desastres y riesgos como son las zonasaledañas al Río Chalma.

• Establecer una estructura y organización, de laadministración municipal de Tetecala, que favorezca elproceso de desarrollo urbano y social de las localidadesque conforman el municipio.


• Incorporar a la comunidad en un procesocontinuo de revisión y adecuación del Programa deDesarrollo Urbano de Centro de Población de Tetecala.

3.4. Políticas3.4.1. Políticas de ConservaciónEn el Centro de Población de Tetecala, la política de

conservación se aplica a la zona agrícola ubicada entorno al área urbana actual y al área propuesta para elcrecimiento del centro de población; esta zona deconservación contiene elementos de vegetación naturalque contribuyen al equilibrio ecológico y áreasagrícolas. La zona de conservación se encuentralimitada al norte por limite municipal entre Tetecala yCoatlán del Río; al sur, por el limite entre ejido Tetecalay propiedad privada de Cuautlita, por el limite ejidalTetecala – Cuautlita, además del limite entre propiedadprivada de Tetecala y ejido Cuautlita; al oriente yponiente, por la curva de nivel 1 mil 100 metros.

Se incluyen también dentro de esta política, algunoselementos del patrimonio histórico y cultural como laIglesia de San Francisco de Asís, la capilla de la virgende la candelaria, la capilla de la virgen de Guadalupeasí como la hacienda de la Luz.


servicios urbanos, equipamiento e infraestructura, concontaminación ambiental, con deterioro urbano engeneral, con vivienda precaria y asentamientos enterrenos no aptos para desarrollo urbano; en Tetecalaestas áreas se localizan al oriente de la colonia ElCharco, al norponiente de la colonia Cerro de lasCruces y al poniente de la colonia Francisco Sarabia.


primera instancia saturar los lotes baldíos existentesdentro de la localidad y posteriormente ocupar las áreasque se han determinado para su expansión; al norte ysuroriente de la mancha urbana actual.

3.5. Estructura urbana, usos, destinos y reservas

(Zonificación Secundaria y densidades)3.5.1. Estructura urbana, usos, destinos y

reservasSe prevé para Tetecala una política de impulso a

partir de 1995 con una tasa de crecimiento poblacionalde 1.36, estimándose que para el año 2012 supoblación será de 6 mil 133 habitantes.


Propuestas para el área de crecimiento.Los elementos que integran la estructura urbana de

Tetecala, corresponde a la siguiente clasificación:§ Barrios Habitacionales§ Centros de Barrio§ Centro Urbano§ Corredores UrbanosUsos, Destinos y Reservas§ Uso Habitacional§ Uso Industrial§ Uso para Comercio§ Usos Turísticos, Recreativos y Asociados

Actividades Primarias.§ Usos Rústicos§ Reservas del Suelo3.5.2. Zonificación secundaria y densidadesDentro del ámbito territorial de aplicación se define,


Zonificación Secundaria

Zona Descripción


ZHI Localidad

de Tetecala



Normatividad:










Zona Descripción

ZH2 ColoniaSonora


Normatividad:





ZH3 Localidadde Actopan


Normatividad:





Corredores Urbanos

CS Corredor

Comercial yde servicios

(Tramo A -

B)

Para la instalación de comercio y servicios,

predominando sobre los habitacionales.Sobre una franja de 50 metros a amboslados, partiendo del alineamiento de lascalles: Miguel Hidalgo, No Reelección yBenito Juárez.

Normatividad :







Para los corredores urbanos antes descritos se deberá prever uncarril de desaceleración cuando las características e intensidad de

uso así lo requieran. Cuyas dimensiones serán determinadas enlos proyectos ejecutivos correspondientes.


PE1 Zonasagrícolas deRiego

En una superficie de 467.12 hectáreas,ubicadas al oriente y suroriente del área deestudio.


Zona Descripción

PE2 Zonasagrícolas deTemporal

En una superficie de 129.00 hectáreas,ubicadas al sur de la localidad de Tetecala.



En una superficie de 658.24 hectáreas,ubicadas al poniente y sur del ámbito deaplicación.

Los usos permitidos serán los determinadospor la Sedam y Semarnap.

PE4 Zona depastizales

En una superficie de 91.53 hectáreas,ubicadas al poniente del área urbana deTetecala.

Los usos permitidos son los relacionados aactividades primarias.



Zona de usos mixtos del suelo,predominando los usos habitacionales, conuna superficie de 65.56 hectáreas ubicadasal norte y suroriente del área urbana;Además de 44.15 hectáreas de áreaurbana para consolidación ubicadas al surde la localidad.

Dentro del mismo período se considerara lasaturación de los lotes baldíos.

Normatividad :



Coeficiente de ocupación del suelo (COS),máximo permitido: 0.50.

A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadoras deempleo, donde el coeficiente podrá ser dehasta 0.75


A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadoras deempleo, donde el coeficiente podrá ser dehasta 3.50


• No deberá rebasar un tercio de la superficie de la zona aptapara el desarrollo urbano propuesto; en caso de exceder esteparámetro tendrá que modificarse el Programa de DesarrolloUrbano.

• Que no afecte la productividad agrícola.

• Que la zona no represente riesgos tales como: pendientesmayores al 30 por ciento y zonas vulnerables a deslaves einundaciones.


Zona Descripción


CU CentroUrbano

Usos mixtos del suelo, dentro de la zonacentral de la localidad Tetecala, con unasuperficie de 5.25 hectáreas.

Normatividad :






CB Centro deBarrio

Usos mixtos del suelo, dentro de lascolonias; Centro, El Charco y FranciscoSarabia. Con una superficie de 7.75hectáreas.

Normatividad :





Para los inmuebles de valor histórico queforman parte del centro de barrio deberánrespetar las normas establecidas por elINAH.


Las alturas máximas permitidas serán las quepredominen en la zona, siempre y cuando se cumplanlos coeficientes establecidos.


almacenamiento de gas para suministro de rutas;deberán estar alejadas a una distancia mínima de 500metros de las áreas urbanas. No obstante lo anteriordeberán respetarse las condicionantes que determinenla Dirección General de Protección Civil y la Secretariade Desarrollo Ambiental.

• A fin de establecer el equilibrio entre el desarrollourbano y la protección del medio ambiente, los usos ydestinos del suelo que se establecen en la zonificaciónsecundaria, estarán condicionados a solucionar de

manera efectiva el tratamiento y desalojo de losresiduos líquidos, quedando sujetos a la supervisión delas autoridades federales, estatales y municipales concompetencia en la materia. Igualmente importante lo essolucionar el abastecimiento de agua potable, para locual se deberá garantizar en cantidad y calidad, elgasto necesario para las poblaciones de proyecto y, ensu caso convenir el destino de las demasías parabeneficiar a la población ubicada en el área deinfluencia de cada uno de los proyectos que se lleguena generar en la zona.
















privada en el ámbito territorial de aplicación delpresente programa, se determinan los horizontesestablecidos que obedecen al mediano plazo ( 2000) ya largo plazo (Después del año 2000).


Es deseable inducir la saturación de baldíos queexisten en Tetecala antes de abrir nuevas áreas aldesarrollo urbano, sin embargo, atendiendo a lastendencias de crecimiento que se observaron en lasáreas urbanas se hace necesario ofrecer alternativasde ocupación, principalmente hacia el norte y surorientede Tetecala, en donde se identificaron 65.56 hectáreassusceptibles a incorporarse al desarrollo urbano, asímismo 44.15 hectáreas de área para consolidación alsur de la localidad; ambas pertenecientes en sumayoría al régimen ejidal; dicha ocupación se iniciaríaen el período 2000.






• Obras de servicios

• Proyectos especiales

• Protección y preservaciónecológica

• Agua potable

• Alcantarillado

• Urbanización

• Electrificación

• Vivienda digna

• Infraestructura educativa

• Infraestructura deportiva

• Asistencia social yservicios comunitarios

• Abasto ycomercialización

• Tratamiento de aguasresiduales

• Caminos rurales

La participación de los sectores público, privado ysocial para la consecución de los objetivos, políticas yestrategias contenidas en el presente programa, sehará con fundamento en los mecanismos que al efectoestablece la Ley Estatal de Planeación, agrupados bajocuatro vertientes especificas:








Desarrollo Urbano de Centro de Población.


Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Estatal enla ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelosal onceavo día del mes de marzo del 2000.








Que el H. Ayuntamiento del municipio de Tetela delVolcán, Morelos, se ha servido enviarme para supublicación el Programa de Desarrollo Urbano deCentro de Población de Tetela del Volcán.


VERSIÓN ABREVIADA DEL PROGRAMA DEDESARROLLO URBANO DE CENTRO DEPOBLACIÓN DE TETELA DEL VOLCÁN

1. Antecedentes1.1. Bases jurídicasLos instrumentos jurídicos que sustentan el presente





población y vivienda de 1980, 1990 y 1995, lapoblación de la cabecera municipal de Tetela delVolcán fue de 4 mil 647, 6 mil 588, y 8 mil 011habitantes respectivamente. En el período 1980 - 1990la tasa de crecimiento fue de 3.55 por ciento anual,mientras que para el período 1990 - 1995, la tasa fuede 3.52 por ciento. De acuerdo a su tendencia históricade crecimiento demográfico, se estima que para 1998la población de Tetela del Volcán es de 8 mil 886habitantes.


ocupada del Municipio de Tetela del Volcán (3 mil 476habitantes) representó el 25 por ciento de la poblacióntotal (13 mil 805 habitantes); del total de la poblaciónocupada, el 75 por ciento laboró en el sector primario;el 6 por ciento se desempeñó en el sector secundario yel 17 por ciento fue registrado en el sector terciario.

2.1.3. Niveles de IngresoPara 1990, en la localidad de Tetela del Volcán, la


De acuerdo a lo anterior para 1990, el 89 porciento de la población ocupada percibía ingresos dehasta dos veces el salario mínimo.

2.2. Condicionantes del medio naturalEl área urbana es bordeada al norponiente por

bosque y áreas agrícolas de temporal, al nororiente,oriente y suroriente por áreas de bosque.

El entorno de la localidad forma parte de las zonasaccidentadas, presentes en la mayor parte delmunicipio (70 por ciento), identificándose en su sectororiente; a los Cerros Lamina, Avanzada y de la Cruz, alsur Cerro Metepeczin y al poniente el Cerro el Calvario.

El área urbana se encuentra dividida por afluentesque al sur se unen a las barrancas Huilapa yMenéndez. El clima es semifrio subhúmedo.



Los factores de riesgo de origen natural a los cualesesta expuesta la localidad de Tetela del Volcán sedeben principalmente a su ubicación geográfica, entrezonas boscosas, barrancas y a las faldas del VolcánPopocatépetl, actualmente en actividad, estando sujetaa riesgos por incendios e Inundaciones.

La localidad de Tetela del Volcán dentro del PlanOperativo “Fuerza de Tarea Popocatépetl”, se ubica enel sector 25, considerado de alto riesgo, estandoexpuesta a los escenarios de riesgo de, lluvia decenizas, flujo de lodos, lluvia de piroclastos y flujo delava.

2.2 Infraestructura de agua potable, drenaje yalcantarillado

La infraestructura instalada en Tetela del Volcáncubre y beneficia a la mayor parte del área urbanaactual; del total de viviendas ocupadas registradas enel Conteo de Población y Vivienda de 1995, que fueron1 mil 502, el 98 por ciento contaba con energíaeléctrica; con el servicio de agua entubada se registróal 91 por ciento de las viviendas; el 46 por ciento delas viviendas contaba con el servicio de drenaje,aunque las descargas se hacen sobre los cuerpos deagua existentes, provocando su contaminación.

Para la dotación del servicio de agua potable, lacabecera municipal de Tetela del Volcán no cuenta conpozos de agua potable.


2.4. Vialidad y TransporteRespecto a la vialidad regional, la localidad cuenta

con vialidades que permiten su comunicación con elresto del estado, al sur la carretera estatal a Zacualpan,Jonacatepec, Tepalcingo y Axochiapan; y al oriente lacarretera estatal a Ocuituco hasta llegar al crucero deYecapixtla donde se conecta a la Carretera FederalCuautla - Amecameca.

Como vialidad primaria se cuenta con las calles:Adolfo López Mateos, Del Monte, Independencia y lasavenidas López Avelar y 5 de Mayo.

De las vías secundarias, cabe señalar a las callesMiguel Hidalgo Insurgentes, Constitución y las avenidasBenito Juárez y José María Morelos y Pavón.

Con respecto al transporte, la cabecera municipalno cuenta con el servicio de transporte foráneo, para talcaso se trasladan al crucero de Yecapixtla o a lalocalidad de Cuautla; para el transporte suburbano yurbano se utilizan taxis y combis que funcionan comocolectivos, con itinerario de Tetela del Volcán - Cuautla.




La estructura urbana está conformada por barrios ycolonias agrupadas en torno de su barrio central; lascolonias que integran la localidad son: San Jerónimo,Ejidal, Lomas Lindas y Xochicalco; los Barrios de SanAgustín, San Jerónimo, San Bartolo, De Santiago y SanMiguel. Los edificios con valor histórico como elConvento de San Juan Bautista se integran a suestructura barrial.

El área urbana de Tetela del Volcán se encuentradividida en tres sectores, producto de los elementosnaturales que la cruzan, como afluentes de lasbarrancas Huilapa y Tecaxalo.

En su porción oriente, dividido por un afluente de laBarranca Huilapa el sector se constituye por col. SanJerónimo y col. Ejidal.

Al centro, entre los afluentes de barranca Tecaxaloy barranca Huilapa se conforma el sector integrado porcol. San Miguel y San Bartolo.

En la zona Poniente, entre la barranca Tecaxalo yun afluente de la misma se localiza parte de la col. SanMiguel.

La localidad de Tetela del Volcán, incluye unaconcentración de actividad urbana, en donde existe unamezcla variada de vivienda comercio y servicios,destacando edificaciones con valor histórico, como elConvento de San Juan Bautista.

El enlace carretero de nivel regional de la localidadde Tetela del Volcán esta integrado por la carreteraestatal Tetela del Volcán – Ocuituco - Yecapixtla, y alsur con la carretera estatal a Axochiapan vía Zacualpan- Jonacatepec - Tepalcingo.

Las barreras físicas enunciadas han conformadouna traza urbana que, al ser irregular, impide laadecuada intercomunicación entre los diversossectores que la conforman

El área urbana de Tetela del volcán es bordeadaprincipalmente por áreas de bosque; existiendotambién áreas agrícolas de temporal, de formadispersa.




El crecimiento urbano de Tetela del Volcán semanifiesta principalmente en la extensión de su zonaurbana hacia el oriente.

2.5.2. Usos del SueloLas 134.79 hectáreas del área urbana de Tetela del

Volcán comprenden la siguiente diversidad de usos delsuelo:

Las zonas en que predominan los usoshabitacionales comprenden una superficie de 93.50hectáreas, que representan el 69.37 por ciento del totalde la zona urbana.

Las áreas en que predominan los usos comercialesy de servicios comprenden 4.05 hectáreas, representanel 3.00 por ciento del total; estos usos se handesarrollado, principalmente, a lo largo de la calleAdolfo López Mateos.

Respecto a la vialidad propiamente urbana, enconjunto suman 32.88 hectáreas, que representan el24.39 por ciento del total de la superficie urbana.

Las áreas destinadas al equipamiento urbanoocupan 4.36 hectáreas que representan el 3.24 porciento de la superficie urbana total. De esta superficie,el 21.08 por ciento corresponde al equipamientoeducativo, el 1.15 por ciento al de salud, el 3.89administrativo, el 5.96 al abasto, el 44.44 por ciento alde deporte y recreación, el 0.46 por cientoequipamiento cultural, el 18.21 por ciento al religioso yel 4.81 por ciento a servicios urbanos.

Debido a las diferentes etapas de crecimiento hasido posible definir las colonias y barrios, siendo estoslos que se muestran en la tabla anexa, observándoseque las de mayor densidad son: Barrio de SanJerónimo, San Miguel y Col. Ejidal, y los de menordensidad son las colonias de Lomas Lindas yXochicalco.

Densidades de población 1995

(por Ageb urbana)

Barrios y Colonias Población SuperficieDensidadactual hab/ha

San Agustín 456 7.44 61

San Jerónimo 1,743 10.57 165

San Bartolo 1,079 30.64 35

De Santiago 830 12.86 65

De San Miguel 2,708 22.30 121

Ejidal 64 1.48 43

Xochicalco 1,004 43.45 23

Lomas Lindas 127 6.05 21

Total 8,011 134.79 59


Otras localidades que forman parte del área deestudio del centro de población: San PedroTlalmimilulpan.


instalaciones educativas, 1 instalaciones para la salud,4 Instalaciones para el abasto (incluye 2 Conasupo y 1rastro), 5 instalaciones deportivas y de recreación, 1instalación de cultura, 2 equipamientos administrativos,1 instalación con patrimonio histórico, 5 instalacionesreligiosas y 2 panteones.

El equipamiento urbano se concentranprincipalmente en la zona central de la localidad,especialmente sobre las calles 10 de Mayo, LópezMateos e Independencia, además de ser el centroadministrativo del municipio, se encuentra rodeado porzonas con mayores carencias de equipamiento.

La localidad de Tetela del Volcán, como localidad deNivel Básico, atiende a las siguientes localidadesubicadas dentro de su área de influencia:

LocalidadPoblación1998*

Población2012*

Tetela del Volcán** 8,886 14,414

San Pedro Tlalmimilulpan 1,329 1,664

San Andrés Hueyapan 6,232 7,483

Tlalcomulco 60 354

Matlacotla 22 31

Total 16,529 23,946

* Proyecciones Dirección General de PlaneaciónUrbana y Regional. SDUOP.

Fuente: Conteo de Población y Vivienda de 1995.**De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de

1995, se incluyen a las colonias, Barrio San Miguel,Lomas Lindas y Xochicalco.



Del problema de vivienda analizado en Tetela delVolcán, se aprecia que presenta una homogeneidad enlos diferentes tipos de la misma, lo cual no presenta uncontraste tan agudo como en las grandes ciudades. Eneste caso, no existe subutilización del suelo, pero si latendencia a densificarse. Si analizamos el coeficientede ocupación de suelo encontramos que el rango va de0.05 - 0.16 por ciento, siendo mayor en el centro de lacomunidad; en la periferia, varía de media a bajaintensidad de uso.



2.5.5. Tenencia de la tierraEl área de estudio del área de estudio del centro de

población de Tetela del Volcán cubre la mayoría de susuperficie por el régimen de propiedad privada.

De las 1 mil 676.92 hectáreas del área de estudio,327.00 hectáreas corresponden al régimen ejidal,251.54 hectáreas al régimen comunal y 1 mil 098.38hectáreas al de propiedad privada; representando el19.50, 15.00 y 65.50 por ciento respectivamente.





De continuar esta situación en Tetela del Volcántraerá problemas de deterioro social y económico en lalocalidad. Por un lado, el crecimiento urbano debe serplaneado ya que los terrenos agrícolas y bosques quecircundan la localidad son productivos, y de no preveresto se puede dar un crecimiento sobre estas tierras,por otro lado el hacinamiento y falta de servicios puededesarrollar problemas sociales. De la misma forma, elcambio de la vivienda tradicional traerá comoconsecuencia la falta de confort en la misma debido alclima y el cambio visual del medio ambiente sobre todoen la parte antigua del poblado tradicional.

Respecto a su dinámica demográfica, de continuarcon su actual ritmo de crecimiento, 3.52 por cientoanual, para los años 2000 y 2012, contara con unapoblación de 9 mil 522 y 14, 414 habitantesrespectivamente.

Cabe mencionar la importancia que representa laseguridad pública en materia de desarrollo urbano, por

lo que será necesario apoyar este sistema mediante ladotación y el mejoramiento de los servicios de energíaeléctrica, alumbrado público y pavimentación en elámbito intraurbano.


Se identificaron dos escenarios de crecimientodemográfico:


El escenario "B" se basa en las tendenciashistóricas estimadas a partir de la evolución de lapoblación e incrementando su densidad poblacional.

Los dos horizontes señalados basan sus hipótesisen el incremento ascendente hasta 1995, quecontinuaría hacia el final de los 90’s, con una tasa decrecimiento de 3.52 por ciento, expresada en unapoblación estimada en 9 mil 522 para el año 2000. Bajoesta dinámica de crecimiento demográfico de 1995 alaño 2000 se generara un incremento estimado en 19por ciento; del 2000 al 2012 dicho incremento será del51 por ciento, lo cual, se representaría en unapoblación total de 14 mil 414 para este año.





El Limite del Centro de Población actual, modifica alanterior y determina su delimitación con los siguientescomponentes:

Areas urbanizadas: Conformadas por áreas urbanasactuales. Estas áreas pertenecen a la cabeceramunicipal y localidades aledañas a la misma, tal es elcaso de San Pedro Tlalmimilulpan.

Areas urbanizables: Áreas aptas para el desarrollourbano que se reservaran para su expansión futura.Estas áreas se ubican al oriente, nororiente y surorientedel área de estudio.



Las áreas no urbanizables del centro de población,quedan comprendidas dentro del limite municipal; esdecir, cubren la totalidad del municipio de Tetela delVolcán.

Para determinar la zona de preservación ecológicase consideró originalmente una superficie equivalente acuatro veces la suma del área urbanizada y laurbanizable de la localidad de Tetela del Volcán;actualmente el área urbana ocupa 134.79 hectáreas yel área para crecimiento urbano al año 2012 representaun total de 148.13 hectáreas; Ambas superficies suman282.92 hectáreas, por lo cual el área de preservaciónecológica será de aproximadamente 2 mil 131.68hectáreas.

Se incluyó la zona norte, oriente, suroriente ynorponiente del área de estudio cubierta por bosque, lacual podrá ser preservada por su influencia en lascondiciones del microclima y en la conservación delsuelo es importante. De la misma manera hacia elnorponiente se incluyó la zona agrícola de temporal, lacual requiere del apoyo técnico para elevar suproductividad y aplicar técnicas de conservación delsuelo.



• Al norte, en dirección suroriente, uniendo losvértices V1 y V2, por la línea de alta tensión, en unadistancia de 350 metros, hasta su cruce con el eje de laBarranca la Escalera.

• Al sur, uniendo los vértices V2 y V3, por el eje dela Barranca La Escalera, en una distancia de 5 mil 600metros, hasta su cruce con el eje de un afluente deBarranca La Escalera.

• Al norte, uniendo los vértices, V3 y V4, por el ejede un afluente de Barranca La Escalera, en unadistancia de 1 mil 450 metros, hasta su cruce con lacurva de nivel 2 mil 100 metros.

• Al surponiente, uniendo los vértices V4 y V5, por lacurva de nivel 2 mil 100 metros, en una distancia de 3mil 450 metros, hasta su cruce con el limite municipalentre Tetela del Volcán y Ocuituco.

• Al norponiente, uniendo los vértices V5 y V1, porel limite municipal Tetela del Volcán – Ocuituco, en unadistancia de 8 mil 000 metros, hasta su cruce con el ejede la línea de alta tensión.


El ámbito de aplicación esta integrado por lossiguientes usos:


Localidad de Tetela del Volcán 134.79

Localidad de San Pedro Tlalmimilulpan 31.98

Subtotal 166.77

Areas Urbanizables


Subtotal 148.13




Bosque 1,121.87

Subtotal 1,362.02

Total del ámbito territorial de aplicación 1,676.92hectáreas

3.3. Objetivos• Ordenar y regular el desarrollo urbano de Tetela

del Volcán en forma armónica, estableciendo los usos,destinos y reservas del suelo.






• Ampliar la accesibilidad del suelo urbano enfunción de las necesidades de la poblacióndemandante especialmente la de bajos ingresos a finde regular su mercado y su valor.






• Localizar adecuadamente el equipamientoprimario y secundario de acuerdo con el proceso dedesarrollo urbano considerando los barrios, centrotradicional.






• Orientar y regularizar el crecimiento físico delcentro de población hacia el poniente de la actualmancha urbana de Tetela del Volcán, a fin de evitarque se invadan las tierras productivas con capacidadagrícola ubicadas hacia el norponiente de la localidad.

• Evitar la continua contaminación de los cuerposde agua que cruzan la localidad, generada por elvertimiento de aguas negras y basuras.

• Evitar la contaminación del suelo y mantos deagua subterráneos generada por la acumulación debasuras e infiltración de aguas negras en las orillas deRíos y Arroyos, así también promover la construcciónplantas de tratamiento, para tratar las aguas negrasantes de que sean vertidas a los afluentes.

• Evitar la proliferación de basureros dentro y fueradel área urbana y proporcionar un sistema derecolección de basura más eficiente especialmente enlas colonias que integran la localidad de Tetela delVolcán, así como también localizar el lugar másadecuado para establecer un relleno sanitario.

• Controlar los asentamientos en zonasvulnerables a desastres y riesgos como son las zonasaledañas al Volcán Popocatépetl.

• Orientar y concientizar a la población de lasmedidas de seguridad en caso de actividad volcánicamoderada, así como informar las técnicas y rutas deevacuación en caso de actividad volcánica intensa.

• Mejoramiento de las vialidades, que funcionencomo rutas de evacuación en caso de siniestro delVolcán Popocatépetl.

• Establecer una estructura y organización, de laadministración municipal de Tetela del Volcán, que

favorezca el proceso de desarrollo urbano y social delas localidades que conforman el municipio.


• Incorporar a la comunidad en un procesocontinuo de revisión y adecuación del Programa deDesarrollo Urbano de Centro de Población de Teteladel Volcán.

3.4. Políticas3.4.1. Políticas de ConservaciónEn el Centro de Población de Tetela del Volcán, la

política de conservación se aplica a la zona de bosquey agrícola ubicada en torno al área urbana actual y alárea propuesta para el crecimiento del centro depoblación; esta zona de conservación contieneelementos de vegetación natural que contribuyen alequilibrio ecológico y áreas agrícolas. La zona deconservación se encuentra limitada al norte, por la líneade alta tensión; al sur, por la curva de nivel 2 mil 100metros; al oriente por el eje de la Barranca la Escaleray al poniente, por el limite municipal entre Tetela delVolcán - Ocuituco.

Se incluyen también dentro de esta política, algunoselementos del patrimonio histórico y cultural como elConvento de San Juan Bautista.

Basándose en esta política, las derivacionesconsecuentes son: la definición del área depreservación ecológica que comprende las zonasagrícolas y las áreas con asociaciones de matorrales,bosque y las barrancas existentes.


servicios urbanos, equipamiento e infraestructura, concontaminación ambiental, con deterioro urbano engeneral, con vivienda precaria y asentamientos enterrenos no aptos para desarrollo urbano. En Tetela delVolcán estas zonas comprende asentamientos aloriente de la localidad.


primera instancia saturar los lotes baldíos existentesdentro de la localidad y posteriormente ocupar lasáreas que se han determinado para su expansión; aloriente de la mancha urbana actual.


3.5.1. Estructura urbana, usos, destinos y reservasSe prevé para Tetela del Volcán una política de

impulso a partir de 1995, con una tasa de crecimientopoblacional de 3.52, estimándose que para el año 2012su población será de 14 mil 414 habitantes.


Las actividades principalmente que se desarrollaránserán la prestación de servicios, el comercio y laagroindustria, además del apoyo a la agricultura. Loselementos que integran la estructura urbana deestructura urbana de Tetela del Volcán, corresponden ala siguiente clasificación:§ Barrios Habitacionales§ Centros de Barrio§ Centro Urbano§ Corredores UrbanosUsos, Destinos y Reservas§ Uso Habitacional§ Uso Industrial§ Uso para Comercio§ Usos Recreativos, Turísticos y asociados

actividades primarias.§ Usos Rústicos§ Reservas del Suelo3.5.2. Zonificación secundaria y densidadesDentro del ámbito territorial de aplicación se define,


Zonificación SecundariaZona DescripciónZonas Habitacionales

ZHI Localidadde Teteladel Volcán

Zona habitacional de usos mixtos, consuperficie de 134.79 hectáreas.Normatividad:Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

ZH2 Localidadde SanPedroTlalmimilulpan

Zona habitacional de usos mixtos, consuperficie de 31.98 hectáreas.Normatividad:Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

Corredores Urbanos

Zona DescripciónCS Corredor

deservicios(Tramo A -B)

Para la instalación de comercio yservicios, predominando sobre loshabitacionales. Sobre una franja de50 metros a ambos lados, partiendodel alineamiento de la calle: AdolfoLópez Mateos.Normatividad :Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.5Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.00

Para los corredores urbanos antes descritos se deberáprever un carril de desaceleración cuando as característicase intensidad si lo requieran.Zonas de Preservación EcológicaPE1 Zonas

agrícolasdetemporal

En una superficie de 240.15hectáreas, ubicadas al norponientedel área de estudio.Solo se permitirán usos del sueloasociados a actividades primarias.

PE2 Zonas debosque

En una superficie de 1 mil 121.87hectáreas, ubicadas al suroriente,oriente y norponiente del área urbana.Los usos permitidos serán losdeterminados por la Sedam ySemarnap.

Zonas de áreas aptas para el desarrollo urbanoRT Area de

reservaterritorial

Zona de usos mixtos del suelo,predominando los usoshabitacionales, con una superficie de148.13 hectáreas ubicadas alponiente del área de estudio.Dentro del mismo período seconsiderara la saturación de los lotesbaldíos.Normatividad:Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo(COS), máximo permitido: 0.50.A excepción de los usos previstospara actividades económicasgeneradoras de empleo, donde elcoeficiente podrá ser de hasta 0.75Coeficiente de utilización del suelo(CUS), máximo permitido: 1.50A excepción de los usos previstospara actividades económicasgeneradoras de empleo, donde elcoeficiente podrá ser de hasta 3.50


Zona Descripción

Podrán incorporarse otras áreas aledañas al área apta parael desarrollo urbano propuesta, condicionada a lo siguiente:

No deberá rebasar un tercio de la superficie de la zonaapta para el desarrollo urbano propuesto; en caso deexceder este parámetro tendrá que modificarse el Programade Desarrollo Urbano.

Que no afecte la productividad agrícola.

Que la zona no represente riesgos tales como:pendientes mayores al 30 por ciento y zonas vulnerables adeslaves e inundaciones.


CU CentroUrbano

Usos mixtos del suelo, dentro de lazona central de la localidad Tetela delVolcán, con una superficie de 10.80hectáreas.

Normatividad :

Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.

Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.



Para los inmuebles de valor históricoque forman parte del centro urbanodeberán respetar las normasestablecidas por el INAH.

CB Centro deBarrio

Usos mixtos del suelo, dentro delbarrio de San Miguel y coloniaXochicalco. Con una superficie de8.55 hectáreas.

Normatividad :

Densidad de población neta: hasta416 habitantes por hectárea.

Densidad de población bruta: hasta270 habitantes por hectárea.



Para los inmuebles de valor históricoque forman parte del centro de barriodeberán respetar las normasestablecidas por el INAH.

Las alturas máximas permitidas serán las quepredominen en la zona, siempre y cuando se cumplanlos coeficientes establecidos.

Consideraciones Generales§ Las instalaciones que contengan

almacenamiento de gas para suministro de rutas;

deberán estar alejadas a una distancia mínima de 500metros de las áreas urbanas.

No obstante lo anterior deberán respetarse lascondicionantes que determinen la Dirección General deProtección Civil y la Secretaria de Desarrollo Ambiental.



• 0000Cualquier proyecto o desarrollo, venta depredios, lotificación o subdivisión, fraccionamiento osimilar, que se pretenda realizar en cualesquiera de lasáreas que integran el centro de población, deberáncontar con la autorización de la Dirección General deFraccionamientos, Condominios y ConjuntosHabitacionales del Gobierno del Estado, sinmenoscabo de las autoridades municipalescorrespondientes.

• En los casos de otras localidades, que formanparte el centro de población, en las que no se cuentacon la determinación de usos, destinos y reservas delsuelo, para efectos de la toma de decisiones para laregularización de la tenencia de la tierra, vía titulaciónde solares urbanos, Corett, o cualquier otra modalidad;se deberá formular como mínimo un esquema dedesarrollo urbano, el cual pasará a formar parte delPrograma Municipal de Desarrollo Urbano y delPrograma de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación.








− Deberá solicitarse el permiso del INAH.− Las edificaciones no deberán ser mayores de

1 nivel de alturaPara las zonas consideradas como áreas aptas para


− Establecer una franja de 5 metros linealesen la zona periférica a la zona arqueológica o depreservación; en donde los usos permitidos serán losespacios abiertos (Canchas deportiva, huertos, viverose invernaderos).


privada en el ámbito territorial de aplicación delpresente programa, se determinan los horizontesestablecidos que obedecen al mediano plazo ( 2000) ya largo plazo (Después del año 2000).


Es deseable inducir la saturación de baldíos queexisten en Tetela del Volcán antes de abrir nuevasáreas al desarrollo urbano, sin embargo, atendiendo alas tendencias de crecimiento que se observaron en lasáreas urbanas se hace necesario ofrecer alternativasde ocupación, principalmente hacia el poniente deTetela del Volcán, en donde se identificaron 148.13hectáreas susceptibles a incorporarse al desarrollourbano, pertenecientes al régimen de propiedadprivada; dicha ocupación se iniciaría en el período2000.

De las áreas aptas para el desarrollo urbano,estimadas en 148.13 hectáreas, el 100.00 por cientocorresponden al régimen de propiedad privada.

Cabe señalar que las etapas de desarrollo aquíplanteadas podrán modificarse de acuerdo a lascondiciones políticas, económicas y sociales que se

vayan presentando en la zona prevista como ámbito deaplicación territorial del presente programa, debiendopreverse necesariamente los requerimientos deinfraestructura básica, además de mitigar los efectosnegativos que impacten al medio ambiente.


y largo plazo, constituye el marco de referencia para laejecución de estos de acuerdo a las prioridadesestablecidas y la disponibilidad de la inversión; ademáscorresponden a la estructura programática enoperación y cumplen al mismo tiempo con lasdisposiciones contenidas en la Ley de DesarrolloUrbano del estado de Morelos.











de acciones e inversiones con el sector privado ysocial;




la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelosal onceavo día del mes de marzo del 2000.








Que el H. Ayuntamiento del municipio de Yautepec,Morelos, se ha servido enviarme para su publicación elPrograma de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación de Yautepec.



POBLACIÓN DE YAUTEPEC1. Antecedentes1.1. Bases jurídicasLos instrumentos jurídicos que sustentan el presente

Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblaciónson las Leyes General de Asentamientos Humanos y

de Desarrollo Urbano del estado de Morelos, la LeyEstatal de Planeación y las Leyes federal y estatal delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y laLey Orgánica Municipal.




población y vivienda de 1980, 1990 y 1995, la poblaciónde la cabecera municipal de Yautepec fue de 22 mil499, 29 mil 378, y 36 mil 169 habitantesrespectivamente. En el período 1980 - 1990 la tasa decrecimiento fue de 2.70 por ciento anual, mientras quepara el período 1990 - 1995, la tasa fue de 3.74 porciento. De acuerdo a su tendencia histórica decrecimiento demográfico, se estima que para 1998 lapoblación de Yautepec es de 40 mil 384 habitantes.


ocupada del Municipio Yautepec (17 mil 574 habitantes)representó el 29 por ciento de la población total (60 mil258 habitantes); del total de la población ocupada, el 19por ciento laboró en el sector primario; el 31 por cientose desempeñó en el sector secundario y el 48 porciento fue registrado en el sector terciario.

2.1.3. Niveles de IngresoPara 1990, en la localidad de Yautepec la población

económicamente activa ocupada representó el 29 porciento de su población total; del total de la poblaciónocupada, el 14 por ciento recibía ingresos de menos deuna vez el salario mínimo; el 47 por ciento percibióingresos entre 1 y 2 veces el salario mínimo; mientrasque el 33 por ciento obtuvo ingresos mayores de 2 yhasta 5 veces el salario mínimo.


2.2. Condicionantes del medio naturalLa cabecera municipal de Yautepec es bordeada al

norte, sur y oriente por zonas agrícolas de riego; lasáreas agrícolas de temporal se localizan al suroriente yal poniente selva baja caducifolia.

En la parte central del municipio se localizan laszonas planas que cubren la mayor parte de la superficiemunicipal, hacia el oriente de la localidad se ubica elCerro Tenayo utilizado actualmente en la industriaextractiva.


Con relación a los recursos hidrológicos se cuentacon el Río Yautepec; que nace en los manantiales deOaxtepec con afluentes de las corrientes deTlayacapan y Totolapan, además de un canal de aguadulce proveniente de Oacalco y el Arroyo Apanctezalco,ambos fluyen al interior del área urbana.

El clima predominante es el templado subhúmedocon temperatura promedio de 200C con lluvias enverano.

Dentro del área de estudio, de identifica un áreanatural protegida denominada “Sierra Montenegro”;Cuyo decreto fue publicado en el Periódico Oficial“Tierra y Libertad” del Gobierno del Estado, con fecha17 de Junio de 1998.


Los factores de riesgo de origen natural a los cualesesta expuesta la localidad de Yautepec; se deben a susituación geográfica, al constituirse su área urbanaentre afluentes esta propensa a inundaciones pordesbordamiento del Río Yautepec.

De acuerdo al Plan Operativo de “Fuerza de tareaPopocatépetl, formulado por el gobierno del estado; lalocalidad de Yautepec se ubica dentro del sector 46,que de presentarse actividad volcánica intensa seriaexpuesta a escenarios de riesgo como: lluvia de cenizay flujo de lodos.


La infraestructura instalada en Yautepec cubre ybeneficia a la mayor parte del área urbana actual; deltotal de viviendas ocupadas registradas en el Conteo dePoblación y Vivienda de 1995, que fueron 8 mil 297, el99 por ciento contaba con energía eléctrica; con elservicio de agua entubada se registró al 90 por cientode las viviendas y el 89 por ciento de ellas contaba conel servicio de drenaje, aunque las descargas se hacensobre los cuerpos de agua existentes, provocando sucontaminación, principalmente del Río Yautepec.

Para la dotación del servicio de agua potable, lacabecera municipal de Yautepec se abastece mediante4 pozos de extracción.


2.4. Vialidad y transporteRespecto a la vialidad regional, la localidad se

comunica con el resto del estado a través de lacarretera federal Cuernavaca - Cuautla como vialidad

regional de primer orden, la cual bordea la partesuroriente del área urbana; además se cuenta con lacarretera estatal que comunica la localidad de Yautepeccon el municipio de Tepoztlán, la carretera a Oaxtepecy la carretera estatal a Tlaltizapán.

La vialidad primaria se constituye por tres víasprincipales que se desprenden de la vialidad regional ydesembocan al centro urbano de localidad; al ponientepaseo Tlahuica y su continuación por Puente Batea yVirginia Fabregas, al sur, la calle San Juan se une acalle Amargura que continua hasta calle Buena Vista lacual se une con la carretera federal a Cuautla alnororiente de la localidad.

Las vías secundarias son Calle Antiguo Gobernador,Santa Anita y Cuitlahuac la cual continua por calleMorelos y Cuauhtémoc hasta llegar al centro de lalocalidad.

Con respecto al transporte, la cabecera municipalcuenta con el servicio de transporte foráneo ysuburbano con el servicio de combis y taxis dentro de lalocalidad.

Los principales nodos de conflicto vial se localizanen el primer cuadro de la localidad.

2.5. Estructura urbanaLa estructura urbana se expresa en términos del

conocimiento y organización social, las actividades ousos del suelo, así como su intensidad de uso, laactividad y flujo de bienes y personas y los índices deutilización de la infraestructura y los servicios, el diseñourbano y, dentro de esta, las características formales dela vivienda.

La estructura urbana está conformada por barrios ycolonias agrupadas en torno de su barrio central.

El área urbana de Yautepec se encuentra divididaen tres sectores, producto de los elementos naturalesque la cruzan, como el Río Yautepec y el ArroyoApanquetzalco.

En su porción norte el sector se constituye por,Colonia Estrada Cajigal, Benito Juárez, Fracc.Villautepec y Barrio Ixtlahuacan.

Al sur y oriente, se conforma el sector integrado porlas Colonias Felipe Neri, Luis Echeverría, El Rocío, SanJuanito, Cuauhtémoc, 24 de Febrero, U.H. Gema yFracc. El Rocío.

En la zona Poniente, entre el Río Yautepec y ArroyoApanquetzalco se configura otro sector conformado porlas Colonias Ignacio Zaragoza, Alfredo Bonfil, LaHuizachera, Otilio Montaño, El Magisterio, 5 de Mayo,Atlihuayan, 15 de Septiembre, AmpliaciónApanquetzalco y Fracc. Yautli.

Las barreras físicas enunciadas han conformadouna traza urbana que, al ser irregular, carece de laadecuada intercomunicación entre los diversos sectoresque la conforman.


Respecto a la estructura vial la carreteraCuernavaca - Cuautla como vialidad de nivel regionalarticula la localidad con los municipios colindantes,además la localidad de Yautepec cuenta con: lacarretera estatal que la comunica con el municipio deTepoztlán, la carretera a Oaxtepec y la carreteraestatal a Tlaltizapán.

El área urbana es bordeada al norte, sur y orientepor zonas agrícolas de riego; las áreas agrícolas detemporal se localizan al sur y al poniente selva bajacaducifolia.


384 habitantes que, asentados sobre una superficieurbana de 763.80 hectáreas, representa una densidadde población bruta promedio de 53 hab./Ha.

El crecimiento urbano de Yautepec se manifiestaprincipalmente en la extensión de su zona urbana haciael poniente y surponiente destacando su situación deasentamientos humanos irregulares.

2.5.2. Usos del SueloLas 763.80 hectáreas del área urbana de Yautepec

comprenden la siguiente diversidad de usos del suelo:Las áreas predominantes son los usos

habitacionales que comprenden una superficie de424.99 hectáreas, que representan el 55.53 por cientodel total de la zona urbana.

Las zonas en que se desarrollan los usoscomerciales y de servicios comprenden 68.36hectáreas, representan el 8.97 por ciento del total;estos usos se han desarrollado, principalmente, a lolargo de las calles Virginia Fabregas, Reforma ySufragio Efectivo.


Las áreas destinadas al equipamiento urbanoocupan 77.41 hectáreas que representan el 10.16 porciento de la superficie urbana total. Esta superficie sedistribuyo en porcentajes de la siguiente forma: 23.48por ciento educativo, 1.81 por ciento salud, 0.75 porciento abasto, 13.47 por ciento deporte y recreación,3.89 por ciento servicios, 6.28 por ciento administrativo,3.89 por ciento religioso, 32.70 por ciento de cultura y13.68 por ciento el resto. Dentro de la zona urbanadestaca la presencia de la zona arqueológica Yautepec,con una superficie de 8.45 hectáreas.

Debido a las diferentes etapas de crecimiento hasido posible definir las colonias y barrios, siendo estoslos que se muestran en la tabla anexa, observándoseque los de mayor densidad poblacional son 15 deSeptiembre, Salinas de Gortari, El Magisterio y U. H.Las Zamoras; los de menor densidad Las Granjas,

Loma Real, Apanquetzalco y AmpliaciónApanquetzalco.


Barrios o colonias Población Superficie Densidad actualhab/ha

Centro 1,144 18.41 62

Las Paracas 750 11.78 64

Apanquetzalco 86 5.04 17

Amp. Apanquetzalco 116 6.73 17

Jacarandas 69 2.25 31

Alfredo Bonfil 1,062 19.30 55

5 de Mayo 356 14.39 25

Cuauhtémoc 1,048 12.61 83

Luis Echeverría 642 6.42 100

Atlihuayan 1,355 26.64 51

San Juanito 681 47.47 14

El Rocío 763 26.97 28

Loma del Real 288 29.12 10

Altamirano 101 3.05 33

Vicente Estrada Cajigal 3,759 69.57 54

Felipe Neri 1,170 30.38 38

Tabachines 304 3.75 81


13 de Septiembre 1,587 21.12 75

Ignacio Zaragoza 796 22.46 35

Luis Donaldo Colosio 103 3.97 26

La Huizachera 573 10.46 55

Otilio Montaño 894 23.78 38

Las Pozas 31 1.20 26

Salinas de Gortari 610 1.95 313

15 de Septiembre 1,656 5.29 313

El Magisterio 63 0.20 315

24 de Febrero 1,675 28.11 80

Las Granjas 87 6.77 13

U. H. Gema 162 2.00 81

Potrero Verde 26 1.00 26

El Paraíso 561 12.54 45

Emiliano Zapata 248 5.21 48

San Juan 1,330 33.27 40

Ixtlahuacan 2,764 87.04 32

Santiago 3,422 60.00 57

Rancho Nuevo 2,227 38.52 58

Buena Vista 735 12.19 79

U. H. Las Zamoras 459 1.50 306

U. H. Las Paracas 143 2.59 55

U. H. La Ceiba 287 5.21 55


Barrios o colonias Población Superficie Densidad actualhab/ha

U. H. Yautli 180 3.41 53

Fracc. Villautepec 1,013 30.75 33

Fracc. El Rocío 115 2.20 52

Fracc. Gema 163 3.12 52

Fracc. Beit Mellat 299 5.70 52

Total 36,169 763.80 48

Fuente: Datos por Ageb urbana. Conteo depoblación y Vivienda 1995.

Otras localidades que forman parte del centro depoblación: La Joya, Los Arcos (San Carlos), Oacalco,Lázaro Cárdenas, Ignacio Bastida (Santa CatarinaTlayca), Itzamatitlán, Campo Chiquito (El Caracol)


instalaciones educativas, 4 instalaciones para la salud,6 instalaciones deportivas y de recreación, 4instalaciones para la cultural, 11 equipamientosadministrativos, 2 equipamientos para el abasto; cuentaademás con 14 instalaciones religiosas, 5 instalacionesde servicio y una instalación con patrimonio histórico.

El equipamiento urbano se concentra principalmenteen el primer cuadro de la ciudad, especialmente sobrelas calles Virginia Fabregas, Reforma y SufragioEfectivo en el centro de Yautepec; esto hace a lalocalidad el centro administrativo del municipio,atendiendo a las zonas con mayores carencias deequipamiento principalmente las de reciente creación.

La ciudad de Yautepec, como localidad de nivelintermedio, atiende a las siguientes localidadesubicadas dentro de su área de influencia:


Población2012*

Yautepec** 40,384 67,546

La Joya 13,570 26,666

Los Arcos (San Carlos) 7,777 45,457

Oacalco 2,540 3,183

Lázaro Cárdenas 1,588 5,026

Ignacio Bastida (Santa Catarina Tlayca) 1,118 2,543

Itzamatitlán 370 489

Campo Chiquito (El Caracol) 283 482

Oaxtepec 6,877 12,728

Cocoyoc 9,558 15,476

Col. Miguel Hidalgo 451 761

Diego Ruiz 243 410

San Isidro 834 1,644

La Nopalera 890 1,872

El Angel 39 99

José Ortíz 35 59

Tlalnepantla 3,169 3,811

Felipe Neri (Cuatepec) 1,031 1,613

El Vigía (San Nicolás del Monte) 703 997

Fracc. Robles 27 33

Tlayacapan 7,184 10,959

San Andrés Cuauhtempan 897 1,149

Pantitlán 155 235

Amatlipac 581 787

Emiliano Zapata 431 923

Tres de Mayo 216 4,316

El Ahuehuete 761 17,887

Los Laureles 1,179 1,521

Total 102,891 228,672

* Proyecciones DGPUYR SDUOP.Fuente: Conteo de Población y Vivienda de 1995.** De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda de

1995, se incluye las colonias: Atlihuayan, Felipe Neri,Ignacio Zaragoza, Jacarandas, Loma del Real, LuisEcheverría, Otilio Montaño, San Juan, San Juanito,Vicente Estrada Cajigal, amp. Las Paracas y amp.Emiliano Zapata.



Del problema de vivienda analizado en Yautepec, sedetermina que presenta una homogeneidad en losdiferentes tipos de la misma, lo cual no presenta uncontraste tan agudo como en las grandes ciudades. Eneste caso, no existe subutilización del suelo y hay unafuerte tendencia a la densificación. Si analizamos elcoeficiente de ocupación de suelo encontramos que elrango va de 0.05 - 0.16 por ciento, siendo mayor en elcentro de la comunidad; en la periferia, varía de mediaa baja intensidad de uso, pero se puede apreciar latendencia a densificarse.


Cabe mencionar que en este año el ISSSTE hainiciado la construcción de la unidad habitacionalTlacaelel, ubicada al oriente de la Col. Felipe Neri; cuyasuperficie es de 19 mil 418.36 M2, en donde sepretende la construcción de 101 viviendas.


2.5.5. Tenencia de la tierraAl igual que en el estado y en el propio municipio, el

centro de población de Yautepec cubre la mayoría desu superficie por el régimen ejidal.

De las 8 mil 850.97 hectáreas del centro depoblación de Yautepec 7 mil 444.14 hectáreascorresponden al régimen ejidal, 7.50 hectáreas alcomunal y 1 mil 399.33 hectáreas al de propiedadprivada; representando el 84.10, 0.09 y 15.81 por cientorespectivamente.


2.6.1. Síntesis de la problemáticaLa estructura urbana se muestra un tanto regular

condicionada por los elementos físicos que tienenseccionada a la ciudad en tres partes, la zona centro ylas colonias del oriente, jugando un importante papel laestructura barrial y de colonias ya que les ha permitidoafrontar los diversos problemas que su crecimientourbano les origina.

Debido al incremento de población, en los últimosaños han surgido colonias con tenencia de la tierrairregular, algunas con falta de servicios; en la zonacentro la vivienda se ha transformado al incorporarmateriales nuevos no tradicionales, incrementándosehasta dos niveles con mezcla de usos, habitacional contalleres y pequeño comercio. Empieza a crecer lademanda por vivienda en renta; en el caso de lasvecindades, las existentes se encuentran con un altogrado de deterioro. Por lo que se refiere a la viviendavernácula o tradicional, tiende a desaparecer, porcambio de uso o por la modernización de la misma.

De continuar esta tendencia en Yautepec traeráproblemas de deterioro social, económico y visual en lalocalidad. Por un lado, el crecimiento urbano debe serplaneado ya que los terrenos agrícolas que circundan lalocalidad son de alta productividad y, de no prever esto,se puede dar un crecimiento sobre estas tierras; porotro lado, el hacinamiento y falta de servicios puededesarrollar problemas sociales. De la misma forma, elcambio de la vivienda tradicional traerá comoconsecuencia la falta de confort en la misma debido alclima y el cambio visual del medio ambiente, sobre todoen la parte antigua del poblado tradicional.

Respecto a su dinámica demográfica, de continuarcon su actual ritmo de crecimiento, para los años 2000y 2012 contará con una población de 43 mil 463 y 67mil 546 habitantes respectivamente.

En los sectores terciario y primario seráconveniente impulsar las actividades turísticas yagroindustriales, ya que la localidad cuenta conrecursos potenciales que pueden ser aprovechadospara su desarrollo y absorber, en consecuencia, manode obra del lugar, evitando la emigración a otroslugares en busca de mejores niveles de vida, lo que

provoca, en la mayoría de los casos, que la poblacióndeje la pobreza del campo por la miseria de lalocalidad.


2.6.2 Tendencias de crecimiento a mediano y largoplazo Se identifican en Yautepec dos escenarios decrecimiento demográfico :



Los dos horizontes señalados basan sus hipótesisen el incremento ascendente hasta 1995, quecontinuaría hacia el final de los 90’s, con una tasa decrecimiento de 3.74 por ciento, expresada en unapoblación estimada en 43 mil 463 para el año 2000.Bajo esta dinámica de crecimiento demográfico de 1995al año 2000 se generara un incremento estimado en20.17 por ciento; del 2000 al 2012 el incremento serádel 55.41 por ciento, lo cual, se representaría en unapoblación total de 67 mil 546 para este año.


3. Estrategia de desarrollo urbano3.1. Límite del Centro de Población (Zonificación

Primaria)De acuerdo a lo establecido en la Ley General de

Asentamientos Humanos en su artículo 2º. Párrafo III,se entenderá por Centro de Población a “las áreasconstituidas por las zonas urbanizadas, las que sereserven a su expansión y las que se consideren nourbanizables por causas de preservación ecológica,prevención de riesgos y mantenimiento de actividadesproductivas dentro de los límites de dichos centros; …

El Límite del Centro de Población actual, modifica alanterior y determina su delimitación con los siguientescomponentes:

Áreas Urbanizadas: Conformadas por areas urbanasactuales. Estas áreas pertenecen a la cabeceramunicipal y localidades aledañas a la misma, tal es elcaso de La Joya, Los Arcos (San Carlos), Oacalco,Lázaro Cárdenas, Ignacio Bastida (Santa CatarinaTlayca), Itzamatitlán y Campo Chiquito (El Caracol).


Áreas Urbanizables: Áreas aptas para el desarrollourbano, que se reservarán para su expansión futura.Estas áreas se ubican al poniente y norponiente de lalocalidad de Yautepec; ademas de considerarse zonasde usos especiales, una al suroriente del área deestudio con baja intensidad de usos recreativos,turistícos y asociados a actividades primarias; otras selocalizan al lo largo del oriente de la localidad para usoshabitacionales de baja densidad, ademas de una zonapara Usos Turisticos Recreativos ubicada alsurponiente del área de estudio.

Las áreas señaladas con aptitud para el uso urbanoquedaron localizadas al oriente, poniente, norponiente ysurponiente del área urbana actual de Yautepec.

Áreas no Urbanizables: Se integran por áreas quecumplen funciones de preservación de las condicionesecológicas del mismo centro.

Las áreas no urbanizables del centro de población,quedan comprendidas dentro del límite municipal; esdecir, cubren la totalidad del Municipio de Yautepec.

Para determinar la zona de preservación ecológicase consideró originalmente una superficie equivalente acuatro veces la suma del área urbanizada y laurbanizable de la localidad de Yautepec; actualmente elárea urbana ocupa 763.80 hectáreas, y el área dereserva para crecimiento urbano al año 2012representa un total de 1 mil 495.20 Hectáreas; Ambassuperficies suman 2 mil 259 hectáreas, por lo que,conservando los límites del Centro de Poblaciónoriginales, el área de preservación ecológica es deaproximadamente 9 mil 036 Hectáreas.

Hacia el oriente se incluyó la zona agrícolasustentada sobre tierra con potencialidad para unaagricultura intensa, la cual requiere del apoyo técnicopara elevar su productividad y aplicar técnicas deconservación del suelo. Hacia el norte, sur y oriente seincluyeron áreas agrícolas y otras de pastizal y selvabaja al poniente que requieren a su vez técnicas para laconservación del suelo.

3.2. Ambito Territorial de AplicaciónEl centro de población circunscribe al ámbito


• Al poniente, en dirección oriente, uniendo losvértices V1 y V2, por el limite municipal Yautepec -Tepoztlán, en una distancia de 15 mil 100 metros, hastasu cruce con el limite municipal Yautepec - Tlayacapan.

• Al suroriente, uniendo los vértices V2 y V3,coincidiendo con el limite municipal Yautepec -Tlayacapan, en una distancia de 14 mil 650 metros,hasta su cruce con el ejido de Cocoyoc.

• Al suroriente, uniendo los vértices V3 y V4coincidiendo con el limite ejidal Cocoyoc - Los arcos,

en una distancia de 1 mil 400 metros, hasta su crucecon el ejido El Caracol.

• Al sur, uniendo los vértices V4 y V5,coincidiendo con el limite ejidal Cocoyoc - El caracol, enuna distancia de 1 mil 350 metros, hasta su cruce conel limite municipal Yautepec – Cuautla.

• Al poniente, uniendo los vértices V5 y V6, por ellimite municipal Yautepec – Cuautla, en una distanciade 7 mil 750 metros, hasta su cruce con el eje delArroyo Ahuajoyucan.

• Al norponiente, uniendo los vértices V6 y V7,por el eje del Arroyo Ahuajoyucan, en una distancia de1 mil 150 metros, hasta su cruce con el eje de lacarretera estatal a Ticuman.

• Al surponiente, uniendo los vértices V7 y V8,por el eje de la carretera estatal a Ticuman, en unadistancia de 1 mil 650 metros, hasta su cruce con ellimite del ejido Yautepec y ampliación del ejidoYautepec.

• Al poniente, uniendo los vértices V8 y V9, por ellimite del ejido Yautepec y ampliación del ejidoYautepec, en una distancia de 3 mil 050 metros, hastasu cruce con el eje de la carretera estatal a Tlaltizapán.

• Al surponiente, uniendo los vértices V9 y V10,por el eje de la carretera estatal a Tlaltizapán, en unadistancia de 2 mil 000 metros, hasta su cruce el eje deun afluente del Río Yautepec.

• Al poniente, uniendo los vértices V10 y V11, porel eje de un afluente del Río Yautepec, en una distanciade 450 metros, hasta su cruce con el eje del RíoYautepec.

• Al surponiente, uniendo los vértices V11 y V12,por el eje del Río Yautepec, en una distancia de 800metros, hasta su cruce con el eje de un afluente del RíoYautepec.

• Al norponiente, uniendo los vértices V12 y V13,por el eje de un afluente del Río Yautepec, en unadistancia de 2 mil 000 metros, hasta su cruce con el ejede un camino de saca que va a la carretera federalCuernavaca - Cuautla

• Al norte uniendo los vértices V13 y V14, por eleje de un camino de saca que va a la carretera federalCuernavaca - Cuautla, en una distancia de 2 mil 150metros, hasta su cruce con el eje de la carretera federalCuernavaca - Cuautla.

• Al norponiente, uniendo los vértices V14 y V15,por el eje de la carretera federal Cuernavaca - Cuautla,en una distancia de 7 mil 700 metros, hasta su crucecon el limite ejidal Yautepec – Comunidad Agraria deTejalpa.

• Al norponiente, uniendo los vértices V15 y V1,por el limite ejidal Yautepec – Comunidad Agraria deTejalpa, en una distancia de 350 metros, hasta su crucecon el limite municipal Yautepec – Tepoztlán.


La superficie de a poligonal correspondiente alámbito territorial de aplicación, cubre una superficieaproximada de 8 mil 850.97 hectáreas.

El ámbito territorial de aplicación del Centro depoblación esta integrado por los siguientes usosAreas Urbanizadas Superficie

hectáreasLocalidad de Yautepec 763.80Localidad de La Joya 264.00Localidad de Los Arcos (San Carlos) 110.00Localidad de Oacalco 134.00Localidad de Lázaro Cárdenas 12.50Localidad de Ignacio Bastida (SantaCatarina Tlayca)

36.00

Localidad de Itzamatitlán 10.00Localidad de Campo Chiquito (ElCaracol)

4.00

Subtotal 1,334.3

Areas UrbanizablesAreas aptas para el desarrollo urbano 832.00UE1 Uso Especial (Usos recreativos,espacios abiertos y asociado aactividades primarias)

78.83

UE2 Uso Especial (UsosHabitacionales de baja densidad,recreativos, culturales y asociados aactividades primarias)

70.87

UE3 Zona de usos especiales endonde predominen los espaciosabiertos, usos recreativos,instalaciones deportivas, culturales yde investigación y usos asociados alas actividades primarias.

246

UTR Uso Turístico Recreativo (Usosturísticos, recreativos y dondepredominen los espacios abiertos)

425.00

CS Corredor de Servicios. 42.50CIS Corredor Industrial y deServicios.

46.00

Subtotal 1,741.20

Areas no urbanizablesAreas donde predominan los usos:Agrícola de riego 4,287.48Agrícola de temporal 486.54Selva baja caducifolia 1,007.00Pastizal 231.00Zona Arqueológica 8.45Subtotal 6,020.47

T o t a l 9,095.97

3.3. Objetivos• Encauzar el desarrollo urbano del centro de

población en función de las demandas de la población,la potencialidad de los recursos naturales y deinfraestructura, para el desarrollo de las actividadesproductivas, en congruencia con las políticas y metasde los diferentes niveles de planeación.

• Orientar y regular el crecimiento de las áreasurbanas del centro de población a fin de evitar que seinvadan tierras de alta productividad agrícola.

• Regular el desarrollo urbano de la localidad deYautepec en forma armónica, estableciendo los usos,destinos y reservas del suelo.



• Ampliar la accesibilidad del suelo urbano enfunción de las necesidades de la población demandantey la vocación turística con que cuenta la localidad, a finde regular su mercado y su valor.

• Regularizar la tenencia de la tierra en las áreasejidales que se encuentran ocupadas porasentamientos humanos.

• Propiciar condiciones favorables para que lapoblación, particularmente la de bajos ingresos, cuentecon una vivienda digna.



• Utilizar la infraestructura, el equipamiento y losservicios como factores de apoyo y fomento alordenamiento y crecimiento propuestos para la ciudad.

• Localizar adecuadamente el equipamientoprimario y secundario de acuerdo con el proceso dedesarrollo urbano considerando los barrios y centrotradicional.






• Orientar y regularizar el crecimiento físico delcentro de población hacia las áreas definidas parafuturo crecimiento de la actual mancha urbana deYautepec, a fin de evitar que se invadan las tierras depreservación ecológica y productividad agrícolaubicadas hacia el norte, sur oriente de la localidad y alponiente del ámbito de aplicación.


• Evitar la continua contaminación de las aguasde las barrancas que cruzan la población, generada porel vertimiento de aguas negras y basuras,especialmente en el Río Yautepec.

• Evitar la contaminación del suelo y mantos deagua subterráneos generada por la acumulación debasuras e infiltración de aguas negras en los cuerposde agua, así también promover la construcción deplantas e tratamiento de las aguas negras antes deque sean vertidas a las barrancas y Río Yautepec.

• Evitar la proliferación de basureros dentro yfuera del área urbana y proporcionar un sistema derecolección de basura más eficiente especialmente enlas colonias de reciente creación, así como tambiénlocalizar el lugar más adecuado para establecer unrelleno sanitario.


• Controlar los asentamientos en zonasvulnerables a desastres y riesgos como son las zonasaledañas al Río Yautepec y sus afluentes.

• Establecer una estructura y organización, de laadministración municipal de Yautepec, que favorezca elproceso de desarrollo urbano y social de las localidadesque conforman el municipio.

• Apoyar y ampliar los instrumentos ymecanismos que permitan a la población, organizarse yparticipar activamente en la detección de problemas yla solución de los mismos en lo que se refiere alproceso de desarrollo urbano.

• Incorporar a la comunidad en un procesocontinuo de revisión y adecuación del Programa deDesarrollo Urbano de Centro de Población deYautepec.

3.4. Políticas3.4.1. Políticas de ConservaciónEn el Centro de Población de Yautepec, la política

de conservación se aplica a la zona ubicada en torno alárea urbana actual y al área propuesta para elcrecimiento del centro de población, esta zona deconservación contiene elementos de la vegetaciónnatural que contribuyen a su equilibrio ecológico, asícomo algunas áreas agrícolas.

La zona de conservación se encuentra limitada alnorte con el limite municipal Yautepec – Tepoztlán, aloriente con el limite municipal Yautepec – Tlayacapan,al suroriente con el limite Yautepec – Cuautla y alsurponiente con la carretera federal Cuernavaca –Cuautla. Se incluyen también dentro de esta política,algunos elementos del patrimonio histórico y culturalcomo son la ex – hacienda de Atlihuayan, el Conventode la Asunción y la Capilla de San Carlos Borromeo.

Basándose en esta política, las derivacionesconsecuentes son: la definición del área depreservación ecológica que comprende las zonasagrícolas y las áreas que aún sustentan vegetaciónnatural del tipo selva baja caducifolia con asociacionesde matorrales y pastizales inducidos.



En Yautepec estas áreas se localizan en lasMagisterio, 13 de septiembre, la Huizachera y en losmárgenes del Río Yautepec.


primera instancia saturar los lotes baldíos existentesdentro de la localidad y posteriormente ocupar las áreasque se han determinado para su expansión al ponientey surponiente de la mancha urbana actual.


3.5.1. Estructura urbana, usos, destinos y reservasSe prevé para Yautepec una política de impulso a

partir de 1995 con una tasa de crecimiento poblacionalde 3.74 estimándose que para el año 2012 su poblaciónserá de 67 mil 546 Habitantes.


La vialidad estructurada estará compuesta, de uneje principal, las vías transversales y paralelasexistentes además de las propuestas para el área decrecimiento.

La estructura urbana de Yautepec, corresponde a lasiguiente clasificación:

• Barrios habitacionales• Centros de barrio• Centro urbano• Corredores urbanos Usos, destinos y reservas• Uso Habitacional• Uso Industrial


• Uso para comercio• Usos rústicos• Reservas del Suelo3.5.2. Zonificación secundaria y densidadesDentro del ámbito territorial de aplicación se define,

la zonificación secundaria, que incluye zona de usoshabitacionales, corredores de servicios, usosespeciales, áreas de preservación ecológica, reservasterritoriales, centro urbano y centros de barrio.



ZHI Localidad deYautepec


Normatividad:





ZH2 Localidad deLa Joya


Normatividad:





ZH3 Localidad deLos Arcos

(San Carlos)


Normatividad:





Zona Descripción

ZH4 Localidad deOacalco


Normatividad:





ZH5 Localidad deLázaroCárdenas


Normatividad:





ZH6 Localidad de

IgnacioBastida

(SantaCatarinaTlayca)


Normatividad:





ZH7 Localidad deItzamatitlán


Normatividad:






Zona Descripción

ZH8 Localidad deCampoChiquito

(El Caracol)


Normatividad:





Corredores Urbanos

CS Corredorde servicios

(Tramo A–B,C-D)

Para la instalación de comercio yservicios, predominando sobre loshabitacionales. Sobre una franja de 50metros, a partir del alineamiento de lascalle Virginia Fabregas, Reforma yRevolución dentro del área urbana,además de carretera Cuernavaca –Cuautla, en el tramo nororiente del áreaurbana de Yautepec.

Normatividad





CIS CorredorIndustrial yde Servicio

(TramoE–F)

Para la instalación de Industria, comercioy servicios, predominando sobre loshabitacionales. Sobre una franja de 100metros, a partir del alineamiento de lacarretera Cuernavaca – Cuautla, alponiente del arrea urbana de Yautepec

Normatividad





Para los corredores urbanos antes descritos se deberá prever

un carril de desaceleración cuando las características eintensidad de uso así lo requieran. Cuyas dimensiones serándeterminadas en los proyectos ejecutivos correspondientes


Zona Descripción

PE1 Zonasagrícolasde riego

En una superficie de 4 mil 287.48hectáreas, ubicadas al norte y oriente delárea urbana

Solo se permitirán usos del sueloasociados a actividades primarias.

PE2 Zonasagrícolasde temporal

En una superficie de 486.54 hectáreas,ubicadas al sur del área urbana

Solo se permitirán usos del sueloasociados a actividades primarias.


En una superficie de 1 mil 007.00hectáreas, ubicadas al poniente del áreade estudio.

Los usos permitidos serán losdeterminados por la Sedam y Semarnap

PE4 Zonas dePastizal

Conformado por pastizales en unasuperficie de 231.00 hectáreas, ubicadasal sur y oriente del área urbana

Los usos permitidos son los relacionadosa actividades primarias.

Zonas de Usos Especiales

UE1 Usos

Especiales


predominen los espacios abiertos, usos

recreativos, instalaciones deportivas,

culturales, usos asociados a las

actividades primarias (cualquier tipo de

cultivo, huertos, viveros e invernaderos),

con una superficie de 78.83 hectáreas,

localizado al oriente del área urbana.

UE2 Usos

Especiales


predominen los espacios abiertos, usos

recreativos, instalaciones deportivas,

culturales, usos asociados a las

actividades primarias (cualquier tipo de

cultivo, huertos, viveros e invernaderos) y

habitacional de baja densidad, con una

superficie de 70.87 hectáreas, localizado

en dos zonas ubicadas al nororiente y

suroriente del área urbana.

Normatividad.


habitante por hectárea.



Coeficiente de ocupación del suelo

(COS), máximo permitido: 0.40




Zona Descripción

UE3 UsosEspeciales

Zona de usos especiales, en donde sepermiten los usos de preservación de losactuales, instalaciones recreativas,deportivas y culturales; además de lasactividades primarias, cualquier tipo decultivo, huertos, viveros e invernaderos,incluyendo también restauración yaprovechamiento forestal ó de faunanativa o exótica, con una superficie de246 hectáreas.

UTR UsoTurísticoRecreativo

Zona de usos especiales en dondepredominen los espacios abiertos, usosrecreativos, instalaciones deportivas, con

una superficie de 425.00 hectáreas,localizado al surponiente del ámbito deaplicación.

Normatividad.

Densidad de población neta: hasta 250habitante por hectárea.






RT Area dereserva

territorial

Zona de usos mixtos del suelo,predominando los usos habitacionales, con

una superficie de 832.00 hectáreas, alponiente y norponiente del área urbana.

Dentro del mismo período se considerara lasaturación de los lotes baldíos.

Normatividad.




Coeficiente de ocupación del suelo (COS),máximo permitido: 0.50.


actividades económicas generadoras deempleo, donde el coeficiente podrá ser dehasta 0.75



A excepción de los usos previstos paraactividades económicas generadoras deempleo, donde el coeficiente podrá ser de

hasta 3.50

Zona Descripción


No deberá rebasar un tercio de la superficie de la zona aptapara el desarrollo urbano propuesto; en caso de exceder esteparámetro tendrá que modificarse el Programa de DesarrolloUrbano.

Que no afecte la productividad agrícola.

Que la zona no represente riesgos tales como: pendientesmayores al 30 por ciento y zonas vulnerables a deslaves einundaciones.

Concentraciones urbanas

CU CentroUrbano

Usos mixtos del suelo, dentro de la zonacentral de la localidad Yautepec, con unasuperficie de 55.00 hectáreas.

Normatividad.






CB CentrodeBarrio

Usos mixtos del suelo, dentro de lascolonias Felipe Neri, Vicente EstradaCajigal, Ignacio Zaragoza, 24 de Febrero,centro 5 de Mayo, Magisterio, 15 deSeptiembre, Atlihuayan, San Juan yampliación Apanquetzalco. Con unasuperficie de 34.95 hectáreasNormatividad.Densidad de población neta: hasta 416habitantes por hectárea.Densidad de población bruta: hasta 270habitantes por hectárea.Coeficiente de ocupación del suelo (COS),máximo permitido: 0.75Coeficiente de utilización del suelo (CUS),máximo permitido: 1.50Para los inmuebles de valor histórico queforman parte del centro de barrio deberánrespetar las normas establecidas por elINAH.

Consideraciones Generales• Para las zonas habitacionales ubicadas al

entorno de la industria al suroriente del centro urbanode Yautepec. , y de acuerdo a la normatividad vigente. ,que determina una franja de 500 metros de distanciaentre zonas habitacionales e industriales, se sugiere lareubicación de dichos asentamientos.


• Las instalaciones que contenganalmacenamiento de gas para suministro de rutas;deberán estar alejadas a una distancia mínima de 500metros de las áreas urbanas.

No obstante lo anterior deberán respetarse lascondicionantes que determine la Dirección General deprotección Civil y la Secretaria de Desarrollo Ambiental.



Cualquier proyecto o desarrollo, venta de predios,lotificación o subdivisión, fraccionamiento o similar, quese pretenda realizar en cualesquiera de las áreas queintegran el centro de población, deberán contar con laautorización de la Dirección General deFraccionamientos, Condominios y ConjuntosHabitacionales del Gobierno del Estado, sin menoscabode las autoridades municipales correspondientes.








• Deberá solicitarse el permiso del INAH.• Las edificaciones no deberán ser mayores

de 1 nivel de alturaEn la localidad de Yautepec se ubica una zona

arqueológica dentro de la Colonia El Magisterio y deacuerdo a las indicaciones antes mencionadas la zonade protección queda delimitada: al norte por calle de laPurísima y calle de Dolores, al sur las Calles Teocalli yGuerrero, al oriente por calle Sabino y al poniente porcalle Anacahuita.

Para las zonas consideradas como áreas aptas parael desarrollo urbano la normatividad aplicable será laanterior, además de:


Con la finalidad de complementar y regular los usosy destinos del suelo en las áreas colindantes a lasreservas estatales denominadas como “ÁreasNaturales Protegidas”, y con el objeto de fomentar lapreservación de dichas zonas, se establece una zonade protección ecológica en torno a la reserva estataldenominada “Sierra Montenegro“.

La zona de protección ecológica comprende unafranja de 200 metros de ancho a lo largo del perímetroque ocupa el área el área natural protegida “SierraMontenegro”, cuya superficie incide en los municipiosde Yautepec, Jiutepec Emiliano Zapata y Tlaltizapán.

La regulación de los usos del suelo estará a cargodel Gobierno del Estado através de la Secretaria deDesarrollo Urbano y Obras Públicas y de los municipiosseñalados, de acuerdo al ámbito territorial de sujurisdicción.


Los usos del suelo permitidos son: la preservaciónde los usos actuales, instalaciones recreativas,deportivas y culturales; además de las actividadesprimarias, cualquier tipo de cultivo, huertos, viveros einvernaderos, incluyendo también restauración yaprovechamiento forestal ó de fauna nativa o exótica.


privada en el ámbito territorial de aplicación delpresente programa, se determinan los horizontesestablecidos que obedecen al mediano plazo (2000) yal largo plazo (Después del año 2000).


Es deseable inducir la saturación de baldíos queexisten en Yautepec antes de abrir nuevas áreas aldesarrollo urbano, sin embargo, atendiendo a lastendencias de crecimiento que se observaron en lasáreas urbanas se hace necesario ofrecer alternativasde ocupación, principalmente hacia el poniente ynorponiente de Yautepec, en donde se identificaron832.00 hectáreas susceptibles a incorporarse aldesarrollo urbano; dicha ocupación se iniciaría en el2000.

Otras opciones se proponen al norte del área urbanaactual y al surponiente del ámbito de aplicación endonde se identificaron 149.70 hectáreas.

De las áreas aptas para el desarrollo urbano,estimadas en 1 mil 495.20 hectáreas, el 92.42 porciento corresponden al régimen ejidal y el 7.58 porciento restante corresponden al régimen de propiedadprivada.



y largo plazo, constituye el marco de referencia para laejecución de estos de acuerdo a las prioridadesestablecidas y la disponibilidad de la inversión; ademáscorresponden a la estructura programática en operacióny cumplen al mismo tiempo con las disposicionescontenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estadode Morelos.




1. Vertiente obligatoria2. Vertiente de coordinación3. Vertientes de concertación4. Vertiente de inducción6. InstrumentosEn cuanto a las líneas instrumentales generales, se

presentan en primer término una serie de instrumentoscuya operación corresponde a la instancia municipal ydel centro de población, los cuales, se han clasificadoen:


programáticos;• Instrumentos para la concurrencia y

coordinación de acciones e inversiones del sectorpúblico;

• Instrumentos para la concurrencia yconcertación de acciones e inversiones con el sectorprivado y social;










RÚBRICAS

Al margen izquierdo un Escudo Nacional que dice:Estados Unidos Mexicanos.- Tribunal Unitario Agrario

EXTRACTO DE SENTENCIA JUICIO AGRARIO: 212/94. ACTORA: JULIA RODRÍGUEZ GARCÍA. DEMANDADO: JOSÉ GARCÍA GARDUÑO. POBLADO: XOCHITEPEC. MUNICIPIO: XOCHITEPEC, MORELOS. PRIVACIÓN DE DERECHOS AGRARIOS Y NUEVASADJUDICACIONES DE UNIDAD DE DOTACIÓN.

Cuernavaca Morelos, a tres de diciembre de milnovecientos noventa y nueve.

V I S T O para resolver en definitiva, encumplimiento a la ejecutoria del juicio de amparo361/94-II, los autos del juicio agrario que al rubro seindica, formado con motivo de la reposición delprocedimiento en el expediente administrativo 1540/90-II, del índice juicio de la Comisión Agraria Mixta,relativo a la privación de derechos agrarios y nuevasadjudicaciones de unidades de dotación, cancelación yexpedición de certificados de derechos agrarios,correspondiente al núcleo de población ejidal deXochitepec, Municipio de su mismo nombre, Estado deMorelos; y,

R E S U L T A N D O PRIMERO... SEGUNDO... TERCERO... CUARTO... por lo que por acuerdo de veintiocho

de septiembre del mismo año se tuvieron porpresentados los alegatos de ambas partes y porprecluído el derecho de los integrantes del comisariadoejidal, para exhibir los suyos, restituyendo de estamanera a JULIA RODRÍGUEZ GARCÍA en el plenogoce de su garantía de audiencia violada por ladesaparecida Comisión Agraria Mixta, por lo que confundamento en los artículo 429, 430 y 431 de la LeyFederal de Reforma Agraria (abrogada), se dispusodictar sentencia, la que ahora se pronuncia en lossiguientes términos:

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. Este Tribunal Unitario Agrario delDécimo Octavo Distrito es competente para conocer yresolver en definitiva el presente juicio agrario, en sucarácter de autoridad sustituta de la desaparecidaComisión Agraria Mixta en el Estado, de conformidadcon lo establecido en los artículos 27 fracción XIX de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;18, fracción VII de la Ley Orgánica de los TribunalesAgrarios, así como el 5º transitorio de la citada Ley, 46del propio Reglamento, así como el acuerdo queestablece Distritos para la impartición de JusticiaAgraria, publicado en el Diario Oficial de la Federación,el dieciséis de junio de mil novecientos noventa y dos.

SEGUNDO. Previo al análisis del fondo de lacuestión debatida conviene señalar, que revisadas quefueron las constancias procesales que integran elpresente juicio, de las mismas se advierte, que porasamblea general extraordinaria de ejidatarioscelebrada en el ejido Xochitepec, municipio de sumismo nombre, Morelos, el día quince de junio de milnovecientos noventa, relativa a la Investigación Generalde Usufructo Parcelario Ejidal, acordó, con fundamentoen los artículos 72, 85, fracción I y 200 de la LeyFederal de Reforma Agraria (abrogada), privar de susderechos agrarios a ROSA GARDUÑO CASTILLO,titular del certificado número 2520587 (foja 141) porhaber incurrido en la causal prevista en el artículo 85,fracción I de la Ley Federal antes invocada, al haberabandonado su unidad de dotación, por más de dosaños consecutivos, a su vez, acordó que le fueronadjudicados y reconocidos esos derechos agrarios afavor de JOSÉ GARCÍA GARDUÑO, por venirlacultivando de manera lícita y pacífica, por más de dosaños consecutivos e ininterrumpidamente; por tanto, lamateria del presente juicio, se circunscribe endeterminar si procede o no la privación de los derechosagrarios de ROSA GARDUÑO CASTILLO y lacancelación de su certificado de derechos agrariosnúmero 2520587, así como la nueva adjudicación desus derechos a favor de JOSÉ GARCÍA GARDUÑO,en atención a la garantía de audiencia concedida en laejecutoria de amparo 361/94-II, que se cumplimenta.

En el caso a dilucidar, en cuanto al fondo delasunto, se aplicará la Ley Federal de Reforma Agraria(abrogada), en virtud de que los actos materia del juicioy su procedimiento acontecieron ante la desaparecidaComisión Agraria Mixta, bajo la vigencia de esa Ley,aún cuando la fecha de su radicación ante ese ÓrganoJurisdiccional, se haya promulgado la nueva LeyAgraria, pues aplicar ésta, sería darle efecto retroactivoprohibido por la norma constitucional, en tal virtud, paralos efectos de que prosperen las pretensiones de laasamblea y de la quejosa, JULIA RODRÍGUEZGARCÍA, es necesario que se acrediten los elementosconstitutivos, derivados de los hechos asentados enella, a saber:


a) Que la asamblea general extraordinaria deejidatarios se apegó a las formalidades de ley.

C) El fallecimiento de ROSA GARDUÑOCASTILLO.

b) Que es procedente la privación de derechosagrarios de ROSA GARDUÑO CASTILLO y lacancelación de su certificado de derechos agrarios2520587, así como la nueva adjudicación de susderechos a JOSÉ GARCÍA GARDUÑO.

Por cuanto hace al primero de los elementos,relativo a que si la asamblea general extraordinaria deejidatarios relativa a la Investigación General deUsufructo Parcelario, se apegó a las formalidades deley, quedó debidamente probado, en base a lossiguientes razonamientos:

De las constancias procesales que integran elpresente juicio, derivado del expediente administrativo1540/90-II, del índice de la Comisión Agraria Mixta,obra en autos a fojas 135 a la 143, el acta de asambleallevada a cabo en el ejido Xochitepec, Municipio de sumismo nombre, Estado de Morelos, el quince de juniode mil novecientos noventa, para los fines de saber lasituación real que guardan los ejidatarios y actualizar elpadrón de ejidatarios; solicitó la privación de losderechos de todos aquellos ejidatarios y sucesores,que abandonaron sus unidades de dotación, por másde dos años consecutivos, por ende, la cancelación desus respectivos certificados; a su vez se acordó, quelos derechos privados y sus parcelas les fueranadjudicados y reconocidos a los campesinos que seencontraban en posesión y explotación de los mismos,por más de dos años ininterrumpidamente,expidiéndoles los certificados de derechos agrarios,que los acreditara como ejidatarios legalmentereconocidos; de tal manera, que de los anexosagregados a la misma (fojas 131 a la 134), seencuentra la primera convocatoria, acta de noverificativo, segunda convocatoria y repetición de lamisma, lanzadas por los integrantes del comisariadoejidal del núcleo referido, los días veintiséis de mayo,seis y catorce de junio de mil novecientos noventa, enla que convocaron a todos los ejidatarios a la asambleaextraordinaria de Investigación General de UsufructoParcelario, que tendría verificativo la primera, a las diezhoras del días seis de junio de mil novecientosnoventa, misma que se suspendió por falta de quórumlegal, se levantó el acta de no verificativo, en la mismafecha se lanzó la segunda convocatoria, citándolospara las diez horas del día quince de junio del mismoaño, apercibiéndoles que la asamblea sería celebradacon el número de ejidatarios asistentes y los acuerdosque ahí se tomen serían obligatorios, tanto para losausentes, como para los ejidatarios que concurran y sesalgan antes de que concluya (foja 133), misma quefue repetida la segunda convocatoria citando a losejidatarios para el quince de junio del año antes

referido, asamblea a la que concurrieron sesenta y dosejidatarios de un total de doscientos sesenta y seis, queconstituyen el ejido, levantándose el actacorrespondiente.

Ahora bien, de las convocatorias, como de lapropia acta de Investigación General de UsufructoParcelario, se desprende que se cumplió con lasformalidades de los artículos 29, 31, 32, 35, 37, 47,fracción X, 48, 426 y 427 de la Ley Federal de ReformaAgraria (abrogada), toda vez, que las convocatoriasfueron firmadas por el comisionado de la Secretaría dela Reforma Agraria y los integrantes del comisariadoejidal, consejo de vigilancia y ejidatarios que asistierona la misma, a su vez, la autoridad municipal hizoconstar, que tanto la primera, como la segundaconvocatoria fueron fijadas en los lugares más visiblesdel poblado señalado, con la mínima omisión de noespecificar en concreto cuáles fueron esos lugares, sinembargo, dicha omisión resulta irrelevante para elasunto a dilucidar, en virtud de que, en acatamiento ala ejecutoria de amparo 361/94-II, concedido a JULIARODRÍGUEZ GARCÍA substancialmente para el efectode que el Tribunal Agrario en su calidad de autoridadsubstituta de la Comisión Agraria Mixta, le dieraoportunidad de la garantía de audiencia, consagradaen el artículo 14 Constitucional, restituyéndole a JULIARODRÍGUEZ GARCÍA, en el pleno goce de la garantíade audiencia violada, lo cual, así aconteció; por lotanto, la omisión precisada de la que adolece el acta deInvestigación General de Usufructo Parcelario, al no sercombatida con mejores elementos de convicción que ladesestimaran, es evidente que las mismas seconvalidaron, al no haber manifestado nada al respectoJULIA RODRÍGUEZ GARCÍA. Medios probatorios conlos que ha quedado probado el primer elemento, loscuales se valoran conforme a los artículos 79, 93, 133,197 y 203 del supletorio Código Federal deProcedimientos Civiles, como a lo dispuesto por elartículo 390 de la Ley Federal de Reforma Agraria.

En cuanto al segundo elemento también seencuentra demostrado, con la acta de defunción deROSA GARDUÑO CASTILLO quien fuera la titular delos derechos agrarios materia de este asunto, la cualobra inserta en los autos del presente juicio a fojas 56de cuyo documento se aprecia que falleció el uno deabril de mil novecientos noventa y ocho, en el núcleode población de Xochitepec, Municipio del mismonombre, Morelos, tal como quedo registrado en el librouno del registro civil, con sede en el Municipioindicado. Medio de convicción, que al no haber sidoobjetado en el plazo legal correspondiente, haceprueba plena.

Por lo que hace al tercero de los elementos, resultaimprocedente privar de sus derechos agrarios a ROSAGARDUÑO CASTILLO, así como la adjudicación delos mismos en favor de JOSÉ GARCÍA GARDUÑO,por los razonamientos que a continuación se vierten.


En efecto, del acta de asamblea generalextraordinaria de ejidatarios de investigación general deusufructo parcelario, celebrada el doce de septiembrede mil novecientos noventa, en el núcleo de poblaciónejidal de Xochitepec, Municipio del mismo nombre,Estado de Morelos en el punto dos (fojas 135 a la 143de autos) se acordó privar de sus derechos agrarios acuarenta y dos ejidatarios, entre los cuales figuraROSA GARDUÑO CASTILLO, por ende, cancelar susrespectivos certificados, en virtud de haber incurrido enla causal prevista por el artículo 85 fracción I de la LeyFederal de Reforma Agraria (abrogada), de abandonode sus unidades de dotación por más de dos añosconsecutivos, a la vez, propuso, que estos derechos lefueran adjudicados a JOSÉ GARCÍA GARDUÑO, porencontrarse en posesión y explotación de manerapública y pacífica, por más de dos añosininterrumpidamente, propuesta que culminó con laresolución dictada por la Comisión Agraria Mixta, eldiez de diciembre de mil novecientos noventa, que sedeclaró procedente lo solicitado por la asamblea (fojas537 a la 542), sin embargo, dicha resolución quedóinsubsistente, por razón de la ejecutoria de amparonúmero 361/94-II que promovió JULIA RODRÍGUEZGARCÍA en su calidad de sucesora preferente deROSA GARDUÑO CASTILLO, después de habertranscurrido más de tres años de su emisión, que le fueconcedido para los fines precisados en el elementoque antecede, que en obvio de repeticiones, se tieneaquí por reproducido.

Ahora bien, con el acta de defunción expedida porel Oficial del Registro Civil número 01 de Xochitepec,Morelos, el veinte de abril de mil novecientos ochenta yocho (foja 56) quedó demostrado que la ejidatariaROSA GARDUÑO CASTILLO falleció el uno de abrilde mil novecientos ochenta y ocho, esto es, antes dehaberse ejecutado la asamblea general deinvestigación de usufructo parcelario (quince de juniode mil novecientos noventa), luego entonces, ante lainexistencia física de la titular de los derechos agrariosROSA GARDUÑO CASTILLO, resulta jurídicamenteimprocedente privarla de sus derechos agrarios,cuando esta de por vida ya no existía, por consiguienteal apartarse la asamblea general de ejidatarios delprocedimiento adecuado que debió seguir, es evidenteque también es improcedente la cancelación de sucertificado de derechos agrarios, solicitada por elnúcleo de población, por conducto del Delegado Agrarioen el Estado, asimismo, es notoriamente improcedente,la adjudicación de sus derechos agrarios en favor deJOSÉ GARCÍA GARDUÑO , pues como ya se dijo enrenglones que anteceden, no se puede privar a unejidatario ante su inexistencia físicamente, en tal virtudel certificado de derechos agrarios número 2520587,expedido en favor de ROSA GARDUÑO CASTILLO,retoma su vigencia y validez ante la autoridad agrariay en el ejido al que pertenece, no obstante ello, se

advierte, que la presente determinación no prejuzgaderechos de la posesión que tiene actualmente JOSÉGARCÍA GARDUÑO sobre la parcela que pertenecieraa la extinta ejidataria ROSA GARDUÑO CASTILLO,por lo que de considerar que le asisten razonesjurídicas suficientes a su favor,, para que se lereconozca su posesión, se deja expedito su derechopara que lo ejerza en el momento que lo desee, en lavía y ante la autoridad que considere conveniente.

Sirve de sustento al anterior razonamiento, lasiguiente tesis que a la letra dice:

JUICIO PRIVATIVO DE DERECHOS AGRARIOS.NO ES EL PROCEDIMIENTO ADECUADO A SEGUIREN CASO DE FALLECIMIENTO DEL TITULAR...

No pasa desapercibido, que de la instrumental deactuaciones ofrecida por JOSÉ GARCÍA GARDUÑO,derivada del juicio agrario 220/97, mismo que se tienea la vista, se obtiene que JOSÉ GARCÍA GARDUÑOdemando de JULIA RODRÍGUEZ GARCÍA la nulidaddel registro de sucesión de derechos agrariosindividuales en ejidos de fecha veintiocho deseptiembre y promovida en fecha dos de mayo de milnovecientos ochenta y ocho, a su vez, JULIARODRÍGUEZ GARCÍA reconvino de JOSÉ GARCÍAGARDUÑO la restitución de la parcela ejidal que seencuentra amparada por el certificado de derechosagrarios Núm. 2520587, compuesta de la unidad dedotación que se ubica en el ejido de Xochitepec,municipio del mismo nombre 15 tareas ubicada en elcampo “LAS VAJILLAS” calidad de riego (foja 30),culminando con sentencia definitiva de fecha trece denoviembre de mil novecientos noventa y ocho, mismaque causo estado y se ordeno el archivo delexpediente por auto del veintidós de enero de milnovecientos noventa y nueve, en la que se resolvióprocedente la vía agraria, donde JOSÉ GARCÍAGARDUÑO, actor en lo principal, demandado en lareconvención, probó los elementos constitutivos de suspretensiones; en consecuencia, se declara la nulidadde la designación de sucesor preferente efectuada porROSA GARDUÑO CASTILLO, a favor de JULIARODRÍGUEZ GARCÍA el veintiocho de septiembre demil novecientos ochenta y seis; asimismo, JULIARODRÍGUEZ GARCÍA actora en la reconvención, noacreditó ser ejidataria con derechos agrariosreconocidos del poblado de Xochitepec, Municipio delmismo nombre, Morelos y titular de las parcelas queampara el certificado de derechos agrarios 2520587,careciendo de legitimación activa para promover larestitución de las parcelas señaladas, enconsecuencia, se absolvió al demandado en lareconvención JOSÉ GARCÍA GARDUÑO, de lasprestaciones reclamadas, con base en los argumentosy fundamentos de derecho vertidos en el considerandotercero de dicha sentencia (fojas 114 y 115 delexpediente 200/97).


Además, se advierte también del propio juicio enestudio, que con motivo de la asamblea del PROCEDE,celebrada en el poblado de Xochitepec, Municipio delmismo nombre, Morelos, se le asignaron a JOSÉGARCÍA GARDUÑO las parcelas 238 y 283 del planointerno del ejido del poblado indicado, expidiéndocelelos certificados parcelarios números 6590 y 6576, quelo amparan como titular de las parcelas mencionadas.

Así las cosas, no obstante, que este Tribunal en sucarácter de autoridad substituta de la Comisión AgrariaMixta en cabal cumplimiento a la ejecutoria dictada enel juicio de amparo 361/94/II concedió la garantía deaudiencia consagrada en el artículo 14 Constitucional,estima que resulta ocioso e intranscendente hacervaloración de las pruebas aportadas en la audiencia deley, habida cuenta, de que si, así se hiciere, de todasformas, no modificaría el resultado del fondo delpresente asunto.

En las anotadas condiciones, dado que el efectodel amparo concedido a JULIA RODRÍGUEZ GARCÍAtiene como consecuencia retrotraer el procedimientode privación de derechos agrarios al estado en que seencontraba antes de la violación de garantías, esto es,previo a la celebración de la audiencia de pruebas yalegatos, una vez desahogado dicho acto delprocedimiento dictar la resolución correspondiente,procede a resolver el juicio privativo en los siguientestérminos: Del conjunto del material probatorio queintegran el juicio privativo de derechos agrarios en quese actúa, previamente analizadas y valoradas, de lapresuncional legal y humana que emana de lascircunstancia lógicas y jurídicas que se deducen de loshechos derivados del enlace armónico de los indiciosligados íntimamente con el hecho que se pretendeprobar, se llega a la fundada conclusión, que ante lainexistencia física de ROSA GARDUÑO CASTILLO,por virtud de su fallecimiento ocurrido antes de laasamblea de investigación general de usufructoparcelario, es improcedente privarla de sus derechosagrarios y, evidentemente, también es improcedente laadjudicación de sus derechos agrarios a favor de JOSÉGARCÍA GARDUÑO, independientemente de que seencuentre en posesión de la unidad de dotación de laextinta ejidataria, asimismo, se dejan a salvo losderechos de JULIA RODRÍGUEZ GARCÍA, para quede considerar que le asiste algún derecho respecto delos derechos agrarios que corresponden a la extintaejidataria ROSA GARDUÑO CASTILLO, los haga valeren vía y forma que en derecho corresponda,consecuentemente, con fundamento en el artículo 433de la multicitada Ley Federal, hágase la publicación deun extracto del presente fallo, en el Periódico Oficialdel Estado, para los efectos legales conducentes y,con acuse de recibo remítase copia certificada de lamisma al Juez Primero de Distrito en el Estado, para suconocimiento, una vez que cause estado en términos

de los artículos 443 y 446 de la citada Ley, con acusede recibo remítase copia certificada al Delegado delRegistro Agrario Nacional en el Estado de Morelospara los fines de su inscripción, hecho que sea,desglósese el expediente administrativo número1540/990-II y mediante oficio remítase a su lugar deorigen.

…………………………………………………………… Por lo anteriormente expuesto, fundado y

motivado en los artículos 81, 82 y 85, fracción I de laLey Federal de Reforma Agraria (abrogada), es deresolverse y se:

R E S U E L V E

PRIMERO. Se declara improcedente la privaciónde los derechos agrarios de la finada ejidataria ROSAGARDUÑO CASTILLO... por tanto, el certificado dederechos agrarios número 2520587, retoma o reasumesu vigencia y validez, por ende tampoco es procedenteadjudicar y reconocer derechos agrarios a favor deJOSÉ GARCÍA GARDUÑO, sin embargo, se dejaexpedito su derecho, para que en el caso deconsiderar que su posesión le ha generado legitimaciónsobre la unidad parcelaria, lo haga valer ante laasamblea general o la autoridad agrariacorrespondiente.

SEGUNDO. Se dejan a salvo los derechos deJULIA RODRÍGUEZ GARCÍA para que de considerarque le asisten derechos sobre la unidad de dotaciónque perteneciera a la extinta ejidataria ROSAGARDUÑO CASTILLO los haga valer en la vía formaque en derecho corresponda.

TERCERO. Notifíquese personalmente a laspartes; háganse las anotaciones de rigor en el Libro deGobierno; publíquese un extracto del presente fallo enel Periódico Oficial del Estado y, con acuse de reciboremítase copia certificada al Juez Primero de Distritoen esta Ciudad para su conocimiento; una vez quecause estado, envíese copia certificada al RegistroAgrario Nacional en el Estado para su debidainscripción, hecho que sea, desglósese el expedienteadministrativo número 1540/90-II y remítase con acusede recibo a su lugar de origen; en su oportunidadarchívese el presente asunto como total ydefinitivamente concluido. C Ú M P L A S E.

Así en definitiva, juzgando lo resolvió y firmó ellicenciado SERGIO LUNA OBREGÓN, Magistrado delTribunal Unitario Agrario Distrito Dieciocho, quien actúalegalmente asistido por el licenciado RICARDORIVERA DE LA TORRE, Secretario de Acuerdos queautoriza y da fe. (DOS FIRMAS ILEGIBLES)

Cuernavaca, Morelos, a veintisiete de septiembredel dos mil. DOY FE.

EL SECRETARIO DE ACUERDOS

LIC. RICARDO RIVERA DE LA TORRE

RÚBRICAS


AVISO NOTARIALLICENCIADO JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ,

Adscrito y actuando en sustitución y en el protocolo acargo del señor Licenciado HUGO SALGADOCASTAÑEDA, Titular de la Notaría Número Dos yNotario del Patrimonio Inmueble Federal, actuando enla Primera Demarcación Notarial del Estado deMorelos, con sede en esta ciudad, quien actualmentese encuentra con licencia, hago saber: Que porescritura pública número 115,692 de fecha 15 de Mayodel 2000, otorgada ante mi fe, SE RADICÓ la sucesióntestamentaria a bienes de la señora MARÍA DÍAZMARTÍN DE LÓPEZ, también conocida como MARÍADEL CARMEN DÍAZ MARTÍN, quedó designado comoALBACEA Y ÚNICO Y UNIVERSAL HEREDERO elseñor ÁNGEL LÓPEZ MARTÍNEZ, quien aceptó elcargo recaído en su persona, y protestó su fiel y lealdesempeño del mismo, expresando que procederá aformular el Inventario y Avalúo de los bienes de lasucesión. Lo que mando publicar de conformidad con loestablecido en el artículo 1003 del Código ProcesalCivil para el Estado Libre y Soberano de Morelos.

NOTA: Para su publicación por dos vecesconsecutivas de diez en diez días, en el Diario “LaUnión de Morelos” y El Periódico Oficial “Tierra yLibertad”, ambos con circulación en el Estado deMorelos.

Cuernavaca, Mor., a 15 de Mayo del 2000.A t en t a m e n t e

LIC. JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ.ADSCRITO Y SUSTITUTO DEL TITULAR

RÚBRICAS 1-2

EDICTOC. ADMINISTRADOR ÚNICO DE MERC S.A. DE C.V.EN EL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE.

En los autos relativos al expediente No.SDSSCESP/114/99, se dictó el presente acuerdo bajoel No. de oficio SSPPRS/546/2000 de fecha 12 de abrilde 2000, que a la letra dice: La Secretaría deSeguridad Pública, Prevención y Readaptación Socialprocede a decretar la cancelación de la autorizaciónSSPPRS/027, bajo el expediente No.SDSCESP/114/99, en virtud de que la empresa MERCS.A. DE C.V. no revalidó en tiempo y forma su solicitudde autorización y registro como prestador de serviciosde seguridad privada en su modalidad de protección yvigilancia de la integridad física de las personas o desus bienes.

Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por losartículos 126 y 134 fracción II del Código Procesal Civilpara el Estado de Morelos, aplicado supletoriamente.

Se procede a hacer la presente notificación paratodos los efectos legales a que haya lugar en términosde lo dispuesto por los artículos 1, 76 y 83 fracción IVde la Ley de Seguridad Pública del Estado de Morelos,

5 del Reglamento Interior de la Secretaría de SeguridadPública, Prevención y Readaptación Social y artículos1, 11, 13 fracción IV y 24 del Reglamento de losServicios de Seguridad Privada en el Estado deMorelos.

Para su publicación por una sola vez en el PeriódicoOficial “Tierra y Libertad”, Órgano de difusión delGobierno del Estado de Morelos.CUERNAVACA, MORELOS A 16 DE MAYO DE 2000

ATENTAMENTELIC. FERNANDO GUTIÉRREZ NAVA

SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICAPREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL.

RÚBRICAS 1-2

EDICTOC. PRESIDENTE DEL CONSEJO DEADMINISTRACIÓN DE MEXICANA DE SEGURIDAD,PROTECCIÓN Y VIGILANCIA S.A. DE C.V.EN EL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE.

En los autos relativos al expediente No.SDSCESP/110/99, se dictó el presente acuerdo bajo elNo. de oficio SSPPRS/545/2000 de fecha 12 de abril de2000, que a la letra dice: La Secretaría de SeguridadPública, Prevención y Readaptación Social procede adecretar la cancelación de la autorizaciónSSPPRS/016, bajo el expediente No.SDSCESP/110/99, en virtud de que la empresaMEXICANA DE SEGURIDAD, PROTECCIÓN YVIGILANCIA S.A. DE C.V. no revalidó en tiempo yforma su solicitud de autorización y registro comoprestador de servicios de seguridad privada en sumodalidad de protección y vigilancia de la integridadfísica de las personas o de sus bienes.

Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por losartículos 126 y 134 fracción II del Código Procesal Civilpara el Estado de Morelos, aplicado supletoriamente.

Se procede a hacer la presente notificación paratodos los efectos legales a que haya lugar en términosde lo dispuesto por los artículos 1, 76 y 83 fracción IVde la Ley de Seguridad Pública del Estado de Morelos;5 del Reglamento Interior de la Secretaría de SeguridadPública, Prevención y Readaptación Social y artículos1, 11, 13 fracción IV y 24 del Reglamento de losServicios de Seguridad Privada en el Estado deMorelos.

Para su publicación por una sola vez en el PeriódicoOficial “Tierra y Libertad”, Órgano de difusión delGobierno del Estado de Morelos.CUERNAVACA, MORELOS A 16 DE MAYO DE 2000

ATENTAMENTELIC. FERNANDO GUTIÉRREZ NAVA

SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICAPREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL.

RÚBRICAS 1-2


AVISO NOTARIALFRANCISCO RUBÍ BECERRIL, Notario Público

Número Tres de este Primer Distrito Judicial del Estado,en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 1003 delCódigo Procesal Civil en Vigor en el Estado, hago delconocimiento público, que en esta Notaría a mi cargose ha RADICADO para su trámite mediante escriturapública número 30,821 de fecha 26 de abril del año2000, que obra a folios 195 en el Volumen 501 delProtocolo a mi cargo, la SUCESIÓN TESTAMENTARIAa bienes de la señora AÍDA CADENAS URGELL VIUDADE BRIONES, a solicitud de la señora SYLVIAYOLANDA BRIONES Y CADENAS, en su carácter deALBACEA Y ÚNICA Y UNIVERSAL HEREDERA quiendándose por enterada del contenido del TestamentoPúblico número 17,577, otorgado en el protocolo acargo del Licenciado Javier Palazuelos Cinta, NotarioDiez de esta Primera demarcación Notarial del estado,no haciendo impugnación que hacerle, y reconoce susderechos hereditarios y ACEPTA el cargo de ALBACEAque le fue conferido por la autora de la Sucesión,manifestando que procederá a la formación delInventario correspondiente a los bienes que forman elacervo hereditario.-

Cuernavaca, Morelos a 16 de mayo del 2000FRANCISCO RUBÍ BECERRIL

PARA SU PUBLICACIÓN POR 2 VECESCONSECUTIVAS DE DIEZ EN DIEZ DIAS EN EL

PERIÓDICO EL FINANCIERO RÚBRICAS 1-2

AVISO NOTARIALLICENCIADO JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ,

ADSCRITO EN SUSTITUCIÓN Y ACTUANDO EN ELPROTOCOLO A CARGO DEL SEÑOR LICENCIADOHUGO SALGADO CATAÑEDA, Notario Público númeroDos, y del Patrimonio Inmueble Federal de la PrimeraDemarcación Notarial del Estado, con sede en estaCiudad, quien se encuentra actualmente con licenciahago saber: Que por escritura pública número 115,478de fecha 4 de mayo del 2000 otorgada ante la fe delSuscrito Notario, SE RADICÓ la SucesiónTestamentaria a bienes del señor ROBERTO SOTOORTEGA, el cual de conformidad con su disposicióntestamentaria, quedó instituida como SU ÚNICA YUNIVERSAL HEREDERA Y ALBACEA DE DICHASUCESIÓN A LA SEÑORA TRINIDAD PÉREZGARCÍA, aceptando el cargo recaído en su persona,protestando su fiel y leal desempeño del mismo,expresando las citada Albacea que procederá aformular el Inventario y Avalúo de los Bienes de laSucesión. Lo que mando a publicar de conformidad conlo establecido en el artículo 1003, del Código ProcesalCivil vigente en el Estado de Morelos.

NOTA: Para su publicación por dos vecesconsecutivas de diez en diez días, en el Periódico“UNIÓN DE MORELOS” de circulación Nacional y elPeriódico Oficial “Tierra y Libertad”, de circulación en elEstado de Morelos.

Cuernavaca, Mor., a 9 de mayo del 2000.ATENTAMENTE

LIC. JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZADSCRITO Y EN SUSTITUCIÓN DEL TITULAR

AOPA480402-4T3. RÚBRICAS 1-2

EDICTOPara dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo

1003 del Código Procesal civil en vigor en el Estado deMorelos, Número 30,671, de fecha 29 de marzo del2000, que obra a folios 135, volumen 501, en la Notaríaa mi cargo, se ha RADICADO para su trámiteextrajudicial, la SUCESIÓN TESTAMENTARIA a bienesdel señor FIDEL BARQUET AZUAD que formaliza laseñora HORTENCIA LEAL ALANIZ, en su carácter deÚNICA Y UNIVERSAL HEREDERA Y ALBACEA, quiendándose por enterada del contenido del TestamentoPúblico Abierto Número 6,756, otorgado el 26 de marzode 1990, ante la fe del Suscrito Notario, y no teniendoimpugnación que hacerle, reconoce sus derechoshereditarios, ACEPTA la herencia instituída en su favor,y el cargo de ALBACEA que le confirió la Aurora de laSucesión, manifestando que procederá a la formacióndel Inventario correspondiente.

PARA SU PUBLICACIÓN POR 2 VECESCONSECUTIVAS DE DIEZ EN DIEZ DIAS EN ELPERIÓDICO OFICIAL Y EN EL FINANCIERO

ATENTAMENTELIC. FRANCISCO RUBÍ BECERRIL

NOTARIO PÚBLICO NÚMERO TRESPRIMERA DEMARCACIÓN NOTARIAL DEL ESTADO.

RÚBRICASAVISO NOTARIAL

Según escritura 20,331 de 29 de abril del año 2000,se radicó en esta Notaría para su trámite, la SucesiónTestamentaria de Don FRANCISCO RINCÓNFREGOSO, también conocido como FRANCISCOJACINTO RINCÓN FREGOSO, quien tuvo su últimodomicilio en esta Ciudad de Cuautla, Morelos y fallecióel 22 veintidós de Noviembre de 1999, habiendootorgado testamento público abierto en la escritura18489 de 25 de agosto de 1998, en este Protocoloactualmente a mi cargo, y ante la fe de su Titular,Licenciado FELIPE GÜEMES SALGADO.

La Albacea señorita PATRICIA DE LA PAZ RINCÓNLIMÓN y el señor RICARDO RINCÓN LIMÓN,reconocieron la validez de dicho testamento aceptando


la primera la herencia y el cargo de albacea que lefueron conferidos, protestando el fiel y leal desempeñode su cargo, y el segundo el legado que le fueraotorgado, manifestando la albacea que formulará elinventario y avalúo de los bienes de la herencia dentrodel término legal.

Lo que se hace del conocimiento público, en cumplimientodel artículo 1003 del Código Procesal Civil para el EstadoLibre y Soberano de Morelos.

PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS VECES DE 14 EN 14DÍAS EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO.

H. Cuautla, Mor; a 8 de Mayo del año 2000.EL SUBSTITUTO DEL NOTARIO PÚBLICO NÚMERO UNO

LIC. LUIS FELIPE XAVIER GÜEMES RÍOSGURL621214HEO.

RÚBRICA 2-2EDICTO

DE LA SUCESIÓN A BIENES DE MARÍA TERESARINCÓN CANO VIUDA DE GARCÍA.POR CONDUCTO DE QUIEN RESULTE SER SUREPRESENTANTE LEGAL O DEL ALBACEA DESU SUCESIÓN O, EN SU DEFECTO, DE QUIENACREDITE SER SU CAUSAHABIENTE.EN EL LUGAR EN DONDE SE ENCUENTRE:Por este conducto se hace saber a Usted que:En los autos del Juicio Agrario Número 57/99, radicado en

el TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO DEL DISTRITONÚMERO 18, con sede en la Ciudad de Cuernavaca,Morelos, relativo a la demanda promovida en su contra, porLOS INTEGRANTES DEL COMISARIADO DE BIENESCOMUNALES DEL POBLADO DE OCOTEPEC, MUNICIPIODE CUERNAVACA, MORELOS, en forma conjunta y solidariacon la comunera CELERINA GONZÁLEZ DE MARTÍNEZ, sedictó un proveído que en la parte conducente dice:

“... COMO LO HA SOLICITADO LA PARTE ACTORA, SEORDENA EL EMPLAZAMIENTO A JUICIO POR EDICTOS,DE LA SUCESIÓN A BIENES MARÍA TERESA RINCÓNCANO VIUDA DE GARCÍA, POR CONDUCTO DE QUIENRESULTE SER SU REPRESENTANTE LEGAL O DELALBACEA DE SU SUCESIÓN O, EN SU DEFECTO, DEQUIEN ACREDITE SER SU CAUSAHABIENTE...”.

Asimismo, se le hace saber que la demanda en su contraen síntesis dice:

“...venimos a demandar en la Vía Restitutoria de TierrasComunales, así como el Mejor Derecho de Propiedad y dePosesión de Tierras Comunales, y la Nulidad de Actos,Documentos y contratos expedidos y celebrados encontravención de Leyes Agrarias Prohibitivas y de interésPúblico... A).- De la C. MARÍA TERESA RINCÓN CANOVIUDA DE GARCÍA, y DE LA SUCESIÓNINTESTAMENTARIA A BIENES del señor JAVIER RINCÓNCANO, por conducto de su Cónyuge Supérstite y Albaceaseñora MERCEDES SÁNCHEZ SÁNCHEZ VIUDA DERINCÓN...

1.- El mejor DERECHO DE PROPIEDAD Y POSESIÓNque tiene y que siempre ha tenido la comunidad del núcleo dePoblación de Ocotepec, Morelos, para seguir poseyendo elpredio comunal denominado “LA COPALERA”, ubicado en laCalle de Cuauhtémoc sin número, del Poblado de Ocotepec,Municipio de Cuernavaca, Morelos, predio que indebidamenteidentifican los demandados como lote 7, de la Manzana o,Zona I, Primera del Fraccionamiento Lomas de Cortés de estaCapital, cuyo derecho de propiedad y posesión tiene laComunidad que representamos en su carácter de legitimapropietaria y poseedora sobre la tenencia del mismo, en virtudde que el citado predio se encuentra ubicado y forma partedel perímetro de superficie de los terrenos comunales que

mediante Resolución Presidencial de fecha 24 de Diciembrede 1947, le fueron Confirmados y titulados a la Comunidad deOcotepec, Morelos, el cual tiene las siguientes medidas,colindancias y superficies siguientes: AL NORTE.- En 37.20Metros, con Terreno Comunal. AL SUR.- En 38.70 Metros,con Terreno Comunal. AL ORIENTE.- En 24.72 Metros, conCalle Cuauhtémoc, y; AL PONIENTE.- En 25.10 Metros, conTerreno Comunal. SUPERFICIE TOTAL: De 941.00 MetrosCuadrados. Cuyo mejor derecho de Propiedad y Posesióntiene del citado predio la comunidad del Poblado deOcotepec, Morelos en su carácter de Legitimo y AutenticoPropietario y Poseedor sobre la Tenencia y Posesión delmismo, y cuya Causa Generadora se deriva en virtud de quela superficie del citado predio se encuentra comprendida yforma parte de la extensión de 1,087.20... de TerrenosComunales que mediante Resolución Presidencial de fecha24 de Diciembre de 1947, le fueron Confirmados y Tituladosal Núcleo de Población de Ocotepec, Morelos, y cuyapropiedad y posesión de sus terrenos comunales le fueratificada a la citada comunidad, mediante Acta de Apeo yDeslinde de fecha 7 de Octubre de 1963, mediante la cual seejecutó la citada Resolución Presidencial, y cuyos Derechosde Propiedad y Posesión comunal fueron debidamenteinscritos en el Registro Agrario Nacional y Registro Público dela Propiedad y del Comercio en el Estado, como loacreditamos con los Documentos Básicos que amparan lapropiedad y posesión de la tierra Comunal, que exhibimos yofrecemos como prueba de nuestra parte en el presenteJuicio Agrario... 2.- LA NULIDAD ABSOLUTA O DE PLENODERECHO E INEXISTENCIA, de la Escritura Pública número17,060, de fecha 3 de Septiembre de 1971, ante la fe del Lic.Ignacio García López, Notario Público Número 1, de estaCiudad, en la que se hace constar el Contrato deCompraventa que celebraron la señora MARÍA TERESARINCÓN CANO VIUDA DE GARCÍA, como vendedora, y elseñor JAVIER RINCÓN CANO, como comprador, en relacióna un predio identificado indebidamente como lote número 7,de la Manzana o, Zona I, Primera del “FraccionamientoLomas de Cortés”, de esta Ciudad Capital, e identificándoloindebidamente con una superficie de 945.00 metroscuadrados, con las siguientes medidas y colindancias AlNorte: en 37.10 metros con lote Número 8 de esta Manzana;AL Sur: en 38.50 metros, con lotes 6-A y 6-B; Al Oriente: en25.00 metros con el parque Cuauhtémoc y Al Poniente en25.20 metros con lotes 4 y 5 de ésta Manzana. Domicilio eidentificación indebidamente señalados, en virtud de que loreal y cierto es que el predio materia de esta Compraventa sedenomina y se le conoce por la comunidad como Parajedenominado “LA COPALERA”, y se encuentra ubicado en laCalle de Cuauhtemoc sin número del Poblado de Ocotepec,Municipio de Cuernavaca, Morelos, y cuya superficie,medidas y colindancias correctas del citado predio las hemosproporcionado en el numeral que antecede del proemio deeste escrito... Acto Jurídico del citado Contrato deCompraventa que quedó inscrito bajo el número 116, a fojas196, Tomo XCVIII, Volumen I, Sección Primera, Serie “A”, defecha 5 de Octubre de 1971, en el Registro Público de laPropiedad y Comercio en el Estado... 3.- LA CANCELACIÓNde la inscripción en el Registro Público de la Propiedad yComercio en el Estado, de la Escritura de Compraventa cuyaNulidad e Inexistencia demandamos... 4.- Que por Sentenciafirme este H. Tribunal ordene la RESTITUCIÓN REAL YMATERIAL a favor de la Comunidad del núcleo de Poblaciónde Ocotepec, Municipio de Cuernavaca, Morelos, de lasuperficie citada del predio denominado “LA COPALERA”, envirtud de que su poligonal de superficie forma parte y estácomprendida dentro de los bienes Comunales que medianteResolución Presidencial le fueron confirmados y tutelados al


Poblado de Ocotepec, Morelos... 5.- Que este H. Tribunalordene por Sentencia Firme la DEVOLUCIÓN Y ENTREGAMATERIA del Predio antes identificado y se nos ponga enposesión real y material del mismo con todas sus entradas ysalidas, accesiones y servidumbres de paso, usos ycostumbres que la misma contenga... B).- De la C.MERCEDES SÁNCHEZ SÁNCHEZ VIUDA DE RINCÓN, ensu carácter de CÓNYUGE SUPÉRSTITE Y ALBACEA DE LASUCESIÓN TESTAMENTARIA DEL SEÑOR JAVIERRINCÓN CANO Y DE LOS HEREDEROS DE DICHASUCESIÓN LOS SEÑORES MARÍA DE LAS MERCEDES,ROBERTO, CRISTINA GUADALUPE Y MARÍA DELOURDES, TODOS DE APELLIDOS RINCÓN SÁNCHEZ,demandamos:

1.- El mejor DERECHO DE PROPIEDAD Y POSESIÓNque tiene y que siempre ha tenido la comunidad del núcleo dePoblación de Ocotepec, Morelos, para seguir poseyendo elpredio comunal denominado “LA COPALERA”, ubicado en laCalle de Cuauhtémoc sin número, del Poblado de Ocotepec,Municipio de Cuernavaca, Morelos, predio que indebidamenteidentifican los demandados como lote 7, de la Manzana o,Zona I, Primera del Fraccionamiento Lomas de Cortés de estaCapital, cuyo derecho de propiedad y posesión tiene laComunidad de que representamos en su carácter de legitimapropietaria y poseedora sobre la tenencia del mismo, en virtudde que el citado predio se encuentra ubicado y forma partedel perímetro de superficie de los terrenos comunales quemediante Resolución Presidencial de fecha 24 de diciembrede 1947, le fueron confirmados y titulados a la comunidad deOcotepec, Morelos, predio ubicado en la Jurisdicción delPoblado de Ocotepec, Morelos, el cual tiene las siguientesmedidas, colindancias y superficie siguientes: AL NORTE.- En37.20 Metros, con Terreno Comunal. AL SUR.- En 38.70Metros, con Terreno Comunal, AL ORIENTE.- En 24.72Metros, con Calle Cuauhtémoc, y AL PONIENTE.- En 25.10Metros, con terreno comunal. SUPERFICIE TOTAL.- De941.00 Metros Cuadrados. Cuyo mejor derecho de propiedady posesión tiene el citado predio la comunidad del Poblado deOcotepec, Morelos, en su carácter de legitimo y autenticopropietario y poseedor sobre la tenencia y posesión delmismo, y cuya causa generadora se deriva en virtud de que lasuperficie del citado predio se encuentra comprendida y formaparte de la extensión de 1,087.20 (UN MIL OCHENTA YSIETE HECTÁREAS, VEINTE TAREAS) de terrenoscomunales que mediante resolución presidencial de fecha 24de diciembre de 1947, le fueron confirmador y titulados alNúcleo de población de Ocotepec, Morelos, y cuya propiedady posesión de sus terrenos comunales le fue ratificada a lacitada comunidad, mediante acta de apeo y deslinde de fecha7 de octubre de 1963, mediante la cual se ejecutó la citadaresolución presidencial y cuyos derechos y propiedad yposesión comunal fueron debidamente inscritos en el RegistroAgrario Nacional y Registro Público de la Propiedad yComercio en el Estado, como lo acreditamos con losDocumentos Básicos que amparan la propiedad y posesiónde la Tierra Comunal, que exhibimos y ofrecemos comoprueba de nuestra parte en el presente Juicio Agrario…2.- LAANULIDAD ABSOLUTA O DE PLENO DERECHO EINEXISTENCIA, del acto jurídico que celebraron en laEscritura Pública número 20,023, que contiene la“Protocolización de Inventario y Avalúos, Liquidación deSociedad Conyugal la Adjudicación por Herencia”, DE LASUCESIÓN TESTAMENTARIA DEL SEÑOR JAVIERRINCÓN CANO QUE OTORGA LA SEÑORA MERCEDESSÁNCHEZ SÁNCHEZ VIUDA DE RINCÓN, EN SUCARÁCTER DE CÓNYUGE SUPÉRSTITE Y ALBACEA, AFAVOR DE SI MISMA Y DE LOS HEREDEROS DE DICHASUCESIÓN LOS SEÑORES MARÍA DE LAS MERCEDES,

ROBERTO, CRISTINA GUADALUPE, Y MARÍA DELOURDES, TODOS DE APELLIDOS RINCÓN SÁNCHEZ,solo en lo que concierne y respecto al inmueble identificadoindebidamente como lote número 7, de la manzana o, Zona I,Primera del “Fraccionamiento Lomas de Cortés”, de estaCapital, e identificándolo indebidamente con una superficie de945.00 metros, cuadrados, con las siguientes medidas ycolindancias Al Norte: en 37.10 metros con lote Número 8 deesta Manzana; Al Sur: en 38.50 metros, con lotes 6-A y 6-B,Al Oriente: en 25.00 metros con el parque Cuauhtémoc y AlPoniente: en 25.20 metros con lotes 4 y 5 de esta Manzana.Domicilio e identificación indebidamente señalados, en virtudde que lo real y cierto es que el predio materia de éstaProtocolización de Inventario y Avalúos, Liquidación deSociedad Conyugal y la Adjudicación por Herencia, sedenomina y reconoce por la Comunidad que representamos,como Paraje denominado “LA COPALERA”, y se encuentraubicado en la Calle de Cuauhtémoc sin número del Pobladode Ocotepec, Municipio de Cuernavaca, Morelos, y cuyasuperficie, medidas y colindancias correctas del citado prediolas hemos proporcionado en el numeral que antecede delproemio de éste escrito…3.- LA CANCELACIÓN de lainscripción en el Registro Público de la Propiedad y delComercio en el Estado, de la Escritura Pública que contiene“La Protocolización de Inventario y Avalúos, Liquidación deSociedad Conyugal y la Adjudicación por Herencia”, de cuyaNulidad e Inexistencia denominamos. 4.- Que por sentenciafirme este H. Tribunal ordena la RESTITUCIÓN REAL YMATERIAL a favor de la Comunidad del núcleo de Poblaciónde Ocotepec Municipio de Cuernavaca, Morelos, la superficiecitada del predio comunal denominado “LA COPALERA”, envirtud de que su poligonal de superficie forma parte y estácomprendida dentro de los Bienes Comunales que medianteResolución Presidencial le fueron confirmados y tutelados alPoblado de Ocotepec, Morelos. 5.- Que este H. Tribunalordena por Sentencia Firme la DEVOLUCIÓN Y ENTREGAMATERIAL del predio antes identificado, y se nos ponga enposesión real y material del mismo con todas sus entradas ysalidas, accesiones y servidumbres de paso, usos ycostumbres que la misma contenga…”.

Por otra parte, se hace saber a usted que por auto defecha seis de abril del año en curso, se señalaron las NUEVEHORAS CON TREINTA MINUTOS DEL DÍA JUEVESVENTIDÓS DE JUNIO DEL DOS MIL, para que tengaverificativo la audiencia que prevé el artículo 185 de la LeyAgraria.

Por tanto, por este conducto se le EMPLAZA, a efecto deque se sirva comparecer ante el Tribunal Unitario Agrario delDistrito Dieciocho, con domicilio en Boulevard Benito Juáreznúmero 99, antes 903, Colonia Las Palmas, en la Ciudad deCuernavaca, Morelos, el día y hora antes señalada, a efectode que en los términos de los artículos 179, 185, 186 y 187 dela Ley Agraria, haga valer lo que a su derecho corresponda,haciéndole saber que sus respectivas copias de traslado de lademanda y los autos respectivos, se encuentran a sudisposición en la Secretaría de Acuerdos de este Tribunal.

Lo anterior, con apoyo en lo dispuesto en los artículos173, 178 de la Ley Agraria y 22, fracciones I,II,II, XI y XIII dela Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.

ATENTAMENTESUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN

TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO DELDISTRITO 18.

CUERNAVACA, MORELOS, A 24 DE ABRIL DEL 2000.EL MAGISTRADO DE DISTRITOLIC. SERGIO LUNA OBREGÓN.

EL SECRETARIO DE ACUERDOSLIC. RICARDO RIVERA DE LA TORRE.

RÚBRICAS 2-2

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