Pescadores De Colonias Agrícolas a...

Revolución de 1910, un Ejido de

Pescadores

De Colonias Agrícolas a Ejidos

El interés del Gobierno Federal por llevar a cabo la colonización

de lugares como el Territorio Sur de Baja California se resume

básicamente en tres aspectos: poblar las regiones deshabitadas,

limitar los intentos extensionistas de compañías extranjeras1

asentadas en la región peninsular y satisfacer las demandas de

tierras por parte de los campesinos tanto de ambos territorios

como del centro del país. Esa era una de las políticas agrarias

que el Gral. Lázaro Cárdenas del Río, Presidente de la Repúbli-

ca (1934-1940), resolvió consolidar como una forma de proteger

la soberanía nacional.

Un ejemplo de aquellas empresas transnacionales que

tenían concesionadas grandes extensiones de terrenos para rea-

lizar sus actividades era El Boleo2, dedicada a la extracción y be-

neficio de cobre.

El Boleo se ubicaba en el Distrito de Santa Agueda y du-

rante su estancia propició el crecimiento de asentamientos huma-

nos y creó una importante infraestructura ferroviaria, carretera,

eléctrica y portuaria en esa región.

En consecuencia se formó la población de Santa Rosalía

y se fueron integrando al desarrollo numerosos ranchos y villas.3

Para el año de 1900, Santa Rosalía contaba con cerca de 10 mil

habitantes y producía 11 mil toneladas de cobre al año, 20 por

ciento del total producido en México.4

A finales de la década de 1920 la economía nacional se concentraba en buena medida en las industrias petrolera y manufacturera, así como en la eléctrica y la minera, las cuates estaban constituidas en su mayor parte con capital extranjero; respecto a estas dos últimas, el Territorio Sur de Baja California contaba con inversiones inglesas y francesas. Cfr., Meyer, Lorenzo. Historia de la Revolución Mexicana. 1928-1934. El Conflicto Social y los Gobiernos del Maximato. México, El Colegio de México, 1978, p. 74. La empresa francesa El Boleo, S.A., propiedad de los banqueros de la Casa Rothschild, fue fundada el 6 de mayo de 1885 con 12 millones de francos (2 millones 700 mil pesos de la época). Inició con 80 empleados franceses y 170 yaquis. Cfr., Romero Gil, Juan Manuel. "Los Anteceden- tes: la Minería en el Distrito de Santa Agueda (1860-1884)", en: Antología de Historia Regional —segunda parte—. Consejo Estatal Técnico de la Educación, 1997, p. 15. Ibid., pp. 16-23. Cota Meza, Ramón. "Santa Rosalía en sus Primeros Años", en: Antología de... Op. ciL, p. 33.

61

INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000

Si bien esas compañías atentaban contra la soberanía na-

cional, es cierto que también promovieron el desarrollo de asen-

tamientos humanos que el Gobierno Federal, a través del territorial,

dieron forma y legalidad con el establecimiento de leyes, insti-

tuciones y organismos.

Hasta antes de la administración de Cárdenas, todos esos

poblados obtenían la legalidad de sus tierras a través de regulari-

zación, en el caso de los pueblos más antiguos, y los que habían

desarrollado la agricultura y la ganadería, como: Todos Santos,

San Antonio, El Triunfo, San Bartolo y San José del Cabo en el

sur, y Loreto, Mulegé y San Ignacio en el norte. Ya en el carde-

nismo, el reparto agrario se hizo efectivo a nuevos poseedores/

En ese marco, el Oral. Juan Domínguez Cota6, goberna-

dor del Territorio Sur de Baja California, aseguraba que a partir

de 1933, cuando el Gobierno Federal recuperó 568,000-00-00

hectáreas en poder de El Boleo7, el 90 por ciento del suelo del

Territorio era propiedad de la nación, lo cual le permitía disponer

de la superficie necesaria de tierras para repartir. De esta manera,

en materia agraria, al principio de su administración, Domínguez

Cota se dedicó a congregar a la población dispersa en colonias

agrícolas, adjudicándoles tierras para que las trabajaran como

pequeños propietarios, pero, en el último tramo de su gobierno,

se persuadió de la conveniencia de que el régimen ejidal ampara-

ra al hombre del campo sudcalifomiano.*

En ese sentido, para promover el desarrollo de las con-

gregaciones, los Gobiernos Federal y Territorial establecieron

una serie de medidas para sostener la producción pecuaria y pro-

mover la agricultura: destacaban la prohibición de matar vacas

de vientre para incrementar el hato ganadero, así como el fomen-

to para la construcción de norias, represas y obras de irrigación.

Preciado Llamas, Juan. "Política Agraria y Conflictos por la Tierra en el Territorio Sur déla Baja California Durante el Período Cardenista", en: Revista de Investigación 2-3. Universidad Autónoma de Baja California Sur, Ciencias Sociales y Humanidades, Nueva Epoca. Serie Científica, pp. 43 v 45. Su gestión abarcó el período de 1932 a 1938. La compañía continuó explotando esa superficie sobre las bases de un contrato de arrenda- miento. Cfr., Preciado Llamas. Juan. Producción, Trabajo y Gobierno entre el Maximato y el Cardenisma. Universidad Autónoma de Baja California Sur. Kstudios de Historia Sudcalifor- niana. Seminario en Investigación de Historia Regional. 1993. p. 132 Preciado Llamas. Juan. Art. cit., p. 45.

62


La ganadería también es una fuente de ingresos a pesar de lo agreste de la región.

Con esos propósitos, a principios de 1936 en la ciudad de La Paz,

se estableció una agencia del Banco Nacional de Crédito Ejidal,

S.A.9 como apoyo para la obtención de insumos.

Asimismo, por mandato del Gral. Cárdenas, se creó la

Brigada Proterritorios10, la cual visitó la región en 1937; en el

dictamen de su recorrido destacaba: "Por ningún motivo deben

traerse colonos de lugares diferentes del Territorio sin antes

acondicionar debidamente las zonas a donde se intenta llevar-

los, de lo contrario se les expondrá a la miseria y la colonización

será un fracaso". La Brigada determinó que el obstáculo en el

Territorio Sur no era de disponibilidad de tierras, pues bastaba

que cualquier mexicano mayor de 18 años carente de éstas y

dispuesto a dedicarse a la agricultura tomara posesión de 200

El Banco Nacional de Crédito Ejidal. S.A. se fundó el 2 de diciembre de 1935 bajo el mandato del Presidente Lázaro Cárdenas. Sus objetivos eran: apoyar los proyectas agropecuarios, otorgar créditos a los campesinos y fomentar el desarrollo agrícola y ganadero en las distintas regiones del país. Dependía de la Comisión Intersecretarial en favor de los Territorios (creada en 1936 con el fin de ejecutar un programa para desarrollar los territorios de Baja California y Quintana Roo), de la que formaba parte el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, entre otras dependencias.

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hectáreas de terrenos baldíos o nacionales, sino la falta de agua

para la agricultura, así como las enormes distancias entre los

centros de población. El informe concluía que el régimen legal

de constitución debía ser el ejido."

El Gral. Domínguez12 ratificaba el propósito de trans-

formar las colonias agrícolas en centros ejidales para asegurar

los derechos de los campesinos de futuras agitaciones13, para lo

cual consiguió que en 1937 se estableciera en el Territorio una

Delegación del Departamento de Asuntos Agrarios.14 Este pro-

ceso de cambio comprendió más de cuatro décadas.

La disponibilidad de tierras para trabajar en el Territorio

Sur de Baja California Sur motivó que, a partir de 1942, un grupo

de sinarquistas15 procedentes de varias partes del centro del país

llegara de manera voluntaria al valle de Santo Domingo para

ejecutar el proyecto de colonización del movimiento. Con mu-

chos esfuerzos y casi sin recursos económicos, iniciaron activi-

dades agrícolas en pequeñas superficies de terreno con pozos

a cielo abierto, las cuales, posteriormente, las hicieron extensi-

vas con la ayuda de la perforación de pozos profundos para la

obtención de mayores flujos de agua para riego.16

Aun cuando los logros de labranza no eran espectacula-

res, los colonos demostraron que con persistencia se podía hacer

producir aquel desierto, y con ello propiciaron el crecimiento

demográfico de los pequeños asentamientos humanos ya exis-

" Preciado Llamas. Juan. Art. cit., p. 133. " A su vez, el Gral. Domínguez promovió la creación del Comité Proterritorio Sur de la Baja

California, con el propósito de coadyuvar con el programa presidencial. " Preciado Llamas, Juan. An. cit., p. 134. " Se creó como Departamento de Asuntos Agrarios, el 15 de enero de 1934, en sustitución de la

Comisión Nacional Agraria. En 1943, la Secretaría de Agricultura y Ganadería le transfiere los derechos de colonización denominándose entonces Departamento de Asuntos Agrarios y Colo- nización: entre otras funciones tenia el dar tierras comunales a los pueblos, promover la or- ganización de los ejidos para mejor aprovechamiento de las tierras, el Registro Agrario, la Estadística Ejidal. tanto a nivel central como en sus delegaciones en los estados. Desapareció el 31 de diciembre de 1974, transformándose en la Secretaría de la Reforma Agraria.

" El sinarquismo, engendrado de la Revolución mexicana, representa la respuesta con- trarrevolucionaria de los no beneficiados con la reforma agraria. El movimiento apela al sentimiento religioso popular exacerbado por los conflictos entre la Iglesia y el Estado. El sinarquismo se gestó desde 1934: oficialmente se funda el 23 de mayo de 1937 con la Unión Nacional Sinarquista(lINS),y el 29 de junio de 1939. el Gobierno Fereral lo declara legitimo con la circular núm. 12221. El vocablo se forjó sobre el modelo de "sindicato", syn dike, del griego syn arké, que significa con autoridad, con poder, con orden. Sinarquía es lo contrarío de anar-quía. C/r., Meyer, Jean. El Sinarquismo ¿un Fascismo Mexicano? México. Cuadernos de Joa-quín Mortiz, 1979, pp. 30 y 31, 34-37, 96 y 113.

" Ibid., pp. 76-83.

64


ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR division mivuwai acttai.

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tentes, como el poblado de Santo Domingo y los ranchos Queré-

taro, Buena Vista, Las Bramonas, Ramaditas, La Frutilla, El Re-

fugio y La Arpillera, entre otros, los cuales se dedicaban en forma

precaria a la ganadería y la pesca.17

Como así lo preveía la Brigada Proterritorios en el dicta-

men que hizo durante su visita a la región, la perseverancia de

los sinarquistas permitió confirmar la factibilidad de explota-

ción de esas tierras18 y coadyuvó a que el Gobierno local, a cargo

del Gral. Francisco Mugica, in-

tensificara el proceso de colo-

nización en el Territorio Sur

de Baja California. Por tal mo-

tivo, el Valle de Santo Domin-

go fue declarado zona de co-

lonización mediante decreto

publicado en el Diario Oficial

de la Federación, el 23 de di-

ciembre de 1949.

El paulatino pobla-

miento del Territorio conllevó

también a una reestructuración

político-administrativa; hasta

1970 conservó esa categoría,

integrado por siete delega-

ciones: Mulegé, Comondú, La

Paz, San Antonio, Todos San-

tos, Santiago y San José del

Cabo. El 8 de febrero de 1971

las tres primeras se convier-

tieron en municipios, anexán-

dose al de La Paz las cuatro

últimas.

Cuatro años más tar-

de, el 8 de octubre de 1974, Baja

*1 r

LISTADO MUNICIPAL

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Situación político-administrativa de la entidad.

Cfr., (s.n.), "Historia Agrícola del Valle de Santo Domingo" (primera de tres partes), en: Diario El Forjador, Sección Comondú, 27 de junio de 1997, p. 1. Loe. cit.

65


California Sures erigido en estado libre y soberano. El 8 de abril

de 1980 se formó el municipio de Los Cabos, integrándosele

localidades segregadas del ayuntamiento de La Paz. con cabece-

ra en la ciudad de San José del Cabo; finalmente, el 21 de abril

de 1992. se creó el de Loreto. con cabecera en la localidad del

mismo nombre, conformado con poblados de Comondú.

El Ejido Revolución de 1910

Como algunas personas carecían de terrenos para la labranza

en el Valle de Santo Domingo, delegación de Comondú. el 15 de

marzo de 1963. un grupo de 39 campesinos asentados irregu-

larmente y de manera dispersa en esa región solicitaron al Prof.

Roberto Barrios, titular del Departamento de Asuntos Agrarios

y Colonización con sede en la ciudad de México, tierras para

dedicarse a actividades agropecuarias y la creación de un nuevo

centro de población, que de constituirse se denominaría Re-

volución de 1910. La petición fue aceptada y publicada en el

Periódico Oficial del Gobierno del Territorio Sur de Baja Ca-

lifornia y en el Diario Oficial de la Federación. el 31 de marzo

de 1963 y el 15 de abril de 1966, respectivamente.

En consecuencia, la Dirección de Nuevos Centros de

Población de esa dependencia se encargó de los trabajos técnicos

pertinentes, detectando que las necesidades de los solicitantes

no se podían satisfacer en esa zona, pues no existían tierras

vacantes. Asimismo, dictaminó que debido al carácter de la pe-

tición en materia agraria, éstos podían trasladarse y arraigarse vo-

luntariamente en el lugar que fuera designado por las autoridades.

Por lo anterior, señaló la existencia de 61.560 hectáreas

de agostadero susceptibles de cultivo, legalmente afectables,

ubicadas en los terrenos nacionales de la región de San Sebastián

Vizcaíno, en la delegación de Mulegé. La declaratoria del 23 de

abril de 1968 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación

tres días después.

El considerando tercero de la resolución en favor de los

peticionarios expresa: "La constitución del nuevo centro de po-

blación en terrenos nacionales del Territorio Sur de Baja Califor-

66


nia forma parte de un programa de colonización bajo el régimen

ejidal, con ciudadanos mexicanos con el propósito de promo-

ver la explotación de los recursos de estas regiones ahora casi

deshabitadas, apoyados principalmente por lo dispuesto por el

artículo 204 de la Ley Federal de la Reforma Agraria... La

ubicación de los terrenos dotados a este nuevo centro de pobla-

ción es adyacente a la zona marítima terrestre de la costa del

Océano Pacífico, en un área donde también se emprenden ac-

tividades mineras, pesqueras y turísticas, las cuales, al mismo

tiempo que acrecenten los ingresos de los campesinos, contri-

buyan al desarrollo económico del territorio y a la preservación

y custodia de sus costas".'1'

Conforme al resultado noveno de la Resolución Presi-

dencial del 9 de mayo de 1972:o, se giraron instrucciones para

su divulgación el 13 de ese mes tanto en el Diario Oficial de la

Federación como en el Periódico Oficial del Gobierno del Te-

rritorio Sur de Baja California, y para la notificación y ejecu-

ción de su inscripción en el Registro Agrario. De esta forma.

Revolución de 1910 ocupó el lugar 38 en el orden cronológico

de la constitución de ejidos en el aún Territorio.

El mismo día que se publicó la resolución para Re-

volución de 1910, se emitió otra en favor de 17 núcleos ejidal es

ubicados en el municipio de Mulegé. la mayoría colindantes en-

tre sí: Vicente Guerrero. Colonia Laguneros, Constituyentes

de Querétaro, Guadalupe Victoria, Plan de Ayala, General Lá-

zaro Cárdenas del Río. Gómez Palacio, Héroes de Chapultepec,

Lagunitas, Matarranchos, Antonio Díaz Soto y Gama, Luis

Echeverría Alvarez, General Emiliano Zapata Núms. 1, 2 y 3\

Baturi; y General Melitón Albañez,, en el ayuntamiento de La

Paz. Actualmente, la entidad cuenta con cien ejidos distribui-

dos en sus cinco municipios.

El 8 de noviembre de 1979, el ejido Revolución de 1910.

tras la ejecución de la acción agraria y deslinde en su favor, reci-

Expedientedel ejido Revolución de IVII). Una manera de garantizar la soberanía nacional era que esas tierras estuvieran habitadas por mexicanos comprometidos con el progreso y el bienestar del país, considerando la riqueza natural de la zona v su posic ión geográfica estratégica como punto de atraque y reabastecimiento, factores que hacían necesario su resguardo. Con rúbricas de Luis Echeverría Alvarez, Presidente de México: Augusto Gómez Villanueva, Jefe del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización; y Víctor Manuel Torres. Secertario General de Asuntos Agrarios. Ibid.

67


bió la posesión definitiva de 63,218.33-62, cantidad superior a

la inicialmente concedida. De esa superficie debían distribuir

60 hectáreas para la zona urbana de la población; sin embargo,

no existen asentamientos humanos trazados, pues la mayoría

de los integrantes del núcleo ejidal radicaban en el fundo legal de

la delegación municipal Bahía Tortugas, la cual fue dotada para

tal efecto con 151.45-77 hectáreas.21

Responsables de una Reserva de la Biosfera

Revolución de 1910 se localiza al noroeste de Santa Rosalía,

cabecera del ayuntamiento de Mulegé, a una distancia de 340

kilómetros (170 km de camino pavimentado y 170 km de te-

rracería). Está ubicado dentro de la llamada discontinuidad

del desierto de San Sebastián Vizcaíno, considerada reserva de

la biosfera. Conocida con el nombre de El Vizcaíno22 está ca-

talogada dentro de las Areas Naturales Protegidas (ANP) más

grandes de México, pues tiene una extensión de 2' 546, 790 hec-

táreas de terrenos nacionales, propiedades privadas y ejidos.

En El Vizcaíno se encuentran

las bahías Ojo de Liebre y San Ignacio,

dos de los más importantes criaderos de

ballenas del continente; también se ubican

las salinas de Guerrero Negro —las de

mayor dimensión del país y unas de las

más destacadas del mundo— que produ-

cen un promedio anual de 2.1 millones

de toneladas de sal, aportando 83 por

ciento de la producción nacional al año.23

El área ejidal que marca el límite Camino a Bahía Tortugas atravesando las

de El Vizcaíno se decretó como zona de salinas de Guerrero Negro.

!l Por Decreto Presidential del 2 de octubre de 1968, el cual se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 6 de noviembre. Cfr., Expediente del ejido Revolución de 1910.

u Esta reserva de la biosfera fue propuesta por la UNESCO. Tiene como objetivos la protección y conservación de su riqueza natural y cultural y. por lo tanto, la integración de las actividades económicas, particularmente las tradicionales de la región, al proceso de conservación de la propia reserva.

25 INEGL Síntesis Geográfica de Baja California Sur. México, 1NEGI. 1995, p. 17.

68


reserva ecológica el 30 de noviembre de 1988. Se integra por

los ejidos Revolución de 1910, Angel César Mendoza Aratnbu-

ro, Benito Juárez, Gustavo Díaz Ordaz, Emiliano Zapata Núm. 2,

Guillenno Prieto, Síw Ignacio, San José de Gracia y su anexo

Vicente Guerrero, Luis Echeverría, Colonia Laguneros y Fra/z-

cisco J. Múgica. Asimismo, los que conforman el límite de la

zona núcleo24 son Antonio Díaz Soto y Gama, Alfredo V. Bonfil,

Baturi, Belisario Domínguez, Constituyentes de Querétaro, Los

Cuarenta, Emiliano Zapata Núm. 3, Guadalupe Victoria, Gómez

Palacios, Héroes de Chapultepec, Lagunitas, Lázaro Cárdenas,

Matarranchos y Plan de Ayala, todos del municipio de Mulegé.

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR MUNICIPIO DE MULEGE Zona Pacifico Norte

Reserva de ta Biosfera Ei Vizcaíno

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Delimitación de la

reserv a de la

biosfera El Vizcaíno.

Hoy en día viven en la reser-

va cerca de 30 mil personas dedi-

cadas a la pesca, la agricultura y la

ganadería. El ejercicio de estas acti-

vidades productivas se realiza de ma-

nera racional, respetando las zonas

núcleo establecidas. Los ej¡datarlos

y propietarios particulares que cuen-

tan con derechos de propiedad den-

tro de la superficie protegida están

obligados a cuidar y conservar el

área, conforme lo señalan las dispo-

siciones legales respectivas.

Como se indicó, los integran-

tes de Revolución de 1910 viven en

Bahía Tortugas, considerada como

el lugar sede de los servicios regio-

nales. Cuentan con vías de comuni-

cación a las localidades vecinas, al

resto del estado y del país, tal es el

caso de la carretera Pacífico Norte,

un muelle de mediano calado que

lo conecta con la Cuenca del Pacifi-

st establecerse una reserva de la biosfera se determinan las zonas núcleo y las de amortiguamiento. En las primeras habitan especies vegetales y animales endémicas en peligro de extinción; en las áreas circundantes o de amortiguamiento tienen lugar las actividades socioeconómicas de ios pobladores: con ello se busca reducir los impactos sobre las zonas núcleos, asi como diseñar y experimentar opciones en el uso de los recursos naturales.

MUMorto ti couovou

69


co y las islas cercanas, así como un aeródromo con una longi-

tud de pista de 1.600 metros, en donde pueden aterrizar aviones

de tamaño mediano.

La topografía de la región está formada por valles redu-

cidos, bajíos, terrenos planos y lomeríos medianos con elevacio-

nes pequeñas. El tipo de vegetación predominante es matorral

sarcóñlo de chamizos, choyas y ambrosía, típica de zonas áridas.

El clima es cálido, con precipitación anual de 65 milímetros (las

lluvias ocurren en verano e invierno) y una temperatura media

anual de 19 a 22 grados centígrados.25

Su Opción, el Mar

A partir de 1912 se inició la industria pesquera en Baja Califor-

nia Sur, cuando por iniciativa de un grupo de empresarios me-

xicanos y de la compañía Kondo M.K. Fisheries de San Diego,

California (propiedad del comerciante de origen japonés Kondo

Masahara) establecieron una serie de campos pesqueros a lo lar-

go de las costas del Pacífico en la parte sur de la península, para

la explotación comercial de langosta y abulón; esto motivó una

migración considerable de bajacalifornianos, incluyendo eje-

cutivos y pescadores japoneses de la citada compañía.

Casi el 80 por ciento de la

gente que emigró a la costa venía de

San Ignacio, Santa Rosalía y Mulegé,

poblaciones del municipio de Mule-

gé, además del valle de Santo Domingo.

Los campos pesqueros que habitaron

se convirtieron en los pueblos de Pun-

ta Abreojos, La Bocana, San Hipólito,

San Roque, Cedros, Bahía Asunción

y Bahía Tortugas.

El crecimiento económico-

social de Revolución de 7970, al igual

25 Expediente del ejido Revolución de 1910. Op. cit.

Campo pesquero de Bahía Tortugas.

70


que el de Bahía Tortugas, se vincula de manera directa con la

instalación de una enlatadora de la misma empresa extranjera.

Debido a que tanto los campos como la procesadora de langos-

ta y abulón estaban aislados por la falta de caminos terrestres, los

japoneses iniciaron un sistema de transporte marítimo para lle-

var sus productos a San Diego, California.

Por la baja demanda en el mercado, así como por la so-

breexplotación de los bancos de abulón, los japoneses cerraron

de manera temporal la enlatadora en 1931. Sin embargo, para

1932 la migración interna de mexicanos a la zona llegó a tener

una influencia significativa en el desarrollo de los centros de

población, de los caminos y de la industria pesquera, lo cual

ocasionó que poco a poco esa actividad se convirtiera en una

operación distintivamente mexicana.26

En este marco, el 31 de julio de 1940, con recursos pro-

pios, los pescadores fundaron en Ensenada, Baja California, la

Federación Regional de Sociedades Coopera-

tivas de la Zona Pacífico Norte, Federación de

Capital Limitado (F.C.L.), a efecto de trabajar

con mayor efectividad y organización. En prin-

cipio agrupó a cuatro cooperativas de la re-

gión27: la California de San Ignacio, Sociedad

de Capital Limitado (SCL), con sede en Bahía

Asunción; y tres más en Bahía Tortugas: Eman-

cipación, SCL; Buzos y Pescadores, SCL y La

Purísima, SCL.28 Hoy en día, la producción de

estas tres últimas es procesada por la empresa Los ejidalarios de Revolución depr(>duc[os pe os de Bahía Tortugas, S.A.

1910 capturan, mediante buceo, de C V 29

especies como abulón y caracol.

No es coincidencia que los apellidos de los socios que

fundaron las cooperativas son los mismos que predominan en la

Martínez A., Favio. Historia de Bahía Tortugas, la Pesca y el Cooperativismo. Memoria de la XI Semana de Información Histórica de Baja California Sur. México, Dirección de Cultura del Gobierno del Estado, 1986. p. 41. Actualmente existen cuatro cooperativas más asociadas a la Federación: en Bahía Tortugas, la Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Bahía de Tortugas. SCL; en la Bocana, la Pro- greso, SCL; en Bahía Asunción, Leyes de Reforma. SCL; y en Punta Abreojos, la cooperativa del mismo nombre. Martínez A., Favio. Op. cit., p. 41. Compañía mexicana, propiedad de las cooperativas de Bahía Tortugas, originada de la Kondo M.K. Fisheries con su misma infaestructura, Vid., p. 10.

71


región, incluso de los integrantes del ejido Revolución de I9i0\

Arce, Villavicencio, Pérpuly, Patrón. Ojeda, Romero, entre otros,

pioneros del cooperativismo en Baja California Sur.

Economía y Sociedad en Revolución de 1910

El ejido no cuenta con áreas abiertas al cultivo; como actividad

principal sus integrantes trabajan en la industria pesquera, de la

cual han vivido por muchos años compartiendo su experiencia

con avecindados, posesionarlos y otros habitantes de Bahía Tor-

tugas, todos asociados en cooperativas. Con menor relevancia,

también practican la ganadería.

La población de Bahía Tortugas se divide en dos grupos:

los empleados de la empresa procesadora (como minoría) y los

cooperativistas con sus familias; estos últimos son los ej i data-

rlos de los distintos ejidos cercanos; ambos viven en armonía, sin

distinción de estratos sociales.

De acuerdo con los datos del Conteo de Población y Vi-

vienda 1995, Bahía Tortugas tenía 2.679 habitantes: 1,305 mu-

jeres y 1.374 hombres. Con relación al total, el 82 por ciento de

sus habitantes de 6 años y más sabían leer y escribir.

Existían 678 viviendas particulares habitadas, con un

promedio de 3.9 personas por casa, de la cuales 98 por ciento con-

taban con energía eléctrica; 97 por ciento, agua potable y 92 por

ciento, drenaje.

En 1990 la población económicamente activa la consti-

tuían 911 personas; de éstas, 903 se encontraban ocupadas: 297

en el sector primario; 275 en el secundario y 292 en el terciario,

la diferencia correspondía a personas que no especificaron cla-

ramente en cuál o cuáles sectores laboraban. En tanto, 899 con-

formaban la población económicamente inactiva; la diferencia

entre la población económicamente activa más la inactiva y el

total de la población de esta localidad eran individuos menores

de 12 años.10

INKGI. Baja California Sur. Resultados Definitivos. Dalos por Localidad. Integración Territorial. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. México. INEGI, p. 3.

72


Los ingresos económicos de la

población se pueden considerar altos

debido a los precios de comerciali-

zación internacional alcanzados por

los productos marinos que explotan;

por ejemplo, durante 1995, las ocho

cooperativas pesqueras que confor-

man la Federación Regional captaron

11 millones 500 mil dólares con la

comercialización de 700 toneladas

de langosta.31

Vista parcial de Bahía Tortugas. En este contexto, algunos de

los ejidatarios fungen como inspecto-

res honorarios de pesca para salvaguardar sus recursos y man-

tener su entorno ecológico en beneficio de las generaciones

futuras. Precisamente, para preservar las riquezas marinas se

realizan estudios, cultivos y siembras de especies como: abu-

lón (en todas sus variedades), caracol y almeja; además, se cap-

tura langosta viva para su traslado a los mercados de Taiwan,

Estados Unidos y Europa.

Con PROCEDE, Justicia a su Nombre:

Revolución de 1910

Convocados por la Procuraduría Agraria (PA) para la Asamblea

de Información y Anuencia del Programa de Certificación de De-

rechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (PROCEDE), el

10 de agosto de 1994, en el salón social de la cooperativa pes-

quera Emancipación, ubicado en la localidad de Bahía Tortugas,

se presentaron 16 de 26 ejidatarios32 con derechos agrarios re-

conocidos, del núcleo ejidal Revolución de 1910.

Con el propósito de explicar el objetivo y los beneficios del

Programa, así como los trabajos técnico-operativos de medi-

Alcántar López. Antonio. "Buena Utilidad de Temporada de Langosta", en: Diario El Forjador. La Paz. Baja California Sur, 8 de diciembre de 1995. Por regula rización del padrón de ejidatarios con derechos agrarios quedaron reconocidas 26 personas, según resolución del 28 de noviembre de 1991 publicada por la Comisión Mixta Agra- ria el 1 de diciembre en el Boletín N'úm. 27.

73


ción que el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Infor-

mática (INEGI) realiza, asistieron por parte de la Coordinación

Estatal del Instituto (CEI) en Baja California Sur (BCS), Amado

Pineda Matus y Martha López Rosas. Jefe Estatal de Programa-

ción y Concertación y Técnico en Comunicación y Documen-

tación, respectivamente; y por la PA, el Visitador Agrario, Ing.

José Luis Navarro.

Una vez declarado el quorum legal,

se eligieron los órganos de esa Asamblea: se

nombró como Presidente a José Aguilar Vi-

llavicencio; Secretario de Actas a Benjamín

Hernández Mejorado; y como Escrutadores

a Antonio Aguilar Villavicencio y Gilberto

Aguilar Villavicencio.

Para facilitar la explicación, Martha

López y el Ing. Navarro utilizaron un Rotafo-

lio de Comunicación (ROC); los trípticos: de

Presentación, A la Justa Medida... la Par-

ticipación del INEGI en el PROCEDE y el de

Comisión Auxilian asimismo, colocaron dos

carteles de Orientación. Después de aclarar las dudas y especifi-

car los requisitos de apoyo para las labores de integración de

expedientes y trabajos preliminares de identificación y medi-

ción, los ejidatarios aceptaron participar voluntariamente.

En esta Asamblea destacó el compromiso por reconocer

como avecindados a los habitantes de 20 casas del INFONAVIT,

edificadas en terrenos del ejido33; además se acordó cederle a la

delegación de Bahía Tortugas la superficie que se requiriera para

la ampliación de la planta procesadora y las instalaciones del

aeródromo, al igual que los beneficios del contrato por su arren-

damiento entre los ejidatarios y la Compañía Exportadora de

Sal, S.A. de C.V., con sede en la población vecina de Guerrero

Negro; también se estipuló destinar como tierras de uso común

toda el área aledaña a la costa.

La Asamblea Kjidal donó, en pleno uso de sus facultades, al INFONAVIT, los terrenas donde se encuentra edificado el conjunto habitacional, reconociendo, además, como avecindados a los propietarios. Como una prestación, los ejidatarios pueden disponer de los serv icios públicos de dicha unidad. Expediente del ejido Revolución de 1910.

Primer contacto del PROCEDE con el

ejido durante la Asamblea de

Información y Anuencia.

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De acuerdo con los puntos establecidos en el orden del

día se procedió a integrar la Comisión Auxiliar, la cual quedó

conformada por Jorge Valdés Castro, Benjamín Hernández Me-

jorado, Manuel Amador Arce, Domingo Espinoza Murillo y

Nicolás Amador Arce, Presidente, Suplente y Vocales, en ese or-

den; además de Nicolás Pérpuly Arce, Francisco Javier Patrón

Trasvina y Salvador Patrón Trasvina.

Después de la clausura de la Asamblea, Martha López

capacitó a dicha Comisión, haciendo énfasis en la necesidad de

su constante presencia durante los recorridos para trabajar con-

juntamente con los Brigadistas del INEGI para la medición y

con el personal de la PA, a efecto de integrar el expediente con

la documentación de los posibles sujetos de derecho y reca-

bar las firmas de conformidad de los colindantes.

En ese momento, Nicolás Pérpuly Arce, en su calidad de

Presidente del Comi sari ado Ejidal, y los miembros del Consejo

de Vigilancia, encabezados por David Pérpuly Cota, se com-

prometieron en ofrecer todo el apoyo necesario como autoridades

del ejido.

Para optimizar recursos económicos y humanos, el Lic.

Héctor Gerardo Lamas Noyola, titular de la Coordinación Esta-

tal del INEGI (CEI ) en Baja California Sur. ubicada en La Paz, y

el ingeniero Alfonso Almada Gómez, Subcoordinador Opera-

tivo, programaron que las Brigadas de Medición y de Geodesia

de la CEI-BCS realizaran las labores técnico-operativas del

PROCEDE de principio a fin en los ejidos de la zona Pacífico

Norte, a efecto de evitar traslados de más de 850 kilómetros.

El 30 de agosto de ese año, iniciaron los trabajos pre-

liminares de recorrido del perímetro ejidal y la elaboración de

los croquis a mano alzada de Revolución de 1910. Acompaña-

dos por los integrantes de la Comisión Auxiliar, el Auxiliar de

Brigada de Medición, Ing. Sergio Ceseña Arce, y el Visitador

Agrario de la PA, José Luis Pinedo Alvarez, cubrieron aproxi-

madamente 133 kilómetros, identificando un total de 712 vértices,

trabajo que concluyeron el 12 de noviembre.

Una vez que se concretaron las labores en las seis áreas

parceladas, así como en las parcelas dispersas y se obtuvieron

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las actas de conformidad de colindancias, el 14 de noviembre se

convocó la Asamblea de Informe de la Comisión Auxiliar.

El 3 de diciembre se cele-

bró dicha asamblea, a la cual asis-

tieron 24 ejidatarios. Por mayoría

de votos se eligió como Presiden-

te de la misma a Benjamín Fernán-

dez Mejorado; Secretario de Actas

a Hipólito Aguilar Villavicencio y

Escrutador a Manuel Amador Ar-

ce. Apoyado por el Ing. Ceseña,

Jorge Vaides Castro expuso los

croquis general, de áreas parcela-

das y de asentamientos humanos;

por su parte, el Ing. Pinedo men-

cionó que el ejido colindanda con

Antonio Díaz Soto y Gama, los

predios Punta Eugenia y San Barto-

lomé, así como con el fundo legal de Bahía Tortugas.

De igual forma, el Visitador Agrario y los ejidatarios

encargados de recabar la documentación de los posibles suje-

tos de derecho presentaron la relación definitiva de 26 personas

y propusieron la inclusión de cuatro nuevos integrantes para

su aprobación en la próxima asamblea. Documentos y croquis

a mano alzada fueron aceptados por votación unánime; con la

firma del acta respectiva se clausuró el evento.

Del 1 de febrero al 27 de abril de 1995 se realizaron las

actividades de medición con el método directo o geodésico-to-

pográfico usando equipos GPS. Inicialmente participó una Bri-

gada de Geodesia conformada por el Ing. Francisco Sepúlveda

Salgado. Jefe de Brigadas de Geodesia; Lucio Alberto Aguilar

Sánchez y Germán Gallardo Mendoza, Auxiliares de Jefe de Bri-

gadas de Geodesia; e Isidro Hidalgo Aparicio. Francisco Javier

Pérez Ramírez, Pablo Gerardo Ochoa Sáinz. José María Moreno

González, Francisco de la O Gurrola y Wilfredo Gerardo Cota,

Brigadistas, así como por el Ing. Martín Iginio Amador Murillo,

Responsable de Brigada de Medición, coordinados por el Ing.

Sirahuen Castro Real. Jefe de Geodesia de la CEI-BCS.

Uno de los vértices identificados durante el

recorrido del perímetro ejidal.

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Medir alrededor de 58 mil hectáreas en un po-

lígono de 314 vértices perimetrales, algunos de muy

difícil acceso, implicó desplazar hacia el ejido una bri-

gada de apoyo integrada por el Ing. José María Moreno

Juárez, Jefe de Brigadas de Geodesia: Alejandro Cortés

Avila y Hermilio Gómez Martínez. Auxiliares de Jefe

de Brigadas de Geodesia; así como por los Brigadistas

Arturo Cárdenas Martínez, Joel Castro López, Conra-

do García Hernández, Máximo Vázquez Contreras, Mi-

guel Rivera López y Marco Antonio López Martínez,

quienes contaron con el apoyo del Técnico en Geodesia

Eleazar Gerardo Avilés.

Con la participación incondicional de autori-

dades ejidales, de ejidatarios y de los integrantes de la

Comisión Auxiliar, el trabajo dio por resultado la me-

dición de 754 vértices, incluyendo las grandes áreas,

parcelas y solares.34 La superficie total medida por

el INEGI para el PROCEDE fue de 57,769-94-60 hectáreas, de

las cuales 54,343-34-82 corresponden al área de uso común,

3.078-12-04 a la parcelada, 333-48-95 a la de asentamientos

humanos y 14-98-79 a infraestructura.

La información generada en campo fue recibida, el 11 de

mayo, en el Centro de Documentación de la CEI-BCS a cargo

de la Ing. Claudia Pérez Luna, donde la Jefa de la Oficina de

Recepción e Integración, Ing. Gabriela Avila Saldaña, se encar-

gó de validarla.

El 19 de ese mes el expediente de Revolución de 1910

fue turnado a la Subcoordinadora de Automatización. Ing. Glo-

ria Flores Martínez, con el fin de elaborar los planos del ejido

en el Centro de Cartografía Automatizada. Dicha actividad se

concluyó el 23 de mayo, con la producción de un plano interno,

uno de uso común, dos de áreas de asentamientos humanos, 129

individuales de parcelas y 85 de solares.

El 2 de junio, la CEI-BCS entregó los planos a la PA y

a la Comisión Auxiliar, quienes los exhibieron en el salón social

Las úreas de asentamientos humanos se midieron con Estación Total.

Apoyados en el croquis,

ejidatarios y Brigadistas

verificaron los vértices.

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Pescadores De Colonias Agrícolas a...

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