PIP 311591 Gobernación Distrital Chiara, APU

7/23/2019 PIP 311591 Gobernacin Distrital Chiara, APU

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OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOROFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

OFICINA DE INVERSIONES

ESTUDIO DE PREINVERSIN PIP MENOR

MEJORAMIENTO DE LOSSERVICIOS DE LA

GOBERNACIN DISTRITAL DECHIARA, ANDAHUAYLAS,

APURMACCdigo SNIP 311591


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PIP MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA GOBERNACIN DISTRITAL DE CHIARA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS, APURMAC

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NDICE DE CONTENIDO

I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 4

II. ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................... 22

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN...................................................................... 22

2.2. INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................................... 24

2.3. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................. 26

III. IDENTIFICACIN .................................................................................................................. 32

3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ....................................................................... 32

3.1.1. rea de estudio y rea de influencia ............................................................................ 323.1.2. Unidad Productora de Servicios en los que intervendr el PIP ...................................... 36

3.1.3. Los involucrados en el PIP ............................................................................................ 42

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ..................................................... 48

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................... 50

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN ........................................................................................... 53

4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO................................ ........ 53

4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA .................................................... 53

4.2.1. Anlisis de la demanda ................................................................................................ 534.2.2. Anlisis de la oferta ..................................................................................................... 55

4.2.3. Determinacin de la brecha ......................................................................................... 57

4.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ................................................ 58

4.3.1. Aspectos tcnicos ........................................................................................................ 58

4.3.2. Metas de productos..................................................................................................... 60

4.3.3. Requerimientos de productos ...................................................................................... 61

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................................................................................... 61

4.4.1. Costos de inversin...................................................................................................... 624.4.2. Costos de Operacin y Mantenimiento ........................................................................ 64

V. EVALUACIN ....................................................................................................................... 69

5.1. EVALUACIN SOCIAL ...................................................................................................... 69

5.1.1. Beneficios sociales ....................................................................................................... 69

5.1.2. Costos sociales ............................................................................................................ 69

5.1.3. Anlisis de sensibilidad ................................................................................................ 71

5.2. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ......................................................................................... 72

5.3. IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................... 725.4. GESTIN DEL PROYECTO................................................................................................. 75


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5.4.1. Para la fase de ejecucin ............................................................................................. 75

6.1.1. Para la fase de postinversin ....................................................................................... 77

6.1.2. Financiamiento ............................................................................................................ 77

6.2. MATRIZ DE MARCO LGICO ........................................................................................... 79

VI. CONCLUSIN Y RECOMENDACIN ...................................................................................... 80

VII. ANEXOS ............................................................................................................................... 81


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I. RESUMEN EJECUTIVOA. INFORMACIN GENERAL

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA GOBERNACIN DISTRITAL DE CHIARA,PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS, APURMAC.

Regin Apurmac

Provincia Andahuaylas

Distrito Chiara

Coordenadas 13 52' 12" latitud sur,72 46' 09" de latitud nortede latitud oeste

Direccin Centro Poblado Chiara, Mz. A Lote 6

MAPA DE MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Regin

Apurmac


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El inmueble donde se implementar la nueva Gobernacin Distrital de Chiara estubicado en el Centro Poblado Chiara, Mz. A Lote 6, distrito Chiara, provinciaAndahuaylas, el cual cuenta con un rea de terreno de 41.94 metros cuadrados; cdigode predio N P26020647; linderos y medidas: frente 6.97 ml (Jirn Claudio Chipana),derecha 6.03 ml (Lote 05), izquierda 6.20 ml (Pasaje 01), fondo 6.80 ml (Pasaje 01);titular: Ministerio del Interior, descripcin: inscripcin de derecho de propiedad.

MAPA DE MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Distrito Chiara

UbicacinGobernacin

Chiara


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INSTITUCIONALIDAD

UNIDAD FORMULADORASector 07 Interior

Pliego 071 Oficina Nacional de Gobierno Interior

Nombre Oficina Nacional de Gobierno Interior

Persona Responsable deFormular el PIP

Ing. Diego Armando Quispe Ortega Marco BedoyaZapana / Abel Chire Chacn

Persona Responsable de laUnidad Formuladora

Ing. Italo Hernn Amaya GarcaJefe de la Oficina General de Planeamiento y

PresupuestoONAGI

rgano TcnicoResponsable

Lic. Jorge Arturo Vrtiz CabezasJefe de la Oficina de InversionesOGPPONAGIEcon. Hgel Portocarrero MoriIng. Aurelio Oviedo Prieto

El Decreto Supremo N 003-2013-IN de 04 de abril de 2013 aprueba el Reglamento deOrganizacin y Funciones de la ONAGI, y seala a la Oficina de Inversiones como laresponsable de desarrollar los procesos de formulacin y ejecucin de los proyectos deinversin pblica de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), en el marco del

Sistema Nacional de Inversin Pblica.

UNIDAD EJECUTORA

Unidad Ejecutora 001 Oficina Nacional de Gobierno Interior

Sector 07 Interior


Direccin Av. Jorge Chvez N 170, Miraflores, Lima

Persona Responsable Abog. Derik Roberto Latorre BozaJefe Nacional de la Oficina Nacional de Gobierno

Interiorrgano TcnicoResponsable

Oficina de Inversiones de laOficina General de Planeamiento y PresupuestoONAGI

Competencia funcional y capacidad operativa de la Unidad Ejecutora.La Unidad Ejecutora 001: Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI) es una UnidadEjecutora presupuestaria del Pliego 071: Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI)del Sector 07: Interior, que cuenta con la competencia funcional y competenciaoperativa para llevar a cabo la etapa de inversin de los proyectos de inversin: estudiosdefinitivos, expedientes tcnicos, especificaciones tcnicas o documento similar,

ejecucin de obras y adquisicin de mobiliario, equipamiento y vehculos.


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Con el Decreto Legislativo N 1140 se crea la Oficina Nacional de Gobierno Interior comoOrganismo Pblico Ejecutor, con personera jurdica de derecho pblico interno, conautonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y presupuestaria en el ejerciciode sus funciones, con calidad de pliego presupuestal. Est adscrita al Ministerio del

Interior.

La ONAGI cuenta con los recursos humanos, logsticos, econmicos y administrativosnecesarios para llevar a cabo la etapa de inversin por administracin directa o a travsde procesos de contratacin de servicios.

Los gastos de operacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto serncubiertos por la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI) a travs de la UnidadEjecutora 001: Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI).

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL

ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO DE LA GOBERNACIN DISTRITAL DE CHIARA ALA POBLACIN DEL DISTRITO DE CHIARA.

MEDIOS Y FINES

Medios de primer nivel Medios fundamentales Indicadores

Adecuadas condiciones para laatencin al pblico y eldesarrollo del otorgamientode garantas.

Adecuada infraestructura. El 100% de lainfraestructura encondicionesadecuadas.

Efectiva coordinacin con lasautoridades polticas,autoridades locales ypoblacin, para promover yparticipar en accionesconjuntas.

Adecuada infraestructura. El 100% de lainfraestructura encondicionesadecuadas.

Eficiente seguimiento de los

principales programas yproyectos del distrito.

Adecuado y suficiente

equipamiento, mobiliario yvehculos.

El 100% del

equipamientosuficiente.

Amplia capacidad operativapara informar sobre lasituacin poltica, conflictossociales, delincuencia y otrainformacin de la jurisdiccin.

Adecuado y suficienteequipamiento, mobiliario yvehculos.

El 100% delequipamientosuficiente.


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Efectos Directos Efectos Indirectos Indicadores

Eficaz ejecucin de lasactividades de competencia de

la Autoridad Poltica designadaen el distrito.

Presencia de la AutoridadPoltica designada.

El 100% de loscentros poblados

cuentan conAutoridades Polticasdesignadas.

Coordinacin permanente conlas Autoridades Polticasdesignadas a cargo y con lasautoridades locales.

Seguridad social y polticaen la poblacin yautoridades locales.

Capacidad operativaadecuada para elseguimiento de laejecucin de laspolticas nacionales

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA

Anlisis de la interrelacin entre los medios fundamentales

Los Medios Fundamentales son complementarios por lo que es conveniente llevarlos acabo conjuntamente, sin embargo es conveniente que primero se ejecute el MF1 einmediatamente el otro medio fundamental.

Anlisis de interrelacin entre las acciones

Del anlisis de medios y acciones, se puede apreciar tambin que las acciones son

complementarias, y no son mutuamente excluyentes, por lo que el presente proyectotiene una sola alternativa de solucin, pudiendo generar alternativas tcnicas.

Alternativa 1: Construccin del local y equipamiento de la Gobernacin Distrital deChiara.

Demolicin de infraestructura colapsada

Construccin de infraestructura nueva

Adquisicin de mobiliario, equipo de oficina y vehculo motorizado

MEDIO FUNDAMENTAL 1:

ADECUADA INFRAESTRUCTURA

MEDIO FUNDAMENTAL 2:ADECUADO Y SUFICIENTE

EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO YVEHCULOS

ACCION 1.1:

CONTRUCCIN DEL LOCAL DELA GOBERNACIN DISTRITAL

ACCI N 2.1:

ADQUISICIN DEEQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y

VEHCULO


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C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El Balance Oferta - Demanda permite obtener el dficit de los servicios a partir de ladiferencia entre la demanda y la oferta, lo que se detalla a continuacin:

SERVICIOS O ACTIVIDADES 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Otorgamiento de garantas personales-16 -17 -17 -18 -19 -20 -20 -21 -22 -22 -23

Seguimiento al desarrollo y ejecucin de los

principales programas sociales y proyectos del

Gobierno. -12 -13 -13 -14 -15 -15 -16 -17 -18 -18 -19

Promover y/o participar en acciones conjuntas

con las autoridades locales, rondas

campesinas y poblacin. -14 -14 -15 -15 -16 -16 -16 -17 -17 -18 -18

Informar sobre los conflictos sociales-6 -6 -7 -7 -7 -7 -8 -8 -8 -9 -9

Acceso a la informacin -10 -11 -11 -12 -12 -13 -13 -14 -14 -15 -15

-58 -60 -63 -66 -68 -71 -74 -76 -79 -82 -84

Fuente: Elaboracin propia

La Gobernacin Distrital de Chiaraes la responsable de coordinar los requerimientos dela poblacin del Distrito de Chiara, sin embargo los recursos de sta son insuficientespara cubrir la demanda.

El proyecto pretende brindar las condiciones necesarias para mejorar los niveles decoordinacin con las autoridades locales y poblacin de Chiara, proyectndose elevardicho nivel hasta un mnimo del 30% de servicios adecuadamente atendidos al final delhorizonte del proyecto por cuanto se dotar a la Gobernacin Distrital de Chiarade losrecursos necesarios para que pueda abocar su accionar en la jurisdiccin.

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

Infraestructura

Demolicin de la infraestructura actual (con indicios de dao estructural).

Construccin de 01 infraestructura de 02 niveles, con zona administrativa, zona degobernacin y zona de servicios complementarios de material noble, con estructuras deconcreto armado y muros de ladrillo de arcilla. La zona de Atencin al Pblico con reascomo secretara, sala de espera (hall), Oficina Administrativa (otorgamiento degarantas), archivo/almacn y sus servicios higinicos; la zona Administrativa con

ambientes para el despacho del gobernador y sala de reuniones, con sus respectivosservicios higinicos.

La construccin contempla cimentacin superficial con un tipo de sistema estructuralaporticado (zapatas, columnas, vigas y losa aligerada) con ejes paralelos tanto horizontaly vertical con luces moderadas, el tipo de mezcla ser convencional con una resistenciade fc=210kg/cm2 en toda la estructura, revestimiento de interiores y exteriores tantoen columnas, vigas, muros y cielo raso, se tiene piso cermico de 40x40cm. eninteriores, contrazcalo de cermico h=0.10m. en los diferentes ambientes y zcalos decermico de 20x30cm. en los servicios higinicos, puertas y ventanas de madera ycontraplacada, pintura ltex en muros interiores y exteriores.


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rea Nivel Descripcin Usos / Actividades

rea

techada

m2

rea por

nivel m2Aforo

Secretaria

Recepcionar la documentaci n que ingresa a la

Gobernacin.Procesar los expedientes y elevar al despacho de la

Gobernacin para su atencin correspondiente.

Conducir el inventario.

7.00 1

Sala de espera / HallEspera para la atencin de los servicios de

otorgamiento de garantas y acceso a la informacin.5.80 4

Oficina Administrativa (Otorgamiento de

garantas)

Atencin de los servicios de otorgamiento de garantas

y acceso a la informacin.

Realizacin de audiencias.

8.35 3

Archivo / AlmacnArchivo de documentos y de material de oficina u

otros de la Gobernacin.3.00 1

Servicios Higinicos Para damas y varones 3.00 1

Sala de espera / HallEspera para la atencin de las autoridades, visitantes y

representantes de la poblacin.5.60 4

Despacho de la Gobernacin Distrital

Recibir al pblico para tratar asuntos relacionados a su

gestin.

Resolucin de las solicitudes de garantas.

Recibir las quejas y demandas de forma verbal y

escrita de la poblacin para derivarlas a los rganos

del Estado competente a efectos deque sean

9.90 3

Sala de reuniones

Coordinaci n con las autoridades locales.

Coordinacin con los representantes de los programas

sociales.

Reuniones mensuales con los Tenientes

Gobernadores.

Realizacin de audiencias.

11.65 10

Servicios Higinicos Para damas y varones 3.15 1

SUB TOTAL AREA TIL 57.45 57.45

Area de circulacin y muros (30%) 17.00

74.45TOTAL

MDULO DISTRIBUCIN DE REAS

GOBERNACIN DISTRITAL DE CHIARA

Atencin al

pblico

PRIMER

PISO27.15

Administrativa

SEGUN

DO

PISO

30.30

Equipamiento y mobiliarioLa Gobernacin Distrital para realizar los servicios y actividades requiere ambientes para

dichos fines, teniendo en cuenta el dimensionamiento y el equipamiento necesario.

Descripcin

reatechadam2

Aforo

Ndepersonas

ESCRITORIODEMELAMINE,4

GAVETAS

,

GAVETAS

ARMARIODEMADERA,2PUERTAS

ARCHIVADORDEMADERA,4

GAVETAS

ESTANTESRANURADOS

MESADEMADERA(1.2X0.8m)

SILLNGERENCIALGIRATORIO

SILLNGIRATORIO

SILLAFIJACROMADA

SILLASDEMETALAPILABLES

EQUIPODECMPUTO

EQUIPOMULTIFUNCIONAL

PROYECTORMULTIMEDIA

ECRAN

PIZARRAACRLICA

VITRINAPARAANUNCIOS

TELEVISOR32"

MOTOCICLETA

Secretaria 7.00 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sala de espera / Hall 5.80 4 4 1 1

Oficina Administrativa (Otorgamiento de

garantas)8.35 3 1 1 1 1 1 1

Archivo / Almacn 3.00 1 1 2

Servicios Higinicos 3.00 1

Sala de espera / Hall 5.60 4 4

Despacho de la Gobernacin Distrital 9.90 3 1 1 1 1 1 1

Sala de reuniones 11.65 10 1 24 1 1 1

Servicios Higinicos 3.15 1

SUB TOTAL AREA TIL 57.45 3 1 2 4 3 2 1 1 2 8 24 3 1 1 1 1 1 1 1

MDULO DISTRIBUCIN DE EQUIPAMIENTO



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E. COSTOS DEL PIP

Los costos de la situacin con proyecto estn referidos a los costos relacionados a lasinversiones y a los costos de operacin y mantenimiento, como se presenta en los

siguientes cuadros.

CSOTOS DE INFRAESTRUCTURA

Presupuesto Descripcin Parcial (S/.)

01 TRABAJOS PRELIMINARES 54,477

01.01 OBRAS PROVISIONALES 16,938

01.02 OBRAS PRELIMINARES 20,306

01.03 SEGURIDAD Y SALUD 7,192

01.04 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 10,042

02 ESTRUCTURAS 50,174

02.01 MOVIMIENTO DE TIERRAS 4,129

02.02 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 4,883

02.03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 41,163

03 ARQUITECTURA 56,240

03.01 ALBAILERIA 13,677

03.02 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 7,762

03.03 CIELO RASOS 9,199

03.04 PISOS 4,296

03.05 ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS 1,030

03.06 CARPINTERIA DE MADERA 7,906

03.07 CERRAJERIA 1,019

03.08 VIDRIOS 6,152

03.09 PINTURAS 5,198

04 INSTALACIONES SANITARIAS 10,373

04.01 RED INTERIOR 10,37305 INSTALACIONES ELECTRICAS 23,856

05.01 SALIDAS PARA ALLUMBRADO Y TOMACORRIENTES 1,542

05.02 CANALIZACIONES, CONDUCTOS O TUBERIAS 280

05.03 ACCESORIOS 241

05.04 CONDUCTORES Y CABLES DE ENERGIA 924

05.05 TABLEROS PRINCIPALES 2,655

05.06 ARTEFACTOS 912

05.07 INSTALACION DE SISTEMA DE PUESTA A TIERRA 870

05.08 PRUEBAS ELECTRICAS 16,432

COSTO DIRECTO (sin IGV) 195,121

GASTOS GENERALES 15 % 29,268

UTILIDAD 10% 19,512

SUB TOTAL 243,901

IGV 18% 43,902

COSTO DE OBRA 287,803

GASTOS POR LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO (8%) 50,788

GASTO POR SUPERVISION (10%) 55,496

PRESUPUESTO TOTAL 394,087

COSTOS DE INFRAESTRUCTURA



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COSTOS DE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

CANT. UND. DESCRIPCIN PU PARCIAL

3 UND EQUIPO DE CMPUTO 3,500.00 10,500.00

1 UND EQUIPO MULTIFUNCIONAL 500.00 500.00

1 UND TELEVISOR DE 32" 1,600.00 1,600.00

1 UND PROYECTOR MULTIMEDIA 1,500.00 1,500.00

1 UND ECRAN 700.00 700.00

1 UND PIZARRA ACRLICA 500.00 500.00

1 UND ESCRITORIO DE MELAMINA DE 4 GAVETAS 400.00 400.00

2 UND ESCRITORIO DE MELAMINA DE 3 GAVETAS 350.00 700.00

4 UND ARMARIO DE MADERA DE 2 PUERTAS 400.00 1,600.00

3 UND ARCHIVADORES DE MADERA DE 4 GAVETAS 300.00 900.00

1 UND SILLN GERENCIAL GIRATORIO 500.00 500.00

2 UND SILLN GIRATORIO 300.00 600.00

8 UND SILLAS FIJAS CROMADAS 300.00 2,400.00

2 UND ESTANTES RANURADOS 250.00 500.00

1 UND VITRINA PARA ANUNCIOS 400.00 400.00

1 UND MESA DE MADERA (1.20 m X 0.80m) 450.00 450.00

24 UND SILLAS DE METAL APILABLES 120.00 2,880.00

1 UND MOTOCICLETA 12,957.63 12,957.63

39,587.63



TOTAL

COSTOS DE NVERSIN

PRINCIPALES RUBROS

Costo Total a

Precios de

Mercado

Factor de

Correccin

Costo a Precios

Sociales

EXPEDIENTE TECNICO 50,788 0.909 46,166

COSTO DIRECTO 269,830 230,894

Resulltado 1: INFRAESTRUCTURA 230,242 197,364

Insumo de origen nacional 161,170 0.847 136,511

Insumo de origen importado

Mano de obra calificada 23,024 0.909 20,929

Mano de obra no calificada 46,048 0.867 39,924

Resulltado 2: EQUIPAMIENTO 39,588 33,531

Insumo de origen nacional 39,588 0.847 33,531

Insumo de origen importado

Mano de obra calificada

Mano de obra no calificada

SUPERVISION 55,496 0.909 50,446

GASTOS GENERALES 34,536 0.847 29,252

UTILIDADES 23,024 0.847 19,502

TOTAL 433,675 376,260.68

COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES



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COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES

DESCRIPCION

Total a

precios de

mercado S/.

Total a

precios

sociales S/.

Fuente de Financiamiento

A. INFRAESTRUCTURA (G+H+I) 394,087 RECURSOS ORDINARIOS

B. COSTO DIRECTO 195,121

C. GASTOS GENERALES 15% 29,268 29,252

D. UTILIDAD 10% 19,512 19,502

E. SUB TOTAL 1 (B+C+D) 243,901

F. IGV 18% 43,902

G. COSTO DE LA OBRA (E+F) 287,803 197,364

H. EXPEDIENTE TECNICO 50,788 46,166

I. SUPERVISION 55,496 50,446

J. EQUIPAMIENTO 39,588 33,531 RECURSOS ORDINARIOS

TOTAL(A+J) 433,675 376,261 RECURSOS ORDINARIOS

COSTOS DE INVERSIN


COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Precios de Mercado Precios Sociales Precios de Mercado Precios Sociales Precios de Mercado Precios Sociales

Costos de operacin Anual 47,880 42,924 88,716 79,536 88,716 79,532

Costos de mantenimientorutinario

Anual 1,546 1,309 8,860 7,505 - -

Costos de mantenimiento

peridicoQuinquenal - - 16,613 14,478

49,426.00 44,233.82 97,576.36 87,040.98 105,328.95 94,010.43

Periodo

Sin Proyecto Con Proyecto (aos 1-4 y 6-9)

TOTAL ANUAL

Con Proyecto (aos 5 y 10)

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Costos


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F. EVALUACIN SOCIAL

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

SIN PROYECTO CON PROYECTO

Costo de

Mantenimiento

Costo de

Mantenimiento

0 433,674.83

1 44,233.82 87,040.98 42,807.15

2 44,233.82 87,040.98 42,807.15

3 44,233.82 87,040.98 42,807.15

4 44,233.82 87,040.98 42,807.155 44,233.82 94,010.43 49,776.61

6 44,233.82 87,040.98 42,807.15

7 44,233.82 87,040.98 42,807.15

8 44,233.82 87,040.98 42,807.15

9 44,233.82 87,040.98 42,807.15

10 44,233.82 94,010.43 49,776.61

Tasa de Descuento Social 9%

VAC PS S/. 715,870.14

Promedio Poblacion 1,350

ICE (S/. X Poblacion Beneficiada) S/. 530.27

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

InversionesAOS COSTO INCREMENTAL

RESULTADO DE LA EVALUACIN SOCIAL

Descripcin Valores Unidades

VAC PS 715,870.14 S/.

Poblacin

Beneficiada(Hab. Promedio)

1,350 Hab.

Costo Efectividad (CE)530.27 S/. / Hab.

EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD



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G. SOSTENIBILIDAD DEL PIPEn la fase de operacin, corresponder a la misma Unidad Ejecutora 001 Oficina

Nacional de Gobierno Interior, asumir los costos de operacin y mantenimiento que elproyecto requiera.

Arreglos interinstitucionales

El presente proyecto ha sido priorizado por la Oficina Nacional de Gobierno Interior, losque vienen realizando coordinaciones con los rganos competentes para su evaluacin ydeclaracin de viabilidad del proyecto, as como para su ejecucin.

Capacidad de Gestin

La Oficina Nacional de Gobierno Interior es una Unidad Ejecutora presupuestaria delPliego 071, posee la suficiente capacidad tcnica y administrativa, adems cuenta con

los recursos humanos y logsticos para llevar adelante la ejecucin del presente proyectosea directamente o por encargo.

Financiamiento de los Costos

Los costos de inversin que requiera el Proyecto sern cubiertos con los recursos de laOficina Nacional de Gobierno Interior, a partir de los recursos ordinarios que recibe laentidad por parte del Ministerio de Economa y Finanzas una vez est declarado viable elProyecto de Inversin. Dichos recursos sern administrados por la Unidad Ejecutora 001Oficina Nacional de Gobierno Interior.

H. IMPACTO AMBIENTAL

De acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica conResolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, los proyectos en este nivel de estudiodebern de efectuar una evaluacin preliminar de los impactos ambientales en elmbito de influencia del proyecto.

Los estudios de evaluacin de impacto ambiental tienen el objetivo de preservar elmedio ambiente con el fin de que los diseos proyectados causen el mnimo efectoambiental durante su ejecucin y operacin de los sistemas.

En el presente anlisis de impactos ambiental se evala lo siguiente:

La propuesta tcnica para el mejoramiento y la construccin.Evaluacin de las consecuencias ambientales de los residuos que se generan durantela construccin y/o durante el funcionamiento del servicio.

Diagnstico del Medio NaturalEn el proceso de desarrollo del proyecto se tiene un mnimo impacto de residuos slidoscontaminantes y mnimamente de residuos gaseosos que se mitigan con el propio ciclode los procesos. Esta herramienta de Estudio de Impacto Ambiental es parte importantepara las medidas de mitigacin donde nos permite visualizar las acciones positivas ynegativas que disminuirn los riesgos que daen al medio ambiente de la zona y lapoblacin que ah habita.


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ImportanciaEs trascendental contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el desarrollo delas actividades de mitigacin ambiental con respecto al futuro desarrollo de la zona deinfluencia del proyecto, que permitan medir en trminos de unidades de medicin la

calidad y estado en que se encuentra este espacio geogrfico y las condiciones que noafecten la salud pblica de la poblacin, en el marco de la metodologa del SNIP.

Impactos positivosLos probables impactos positivos que el proyecto podra ocasionar en el mbito deinfluencia serian:

Mejoramiento de la calidad de vida.Aumento de oferta de establecimientos para brindar servicios a la poblacin dellugar.

Impactos negativosLos probables impactos negativos que el proyecto podra ocasionar en el ambienteseran:

Exceso de polvo y tierra en la etapa de Construccin.Generacin de ruidos y vibraciones (etapa de ejecucin).Presencia de residuos contaminantes depositados en zonas aledaas.

Medidas de mitigacinLas medidas de mitigacin identificadas se enmarcan dentro de dos componentes cuyoscostos estn previstos en el presupuesto de obra y son los siguientes:

Riego permanente en obra.Restauracin por reas intervenidas.Readecuacin ambiental del campamento.Limpieza final de obra.Instalacin de servicios higinicos y duchas para veraneantes.Instalacin de depsitos de recoleccin de residuos slidos.Instalacin de un sistema de sealizacin informativa ambiental y de uso de espaciosrecreativos.Las principales acciones de mitigacin ambiental son las siguientes:Humedecer la superficie del suelo.

Cubrir el material transportado en volquetes con un manto.Mantenimiento preventivo de quipos y maquinarias.Se usara pintura sin plomo.Utilizar maquinaria en buen estado mecnico, los motores debern contar consilenciadores.Las actividades se realizaran en horario diurno y vespertino, para evitar la generacinde ruidos durante la noche.El material excedente deber ser dispuesto temporalmente en las reas asignadaspara este fin, para luego ser dispuesto en lugar autorizado.Uso de masca.


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FASE ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACIN

Cuantificar rea de desforestada y

reforestar reas libres y jardines

Regado previo a la limpieza

En lo posible extraer el suelo

necesario, previamente saturar la

arena para evitar

desmoronamientos laterales.

Cuantificar y Rellenar zonas

necesarias.

Transporte y almacenamiento de

agregados

Polucin de polvos en el transporte

y almacenamiento.

En el transporte humedecer el

material y usar carpas protectoras;

en el almacenamiento solo

humedecerlas.

Polucin de polvos cemntales Evitar tener en almacn bolsas

rotas y a medio usar

Aspiracin de polvos por el

personal encargado (salud)

Usar mascarillas para polvos finos

Residuos sl idos (bolsas) Recolectar en lo posible las bolsas

y reciclarlas.

Polucin de polvos Esparcido de agua ante de ser

transportadas.

Aspiracin de polvos por el

personal que los manipula (salud)

En almacenamiento, regado

continuo y uso de mscaras para

polvos finos.

Residuos slidos (desperdicios) Recoleccin selectiva de residuos

y disposicin final en botadores

especializados.

Almacenamiento de pinturas

oleosas, lacas y barnices

Residuos lquidos que afectan lasalud Almacenar en ambientes

ventilados y su manipulacin

efectuarla con mscara y guantes

Uso de plsticos gruesos que sirvan

como apoyo y camino

Reutilizacin inmediata del

desperdicio cado sobre el plstico

Pintado en carpintera metlicaSu inhalacin, y disolventes

afectan la salud

Uso de mascarillas y guantes de

cuero

Pintado de la infraest ructura Su inhalacin afectan la salud Uso de mascari llas

Residuos lquidos: aceites pesados

y livianos

Recoleccin selectiva y reciclado

Residuos semi slidos: grasas Recoleccin selectiva y reciclado

Residuos slidos: guaipe, trapo

industrial

Recoleccin selectiva e

incineracin

Gases que libera el electrodo:

carbono, Ag, (afectan la salud)


cuero

Gases del acetileno y/o del

carburo (afectan la salud)


cuero

Residuos slidos : alambres de

cobreRecoleccin selectiva y reciclado

Manipulacin y residuos slidos de

papel aislante (salud)

Uso de mascarillas y guantes

impermeables; el residuo

recolectado y reciclarlo

Manipulacin de barnices para

impermeabilizar bobinas (salud)

Uso de mascarillas y guantes

impermeables

Vaciado de concreto

Funcionamiento de tornos,fresadores y cepillos metlicos

Funcionamiento de equipo de

soldadura elctrica, autgena y

soldadura de arco.

Funcionamiento del Equipo de

rebobinado para sistemas

elctricos

OPERATIVIDAD

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL


IMPLANTACIN

Limpieza del rea del terreno a

construir

Polucin de polvos en el aire

Excavacin de Zanjas Extraccin de suelos

Almacenamiento de aglomerantes

Transporte y almacenamiento de

tierra (arcillas)

Residuos slidos sobre el suelo que

sirvi como camino


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I. GESTIN DEL PROYECTO

La organizacin del Proyecto estar a cargo de la ONAGI, la misma que deber coordinarcon la Gobernacin Distrital de Chiara, para el adecuado cumplimiento de lasactividades, presupuestos y metas programadas en el Plan de Implementacin,debiendo incluir los costos de organizacin y gestin del proyecto en su presupuestooperativo.

Obra

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

1.00EXPEDIENTE TECNICO

50,788.02 50,788.02COSTO DIRECTO 269,829.99Infraestructura 230,242.37 76,747.46 76,747.46 76,747.46

Equipamiento 39,587.63 39,587.63

2.00 SUPERVISION 55,496.22 18,498.74 18,498.74 18,498.742.01 GASTOS GENERALES 34,536.36 11,512.12 11,512.12 11,512.12

UTILIDADES 23,024.24

Principales RubrosITEMAO 2015

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA (% DE AVANCE)MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA GOBERNACIN DISTRITAL DE CHIARA, PROVINCIA DE

ANDAHUAYLAS, APURMAC

TOTAL (S/.)


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Tcnica Administrativa Financiera

ESTUDIOS BASICOS Y EXPEDIENTE

TECNICO

Oficina de Inversiones / Oficina

Nacional de Gobierno / Consultor

Oficina de Inversiones / Oficina de

Logstica / Oficina Nacional de

Gobierno Interior / Convocatoria a

LP

R.O. / Gastos de Inversin/

Financiado ONAGI

Revisin y Aprobacin de

EXPEDIENTE TECNICO


Nacional de Gobierno Interior /

Personal Tcnico



Gobierno Interior / Aprobacin

con Resolucin

R.O. / Gastos Corrientes

PROCESO DE SELECCINOficina de Inversiones / Oficina

Nacional de Gobierno Interior



Gobierno Interior / Convocator ia


EJECUCIN DE LA

INFRAESTRUCTURA

Oficina de Inversiones /

Gobernacin Distrital de Chiara /

Oficina Nacional de Gobierno

Interior / Contratista



Gobierno Interior / Convocatori a a

LP


Financiado ONAGI

SUPERVISIN

Of c na de Inversones



Interior/ Su ervisor

Ofc na de Inversones Of c na de



LP


Financiado ONAGI

LIQUIDACIN


Nacional de Gobierno Interior /

Su ervisor



Gobierno Interior


Financiado ONAGI

RECEPCIN - ENTREGA OBRA







Gobierno Interior


PROCESO DE SELECCINOficina de Inversiones / Oficina

Nacional de Gobierno Interior




LP


ADQUISICIN


Gobernacin Distrital de Chiara /Oficina Nacional de Gobierno


Oficina de Logstica / Contrato /Compra

R.O. / Gastos de Inversin/Financiado ONAGI

RECEPCIN - ENTREGA

EQUIPAMIENTO




Oficina de Logstica / Oficina

Nacional de Gobierno InteriorR.O. / Gastos Corrientes

ACTIVIDADES DE LAGOBERNACIN

Gobernacin Distrital, personaladministrativo

Oficina de Administracin yFinanzas ONAGI

R.O. / Gastos Corrientes -ONAGI

ACTIVIDADES Y MATERIALESGobernacin Distrital, personaladministrativo

Oficina de Administracin yFinanzas ONAGI

R.O. / Gastos Corrientes -ONAGI

GESTIN DEL PROYECTO

Gobernacin Distrital de Chiara

Fases

del

Proyec

Actores Involucrados ProcedimientoCapacidades

INVERSION Entidad Ejecutora -

Oficina Nacional de

Gobierno Interor -

ONAGI

Componente 1: Construccin de Infraestructura

EXPEDIENTE TECNICO

EJECUCION DE LA INFRAESTRUCTURA

RECEPCIN

Componente 2: Equipamiento y mobiliario

RECEPCIN

contingencias

Se estima un 5% con referencia a los costos de las obras de infraestructura de manera de tener una reserva presupuestal, teniendo en cuenta los

ajustes en el detalle de desarrollo del PIP y en caso de ocurrir adicionales de obras.

AD: Adjudicacin Directa

POSTINVERSION

Entidad Ejecutora -Oficina Nacional deGobierno Interor -

ONAGI

OPERACIN

Entidad Ejecutora -

Oficina Nacional deGobierno Interor -ONAGI

MANTENIMIENTO

LP: Licitacin Pblica


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J. MARCO LGICO

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

CONTRIBUIR AL ORDEN

PBLICO, LA

GOBERNABILIDAD Y LA PAZ

SOCIAL EN LA JURISDICCIN

Al final del horizonte del

proyecto incrementar al 80%

el nmero de servicios

brindados.

Registros estadsticos de la

Gobernacin Distrital de

Chiara

Informes de desempeo y

avances

Estabilidad de las poltica y

social del pas.

PROPOSITO

ADECUADAS CONDICIONES DE

LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES

QUE BRINDA LA

GOBERNACIN DISTRITAL DE

CHIARA A LA POBLACIN DEL

DISTRITO DE CHIARA

Atencin adecuada y

mejoramiento de los servicios.

Registros estadsticos de la


Chiara

Compromiso de la


Chiara para el cumplimiento

de las metas propuestas.

ADECUADA

INFRAESTRUCTURA

Demolicin y construccin de

74.45 m2 de rea techada

para el local de la


Chiara.

Liquidacin de obra

Adecuadas condiciones de

operatividad (asignacin de

presupuesto para operacin y

mantenimiento).

ADECUADO Y SUFICIENTE

EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO

Y VEHCULOS

Adquisicin de 61 unidades de

equipos, mobiliario y vehculo

para implementar cada

ambiente de la

infraestructura.

Inventario Patrimonial de la


Chiara.

Los acuerdos, contratos y

adquisiciones se hacen de

manera oportuna

ELABORACIN DEL

EXPEDIENTE TCNICO

Expediente tcnico

S/. 50,788.00

Aplicativo informtico de

Seguimiento de Proyectos

MEF

Los presupuestos requeridos

se obtienen de manera

oportuna

EJECUCIN DE LA OBRA CIVILObra

S/. 287,803.00



MEF

Inters de las instituciones

involucradas en la ejecucin

del proyecto.

SUPERVISIN DE LA OBRASupervisin de obra

S/. 55,496.00



MEF

Inters de las instituciones

involucradas en la ejecucin

del proyecto.

ADQUISICIN DE EQUIPOS,

MOBILIARIO Y VEHCULO

Equipamiento

S/. 39,588.00



MEF

Los equipos y mobiliarios a

adquirirse se encuentran en el

mercado nacional e

internacional.

Inversin Total

S/. 433,675.00



MEF

Los presupuestos requeridos

se obtienen de manera

oportuna


Gobernacin Distrital de Chiara

COMPONENTES

ACCIONES


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PIP MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA GOBERNACIN DISTRITAL DE CHIARA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS, APURMAC

II. ASPECTOS GENERALES2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA GOBERNACIN DISTRITAL DE CHIARA,PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS, APURMAC.

Regin Apurmac

Provincia Andahuaylas

Distrito Chiara

Coordenadas 13 52' 12" latitud sur,72 46' 09" de latitud nortede latitud oeste

Direccin Centro Poblado Chiara, Mz. A Lote 6

MAPA DE MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

ReginApurmac


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El inmueble donde se implementar la nueva Gobernacin Distrital de Chiara estubicado en el Centro Poblado Chiara, Mz. A Lote 6, distrito Chiara, provinciaAndahuaylas, el cual cuenta con un rea de terreno de 41.94 metros cuadrados;cdigo de predio N P26020647; linderos y medidas: frente 6.97 ml (Jirn ClaudioChipana), derecha 6.03 ml (Lote 05), izquierda 6.20 ml (Pasaje 01), fondo 6.80 ml(Pasaje 01); titular: Ministerio del Interior, descripcin: inscripcin de derecho depropiedad.

MAPA DE MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Distrito Chiara

UbicacinGobernacin

Chiara


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2.2. INSTITUCIONALIDAD

UNIDAD FORMULADORASector 07 Interior


Nombre Oficina Nacional de Gobierno Interior

Persona Responsable deFormular el PIP

Ing. Diego Armando Quispe Ortega MarcoBedoya Zapana / Abel Chire Chacn

Persona Responsable de laUnidad Formuladora

Ing. Italo Hernn Amaya GarcaJefe de la Oficina General de Planeamiento yPresupuestoONAGI


Lic. Jorge Arturo Vrtiz CabezasJefe de la Oficina de InversionesOGPPONAGIEcon. Hgel Portocarrero MoriIng. Aurelio Oviedo Prieto

El Decreto Supremo N 003-2013-IN de 04 de abril de 2013 aprueba el Reglamentode Organizacin y Funciones de la ONAGI, y seala a la Oficina de Inversiones como laresponsable de desarrollar los procesos de formulacin y ejecucin de los proyectosde inversin pblica de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), en el marcodel Sistema Nacional de Inversin Pblica.

UNIDAD EJECUTORA

Unidad Ejecutora 001 Oficina Nacional de Gobierno Interior

Sector 07 Interior


Direccin Av. Jorge Chvez N 170, Miraflores, Lima

Persona Responsable Abog. Derik Roberto Latorre BozaJefe Nacional de la Oficina Nacional de GobiernoInterior


Oficina de Inversiones de laOficina General de Planeamiento y PresupuestoONAGI

Competencia funcional y capacidad operativa de la Unidad Ejecutora.La Unidad Ejecutora 001: Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI) es unaUnidad Ejecutora presupuestaria del Pliego 071: Oficina Nacional de GobiernoInterior (ONAGI) del Sector 07: Interior, que cuenta con la competencia funcional ycompetencia operativa para llevar a cabo la etapa de inversin de los proyectos deinversin: estudios definitivos, expedientes tcnicos, especificaciones tcnicas odocumento similar, ejecucin de obras y adquisicin de mobiliario, equipamiento yvehculos.


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Con el Decreto Legislativo N 1140 se crea la Oficina Nacional de Gobierno Interiorcomo Organismo Pblico Ejecutor, con personera jurdica de derecho pblicointerno, con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica ypresupuestaria en el ejercicio de sus funciones, con calidad de pliego presupuestal.

Est adscrita al Ministerio del Interior.La ONAGI cuenta con los recursos humanos, logsticos, econmicos y administrativosnecesarios para llevar a cabo la etapa de inversin por administracin directa o atravs de procesos de contratacin de servicios.

Los gastos de operacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto serncubiertos por la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI) a travs de la UnidadEjecutora 001: Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI).

De acuerdo al Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad del SNIP, la OPI del

Sector Interior es la responsable de la evaluacin y declaracin de viabilidad de losproyectos de inversin de Gobernaciones, con la Estructura Funcional Programticasiguiente:

Funcin 03:Planeamiento,Gestin y Reserva deContingencia

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las accionesdesarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin yarmonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en lagestin pblica, as como para la ejecucin y control de losfondos pblicos. Incluye la previsin de la Reserva deContingencia.

Divisin Funcional012:Identidad yCiudadana

Conjunto de acciones orientadas a promover y garantizar elejercicio de la ciudadana, mediante el desarrollo de lossistemas de identificacin para la emisin del documentonacional de identidad y el registro del estado civil de laspersonas, registros pblicos, defensa del inters ciudadanoy sistema electoral.

Grupo Funcional0023:Defensa del intersciudadano

Comprende las acciones orientadas al apoyo e impulso de ladefensa de los derechos constitucionales y fundamentalesde la persona y de la comunidad. Asimismo, comprende lasupervisin del cumplimiento de los deberes de laadministracin pblica y la prestacin de servicios pblicos ala ciudadana. Incluye las acciones a cargo de la Defensoradel Pueblo, Oficina Nacional Anticorrupcin yGobernaciones.

ResponsableFuncional

Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico, Poder Judicial,Tribunal Constitucional o Interior (en servicios a cargo de lasGobernaciones)


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2.3. MARCO DE REFERENCIA

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Se ha priorizado, entre otros, la elaboracin del estudio de preinversin a nivel perfildel PIP denominado Mejoramiento de los servicios de la Gobernacin Distrital deChiara, Provincia de Andahuaylas, Apurmac; considerando la solicitud efectuadapor el Gobernador Distrital mediante el Oficio N 054-2013-IN-1508-GOB/CH./AND/APUR.

LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL

El Proyecto de Inversin Pblica se articula con los objetivos nacionales, sectoriales einstitucionales.

a) Acuerdo Nacional (2002-2021), Decreto Supremo N 105-2001-PCM.Primer Gran Objetivo: Democracia y Estado de Derecho: Tercera Poltica: Afirmacin de la identidad nacional. Cuarta Poltica: Institucionalizacin del dilogo y la concertacin. Sptima poltica: Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo

y la integracin. Octava Poltica: Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y

la integracin. Novena Poltica: Poltica de Seguridad Nacional.

Segundo Gran Objetivo: Equidad y Justicia Social: Dcima Poltica: Reduccin de la pobreza.

b) Programa de Gobierno 20112016.Propone una poltica social que incluye fundamentalmente las acciones querealiza el estado a travs de servicios sociales de alcance universal y deprogramas focalizados, que se dirigen en particular a poblaciones en situacinde extrema pobreza o exclusin.La reforma de los programas sociales contiene tres ejes que permitir queestos programas complementen o refuercen los servicios universales delestado (salud y educacin, en particular) mejorando la accesibilidad a las

poblaciones ms pobres y marginadas en particular del rea rural -, pasandode un enfoque territorial, siendo estos tres ejes los siguientes: Proteccin Social Desarrollo Capacidades Promocin de Oportunidad

c) Plan Nacional Bicentenario 2021, Decreto Supremo N 054-2011-PCM.

Eje Estratgico 2: Inclusin ejecutiva y reduccin de las desigualdadesObjetivo especfico 7: Convertir a los beneficiarios de programas socialesen agentes productivos de bienes y servicios.

Eje Estratgico 3: Estado y gobernabilidad.


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Objetivo Estratgico 2: Participacin equitativa y eficiente de la poblacincivil en los procesos de democratizacin poltica, toma de decisionespblicas y descentralizacin instituciones, a fin de asegurar la confianzaciudadana en las instituciones pblicas y gobernabilidad.

d) Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, Decreto Supremo N 027-2007-PCM.

En Materia de inclusin.

En Materia de modernizacin de la gestin pblica.

En materia de seguridad y defensa nacional.

e) Marco Macroeconmico Multianual 2013-2016, lineamientos de la polticaeconmica.Mayor inclusin social: Reduccin de la pobreza, disminucin de la inequidad,generacin de igualdad de oportunidades, mayor presencia y eficacia del

Estado en las zonas rurales del pas.

f) Plan Estratgico Sectorial Multianual 2013-2016.Eje Estratgico N 1 Orden interno, orden pblico y seguridad ciudadana.Objetivo Estratgico General 5: Contribuir a la prevencin y solucin de losconflictos sociales y otra forma de alteracin del orden pblico con la activapresencia de las Autoridades Polticas designadas.Objetivo Estratgico Especfico 5.1: Mejorar la coordinacin en la prevencin ycontrol de los conflictos sociales.Acciones estratgicas: Fortalecer la presencia del Estado en todo el territorionacional a travs de la adecuada designacin y efectiva supervisin de la

actuacin de las distintas autoridades polticas como los gobernadoresprovinciales, gobernadores distritales y tenientes gobernadores.

g) Plan Estratgico Institucional ONAGI 2014-2016:El Plan Estratgico Institucional 2014-2016 de la Oficina Nacional de GobiernoInterior (ONAGI) aprobado mediante la Resolucin Jefatural N 0147-2014-ONAGI-J de 10 de marzo de 2014, enuncia entre otros, la visin, misin yobjetivos estratgicos, los cuales fueron actualizados en el Plan OperativoInstitucional de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI) para elejercicio fiscal 2015 aprobado mediante la Resolucin Jefatural N 0003-2015-ONAGI-J de 07 de enero de 2015:

Visin:Ser la Institucin del Sector Pblico reconocida por la sociedad como lainstitucin que contribuye, a travs de un sistema efectivo de articulacinnacional que conforman sus autoridades polticas designadas en todo elpas, a un entorno de seguridad jurdica y social para contribuir con elorden interno y orden pblico, y a la gobernabilidad y la paz con inclusinsocial.


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Misin:Contribuir a la seguridad jurdica representando al Poder Ejecutivo en elmbito nacional y fortaleciendo la presencia del Estado en todo el

territorio del pas, coadyuvando a la gobernabilidad, al seguimiento yejecucin de las polticas Nacionales, al mantenimiento del orden internoy orden pblico, y a la paz social.

Objetivo Estratgico1:Fortalecer la presencia del Estado a nivel nacional a travs de lasAutoridades Polticas designadas realizando gestin oportuna y efectiva alservicio de la ciudadana.

Objetivo Estratgico 2:Otorgar garantas y autorizar la realizacin de promociones comerciales,rifas con fines sociales y colectas pblica tutelando la integridad y la

buena fe de la ciudadana, coadyuvando con el seguimiento, desarrollo yejecucin de las polticas.

Objetivo Estratgico 3:Modernizar la gestin administrativa de la ONAGI hacia una cultura decalidad, transparencia y eficiencia en la asignacin de los recursoseconmicos.

Objetivo Especfico 3.3:Implementar una infraestructura idnea para las sedes de lasGobernaciones de ONAGI.

De acuerdo al Objetivo Especfico sealado, la Oficina de Inversiones tiene

como actividad primordial la formulacin y ejecucin de los Proyectos deInversin en el marco del SNIP.

Programa de Gobierno 2011 - 2016

Acuerdo Nacional (julio del 2002)

Marco Macroeconmico Multianual2013 - 2016

Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021

Polticas Nacionales de ObligatorioCumplimiento

Plan Estratgico Institucional de la Oficina Nacional de Gobierno Interior2013 - 2016

Plan Estratgico Sectorial Multianual del 2013 - 2016


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Funciones de las Autoridades Polticas designadas.

El Decreto Legislativo N 1140 establece en el Captulo IV rganos Desconcentrados,

lo siguiente:

Artculo 13.- Autoridades polticasSon autoridades polticas designadas el Gobernador Regional, Gobernador Provincial,el Gobernador Distrital y el Teniente Gobernador, quienes representan al PoderEjecutivo en el mbito de su jurisdiccin y de acuerdo a su competencia,contribuyendo al orden pblico, la gobernabilidad y la paz social. Son funcionarios deconfianza, y para su designacin no requieren haber nacido en la jurisdiccin en laque son designados.

El reglamento, establece los requisitos, procedimientos de designacin,

competencias de designacin, competencias, funciones, atribuciones y prohibicionesde las autoridades.

Artculo 16.- Gobernaciones DistritalesLas Gobernaciones Distritales son dirigidas por los Gobernadores Distritales quienesson responsables de ejecutar y coordinar las acciones de competencia de la ONAGI.Su competencia y jurisdiccin es de mbito distrital y son designados por el Jefe de laONAGI.

El Decreto Supremo N 003-2013-IN que aprueba el Reglamento de Organizacin yFunciones de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (publicado en el Diario OficialEl Peruano el 04 de abril de 2013), establece en el Captulo VII rganosDesconcentrados Subcaptulo II Gobernaciones Provinciales, lo siguiente:

Artculo 87.- Gobernaciones DistritalesLas Gobernaciones Distritales son dirigidas por los Gobernadores Distritales, quienesson responsables del control de los Tenientes Gobernadores bajo su jurisdiccin, ascomo de ejecutar y coordinar las acciones de competencia de la ONAGI, en lo quecorresponda. Su competencia y jurisdiccin es de mbito distrital y son designadospor el Jefe de la ONAGI.

Artculo 88.- FuncionesSon funciones de las Gobernaciones Distritales:

a) Planear, dirigir, coordinar y supervisar las actividades de los TenientesGobernadores en el mbito de su jurisdiccin;

b) Formular los planes de trabajo respectivos los que sern aprobados por laGobernacin Provincial;

c) Otorgar Garantas Personales;d) Mantener informado a la ONAGI, sobre el desarrollo de los programas sociales

y acciones del Estado, proponiendo las medidas ms convenientes para ellogro de sus objetivos;

e) Elaborar informes mensuales respecto a las labores realizadas encumplimiento a su gestin;


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f) Emitir Resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia oaquellos que le hayan sido delegados;

g) Participar y apoyar en las acciones de Defensa Civil y gestin de riesgos ydesastres;

h) Informar a la Direccin de Autoridades Polticas sobre los conflictos sociales enel mbito de su jurisdiccin;i) Otras funciones que le sean expresamente otorgadas por la Jefatura Nacional

de ONAGI, con arreglo a ley.

De acuerdo a la funcin a) asignada al Gobernador Distrital, es importante sealar lascompetencias y funciones de los Tenientes Gobernadores.

Artculo 89.- Tenencias de GobernacinLas Tenencias de Gobernacin se encuentran a cargo de los Tenientes Gobernadores,quienes son funcionarios pblicos ad honorem, responsables de ejecutar y coordinar

las acciones de competencia de la ONAGI. Su competencia y jurisdiccin es el centropoblado al que se le designe por la Jefatura de ONAGI.

Artculo 90.- FuncionesSon funciones de las Tenencias de Gobernacin:

a) Informar de manera permanente a la Gobernacin Distrital sobre losacontecimientos polticos sociales y econmicos de su jurisdiccin;

b) b) Apoyar al Gobernador a participar en los Comits de SeguridadCiudadana, promoviendo la organizacin y participacin de la ciudadana encoordinacin con las autoridades de la jurisdiccin;

c) Participar en la propuesta, apoyo y ejecucin de acciones de integracin eintercambio fronterizo;

d) Apoyar al Gobernador en velar por la correcta prestacin de servicios pblicosen general;

e) Apoyar al Gobernador en promover la identidad nacional en el marco delrespeto a la interculturalidad y a las distintas variables tnicas existentes en elpas;

f) Apoyar al Gobernador y participar, en el mbito de su competencia, con lasautoridades pertinentes, en la realizacin de campaas y operativosdestinados a prevenir y controlar actos que atenten contra la moral, las buenascostumbres y la salubridad, as como aquellos que contravengan la ley;

g) Apoyar al Gobernador en la identificacin, promocin y difusin de losprogramas sociales y acciones del Estado; as como coadyuvar en lapriorizacin de polticas de desarrollo para su jurisdiccin;

h) Participar y apoyar en las acciones de Defensa Civil y gestin de riesgos ydesastres;

i) Elaborar informes mensuales respecto a las labores realizadas encumplimiento a su gestin


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El organigrama de la ONAGI es el siguiente1:

Tenencias de Gobernacin

Gobernaciones Distritales

Gobernaciones Provinciales

JEFATURA NACIONAL DEONAGI

PROYECTO DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR - ONAGI

Direccin General deAutoridades Polticas

Gobernaciones Regionales

Direccin de Seleccin de las

Autoridades Polticas

Direccin de Evaluacin

Direccin de Otorgamiento deGarantas

Secretara General

Oficina General deAdministracin y

Finanzas

Oficina General dePlaneamiento y

Presupuesto

Oficina de Tecnologasde la Informacin

Oficina de Contabilidad

Oficina de Tesorera

Oficina de Logstica yControl Patrimonial

Oficina de RecursosHumanos

Oficina de Planeamiento yGestin Presupuestaria

Oficina de Organizaciny Modernizacin

Oficina de ImagenInstitucional

OfIcina General deTecnologas de la

Informacin y

Comunicaciones

Oficina General deAsesora Jurdica

rgano de ControlInstitucional

Oficina deComunicaciones

Oficina de Inversiones

Direccin de RondasCampesinas

Direccin General deAutorizaciones Especiales

Direccin de Autorizaciones

Direccin de Verificaciones

Oficina de Cooperacin

Direccin General deDesarrollo de Capacidades

y Evaluacin

Direccin General deSupervisin, Fiscalizacin y

Sanciones

Direccin de Supervisin y

Fiscalizacin

Direccin de Sanciones

Direccin de Ejecucin Coactiva

Direccin Acadmica

Direccin de Investigacin yDesarrollo

Oficina de TrmiteDocumentario y Archivo

1 Aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2013-IN, del 04 de abril de 2013, Reglamento de Organizacin y Funciones de la

ONAGI.


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III. IDENTIFICACIN3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1.rea de estudio y rea de influenciaEl distrito de Chiara es uno de los 19 distritos de la provincia de Andahuaylas, ubicadaen el departamento de Apurmac, tiene una extensin territorial de 148.92 km2, cuyacapital es el pueblo de Chiara, con los Centros Poblados siguientes:

Poblado

1 Santiago de Yaurecc

2 Nueva Huillcayhua3 Ruyac Yacu

4 Huancayocc5 Huallocancha6 Huanipa7 Chillmay8 Ccantancca9 Parccacancha

10 Chiara11 Pallaucha12 Rayoscca13 Moraypata14 Pucro Pucro15 Taraca

16 Pucaranra17 Moccansa18 Yanaposa19 Cruzccasa20 Huillcayhua21 San Juan de Pachmi

El rea de estudio del proyecto corresponde a la jurisdiccin del distrito de Chiara.

En el caso del presente proyecto, el rea de influencia es igual al rea de estudio(distrito de Chiara) ya que es la misma rea donde se ubica la poblacin demandantey las unidades productoras a travs de las cuales se provee el servicio de

otorgamiento de garantas personales y acceso a la informacin, as como lasactividades que se realizan y que se propone intervenir en el presente proyecto deinversin. (Artculo 87 y 88 del Reglamento de Organizacin y Funciones de ONAGI).


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Caractersticas fsicas

El distrito de Chiara se encuentra en la zona alto andina del departamento deApurmac, entre los 3700 a 5700 m.s.n.m. Dicha zona abarca predominantemente laprovincia de Andahuaylas y ocupa la mayor extensin en la regin Apurmac,presenta diversos pisos ecolgicos que le permite a esta zona contar con variedad deproductos.

Clima (temperatura y precipitacin)El clima del distrito de Chiara es templado, moderadamente lluvioso y con amplitudtrmica moderada. La temperatura media es de 18,6 C, con una mxima de 23C yuna mnima de 5C.

En la zona alto andina el clima es sub hmedo y fro, la temperatura media mximavara entre 16,6 para noviembre y 15.2 para agosto siendo el promedio anual de15.7. Las temperaturas medias mnimas varan entre 1.5 para el mes de julio y 12.4para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3.

Por su diversa conformacin geogrfica, existen diversos microclimas en losdiferentes pisos ecolgicos. Se hace notorio dos estaciones, como son poca delluvias y poca de secas.

La poca de lluvias, con precipitaciones mximas durante el ao entre los meses dediciembre y marzo, y precipitaciones pequeas entre mayo a septiembre.

El inicio del perodo lluvioso en la zona inferior andina flucta entre los meses deoctubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte delas zonas meso y alto andina la estacin lluviosa es de noviembre a marzo.


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Condiciones geogrficas (hidrografa, geologa, geomorfologa, suelos).

CUENCA DEL RIO PAMPAS

Chumbao Ro Chumbao, Cocas, y Soccos

Chicha

Ro Soras, Chicha, Pampachiri,Ccollpa, Tambillo, Huancaray,Pomabamba, Chincheros, Blanco, yPincos

Caractersticas EconmicasPEA Poblacin Econmicamente Activa segn condicin de ocupacin. ndices dePobreza

Principales IndicadoresAcceso a agua potable(red pblica)

21 Viv.

Total mujeres 657 Pers.

Total hombres 693 Pers.

Alfabetismo 912 Pers.

Superficie 148.9 Km2

Pobreza 88.0 %

Poblacin estimada 1 350 Pers.

PEA 168 Pers.

Desnutricin crnica(


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Anlisis de Peligros de la zona afectada

Si No Comentarios

Inundaciones X No existe dicho peligro en esta zona, pero s existe la

potencialidad de su ocurrencia.Lluvias intensas X Las lluvias intensas se dan sobre todo en temporadas de

invierno de diciembre a marzo de cada ao.

Heladas X Las heladas no son recurrentes en el Distrito.

Friaje / Nevada X El friaje no es recurrente en la ciudad.

Sismos X Existen antecedentes de sismos en el rea de estudio, de

acuerdo al IGP, entonces existe el peligro de nivel

mediano para su ocurrencia, es as que la zona se

encuentra identificada como de intensidad ssmica de

nivel VII a menos.Sequias X No se tienen antecedentes de sequias en esta zona.

Huaycos X Los huaycos ocurren principalmente cerca de las

carreteras, no se tienen antecedentes de huaycos en la

zona donde se realizar el proyecto, ya que se ubica enuna zona relativamente lana.

Derrumbes / Deslizamientos X Los derrumbes ocurren principalmente cerca de las

carreteras, no se tienen antecedentes de huaycos en la

zona donde se realizar el proyecto, ya que se ubica en

una zona relativamente lana.Tsunamis X Los tsunamis son imposibles en la zona, mientras que los

incendios tienen probabilidad de ocurrir, pero nunca se

han dado en el rea de estudio, ni los derrames txicos.

Incendios Urbanos X

Derrames txicos X

Otros X

Inundaciones X Los estudios existentes sobre los peligros en la zona bajo

anlisis, se refieren principalmente a ocurrenciaspasadas, como es el caso del Mapa de calificacin de

Provincias segn niveles de peligros del 2003,

elaborado por la Comisin Multisectorial de

Lluvia intensas X

Heladas X

Friaje / Nevada X

Sismos X

Sequias X

Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos X

Tsunamis X Los tsunamis son imposibles en la zona, mientras que los

incendios tienen probabilidad de ocurrir, pero nunca se

han dado en el rea de estudio, ni los derrames txicos.

Incendios Urbanos XDerrames txicos X

Otros X

X

X

Fuente: Elaboracin propia en base a trabajo de campo PIP Chiara.

1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de

peligros?

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la

vida til del proyecto?

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar

decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?


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3.1.2.Unidad Productora de Servicios en los que intervendr el PIP

Principales servicios que brinda y actividades que realiza la Gobernacin Distrital.

Otorgamiento de garantas personales. (servicio)

Informar sobre el desarrollo de los programas sociales y acciones delEstado, proponiendo las medidas ms convenientes para el logro de susobjetivos. (actividad)

Participar y apoyar en las acciones conjuntas de Defensa Civil y gestin deriesgos y desastres, entre otros. (actividad)

Informar sobre los conflictos sociales en el mbito de su jurisdiccin.(actividad)

Acceso a la informacin que posea o produzca la ONAGI y gobernaciones.(servicio)

Otorgamiento de Garantas Personales2

La principal demanda de servicio que brinda la Gobernacin Distrital de Chiara en sujurisdiccin, es el otorgamiento de garantas personales, el mismo que se desarrollaen el local de la Gobernacin, cuya conceptualizacin y procedimiento se seala acontinuacin:

a. DefinicinSon medidas precautelares orientadas a prevenir actos de hostigamiento oamenazas que atentan contra las libertades y los derechos fundamentales delas personas, consagradas por la Constitucin Poltica del Per, leyes y normasvigentes.

b. Instancias, recursos administrativos y aspectos complementarios Los recursos administrativos de Garantas Personales, son tramitados de

acuerdo a la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,teniendo en cuenta que deben acogerse al siguiente orden:

Primera instancia: Gobernador Distrital, Provincial o Regional.

Segunda instancia: Gobernador Provincial, Regional u ONAGI.

Tercera instancia: ONAGI.

Para efectos de la presentacin de las solicitudes de Garantas Personales,las Gobernaciones (Distritales, Provinciales y Regionales) se constituyenen la Primera Instancia, y deben resolver dentro del plazo de 30 dashbiles.

En caso que el administrado no est de acuerdo con la Resolucin deprimera instancia, podr en un plazo de 15 das hbiles de haber sidonotificado, interponer el RECURSO de RECONSIDERACIN ante la mismainstancia, adjuntando nuevos elementos probatorios que no estuvieroninmersos en el expediente inicial o presentar un RECURSO DE APELACINante la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para queelvelo actuado al superior jerrquico, segn corresponda, la cual seconstituir en SEGUNDA INSTANCIA.

2 Elaborado en concordancia con lo establecido en la Directiva N 03-2011-IN-1501 Normas y

Procedimientos para el Otorgamiento de Garantas Personales y Posesorias; aprobado mediante Resolucin

Directoral N 2491-2011-IN-1501 el 12 de abril del 2011.


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De persistir la inconformidad de alguna de las partes, en un nuevo plazode 15 das hbiles de haber sido notificado, el impugnante finalmentepodr presentar un RECURSO DE REVISIN ante la misma autoridad queexpidi el acto que se impugna para que sea elevado a la ONAGI, la cual se

constituir y resolver en LTIMA INSTANCIA, tenindose como agotadala va administrativa.

De no interponerse los recursos administrativos dentro del plazoestablecido, se perder el derecho a articularlos, quedando firme el acto.

Este servicio es gratuito.

c. Procedimiento

Etapa Actividad

1. RecepcinLa Gobernacin recepciona, registra y numera la solicitud de garantas, verificando que secumpla con lo establecido en el TUPA.

La Autoridad Poltica, notifica en el mismo acto, al solicitante, para la Audiencia de Gobernacin,en un plazo de 3 das hbiles (ms el trmino de la distancia, segn corresponda al domicilio deldenunciado).

La notificacin a la parte denunciada para la Audiencia, se efecta con apoyo de los tenientesgobernadores, personal administrativo de la Gobernacin, o utilizando los medios msadecuados, segn el plazo establecido en la actividad anterior.

En casos excepcionales se solicita el apoyo a la Polica Nacional cuando la notificacin tengaque comunicarse en zonas de difcil acceso o cuando exista amenaza o riesgo para el personalencomendado de realizar dicha diligencia.

Copias de las notificaciones a ambas partes, conteniendo la fecha y datos del notificador ynotificado son incluidos en el expediente.

Si a pesar de una segunda notificacin, el denunciado no se hiciera presente, la AutoridadPoltica resuelve sobre la base de la informacin proporcionada por el solicitante.

Si el solicitante o denunciante no se hiciera presente en la diligencia del proceso, la AutoridadPoltica declara el abandono del procedimiento; salvo caso debidamente justificado que ser

evaluado conforme a la normativa vigente.

En la fecha y hora fijada la Autoridad Poltica escucha y exhorta a las partes a una conciliacin,es decir invita a encontrar una solucin armoniosa sobre los hechos, de llegar a unaconciliacin, se levanta un Acta de Compromiso de cumplimiento obligatorio, firmando ambaspartes, en seal de conformidad, concluyendo as el procedimiento.

De no llegar a una Conciliacin respectiva, la Autoridad Poltica, evala el caso y resuelve segncorresponda o en caso contrario dispondr las diligencias necesarias, a efectos de esc larecerlos hechos materia de la solicitud. Dicha gestin se efecta con apoyo de los TenientesGobernadores bajo su jurisdiccin.

En los casos de violencia familiar la Autoridad Poltica puede otorgar o estimar medidasprecautelatorias (Garantas Personales) a favor del agraviado, siempre y cuando estos hechosno sean de conocimiento del rgano jurisdiccional (Poder Judicial), orientando al denuncianteinterponer se denuncia ante la Fiscala Provincial de Familia.

La Autoridad Poltica emite Resolucin de Gobernacin, Estimando o Desestimando la solicitudde Garantas.

Copia de la Resolucin es notificada a las partes involucradas, en un plazo mximo de 5 das,posteriores a la emisin, accin que se hace a travs del Gobernador, Tenientes Gobernadoresu otros medios. Copias de las Constancias de notificacin son anexadas al expediente.

Expedida la Resolucin de Gobernacin de Otorgamiento de Garantas Personales es registradaen el Libro correspondiente de la Gobernacin, remitiendo copia certificada de la misma a laDependencia Policial de la jurisdiccin respectiva, para su conocimiento, registro y debidocumplimiento.

2. Notificacin

4. Resolucin

3. Audiencia

Fuente: Directiva N 03-2011-IN-1501 Normas y Procedimientos para el Otorgamiento de Garantas Personales y

Posesorias. Elaboracin propia.


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Informar sobre el desarrollo de los programas sociales y acciones del Estado,proponiendo las medidas ms convenientes para el logro de sus objetivos.Coordinaciones con los gestores de cada Programa Social que se brinda en el Distrito,

tales como Cunams, Qali Warma, Pensin 65, Juntos, Beca 18, Trabaja Per; ascomo de los programas y proyectos para el desarrollo del distrito.

Participar y apoyar en las acciones conjuntas con las autoridades locales.Mantiene permanente coordinacin con las diferentes entidades pblicas yautoridades locales existentes en el distrito (defensa Civil, Fiscala, Municipalidad).Coordina diferentes temas de prioridad de la zona:

Participa y apoya en las acciones de Defensa Civil y gestin de riesgos ydesastres.

Promueve y participa en el Comit de Seguridad Ciudadana.

Promueve la identidad nacional: izamiento del pabelln nacional (das

domingo, fiesta patronal, aniversario del distrito). Participa y realiza campaas y operativos, con las autoridades pertinentes,

destinados a prevenir y controlar actos que atenten contra la moral, lasbuenas costumbres y la salubridad, y las que contravengan la ley.

Vela por la correcta prestacin de servicios pblicos en general.

Promueve y participa en asambleas, reuniones internas multisectoriales(polica nacional, puesto de salud, juez de paz, presidente de lacomunidad, municipalidad, entre otros). No hay rondas campesinas.

Coordina y supervisa a los tenientes gobernadores.

Informar sobre los conflictos sociales en el mbito de su jurisdiccin

Coordinacin permanente con la Gobernacin Provincial, Gobernacin Regional yJefatura Nacional para alertar sobre posibles conflictos sociales en el distrito.

Acceso a la informacin que posea o produzca la ONAGI y gobernacionesEntrega de informacin que ha producido la ONAGI mediante copias certificadas, CD,DVD, correo electrnico o fotografas.


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Principales factores de produccin de la Gobernacin Distrital

Infraestructura

Actualmente la Gobernacin Distrital de Chiara brinda los servicios en un ambientede la Municipalidad Distrital de Chiara de forma provisional, en el que vienelaborando nicamente el Gobernador Distrital. El actual ambiente no cuenta contodas las condiciones que se requiere para brindar un adecuado servicio a lapoblacin del distrito.

Ambiente cedido por la Municipalidad (fachada)

El terreno destinado para la construccin de la Gobernacin Distrital de Chiara es de41.94 m2, actualmente existe una construccin en mal estado de conservacin einseguridad.

El psimo estado de conservacin, construccin precaria y el deterioro de laedificacin existente de la Gobernacin del distrito de Chiara ha hecho que estaedificacin sea inhabitable e inadecuada para brindar los servicios a la poblacin ydesarrollar sus actividades. Siendo un riesgo para la poblacin por el peligro acolapsar en cualquier momento.

Se tiene las paredes de adobe con rajaduras, desmoronamiento, techos en malestado. Actualmente no es ocupado para dar los servicios de su competencia.


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Local propio inhabitable (fachada)

Local propio inhabitable (ambiente interior)


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Local propio inhabitable (ambiente interior)

Mobiliario y equipamiento

Los equipos y mobiliario con que cuenta son insuficientes y se encuentran en malestado.

Ambiente que utiliza la Gobernacin en un local de la Municipalidad


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Personal

La Gobernacin cuenta con el Gobernador Distrital designado y como apoyo eventualun Teniente Gobernador.

En el distrito de Chiara existen 8 tenientes gobernadores designados. Existen 2centros poblados y en cada uno 2 Tenientes Gobernadores, 2 anexos con un TenienteGobernador en cada uno, y en el distrito de Chiara hay 2 Tenientes Gobernadores.

3.1.3.Los involucrados en el PIP

Grupos sociales involucrados y entidades de apoyo

Podemos observar en la zona de influencia del proyecto a las diversas entidades uorganizaciones comprometidas directa o indirectamente con su desarrollo.Entendemos de igual forma que existen agentes econmicos no necesariamenteorganizados tambin inmersos en la inversin y su sostenibilidad. Ambos tipos de

agentes exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses, objetivos yconflictos; cada uno de ellos articulados con las necesidades y deseos de los otros.Entre las principales instituciones involucradas podemos identificar a:

Ministerio de InteriorDisea, establece, promueve, ejecuta, supervisa y evala polticas pblicasen materia de orden interno y orden pblico, con el objeto de garantizarel cumplimiento de la ley y el respecto a los derechos humanos, con visinintegral e intersectorial, en todo el territorio nacional.


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Oficina Nacional de Gobierno InteriorEs un Organismo Pblico Ejecutor, con personera jurdica de derechopblico interno, con autonoma administrativa, funcional, tcnica,

econmica y presupuestaria. Constituye Pliego Presupuestal y estadscrita al Ministerio del Interior, que busca fortalecer la presencia delPoder Ejecutivo en el distrito de Chiara.

Gobernacin Distrital de ChiaraEs el representante del Poder Ejecutivo para garantizar la presencia delEstado, velando por el carcter nico de Gobierno; garantizar el ejerciciode las libertades y los derechos reconocidos por la Constitucin Polticadel Per; participar y apoyar en las acciones de defensa nacional;coadyuvar a preservar y conservar el orden interno y el orden pblico encoordinacin con la Polica Nacional y dems autoridades competentes;

coordinar con Gobiernos Regionales y Locales a efectos de buscar laconcordancia de los objetivos de estos con los planes de desarrollo localde Chiara.

Municipalidad Distrital de ChiaraInstitucin que contribuye a mejorar la calidad de vida de la poblacin deldistrito de Chiara, promoviendo el desarrollo de capacidadesinstitucionales, brindando servicios bsicos e infraestructura econmica,social, productiva y conservando el medio.

Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que tiene pormisin garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestarproteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar elcumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado,prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar lasfronteras; con el propsito de defender a la sociedad y a las personas, afin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y derespeto a los derechos humanos. Trabaja conjuntamente con lagobernacin distrital.

Poblacin beneficiaria

La poblacin beneficiaria est comprendida por todos los pobladoresresidentes del distrito.

Comunidades campesinasSon organizaciones de inters pblico, con existencia legal y personera

jurdica, integradas por familias que habitan y controlan determinadosterritorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos yculturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajocomunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo deactividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plenade sus miembros y del pas.


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Matriz de involucrados

Grupoparticipante oinvolucrado

Problemaspercibidos

Expectativas/Intereses

Estrategias Acuerdos ycompromisos

MinisterioInterior

Poca presencia delEstado.

Mejorar la calidad devida y seguridad.

Recursos provenientesdel canon y regalasmineras.

Brindar facilidades enla ejecucin delproyecto.

Oficina Nacionalde GobiernoInterior

Inadecuadascondiciones para eldesarrollo de lasactividades yservicios de lagobernacin deChiara.

Tener adecuadasinstalaciones parabrindar los serviciosde la gobernacin a lapoblacin.

Asume los costos demejoramiento deservicios y de laoperacin ymantenimientogestionados por laGobernacion.

Otorgar la opininfavorable a lapropuesta deintervencin y asumirlos costos deoperacin ymantenimiento.

Gobernacin deChiara

Inadecuadascondiciones deinfraestructura yequipamiento paradar adecuados

servicios a lapoblacin

Construccin deinfraestructura eimplementacin

Asume el compromisode gestionar los costosde operacin ymantenimiento quegenerara la

operatividad anteONAGI.

Brindar informacinpara la elaboracin delos estudios.

MunicipalidadDistrital de Chiara

La Gobernacin nocuenta coninfraestructura,equipamiento ymobiliario adecuadosy suficientes paraprestar los serviciosde su competencia

La Gobernacinbrinde los serviciosde otorgamiento degarantas personalesa la poblacin querequiera, entre otros.

Otorgar las facilidadesrespecto adocumentacinreferente ainspecciones dedefensa civil, licenciade construccin, entreotros documentos quepuedan ser expedidospor la municipalidad.

Polica Nacionalde Per

Limitada presenciapolicial

Mejorar la seguridad Compromiso de apoyocon personal policial.

Compromiso de apoyoa las gestiones quepida la gobernacin

distrital.PoblacinBeneficiada

PIP 311591 Gobernación Distrital Chiara, APU

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