PFG Rodrigo Valenzuela V. 18 de abril 11 Ver. Final
Transcript of PFG Rodrigo Valenzuela V. 18 de abril 11 Ver. Final
UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL
(UCI)
PLAN DE GESTIÓN PARA LA SUPERVISIÓN, INSPECCIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE LOS CONTRATOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
LÍNEAS DE TRANSMISIÓN Y AMPLIACIÓN DE SUBESTACIONES
ELECTRICAS EN PANAMÁ
RODRIGO JAVIER VALENZUELA CAMORS
PROYECTO FINAL DE GRADUACION PRESENTADO COMO REQUISITO
PARCIAL PARA OPTAR POR EL TITULO DE MASTER EN ADMINISTRACIÓN
DE PROYECTOS.
SAN JOSÉ, COSTA RICA
ABRIL, 2011
ii
UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL
(UCI)
Este Proyecto Final de Graduación fue aprobado por la Universidad como
Requisito parcial para optar al grado de Máster en Administración de Proyectos.
__________________________
Ing. Marvin Coto Hernández, MAP
PROFESOR TUTOR
_________________________
Ing. Luis Corrales Soto, MSc.
LECTOR No.1
__________________________
Ing. Luis Diego Maroto Segura, MAP, MSc, MBA, PMP
LECTOR No.2
________________________
Lic. Rodrigo Valenzuela Camors, MBA
SUSTENTANTE
iii
DEDICATORIA
A mi hija, por ser mi inspiración.
A mi esposa, por su amor y paciencia.
A mis padres, por sus enseñanzas y su apoyo incondicional.
A mis hermanos, por su ejemplo.
A mis compañeros de trabajo, por su colaboración.
A Dios.
iv
AGRADECIMIENTOS
Este proyecto final no podría haberse realizado sin la ayuda de varias personas y
organizaciones. Un agradecimiento especial al señor Robinson Mauricio por su
apoyo durante la definición y elaboración del proyecto, a Dessau por permitirme
basar el proyecto en su organización, a mis profesores y lectores por sus
invaluables aportes y guía, y a mi familia por su apoyo incondicional.
v
Tabla de Contenido
1. INTRODUCCION ................................................................................... 1
1.1. Antecedentes ......................................................................................... 2
1.2. Problemática. ......................................................................................... 2
1.3. Justificación del problema ...................................................................... 3
1.4. Supuestos .............................................................................................. 3
1.5. Restricciones .......................................................................................... 4
1.6. Objetivo general ..................................................................................... 4
1.7. Objetivos específicos. ............................................................................ 5
2. MARCO TEORICO ................................................................................. 6
2.1. Marco institucional .................................................................................. 6
2.1.1. Antecedentes de la Institución ............................................................... 6
2.1.2. Misión y visión ........................................................................................ 7
2.1.3. Estructura organizativa ........................................................................... 8
2.1.4. Productos que ofrece ............................................................................. 9
2.2. Marco Temático.................................................................................... 11
2.2.1. El servicio de supervisión para la construcción de líneas de transmisión
y subestaciones ................................................................................................. 11
2.2.1.1. Líneas de Transmisión y subestaciones .............................................. 12
2.2.2. Alcance del proyecto de supervisión de ETESA - Panamá. ................. 13
2.3. Teoría de Administración de Proyectos ................................................ 14
2.3.1. Administración de Proyectos ................................................................ 15
2.3.2. Ciclo de vida de un proyecto. ............................................................... 18
2.3.3. Áreas del Conocimiento de la Administración de Proyectos. ............... 18
2.3.3.1. Gestión de la Integración. .................................................................... 19
2.3.3.2. Gestión de Alcance. ............................................................................. 19
2.3.3.3. Gestión del Tiempo. ............................................................................. 21
2.3.3.4. Gestión del Costo. ................................................................................ 25
2.3.3.5. Gestión de la Calidad. .......................................................................... 26
vi
2.3.3.6. Gestión de los Recursos Humanos. ..................................................... 27
2.3.3.7. Gestión de las Comunicaciones. .......................................................... 28
2.3.3.8. Gestión de riesgos. .............................................................................. 29
2.3.3.9. Gestión de adquisiciones ..................................................................... 32
3. MARCO METODOLÓGICO ................................................................. 34
3.1. Fuentes de información ........................................................................ 34
3.1.1. Fuentes Primarias: ............................................................................... 34
3.1.2. Fuentes Secundaria: ............................................................................ 35
3.2. Técnicas de Investigación .................................................................... 36
3.2.1. Herramientas ........................................................................................ 37
3.3. Método de Investigación. ..................................................................... 39
4. DESAROLLO ....................................................................................... 46
4.1. Descripción general del proyecto. ........................................................ 46
4.2. Matriz de Requerimientos del Cliente (Alcance) .................................. 51
4.3. Gestión del Alcance ............................................................................. 53
4.3.1.1. Modificaciones del alcance: emisión de órdenes de cambio. ............... 57
4.4. Gestión del Tiempo .............................................................................. 58
4.5. Gestión de los costos ........................................................................... 66
4.6. Gestión de la calidad ............................................................................ 71
4.7. Gestión de los Recursos Humanos ...................................................... 78
4.8. Gestión de las comunicaciones ............................................................ 90
4.9. Gestión del riesgo .............................................................................. 101
4.10. Gestión de las adquisiciones .............................................................. 111
5. CONCLUSIONES ............................................................................... 117
6. RECOMENDACIONES ...................................................................... 121
7. HALLAZGOS Y APORTES ................................................................ 123
8. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................. 124
9. ANEXOS ............................................................................................ 126
ANEXO 1: Acta de Proyecto. ........................................................................... 126
vii
ANEXO 2: EDT. ............................................................................................... 129
ANEXO 3: Diccionario EDT ............................................................................. 130
ANEXO 4: Cronograma. .................................................................................. 148
ANEXO 5: Plantilla para la elaboración de procedimientos de supervisión. .... 149
ANEXO 6: Plantilla para la elaboración de una orden de cambio. ................... 152
ANEXO 7: Plantilla para realizar el Informe de Auditoría Interna de Calidad. . 154
ANEXO 8: Plantilla de notificaciones. .............................................................. 157
ANEXO 9: Plantilla de minutas de reunión. ..................................................... 159
ANEXO 10: Plantilla para informes de revisión. .............................................. 161
ANEXO 11: Plantilla para informes de avance semanal. ................................. 163
ANEXO 12: Plantilla de informe de avance mensual. ...................................... 166
ANEXO 13: Plantilla de lecciones aprendidas. ................................................ 169
viii
Índice de Figuras
Figura 1: Estructura Organizativa Dessau - Corporativo ....................................... 08
Figura 2: Estructura Organizativa Dessau - Ingeniería ......................................... 09
Figura 3: Participación de Dessau por Sectores de Actividad ............................... 10
Figura 4: Diagrama del Sistema de Suministro Eléctrico ...................................... 11
Figura 5: Interacción de los Grupos de Procesos ................................................. 15
Figura 6: Traslape de los cinco Grupos de Procesos ............................................ 17
Figura 7: Ciclo de vida de los proyectos ............................................................... 18
Figura 8: Herramienta WBS Chart Pro .................................................................. 38
Figura 9: Herramienta Expedition .......................................................................... 38
Figura 10: Herramienta MS Project ....................................................................... 39
Figura 11: EDT de la Construcción ....................................................................... 54
Figura 12: Alcance e influencia de supervisión sobre la construcción .................. 56
Figura 13: Cronograma previsto para las líneas de transmisión y su
ruta crítica ........................................................................................... 60
Figura 14: Actividades de la ruta crítica de las líneas de transmisión ................... 60
Figura 15: Cronograma previsto para las subestaciones y su ruta crítica ............. 61
Figura 16: Actividades de la ruta crítica de las subestaciones .............................. 61
Figura 17: Curva S para el seguimiento y control de los costos y
avance de la supervisión ...................................................................... 70
Figura 18: Aseguramiento de calidad de 1º y 2º nivel ........................................... 75
Figura 19: Grafico de Pareto del registro de No Conformidades Externas ........... 77
Figura 20: Diagrama de Causa y Efecto de No Conformidades Externas ............ 78
Figura 21: Organigrama del proyecto .................................................................... 79
Figura 22: Histograma de Recursos Humanos de la Supervisión ......................... 89
Figura 23: Esquema general de comunicaciones ................................................. 92
Figura 24: Matriz de poder/influencia de los interesados ...................................... 94
Figura 25: Ejemplo del sistema Expedition ......................................................... 101
Figura 26: Estructura organizacional para la gestión de riesgos ......................... 102
ix
Figura 27: Estructuras de desglose de riesgos ................................................... 103
x
Índice de Cuadros
Cuadro Nº 1: Desarrollar el Plan para la Dirección del Proyecto ........................ 19
Cuadro Nº 2: Recopilar requisitos ....................................................................... 20
Cuadro Nº 3: Definir el Alcance ........................................................................... 20
Cuadro Nº 4: Crear la EDT .................................................................................. 21
Cuadro Nº 5: Definir las actividades .................................................................... 22
Cuadro Nº 6: Secuenciar las actividades ............................................................ 22
Cuadro Nº 7: Estimar los recursos de las actividades ......................................... 23
Cuadro Nº 8: Estimar la duración de las actividades .......................................... 23
Cuadro Nº 9: Desarrollar el cronograma ............................................................. 24
Cuadro Nº 10: Estimar los costos ......................................................................... 25
Cuadro Nº 11: Determinar el presupuesto ............................................................ 26
Cuadro Nº 12: Planificar la calidad ........................................................................ 27
Cuadro Nº 13: Desarrollar el plan de recursos humanos ...................................... 28
Cuadro Nº 14: Planificar las comunicaciones ........................................................ 28
Cuadro Nº 15: Planificar la gestión de riesgos ...................................................... 29
Cuadro Nº 16: Identificar los riesgos ..................................................................... 30
Cuadro Nº 17: Realizar el análisis cualitativo de riesgos ...................................... 30
Cuadro Nº 18: Realizar el análisis cuantitativo de riesgos .................................... 31
Cuadro Nº 19: Planificar la respuesta a los riesgos .............................................. 32
Cuadro Nº 20: Planificar las adquisiciones ............................................................. 33
Cuadro Nº 21: Juicio de expertos: Entrevistas ...................................................... 36
Cuadro Nº 22: Tabla resumen del marco metodológico ....................................... 43
Cuadro Nº 23: Características generales de la línea de transmisión Santa Rita -
Chagres ............................................................................................................... 47
Cuadro Nº 24: Características generales de la línea de transmisión Chagres –
Panamá II ............................................................................................................. 47
Cuadro Nº 25: Características generales de la línea de transmisión Guasquitas –
Fortuna ............................................................................................................. 49
xi
Cuadro Nº 26: Características generales de la línea de transmisión Fortuna –
Changuinola ......................................................................................................... 49
Cuadro Nº 27: Personal clave de la supervisión .................................................. 53
Cuadro Nº 28: Alcance general del servicio de supervisión ................................. 55
Cuadro Nº 29: Solicitudes de cambio en el servicio de supervisión ..................... 57
Cuadro Nº 30: Cronograma de participación de especialistas de la
Supervisión y personal local de apoyo ................................................................. 65
Cuadro Nº 31: Presupuesto del servicio de supervisión ....................................... 67
Cuadro Nº 32: Valor planeado del servicio de supervisión .................................... 68
Cuadro Nº 33: Plantilla para el seguimiento y control de los costos y
el avance de la supervisión ................................................................................. 70
Cuadro Nº 34: Esquema del plan de calidad de la supervisión ............................ 72
Cuadro Nº 35: Registro de No Conformidades Externas ..................................... 76
Cuadro Nº 36: Matriz de Roles y Responsabilidades ........................................... 80
Cuadro Nº 37: Competencias requeridas para el equipo de proyecto ................. 83
Cuadro Nº 38: Criterios de liberación de los recursos humanos ........................... 87
Cuadro Nº 39: Reporte de evaluación del personal .............................................. 90
Cuadro Nº 40: Grupos de interés y requerimiento general de información .......... 91
Cuadro Nº 41: Grupos de interés e influencia en el proyecto ............................... 92
Cuadro Nº 42: Matriz de comunicaciones ............................................................ 95
Cuadro Nº 43: Matriz de probabilidad e impacto de riesgos ............................... 104
Cuadro Nº 44: Registro de riesgos del proyecto ................................................. 106
Cuadro Nº 45: Responsables de los riesgos identificados .................................. 111
Cuadro Nº 46: Plan de compras .......................................................................... 113
Cuadro Nº 47: Enunciado del trabajo del contrato .............................................. 116
xii
Abreviaciones
BID Banco Interamericano de Desarrollo.
CPI Índice de Rendimiento del Costos, por sus siglas en ingles.
CR Costo Real.
EDT Estructura de Descomposición del Trabajo.
ETESA Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A de Panamá.
EV Valor ganado, por sus siglas en ingles.
LT Línea de transmisión.
NCI No Conformidades Internas.
NCE No Conformidades Externas.
PMI Project Management Institute.
PV Valor planeado, por sus siglas en ingles.
SPI Índice de Rendimiento del Cronograma, por sus siglas en ingles.
WBS Estructura de Descomposición del Trabajo, por sus siglas en ingles.
xiii
RESUMEN EJECUTIVO La década de los noventa y principios del 2000 ha sido un periodo de rápido crecimiento para Dessau, impulsado principalmente por la adjudicación de varios contratos en la región latinoamericana. Sin embargo, esta expansión acelerada ha dificultado la estandarización de los planes de gestión empleados en las propuestas presentadas, los cuales se han basado principalmente en la experiencia y conocimiento de pocos especialistas, corriendo el riesgo de perder esta ventaja competitiva. Con el objetivo de asegurar la presencia en la región y continuar con el proceso de expansión, se realizaron las gestiones para participar en la supervisión de la construcción de líneas de transmisión y ampliación de subestaciones en Panamá, un proyecto de gran envergadura llevado a cabo por la empresa ETESA y que demanda una adecuada planificación. Asegurar la participación en este proyecto requiere la preparación de una propuesta basada en las buenas prácticas de la administración de proyectos, por lo que surge la oportunidad de diseñar el plan de gestión que sirva de base para una posterior estandarización y que además permita la adecuada implementación del servicio de supervisión durante la ejecución de las obras. La elaboración de dicho plan de gestión es precisamente el objetivo general del presente proyecto final de graduación, el cual ha dado origen a cuatro objetivos específicos con los que se logrará identificar los requerimientos del cliente, planificar y diseñar las herramientas para el monitoreo y control del alcance, tiempo, costos y calidad, planificar la gestión de los recursos humanos, las comunicaciones, los riesgos y las adquisiciones, y diseñar las plantillas que sirvan de base para la posterior estandarización. El método de investigación empleado fue el analítico-sistémico, por medio de cual se dividieron los requerimientos del cliente en las nueve áreas de conocimientos de la administración de proyecto para trabajarlas de forma independiente y después integrarlas en el plan de gestión. La investigación se apoyó en fuentes de información primarias y secundarias, donde el juicio de los expertos jugó un papel muy importante. En la primera etapa se logró identificar los requerimientos del cliente, basado en las bases de licitación y el juicio de expertos, y se resumieron en una matriz de requerimientos. Esto permitió definir claramente el alcance del proyecto y el procedimiento a seguir para su administración. Con el alcance definido se estimaron los esfuerzos requeridos para llevar a cabo la supervisión de las obras. En función de los cronogramas de construcción y la matriz de requerimiento, se establecieron los criterios para programar los recursos y se elaboró el cronograma de participación de los especialistas de la supervisión. Este cronograma sirvió de base para estimar el presupuesto del servicio de la supervisión.
xiv
Para el control y monitoreo del presupuesto y el avance se ha propuesto la herramienta de gestión del valor ganado. Se diseñó una plantilla para tal fin, con lo que se pretende su uso en futuros proyectos. Para asegurar la calidad del servicio durante la ejecución de este proyecto se procedió con el diseño del plan de calidad, que permitirá satisfacer las exigencias del cliente y minimizar las no conformidades. En vista que la adecuada administración de los recursos humanos es fundamental para el éxito de un proyecto de supervisión, se planificó por medio del uso de técnicas y herramientas su desarrollo y gestión. La gestión de los interesados ha demostrado ser fundamental en otros proyectos desarrollados por Dessau, por tal motivo y como parte de la planificación de las comunicaciones, se identificó a los interesados del proyecto y se estableció por medio de la matriz de comunicaciones sus requerimientos de información. Con la gestión de los riesgos se determinó que el riesgo de este proyecto es bajo. El registro de riesgos fue una herramienta fundamental para lograr su identificación, determinar su impacto, las acciones a tomar y los responsables de ejecutarlas. Finalmente se procedió con la planificación de las adquisiciones, herramienta que ha demostrado ser muy útil en otros proyectos y que por medio de la plantilla diseñada en el presente plan de gestión, se podrá gestionar adecuadamente en los proyectos que se desarrollen a futuro. Las conclusiones a las que se llegan por medio de la elaboración del plan de gestión confirman el hecho de que Dessau no dispone, para los proyectos en América Latina, con procedimientos y herramientas estandarizados para las fases de ejecución. Lo anterior ha dificultado los procesos de monitoreo y control del alcance, del tiempo y de los costos, ha generado una serie de no conformidades en la gestión de la calidad y en la administración de los recursos humanos, se ha carecido de un control sistemático de riesgos e incluso se han tenido dificultades para gestionar apropiadamente a los interesados de los proyectos. Ahora bien, la aplicación de las buenas prácticas de la administración de proyectos permitió un adecuado proceso de planificación que se tradujo en el presente plan de gestión, por lo que se recomienda asegurar su implementación asignando un responsable e involucrando al director del proyecto desde un inicio, así como llevar a cabo los procesos de capacitación y formación que permitan a los involucrados la correcta ejecución de sus funciones y cumplimiento de sus responsabilidades, realizar reuniones para el control y seguimiento de la calidad, los riesgos y los interesados del proyecto, así como actividades que permitan desarrollar el equipo de proyecto y fomentar su compromiso. Por último, deberá ser una prioridad la estandarización del plan de gestión, ya que la misma permitirá alcanzar el éxito en todos los proyectos en los que Dessau participe.
1
1. INTRODUCCION Dessau S.A. es una empresa de capital canadiense que inició operaciones en
Centro América en el 2006, al adjudicarse la supervisión del diseño, construcción
y puesta en servicio del primer sistema de interconexión eléctrica entre los seis
países de la región. El proyecto está programado concluir a finales del 2011, y si
bien Dessau ha obtenido pequeños contratos en El Salvador y Costa Rica,
requiere adjudicarse un proyecto de mayor envergadura que garantice su
presencia en la región.
Como parte de las gestiones de negocio realizadas en la región, Dessau detectó la
oportunidad para aprovechar el personal y conocimiento adquirido y participar en
el proceso de licitación del proyecto de supervisión de la construcción de líneas de
transmisión y ampliación de subestaciones en Panamá, el cual forma parte del
Programa de Inversión y Transformación Corporativa de la Empresa de
Transmisión Electica (ETESA). A la fecha Dessau se encuentra en la lista corta de
participantes y está en proceso de iniciar la preparación de su propuesta de
supervisión.
El presente proyecto final de graduación (PFG) tiene como objetivo elaborar el
plan de gestión que será propuesto para la ejecución de la supervisión. Como tal,
se propondrán los métodos y herramientas para el control de costos, avance,
alcance y el aseguramiento de la calidad del proyecto, se desarrollará el plan de
recursos humanos, se planificarán las adquisiciones, las comunicaciones y la
administración de riesgos.
Con esta propuesta de plan de gestión no solo se pretende que Dessau se
adjudique el contrato de supervisión, sino que también tiene como objetivo
estandarizar los planes de gestión que utiliza la empresa en los proyectos de
supervisión en América Latina y el Caribe.
2
1.1. Antecedentes La empresa Dessau viene gestionando proyectos de supervisión en el área de
ingeniería y construcción en América Central desde inicios del 2003. El primer
proyecto que se adjudicó fue la Supervisión de la Construcción y Pruebas de la
Línea de Transmisión y Diseño, Supervisión y Pruebas de Bahías de Acceso y
Compensación Reactiva para el Proyecto SIEPAC. Este proyecto ha tenido como
grupo de interesados (stakeholders) a las seis empresas de transmisión eléctrica
de la región (ENATREL, ENEE, ETESAL, ETESA, ICE e INDE), además de
instituciones financieras como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la Corporación
Andina de Fomento (CAF).
La administración de las expectativas de los interesados ha colocado a Dessau en
una posición favorable para la expansión de sus servicios en América Central.
1.2. Problemática. Durante la ejecución del proyecto SIEPAC Dessau logró adjudicarse dos
pequeños contratos adicionales en la región; uno para la Empresa de Transmisión
Eléctrica Salvadoreña (ETESAL) y otro para Techint S.A. Sin embargo, la
continuidad de Dessau en la región requiere la adjudicación de un contrato mayor,
y esta oportunidad se ha hecho presente con el proyecto de supervisión que forma
parte del Programa de Inversión y Transformación Corporativa de ETESA.
Si bien la preparación de ofertas para los proyectos de América Latina se basa en
algunas plantillas, no existe un método establecido que facilite su preparación y
estandarice la calidad de las mismas. La preparación de ofertas, en su mayoría, se
fundamenta en la experiencia y conocimiento de dos especialistas, por lo que el
riesgo de perder esta ventaja competitiva es bastante elevado.
3
1.3. Justificación del problema ETESA de Panamá ha obtenido financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) para la construcción de 170 km. de línea de transmisión eléctrica
(incluye adición de segundo circuito en 120 km.) y la ampliación de 4
subestaciones, como parte de su Programa de Inversión y Transformación
Corporativa. Lo anterior, ha sido identificado como una oportunidad para Dessau y
actualmente se encuentra en la preparación de la propuesta de servicios. Como
parte de esta propuesta se requiere presentar un plan de gestión para el proyecto,
el que formará parte de la metodología propuesta para la prestación del servicio
de supervisión.
Entre los requerimientos de ETESA, solicita que el supervisor general y el
administrador de contratos propuestos para la supervisión tengan certificación
como profesionales en administración de proyectos (PMP) emitida por el PMI. Se
deduce por lo tanto, que una propuesta de supervisión basada en la metodología
del PMI podrá obtener una mayor puntuación bajo los estándares de ETESA, que
aquella que no lo esté.
El resultado esperado es la obtención de la puntuación máxima que otorga el
comité evaluador de ETESA a la propuesta de solución técnica y metodología de
trabajo.
1.4. Supuestos • El plan de gestión desarrollado será incorporado en la propuesta de
servicios que prepara Dessau, lo que implica su implementación a finales
del 2011.
• La fecha límite para la entrega de propuestas es mayo 2011, por lo que el
plan de gestión se podrá incorporar a inicios de abril, fecha en la que el
PFG estará concluido.
4
• El área corporativa de Dessau facilitará toda la información requerida para
la elaboración del presente PFG.
• Se dispone del visto bueno del Director de Proyecto SIEPAC para el uso de
recursos materiales en la elaboración de esta propuesta de plan de gestión,
en vista que la misma está siendo elaborada por personal de dicho proyecto
y la oficina de proyectos de Perú.
1.5. Restricciones • No se incluirá en el PFG información estratégica de la empresa o aquella
que se considere confidencial, sin aprobación del área corporativa de
Dessau.
• La propuesta de plan de gestión solo podrá incorporarse en la propuesta de
servicios si se dispone de la aprobación de vicepresidente de desarrollo
para América Latina y el vicepresidente de ingeniería de Dessau.
• La gestión de la calidad propuesta para este proyecto debe basarse en los
sistemas de calidad de Dessau.
1.6. Objetivo general
Elaborar el plan de gestión que utilizará la empresa Dessau como parte de su
oferta de servicio para llevar a cabo la supervisión, inspecciones y administración
de los contratos para la construcción de las líneas de transmisión eléctrica y
ampliación de subestaciones correspondientes al plan Colón Fase II y Guasquitas
- Changuinola de la empresa ETESA de Panamá, que le permita a Dessau lograr
un elevado puntaje en la evaluación que se realice a las empresas seleccionadas.
5
1.7. Objetivos específicos. A. Identificar los requerimientos del cliente para definir el alcance y la calidad
del proyecto, y en función de ambos, diseñar los procesos y herramientas
de gestión para supervisar la ejecución, monitoreo y control de la
construcción de las obras.
B. Planificar los procesos para el control y seguimiento del alcance, tiempo,
costos y calidad del proyecto de supervisión, inspección y administración de
contratos para identificar las desviaciones que puedan ocurrir durante la
ejecución del proyecto y tomar las acciones requeridas.
C. Planificar la gestión de recursos humanos, las comunicaciones, los riesgos
y las adquisiciones para la implementación de la estructura de supervisión
del proyecto.
D. Desarrollar las plantillas para la ejecución, seguimiento y control del
proyecto de supervisión, inspección y administración de contratos para
estandarizar los planes de gestión de proyectos, que permita ser utilizadas
para otros proyectos similares de la empresa Dessau.
6
2. MARCO TEORICO 2.1. Marco institucional
2.1.1. Antecedentes de la Institución Dessau es una de las primeras firmas de ingeniería y construcción en Canadá,
fundada en 1957 por Jean-Claude Desjardins y Paul-Aimé Sauriol. En la
actualidad es ampliamente reconocida en Canadá y a nivel internacional, con
presencia en Asia, el Caribe, África y América Latina (Fréchette, 2007).
La sede social se encuentra en la provincia de Quebec y dispone de 60 oficinas
regionales en 45 ciudades de toda la provincia. A nivel internacional las principales
oficinas están en Argelia, Chile, Costa Rica, Perú, República Dominicana y
Trinidad y Tobago. En el 2009 el volumen de negocios de Dessau alcanzó los 600
millones de dólares canadiense, ubicándose como la segunda empresa de
ingeniería más grande de la provincia (Fréchette, 2007).
Dessau cuenta en la actualidad con un equipo humano de 4700 empleados y
celebró en el 2007 sus 50 años de existencia. La motivación de Dessau ha sido
siempre la de brindar en una sola empresa todos los servicios profesionales que
los clientes necesitan, lo cual ha llevado a Dessau a desarrollar a lo largo de los
años una amplia experiencia en numerosos campos relacionados con la
ingeniería y la construcción. La empresa puede así planificar, diseñar, construir,
administrar y operar el conjunto de infraestructuras de sus clientes privados y
públicos (Fréchette, 2007).
Para responder a las nuevas realidades económicas de sus clientes y a las
necesidades específicas que éstos requieran, Dessau ha agregado a los servicios
de ingeniería tradicional, la realización de proyectos de construcción «llave en
mano».
7
2.1.2. Misión y visión La misión de Dessau consiste en identificar y satisfacer las necesidades actuales y
futuras de los propietarios de infraestructuras y de los administradores de
proyectos de infraestructuras en aquellos mercados que presentan un importante
potencial.
“Establecemos con nuestros clientes una relación de confianza, ofreciéndoles
servicios de planificación, ingeniería, construcción y explotación a la medida, tanto
a organismos públicos, parapúblicos y a las grandes empresas” (Sauriol, 2004, p.
1).
Dessau ha planteado como su visión el siguiente enunciado: “Nos distinguimos
como líderes de la industria apoyándonos en la experiencia de nuestros recursos
humanos y en las soluciones únicas e innovadoras que brindamos” (Sauriol, 2004,
p. 2).
Los valores que fundamentan la cultura organizacional de la empresa son los
siguientes:
• Compromiso.
• Trabajo en equipo – Respeto.
• Satisfacción de la clientela.
• Excelencia.
• Ética e integridad.
El objetivo del presente proyecto final se enmarca dentro de esta planeación y
cultura organizacional, ya que con el mismo se pretende ampliar la presencia en el
mercado de la región y así lograr el liderazgo en el área de la ingeniería y la
construcción en el continente. Asimismo, se pretende ser innovador en la
propuesta de plan de gestión, sin perder de vista la satisfacción del cliente y
8
excelencia en las soluciones propuestas, lo que permitirá adjudicarse el servicio
de supervisión del proyecto de construcción.
2.1.3. Estructura organizativa Dessau es una empresa con una estructura matricial equilibrada (Ver Figura 1), en
la cual se asigna un director de proyecto a tiempo completo del área funcional a la
que corresponda el proyecto, y el personal del equipo de proyecto responde al
director de proyecto y a su gerente funcional.
Figura 1: Estructura Organizativa Dessau - Corporativo El proyecto de supervisión corresponde al área funcional de ingeniería y a la
división de energía (Ver Figura 2). El director de proyecto es propuesto por el
vicepresidente de Energía y aprobado por el vicepresidente de Ingeniería. En la
mayoría de los proyectos, el director también tiene que ser aprobado por el cliente.
9
El equipo de proyecto principal es propuesto por los responsables de cada área
funcional y deben contar con la aprobación del vicepresidente de Energía y el
Director de Proyecto.
El personal de apoyo (secretarias, administrador/contador y otros) es por lo
general seleccionado y aprobado por el director de proyecto.
Figura 2: Estructura Organizativa Dessau – Ingeniería
2.1.4. Productos que ofrece Dessau ha venido ampliando a los largo de los años los servicios que ofrece, con
el objetivo de convertirse en un one stop shop para sus clientes, es decir, un lugar
Ingeniería
Urbanismo y paisajismo
Apoyo a lasoperaciones
Edificios
Telecomunicaciones, seguridad y
sistemas tecnológicos
Desarrollourbano
TransportesEnergía
Medioambiente ydesarrollo sostenible
Tránsito urbano y ferroviario
en
re
m
E
n el cual p
equieran.
muestran en
F
ntre los pr
• Estud
• Estru
• Diseñ
• Estim
• Sumi
• Cons
• Admi
• Supe
Urbanismo• Urbanismo• Arquitectu• Planificació
puedan en
Los princip
n la Figura
Figura 3: P
incipales s
dios de fac
ucturación
ño (ingenie
mación de c
inistros.
strucción.
inistración
ervisión de
o y Paisajisora de Paisajeón de Transp
GestióConst•EPCMSuminAdmin
•PPP -Public
•Gerencontra
contrar tod
pales secto
a 3.
Participació
servicios qu
ctibilidad.
de proyect
ería de det
costos.
de proyec
la constru
smo
eporte
In•U
••• Ts
• T
ón de ProytrucciónM - Ingenierianistros, Consnistración- Coparticipaca-Privadancia de constatista genera
dos los se
ores de ac
ón de Dess
ue ofrece D
tos.
talle).
ctos.
ucción.
ngenieríaEdificios y DUrbanoMedioambieEnergiaTelecomunicseguridadTransporte
yectos y
a, strucción y
ción
trucción y al
ervicios de
ctividades e
sau por Se
Dessau de
Desarrollo
nte
caciones y
Operaci•Tratamieacueduc
•Transpo•Infraestrrecreaci
•Calzada
ingeniería
en los que
ectores de
estacan:
Geo• Ge• Ing• Ge• Ca
ionesento de aguactos y alcantorte colectivoructura de ión y comunias
a y constru
e participa
Actividad.
otecnia y Meotecniagenieria de Mestión de la Calidad de la f
as, tarilladoso
itaria
10
ucción que
Dessau se
Materiales
MaterialesCalidadfabricación
0
e
e
11
• Mantenimiento y operaciones.
• Aseguramiento y Control de la Calidad.
• Asistencia técnica y capacitación.
2.2. Marco Temático
2.2.1. El servicio de supervisión para la construcción de líneas de transmisión y subestaciones
Para poder comprender en qué consiste el servicio de supervisión para la
construcción de líneas de transmisión y subestaciones es necesario primero
entender los componentes de un sistema de suministro eléctrico.
Un sistema de suministro eléctrico es el conjunto de medios y elementos
requeridos para la generación, el transporte (transmisión) y la distribución de la
energía eléctrica (Jiménez, Cantu y Conde, 2006).
Figura 4: Diagrama del sistema de suministro eléctrico
(Creative Commons, 2006, p. 2)
12
La energía es transportada por medio de las líneas de transmisión mientras que
las subestaciones cumplen la función de “modificar los parámetros de la potencia
eléctrica, permitiendo el control del flujo de energía, brindando seguridad para el
sistema eléctrico, para los equipos” (Jiménez, Cantu y Conde, 2006, p. 4) y todo el
sistema en conjunto.
2.2.1.1. Líneas de Transmisión y subestaciones Las líneas de trasmisión por lo general están compuestas de los siguientes
materiales y equipos:
- Torres de celosía.
- Cables y conductores.
- Herrajes y accesorios.
- Aisladores.
- Sistemas de puesta a tierra.
Un servicio de supervisión de la construcción de una línea de transmisión tiene la
función de revisar el diseño, verificar la calidad de los materiales suministrados ya
sea por inspección en sitio y/o en fabrica, supervisar la construcción de las
cimentaciones, el izado de las estructuras y el tendido de los cables y
conductores, así como supervisar el proceso de energizar y puesta en servicio de
la línea.
Las subestaciones por su parte están compuestas de los siguientes equipos:
- Interruptores.
- Transformadores de potencia.
- Cuchillas de conexión y desconexión.
- Aisladores y sistemas de puesta a tierra.
- Tableros de control y medición.
13
La supervisión de la construcción de subestaciones consiste en la revisión del
diseño de los equipos, la verificación de las pruebas de funcionamiento y calidad
de los mismos, así como la supervisión de su instalación y puesta en servicio.
Otros servicios que por lo general forman parte de la supervisión de la
construcción, sin ser exhaustivo, incluyen el control de costos, control de avance,
supervisión medioambiental, gestión de las comunicaciones, gestión de
adquisiciones y monitoreo de riesgos.
2.2.2. Alcance del proyecto de supervisión de ETESA - Panamá. Según los documentos preliminares recibidos para participar en el proyecto de
supervisión, el supervisor tendrá a cargo las siguientes funciones:
a. Administración del Contrato Principal
Consiste en la planeación y control administrativo de la obra. Incluye el control de
avance del proyecto y de los costos, así como la aprobación de reportes
presentados por el contratista.
b. Supervisión e Inspección de la Obra
Supervisar e inspeccionar todos los trabajos de construcción e instalación que se
realicen en la obra, incluyendo los suministro y pruebas de materiales, tanto en el
sitio de la obra como en fábrica, para asegurar que se ejecuten de conformidad
con las especificaciones técnicas y los planos de construcción, y dentro de los
plazos establecidos.
c. Supervisión Ambiental
Supervisar las medidas de mitigación y/o compensación ambientales durante la
construcción de la obra.
d. Labores Topográficas
Verificación de los trabajos relativos al replanteo topografico de la obra ejecutados
14
por el Contratista y de aquellos trabajos adicionales que resulten necesarios por
modificaciones o variaciones en la obra.
e. Ingeniería de Diseño
Revisión de la ingenieria que sufra modificaciones durante el desarrollo de la
construcción de la obra.
f. Elaboración de Informes
Elaboración de informes de gestión donde se resuman los avances del proyecto,
principales logros y factores de frenaje durante el perido que se reporta.
g. Asistencia al cliente
Asistir al cliente para fines de evaluar y recomendar las acciones a seguir en la
toma de decisiones sobre cualquier problema o condición imprevista que surja
durante la ejecución de la Obra, o en caso de litigio o arbitraje con el contratista.
2.3. Teoría de Administración de Proyectos El primer punto para describir la teoría de administración de proyectos es partir de
la definición de lo que es un proyecto. Según Kerzner (2001) un proyecto puede
considerarse cualquier serie de actividades o tareas que:
- Tienen un objetivo específico a ser completado con ciertas
especificaciones.
- Tienen fechas de inicio y finalización definidas.
- Tiene un límite de recursos que pueden ser utilizados.
- Consume recursos humanos y materiales.
- Es multifuncional.
El Project Management Institute (PMI, 2008) define un proyecto como un esfuerzo
temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único. Es
temporal ya que tiene un inicio y un fin definido, y único ya que sin importar que
15
existan elementos o tareas repetitivas en los mismos, cada producto, servicio o
resultado tiene características que lo diferencian de otros.
2.3.1. Administración de Proyectos La administración de proyectos es el conjunto de conocimientos, técnicas y
herramientas que se aplican a las distintas actividades que componen un proyecto
para lograr cumplir con los requisitos de tiempo, costo, alcance y calidad que
fueron establecidos para el mismo. Lo anterior implica planear y monitorear las
actividades durante su ejecución hasta el cierre del proyecto.
El PMI (2008) agrupa en cinco categorías los procesos de administración de
proyectos y son conocidos como Grupos de Procesos de Dirección de Proyectos,
los cuales interactúan entre sí como se muestra en la Figura 5.
Figura 5: Interacción de los Grupos de Procesos
Grupo del proceso de iniciación.
El proceso de iniciación consiste en la definición del proyecto y su aprobación. Es
en este proceso donde se identifica el alcance inicial del proyecto, los recursos
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
INICIACIÓN
SEGUIMIENTO Y CONTROL
CIERRE
16
que son necesarios para su ejecución, las restricciones y supuestos del mismo, se
asigna el director del proyecto y se identifican los interesados.
Grupo del proceso de planificación.
Una vez visualizados los objetivos del proyecto se inicia el proceso de planificar
como se pretende alcanzarlos, lo que se traduce en el plan del proyecto. El
presente PFG se centrará en este grupo de procesos.
El plan de proyecto es el punto de referencia con el cual se evalúa el desempeño
en relación a lo originalmente planeado a lo largo de todo el proyecto. La parte de
la planeación incluye elaborar el plan con gran detalle, el cronograma y el
presupuesto.
Según Gido y Clemens (1999, p. 65), los pasos que se deben seguir para una
planificación exitosa anticipada son “definir con claridad el objetivo del proyecto;
dividir el alcance del proyecto en piezas importantes o paquetes de trabajo (EDT);
definir las actividades específicas que son necesarias de realizar en cada paquete
de trabajo con el fin de lograr el objetivo del proyecto; calcular el tiempo estimado
que requerirá completar cada actividad; calcular el costo estimado para cada
actividad; calcular el programa y un presupuesto para el proyecto para determinar
si se puede lograr dentro del tiempo requerido, con los fondos asignados con los
recursos disponibles”.
Con la planeación se determina lo que se necesita hacer, quien lo hará, cuánto
tiempo se necesitará y cuánto costará.
Grupo del proceso de ejecución.
Este grupo consiste de todos los procesos que se realizaran para ejecutar y
completar el trabajo que fue especificado en el plan de proyecto. Incluye las
adquisiciones, desarrollo y dirección del equipo del proyecto, la realización del
17
aseguramiento de la calidad y la distribución de la información y administración de
los grupos de interés.
Grupo del proceso de seguimiento y control.
El seguimiento y control implica comparar la ejecución del proyecto con la
planeación con el fin de identificar las desviaciones y realizar las acciones
correctivas necesarias.
Este grupo contiene los procesos para realizar la verificación y control del alcance,
controlar el cronograma y el presupuesto, realizar el control de la calidad, dar
seguimiento y controlar los riesgos y administrar las adquisiciones. El seguimiento
y control se reporta por medio de informes de desempeño.
Grupo del proceso de cierre.
Este grupo está compuesto por todos los procesos que se realizan para finalizar
las actividades del proyecto o una fase del mismo. El cierre por lo general implica
obtener la aprobación de cliente o patrocinados, documentar las lecciones
aprendidas, archivar toda la información importante del proyecto y cerrar las
adquisiciones.
En la figura 6 se ilustra el traslape entre los cinco procesos a lo largo del proyecto.
Figura 6: Traslape de los cinco grupos de procesos (PMI, 2008)
18
2.3.2. Ciclo de vida de un proyecto. Todos los proyectos tienen un ciclo de vida. Se conceptualizan e inician, se
organizan y planean, se desarrollan y concluyen. Por lo general, a medida que el
proyecto avanza también se incrementa los requerimientos de recursos y por lo
tanto el costo, sin embargo comienzan a reducirse en la fase de cierre, tal como se
ilustra en la figura 7.
En relación a la influencia que pueden ejercer los interesados sobre el proyecto,
esta es mayor en las fases iniciales, pero a medida que avanza el proyecto
cualquier variación que se requiera realizar al proyecto tendrá mayor impacto en
los costos.
Figura 7: Ciclo de vida de los proyectos (PMI, 2008)
2.3.3. Áreas del Conocimiento de la Administración de Proyectos. En este apartado se desarrollan las áreas de conocimiento de la administración de
proyectos, en particular los procesos de planeación de las mismas, teniendo en
cuenta que el objetivo del presente documento es el desarrollo del plan de gestión
del proyecto.
19
2.3.3.1. Gestión de la Integración. La gestión de la integración consiste en “identificar, definir, combinar, unificar y
coordinar los diversos procesos y actividades de la dirección de proyectos dentro
de los grupos de procesos de la dirección de proyectos” (PMI, 2008, p. 71).
El proceso de planeación que forma parte de la gestión de la integración es el
desarrollo del plan para la dirección del proyecto. Este es el proceso mediante el
cual se documentan todas las acciones necesarias para desarrollar el proyecto. En
el Cuadro Nº 1 se listan las entradas, herramientas y técnicas y salidas de este
proceso.
Cuadro Nº 1: Desarrollar el Plan para la Dirección del Proyecto: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Acta de constitución del proyecto. Juicio de Expertos. Plan para la dirección del
proyecto. Salida de los procesos de planeación.
Factores ambientales de la empresa. Activos de los procesos de la organización.
2.3.3.2. Gestión de Alcance. La gestión del alcance consiste en definir qué es lo que incluye el proyecto y que
no. La planeación del alcance consiste en recopilar los requisitos de proyecto,
definir el alcance y crear la estructura de descomposición del trabajo (EDT).
Recopilar requisitos.
En este proceso se identifican y se documentan las necesidades del cliente, el
patrocinador u otros interesados claves del proyecto. En el Cuadro Nº 2 se listan
las entradas, herramientas y técnicas y salidas de este proceso.
20
Cuadro Nº 2: Recopilar requisitos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Acta de constitución del proyecto. Entrevistas. Documentación de
requisitos.
Registro de interesados. Grupos de opinión. Plan de gestión de requisitos.
Talleres facilitados. Matriz de rastreabilidad de requisitos.
Técnicas grupales de creatividad.
Técnicas grupales de toma de decisiones. Cuestionarios y encuestas. Observaciones. Prototipos.
Definir el alcance.
Es el proceso de realizar una descripción detallada de lo que incluye el proyecto, y
lo que no incluye. En el Cuadro Nº 3 se listan las entradas, herramientas y
técnicas y salidas de este proceso.
Cuadro Nº 3: Definir el alcance: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas
(PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Acta de constitución del proyecto.
Juicio de expertos. Declaración del alcance del proyecto.
Documentación de requisitos.
Análisis del Producto. Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Activos de los procesos de la organización.
Identificación de alternativas.
Talleres facilitados.
21
Crear la Estructura de Descomposición del Trabajo (EDT).
Este proceso consiste en dividir los entregables del proyecto en unidades más
pequeñas que sean más fáciles de administrar. Estas unidades más pequeñas se
denominan paquetes de trabajo, y las mismas se pueden programar, controlar y
estimar su costo. Las entradas, herramientas y técnicas y salidas de este proceso
se listan en el Cuadro Nº 4.
Cuadro Nº 4: Crear la EDT: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI,
2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Declaración del alcance del proyecto.
Descomposición. EDT.
Documentación de requisitos.
Diccionario de la EDT.
Activos de los procesos de la organización.
Línea base del alcance.
Actualizaciones a los documentos del proyecto.
2.3.3.3. Gestión del Tiempo. La gestión del tiempo es el proceso de definir las actividades del proyecto,
establecer su secuencia lógica, estimar los recursos necesarios para la ejecución
de cada actividad así como su duración, y desarrollar el cronograma del proyecto.
Definir las actividades.
Definir las actividades es el proceso de desglosar los paquetes de trabajo en
actividades. Las actividades son la base para realizar la estimación de la duración
y costos del proyecto. Las entradas, herramientas y técnicas y salidas de este
proceso se listan en el Cuadro Nº 5.
22
Cuadro Nº 5: Definir las actividades: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Línea base del alcance. Descomposición. Lista de actividades. Factores ambientales de la empresa.
Planificación gradual. Atributos de la actividad.
Activos de los procesos de la organización.
Plantillas. Lista de hitos.
Juicio de expertos.
Secuenciar las actividades.
Es el proceso de ordenar las actividades de forma lógica. Esto implica determinar
las dependencias entre actividades y los atrasos y adelantos necesarios para su
ejecución. En el Cuadro Nº 6 se listan las entradas, herramientas y técnicas y
salidas de este proceso.
Cuadro Nº 6: Secuenciar las actividades: Entradas, Herramientas y Técnicas y
Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Lista de actividades. Método de diagramación por precedencia (PDM).
Diagramas de red del cronograma del proyecto.
Atributos de la actividad. Determinación de dependencias.
Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Lista de hitos. Aplicación de adelantos y retrasos.
Enunciado del alcance del proyecto.
Plantillas de red del cronograma.
Activos de los procesos de la organización.
Estimar los recursos de las actividades.
Este proceso consiste es estimar los recursos requeridos para ejecutar cada una
de las actividades. Los recursos pueden ser materiales, de personal y otros que se
23
consideren necesarios. En el Cuadro Nº 7 se listan las entradas, herramientas y
técnicas y salidas de este proceso.
Cuadro Nº 7: Estimar los recursos de las actividades: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Lista de actividades. Juicio de expertos. Requisitos de recursos de las actividades.
Atributos de la actividad. Análisis de alternativas. Estructura de desglose de recursos.
Calendarios de recursos.
Datos de estimación publicados.
Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Factores ambientales de la empresa.
Estimación ascendente.
Activos de los procesos de la organización.
Software de gestión de proyectos.
Estimar la duración de las actividades.
Es el proceso de estimar la duración que tendrá cada actividad del proyecto en
función de los recursos que le sean asignados. Las entradas, herramientas y
técnicas y salidas de este proceso se listan en el Cuadro Nº 8.
Cuadro Nº 8: Estimar la duración de las actividades: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Lista de actividades. Juicio de expertos. Estimados de la duración de las actividades.
Atributos de la actividad. Estimación análoga. Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Requisitos de recursos de las actividades.
Estimación paramétrica.
Calendarios de recursos.
Estimación por tres valores.
Enunciado del alcance Análisis de reserva.
24
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
del proyecto. Factores ambientales de la empresa.
Activos de los procesos de la organización.
Desarrollar el cronograma.
Consiste en incorporar todas las actividades del proyecto, sus duraciones y
recursos y elaborar el cronograma con la proyección de las fechas para concluir
cada una de las actividades y todo el proyecto. En el Cuadro Nº 9 se listan las
entradas, herramientas y técnicas y salidas de este proceso.
Cuadro Nº 9: Desarrollar el cronograma: Entradas, Herramientas y Técnicas y
Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Lista de actividades. Análisis de la red del cronograma.
Cronograma del proyecto.
Atributos de la actividad. Método de la ruta crítica. Línea base del cronograma.
Diagramas de red del cronograma del proyecto.
Método de la cadena crítica.
Datos del cronograma.
Requisitos de recursos de las actividades.
Nivelación de recursos. Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Calendario de recursos. Análisis “¿Qué pasa si…?”
Estimados de la duración de las actividades.
Aplicación de adelantos y retrasos.
Enunciado del alcance del proyecto.
Compresión del cronograma.
Factores ambientales de la empresa.
Herramientas de planificación.
Activos de los procesos de la organización.
25
2.3.3.4. Gestión del Costo. La gestión del costo es el proceso de estimar cuánto costará el proyecto y la
elaboración del presupuesto.
Estimar los costos.
Es el proceso de estimar cuánto costará completar cada actividad del proyecto, lo
que implica estimar el costo de todos los recursos asignados a cada actividad. Las
entradas, herramientas y técnicas y salidas de este proceso se listan en el Cuadro
Nº 10.
Cuadro Nº 10: Estimar los costos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas
(PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Línea base del alcance. Juicio de expertos. Estimaciones de costos de las actividades.
Cronograma del proyecto.
Estimación análoga. Base de las estimaciones.
Plan de recursos humanos.
Estimación paramétrica. Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Registro de riesgos. Estimación ascendente. Factores ambientales de la empresa.
Estimación por tres valores.
Activos de los procesos de la organización.
Análisis de reserva.
Costo de la calidad. Software de estimación de costos para la dirección de proyectos. Análisis de propuestas para licitación.
Determinar el presupuesto.
Una vez se han estimado los costos de todas las actividades, la suma de los
mismos permite obtener el presupuesto del proyecto. Es importante señalar que
26
este presupuesto incluye los todos los costos estimados pero no las reservas para
imprevistos o contingencias.
En el Cuadro Nº 11 se listan las entradas, herramientas y técnicas y salidas de
este proceso.
Cuadro Nº 11: Determinar el presupuesto: Entradas, Herramientas y Técnicas y
Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Estimaciones de costos de las actividades.
Suma de costos. Línea base del desempeño de costos.
Base de las estimaciones.
Análisis de reservas. Requisitos de financiamiento del proyecto.
Línea base del alcance. Juicio de expertos. Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Cronograma del proyecto.
Relaciones históricas.
Calendario de recursos. Conciliación del límite del financiamiento.
Contratos. Activos de los procesos de la organización.
2.3.3.5. Gestión de la Calidad. La gestión de la calidad del proyecto incluye los procesos y actividades de la
organización ejecutante que determinan responsabilidades, objetivos y políticas de
calidad a fin de que el proyecto satisfaga las necesidades por las cuales fue
emprendido (PMI, 2008).
Planificar la calidad.
Es el proceso de identificar los requerimientos de calidad para el proyecto y
establecer la forma en que el proyecto cumplirá con los mismos. En el Cuadro Nº
12 se listan las entradas, herramientas y técnicas y salidas de este proceso.
27
Cuadro Nº 12: Planificar la calidad: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Línea base del alcance. Análisis Costo-Beneficio. Plan de gestión de calidad.
Registro de interesados. Costos de la calidad. Métrica de calidad. Línea base del desempeño de costos.
Diagramas de control. Listas de control de calidad.
Línea base del cronograma.
Estudios comparativos. Plan de mejoras para el proceso.
Registro de riesgos. Diseño de experimentos. Actualizaciones a los documentos del proyecto.
Factores ambientales de la empresa.
Muestreo estadístico.
Activos de los procesos de las organizaciones.
Diagramas de flujo.
Metodologías propietarias de gestión de la calidad. Herramientas adicionales de planificación de la calidad.
2.3.3.6. Gestión de los Recursos Humanos. La gestión de los recursos humanos consiste en organizar, administrar y dirigir al
equipo del proyecto.
Desarrollar el plan de recursos humanos.
Es el proceso de identificar las funciones y responsabilidades que cumplirá cada
una de las personas del equipo de proyecto, las habilidades que son requeridas de
ellos, así como la relación y comunicación formal que existirá entre los miembros
del equipo. Las entradas, herramientas y técnicas y salidas de este proceso se
listan en el Cuadro Nº 13.
28
Cuadro Nº 13: Desarrollar el plan de recursos humanos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Requisitos de recursos de actividades.
Organigramas y descripción de cargos.
Plan de recursos humanos.
Factores ambientales de la empresa.
Creación de relaciones de trabajo.
Activos de los procesos de la organización.
Teoría de la organización.
2.3.3.7. Gestión de las Comunicaciones. Son los procesos requeridos para una “comunicación oportuna, que garanticen la
generación, recopilación, distribución almacenamiento, recuperación y disposición
final de la información del proyecto” (PMI, 2008, Pág. 243).
Planificar las comunicaciones.
La planificación de las comunicaciones consiste en identificar las necesidades de
información que tendrán los interesados del proyecto y definir la forma y los
medios mediante los cuales se gestionaran las comunicaciones con ellos. Este
proceso contiene las entradas, herramientas y técnicas y salidas que se listan en
el Cuadro Nº 14.
Cuadro Nº 14: Planificar las comunicaciones: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Registro de interesados. Análisis de requisitos de comunicaciones.
Plan de gestión de las comunicaciones.
Estrategia de gestión de los interesados.
Tecnologías de las comunicaciones.
Actualizaciones a documentos del proyecto.
Factores ambientales de la empresa.
Modelos de comunicación.
Activos de los procesos de la organización.
Métodos de comunicación.
29
2.3.3.8. Gestión de riesgos. La gestión de los riesgos incluye los procesos para la identificación, análisis y
elaboración del plan de respuesta a los riesgos, tanto positivos como negativos,
así como los procesos para el monitoreo y control de los mismos.
Planificar la gestión de riesgos.
Es el proceso de planificar las actividades para la administración de los riesgos del
proyecto. Las entradas, herramientas y técnicas y salidas de este proceso se listan
en el Cuadro Nº 15.
Cuadro Nº 15: Planificar la gestión de riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Enunciado del alcance del proyecto.
Reuniones de planificación y análisis.
Plan de gestión de riesgos.
Plan de gestión de costos.
Plan de gestión del cronograma. Plan de gestión de las comunicaciones. Factores ambientales de la empresa. Activos de los procesos de la organización.
Identificar los riesgos.
Mediante el proceso de identificar los riesgos se determinan cuales son los riesgos
que pueden afectar el proyecto y se documentan las características de estos
riesgos. En el Cuadro Nº 16 se listan las entradas, herramientas y técnicas y
salidas de este proceso.
30
Cuadro Nº 16: Identificar los riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Plan de gestión de riesgos.
Revisiones de la documentación.
Registro de riesgos.
Estimaciones de costos de las actividades.
Técnicas de recopilación de la información.
Estimados de la duración de las actividades.
Análisis de las listas de control.
Línea base del alcance. Análisis de supuestos. Registro de interesados. Técnicas de
diagramación. Plan de gestión de costos.
Análisis FODA.
Plan de gestión del cronograma.
Juicio de expertos.
Plan de gestión de calidad.
Documentos del proyecto. Factores ambientales de la empresa. Activos de los procesos de la organización.
Realizar análisis cualitativo de riesgos.
Es el proceso de priorizar los riesgos en función de su probabilidad de ocurrencia
y el impacto que podrían tener, en caso de ocurrir, sobre los objetivos del
proyecto. Las entradas, herramientas y técnicas y salidas se listan en el Cuadro Nº
17.
Cuadro Nº 17: Realizar análisis cualitativo de riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Registro de riesgos. Evaluación de probabilidad e impacto
Actualizaciones al registro de riesgos.
31
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
de los riesgos. Plan de gestión de riesgos.
Matriz de probabilidad e impacto.
Enunciado del alcance del proyecto.
Evaluación de la calidad de los datos sobre riesgos.
Activos de los procesos de la organización.
Categorización de los riesgos.
Evaluación de la urgencia de los riesgos. Juicio de expertos.
Realizar análisis cuantitativo de riesgos.
Una vez realizada la priorización de los riesgos mediante el análisis cualitativo,
este proceso permite analizar el efecto de los eventos de riesgo asignándoles una
calificación numérica individual. Este proceso contiene las entradas, herramientas
y técnicas y salidas que se listan en el Cuadro Nº 18.
Cuadro Nº 18: Realizar análisis cuantitativo de riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Registro de riesgos. Técnicas de recopilación y representación de datos.
Actualizaciones al registro de riesgos.
Plan de gestión de riesgos.
Técnicas de análisis cuantitativos de riesgos y de modelado.
Plan de gestión de costos.
Juicio de Expertos.
Plan de gestión del cronograma.
Activos de los procesos de la organización.
32
Planificar la respuesta a los riesgos.
Es el proceso de definir las acciones o respuestas que se llevaran a cabo en caso
que el riesgo se presente y por lo general se asigna un responsable para cada
respuesta al riesgo. En el Cuadro Nº 19 se listan las entradas, herramientas y
técnicas y salidas de este proceso
Cuadro Nº 19: Planificar la respuesta a los riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Registro de riesgos. Estrategias para riesgos negativos o amenazas.
Actualizaciones al registro de riesgos.
Plan de gestión de riesgos.
Estrategias para riesgos positivos u oportunidades.
Acuerdos contractuales relacionados con los riesgos.
Estrategia de respuestas para contingencias.
Actualizaciones al plan para la dirección del proyecto.
Juicio de expertos.
2.3.3.9. Gestión de adquisiciones Es el proceso de identificar y documentar los requerimientos de productos y
servicios del proyecto, con los cuales no se dispone dentro del equipo de proyecto
y deben ser adquiridos, así como el proceso de realización de las compras y
contrataciones respectivas.
Planificar las adquisiciones
Es el proceso de documentar los requerimientos del proyecto y definir las
adquisiciones que tendrán que llevarse a cabo, así como establecer los
procedimientos para su ejecución e identificar los posibles vendedores de estos
productos y/o servicios. En el Cuadro Nº 20 se listan las entradas, herramientas y
técnicas y salidas de este proceso
33
Cuadro Nº 20: Planificar las adquisiciones: Entradas, Herramientas y Técnicas y Salidas (PMI, 2008).
Entradas Herramientas y Técnicas Salidas
Línea base del alcance. Análisis de hacer o comprar.
Plan de gestión de las adquisiciones.
Documentación de requisitos.
Juicio de expertos Enunciados del trabajo relativo a adquisiciones.
Acuerdos para trabajar en equipo.
Tipo de contratos Decisiones de hacer o comprar.
Registro de riesgos. Documentos de la adquisición.
Acuerdos contractuales relacionados con los riesgos.
Criterios de selección de proveedores.
Requisitos de recursos de la actividad.
Solicitudes de cambio.
Cronograma del proyecto.
Estimaciones de costos de las actividades. Línea base del desempeño de costos. Factores ambientales de la empresa. Activos de los procesos de la organización.
34
3. MARCO METODOLÓGICO A continuación se define la metodología que fue utilizada para cumplir con los
objetivos del proyecto final de graduación. Esta incluyó las fuentes de información,
las técnicas y métodos de investigación, así como las herramientas propuestas.
3.1. Fuentes de información Las fuentes de información son todos aquellos documentos, personas u otros
medios por los que se obtiene la información que se analizará y/o empleará en el
proyecto que se realiza.
3.1.1. Fuentes Primarias:
La fuente primaria es información creada por el investigador en un momento
concreto para resolver un problema específico, por lo que dicha información no ha
sido retransmitida, grabada o transcrita en un medio de soporte. Se trata de
información recopilada directamente por medio de técnicas como la observación,
reuniones de grupo, métodos experimentales, encuestas, entrevistas, experiencias
de campo o laboratorio (Eyssautier, 2007).
En el caso particular del presente trabajo, constituyeron fuentes primarias de
información la experiencia de campo aportada por expertos de Dessau (juicio de
expertos) en relación al diseño de un plan de gestión para servicios de supervisión
en proyectos de construcción así como información correspondiente a los
requerimientos del cliente (ETESA). A continuación se listan las fuentes primarias
utilizadas:
- Juicio de expertos
- Bases de licitación correspondiente al proyecto de supervisión de la
construcción de líneas de transmisión y ampliación de subestaciones en
Panamá (Colón Fase II y Guasquitas-Changuinola).
35
3.1.2. Fuentes Secundaria: Son datos o estudios realizados previamente sobre los temas que uno desea
investigar, los cuales ya existen en algún medio como informes, páginas web,
libros, investigaciones previas, documentos, etc. (Eyssautier, 2007).
Este tipo de fuente es muy útil porque evita hacer investigaciones donde otros ya
lo han hecho, para ganar tiempo, esfuerzo y ahorrarse en costos. Además un solo
investigador puede no estar capacitado para recoger de primera mano toda la
información que necesita.
Las principales fuentes secundarias que se utilizaron en la elaboración del
presente plan de gestión son:
- Manual de calidad de Dessau.
- Plan de gestión de Dessau (Manual de Proyecto) para la supervisión de la
construcción y pruebas de la línea de transmisión y diseño, supervisión y
pruebas de bahía de acceso y compensación reactiva para el proyecto
SIEPAC; MP-EPR-001-1.
- Manuales para la aplicación del software Project Management P6 de Oracle.
- Libros y/o guías de administración de proyectos y temas complementarios.
- Contratos que se utilizan para la construcción de líneas de transmisión y
ampliación/construcción de subestaciones.
- Estándares prácticos publicados por el PMI; administración de riesgo, gestión
del valor ganado, estructura de descomposición del trabajo y programación.
- Revistas publicadas por el PMI.
- Artículos y revistas relativas al tema de supervisión de líneas de transmisión,
subestaciones y administración de proyectos, extraídos de Internet.
- Modelos de plantillas extraídos de Internet.
36
3.2. Técnicas de Investigación Entre las principales técnicas de investigación están las documentales y las de
campo. De acuerdo con Francois (2006), las técnicas documentales se apoyan en
la recopilación de documentos formales e informales para fundamentar y
complementar la investigación con los aportes de diferente autores, mientras la
investigación de campo es la que se realiza directamente en el medio donde se
manifiesta el objeto de estudio y por lo general se apoya en el uso de
cuestionarios, entrevistas, encuestas, la observación y la experimentación.
Para el desarrollo de este proyecto la investigación fue una combinación de ambas
técnicas, o lo que se denomina investigación mixta. La ventaja de este tipo de
investigación es que “ayuda a enfocar el estudio a partir de una necesidad
detectada en el campo para luego realizar una amplia investigación documental y
bibliográfica que permitirá finalizar con una propuesta” (De Frenza, 2007, pág.
38).
Mediante la aplicación de la técnica de campo el objetivo fue identificar las
variables críticas a supervisar durante los procesos de construcción de las líneas
de transmisión y subestaciones, así como identificar los principales elementos
requeridos para el control de calidad, de avance y económico, según el juicio de
expertos. Para recopilar la información se programó entrevistas con los siguientes
profesionales:
Cuadro Nº 21: Juicio de expertos: Entrevistas.
Nombre Profesión Experiencia Cargo Empresa Robinson Mauricio S.
Ingeniero Mecánico
Más de 30 años
Especialista en control de proyecto y calidad Dessau
José Salazar
Ingeniero Eléctrico
Más de 30 años
Coordinador regional – Costa Rica Dessau
Augusto de la Cruz
Ingeniero Eléctrico
Más de 25 años
Coordinador de subestaciones – Costa Rica.
Dessau
37
La técnica documental se aplicó en primer lugar para identificar los requerimientos
del cliente y posteriormente para recopilar información referencial para la
elaboración de los planes y plantillas del alcance, costos, tiempo, calidad, recursos
humanos, comunicaciones, riesgos y adquisiciones.
Al ser el método mixto el utilizado en este proyecto, el uso de ambas técnicas fue
complementario, por lo que se aplicó la investigación documental durante la
investigación de campo y viceversa.
3.2.1. Herramientas Toda la información que se recopiló se procesó y presentó mediante el uso de
varias herramientas, algunas de uso común y otras adquiridas por Dessau para la
gestión y control de los proyectos que realiza.
Plantillas
Dessau ha venido desarrollando plantillas para la supervisión de proyectos en
América Latina, siempre siguiendo los lineamientos del sistema de calidad de la
empresa y usando de referencia los formatos existentes.
Las plantillas que se utilizaron en este proyecto son las correspondientes a
procedimientos de gestión, mientras que las restantes se desarrollaron a medida,
tomando como referencia las existentes (Ver anexo Nº 5).
WBS Chart Pro
Es una herramienta de planeación que permite la creación de estructuras de
descomposición del trabajo. Esta herramienta fue empleada para crear la
estructura de descomposición del trabajo (EDT) del plan de gestión del proyecto y
la gestión del alcance.
38
Figura 8: Herramienta WBS Chart Pro
Expedition
Expedition es un software de Primavera diseñado para la gestión y control de
proyectos. Sin embargo, en los últimos proyectos desarrollados por Dessau en
América Latina solo se ha utilizado el módulo para la distribución y administración
de las comunicaciones. En el presente proyecto se continuó con la utilización de
este módulo, y sirvió como herramienta del plan de comunicaciones.
Figura 9: Herramienta Expedition
39
MS Project
MS Project es una herramienta de software utilizada para la planeación, monitoreo
y control de proyectos. En este proyecto se empleo el MS Project para visualizar el
proyecto como un diagrama de Gantt e identificar la ruta críticas de los proyectos
de construcción.
Figura 10: Herramienta MS Project
MS Office
Los programas de MS Office que se utilizaron como herramientas para el
desarrollo del proyecto fueron:
- MS Visio para la elaboración de flujos de procesos y organigramas.
- MS Word para la elaboración de procedimientos y plantillas.
- MS Excel para la elaboración de plantillas, cuadros de seguimiento y control
y otros.
3.3. Método de Investigación. Entre los principales métodos de investigación se pueden listar el analítico,
sintético, inductivo, deductivo, experimental, estadístico y mediante observación.
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin Predecesoras
1 1. Linea de transmisión 450 días 01/04/11 20/12/122 1.1 Tareas preliminares 60 días 01/04/11 23/06/113 Replanteo topográfico 50 días 01/04/11 09/06/114 Estudios de suelo 50 días 15/04/11 23/06/11 3CC+10 días5 1.2 Suministros 150 días 24/06/11 19/01/126 Estructuras 120 días 24/06/11 08/12/11 47 Cables y Conductores 150 días 24/06/11 19/01/12 48 Ailsadores y herrajes 120 días 24/06/11 08/12/11 49 Puesta a tierra 60 días 24/06/11 15/09/11 4
10 Materiales varios 90 días 24/06/11 27/10/11 411 1.3 Construcción 360 días 24/06/11 08/11/1212 Fundaciones 180 días 24/06/11 01/03/12 413 Despeje de la franja de servidumbre 150 días 07/10/11 03/05/12 12CC+75 días14 Montaje de estructuras 140 días 20/01/12 02/08/12 12FC-30 días15 Tendidodel conductor y cable de guarda 60 días 03/08/12 25/10/12 1416 Obras complementarias 30 días 28/09/12 08/11/12 15FC-20 días17 1.4 Revisión y entrega 30 días 09/11/12 20/12/12 16
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%
dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene febT1 '11 T2 '11 T3 '11 T4 '11 T1 '12 T2 '12 T3 '12 T4 '12 T1 '13
40
A continuación se definen cada uno de estos métodos como referencia y se
señalan los métodos de investigación que se emplearon para cada objetivo
específico del proyecto.
Método analítico.
Este método consiste en dividir los elementos que forman parte del objeto de
estudio, y revisar de forma ordenada cada uno de ellos, para ver por ejemplo, la
relación existente entre las mismas (Ochoa, 2008).
Método sintético.
Consiste en el proceso de relacionar hechos u objetos aparentemente aislados
para formular una teoría que los unifique. Según Ruiz (2006, pág. 109), la “síntesis
va de lo abstracto a lo concreto, o sea, al reconstruir el todo en sus aspectos y
relaciones esenciales permite una mayor comprensión de los elementos
constituyentes”.
Método inductivo.
Por medio de este método se parte de casos particulares para elevarlos a nivel de
conocimiento generales, ya sea mediante el estudio de todos los elementos que
forman el objeto de investigación –completa- o una muestra representativa del
objeto –incompleta- (Ochoa, 2008).
Método deductivo.
Gómez (2003) nos proporciona una definición bastante clara de este método, al
cual define como un procedimiento que consiste en desarrollar una teoría
empezando por formular sus puntos de partida o hipótesis básicas y deducir
posteriormente sus consecuencias con la ayuda de teorías relacionadas o
complementarias.
41
Método experimental
Este método implica la “alteración controlada de las condiciones naturales, de tal
forma que el investigador creará modelos, reproducirá condiciones, abstraerá
rasgos distintivos del objeto o del problema” que se investiga. (Ochoa, 2008,
experimentación científica, parra. 1)
Algunas reglas que debe seguir el método experimental son (Ochoa, 2008):
- El problema u objeto que se estudia debe poder aislarse para ser estudiado.
- Cada vez que se repita el experimento, las condiciones deben ser las
mismas para su comprobación.
- Se realizarán modificaciones en las condiciones del experimento para
investigar el impacto de dichas variaciones en el objeto o problema que se
estudia.
- La extensión de tiempo del experimento será suficiente para que se produzca
el fenómeno deseado.
Método estadístico
Según Reynaga (2009, pág. 17) el método estadístico “consiste en una secuencia
de procedimientos para el manejo de los datos cualitativos y cuantitativos de la
investigación, que tiene por propósito la comprobación en una parte de la realidad,
de una o varias consecuencias verificables deducidas de la hipótesis general de la
investigación”.
Observación
Mediante el método de la observación, el investigador “conoce el problema y el
objeto de investigación, estudiando su curso natural, sin alteración de las
condiciones naturales, es decir que la observación tiene un aspecto contemplativo”
(Ochoa, 2008, observación científica, parra. 1).
42
En función de las definiciones dadas y las características de este proyecto, se
determinó que los principales métodos a emplear debían ser el analítico y
sintético. En el cuadro Nº 22 se representan los objetivos del proyecto, el método
de investigación que se aplicó a cada uno, así como sus principales contenidos
para su realización.
43
Cuadro Nº 22: Tabla Resumen del Marco Metodológico
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación
Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-Deductivo Experimental Estadístico Observación
Objet
ivo G
ener
al
Elaborar una propuesta del plan de gestión que utilizará la empresa Dessau como parte de su propuesta de servicio para llevar a cabo la supervisión, inspecciones y administración de los contratos para la construcción de las líneas de transmisión y ampliación de subestaciones.
- Juicio de expertos
- Bases de licitación del proyecto de supervisión en Panamá.
- Manual de Calidad de Dessau.
- Manual de proyecto SIEPAC.
- Manual de aplicación de P6.
- Contratos de referencia.
- Estándares prácticos. - Libros y/o guías. - Modelos de plantillas. - Revistas publicadas
por el PMI. - Artículos y revistas en
Internet relacionadas al tema de supervisión de líneas de transmisión.
Posterior al análisis y elaboración de cada plan individual, se integran todos los elementos en una propuesta de plan de gestión.
No aplica No aplica No aplica No aplica
- Plantillas. - Juicio de
expertos. - Expedition - WBS Chart
Pro. - P6 de
Oracle. - MS Office.
- Plan de gestión integral para la supervisión de proyectos de construcción de líneas de transmisión y subestaciones.
Objet
ivo E
spec
ífico A
Identificar los requerimientos del cliente para definir el alcance y la calidad del proyecto, y en función de ambos diseñar los procesos y herramientas de gestión para supervisar la ejecución, monitoreo y control de la construcción de las obras.
- Juicio de expertos.
- Bases de licitación del proyecto de supervisión en Panamá.
- Manual de Calidad de Dessau.
- Modelos de plantillas.
Se parte de los requerimientos específicos del cliente para diseñar los procesos y herramientas de gestión para el proyecto, basado en el conocimiento de Dessau y sus estándares de calidad.
No aplica No aplica No aplica No aplica
- Plantillas. - Juicio de
Expertos.
- Declaración del alcance.
- Lista de requerimientos técnicos y de calidad.
- Herramientas de gestión a la medida.
44
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación
Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-Deductivo Experimental Estadístico Observación
Objet
ivo E
spec
ífico B
Definir los procesos para el control y seguimiento del alcance, tiempo, costos y calidad del proyecto de supervisión, inspección y administración de contratos para identificar las desviaciones que puedan ocurrir durante la ejecución del proyecto y tomar las acciones requeridas.
- Juicio de expertos
- Bases de licitación del proyecto de supervisión en Panamá.
- Manual de Calidad de Dessau.
- Manual de proyecto SIEPAC.
- Contratos de referencia.
- Estándares prácticos. - Libros y/o guías. - Juicio de Expertos. - Artículos y revistas en
Internet relacionadas al tema de supervisión de líneas de transmisión.
- Modelos de plantillas.
Partiendo de los requerimientos específicos del cliente, los estándares prácticos, libros y guías así como el juicio de expertos, se diseñan los procesos y el sistema de control del proyecto a ser implementado, utilizando como referencia los sistemas de calidad de Dessau.
No aplica No aplica No aplica No aplica
- Plantillas. - Juicio de
expertos. - WBS Chart
Pro. - P6 de
Oracle. - MS Office.
- Procedimientos y herramientas de control de alcance, tiempo, costos y calidad.
Objet
ivo E
spec
ífico C
Planificar la gestión de recursos humanos, las comunicaciones, los riesgos y las adquisiciones para la implementación de la estructura de supervisión del proyecto.
- Bases de licitación del proyecto de supervisión en Panamá.
- Manual de proyecto SIEPAC.
- Contratos de referencia.
- Libros y/o guías. - Estándar práctico - Modelos de plantillas. - Revistas publicadas
por el PMI.
Se agrupa la información por área de conocimiento y se elabora un plan independiente. Posteriormente se procede a relacionar los distintos planes para la elaboración del plan de supervisión del proyecto.
No aplica No aplica No aplica No aplica
- Plantillas. - Expedition. - P6 de
Oracle. - MS Office.
- Plan de recursos humanos.
- Plan de comunicaciones.
- Plan de riesgos. - Plan de
adquisiciones.
45
Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación
Herramientas Entregables Primarias Secundarias Analítico-Sintético Inductivo-Deductivo Experimental Estadístico Observación
Objet
ivo E
spec
ífico D
Desarrollar las plantillas para la ejecución, seguimiento y control del proyecto de supervisión, inspección y administración de contratos para estandarizar los planes de gestión de proyectos. Se pretende que estas plantillas sean utilizadas para otros proyectos similares de la empresa (Dessau).
- Juicio de expertos
- Manual de proyecto SIEPAC.
- Manual de Calidad. - Estándares prácticos. - Libros y/o guías. - Contratos de
referencia. - Modelos de plantillas. - Artículos y revistas en
Internet relacionadas con la administración de proyectos.
Unificar los criterios de supervisión, determinar la relación existente entre ellos y diseñar las plantillas para la ejecución, seguimiento y control de proyectos. Las plantillas se incorporarán al plan de gestión como herramientas.
No aplica No aplica No aplica No aplica
- Plantillas. - MS Office. - Juicio de
expertos.
- Platillas para planeación.
- Plantillas de seguimiento y control.
- Plantillas para ejecución.
46
4. DESAROLLO El presente plan de gestión constituye una herramienta de planificación que tiene
como objetivo identificar los requerimientos internos y externos del proyecto para
establecer los mecanismos de ejecución, seguimiento y control para su
consecución.
4.1. Descripción general del proyecto.
El proyecto para el cual se elaboró el plan de gestión de la supervisión está
dividido en 2 lotes de trabajo, el Lote 1 denominado Colón Fase II y el Lote 2
Guasquitas – Changuinola. ETESA, como empresa propietaria del proyecto
contratará el diseño, suministro, construcción y puesta en servicio de las obras a
un contratista principal, mientras que el servicio de supervisión será ejecutado por
una empresa consultora independiente.
A continuación se describen los proyectos que se supervisarán en cada lote de
trabajo:
Lote 1: Colon Fase II Línea de Transmisión en 115 Kv entre Santa Rita y Chagres
Con una longitud aproximada de 21.5 kilómetros, esta línea sale del patio de 115
kV de la subestación Santa Rita, en su recorrido queda ubicada entre las líneas de
transmisión existentes "Las Minas – Panamá (115 kV)" y "Santa Rita – Chagres
(230 kV)", hasta llegar a la Torre N°83 de la línea de transmisión existente
"Chagres – Cáceres (115 kV)".
47
Cuadro Nº 23: Características generales de la línea de transmisión
Santa Rita -Chagres
Voltaje nominal: 115 Kv
Circuitos: dos/trifásicos, configuración vertical
Estructuras: 61 Torres
Conductores: uno/fase, 636 kcmil ACSR/AW (26/7)
Hilos de guarda: - convencional - óptico
7N°8 Awg/AW OPGW, 24 fibras
Aisladores: Polímero
Línea de transmisión en 230 Kv entre Chagres y Panamá II.
Con una longitud aproximada de 28.5 kilómetros, esta línea tiene su inicio en la
Torre No. 67 de la línea de transmisión existente "Santa Rita – Chagres (230 kV”),
y termina, en el patio de 115 kV de la S/E Panamá II. La Torre N°67 se encuentra
ubicada en las cercanías del Río Chagres, del lado de la Provincia de Colón.
Cuadro Nº 24: Características generales de la línea de transmisión
Chagres – Panamá II.
Voltaje nominal: 230 kV
Circuitos: dos/trifásicos, configuración vertical
Estructuras: 99 torres
Conductores: uno/fase, 1200 kcmil ACAR (24/13)
Hilos de guarda: - convencional - óptico
7N°8 Awg/AW OPGW, 24 fibras
Aisladores: porcelana o vidrio
48
Ampliación del patio de 115 kV de la subestación Santa Rita
Construcción de dos (2) nuevas naves en arreglo de interruptor y medio, con la
adición en este proyecto de cuatro (4) interruptores y demás equipos relacionados
para proveer la salida de dos (2) nuevas líneas de 115 KV hacia la S/E Panamá II.
Ampliación del patio de 115 kV de la subestación Panamá II
Adición de dos (2) interruptores y demás equipos relacionados para reubicar la
salida de los circuitos 115-28 y 115-29 y proveer la salida para dos (2) nuevas
líneas de 115 KV hacia la S/E Santa Rita.
Lote 2: Guasquitas – Changuinola Ampliación de la Subestación Guasquitas.
Construcción de una nueva nave con dos (2) interruptores en un arreglo de
interruptor y medio en el patio de 230 kV, con pórticos de salida para la nueva
línea de transmisión Guasquitas – Changuinola. Incluye el pórtico de salida para
otra línea futura en el extremo opuesto de la nave.
Ampliación de subestación Changuinola
Completar la nave 1 con la adición de tres interruptores en un arreglo de
interruptor y medio en el patio de 230 kV. Las estructuras de los pórticos de la
nave 1 son existentes.
Adición del segundo circuito de la nueva línea de transmisión en 230 kV entre
Guasquitas y Changuinola.
El Segundo Circuito de la L/T 230 kV Guasquitas – Changuinola, estará
constituida por los Segundos Circuitos de las Líneas de 230 kV Guasquitas-
Fortuna, con una longitud aproximada de 16 kilómetros y Fortuna-Changuinola,
con una longitud aproximada de 104 kilómetros, los que serán conectados
49
mediante la construcción de un nuevo tramo de línea de 230 kV, con una longitud
aproximada de 0.97 kilómetros, con lo cual se tendrá un circuito continuo desde la
subestación Guasquitas hasta la subestación Changuinola.
Actualmente, las Líneas Guasquitas-Fortuna y Fortuna-Changuinola tienen
instalados los conductores de fase de un solo circuito y dos hilos de guarda;
aunque las torres de acero tienen capacidad para dos circuitos, las crucetas o
brazos del segundo circuito de ambas Líneas no están instaladas. Para la Línea
Guasquitas-Fortuna, las crucetas para los conductores de fase del segundo
circuito serán suministradas por ETESA. En el caso de la Línea Fortuna-
Changuinola, las crucetas serán suministradas por el contratista de la obra.
Cuadro Nº 25: Características generales de la línea de transmisión Guasquitas -
Fortuna.
Voltaje nominal: 230 Kv
Circuitos: uno/trifásico, configuración delta
Estructuras: torres de acero de celosía, capacidad para dos circuitos
Conductores: uno/fase, 1200 kcmil ACAR (24/13)
Hilos de guarda: - convencional - óptico
dos (2) 7n°8 Awg/AW OPGW, 24 fibras
Aisladores: vidrio, ANSI 52-5
Cuadro Nº 26: Características generales de la línea de transmisión Fortuna -
Changuinola
Voltaje nominal: 230 kVv
Circuitos: uno/trifásico, config. vertical
Estructuras: torres de acero de celosía, capacidad para dos
50
circuitos
Conductores: uno/fase, 750 kcmil ACAR (18/19)
Hilos de guarda: - convencional - óptico
dos (2) 7n°8 Awg/AW OPGW, 24 fibras
Aisladores: vidrio, ANSI 52-5
La selección de la empresa que realiza la supervisión de los trabajos es mediante
el método de calidad y costo de acuerdo con los procedimientos de Banco
Interamericano de Desarrollo.
51
4.2. Matriz de Requerimientos del Cliente (Alcance) Los servicios que deberá prestar el supervisor se detallan de forma general en la siguiente matriz:
Ítem Código Servicios Descripción Área de conocimiento relacionada
1 S001 Administración del Contrato Principal, planeación y control administrativo de la obra
Control de la contabilidad de auditoría, seguimiento y control del avance de proyecto y de los costos, así como la aprobación de los soportes de cuenta presentados por el Contratista Principal y la aprobación de los subcontratos del Contratista Principal.
Gestión del alcance, gestión del tiempo, gestión del costo.
2 S002 Supervisión e inspección de la obra
Supervisión e inspección de todos los trabajos de construcción e instalación que se realicen en la obra, incluyendo los suministro y pruebas de materiales (tanto en el sitio de la obra como en fábrica), para asegurar que se ejecutan de conformidad con las Especificaciones Técnicas y planos de construcción, y dentro de los plazos establecidos para la terminación de la Obra.
Gestión del alcance, gestión de la calidad, gestión de las
adquisiciones
3 S003 Interventoría Ambiental Asegurar la ejecución por parte del Contratista Principal de las medidas de mitigación y/o compensación ambientales durante la construcción de la Obra.
Gestión del alcance, gestión de la calidad, gestión del riesgo
4 S004 Labores Topográficas
Verificación de los trabajos relativos al replanteo de la obra ejecutados por el Contratista Principal y de aquellos trabajos adicionales que resulten necesarios por modificaciones o variaciones en la Obra. Estos trabajos adicionales podrán incluir ubicación en campo de torres y toma de secciones transversales para la selección de extensiones de patas de las mismas.
Gestión del alcance, gestión de la calidad.
52
Ítem Código Servicios Descripción Área de conocimiento relacionada
5 S005 Ingeniería de diseño
Elaborar la ingeniería de las partes de la obra que sufren variaciones en su diseño durante el desarrollo de la construcción. Incluye la preparación de planos, cálculos y tablas necesarios para la construcción. No incluye la revisión y aprobación de planos y datos técnicos para la fabricación y suministro de materiales.
Gestión del alcance, gestión de la calidad
6 S006 Asistencia al cliente Cuando el cliente lo requiera, para fines de evaluar y recomendar las acciones a seguir en la toma de decisiones sobre cualquier problema o condición imprevista que surja durante la ejecución de la Obra, o en caso de litigio o arbitraje con el Contratista Principal.
Gestión del alcance, gestión de las comunicaciones
7 S007 Elaboración de informes Elaboración de un informe inicial, informes diarios, informes mensuales, informe final y otros informes requeridos. Gestión de las comunicaciones
8 S008 Otros servicios Servicios relacionados con la supervisión de la obra que sean solicitados por el cliente
Gestión del alcance, gestión las comunicaciones
53
Para la ejecución del servicio de supervisión, ETESA requiere que la supervisión
presente el s personal clave que se indica en el Cuadro Nº 27.
Cuadro Nº 27: Personal clave de la supervisión.
Lote 1 Lote 2 Supervisor general 1 1 Supervisores de Área 4 4
Supervisor de obras civiles 1 1Supervisor de montajes electromecánicos 1 1Supervisor de tendido de cables y conductores 1 1Supervisor de subestaciones 1 1
Supervisor de hilo de guarda óptico 1 1 Supervisor ambiental 1 1 Inspectores 3 3 Supervisor de seguridad 1 1 Diseñador 1 1 Administrador de contrato 1 1 TOTAL 13 13
El detalle de las funciones y responsabilidades del personal propuesto, así como
la planeación de su utilización a lo largo del proyecto se detalla en la Gestión de
Recursos Humanos.
4.3. Gestión del Alcance La gestión del alcance revisa que el proyecto incluya todos los trabajos
necesarios, y que solo éstos serán los ejecutados para completar el proyecto. El
alcance de la supervisión para este proyecto está definido en parte por los trabajos
realizados por el contratista principal, los cuales se detallan en la Figura Nº 11.
54
Figura N 11º - Estructura de Descomposición del Trabajo de la Construcción
55
Las actividades que deberá realizar la supervisión en función de la estructura de
descomposición del trabajo de la construcción y tomando como base la matriz de
requerimientos son los que se muestran en el Cuadro Nº 28.
Cuadro Nº 28: Alcance general del servicio de supervisión.
WBS Alcance de la supervisión
Proyectos Colon Fase II y Guasquitas - Changuinola
El supervisor general y el administrador de contratos velaran por el cumplimiento de las especificaciones técnicas, los plazos de ejecución, la calidad de las obras y suministros, así como los costos del proyecto.
1. Línea de transmisión
1.1 Tareas preliminares Revisión del replanteo topográfico y estudios de suelo e inspección de campo
1.2 Suministros
Participación de inspectores en las pruebas de carga de las estructuras, pruebas de fabricación y aceptación de los cables y conductores, y pruebas de fabricación de los aisladores. Los herrajes y puestas a tierra serán inspeccionados en sitio. Los resultados de las pruebas serán descritos en los informes correspondientes elaborados por el inspector.
1.3 Construcción
Inspección de todas las actividades constructivas que realice el contratista por parte de los supervisores designados. Los resultados de dichas inspecciones serán detallados en las plantillas diseñadas para tal fin (ver gestión de la calidad). Asimismo, participarán durante todo el proceso constructivo el supervisor de seguridad y el ambiental, quienes registraran cualquier anomalía detectada en los informe diarios.
1.4 Revisión y entrega
Los supervisores deberán asegurar que todas las No Conformidades detectadas durante el proceso constructivo han sido levantadas por el contratista, para posteriormente emitir un informe de revisión y recomendar la aceptación de las obras. Asimismo, el administrador del contrato emitirá un informe indicando si todas las obligaciones contractuales han sido cumplidas por el contratista y otorgará su no-objeción para proceder con la recepción de las obras.
2. Subestaciones
2.1 Diseños
El diseñador revisará los diseños presentados por el contratista para asegurar que los mismos cumplan con las especificaciones técnicas y las normas y estándares internacionales establecidos. Cada diseño revisado será acompañado de un informe de revisión donde se indiquen las observaciones existentes y se apruebe u objete dicho diseño.
P
qu
Fi
W
2.2 Suminist
2.3 Construc
2.4 Puesta e
or medio d
ue tendrá l
igura Nº 1
WBS
ros
cción
en servicio
de la Figur
la supervis
2: Alcance
Participaprincipalos infor
Inspeccpor partinspeccgestión construccualquie
Los supdetectadcontratisla aceptun inforcumplidrecepció
ra Nº 12 se
sión sobre
e e influenc
ación de inspeales y accesorrmes correspo
ción de todas lte de los supeiones serán d de la calidad)ctivo el superver anomalía de
pervisores debdas durante esta, para posttación de las ome indicando as por el contón de las obra
e interpreta
la construc
cia de la su
Alcance dectores en lasios. Los result
ondientes elab
as actividadesrvisores desigetallados en l
). Asimismo, pvisor de seguretectada en lo
berán asegural proceso coneriormente emobras. Asimism si todas las otratista y otorgas.
a de forma
cción.
upervisión
de la superviss pruebas en ftados de las pborados por el
s constructivagnados. Los reas plantillas d
participarán duridad y el ambos informe dia
ar que todas lastructivo han
mitir un informmo, el adminisobligaciones cogará su no-obj
a gráfica el
sobre la c
Constr
Superv
ETESA
sión fábrica a los epruebas seránl inspector.
as que realice esultados de diseñadas para
urante todo el biental, quienerios.
as No Conformsido levantadae de revisión strador del conontractuales hjeción para pro
l alcance e
construcció
rucción
visión
56
quipos descritos en
el contratista dichas a tal fin (ver proceso es registraran
midades as por el y recomendarntrato emitirá han sido oceder con la
e influencia
ón.
6
r
a
57
Aquellas actividades que sean requeridas por el cliente, y que no impliquen una
variación en el costo, plazo, calidad o alcance de la supervisión únicamente
requerirá la solicitud por escrito del gerente general de ETESA o quien este
designe como responsable del proyecto. Cualquier otro requerimiento del cliente
deberá estar debidamente sustentado mediante una Orden de Cambio.
Independientemente de si los requerimientos adicionales tienen o no impacto en el
costo, plazo, calidad o alcance del servicio de supervisión, los mismos deberán
registrarse en la bitácora que se muestra en el Cuadro Nº 29.
Cuadro Nº 29: Solicitudes de cambio en el servicio de supervisión. Nº de Contrato: _________
N° de solicitud
de cambio
Descripción
Impacto en el
plazo o costo
(SI/NO)
Variación en el plazo
Variación en el costo
Trámite Documentario Aprobación
Observación N° de Nueva fecha
de término
Monto Solicitado mediante
documento Nº
Fecha Nº de Orden
de Cambio
Fecha días US$
4.3.1.1. Modificaciones del alcance: emisión de órdenes de cambio. En este apartado se establecen los mecanismos para la emisión de una Orden de
Cambio producto de requerimientos adicionales del cliente o en caso que la
ejecución del servicio de supervisión lo requiera.
La metodología aquí descrita es aplicable para la solicitud de cambios dentro del
marco general del contrato suscritos por ETESA y el supervisor.
58
Finalidad de la Orden de Cambio
La Orden de Cambio tiene como motivo principal el indicar que ha sido detectado
un evento que altera el alcance del servicio de supervisión, o una modificación que
requiere que se implementen medidas y/o recursos y/o tecnología y/o tiempo
diferente al establecido en el programa de supervisión de las obras.
Si cualquiera de los cambio ocasionan un aumento o una disminución en el precio
del contrato o en el tiempo necesario para la ejecución del servicio de supervisión,
los documentos contractuales se modificarán según corresponda.
Eventos que requieren la emisión de una Orden de Cambio.
Serán motivo de una orden de cambio los siguientes eventos:
• Suspensión total de trabajos de supervisión.
• Casos de Fuerza Mayor que impacten el plazo o costo de los servicios de
supervisión.
• Suspensión temporal, parcial o total, de los trabajos de supervisión.
• Cambios en las fechas de finalización del servicio, por causas imputables a
ETESA.
• Cualquier solicitud requerida por el ETESA que implique un cambio en el
alcance o precio en el Contrato.
• Cualquier otro cambio a que tenga derecho las Partes según Contrato.
En el Anexo Nº 6 se presenta la plantilla para la elaboración de las órdenes de
cambio.
4.4. Gestión del Tiempo El objetivo de la gestión del tiempo es asegurar que el proyecto se complete a
tiempo. Para alcanzar este objetivo, el personal de la supervisión será asignado a
las actividades que requieren ser supervisadas según el alcance descrito en el
apartado 4.3.1 y el juicio de los expertos.
59
Es importante señalar que la duración de la supervisión está en función de la
duración de los estudios previos, fabricación de los suministros y construcción
ejecutada por el contratista, lo que implica que no hay una ruta crítica propia de las
actividades de supervisión y que la ruta critica del proyecto está definida por las
actividades que ejecuta el contratista principal, por lo tanto el control del tiempo se
enfocará principalmente a la supervisión de estas tareas.
Definición de actividades. A continuación se presenta el cronograma de construcción de línea de transmisión
y de subestaciones previsto para el contratista principal y se procede a identificar
las actividades que serán supervisadas, así como su secuencia y duración. Es
importante señalar que debido a que el tipo de contrato exige la permanecía de la
supervisión durante todo el proyecto, la participación de los especialistas
principales es continua. (Nota: Las fechas de los cronogramas son referenciales.
Para la programación de la supervisión se consideran hombres-mes completos).
En las Figuras Nº 13 y 14 se observa que la ruta crítica para la construcción de
las líneas de transmisión está definida por previas, tales como estudio de suelos y
replanteos topográficos, así como la mayoría de actividades constructivas. Por su
parte, en el caso de las subestaciones según se muestra en las Figuras Nº 15 y
16, su ruta crítica está conformada por las actividades de diseños eléctricos, el
suministro de cuchillas e interruptores, las obras electromecánicas y la puesta en
servicio. Para todas estas actividades se deberá realizar una supervisión
detallada, con el fin de evitar retrasos o solicitar al contratista acciones correctivas
y calendarios acelerados si tal situación se presenta.
60
Figura Nº 13: Cronograma previsto para las líneas de transmisión y su ruta crítica.
Figura Nº 14: Actividades de la ruta crítica de las líneas de transmisión.
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin Predecesoras
1 1. Linea de transmisión 450 días 01/04/11 20/12/122 1.1 Tareas preliminares 60 días 01/04/11 23/06/113 Replanteo topográfico 50 días 01/04/11 09/06/114 Estudios de suelo 50 días 15/04/11 23/06/11 3CC+10 días5 1.2 Suministros 150 días 24/06/11 19/01/126 Estructuras 120 días 24/06/11 08/12/11 47 Cables y Conductores 150 días 24/06/11 19/01/12 48 Ailsadores y herrajes 120 días 24/06/11 08/12/11 49 Puesta a tierra 60 días 24/06/11 15/09/11 410 Materiales varios 90 días 24/06/11 27/10/11 411 1.3 Construcción 360 días 24/06/11 08/11/1212 Fundaciones 180 días 24/06/11 01/03/12 413 Despeje de la franja de servidumbre 150 días 07/10/11 03/05/12 12CC+75 días14 Montaje de estructuras 140 días 20/01/12 02/08/12 12FC-30 días15 Tendidodel conductor y cable de guarda 60 días 03/08/12 25/10/12 1416 Obras complementarias 30 días 28/09/12 08/11/12 15FC-20 días17 1.4 Revisión y entrega 30 días 09/11/12 20/12/12 16
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%
dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene febT1 '11 T2 '11 T3 '11 T4 '11 T1 '12 T2 '12 T3 '12 T4 '12 T1 '13
Replanteo topográfico
Estudio de suelos
Construcción de
fundacionesMontaje de estructuras
Tendido de conductor
Obras adicionales
Revisión y entrega
61
Figura Nº 15: Cronograma previsto para las subestaciones y su ruta crítica.
Figura Nº 16: Actividades de la ruta crítica de las subestaciones.
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin Predecesoras
1 2. Subestaciones 445 días 02/05/11 11/01/132 2.1 Diseños 120 días 02/05/11 14/10/113 Obras civiles 45 días 02/05/11 01/07/114 Obras eléctricas 120 días 02/05/11 14/10/115 Sistema de control, protección y comunicación 60 días 02/05/11 22/07/116 2.2 Suministros 210 días 25/07/11 11/05/127 Cuchillas e interruptores 150 días 17/10/11 11/05/12 48 Transformadores 110 días 17/10/11 16/03/12 49 Estruturas de soporte 120 días 17/10/11 30/03/12 3;4
10 Equipos de comunicaciones 30 días 17/10/11 25/11/1111 Equipos de protección y control 120 días 25/07/11 06/01/12 512 Cables, herrajes y accesorios 45 días 17/10/11 16/12/11 4;313 2.3 Construcción 195 días 02/04/12 28/12/1214 Obras civiles 90 días 02/04/12 03/08/12 3FC+45 días;915 Obras electromecánicas 165 días 14/05/12 28/12/1216 Montaje 150 días 14/05/12 07/12/12 9;8;717 Libranzas 15 días 10/12/12 28/12/12 1618 2.4 Puesta en servicio 10 días 31/12/12 11/01/13 15
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
0%0%
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb marT1 '11 T2 '11 T3 '11 T4 '11 T1 '12 T2 '12 T3 '12 T4 '12 T1 '13
Diseños Obras Eléctricas
Suministro de Cuchillas e
interruptoresMontaje Electro -
Mecánico Libranzas Puesta en servicio
62
Criterio para la programación de la supervisión. La supervisión se programó en función de los siguientes criterios:
Supervisor general y administrador de contrato.
En supervisor general y el administrador de contrato deben estar presente desde
el inicio de las obras hasta que estas concluyan y se entreguen satisfactoriamente
al cliente. La movilización de ambos especialistas se realizará 15 días antes de
que inicien las obras para realizar labores de preparación previas y culminaran su
función 20 días después de la puesta en servicio y entrega de obras con la
finalizad de realizar las actividades de cierre del proyecto,
Diseñador.
Iniciará su función 30 días después de que inicien las actividades de diseño por
parte del contratista, ya que se estima que a partir de esta fecha se harán entrega
de los primeros diseños para revisión. Su participación se prolongará hasta que el
proyecto se encuentre en la fase de montaje, tanto en líneas de transmisión como
subestaciones, con el objetivo de revisar las variaciones al diseño que surjan en
actividades previas.
Especialista en gestión de la calidad.
Con el objetivo de disponer con todos los registros de calidad actualizados y
modificados para cumplir con los requerimientos específicos del proyecto, el
especialista en gestión de la calidad iniciará su participación en el proyecto junto
con el supervisor general y dispondrá de un plazo de 60 días para cumplir su
función.
63
Ingeniero en geología-geotecnia.
Como responsable de verificar el replanteo topográfico y los estudios de suelo,
inicia sus funciones 15 días antes de que esta última actividad culmine para
revisar los trabajos realizados. Su participación tiene una duración de 60 días.
Inspectores de equipamientos de línea de transmisión y subestaciones.
Como responsables de verificar que los suministros cumplan con las
especificaciones técnicas y normas de calidad establecidas, participaran durante
todo el proceso de fabricación hasta la entrega en sitio de los equipos y
suministros.
Supervisor ambiental
El supervisor ambiental es el encargado de asegurar el cumplimiento por parte del
contratista de las políticas, procedimientos, compromisos y programas de medio
ambiente de acuerdo a las regulaciones panameñas, por lo tanto deberá participar
durante toda la etapa de construcción. Inicia su participación en el proyecto tres
meses antes de que comience la etapa constructiva con el objetivo de preparar su
plan de trabajo y documentarse sobre la legislación local.
Supervisor de seguridad
Debe velar por que el contratista provea los implementos de seguridad requeridos
y la capacitación correspondiente a sus empleados. Participará durante toda la
fase de construcción.
Supervisor de hilo de guarda
Responsable de verificar la fabricación, entrega e instalación de hilo de guarda,
participa en el proyecto desde el momento que el contratista inicia la fabricación
hasta que el hilo de guarda es instalado y se realizan las pruebas de continuidad y
aceptación respectivas.
64
Supervisor de topografía
Como responsable de revisar el replanteo topográfico y el estudio de suelos,
participará en el proyecto desde el inicio hasta que se concluya el montaje de las
torres con el objetivo de supervisar cualquier variante que deba ejecutar en esta
fase.
Supervisores de área civil y electromecánica
Son los responsable de supervisar la ejecución de las obras conforme a las
especificaciones técnicas, por lo que su participación será durante toda la fase de
construcción hasta la revisión final de las obras y entrega.
Inspectores de línea de transmisión y subestaciones
Ejecutan todas las revisiones a las obras durante la etapa de construcción, por lo
que solo participaran durante esta etapa.
Cronograma de participación de especialistas (supervisores) y personal local de apoyo.
En el Cuadro Nº 30 se detalla la participación de los especialistas de la
supervisión durante el proyecto y el personal que será contratado localmente para
funciones de apoyo, según los lineamientos establecidos en las bases de licitación
y los criterios para la programación de la supervisión.
65
Cuadro Nº 30: Cronograma de participación de especialistas de la supervisión y personal local de apoyo.
abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12
Supervisor General 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16.0Diseñador 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10.0
Especialidad en Gestión de la Calidad 1 1 2.0
Ingeniero Geología - Geotecnia 1 1 2.0
Inspector de Equipamiento LT 1 1 1 1 1 1 6.0
Inspector de Equipamiento SE 1 1 1 1 1 1 1 7.0
Supervisor Ambiental 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15.0
Supervisor de Seguridad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13.0
Supervisor de Hilo de Guarda 1 1 1 1 4.0
Supervisor de Topografía 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12.0
Administrador de Contratos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16.0
Supervisor de Area Civil 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9.0
Inspector de LT 1 1 1 1 1 1 1 7.0
Inspector de SE 1 1 1 1 1 1 6.0
Supervisor de Área Electromecánica 1 1 1 1 1 1 1 1 8.0
Inspector de LT 1 1 1 1 1 1 1 1 8.0
Inspector de SE 1 1 1 1 4.0
Total hombres-mes 4.0 5.0 9.0 12.0 11.0 11.0 11.0 13.0 13.0 10.0 10.0 9.0 9.0 9.0 7.0 2.0 145.00
SUPERVISIÓN GENERAL
SOPORTE TÉCNICO - OBRA
CONTROL DE PROYECTOS
SUPERVISIÓN AREA CIVIL
SUPERVISIÓN AREA ELECTROMECÁNICA
CategoríaNombre del Personal Año 1
Contribucion del PersonalTotal
(meses)Año 2
66
4.5. Gestión de los costos
La gestión de los costos permite estimar y presupuestar los costos del proyecto y
definir los mecanismos que se emplearan para su control a lo largo del proyecto.
En el caso del servicio de supervisión, los principales costos están asociados al
personal que ejecutará el servicio (honorarios, viáticos, seguros, entre otros),
mientras que un 15% del costo mensual total corresponde a gastos generales.
La estimación de costos del personal se obtuvo por medio de la estimación
análoga, utilizando el cronograma de participación de especialistas y personal de
apoyo (ver Cuadro Nº 30), las tarifas pagadas por Dessau a especialistas en
proyectos similares de supervisión ejecutados en la región centroamericana y el
juicio de expertos. Mediante la suma de costos se obtiene el presupuesto del
proyecto, el cual asciende a US$ 1,173,592.00.
Por el tipo de contrato, los costos de operación en que incurra Dessau durante la
prestación de servicio son asumidos directamente por el cliente, por lo tanto no se
consideran en la preparación del presupuesto. Estos costos corresponden a:
• Alquiler de oficinas.
• Servicios: agua, luz, teléfono, internet.
• Compra y mantenimiento de computadoras, servidores, impresoras,
teléfonos, radios, entre otros.
• Papelería y enseres de oficina.
• Compra y mantenimiento de vehículos.
67
Cuadro Nº 31: Presupuesto del servicio de Supervisión.
HonorariosViaticos
(alimentación, vivienda, otros)
Seguro médico y de vida
Total abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12
SG-PE SUPERVISIÓN GENERALSG-PE-001 Supervisor General $ 6,000 $ 1,800 $ 245 $ 8,045 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 8,045$ 128,720$ SG-PE-002 Diseñador $ 4,500 $ 1,350 $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 60,950$ SG-PE-003 Especialidad en Gestión de la Calidad 4,500$ 1,350$ $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 12,190$ SG-PE-004 Ingeniero Geología - Geotecnia 3,800$ 1,350$ $ 245 $ 5,395 5,395$ 5,395$ 10,790$ SG-PE-005 Inspector de Equipamiento LT 3,800$ 1,000$ $ 245 $ 5,045 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 30,270$ SG-PE-006 Inspector de Equipamiento SE 3,800$ 1,000$ $ 245 $ 5,045 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 35,315$ ST-PE SOPORTE TÉCNICO - OBRAST-PE-001 Supervisor Ambiental $ 4,500 $ 1,350 $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 91,425$ ST-PE-002 Supervisor de Seguridad $ 4,500 $ 1,350 $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 79,235$ ST-PE-003 Supervisor de Hilo de Guarda 4,500$ 1,350$ $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 24,380$ ST-PE-004 Supervisor de Topografía 4,500$ 1,350$ $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 73,140$ CP-PE CONTROL DE PROYECTOSCP-PE-001 Administrador de Contratos 5,000$ 1,800$ $ 245 $ 7,045 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 7,045$ 112,720$ SC-PE SUPERVISIÓN AREA CIVILSC-PE-001 Supervisor de Area Civil 4,500$ 1,350$ $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 54,855$ SC-PE-002 Inspector de LT 3,800$ 1,000$ $ 245 $ 5,045 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 35,315$ SC-PE-003 Inspector de SE 3,800$ 1,000$ $ 245 $ 5,045 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 30,270$ SE-PE SUPERVISIÓN AREA ELECTROMECÁNICASE-PE-001 Supervisor de Área Electromecánica 4,500$ 1,350$ $ 245 $ 6,095 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 6,095$ 48,760$ SE-PE-002 Inspector de LT 3,800$ 1,000$ $ 245 $ 5,045 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 40,360$ SE-PE-003 Inspector de SE 3,800$ 1,000$ $ 245 $ 5,045 5,045$ 5,045$ 5,045$ 5,045$ 20,180$ SL-PL PERSONAL LOCAL DE APOYOSL-PL-001 Administrador general 2,500$ N.A. $ 80 $ 2,580 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 2,580$ 38,700$ SL-PL-002 Contador 2,000$ N.A. $ 80 $ 2,080 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 2,080$ 29,120$ SL-PL-003 Asistente administrativo 1,500$ N.A. $ 80 $ 1,580 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 1,580$ 23,700$ SL-PL-004 Secretaria 1 900$ N.A. $ 80 $ 980 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 14,700$ SL-PL-005 Secretaria 2 900$ N.A. $ 80 $ 980 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 980$ 13,720$ SL-PL-006 Chofer 700.00$ N.A. $ 80.00 $780.00 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 780$ 11,700$ GG GASTOS GENERALES
GG-001Gastos generales (15% del costos mensual total) N.A. N.A. N.A. N.A. 4,092$ 6,353$ 9,748$ 12,018$ 11,209$ 11,209$ 11,209$ 12,880$ 12,880$ 10,610$ 10,610$ 9,695$ 9,695$ 9,695$ 8,024$ 3,152$ 153,077$
31,372$ 48,708$ 74,733$ 92,138$ 85,934$ 85,934$ 85,934$ 98,745$ 98,745$ 81,340$ 81,340$ 74,330$ 74,330$ 74,330$ 61,519$ 24,162$ 1,173,592$
Codigo de cuenta
TOTAL
Categoría del Personal
Costo mensual
Total (US$)Año 1 Año 2
Presupuesto de la Supervisión
68
Control de costos El control de costos del proyecto se realiza mediante la técnica de gestión del
valor ganado, el cual permite evaluar y medir el desempeño del proyecto y su
avance en un momento determinado. En función del presupuesto elaborado se
determina el valor planeado del proyecto como se muestra en el Cuadro Nº 32.
Cuadro Nº 32: Valor planeado del servicio de Supervisión.
El costo real del trabajo ejecutado se obtiene mediante la suma de todos los
costos en que se incurrieron por cada profesional que participa en la supervisión.
El cálculo del avance para la obtención del valor ganado se realiza utilizado la
siguiente fórmula:
Avance % de la Supervisión = (Hombres-mes ejecutados
Total hombres-mes presupuestados
) x 100
El valor ganado se calcula multiplicando el avance % de la supervisión por el valor
planeado total o línea base para la medición del desempeño.
Por medio del valor ganado, valor planeado y costo real se monitorearán las
variaciones que pudiera presentar el proyecto con respecto a la línea base así
como el desempeño del proyecto en términos de tiempo y costo.
abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12
$
31,
372.
0
$
80,
080.
3
$
154,
813.
0
$
246,
951.
0
$
332,
884.
8
$
418,
818.
5
$
504,
752.
3
$
603,
497.
0
$
702,
241.
8
$
783,
581.
3
$
864,
920.
8
$
939,
251.
0
$1,
013,
581.
3
$1,
087,
911.
5
$1,
149,
430.
8
$1,
173,
592.
3
Valor Planeado AcumuladoSupervisión
Año 1 Año 2
69
Los resultados se registrarán mes a mes en la planilla diseñada para el
seguimiento y control de los costos y el avance (cuadro Nº 33) y serán graficados
mediante el uso de la curva S como se muestra en la figura Nº 17.
70
Cuadro Nº 33: Plantilla para el seguimiento y control de los costos y avance de la Supervisión.
Figura Nº 17: Curva S para el seguimiento y control de costos y avance de la Supervisión.
No Descripción
Costo Presupuestado
Aprobado (Honorarios)
(1)
Costo Presupuestado
Aprobado (Gastos)
(2)
Costo Presupuestado Aprobado Total
(3) = (1) + (2)
Cambios en
honorarios (4)
Cambios en gastos
(5)
Valor planeado
acumulado (PV)(6) =
(3)+(4)+(5)
Costo Real del Trabajo Ejecutado
(AC) Acumulado
(7)
%Avance Físico
(8)
Valor ganado
acumulado (EV)(9)
Variación del
cronograma (SV)
(10) = (9) - (6)
Variación de costo (CV)
(11) = (9) - (7)
Índice de desempeño
del costo (CPI)
(12) = (9) / (7)
Índice de desempeño
del cronograma
(SPI)(13) = (9) / (6)
SG-PE SUPERVISIÓN GENERALST-PE SOPORTE TÉCNICO - OBRACP-PE CONTROL DE PROYECTOSSC-PE SUPERVISIÓN AREA CIVILSE-PE SUPERVISIÓN AREA ELECTROMECÁNICASL-PL PERSONAL LOCAL DE APOYOGG GASTO GENERALES
PRESUPUESTO SEGUIMIENTO RENDIMIENTOSEGMENTO
$1.173.592,3
$-$200.000,0 $400.000,0 $600.000,0 $800.000,0
$1.000.000,0 $1.200.000,0 $1.400.000,0
Curva S
Valor planeado (PV) Costo real (CR) Valor ganado (EV)
71
4.6. Gestión de la calidad La gestión de la calidad en este proyecto tiene como fin satisfacer las exigencias
del cliente tales como las legales, reglamentarias, contractuales y todas aquellas
necesarias para la buena finalización del proyecto. Dentro del marco del plan
gestión de la supervisión, se trata principalmente de establecer un plan de calidad
con el objetivo de definir que estándares, procedimientos e instrucciones son
aplicables para asegurar que las inspecciones y supervisiones cumplan lo exigido
por el cliente y las acciones a tomar en caso que se detecten no conformidades.
Objetivos de calidad
Los principales objetivos de calidad del proyecto con el fin de cumplir los
requerimientos del cliente son los siguientes:
• Garantizar la satisfacción del cliente.
• Construcción de las líneas de transmisión y subestaciones con la calidad
exigida en los documentos contractuales.
Los medios de verificación de estos objetivos son cumplidos mediante la entrega
de reportes periódicos sobre el desarrollo de las obras, entrega final de
subestaciones y líneas de transmisión, control y trámite de no conformidades.
Estándares y normas de calidad aplicables al proyecto.
• Documento de licitación para el diseño, suministro, construcción, entrega y
puesta servicio de las líneas de transmisión y subestaciones.
• Contrato de consultoría entre Dessau y ETESA.
• ISO 9001-2000: Sistemas de gestión de la calidad – exigencias.
• ISO 10006-2003: Sistemas de gestión de la calidad – líneas directrices para
la gestión de la calidad en la administración de proyectos.
• Estándares ACI, ASCE, IEC, IEEE, y otros que apliquen.
72
• Normas y regulaciones nacionales y/o municipales que influyan sobre la
calidad del proyecto.
Plan de Calidad
El plan de calidad es el documento que específica los procedimientos e
instrucciones del sistema de calidad y los recursos a incorporar para la realización
del proyecto. Específica quien es el responsable de un determinado proceso o
actividad y cuales registros de calidad prueban que el proceso o instrucción
satisface las exigencias. En el cuadro Nº 34 se esquematiza el plan de calidad del
proyecto.
Cuadro Nº 34: Esquema del plan de calidad de la Supervisión.
Plan de Calidad Nombre del Proyecto: Supervisor general:
Fase del Proyecto
Procedimientos de supervisión Responsables Objetivo
Inicio
Procedimientos de comunicaciones
Administrador de Contrato
Establecer los mecanismos y responsables de las comunicaciones entre el contratista principal, la supervisión y el cliente.
Procedimiento de adquisiciones
Administrador de Contrato
Establecer los mecanismos y responsables de las compras de activos requeridos para la supervisión.
Procedimiento de administración y control de activos
Administrador de Contrato
Establecer los mecanismos para la custodia y manejo de los activos adquiridos para la supervisión.
Diseño y estudios previos
Procedimiento de codificación de planos y memorias de cálculo
Diseñador /Administrador de Contrato
Establecer el sistema de códigos que utilizará el contratista en la emisión de documentos de ingeniería, para su seguimiento y control.
Procedimiento de revisión y aprobación de diseños
Diseñador /Administrador de Contrato
Establecer los mecanismos, plazos y responsables para la revisión y aprobación de la ingeniería presentada por el contratista principal.
73
Plan de Calidad Nombre del Proyecto: Supervisor general:
Fase del Proyecto
Procedimientos de supervisión Responsables Objetivo
Procedimiento de levantamiento topográfico
Ingeniero en geología y geotecnia / Supervisor de topografía
Definir los métodos a aplicar en la revisión y aprobación del levantamiento topográfico realizado por el contratista principal.
Suministros
Procedimiento de recepción, revisión y aceptación de suministros
Inspectores de equipamientos
Establecer los pasos a seguir para la recepción en obra y revisión y aceptación de los suministros adquiridos por el contratista para las obras.
Construcción
Procedimiento de bitácora de obra
Administrador de Contrato
Establecer los responsables de la custodia y las instrucciones para el registro en la bitácora de obra.
Procedimiento para el aseguramiento de la seguridad laboral en obra
Supervisor de seguridad
Establecer los pasos a seguir para asegurar la implementación de las medidas de seguridad requeridas en obra por parte del responsable designado por el contratista.
Procedimiento de excavaciones
Ingeniero en geología y geotecnia / Supervisor de topografía
Definir los métodos y el responsable de verificar las excavaciones realizadas para las cimentaciones de torres y equipos de subestaciones.
Procedimiento de vaciado de concreto y nivelación de anclajes
Supervisor civil
Definir los métodos y el responsable de la verificación del vaciado de concreto y nivelación de anclajes ejecutados por el contratista.
Procedimiento de relleno y compactación
Supervisor civil
Establecer las instrucciones necesarias para realizar la supervisión de las actividades de relleno y compactación de material que se requieran en la línea de transmisión y subestaciones, estableciendo las responsabilidades y formularios de registro.
Procedimiento de montaje de estructuras
Supervisor electromecánico
Establecer el procedimiento para realizar la inspección, control y registro del montaje de las actividades de montaje de las estructuras.
Procedimiento de instalación de conductores y cable de guarda
Supervisor de hilo de guarda
Establecer el procedimiento para realizar la inspección, control y registro de la instalación del conductor, cable de guarda, cable de guarda con fibra óptica OPGW y accesorios.
74
Plan de Calidad Nombre del Proyecto: Supervisor general:
Fase del Proyecto
Procedimientos de supervisión Responsables Objetivo
Procedimiento de supervisión ambiental
Supervisor ambiental
Establecer las instrucciones necesarias para ejercer el control ambiental del proyecto, velando por el estricto cumplimiento de las medidas preventivas, correctivas y de mitigación.
Entrega y puesta en servicio
Procedimiento de recepción de obras
Administrador de Contrato
Establecer los lineamientos y responsables para la recepción de obra.
Procedimiento de pruebas
Supervisores de área civil y electromecánica
Establecer las mediciones requeridas en los sistemas instalados y los responsables de su verificación durante las pruebas de funcionamiento, y los pasos a seguir para su aprobación.
Cierre Procedimiento de cierre
Administrador de Contrato
Definir los mecanismos y los responsables del cierre del contrato de obra.
Todos los procedimientos se elaborarán siguiendo la plantilla diseñada para ese
fin en el Anexo 5.
Herramientas para el aseguramiento de la calidad
El aseguramiento de la calidad en la supervisión se realiza en dos niveles, un
primer nivel donde se tiene como objetivo verificar la correcta aplicación de los
procedimientos del plan de calidad de la supervisión y sus formatos de inspección
respectivos, y un segundo nivel donde se busca verificar el cumplimiento de las
especificaciones técnicas por parte del contratista principal durante las actividades
de diseño, construcción y puesta en servicio. Las desviaciones o incumplimientos
se clasifican de la siguiente manera:
P
de
se
m
se
ar
U
ut
in
im
P
re
ara el ase
e calidad
egún se in
muestral de
e pretende
rchivo.
na vez co
tilizando la
nternas det
mplementa
ara el segu
egistran uti
Asegura
No Co
Figura Nº
guramient
mensuale
ndica en el
e los forma
e verificar
mpletada
a plantilla
tectadas, l
ción progr
undo nivel
lizando el
amiento d1º Nive
onformida
18: Asegu
o de la ca
s con la
l plan de c
atos comp
su correc
la reunión
del Anexo
la medida
amada.
, las no co
cuadro Nº
de la Calidel
ad Intern
uramiento
lidad de p
participaci
calidad. En
letados en
cta aplicac
, se proce
o 7, en do
correctiva
onformidad
35.
dad
a
de la Calid
rimer nive
ón de los
n las audit
n cada ins
ción, así c
derá a com
onde se in
a correspon
es externa
Aseg
No
dad de 1º y
l, se llevar
s responsa
torias se re
pección ej
como su a
mpletar el
ndicarán la
ndiente, as
as detectad
guramient2º N
Conform
y 2º nivel.
rán a cabo
ables de c
ealizará un
jecutada, c
adecuada
informe d
as no conf
sí como su
das en obr
to de la caNivel
idad Exte
75
o auditorias
cada área
na revisión
con lo que
custodia y
e auditoría
formidades
u fecha de
ra se
alidad
erna
5
s
,
n
e
y
a
s
e
76
Cuadro Nº 35: Registro de No Conformidades Externas
No.
NC detectada en:
Descripción de la No
Conformidad Emitida
por Fecha Corrección / erogación
Verificada por Fecha
Est
udio
s pr
evio
s
Dis
eño
Sum
inis
tros
Con
stru
cció
n
Prue
bas
de a
cept
ació
n
Fabr
icac
ión
Entre
ga
Obr
as c
ivile
s
Obr
as e
lect
rom
ecán
icas
Activ
idad
es d
e te
ndid
o
77
El reporte de no conformidades externas incluirá un gráfico de Pareto como se
muestra en la figura Nº 19, con el objetivo de identificar las actividades donde se
registra mayor no conformidad y poder tomar las acciones correctivas requeridas.
Nota; los valores presentados son ilustrativos y no reflejan la ejecución de las obras.
Figura Nº 19: Gráfico de Pareto del registro de No Conformidades Externas.
Una vez identificadas las actividades con mayor frecuencia de No Conformidades,
se procederá a identificar sus causas por medio del diagrama de causa y efecto
(espina de pescado), como se ilustra en la figura Nº 20. El uso del diagrama de
causa y efecto permitirá apreciar con claridad las relaciones entre el problema y
las posibles causas que pueden estar contribuyendo para que él ocurra.
146120
78 67 5016 8 5
266
344411
461 477 485 490
Pareto - NC ExternasFrecuencia No Conformidades ExternasFrecuencia No Conformidades Externas Acumuladas
78
Figura Nº 20: Diagrama de Causa y Efecto de No Conformidades Externas Una vez identificadas las causas, se procederá a proponer las acciones
correctivas necesarias, la cuales se registrarán en la columna Corrección /
Erogación en el Registro de No Conformidades Externas (Cuadro Nº 35).
4.7. Gestión de los Recursos Humanos El recurso humano o equipo del proyecto es esencial para el éxito del proyecto,
principalmente en los servicios de supervisión, donde los conocimientos y
experiencia aportada por cada participante se ve reflejada en la obra final que
entregue el contratista al cliente.
El objetivo de la gestión de recursos humanos para la supervisión es establecer el
organigrama de supervisión, la distribución de roles y responsabilidades, matriz de
funciones y definir la conformación del equipo.
Problema
Mano de Obra
Materiales
Maquinaria y equipos
Método
Causa B1
Causa A1
Causa B2
Causa A2
Causa A3
Causa B3 Causa B4
Causa A4
79
Estructura Organizacional del Proyecto.
En la figura Nº 21 se presenta la estructura del servicio de supervisión propuesto y
la relación de los recursos a utilizar para completar las actividades del proyecto.
Figura 21: Organigrama del proyecto.
Roles y Responsabilidades
A continuación se detallan por medio de la matriz de roles y responsabilidades
(cuadro N° 36) las funciones específicas de cada uno de los participantes de
acuerdo con su rol en el organigrama de la supervisión y los requerimientos del
cliente.
80
Cuadro N° 36: Matriz de Roles y Responsabilidades.
Actividad
Supe
rviso
r gen
eral
Adm
inist
rado
r de c
ontra
to
Dise
ñado
r
Espe
cialis
ta en
ges
tión
de la
ca
lidad
In
geni
ero
en g
eolo
gía y
ge
otec
nia
Insp
ecto
res d
e equ
ipam
iento
s de
línea
s de t
rans
misi
ón
Supe
rviso
r am
bien
tal
Supe
rviso
r de s
egur
idad
Supe
rviso
r de h
ilo d
e gua
rda
Supe
rviso
r de t
opog
rafía
Supe
rviso
r de á
rea c
ivil
Supe
rviso
r de á
rea
elect
rom
ecán
ica
Insp
ecto
r de l
ínea
s de
trans
misi
ón
Insp
ecto
r de s
ubes
tacio
nes
Adm
inist
rado
r gen
eral
1. Actividades previas de la supervisión Elaboración de plantillas de supervisión A R E Elaboración del Manual del Proyecto A R E Adaptación de formatos contables A R E Revisión de legislación local ambiental A C E Adquisiciones según plan de compras A C E Contratación de personal local de apoyo A R E Revisión de los contratos de obra P E Revisión de las especificaciones técnicas P E 2. Líneas de transmisión 2.1. Tareas preliminares
Revisión de la emisión de la orden de inicio al contratista A C Revisión del replanteo topográfico A E E Revisión de estudios de suelo e inspección de campo A E E P
2.2. Suministros Revisión del diseño de suministros A E P Evaluación de condiciones comerciales de los suministros (garantías,
fechas de entrega, entre otros) A E Inspección en fabrica de suministros C R E Inspección en almacén de suministros entregados C R E
2.3. Construcción Inspección y verificación del cumplimiento de las medidas de
seguridad requeridas. P E
81
Actividad
Supe
rviso
r gen
eral
Adm
inist
rado
r de c
ontra
to
Dise
ñado
r
Espe
cialis
ta en
ges
tión
de la
ca
lidad
In
geni
ero
en g
eolo
gía y
ge
otec
nia
Insp
ecto
res d
e equ
ipam
iento
s de
línea
s de t
rans
misi
ón
Supe
rviso
r am
bien
tal
Supe
rviso
r de s
egur
idad
Supe
rviso
r de h
ilo d
e gua
rda
Supe
rviso
r de t
opog
rafía
Supe
rviso
r de á
rea c
ivil
Supe
rviso
r de á
rea
elect
rom
ecán
ica
Insp
ecto
r de l
ínea
s de
trans
misi
ón
Insp
ecto
r de s
ubes
tacio
nes
Adm
inist
rado
r gen
eral
Revisión de equipos y materiales para inicio de excavaciones y fundaciones E P R
Inspección de excavaciones P P E Inspección de fundaciones P P E Verificación del despeje de la franja de servidumbre P E Revisión de equipos y materiales para inicio de montaje de
estructuras P R E Inspección del montaje de estructuras P R E Revisión de equipos y materiales para inicio de tendido de
conductores P R E Inspección del tendido de conductores y cables de guarda P R E Revisión de diseño de obras complementarias E P R R Inspección de obras complementarias ejecutadas P R R E
2.4. Revisión y entrega Revisión final A R E E E E E Emisión de informe final de conformidad A E P P P P P
3. Subestaciones 3.1. Diseños
Revisión de los diseños definitivos de obras civiles. A C E Revisión de los diseños definitivos de obras electromecánicas. A C E Revisión de los diseños definitivos de sistemas de control, protección
y comunicaciones. A C E Emisión de informes de conformidad de los diseños A C E
3.2. Suministros
82
Actividad
Supe
rviso
r gen
eral
Adm
inist
rado
r de c
ontra
to
Dise
ñado
r
Espe
cialis
ta en
ges
tión
de la
ca
lidad
In
geni
ero
en g
eolo
gía y
ge
otec
nia
Insp
ecto
res d
e equ
ipam
iento
s de
línea
s de t
rans
misi
ón
Supe
rviso
r am
bien
tal
Supe
rviso
r de s
egur
idad
Supe
rviso
r de h
ilo d
e gua
rda
Supe
rviso
r de t
opog
rafía
Supe
rviso
r de á
rea c
ivil
Supe
rviso
r de á
rea
elect
rom
ecán
ica
Insp
ecto
r de l
ínea
s de
trans
misi
ón
Insp
ecto
r de s
ubes
tacio
nes
Adm
inist
rado
r gen
eral
Evaluación de condiciones comerciales de los suministros (garantías, fechas de entrega, entre otros) A E
Inspección en fabrica de suministros C R E Inspección en almacén de suministros entregados C R E
3.3 Construcción Inspección y verificación del cumplimiento de las medidas de
seguridad requeridas. P E Revisión de equipos y materiales para inicio de obras civiles P R E Inspección de obras civiles P P R E Revisión de equipos y materiales para inicio de obras
electromecánicas P R E Inspección de obras electromecánicas P P R E Revisión y aprobación del programa de libranzas A C P Supervisión del proceso de libranzas A C P
3.4 Puesta en servicio Supervisión de las puestas en servicios A C P P E Emisión de informe final de conformidad A E P P P
4. Actividades de cierre de la supervisión Informe final de cierre administrativo y técnico A E P Nomenclatura (E) Ejecuta, (P) Participa, (R) Revisa, (A) Autoriza, (C) Coordina
83
Competencias requeridas para el equipo.
Las competencias requeridas para el proyecto están definidas en las bases de
licitación del ETESA. Adicionalmente, ciertos requerimientos forman parte de los
estándares de Dessau.
En el cuadro N° 37 se presentan las competencias con las que debe contar cada
miembro del equipo, se listan las responsabilidades principales y la autoridad que
cada miembro del equipo tiene dentro de la supervisión y el proyecto.
Cuadro N° 37: Competencias Requeridas para el Equipo del Proyecto
Función Competencias Responsabilidad Autoridad Supervisor general Ingeniero civil, eléctrico o
mecánico con más de 10 años de experiencia especifica y experiencia relevante en puestos de dirección de proyecto de infraestructura de más de US$ 1,000,000.0 . Maestría en administración de empresas o proyectos y certificado PMP.
Responsable de dirigir y coordinar la ejecución técnica y administrativa de los servicios contratados al contratista principal. Control y seguimiento del cumplimiento de las actividades del contrato. Informar, resolver, aclarar y discutir con el contratista principal todas las actividades y problemas relativos a la ejecución de las obras.
Aprobar la suspensión de obras o pagos al contratista, según corresponda. Aprobar todas las comunicaciones que se emitan de la supervisión al cliente y al contratista. Aprobar variaciones de costo o plazo solicitadas y sustentadas por el contratista. Aprobar la liberación de los recursos de la supervisión.
Administrador de contrato
Ingeniero civil, eléctrico o mecánico con más de 5 años de experiencia especifica y experiencia relevante en administración de contratos de proyecto de infraestructura de más de US$ 1,000,000.0 . Maestría en administración de empresas o proyectos y certificado PMP.
Organizar y supervisar la labor de seguimiento al contrato del contratista principal. Control y gestión de costos. Certificación de avances y pagos al contratista. Control y gestión del avance. Control del alcance.
Aprobar valorizaciones de contratista y recomendar pago. Recomendar la aprobación de variaciones de costo o plazo solicitadas y sustentadas por el contratista. Aprobar contrataciones y compras locales.
Diseñador Ingeniero eléctrico con Responsable de revisar y Aprobar u objetar diseños
84
Función Competencias Responsabilidad Autoridad más de 10 años de
experiencia especifica en la revisión y elaboración de diseños de líneas de transmisión y subestaciones.
aprobar los planos para construcción y montaje e los datos técnicos de las obras civiles y electromecánicas que elabore el contratista principal.
presentados por el contratista principal.
Especialista en gestión de la calidad
Profesional en administración, ingeniería industrial o carrera afín con más de 5 años de experiencia específica y experiencia relevante en planificación de la calidad de proyectos de más de US$ 500,000.0. Debe estar familiarizado con los sistemas de calidad de Dessau.
Responsable de adaptar el diseño de las plantillas para la supervisión de las obras según los requerimientos de las especificaciones técnicas. Programar las auditorias de calidad.
Elaborar versión definitiva de plantillas de supervisión. Proponer calendario de auditorías.
Ingeniero en geología y geotecnia
Ingeniero en geología y geotecnia con más de 5 años de experiencia especifica en líneas de transmisión.
Responsable de revisar y aprobar los estudios de suelo elaborados por el contratista principal.
Aprobar u objetar los estudios de suelo. Aprobar u objetar variaciones en el trazo de la línea de transmisión.
Inspectores de equipamientos de líneas de transmisión
Ingeniero eléctrico con experiencia especifica de más de 5 años en la inspección de equipos para líneas de transmisión de 110 Kv o mayor voltaje.
Responsables de verificar que los proveedores seleccionados por el contratista cumplan con el diseño y características técnicas garantizadas de los equipos y materiales suministrados, según planos aprobados y especificaciones técnicas.
Aprobar planes de fabricación de suministros de obra. Aprobar equipos y materiales antes de su envío a obra.
Supervisor ambiental
Licenciado en biología, ingeniero forestal o agronomía con más de 4 años de experiencia en proyecto de infraestructura y que haya dirigido el seguimiento ambiental de 3 proyectos con características similares y elaborado estudios de
Responsable de verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación ambiental por parte del contratista principal y detectar otros impactos al amiente no identificados ni mitigados.
Recomendar la paralización de las obras por incumplimientos ambientales. Recomendar la remoción de personal del contratista por incumplimiento de funciones ambientales.
85
Función Competencias Responsabilidad Autoridad impacto ambiental.
Supervisor de seguridad
Profesional en salud y seguridad ocupacional o carrera afín con más de más de 5 años de experiencia especifica en proyectos de líneas de transmisión de 110 Kv o mayor voltaje y en subestaciones
Con residencia permanente en el sitio de obra, es encargado de hacer cumplir todas las disposiciones de seguridad establecidas para líneas de transmisión y subestaciones.
Recomendar la paralización de las obras por incumplimientos de disposiciones de seguridad establecidas. Recomendar la remoción de personal del contratista por incumplimiento de disposiciones de seguridad.
Supervisor de hilo de guarda
Ingeniero eléctrico o en telecomunicaciones con más de 5 años de experiencia en proyectos de infraestructura similares y más de 500 Km instalados de fibra óptica.
Responsable de organizar y supervisar la ejecución de los trabajos de tendido y ejecución de las pruebas del hilo de guarda OPGW realizados por el contratista principal. Asegurar el cumplimiento de los establecidos en las especificaciones técnicas.
Aprobar el tenido de conductores. Recomendar la paralización de obras por incumplimientos a las especificaciones técnicas.
Supervisor de topografía
Ingeniero civil o topógrafo con más de 3 años de experiencia en levantamiento topográfico y trazado de líneas de transmisión de 110 Kv o mayor voltaje.
Responsable de organizar y supervisar la ejecución de los trabajos de topografía y asegurar el cumplimiento de los establecidos en las especificaciones técnicas.
Aprobar u objetar la topografía presentada por el contratista principal. Aprobar u objetar variaciones en el trazo de la línea de transmisión.
Supervisor de área civil
Ingeniero civil con más de 5 años de experiencia especifica en la supervisión de la construcción de líneas de transmisión y subestaciones de más de US$ 1, 000,000.0.
Responsable de organizar y supervisar la ejecución de las obras civiles y asegurar el cumplimiento de lo establecido en los planos de construcción y en las especificaciones técnicas.
Aprobar las obras civiles de líneas de transmisión y subestaciones. Recomendar la paralización de obras por incumplimientos a las especificaciones técnicas.
Supervisor de área electromecánica
Ingeniero electromecánico con más de 5 años de experiencia especifica en la supervisión de la construcción de líneas de transmisión y subestaciones de más de US$ 1, 000,000.0.
Responsable de organizar y supervisar la ejecución de las obras electromecánicas y asegurar el cumplimiento de lo establecido en los planos de construcción y en las especificaciones técnicas.
Aprobar las obras electromecánicas de líneas de transmisión y subestaciones. Recomendar la paralización de obras por incumplimientos a las especificaciones
86
Función Competencias Responsabilidad Autoridad técnicas.
Administrador general
Licenciatura en administración, economía o carrera afín con más de 5 años de experiencia en administración de proyecto de infraestructura de más de US$ 500,000.0.
Responsable de la administración general de las oficinas de la supervisión. Contratación de personal local de apoyo. Pago a proveedores y planilla de personal local de apoyo.
Recomendar proveedores locales. Recomendar personal a contratar.
Capacitaciones y formación
Para el proyecto de supervisión no se contemplan capacitaciones, sin embargo se
realizará una reunión inicial de arranque con todos los especialistas principales
donde se establecerán los lineamientos técnicos y administrativos de la
supervisión, se entregará el código de ética de Dessau y se presentará el
cronograma de reuniones de integración del equipo de proyecto.
En las reuniones de integración se abordaran los siguientes temas:
1. Establecer las metas y/o prioridades de la supervisión.
2. Analizar o asignar la forma en la cual se desempeña el trabajo.
3. Examinar la forma en la cual está trabajando un grupo, sus procesos (tales
como normas, toma de decisiones, comunicaciones).
4. Examinar la relación entre las personas que desempeñan el trabajo.
5. Compartir experiencias generales sobre el trabajo realizado.
Adquirir el Equipo del Proyecto
El proceso de adquisición del equipo del proyecto será llevado a cabo por la
vicepresidencia de energía, con participación del departamento de recursos
humanos y el director de proyecto designado.
87
El criterio de selección está en función del cumplimiento de los requisitos del
cliente y se dará prioridad a miembros actuales de la organización.
Criterios de liberación
Un recurso será liberado una vez culminada su función, por lo que su permanencia
está en función de la ejecución de las actividades del Contratista. De ser requerida
su liberación antes de que se concluya la actividad que supervisa o sobre la cual
tiene responsabilidad, deberá ser sustituido por otro profesional con las mismas
calificaciones, salvo que su liberación sea requerida por el cliente, en cuyo caso
deberá mediar una Orden de Cambio según lo establecido en el Gestión del
Alcance.
Cada uno de recursos listados en el Cuadro N° 37 deberá presentar a la dirección
del proyecto un informe de conclusión de funciones, donde describa las
actividades realizadas, las no conformidades identificadas y las acciones
correctivas realizadas por el contratista, adjunte los formatos de inspección y emita
su aprobación a las obras terminadas por el contratista.
En el cuadro N° 38 se resume los criterios de liberación de los recursos humanos.
Cuadro N° 38: Criterios de liberación de los recursos humanos
Recurso Criterios de liberación Fecha estimada
Supervisor general. Entrega de certificado de conclusión al contratista.
Informe final de supervisión. 31 de julio de 2012
Administrador de contrato.
Entrega de certificado de conclusión al contratista.
Informe final de supervisión. 31 de julio de 2012
Diseñador. Aprobación de todos los diseños del contratista.
Informes de aprobación de diseños. 29 de febrero de 2012
Especialista en gestión de la calidad.
Entrega de todas las plantillas de supervisión aprobadas.
Ninguno. 31 de mayo de 2011
88
Recurso Criterios de liberación Fecha estimada
Ingeniero en geología y geotecnia.
Aprobación de todos los estudios de suelos del contratista.
Informes de aprobación de estudios de suelo. 31 de julio de 2012
Inspectores de equipamientos de líneas de transmisión.
Finalización de pruebas en fábrica de suministros y materiales.
Informe final de aprobación de materiales y suministros.
31 de enero de 2012
Supervisor ambiental. Cumplimiento de todas las medidas de mitigación ambiental por parte del contratista.
Informe final de gestión ambiental. 30 de junio de 2012
Supervisor de seguridad.
Conclusión de todas las actividades constructivas por parte del contratista.
Informe final de supervisión de seguridad y salud ocupacional.
30 de junio de 2012
Supervisor de hilo de guarda.
Pruebas de funcionamiento de la línea de transmisión.
Informe final de actividades de tendido y pruebas a cables y conductores.
30 de junio de 2012
Supervisor de topografía.
Finalización de los trabajos de topografía por parte del contratista.
Informe final de topografía. 31 de mayo de 2012
Supervisor de área civil. Finalización de obras civiles por parte del contratista.
Informe final de obras civiles. 29 de febrero de 2012
Supervisor de área electromecánica.
Finalización de obras electromecánicas por parte del contratista.
Informe final de obras electromecánicas. 30 de junio de 2012
Administrador general. Entrega de certificado de conclusión al contratista.
Informe final de gestión administrativa. 31 de julio de 2012
Asignación de Recursos
Los recursos serán asignados al 100% a cada actividad que debe supervisarse.
En la figura N° 22 se resume por medio de un histograma la utilización de los
recursos de la supervisión a lo largo del proyecto.
89
Figura N° 22: Histograma de Recursos Humanos de la Supervisión Evaluación del desempeño
Entre los objetivos que se busca alcanzar con la evaluación de desempeño están:
- Dar a conocer a los miembros del equipo de proyectos sus puntos fuertes y
sus puntos débiles, así como las áreas donde pueden mejorar.
- Dar información sobre las prioridades y pautas de actuación de su trabajo.
- Definir conjuntamente con el director de proyecto los planes de desarrollo
para mejorar las competencias profesionales en un futuro.
Para la evaluación de los miembros del equipo de proyecto se empleará el reporte
de evaluación que se presenta en el cuadro N° 39.
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Hom
bres
mes
de
Supe
rvis
ión
abr-11
may-11
jun-11 jul-11 ago-
11sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12 jul-12
Hombres-mes 4,0 5,0 9,0 12,0 11,0 11,0 11,0 13,0 13,0 10,0 10,0 9,0 9,0 9,0 7,0 2,0
Histograma de Recursos Humanos de la Supervisión
90
Cuadro N° 39: Reporte de evaluación del personal
4.8. Gestión de las comunicaciones El objetivo del plan de gestión de las comunicaciones es asegurar que la
información llegue a los interesados del proyecto de formar efectiva y eficiente. En
el caso de un proyecto de supervisión, esta cobra mayor relevancia, en vista que
el producto final de la supervisión son los documentos emitidos que acrediten la
correcta ejecución de las obras y reflejen las acciones realizadas por la
supervisión para garantizar el logro de dicho objetivo.
N° de proyectoNombre del proyectoDirector de Proyecto
Nombre de colaborador Fecha Cargo Próxima evaluación
Área de evaluación Fortalezas DebilidadesConocimiento del cargoCumplimiento de objetivosHabilidades técnicasHabilidades administrativasHabilidades de liderazgoTrabajo en equipoCalidad del trabajoIniciativaAsistencia
Firma de evaluadorFecha
Comentarios
Evaluación de Desempeño
Recomendaciones generales de mejora
Comentarios del evaluador
91
El primer paso para gestionar adecuadamente las comunicaciones es identificar
los interesados del proyecto. A continuación se presenta en el cuadro N° 40 los
diferentes grupos interesados en el proyecto y sus requerimientos generales de
información. Más adelante se detalla la influencia y expectativas de cada grupo de
interesados.
Cuadro N° 40: Grupos de interés y requerimiento general de información
Grupo de Interés Tipo de información requerida
A Equipo de proyecto (Dessau) Toda la información relevante relacionada con la ejecución de la obra.
B Cliente (ETESA)
Información sobre avances, costos y desempeño del contratista, así como solicitudes de autorizaciones y atención de situaciones que requieren la participación directa de ETESA.
C Contratistas Información sobre situaciones que requieren ser atendidas para asegurar el cumplimiento de las especificaciones técnicas.
D Casa matriz (Dessau) Información sobre el desempeño general (costo, tiempo, calidad y alcance) de la supervisión.
E Propietarios de los terrenos por donde pasa la línea de transmisión
Información sobre fechas en que se realizaran actividades constructivas en sus terrenos y el impacto que estas tendrán.
F Autoridades ambientales Información sobre el impacto ambiental de las obras y las medidas de mitigación ejecutadas por el contratista.
Todas las comunicaciones que tengan origen en la supervisión deberán ser
aprobadas y contar con la firma del director de proyecto. Todos los aspectos
relacionados con la ejecución de las obras serán de exclusiva responsabilidad de
la supervisión comunicarlas oportunamente al contratista. Cualquier requerimiento
técnico por parte de ETESA será comunicado por medio de la supervisión, con el
objetivo de mantener la coherencia y control de todas las acciones que se lleven a
cabo. En la figura N° 23 se presenta el esquema general de las comunicaciones
del proyecto.
E
S
Id
A
gr
m
A
TESA se
upervisión
- Gara
- Aspe
con la
dentificaci
continuac
rupos de
mismo.
C
Grupo d
Interés
A Equipo deproyecto (Dessau)
Cliente
Sup
Figura
comunicar
para trata
antías de ej
ectos come
a ejecució
ón de los
ción se pre
interés de
Cuadro N°
e Infl
e Aseguracorrectadel proy
pervisió
Contra
a N° 23: Es
rá directam
ar los siguie
jecución y
erciales de
n de las ob
Interesad
esenta el
el proyecto
° 41: Grupo
uencia
ar la a ejecución yecto
ón
atista
squema ge
mente con
entes tema
anticipos.
el contrato
bras.
dos
cuadro N°
o y su inf
os de inter
¿Por qué
Equipo encargado la supervisidel proyecto
eneral de c
n el contra
as:
que no es
° 41 en el
fluencia y
rés e influe
é? ¿
de ón o
Coordintegraverificcumplplazosespectécnicproye
comunicaci
atista y sin
stán directa
que se in
expectativ
encia en el
Para qué?
dinar, ejecutaar, controlar
car el limiento de los, costos y cificaciones cas del cto
iones.
n participa
amente re
ndican los
vas que ti
proyecto.
Exp
ar, y
os
Concluidentro dpresupuconformespecifitécnicas
92
ación de la
lacionados
diferentes
iene en e
ectativas
r el proyectodel plazo, uesto, y me a las
caciones s
2
a
s
s
el
o
93
Grupo de
Interés Influencia ¿Por qué? ¿Para qué? Expectativas
B Cliente (ETESA)
Apoyo total al proyecto
Patrocinador del proyecto y conoce el funcionamiento y mantenimiento de los equipos actuales.
Informar sobre el avance, costos y cumplimientos de las especificaciones técnicas del proyecto. Coordinar libranzas, pruebas, operación experimental y puesta en servicio.
Recibir un proyecto según los requerimientos técnicos en el plazo establecido y dentro del presupuesto asignado.
C Contratistas Ejecuta el proyecto
Equipo encargado de el diseño, suministro y ejecución de las obras
Evitar desviaciones en los costos, plazos y especificaciones técnicas del proyecto y coordinar la implementación medidas correctivas oportunas.
Concluir el proyecto dentro del plazo y al menor costo posible.
D Casa matriz (Dessau)
Apoyo logístico a la supervisión
Interesados en el desempeño de Dessau en el proyecto
Informar sobre el desempeño de la supervisión y el avance de las obras.
Cumplir con las expectativas del cliente y tener un desempeño de costos de la supervisión optimo.
E
Propietarios de los terrenos por donde pasa la línea de transmisión
Otorgan los permisos para que se construya en sus terrenos
Gestionar a tiempo los permisos requeridos
Evitar posible retrasos en el acceso a los sitios de torres.
Recibir una compensación económica justa por el uso de sus terrenos y que no se dañen sus propiedades aledañas.
F Autoridades ambientales
Velan por minimizar el daño ambiental del proyecto
Obtener los permisos correspondientes para la ejecución de las obras.
Ejecutar las obras conforme a las regulaciones ambientales panameñas y evitar suspensiones que puedan retrasar la ejecución.
Que se ejecuten todas las medidas de mitigación necesarias para minimizar el impacto ambiental del proyecto.
Con el objetivo de visualizar gráficamente el impacto e influencia de cada
interesado en el proyecto y así gestionar mejor las comunicaciones, se ha
94
procedido a elaborar la figura Nº 24 correspondiente a la matriz de
poder/influencia que tienen los diferentes interesados en el proyecto.
Figura N° 24: Matriz de poder/influencia de los interesados
Planificación de las Comunicaciones
El proceso de planificar las comunicaciones consiste en identificar las necesidades
de información de los distintos interesados del proyecto y establecer los
mecanismos y herramientas que se utilizaran para su consecución.
En función del cuadro de tipo de información requerida y los roles y funciones de
los interesados en el proyecto, se presenta en el cuadro N° 42 la matriz de
comunicación en la que se indica quién genera y elabora la información, de qué
forma se emite dicha información, su frecuencia y el receptor de la misma.
95
Cuadro N° 42: Matriz de comunicaciones Información por
comunicar Emisor Medio Frecuencia Receptor(es)
Orden de inicio Director de proyecto Físico /electrónico Única Contratista
Plantillas de supervisión
Especialista en gestión de la calidad
Físico /electrónico Única Supervisores de
obra
Manual de calidad Especialista en gestión de la calidad
Físico /electrónico Única Supervisores de
obra
Cronograma definitivo de la supervisión
Administrador de contrato
Físico /electrónico Única Director de
proyecto
Presupuesto definitivo de la supervisión
Administrador de contrato
Físico /electrónico Única Director de
proyecto Informes de revisión del replanteo topográfico
Supervisor de topografía
Físico /electrónico
Hasta su aprobación Cliente
Informes de revisión del estudio de suelos
Ingeniero en geología y topografía
Físico /electrónico
Hasta su aprobación Cliente
Informes de revisión de diseños Diseñador Físico
/electrónico Hasta su aprobación
Cliente / Contratista
Informes de revisión de suministros
Inspectores de equipamientos
Físico /electrónico
Posteriores a inspecciones en fábrica
Cliente
Actas de recepción y conformidad de suministros
Inspectores de equipamientos
Físico /electrónico Única Cliente /
Contratista
Notificaciones de fechas de ingresos a terrenos
Director de proyecto Físico /electrónico
Según sea requerido
Propietarios de terrenos
Acta de conformidad de los equipos y materiales para obras civiles
Supervisor civil Físico /electrónico Única Cliente /
Contratista
Informe de revisión de obras civiles Supervisor civil Físico
/electrónico Hasta su aprobación
Cliente / Contratista
Acta de conformidad de los equipos y materiales para montaje de estructuras y equipos
Supervisor electromecánico
Físico /electrónico Única Cliente /
Contratista
Informes de revisión del montaje de estructuras y equipos
Supervisor electromecánico
Físico /electrónico
Hasta su aprobación
Cliente / Contratista
96
Información por comunicar Emisor Medio Frecuencia Receptor(es)
Acta de conformidad de los equipos y materiales para el tendido de conductores
Supervisor de hilo de guarda
Físico /electrónico Única Cliente /
Contratista
Informes de revisión del tendido de conductores
Supervisor de hilo de guarda
Físico /electrónico
Hasta su aprobación
Cliente / Contratista
Informe de aprobación del programa de libranzas
Director de proyecto Físico /electrónico Única Cliente /
Contratista
Informes de cumplimiento de las medidas de seguridad
Supervisor de seguridad
Físico /electrónico Mensuales Cliente /
Contratista
Informes de cumplimiento de las medidas mitigación ambiental
Supervisor ambiental
Físico /electrónico Mensuales
Cliente / Autoridades ambientales
Informe Mensual de Avance
Administrador de contrato
Físico /electrónico Mensual Cliente
Informes de Avance Semanal Supervisores Físico
/electrónico Mensual Cliente
Informes de No Conformidades
Supervisores según corresponda
Físico /electrónico
Según sea requerido
Cliente / Contratista
Notificaciones de gestión del proyecto Director de proyecto Físico
/electrónico Según sea requerido
Contratista / Cliente
Minutas de reunión supervisión/contratista Director de proyecto Físico
/electrónico Según sea requerido Cliente
Notas de aprobación de pago al contratista
Administrador de contrato
Físico /electrónico
Según sea requerido Cliente
Reportes de actividades de los supervisores
Supervisores Físico /electrónico Mensual Cliente
Informes internos de gestión del proyecto Director de proyecto Físico
/electrónico Mensual Casa Matriz
Informe final de gestión ambiental
Supervisor ambiental
Físico /electrónico Única
Cliente / Autoridades ambientales
Informes finales de conformidad de obras Director de proyecto Físico
/electrónico Única Cliente
Informe de cierre técnico y administrativo de la supervisión
Director de proyecto Físico /electrónico Única Cliente / Casa
Matriz
97
Información por comunicar Emisor Medio Frecuencia Receptor(es)
Lecciones aprendidas Director de proyecto Físico /electrónico Única Casa Matriz
A continuación se describe en qué consisten los principales documento que se
emitirán con el fin de garantizar una comunicación eficaz y uniforme entre los
participantes del proyecto. Las plantillas que se utilizarán para cada documento
están en los anexos que se indican.
Notificaciones.
Las notificaciones se cursarán entre la supervisión y el contratista para comunicar
aspectos relacionados con la implementación, administración, ejecución y finiquito
del contrato del contratista principal. En el anexo 8 se presenta la plantilla que se
utilizará para su elaboración. En términos generales serán motivo de notificaciones
los siguientes eventos:
- Los relacionados a la calidad de las obras.
- Las solicitudes y aprobaciones de los subcontratistas no indicados en la oferta
del contratista.
- La solicitud y conformidad de las Órdenes de Cambio.
- La solicitud y conformidad del Cierre y del Certificado de Aceptación Final de las
obras.
- Las referentes a la solicitud y conformidad de la remoción y/o sustitución de
personal.
- La solicitud y conformidad de los informes de avance de obra indicados en el
contrato.
- Seguimiento de la solicitud de suspensión de Obras.
- Notificación de eventos de Fuerza Mayor.
- Fechas de ejecución de pruebas.
- Cualquier otra que implique el ejercicio de un derecho o el cumplimiento de una
obligación del contratista.
98
Minutas de reunión
El objetivo de las minutas de reunión es registrar los acuerdos y responsabilidades
que se alcancen durante las reuniones entre los representantes de la supervisión y
el contratista. En el anexo 9 se presenta la plantilla que se utilizará para su
elaboración.
Informes de revisión
Por medio de los informes de revisión, los supervisores otorgarán el estatus de
aprobación u objeción a los documentos, pruebas o procesos que revisan y/o
supervisan. En el anexo 10 se presenta la plantilla que se utilizará para su
elaboración.
Informe de Avance Semanal
El informe de avance semanal tiene por objetivo informar al director de proyecto y
al cliente el avance registrado durante la semana en los diferentes frentes de
trabajo que son supervisados y compararlos con los avances programados, así
como identificar los principales problemas y/o no conformidades detectados
durante el desarrollo de cada actividad. En el anexo 11 se presenta la plantilla que
se utilizará para su elaboración.
Informe de Avance Mensual
El objetivo del informe mensual es informar al cliente sobre el desarrollo de las
actividades en el proyecto durante el mes que se reporta. Este informe contendrá:
• Cronograma de construcción de la obra, con el avance real vs. el
programado y actualizado, así como una descripción y justificación de los
atrasos, en caso que existieran.
• Resumen del avance de ejecución de la obra alcanzado en el período,
acompañado de un historial fotográfico.
99
• Observaciones sobre el desarrollo de la obra, con comentarios sobre las
dificultades encontradas, uso y disponibilidad de materiales, equipos y
personal en la obra.
• Situación de pagos al contratista.
• Informe de la situación de los costos de la obra, incluyendo costos reales
vs. programados.
La plantilla que se utilizará para su elaboración se incluye en el anexo 12.
Lecciones aprendidas
A través del ciclo de vida de cada proyecto se aprenden lecciones y se descubren
oportunidades de mejora. Como parte del proceso de mejora continua de Dessau,
documentar las lecciones aprendidas ayudará al equipo de proyecto a identificar
las causas de los problemas ocurridos y evitar que los mismos se repitan en fases
posteriores del proyecto o en otros proyectos. El objetivo es recolectar toda la
información relevante para una mejor planeación en proyectos futuros, así como
mejorar la implementación de nuevos proyectos y reducir o minimizar los riesgos
en futuros proyectos. En el anexo 13 se presenta la plantilla que se utilizará para
su elaboración.
Distribución de la información
Para la distribución de la información al contratista, cliente, propietarios de
terrenos y autoridades ambientales se utilizarán medios digitales como el correo
electrónico o un File Tranfer Protocol (FTP) para agilizar el flujo de información.
Sin embargo, toda comunicación tendrá validez contractual a partir del momento
en que es entregada físicamente, debidamente numerada, membretada y firmada
por el responsable asignado.
La comunicación entre los miembros del equipo de proyecto podrá realizarse por
medio de correo electrónico, siempre siguiendo los formatos establecidos.
100
Archivo
El archivo en papel y digital del proyecto es realizado conforme a las exigencias
del sistema de gestión de calidad de la empresa.
El archivo de documentos en papel se realiza utilizando la clasificación establecida
en el Manual de calidad de Dessau.
El archivo digital se realiza utilizando el sistema informático Expedition de
Primavera como módulo de ingreso de todos los archivos y digitales al medio
informático. El sistema Expedition permite el ingreso de todos los archivos
individuales o por paquetes, como es el caso de paquetes de planos con sus datos
de entrada como: fecha de entrada, código, frente de trabajo, contratista, fecha de
emisión, tipo de documento, tipo de archivo y nombre del archivo, entre otros.
Este sistema permite el control de ingreso de archivos, determinar el tiempo de
respuesta o de acción, fecha de modificación de datos y lo más importante el
acceso remoto desde cualquier computadora con servicio de Internet. En la figura
Nº 25 se visualiza la pantalla de control del sistema Expedition.
101
Figura N° 25: Ejemplo del sistema Expedition
4.9. Gestión del riesgo El plan de gestión de riesgo tiene como objetivo definir como se realizarán las
actividades de administración de riesgo a lo largo del proyecto de supervisión,
identificar los riesgos que pudieran afectar la supervisión del proyecto, realizar el
análisis cuantitativo y cualitativo de riesgos, así como planificar la respuesta a los
mismos.
El personal responsable de la gestión de riesgos de la supervisión es el
administrador de contrato, cuyas funciones incluyen:
• Proveer la estrategia general de gestión de riesgo del proyecto.
• Coordinar reuniones para la identificación y análisis de riesgos.
• Recolectar la información necesaria para actualizar el registro de riesgos
del proyecto.
102
• Notificar sobre nuevos riesgos que surjan e informar periódicamente al
director de proyecto sobre estado de todos los riesgos identificados.
• Estimar el posible impacto de los riesgos en el proyecto, asignar un
responsable y dar seguimiento a las medidas para eliminar, mitigar,
transferir o aceptar el riesgo respectivo.
En la figura Nº 26 se muestra la estructura organizacional del proyecto en relación
a la gestión del riesgo.
Figura N° 26: Estructura organizacional para la gestión de riesgos
Identificación de riesgos El proceso de identificación de riesgos implica determinar que riesgos podrían
afectar el proyecto y documentar sus características. Como herramienta para la
identificación de riesgos, se presenta en la figura N° 27 la estructura de desglose
de riesgos del proyecto, la cual facilita el entendimiento de la distribución de los
riesgos en el proyecto y su administración.
103
Figura N° 27: Estructura de desglose de riesgos
Una vez se identifiquen los riesgos del proyecto se procederá a codificarlos de
acuerdo con la siguiente nomenclatura, lo que facilitará su control y seguimiento.
RT: Riesgo técnico
RE: Riesgo externo
RO: Riesgo organizacional
RG: Riesgo de gestión del proyecto.
Posteriormente se procederá con la priorización de cada uno de los riesgos
identificados. Para realizar dicha priorización se le otorgará a cada riesgo un valor
Proyecto
Riesgo Técnico(RT)
Riesgo Externo(RE)
Riesgo Organizacional
(RO)
Riesgo de Gestión(RG)
Desempeño
Calidad
Contratista
Cliente
Recursos
Organización
Financiamiento
Planificación
InformaciónPropietario de
terrenos
Medio ambiente
Municipalidades
104
cualitativo en función de su probabilidad de ocurrencia y el impacto de dicho riesgo
pueda tener en el proyecto, utilizando los valores del cuadro N° 43.
Impacto Muy bajo Bajo Moderado Alto Muy alto 0,1 0,3 0,5 0,7 0,9
Prob
abilida
d Muy probable 0,9 0,09 0,27 0,45 0,63 0,81Bastante probable 0,7 0,07 0,21 0,35 0,49 0,63Probable 0,5 0,05 0,15 0,25 0,35 0,45Poco probable 0,3 0,03 0,09 0,15 0,21 0,27Muy poco probable 0,1 0,01 0,03 0,05 0,07 0,09
Cuadro N° 43: Matriz de probabilidad e impacto de riesgos.
Después de priorizados los riesgos, se debe definir la acción a seguir, tomando
como referencia los siguientes lineamientos:
- Los riesgos de bajo nivel (0.01 - 015) podrán ser aceptados y requerirán
acciones de seguimiento periódicas.
- Los riesgos de nivel medio (0.16 - 0.40) podrán ser aceptados, pero deben
ser monitoreados, por lo que se asignará un responsable de su seguimiento
y control. Se verificará mensualmente el estatus de estos riesgos.
- Para los riesgos de nivel alto (> 0.40) se asignará al administrador de
contrato como responsable del seguimiento y control del evento disparador
de los mismos. Se revisará semanalmente la situación de estos riesgos.
Una vez priorizados cualitativamente los riesgos, se procede a determinar las
acciones proactivas que se tomaran sobre aquellos riesgos cuyo impacto es
mayor sobre el proyecto, y definir las reservas para los riesgos que se acepten.
Asimismo se identifican las señales de que el riesgo ha ocurrido o está por
105
suceder y quien es el responsable de ejecutar las acciones que fueron planeadas
para ese riesgo. Todo este proceso se registra en el cuadro N° 44, registro de
riesgos del proyecto.
106
Cuadro Nº 44: Registro de riesgos del proyecto.
Cód. Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto Rango
(PxI) Estrategia y
Acciones Correctivas
Contingencias y Respaldos
Reservas
Disparador Responsable T (d) Pxlt C (US$) Pxlc
(VME)
RO-02
Insuficiente personal para la supervisión completa de todas las actividades que ejecuta el contratista.
0.50 0.90 0.45
Mitigar solicitando al cliente la contratación de personal local de apoyo para labores de supervisión.
2 d
$640.0
No se logra supervisar todos los frentes de trabajo durante las actividades preliminares
Administrador de Contrato
RE-03
Propietarios de terrenos se niegan al ingreso del contratista para realizar sus tareas.
0.30 0.90 0.27
Coordinar con el cliente planes de negociación con la debida anticipación.
3 d 0.81 $960.0 259.2
Accesos no negociados después de concluida la fase de diseño
Administrador de Contrato
RG-01
Retrasos en el cobro de facturas debido a observaciones a las mismas por parte del cliente.
0.30 0.90 0.27
Contratar un auxiliar contable para la revisión y seguimiento de las facturas que se entregan oficialmente al cliente.
48 d 12.96 $33,600.0 9072
Cuentas por cobrar a más de 60 días superiores a los US$ 100,000.0
Administrador general
RE-01 Contratista con procesos constructivos deficientes.
0.30 0.50 0.15
Solicitar y revisar el plan de gestión de calidad del contratista antes de emitir
10 d 1.5 $2,770.0 415.5
Errores detectados en las primeras etapas constructivas
Especialista en gestión de la calidad
107
Cód. Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto Rango
(PxI) Estrategia y
Acciones Correctivas
Contingencias y Respaldos
Reservas
Disparador Responsable T (d) Pxlt C (US$) Pxlc
(VME)
la orden de inicio.
RO-03
El sistema de información de la supervisión no cumple con los requerimientos del proyecto.
0.30 0.50 0.15
Requerir el apoyo del especialista en sistemas de información de casa matriz de forma periódica.
22 d 3.3 $7,045.0 1056.75 Sistema de información lento e impreciso.
Administrador de Contrato
RT-01 Retrasos en la revisión de ingeniería
0.30 0.50 0.15
Solicitar el apoyo del personal supervisor en el proceso de revisión.
15 d 2.25 $4,155.0 623.25
Más de tres documentos de ingeniería han sobrepasado el plazo contractual.
Diseñador
RO-01 Alta rotación en el personal local de apoyo
0.50 0.30 0.15
Diseñar programas de capacitación y formación para el personal local.
22 d 3.3 $2,580.0 387 Renuncia de dos colaboradores
Administrador general
108
Cód. Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto Rango
(PxI) Estrategia y
Acciones Correctivas
Contingencias y Respaldos
Reservas
Disparador Responsable T (d) Pxlt C (US$) Pxlc
(VME)
RO-04
Movilización a otro proyecto de uno de los recursos clave durante la etapa constructiva.
0.10 0.90 0.09
Establecer incentivos monetarios por conclusión de funciones.
1 d 0.045 $20,000.0 1800 Manifestaciones de inconformidad por parte de los especialistas.
Director de proyecto
RE-02
Alta injerencia en la supervisión por parte del cliente, lo que impide una adecuada ejecución de las funciones como supervisor.
0.30 0.30 0.09
Definir en la reunión de arranque las funciones y responsabilidades de la supervisión, y elaborar un procedimiento para la atención de solicitudes y quejas del cliente.
5 d 0.45 $1,828.0 164.52
Requerimientos por parte del cliente que debilitan la posición de la supervisión ante el contratista.
Director de proyecto
RE-04 Incumplimientos medioambientales por parte del contratista.
0.10 0.70 0.07
Monitoreo semanal de las actividades constructivas y montaje de un sistema de alertas en caso de incumplimientos.
3 d 0.21 $831.0 58.17
Actividades constructivas que tienen impacto ambiental no son comunicadas por el contratista antes de su inicio.
Supervisor ambiental
109
Cód. Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto Rango
(PxI) Estrategia y
Acciones Correctivas
Contingencias y Respaldos
Reservas
Disparador Responsable T (d) Pxlt C (US$) Pxlc
(VME)
RT-03 Inspecciones de obra incompletas o mal ejecutadas.
0.10 0.70 0.07
Realizar auditorías de calidad continuas para verificar los procesos de inspección ejecutados y realizar medidas correctivas.
32 d 2.24 $8,865.0 620.55 Detección de errores en los informes semanales.
Supervisores de obra
RE-05
Retrasos en la obtención de las licencias y permisos medioambientales
0.10 0.70 0.07
Iniciar la gestión de los permisos ambientales antes de la emisión de la orden de inicio.
3 d 0.21 $831.0 58.17
No se dispone de los permisos después de concluida la fase de diseño.
Supervisor ambiental
RT-02 Revisión de ingeniería deficiente
0.10 0.70 0.07
Realizar un proceso de inducción para el diseñador en casa matriz, con el objetivo de familiarizarse con los estándares y procedimientos de revisión de la empresa.
10 d 0.7 $3,770.0 263.9
Desconocimiento por parte del diseñador de los procedimientos y estándares de Dessau antes de la reunión de arranque.
Diseñador
110
Cód. Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto Rango
(PxI) Estrategia y
Acciones Correctivas
Contingencias y Respaldos
Reservas
Disparador Responsable T (d) Pxlt C (US$) Pxlc
(VME)
RG-02
Inicio de actividades constructivas críticas por parte del contratista sin presencia de la supervisión.
0.10 0.50 0.05
Requerir al contratista los planes de trabajo semanales al inicio de cada actividad y su actualización semanal.
1 d 0.05 $277.0 13.85 Planes de trabajo no presentados a tiempo.
Supervisores de obra
RIESGO GENERAL DEL PROYECTO 0.15 RESERVAS DEL PROYECTO 123 14.205 $52,675.0 5447.81
111
Como producto del proceso de priorización y planificación de respuesta al riesgo
se ha determinado que el riesgo general del proyecto es bajo (0,15). De los
riesgos identificados, un riesgo es de alto rango, 2 moderado y 11 bajo.
La estrategia y acción preventivas para mitigar o eliminar el riesgo de mayor rango
se estima tendrá una duración total de 2 días y un costo estimado de $ 640. Por
otra parte, los riesgos aceptados tienen un valor monetario esperado de $5,447.8
y una duración de 14.2 días.
Los responsables de ejecutar las acciones planeadas si se presentan los riesgos
son los que se detallan en el cuadro N° 45.
Cuadro Nº 45: Responsables de los riesgos identificados
Responsable N° de riesgos asignados Administrador de contrato 3Director de proyecto 2Administrador general 2Diseñador 2Supervisor ambiental 2Supervisores de obra 2Especialista en gestión de la calidad 1
Esta priorización y planeación ha permitido prever los recursos que serán
necesarios en caso que los riesgos se presenten y definir las acciones a tomar y
sus responsables, de tal forma que aumente la probabilidad que el evento sea
exitoso.
4.10. Gestión de las adquisiciones La gestión de las adquisiciones es el proceso por medio del cual se documentan
las decisiones de compra para el proyecto. En el caso particular de este proyecto y
según lo establecido en las bases de licitación, todas las compras de bienes y
112
servicios que se realicen para llevar a cabo el servicio de supervisión son gastos
reembolsables y serán reembolsados en la facturación del mes en que se ejecutó
la compra. Por tal motivo estas adquisiciones no se incluyen dentro del
presupuesto de la supervisión.
Dado que el financiamiento obtenido por ETESA para la supervisión proviene del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los procesos de adquisición deben
seguir los siguientes lineamientos de esta institución financiera.
• El país de origen de todos los bienes y servicio adquiridos debe ser
miembro del BID.
• Adquisiciones por montos inferiores a los US$ 1,000.0 son considerados
compras de monto mínimo y únicamente requieren la autorización del
director de proyecto de la supervisión.
• Adquisiciones por montos mayores a US$ 1,000.0 y menores a US$
10,000.0 pueden ser contratados directamente a un proveedor
seleccionado por la supervisión, previo aprobación del cliente.
• Adquisiciones por montos mayores de US$ 10,000.0 deben someterse a un
proceso de licitación nacional privada, en la que deberán cursarse un
mínimo de 5 invitaciones, si las condiciones del mercado lo permiten. Este
tipo de adquisiciones requieren la autorización del cliente.
Con el fin de garantizar la transparencia de todos los procesos de adquisiciones y
dar cumplimento al procedimiento del BID, se conformará un comité de
adquisiciones por un miembro de la supervisión y uno de ETESA. El comité tendrá
las siguientes funciones:
- Elaborar los Requerimientos de Adquisición.
- Elaborar la Solicitud de Cotización y demás documentos pertinentes.
113
- Convocar el Proceso.
- Absolver consultas y observaciones.
- Proponer la adjudicación para aprobación de ETESA y No Objeción del
Banco, cuando corresponda.
- Declarar desierto un proceso.
- Formular y emitir la Orden de Compra.
- Auditar el proceso de entrega de los bienes o servicios, así como a su
facturación y pagos.
Plan de compras El objetivo del plan de compras es planificar con cierto grado de detalle las
compras que serán requeridas para llevar a cabo el proyecto y los procesos de
contratación para cada ítem, la descripción de los mismos, las fechas de inicio y el
presupuesto aprobado para cada uno. En el cuadro Nº 46 se presenta el plan de
compras del proyecto se supervisión.
Cuadro Nº 46 – Plan de compras
PROYECTO - Supervisión, inspección, administración de los contratos para la construcción de los proyectos Colón Fase II y Guasquitas-Changuinola
PLAN DE COMPRAS
Producto Descripción técnica Cant. Fecha
requerida Tipo de compra Restricción Inicio de
compra Costo aprox.
Computadoras desktop
PC con procesador de 2.33 Ghz o superior. Memoria RAM de 4 GB o superior. Disco duro de 1 Tb.
6 1 de mayo 2011
Contratación Directa Ninguna 1 de abril
2011 $ 7.000,0
Licencias de software
Windows 7, MS Office 2010, Adobe PDF
22 1 de mayo 2011
Contratación Directa Ninguna 1 de abril
2011 $ 9.000,0
114
PROYECTO - Supervisión, inspección, administración de los contratos para la construcción de los proyectos Colón Fase II y Guasquitas-Changuinola
PLAN DE COMPRAS
Producto Descripción técnica Cant. Fecha
requerida Tipo de compra Restricción Inicio de
compra Costo aprox.
Computadoras laptop
PC con procesador de 2.33 Ghz o superior. Memoria RAM de 4 GB o superior. Disco duro de 500 GB o superior.
15 1 de junio 2011
Licitación Nacional Privada
Ninguna 1 de mayo 2011 $20.000,0
Camionetas pickup
4x4, doble cabina, motor de 2000 c.c. o superior, caja de cambio manual.
2 15 de junio 2011
Licitación Nacional Privada
Ninguna 1 de abril 2011 $40.000,0
Proyector
2600 lúmenes, resolución SVGA, formatos 4:3 y 16:9, conexión USB, portátil.
1 1 de junio 2011
Compra de Monto Mínimo
Ninguna 15 de mayo 2011 $ 600,0
Teléfonos
Teléfono IP, con altavoz, identificador de llamada, sistema de mensajes.
10 1 de mayo 2011
Contratación Directa Ninguna 1 de abril
2011 $ 1.500,0
Mobiliario de oficina
Escritorios con silla 10 1 de mayo
2011 Contratación
Directa Ninguna 1 de abril 2011 $ 5.000,0
Estantes 10 1 de mayo 2011
Contratación Directa Ninguna 1 de abril
2011 $ 1.500,0
Mesa de conferencias con 10 sillas
1 1 de mayo 2011
Contratación Directa Ninguna 1 de abril
2011 $ 2.000,0
Archivadores 5 1 de mayo 2011
Contratación Directa Ninguna 1 de abril
2011 $ 800,0
115
PROYECTO - Supervisión, inspección, administración de los contratos para la construcción de los proyectos Colón Fase II y Guasquitas-Changuinola
PLAN DE COMPRAS
Producto Descripción técnica Cant. Fecha
requerida Tipo de compra Restricción Inicio de
compra Costo aprox.
Impresora multifuncional
Impresora a color, fotocopiadora a color, fax, escáner a color.
1 1 de mayo 2011
Contratación Directa Ninguna 1 de abril
2011 $ 2.000,0
Probador de resistencia a Tierra
Prueba de 3 puntos, rango de resistencia de 0.01 a 99,000 Ω, batería recargable.
1 15 de enero 2012
Contratación Directa Ninguna
15 de noviembre
2011 $ 1.600,0
Medidor de espesor de galvanizado
Calibración múltiple, distintas superficies, con sonda para medición.
1 1 de
noviembre 2011
Contratación Directa Ninguna
15 de septiembre
2011 $ 1.000,0
Torquímetro
De barra plana con lectura directa y precisión de +/- 2%.
1 15 de enero 2012
Compra de Monto Mínimo
Ninguna 15 de
noviembre 2011
$ 200,0
Equipos de seguridad
Set de casco, guantes, botas con punta de acero, arnés y correas de seguridad.
6 1 de julio 2011
Contratación directa Ninguna 15 de junio
2011 $ 2.000,0
Flechómetro y termómetro para conductores
Mira telescópica, objetivo y termómetro para conductores de alta tensión.
1 1 de julio 2012
Contratación Directa Ninguna 15 de enero
2012 $ 3.500,0
Equipos de medición medioambiental
Gausímetro 1 15 de junio 2011
Compra de Monto Mínimo
Ninguna 1 de mayo 2011 $ 350,0
Decibelímetro 1 15 de junio 2011
Compra de Monto Mínimo
Ninguna 1 de mayo 2011 $ 400,0
116
PROYECTO - Supervisión, inspección, administración de los contratos para la construcción de los proyectos Colón Fase II y Guasquitas-Changuinola
PLAN DE COMPRAS
Producto Descripción técnica Cant. Fecha
requerida Tipo de compra Restricción Inicio de
compra Costo aprox.
GPS 1 15 de junio 2011
Compra de Monto Mínimo
Ninguna 1 de mayo 2011 $ 450,0
A continuación se presenta en el cuadro N° 47 la plantilla del enunciado del trabajo
del contrato (SOW), el cual servirá de referencia para los proveedores del
proyecto. El objetivo de esta plantilla es definir el alcance de las actividades de
compra, los tiempos de entrega, así como los atributos y criterios de éxito de los
productos y/o servicios suministrados.
Cuadro N° 47: Enunciado del Trabajo del Contrato (SOW)
ENUNCIADO DEL TRABAJO (SOW)
Nombre del Proyecto:
Nombre del Gerente del Proyecto:
Alcance del Proyecto Producto o Servicio Características o Atributos-
Criterios de Éxito (Calidad)
Supuestos: Restricciones:
117
5. CONCLUSIONES Por medio del desarrollo de la tesina se logró cumplir con el objetivo general de
elaborar el plan de gestión para el proyecto de supervisión de la construcción de
las líneas de transmisión eléctrica y ampliación de las subestaciones
correspondientes al Plan Colón Fase II y Guasquitas – Changuinola.
Para alcanzar dicho objetivo se partió de cuatro objetivos específicos, mediante
los cuales se abordaron las nueve áreas de conocimiento de la administración de
proyecto propuesta por el Project Management Institute, para posteriormente
integrarlas en el presente plan de gestión. A continuación se listan las
conclusiones alcanzadas:
• Se logró identificar los requerimientos del cliente utilizando las bases de la
licitación pública y la experiencia aportada por el juicio de los tres expertos
consultados. Si bien esta etapa de planificación se realiza frecuentemente
por los especialistas de Dessau, no se disponía de una plantilla
estandarizada que permita su seguimiento y control en la etapa de
ejecución, por lo que se diseñó la matriz de requerimientos, la que permite
visualizar el alcance de forma ordenada.
• Por lo general las modificaciones al alcance en proyectos de supervisión se
ha realizado por medio de adendas al contrato suscrito, las cuales se han
distribuido a los responsables del equipo de proyecto para su conocimiento,
sin que exista de por medio un registro detallado del impacto de dichas
modificaciones en términos de costo y plazo. Con el propósito de disponer
de un control de las variaciones al alcance se diseñó la bitácora de
solicitudes de cambio, que permitirá controlar estas modificaciones y su
impacto en el proyecto.
118
• El control y seguimiento del avance y los costos se basó en la herramienta
del valor ganado, que si bien ha sido empleada por Dessau en algunos
proyectos, aún no es aplicada uniformemente al no disponer de una
metodología clara y precisa. Mediante la adecuada planificación del avance
y los costos, se definió la metodología a emplear y se elaboró la respectiva
plantilla, por medio de la cual se utilizarán los índices de rendimiento y el
monitoreo de variaciones con respecto a la línea base para el control y
seguimiento del avance y costos.
• El control de la calidad realizado por Dessau por lo general se ha limitado a
verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas por parte del
contratista, y la planificación de la misma ha sido mínima, en particular en
los proyectos grandes desarrollados en América Latina. La elaboración de
una plan de calidad completo antes del inicio de las obras, facilitará las
labores de aseguramiento en la etapa de ejecución. Asimismo, se ha
propuesto el uso de herramientas como el gráfico de Pareto y el diagrama
de causa y efecto para facilitar la identificación de las desviaciones más
frecuentes y sus causas.
• Si bien las competencias técnicas del personal que participará en la
supervisión lo define el cliente en las bases de la licitación, la definición de
sus roles y responsabilidades es principalmente una función de Dessau. Al
igual que en las otras áreas, se ha carecido de una planificación completa y
detallada de los recursos humanos de proyectos anteriores en la región. El
plan de gestión de los recursos humanos presentado tiene como función
principal establecer las herramientas para su correcta organización y
administración a lo largo de la etapa de ejecución, y así asegurar el éxito
del proyecto.
119
• El enfoque de la planificación de las comunicaciones por lo general ha sido
dirigido hacia el cliente y el contratista, omitiendo en ocasiones a otros
interesados clave del proyecto, lo que ha generado dificultades en la etapa
de ejecución. La aplicación de las herramientas para planificar las
comunicaciones de este proyecto de supervisión ha permitido, en primer
lugar, disponer de una identificación completa de todos los interesados, así
como la influencia y poder que ejercen sobre el proyecto, y en función de lo
anterior, determinar las requisitos de información de cada uno, los medios a
utilizar así como la frecuencia con la que requieren recibirla. El uso de la
matriz de poder/influencia y de comunicaciones diseñadas, facilitarán la
gestión de los interesados y la información durante la etapa de ejecución.
• La gestión de los riesgos ha permitido determinar que el riesgo del
proyecto es bajo (0.15) según los lineamientos establecidos. Sin embargo,
el seguimiento y control de los riesgos en la etapa de ejecución no se ha
realizado de forma metódica en los proyectos ejecutados en la región, por
tal motivo se diseñó la plantilla para el registro de riesgos del proyecto, la
cual facilita la identificación de los eventos disparadores, las acciones de
mitigación o contingencias planeadas y el responsable de cada riesgo,
para así minimizar su impacto en el proyecto.
• La planificación de las adquisiciones es implementada de forma regular en
los proyectos ejecutados, por lo que su aplicación para este proyecto
responde a los estándares establecidos por Dessau en la región. El aporte
realizado por el presente plan de gestión es el diseño de una plantilla
estándar, que podrá ser utilizada en otros proyectos así como la
incorporación del Enunciado de Trabajo del Contrato, con el cual se
pretende disponer de una descripción detalla del alcance de los distintos
contratos que se adjudiquen.
120
• A pesar de tener más de 10 años desarrollando proyectos en América
Latina, toda la experiencia adquirida no ha sido plasmada en ningún tipo de
registro. Para tal fin se diseñó la plantilla para el registro de las lecciones
aprendidas del proyecto, que permitirá documentar las lecciones
aprendidas, identificar las causas de los problemas ocurridos y evitar que
los mismos se repitan en fases posteriores del proyecto o en otros
proyectos.
En términos generales, se concluye que con la elaboración del presente plan de
gestión se ha logrado incorporar procedimientos y herramientas que permitirán
tener un mejor y mayor seguimiento y control durante la etapa de ejecución del
presente proyecto, y que servirán como referente para su posterior
estandarización y aplicación en otros proyectos similares que ejecute Dessau en la
región.
121
6. RECOMENDACIONES A continuación se presentan las recomendaciones para la adecuada
implementación del presente plan de gestión, así como aquellas relacionadas con
la implementación de planes de gestión para futuros proyectos llevados a cabo por
Dessau.
• Definir un responsable de asegurar la implementación del plan de gestión a lo
largo del ciclo de vida del proyecto.
• En vista de los pocos recursos directivos con lo que dispone la empresa para
la región, se deberán tomar las medidas necesarias para asegurar la
participación del director del proyecto desde la fase de planeación. En caso de
que el recurso se encuentre actualmente comprometido en otro proyecto, es
importante liberarlo oportunamente.
• Programar y ejecutar una adecuada distribución de los procedimientos y
herramientas propuestas en el plan de gestión entre el equipo de proyecto
antes del inicio de las labores de supervisión, así como impartir las
instrucciones correspondientes para su correcta aplicación.
• Llevar a cabo reuniones bimensuales de seguimiento durante la ejecución del
proyecto para la verificación de la correcta aplicación de los procedimientos y
herramientas propuestas.
• Realizar mensualmente reuniones de aseguramiento y control de la calidad
que permitan identificar las buenas prácticas aplicadas, detectar desviaciones
o anomalías e implementar las medidas correctivas para su corrección.
• La correcta aplicación de las herramientas para el control de tiempo y avance
basadas en la gestión del valor ganado requieren que se lleve a cabo un
122
proceso de formación y capacitación a todos los supervisores, lo que facilitará
su implementación y les permitirá realizar su propio control y seguimiento
basado en dicha metodología.
• El proceso de selección de personal deberá tomar en cuenta capacidades que
vayan más allá de las competencias técnicas requeridas por el cliente. Se
debe buscar personal con experiencia en la aplicación práctica de la
metodología de administración de proyectos, de preferencia en proyectos
similares. Lo anterior facilitará la implementación de las herramientas
propuestas.
• Se deberán realizar actividades frecuentes que fomenten el desarrollo del
equipo de proyecto, con el fin de mejorar el rendimiento a través de un mayor
trabajo en equipo. Estas actividades deberán enfocarse en desarrollar un
sentido de pertenencia de los miembros del equipo, lograr la alineación con los
valores de la empresa, fortalecer la confianza, promover la integración, el
compromiso, una comunicación clara, abierta y oportuna, así como orientar a
los miembros hacia un proceso de mejoramiento continuo. Se recomienda
contratar una empresa especializada en esta área para obtener mejores
resultados.
• Fomentar el compromiso de cada miembro del equipo con el proyecto por
medio de una adecuada identificación, conciliación y administración de las
expectativas que cada uno tiene del proyecto.
• No debe descuidarse la administración de los interesados del proyecto, ya
que sus expectativas podrían variar durante la ejecución del proyecto,
requiriendo acciones adicionales por parte de Dessau para evitar impactos
negativos en el proyecto.
123
• Realizar reuniones para confirmar si los riesgos previstos se presentaron en la
fase de ejecución, dar seguimiento a las acciones que se establecieron en la
plantilla de riesgos y evaluar el desempeño del responsable asignado.
• Proponer a casa matriz la aplicación del presente plan de gestión como guía
para la elaboración de propuestas de servicios de supervisión en la región, de
tal forma que generen las bases para su posterior estandarización.
7. HALLAZGOS Y APORTES
El hallazgo más importante al que se llegó por medio de la elaboración del
presente plan de gestión es el reconocimiento de la importancia que tiene una
adecuada planificación para alcanzar los objetivos del proyecto.
Si bien Dessau es una empresa con amplia experiencia en el desarrollo de
proyectos a nivel mundial, la ejecución de proyectos en la región ha carecido de
una planificación lo suficientemente estructurada y detallada que permita
seleccionar las mejores alternativa de acción para lograr los objetivos de cada
proyecto, y que su vez facilite la detección y corrección oportuna de desviaciones
en el alcance, costos, tiempo y calidad.
En ese sentido, el principal aporte que se logró con este proyecto es el de generar
las bases para que en futuros proyectos que desarrolle Dessau en la región, se
asigne el tiempo y los recursos necesarios para una planeación completa y bien
estructurada. Las plantillas aquí elaboradas se han diseñado utilizando como
referencia las buenas prácticas y definiciones descritas en el PMBok, por lo que se
espera que pasen a formar parte de los activos de la organización, garantizando
así su implementación.
124
124
8. BIBLIOGRAFÍA Cantu, V., Conde, A. Jimenez, O. (2006), Líneas de Transmisión y Distribución de
Energía Eléctrica. Nuevo León: Universidad Autónoma de Nuevo León.
Chamoun, Y., (2002), Administración Profesional de Proyectos La Guía. México
DF: McGraw-Hill Interamericana.
Clements J., Gido J., (1999), Administración Exitosa de Proyectos. México DF:
International Thomson Editores.
Creative Commons, (2006), Sistema de suministro eléctrico. Extraído el 14 de
octubre de 2010, de http://es.wikipedia.org/wiki/ Sistema_de_suministro_el%
C3%A9ctrico
De Frenza, R., (2007), Plan de proyecto de centro de atención de clientes para
UENSC del ICE. Proyecto final de graduación para optar por el título de master
en administración de proyectos, Universidad para la Cooperación Internacional,
San José, Costa Rica.
Eyssautier, M., (2007), Metodología de la investigación: Desarrollo de la
inteligencia (5ª ed). México DF: Thomson Editores.
François, J., (2006), Técnicas de Investigación. Extraído el 23 de octubre 2010 de
http://profesores.fi-b.unam.mx/jlfl/Seminario_IEE/tecnicas.pdf
Fréchette, M., (2007), Crónicas de los cincuenta primeros años de Dessau.
Quebec: Bibliothèque Nationale du Quebec.
Gómez, R., (2003), Evolución científica y metodológica de la economía. España:
Universidad Nacional de Educación a Distancia.
Kerzner, H., (2001), Project Management – A systems approach to Planning,
Scheduling and Controlling. Canadá: John Wiley & Sons.
Mauricio, R., (2004), Administración y Control de Proyectos. Lima: Universidad
Nacional Federico Villareal.
Ochoa, A., (2008), Métodos. Extraído el 22 de octubre, 2010 de
http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml
125
Project Management Institute (2008), Guía de los Fundamentos para la
Administración de Proyectos (4ª ed.). Newton Square, PA: Project
Management Institute Inc.
Reynaga, J., (2009), El método estadístico. Extraído el 24 de octubre, 2010 de
http://www.facmed.unam.mx/deptos/salud/censenanza/spii/antologia/04REYNA
GA1Y2.pdf
Ruiz, R., (2006), Historia y evolución del pensamiento científico. Extraído el 24 de
octubre, 2010 de http://www.slideshare.net/GestioPolis.com/historia-y-
evolucion-del-pensamiento-cientifico
Sauriol, J., (2004), Misión, visión y valores de Dessau. Extraído el 22 de octubre,
2010 de http://www.dessau.com/es/quienes-somos/perfil/mision-vision-y-
valores
126
9. ANEXOS ANEXO 1: Acta de Proyecto.
ACTA (CHARTER) DEL PROYECTO
Fecha: 10/10/2010
Nombre de Proyecto: Plan de Gestión para la Supervisión, Inspección y Administración de los Contratos para la Construcción de Líneas de Transmisión y Ampliación de Subestaciones Eléctricas en Panamá
Áreas de conocimiento: Gestión de la Integración del Proyecto, Gestión del Alcance, Gestión del Tiempo, Gestión de los Costos, Gestión de la Calidad, Gestión de los Recursos Humanos, Gestión de las Comunicaciones, Gestión de los Riesgos y Gestión de las Adquisiciones. Procesos: Procesos de planeación.
Área de aplicación (sector / actividad): Servicios de supervisión en el área de proyectos de ingeniería y construcción.
Fecha de inicio del proyecto: 10 octubre 2010
Fecha tentativa de finalización del proyecto: 2 de marzo 2011
Objetivos del proyecto (general y específicos): Objetivo General: Elaborar la propuesta del plan de gestión que formará parte de la oferta de la empresa Dessau para llevar a cabo la supervisión, inspecciones y administración de los contratos para la construcción de las líneas de transmisión y ampliación de subestaciones en Panamá correspondientes al plan Colón Fase II y Guasquitas - Changuinola de la empresa ETESA. Objetivos Específicos:
A. Identificar los requerimientos del cliente para definir el alcance y la calidad del proyecto, y en función de ambos diseñar los procesos y herramientas de gestión para supervisar la ejecución, monitoreo y control de la construcción de las obras.
B. Definir los procesos para el control y seguimiento del alcance, tiempo, costos y calidad del proyecto de supervisión, inspección y administración de contratos para identificar las desviaciones que puedan ocurrir durante la ejecución del proyecto y tomar las acciones requeridas.
C. Planificar la gestión de recursos humanos, las comunicaciones, los riesgos y las
127
adquisiciones para la implementación de la estructura de supervisión del proyecto.
D. Desarrollar las plantillas para la ejecución, seguimiento y control del proyecto de supervisión, inspección y administración de contratos para estandarizar los planes de gestión de proyectos. Se pretende que estas plantillas sean utilizadas para otros proyectos similares de la empresa (Dessau).
Justificación o propósito del Proyecto (aporte y resultados esperados) Como parte del objetivo estratégico de expansión de la empresa en la región de América Central, se vienen gestionando proyectos en el área de la supervisión aprovechando así las fortalezas y conocimiento de los que dispone la empresa en este rubro. ETESA de Panamá ha obtenido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la construcción de 170 km de línea de transmisión (incluye adición de segundo circuito en 120 km) y la ampliación de 4 subestaciones, como parte de su Programa de Inversión y Transformación Corporativa. Lo anterior ha sido identificado como una oportunidad para Dessau y actualmente se encuentra en la preparación de la propuesta de servicios. Como parte de esta propuesta se presentará el siguiente plan de gestión, el que formará parte de la metodología propuesta para la prestación del servicio de supervisión. El resultado esperado es la obtención de la puntuación máxima que otorga el comité evaluador de ETESA a la propuesta de solución técnica y metodología de trabajo. Descripción del producto o servicio que generará el proyecto – Entregables finales del proyecto Plan de gestión para la supervisión, inspecciones y administración de los contratos para la construcción de las líneas de transmisión y ampliación de subestaciones correspondientes al plan Colon Fase II y Guasquitas – Changuinola, el cual forma parte integral de la propuesta de servicios que presentará Dessau a ETESA Panamá. Supuestos
• El plan de gestión desarrollado será incorporado en la propuesta de servicios que prepara Dessau, lo que implica su implementación a finales del 2011.
• La fecha límite para la entrega de propuestas es mayo 2011, por lo el plan de gestión se podrá incorporar a inicios de abril, fecha en la que el PFG estará concluido.
• El área corporativa de Dessau facilitará toda la información requerida para la elaboración del presente PFG.
• Se dispone del visto bueno del Director de Proyecto SIEPAC para el uso de recursos materiales en la elaboración de esta propuesta de plan de gestión, en vista que la misma está siendo elaborada por personal de dicho proyecto y la
128
oficina de proyectos de Perú.
Restricciones • No se incluirá en el PFG información estratégica de la empresa o aquella que se
considere confidencial, sin aprobación del área corporativa de Dessau. • La propuesta de plan de gestión solo podrá incorporarse en la propuesta de
servicios si se dispone de la aprobación de vicepresidente de desarrollo para América Latina y el vicepresidente de ingeniería de Dessau.
• La gestión de la calidad propuesta para este proyecto debe basarse en los sistemas de calidad de Dessau.
Información histórica relevante Dessau está gestionando proyectos de supervisión en el área de ingeniería y construcción en América Central desde inicios del 2003. El primer proyecto que se adjudico fue la Supervisión de la Construcción y Pruebas de la Línea de Transmisión y Diseño, Supervisión y Pruebas de Bahías de Acceso y Compensación Reactiva para el Proyecto SIEPAC. Este proyecto involucra a las seis empresas de transmisión eléctrica en la región (ENATREL, ENEE, ETESAL, ETESA, ICE e INDE), lo cual ha colocado a Dessau en una posición favorable para la expansión de sus servicios en América Central. Identificación de grupos de interés (stakeholders): Cliente(s) directo(s):
1. ETESA de Panamá. 2. Vicepresidencia de Energía para América Latina – Dessau. 3. Vicepresidencia de Proyectos Mayores para América Latina – Dessau 4. Oficina de Proyectos para América Central en Costa Rica. 5. Equipo de Proyecto.
Clientes (s) indirectos (s):
1. Autoridades medioambientales de Panamá. 2. Comunidades por las que pasarán las líneas de transmisión. 3. Contratistas y subcontratistas de la construcción de las líneas de transmisión y la
ampliación de las subestaciones. Elaborado por: Rodrigo Valenzuela
Firma:
Aprobado por: Ramiro Fonseca Macrini
Firma:
129
129
ANEXO 2: EDT.
130
130
ANEXO 3: Diccionario EDT
131
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 1 EDT Nº 1 Nombre de la actividad Proyecto Colon Fase II y Guasquitas - Changuinola
Descripción Descripción general del proyecto a supervisar.
Entradas Documentos de licitación, especificaciones técnicas, contrato de construcción, contrato de supervisión.
Salidas Plan de gestión del proyecto de supervisión. Puntos de Control
Reunión de inicio, reuniones mensuales, reunión de cierre.
Responsables Director de Proyecto, Administrador de Contrato, Soporte Técnico de Obra, Supervisión Civil, Supervisión Electromecánica, Apoyo Local.
Estimaciones de la Actividad Duración 16 meses Costo US$ 1,173,592.0
Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Julio 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 2 EDT Nº 1.1 Nombre de la actividad Línea de transmisión
Descripción Supervisión de la construcción de la línea de transmisión.
Entradas Documentos de licitación, especificaciones técnicas, contrato de construcción, contrato de supervisión, contratos de servidumbre, legislación ambiental.
Salidas Informe final de supervisión con formatos de inspección completos, certificados de conclusión, línea de trasmisión energizada con certificado de garantía emitido por el contratista
Puntos de Control
Fin de actividades previas, antes de colocar la orden para los suministros, durante la entrega de suministros en almacén, durante toda la fase constructiva y pruebas de funcionamiento.
Responsables Director de Proyecto, Administrador de Contrato, Soporte Técnico de Obra, Supervisión Civil, Supervisión Electromecánica, Apoyo Local.
Estimaciones de la Actividad Duración 15 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Junio 2012
132
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 3 EDT Nº 1.1.1 Nombre de la actividad Tareas preliminares
Descripción Revisión del replanteo topográfico y estudios de suelo presentados por el contratista.
Entradas Replanteo topográfico, estudios de suelo, especificaciones técnicas.
Salidas Informe de revisión de la supervisión. Puntos de Control
Verificación de campo, verificaciones de resultados de laboratorio.
Responsables Ingeniero en geología y geotécnica, supervisor de topografía, supervisor de área civil.
Estimaciones de la Actividad Duración 2 meses Costo US$ 35,170.0
Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Junio 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 4 EDT Nº 1.1.1.a Nombre de la actividad Replanteo topográfico
Descripción Revisión del replanteo topográfico. Entradas Replanteo topográfico, especificaciones técnicas. Salidas Informe de revisión de la supervisión. Puntos de Control Verificación de campo.
Responsables Supervisor de topografia, supervisor de área civil. Estimaciones de la Actividad
Duración 1.5 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Junio 2011
133
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 5 EDT Nº 1.1.1.b Nombre de la actividad Estudios de suelo
Descripción Estudios de suelo presentados por el contratista. Entradas Estudios de suelo, especificaciones técnicas. Salidas Informe de revisión de la supervisión. Puntos de Control Verificaciones de resultados de laboratorio.
Responsables Ingeniero en geología y geotécnica, supervisor de área civil.
Estimaciones de la Actividad Duración 1.5 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Junio 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 6 EDT Nº 1.1.2 Nombre de la actividad Suministros
Descripción Inspección en fábrica de los suministros de obra.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de suministros.
Salidas Informe de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de líneas de transmisión, supervisor de hilo de guarda.
Estimaciones de la Actividad Duración 6 meses Costo US$ 30,270.0
Inicio (fecha) Junio 2011 Fin (fecha) Diciembre 2012
134
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 7 EDT Nº 1.1.2.a Nombre de la actividad Estructuras
Descripción Inspección en fábrica y pruebas de armado en sitio de las torres de celosía.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de torres de suspensión, anclaje y remate.
Salidas Informe de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de líneas de transmisión Estimaciones de la Actividad
Duración 3 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Junio 2011 Fin (fecha) Agosto 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 8 EDT Nº 1.1.2.b Nombre de la actividad Cables y conductores
Descripción Inspección en fábrica y pruebas de aceptación en sitio del conductor ACAR, cable de guarda y fibra óptica.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de cables y conductores.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de líneas de transmisión, supervisor de hilo de guarda.
Estimaciones de la Actividad Duración 5 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Julio 2011 Fin (fecha) Noviembre 2011
135
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 9 EDT Nº 1.1.2.c Nombre de la actividad Aisladores y herrajes
Descripción Inspección en fábrica de los aisladores y herrajes.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de aisladores y herrajes.
Salidas Informe de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de líneas de transmisión Estimaciones de la Actividad
Duración 4 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Junio 2011 Fin (fecha) Septiembre 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 10 EDT Nº 1.1.2.d Nombre de la actividad Puesta a tierra
Descripción Inspección en fábrica de los sistemas puesta a tierra.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de puesta a tierra.
Salidas Informe de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de líneas de transmisión Estimaciones de la Actividad
Duración 2 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Julio 2011 Fin (fecha) Septiembre 2011
136
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 11 EDT Nº 1.1.2.e Nombre de la actividad Materiales varios
Descripción Inspección en fábrica y en sitio de materiales varios.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de materiales varios.
Salidas Informe de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de líneas de transmisión Estimaciones de la Actividad
Duración 3 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Julio 2011 Fin (fecha) Octubre 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 12 EDT Nº 1.1.3 Nombre de la actividad Construcción
Descripción Supervisión de las actividades constructivas de la línea de transmisión.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de construcción, ingeniería, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables
Supervisor de área civil, supervisor de área electromecánica, inspector civil de línea de transmisión, inspector electromecánico de línea de transmisión, supervisor de seguridad, supervisor ambiental, supervisor de hilo de guarda.
Estimaciones de la Actividad Duración 12 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Julio 2011 Fin (fecha) Julio 2012
137
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 13 EDT Nº 1.1.3.a Nombre de la actividad Fundaciones
Descripción Supervisión de las actividades constructivas de las fundaciones de las torres.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de construcción, ingeniería y diseños de mezcla, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Supervisor de área civil, inspector civil de línea de transmisión, , supervisor de seguridad, supervisor ambiental.
Estimaciones de la Actividad Duración 6 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Julio 2011 Fin (fecha) Diciembre 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 14 EDT Nº 1.1.3.b Nombre de la actividad Despeje de la franja de servidumbre
Descripción Supervisión de las actividades de despeje de la franja de servidumbre.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de trabajo, topografía de la línea de transmisión, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra.
Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas y el trazo de la línea.
Responsables Supervisor ambiental, supervisor de topografía. Estimaciones de la Actividad
Duración 5 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Octubre 2011 Fin (fecha) Febrero 2012
138
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 15 EDT Nº 1.1.3.c Nombre de la actividad Montaje de estructuras
Descripción Supervisión de las actividades de montaje de las estructuras de celosía.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de construcción, procedimiento de armado, ingeniería de estructuras, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Supervisor de área electromecánica, inspector electromecánico de línea de transmisión, supervisor de seguridad, supervisor ambiental.
Estimaciones de la Actividad Duración 4.5 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Diciembre 2011 Fin (fecha) Abril 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 16 EDT Nº 1.1.3.d Nombre de la actividad Tendido y regulación del conductor y cable de guarda
Descripción Supervisión de las actividades de tendido y regulación del conductor y el cable de guarda.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de tendido, ingeniería de cables y conductores, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Supervisor de seguridad, supervisor ambiental, supervisor de hilo de guarda.
Estimaciones de la Actividad Duración 2 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Abril 2012 Fin (fecha) Junio 2012
139
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 17 EDT Nº 1.1.3.e Nombre de la actividad Obras complementarias
Descripción Supervisión de las actividades constructivas de obras complementarias de la línea de transmisión.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de construcción, ingeniería de obras complementarias, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Supervisor de área civil, inspector civil de línea de transmisión, supervisor de seguridad, supervisor ambiental.
Estimaciones de la Actividad Duración 1 mes Costo n.d.
Inicio (fecha) Junio 2012 Fin (fecha) Junio 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 18 EDT Nº 1.1.4
Nombre de la actividad
Revisión y entrega
Descripción Revisión total de la línea de transmisión para asegurar que cumpla con las especificaciones técnicas, para proceder con la entrega oficial a ETESA.
Entradas Formatos de inspección completos e informes de obra. Salidas Informe final de línea de transmisión Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Director de proyecto, administrador de contrato, supervisor de área civil, supervisor de área electromecánica.
Estimaciones de la Actividad Duración 1 mes Costo n.d.
Inicio (fecha) Junio 2012 Fin (fecha) Julio 2012
140
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 19 EDT Nº 1.2 Nombre de la actividad Subestaciones
Descripción Supervisión de la construcción de las subestaciones.
Entradas Documentos de licitación, especificaciones técnicas, contrato de construcción, contrato de supervisión, legislación ambiental.
Salidas Informe final de supervisión con formatos de inspección completos, certificados de conclusión, línea de trasmisión energizada con certificado de garantía emitido por el contratista
Puntos de Control
Fin de diseño, antes de colocar la orden para los suministros, durante la entrega de suministros en almacén, durante toda la fase constructiva y pruebas de funcionamiento.
Responsables Director de Proyecto, Administrador de Contrato, Soporte Técnico de Obra, Supervisión Civil, Supervisión Electromecánica, Apoyo Local.
Estimaciones de la Actividad Duración 14.8 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Junio 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 20 EDT Nº 1.2.1 Nombre de la actividad Diseños
Descripción Verificación de los diseños finales entregados por el contratista.
Entradas Diseños presentados por el Contratista y con el visto bueno de ETESA, Especificaciones técnicas, normas y estándares.
Salidas Informe de verificación de la supervisión. Puntos de Control Entrega de diseños y seguimiento de plazos.
Responsables Diseñador. Estimaciones de la Actividad
Duración 4 meses Costo US$ 24,380.0 Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Junio 2011
141
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 21 EDT Nº 1.2.1.a Nombre de la actividad Diseños - Obras civiles
Descripción Verificación de los diseños de obras civiles entregados por el contratista.
Entradas Diseños presentados por el Contratista y con el visto bueno de ETESA, Especificaciones técnicas, normas y estándares
Salidas Informe de verificación de la supervisión. Puntos de Control Entrega de diseños y seguimiento de plazos.
Responsables Diseñador. Estimaciones de la Actividad
Duración 45 días Costo n.d. Inicio (fecha) Abril 2011 Fin (fecha) Mayo 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 22 EDT Nº 1.2.1.b Nombre de la actividad Diseños - Obras eléctricas
Descripción Verificación de los diseños eléctricos entregados por el contratista.
Entradas Diseños presentados por el Contratista y con el visto bueno de ETESA, Especificaciones técnicas, normas y estándares
Salidas Informe de verificación de la supervisión. Puntos de Control Entrega de diseños y seguimiento de plazos.
Responsables Diseñador. Estimaciones de la Actividad
Duración 45 días Costo n.d. Inicio (fecha) Mayo 2011 Fin (fecha) Junio 2011
142
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 23 EDT Nº 1.2.1.c Nombre de la actividad
Diseños - Sistemas de control, protección y comunicaciones
Descripción Verificación de los diseños de sistemas de control, protección y comunicaciones entregados por el contratista.
Entradas Diseños presentados por el Contratista y con el visto bueno de ETESA, Especificaciones técnicas, normas y estándares
Salidas Informe de verificación de la supervisión. Puntos de Control Entrega de diseños y seguimiento de plazos.
Responsables Diseñador. Estimaciones de la Actividad
Duración 30 días Costo n.d. Inicio (fecha) Junio 2011 Fin (fecha) Julio 2011
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 24 EDT Nº 1.2.2 Nombre de la actividad Suministros
Descripción Inspección en fábrica y en sitio suministros para subestaciones.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de suministros.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de subestaciones. Estimaciones de la Actividad
Duración 5 meses Costo US$ 35,315.0 Inicio (fecha) Octubre 2011 Fin (fecha) Febrero 2012
143
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 25 EDT Nº 1.2.2.a Nombre de la actividad Cuchillas e interruptores
Descripción Inspección en fábrica y en sitio de cuchillas e interruptores.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería cuchillas e interruptores.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de subestaciones. Estimaciones de la Actividad
Duración 7 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Octubre 2011 Fin (fecha) Abril 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 26 EDT Nº 1.2.2.b Nombre de la actividad Transformadores
Descripción Inspección en fábrica y pruebas en sitio de transformadores.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de transformadores.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de subestaciones. Estimaciones de la Actividad
Duración 6 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Octubre 2011 Fin (fecha) Marzo 2012
144
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 27 EDT Nº 1.2.2.c Nombre de la actividad Estructuras y herrajes
Descripción Inspección en fábrica y en sitio suministros de estructuras y herrajes.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de estructuras y herrajes.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de subestaciones. Estimaciones de la Actividad
Duración 6 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Octubre 2011 Fin (fecha) Marzo 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 28 EDT Nº 1.2.2.d Nombre de la actividad Equipo de comunicaciones
Descripción Inspección en fábrica y pruebas de aceptación a los equipos de telecomunicaciones.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de equipos de telecomunicaciones.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de subestaciones. Estimaciones de la Actividad
Duración 1 mes Costo n.d. Inicio (fecha) Octubre 2011 Fin (fecha) Noviembre 2011
145
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 29 EDT Nº 1.2.2.e Nombre de la actividad Equipo de protección y control
Descripción Inspección en fábrica y en pruebas en sitio de equipos de protección y control.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de equipos de protección y control.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de subestaciones. Estimaciones de la Actividad
Duración 7 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Julio 2011 Fin (fecha) Enero 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 30 EDT Nº 1.2.2.f Nombre de la actividad Cables y accesorios
Descripción Inspección en fábrica y en sitio de cables y accesorios.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de pruebas, ingeniería de cables y accesorios.
Salidas Informes de participación en pruebas. Puntos de Control
Verificación de desviaciones a lo especificado en los documentos técnicos.
Responsables Inspector de equipamiento de subestaciones. Estimaciones de la Actividad
Duración 2 meses Costo n.d. Inicio (fecha) Octubre 2011 Fin (fecha) Diciembre 2011
146
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 31 EDT Nº 1.2.3 Nombre de la actividad Construcción
Descripción Supervisión de las actividades constructivas de las subestaciones.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de construcción, ingeniería, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Supervisor de área civil, supervisor de área electromecánica, inspector civil de subestaciones, inspector electromecánico de subestaciones, supervisor de seguridad, supervisor ambiental.
Estimaciones de la Actividad Duración 5 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Marzo 2013 Fin (fecha) Julio 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 32 EDT Nº 1.2.3.a Nombre de la actividad Obras civiles
Descripción Supervisión de las actividades constructivas de obras civiles
Entradas Especificaciones técnicas, programa de construcción, ingeniería, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Supervisor de área civil, inspector civil de subestaciones, supervisor de seguridad, supervisor ambiental.
Estimaciones de la Actividad Duración 3 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Marzo 2012 Fin (fecha) Mayo 2010
147
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 33 EDT Nº 1.2.3.b Nombre de la actividad Obras electromecánicas
Descripción Supervisión de las actividades de montaje electromecánico.
Entradas Especificaciones técnicas, programa de construcción, ingeniería, manual de calidad de la supervisión.
Salidas Formatos de inspección completos e informes de obra. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Supervisor de área electromecánica, supervisor de seguridad.
Estimaciones de la Actividad Duración 3 meses Costo n.d.
Inicio (fecha) Mayo 2012 Fin (fecha) Julio 2012
Diccionario EDT Información General de la Actividad ID 34 EDT Nº 1.2.4 Nombre de la actividad Puesta en servicio
Descripción Revisión y pruebas de funcionamiento de las subestaciones para asegurar que cumpla con las especificaciones técnicas y proceder con la entrega oficial a ETESA.
Entradas Formatos de inspección completos e informes de obra. Salidas Informe final de línea de subestaciones. Puntos de Control
Verificación de que todas las actividades ejecutadas por el contratista cumplan con las especificaciones técnicas.
Responsables Director de proyecto, administrador de contrato, supervisor de área civil, supervisor de área electromecánica.
Estimaciones de la Actividad Duración 10 días. Costo n.d.
Inicio (fecha) Julio 2012 Fin (fecha) Julio 2012
148
148
ANEXO 4: Cronograma.
149
149
ANEXO 5: Plantilla para la elaboración de procedimientos de supervisión.
LOGO CLIENTE
PROCEDIMIENTO
Título : NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
No de emisión : 01 No de revisión : 00 No de documento : Según proyecto Página 1 de x
150
REPARADO POR : VERIFICADO POR : APROBADO POR :
REGISTRO DE EMISIONES Y REVISIONES
N° de
emisión N° de
revisión Fecha Preparado por Verificado por Aprobado por Descripción
Detalle de ubicación del archivo en versión digital
Sistema de Calidad
INFORME DE AUDITORÍA DE CALIDAD Código: IAC-PA/01
Revisión: 0
Referencia a la Norma ISO 9001
Página X de Y Fecha:
151
INDICE
1. OBJETIVO 2. ALCANCE 3. DEFINICIONES 4. PERSONAL RESPONSABLE 5. PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS 6. PROCEDIMIENTO 7. PUNTOS DE CONTROL
152
ANEXO 6: Plantilla para la elaboración de una orden de cambio.
153
ORDEN DE CAMBIO N° ____ Nombre de Proyecto
Fecha de Emisión: DD/MM/AAAA Contrato de Servicios No. ____________
1. TITULO DE LA ORDEN DE CAMBIO
Descripción general del asunto de la Orden de Cambio.
2. BASE CONTRACTUAL
Lista de los documentos contractuales que amparan la Orden de Cambio.
3. JUSTIFICACION DE LA ORDEN DE CAMBIO
Descripción detallada de la causales que motivan o justifica la emisión de la Orden de
Cambio.
4. ALCANCE
Descripción detallada del alcance de la Orden de Cambio.
5. MODIFICACIONES AL PROGRAMA DE EJECUCIÓN.
Se describe el impacto de la Orden de Cambio en las actividades de programa de ejecución
del contrato así como en la fecha de finalización del servicio.
6. MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO.
Se describe el impacto de la Orden de Cambio en las partidas presupuestales del contrato así
como en el presupuesto global del servicio.
7. VIGENCIA DEL CONTRATO
Se indica si la Orden de Cambio modifica o mantiene vigente las cláusulas y condiciones del
contrato de supervisión que no se opongan a la presente Orden de Cambio.
8. DOCUMENTOS DE LA ORDEN DE CAMBIO
Lista de los anexos que sustentan la presente Orden de Cambio. Ejemplo, cartas solicitando
servicios adicionales, publicación de eventos que se consideran de fuerza mayor, entre otros.
FIRMAS
LA CONTRATANTE EL SUPERVISOR
154
ANEXO 7: Plantilla para realizar el Informe de Auditoría Interna de Calidad.
155
INFORME DE AUDITORÍA DE CALIDAD
SUPERVISIÓN DEL PROYECTO - PANAMÁ NO. DE AUDITORÍA: 01 RESPONSABLE DESSAU Responsable de llevar a cabo la auditoria por Dessau
OBJETIVO Descripción detallada del objetivo de la auditoria de calidad ejecutada.
PERSONAL PARTICIPANTE NOMBRE PUESTO
Num Actividades Acción Revisión Acción correctiva
1. Manual del Proyecto Archivo físico y digital. Conforme/ No Conforme Actualizaciones incorporadas. Conforme/ No Conforme 2. Registros de Calidad 2.1 Registros de Inspecciones Conforme/ No Conforme Aplicación uniforme de registros de calidad según procedimientos de
inspecciones Conforme/ No Conforme
Archivo físico y digital por torre y subestaciones. Conforme/ No Conforme Se adjunta información complementaria, bitácora, notificaciones,
minutas que correspondan. Conforme/ No Conforme
2.2 Registros de No-Conformidades Archivo Físico con registros fotográficos de las No Conformidades
detectados. Conforme/ No Conforme
Registro de las No Conformidades en la bitácora de obra. Conforme/ No Conforme No Conformidad ya solventadas con su acción correctiva
debidamente registrada. Conforme/ No Conforme
Corroborar registros ambientales Conforme/ No Conforme Tipificación correcta de No Conformidades Conforme/ No Conforme 3. Planificación de los Trabajos Entrega del programa de trabajo del Contratista según establecido en
el contrato Conforme/ No Conforme
Reuniones de obra con la frecuencia requerida en el contrato. Conforme/ No Conforme Reuniones de ambientales con la frecuencia requerida en el contrato. Conforme/ No Conforme
156
Num Actividades Acción Revisión Acción correctiva
Reuniones de seguridad con la frecuencia requerida en el contrato. Conforme/ No Conforme 4.. Libro de Obra Registro y custodia según lo establece el procedimiento respectivo. Conforme/ No Conforme 5. Notificaciones Registro y archivo físico conforme al procedimiento respectivo Conforme/ No Conforme 6. Minutas de Reunión Registro y archivo físico conforme al procedimiento respectivo Conforme/ No Conforme 7. Control de Personal Control de asistencia y movilización a sitios de obra. Conforme/ No Conforme 9. Adquisiciones Inventario de activos completo según registros de control. Conforme/ No Conforme
CONCLUSIONES DE AUDITORÍA RESPONSABLE DESSAU V.B. SUPERVISION
GENERAL V.B. ADMINISTRADOR DE CONTRATO
Nombre Firma
FECHA DE EMISIÓN
157
ANEXO 8: Plantilla de notificaciones.
158
Notificación N° - Correlativo correspondiente Ciudad de Panamá, Fecha Señor Nombre del destinatario Empresa Dirección Teléfono Asunto : Asunto del que trata la presente notificación Referencia : Numero y titulo del contrato al que hace referencia la
notificación. Numero correlativo de la notificación a la que se da respuesta. Estimado señor: Cuerpo del mensaje. Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarlo cordialmente. Atentamente, Nombre del director de proyecto Director de Proyecto Dessau Inc.
Adj.: Indicar si la notificación incluye documentos adjuntos.
cc. Con copia para los siguientes destinatarios. Ubicación de la notificación en el sistema de archivo digital.
159
ANEXO 9: Plantilla de minutas de reunión.
160
MMIINNUUTTAA DDEE RREEUUNNIIÓÓNN Dessau Inc.
Dirección físicawww.dessau.com
Código de Proyecto
TIPO DE REUNIÓN
Página 160 de X
Fecha DD/MM/AA
Nombre del Proyecto:
Asunto:
Fecha y hora:
Lugar:
Asistentes:
Distribución:
Emitido por:
TEMA(S) TRATADO(S). ACUERDO(S).
FIRMAS
161
ANEXO 10: Plantilla para informes de revisión.
162
INFORME DE REVISIÓN Nº IR-INS/ING/PRB-Nº Correlativo Inspector/revisor Inspección Fecha Prueba Actividad Ingeniería Ubicación Alcance de la inspección/revisión ejecutada Descripción de que incluye la inspección que se realiza o en qué consiste la revisión. Documentos
Listado de los documentos que se revisaron como parte de la inspección/prueba. Si se trata de revisión de ingeniería, listar los planos y memorias de cálculo revisados.
Calendario de Inspección
Cronograma detallado de la inspección o prueba que se supervisó. Este apartado no aplica para la revisión de ingeniería.
Desarrollo de la Inspección.
Descripción del proceso de inspección que se realiza. Incluye la metodología empleada así como el proceso de verificación realizado antes de la inspección. Este apartado no aplica para la revisión de ingeniería.
Fotografías Incluir fotografías tomadas durante la inspección/pruebas realizadas, debidamente
tituladas. Este apartado no aplica para la revisión de ingeniería.
Resultados
Describir los resultados obtenidos al finalizar las pruebas/inspección/revisión de ingeniería, así como el estatus que se le otorga al proceso/documento.
Conclusiones y recomendaciones Conclusiones finales y recomendaciones que deberá seguir el contratista en caso que
deba presentar una nueva versión de los documentos de ingeniería o deba repetir las pruebas o procesos constructivos.
163
ANEXO 11: Plantilla para informes de avance semanal.
INFORME SEMANAL Nº SUP.ISEM.Nº Correlativo
164
De : Nombre de Supervisor Actividad: Actividades que supervisa Periodo : Semana del DD.MM.AA al DD.MM.AA Fecha : Ciudad – Panamá, DD de mes del AAAA. 1. GENERALIDADES. Descripción general de las actividades supervisadas en la semana. 22.. PROGRAMA SEMANA ANTERIOR DEL DD.MM.AA al DD.MM.AA
a. Actividad 1 – Se cumplió lo programado/No se cumplió lo
programado Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
b. Actividad 2 – Se cumplió lo programado/No se cumplió lo programado
Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
c. Actividad 3 – Se cumplió lo programado/No se cumplió lo programado
Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
d. Actividad n – Se cumplió lo programado/No se cumplió lo programado
Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
e. Problemas encontrados Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
f. Recomendaciones g. Control de avance
El avance a la fecha se resume a continuación:
Acumulado Anterior
(Unidad) Avance Actual
(Unidad) Acumulado Actual
(Unidad) Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Actividad 5
165
En el Anexo Nº 01 se resume el cumplimiento del programa semanal
3. PREVISION PROGRAMA SEMANAL DEL DD.MM.AA al DD.MM.AA El ingeniero encargado de obra ha presentado su programa que se adjunta
como Anexo Nº 02 y que comentamos a continuación:
a. Actividad 1. Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
b. Actividad 2 Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
c. Actividad 3. Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
d. Actividad n Resumen. Utilizar frases concisas y claras.
4. RESUMEN DE AVANCE AL Fecha de informe
5. COMENTARIOS SOBRE ASPECTO CRITICOS (i.e. NO CONFORMIDADES,
RETRASOS) Comentarios resumidos sobre aspectos críticos.
6. ANEXOS
ANEXO 1: Programa sseemmaannaa aanntteerriioorr DDEELL DDDD..MMMM..AAAA aall DDDD..MMMM..AAAA ANEXO2: PPrreevviissiióónn pprrooggrraammaa sseemmaannaa DDEELL DDDD..MMMM..AAAA aall DDDD..MMMM..AAAA
Actividades Inicio Prog.
Final Prog.
Inicio Real
Final Real
Avance (%)
Avance (Unid)
No Conformidades Comentarios
Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad n
166
ANEXO 12: Plantilla de informe de avance mensual.
167
PropietarioContratista:Supervisor:
Plazo
ActividadAct. 1Act. 2Act. 3Act. 4Act. 5
ActividadAct. 1Act. 2Act. 3Act. 4Act. 5
Nota: Salvo indicación contraria todos los montos están expresados de US$
ETESA
Entidad Representante Legal Gerente Técnico
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Nombre de Proyecto
Coordinador de obra
Coordinador de proyectoETESA
DESSAU
PROPIETARIO
SUPERVISIÓNEntidad Representante Legal Director de Proyecto Administrador de Contrato
DESSAU
CONTRATISTAEntidad Representante Legal Director de Proyecto
BID Llave en mano a suma alzada
CONTRATONúmero Fecha Monto Financiamiento Modalidad Alcance
HITOSOrden de
AprovisionamientoOrden de
InicioObras Civiles
(fin)Tendido de conductores Pruebas (fin) Término
ProgramadoTérmino RealSuministros
(fin)Fin Obras
Electromecánic
ORDEN DE CAMBIO - PLAZO Plazo VigenteOC 1 OC 2 OC3 OC4 OC5 OC6 OC7
OC7ORDEN DE CAMBIO - PRESUPUESTO Presupuesto
VigenteOC 1 OC 2 OC3 OC4 OC5 OC6
CONTROL DE FIANZAS, GARANTIAS Y SEGUROSTipo Banco Número Monto Fecha Fecha Vencim. Renovación Ultima
Cartas Fianzas
SegurosAnticipoFiel Cumplimiento
Contra Todo RiesgoResponsabilidad Civil
168
Mes Año Nº
Mes Año Nº
Mes Año Nº
FACTORES DE FRENAJE Y HECHOS RELEVANTESDescripción de los principales factores de frenaje, asi como hechos relevantes ocurridos durante el mes que impactaron la obra.
RESUMEN DEL CONTROL ECONOMICO
A pagar
INFORME MENSUAL DE AVANCENombre de Proyecto
AVANCE FISICO (US$)
Suministros CierreConstrucción y MontajeRESUMEN DEL AVANCE FISICO (US$)
Programado Real
Ficha de Control de Avance
ACUMULADO
Montaje de equipos PruebasBruta
(Sin IVA) Recibo de cablesRecibo
Estructuras /Equipoa
Obras civiles Obras electromecánicas Tendido
Sub-Total :
Valorización Bruta (Sin IVA) Subtotal IVAAdelanto (20% ) Retención (5% )
Sub-Total :
0%20%40%60%80%
100%120%
% d
e Av
ance
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
Programado 3% 7% 13% 21% 28% 36% 43% 51% 60% 67% 74% 80% 86% 93% 98%100%Real
Avance de Obra - Curva S
169
ANEXO 13: Plantilla de lecciones aprendidas.
170
Lecciones Aprendidas (Documento de Uso Interno) Nº de proyecto:____________ Elaborado por:___________ Nombre del proyecto: ______ Cargo: _______________
Nota - Para que las Lecciones Aprendidas sean pertinentes y útiles, éstas deben ser: Aplicables, porque tienen impacto real o potencial en las operaciones o procesos. Válidas, porque se basan en hecho verdaderos. Significativas, porque identifican procesos o decisiones que reducen o eliminan fallas o refuerzan un resultado positivo.
CAMPO (Nota: los campos aquí incluidos son
referenciales) Ítem Logros (¿Qué
salió bien?) Desafíos
(¿Qué necesita mejorarse?)
Mejoras (Recomendaciones)
Debe compartirse
(SI/NO) Alcance S
Planificación del alcance de la supervisión S1
Definición del alcance de la supervisión S2
Otros S3 Calidad Q
Planificación de la calidad de la supervisión Q1
Aseguramiento de la calidad Q2 Control de la calidad Q3 Otros Q4 Tiempo T
Definición de las actividades y su duración estimada T1
Revisión y control del cronograma de la supervisión T2
Otros T3 Costos P Estimación de costos P1 Costos presupuestados P2 Control de costos P3 Otros P4 Recursos Humanos H Planificación de los recursos humanos H1
Habilidades y conocimiento del equipo de proyecto H2
Desarrollo del equipo de proyecto H3
171
Gerenciamiento del equipo de proyecto H4
Otros H5 Comunicaciones C Planificación de las comunicaciones C1 Distribución de la información C2
Herramientas para la gestión de las comunicaciones C3
Reportes de desempeño C4
Gestión de los interesados (cliente, contratistas, otros) C5
Otros C6 Adquisiciones A Planificación de las adquisiciones A1 Planificación de las contrataciones A2 Selección de proveedores A3 Administración de contratos A4 Otros A5