PIP cusco

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE

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INDICE

Pág. 1 RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) 2 B. Objetivo del proyecto 2 C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 3 D. Descripción técnica del PIP 4 E. Costos del PIP 8 F. Beneficios del PIP 9 G. Resultados de la evaluación social 11 H. Sostenibilidad del PIP 12 I. Impacto ambiental 13 J. Organización y Gestión 15 K. Plan de Implementación 17 L. Conclusiones y Recomendaciones 19 M. Marco Lógico 20

2 ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y Ubicación del Proyecto 21 2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 23 2.3. Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios 24 2.4. Marco de referencia 26

3 IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico de la situación actual. 40 3.2. Definición del problema y sus causas 57 3.3. Objetivo del proyecto 60 3.4. Alternativas de solución 64

4 FORMULACION Y EVALUACION 4.1. Análisis de la demanda 70 4.2. Análisis de la oferta 74 4.3. Balance Demanda – Oferta 75 4.4. Planteamiento técnico de las Alternativas 77 4.5. Costos 87 4.6. Beneficios 96 4.7. Evaluación Social 98

4.7.1. Metodología costo/efectividad 99 4.8. Análisis de Sensibilidad 100 4.9. Análisis de Sostenibilidad 102 4.10. Impacto ambiental 103 4.11. Selección de alternativa 117 4.12. Plan de Implementación 118 4.13. Organización y Gestión 119 4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 122

5 CONCLUSION 123 6 ANEXOS

6.1 Presupuestos 124 6.2 Planos 125 6.3 Documentación Adjunta 126


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1 RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE TINTA


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C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

CUADRO C.1

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT

0 2010 0.18 0.14 -0.04 4.80 2.60 -2.20 0.89 0.94 0.04 0.89 0.94 0.04 0.36 0.00 -0.36 0.07 0.00 -0.07 0.89 0.00 -0.89

1 2011 0.28 0.14 -0.14 4.83 2.60 -2.23 1.41 0.94 -0.47 1.41 0.94 -0.47 0.57 0.00 -0.57 0.11 0.00 -0.11 1.41 0.00 -1.41

2 2012 0.29 0.14 -0.15 4.86 2.60 -2.26 1.43 0.94 -0.49 1.43 0.94 -0.49 0.58 0.00 -0.58 0.12 0.00 -0.12 1.43 0.00 -1.43

3 2013 0.29 0.14 -0.15 4.89 2.60 -2.29 1.45 0.94 -0.52 1.45 0.94 -0.52 0.59 0.00 -0.59 0.12 0.00 -0.12 1.45 0.00 -1.45

4 2014 0.30 0.14 -0.16 4.92 2.60 -2.32 1.48 0.94 -0.54 1.48 0.94 -0.54 0.60 0.00 -0.60 0.12 0.00 -0.12 1.48 0.00 -1.48

5 2015 0.30 0.14 -0.16 4.95 2.60 -2.35 1.50 0.94 -0.56 1.50 0.94 -0.56 0.61 0.00 -0.61 0.12 0.00 -0.12 1.50 0.00 -1.50

6 2016 0.30 0.14 -0.16 4.98 2.60 -2.38 1.52 0.94 -0.59 1.52 0.94 -0.59 0.62 0.00 -0.62 0.12 0.00 -0.12 1.52 0.00 -1.52

7 2017 0.31 0.14 -0.17 5.01 2.60 -2.41 1.55 0.94 -0.61 1.55 0.94 -0.61 0.63 0.00 -0.63 0.13 0.00 -0.13 1.55 0.00 -1.55

8 2018 0.31 0.14 -0.17 5.04 2.60 -2.44 1.57 0.94 -0.64 1.57 0.94 -0.64 0.64 0.00 -0.64 0.13 0.00 -0.13 1.57 0.00 -1.57

9 2019 0.32 0.14 -0.18 5.07 2.60 -2.47 1.60 0.94 -0.66 1.60 0.94 -0.66 0.65 0.00 -0.65 0.13 0.00 -0.13 1.60 0.00 -1.60

10 2020 0.33 0.14 -0.19 5.10 2.60 -2.50 1.63 0.94 -0.69 1.63 0.94 -0.69 0.66 0.00 -0.66 0.13 0.00 -0.13 1.63 0.00 -1.63

(ton/día) (ton/día) (ton/día) (ton/día)Nº Año

ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE REAPROV DE RR ORGANICOS REAPROV DE RR INORGANICOS DISPOCICION FINAL(ton/día) (Km.l/día) (ton/día)

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA OFERTA

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

5.5

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA OFERTA

0

0.5

1

1.5

2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA OFERTA

0

0.5

1

1.5

2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA OFERTA

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA OFERTA

0

0.1

0.2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA OFERTA

0

0.5

1

1.5

2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA OFERTA


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D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Se trata de la implementación de un sistema de tratamiento y la disposición de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Tinta se realizara en el relleno sanitario proyectado de la provincia de Canchis – Sicuani, según PIGARS 2008, para lo cual requerimos una propuesta integral (técnica y económica), la localidad de Tinta se encuentra por debajo de los 5,000 habitantes c/u, para ello alcanzamos la siguiente información que permita dimensionar las alternativas técnicas a proponer. La disposición final se realizara en el relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Canchis, el cual se ubica en la zona denominada Quehuar, este se encuentra aproximadamente a 6 Km de la ciudad de Sicuani. Actualmente es un botadero controlado que entro en funcionamiento en diciembre del 2004 y Cuenta con un área de 10 ha, (Fuente: PIGARS – CANCHIS, 2008).

D.1. ALTERNATIVA UNICA 1A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLIC O Adquisición de contenedores. Consiste en la Adquisición de contenedores para el almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 03 Unidades adquisición de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la población, además de equipos de barrido, equipos de protección y juegos de uniformes para el personal de barrido. 1B.- CAPACITACIÓN DE PERSONAL PARA BARRIDO Capacitación al personal operativo sobre temas como Atención al Cliente, Bioseguridad e Higiene. 1C.- ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido. 2A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y T RANSPORTE

Adquisición de 01 camión recolector-compactador de residuos sólidos municipales de una capacidad de 8 m3 de capacidad, el cual recorrerá una distancia de 25.07 km hasta la ciudad de Sicuani de ahí 6.00 Km al relleno Sanitario Proyectado de la Provincia de Canchis 2B.- REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

Consiste en elaborar un plan y programación de rutas de recolección y transporte; además de un programa de información sobre horarios de recolección de RSM. 2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE Capacitación al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e higiene.


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3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Reaprovechamiento residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables, constituye un elemento esencial para la conservación de los recursos naturales; por lo tanto, su reúso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestión integral de los RSM, cuyo objetivo último es la disminución de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento económico. En el distrito de Tinta de acuerdo a la caracterización realizada, existe en mayor cantidad residuos orgánicos, y en un menor grado los residuos sólidos inorgánicos aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requeriría la construcción de reaprovechamiento tanto para residuos orgánicos e inorgánicos; pero la cantidad producida de residuos sólidos es bajo; por lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al reaprovechamiento de residuos orgánicos; La producción de compost, mediante procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y últimamente la lombricultura está cayendo en desuso debido a su alto costo y también porque sus promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendrían utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecológicamente más aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los últimos veinte años se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos años, porque la municipalidades no continuaron subvencionándolas, (Fuente: OPS, BID, “Diagnostico de la situación de RSM en América Latina y el Caribe”, 1997), en nuestra región encontramos el caso de la gestión de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, el cual demanda una un subsidio para la operación y mantenimiento, el cual no está garantizado para años venideros o cambios en la política de la Provincia. Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solución. 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA FUENTE Implementando las siguientes acciones: • Elaboración de un programa de segregación en la fuente, a través de una

consultoría. • Desarrollar programas de difusión y sensibilización de segregación en la fuente, a

través de campañas de concientización, incentivos por separar sus residuos. • Implementación del programa de segregación en la fuente así como su reúso,

mediante la separación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composición de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgánicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito.

4C.- RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA POR RESIDUOS SÓ LIDOS Recuperación de las aéreas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza, arborización y clausura de las zonas afectadas.


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5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Implementando las siguientes acciones: • Fortalecimiento organizacional; para la implementación de nuevas formas de

gestión que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerárquicos, y una mayor eficiencia organizacional.

• Fortalecimiento administrativos; para la estructuración de una nueva organización empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cómo afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno.

• Fortalecimiento operativo, mediante la creación de un nuevo sistema de servicios públicos concertado y participativo.

• Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. • Implementación de un sistema tarifario.

E. COSTOS DEL PIP

ALTERNATIVA UNICA CUADRO E.1

FASE I FASE DE PREINVERSION 0 0FASE II FASE DE INVERSION (AÑO 0)

1. ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILI ARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS 20,740.00 18,020.71Acción 1A.- Adquisición de equipos de almacenamiento publico 12,240.00 10,285.71Acción 1B.- capacitación al personal para barrido 3,500.00 3,185.00Accion 1C.- Elaboración de un manual operativo 5,000.00 4,550.00

2 ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 224,015.00 182,350.75Acción 2A.- Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 215,390.00 174,502.00Acción 2B.- Rediseño de rutas de recolección. 3,625.00 3,298.75Acción 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00

3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 24,900.00 20,924.37Acción 3B.- Programa de separacion en la fuente 24,900.00 20,924.37Acción 3C.- adquisición de equipamiento para reaprovechamiento 0.00 0.00Acción 3D.- capacitación de personal en reaprovechamiento 0.00 0.00

4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 27,513.20 18,158.71

Acción 4A.- Construcción de infraestructura de disposición final, Impermeabilizacion con geomebrana y geotextil del area de relleno sanitario 0.00 0.00Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 27,513.20 18,158.71Acción 4D.- Adquisición de equipamiento para disposición final 0.00 0.00Acción 4E.- capacitación de personal para disposición final 0.00 0.00

5 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44Acción 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestión especializa en residuos sólidos municipales 23,035.00 20,332.44

6 ADECUADAS PRÁCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACI ON EN MANEJO DE RSD. (Alternativa 1 y 2) 0.00 0.00COSTO DIRECTO 320,203.20 259,786.98

GASTOS GENERALES (10%) 32,020.32 25,978.70UTILIDADES (5%) 16,010.16 12,989.35

COSTO TOTAL 368,233.68 298,755.03INTANGIBLES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 4,803.05 3,896.80EXPEDIENTE TECNICO 12,808.13 10,391.48SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 640.41 519.57SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 16,010.16 12,989.35

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 402,495.43 326,552.24

Componente

Costo Componente a

Precio de Mercado (S/.)

Costo Unitario a Precio Sociales

(S/.)


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F. BENEFICIOS DEL PIP

F1 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” Los beneficios en la Situación “Sin Proyecto”, son nulos y han sido estimados a partir del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos, además que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar. F.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO” LOS BENEFICIOS SOCIALES

•••• Disminuirán aquellas enfermedades que afectan a niños y adultos, aquellos que se

encuentran directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos.

•••• Menor contaminación ambiental, expresada en la minimización de áreas de acumulación de residuos sólidos en diferentes áreas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por último mejoras en el ornato público.

•••• Que el botadero actual donde no recibe ningún tipo de tratamiento, así como los puntos críticos de contaminación ubicados en distintas partes de la ciudad serán recuperados con la implementación del relleno sanitario.

•••• Se recuperarán las áreas, que por años fueron destinadas por los municipios como

botaderos, lugares de disposición final donde vertían sus residuos sólidos de manera inadecuada, las cuales podrían ser destinadas para zonas de reforestación o recreación.

•••• Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos sólidos desde el barrido de calles, recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final, mejorará la imagen institucional de la municipalidad para satisfacción de los pobladores, autoridades y gente foránea, de tal modo que se convertirá en localidad modelo de gestión ambiental.

•••• El personal existente o contratado de las municipalidades serán capacitados

fortaleciendo la capacidad técnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos.

•••• Optimización del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles

el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.

•••• Al diseñar un plan de rutas óptimas de recolección y barrido: Las operaciones unitarias de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral de residuos sólidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un plan que la población asociara con el servicio de limpieza pública. Este le dará la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pública.


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•••• Desarrollara políticas de adecuado manejo de residuos Sólidos en la ciudad, tales como reglamento de la ordenanza municipal de gestión de residuos sólidos.

•••• Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinación de arbitrios de limpieza pública.

•••• Reducción del impacto ambiental en todos los componentes del sistema,

principalmente en los de recolección y disposición final (contaminación del personal y sus familias; en los puntos de disposición final, contaminación del suelo.)

BENEFICIO ECOLÓGICO •••• Dado que se erradicara el basural, erradicando así también posibles

enfermedades virósicas que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la más frecuente. Se contribuirá en forma directa a preservar el medio ambiente.

BENEFICIO PAISAJÍSTICO •••• Al no tener más basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva

imagen de localidad urbana limpia.


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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL G.1 EVALUACIÓN COSTO-EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA UNICA EVALUACION A PRECIOS SOCIALES CUADRO NºG.1


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A. INVERSION 326,552.24 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (con proyecto) 45,159 45,159 45,159 45,159 45,159 47,294 47,294 47,294 47,294 47,294

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (sin proyecto) 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161

TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 326,552.24 2,998.25 2,998.25 2,998.25 2,998.25 2,998.25 5,132.75 5,132.75 5,132.75 5,132.75 5,132.75

Tasa de Descuento 11% 0.11

VACS Costos de Inversion (S/.) 348,891.32

Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 3,210.66

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 108.67

DESCRIPCIONAÑOS

(En nuevos soles a precios sociales)


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H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP La Municipalidad Distrital de Tinta que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del programa constituye una Institución comprometida con el desarrollo de la zona.

Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad.

Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos sólidos es la aprobación de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestión Integral de residuos sólidos o Limpieza Pública.

Además hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la Inversión en el Proyecto de Residuos sólidos, además que conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestión Integral (barrido, almacenamiento, recolección y transporte hasta la Disposición final)

De acuerdo a con La participación de la población expresada en encuestas y entrevistas realizadas para la etapa de identificación y formulación del proyecto, están dispuestos en participar favorablemente en la ejecución del proyecto, también se debe mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la población en el tema de residuos sólidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota.

Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinación de tarifas el cual será aplicada por la Municipalidad previa evaluación y aprobación de esta. H.1 DETERMINACIÓN DE TARIFA Debido a la situación de pobreza de la población en la localidad de Tinta se tiende a buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operación y mantenimiento, en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendría que ser asumido por cada municipalidad, que en la situación actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pública.

Para la Determinación y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, así como la participación de la municipalidad en una situación sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningún tipo de ingreso por parte de la población; para cubrir gastos de operación y mantenimiento, es así que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinación de tarifa sujeta a la aprobación de la Municipalidad Distrital de Tinta.

Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicaría a cada unidad de vivienda mensualmente.

CUADRO Nº H.1 Nº VIVIENDAS

(2010) PARTIC

POBLAC (%) TARIFA (S/.) 964 100% 3.57



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I. IMPACTO AMBIENTAL

La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente ítem, pues constituye la base para la elaboración de las Medidas de Control y Mitigación, en la cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente. La metodología de identificación y evaluación de impactos ambientales utilizadas en el presente ítem es: la Matriz de Leopold. Mediante la aplicación de esta metodología, se han identificado y analizado diversos impactos ambientales que se indican en forma sintética a continuación:

IMPACTOS POSITIVOS Tratándose de una obra de implementación del sistema de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, los impactos ambientales son principalmente positivos, porque se establecerá un mejor sistema de disposición de los residuos sólidos de la población beneficiaria. Los impactos positivos colaterales serán:

• Mayor conciencia social e institucional sobre los efectos ambientales negativos

derivados de la ausencia de tratamiento de residuos sólidos.

• La incorporación de un sistema de tratamiento de residuos sólidos representa claramente el efecto más significativo de la acción del Proyecto, por cuanto suprime una eventual fuente de riesgo de contaminación, mejorando las condiciones sanitarias de la población.

• Mejoramiento significativo de la calidad ambiental al contar con lugares para disposición.

• Favorece educación ambiental (discriminación de los tipos de residuos, etc.)

IMPACTOS NEGATIVOS Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (meses) y se presentarán durante la ejecución de las obras: • Alteración del paisaje y costos ambientales asumidos por la población circundante

(desconfianza).

• Depreciación del suelo.

• Condiciones de riesgo cuando el tratamiento no opera correctamente.

• Impacto social negativo, oposición derivada de la localización

• Afectación de usos de suelo de terrenos circundantes

• Imposibilidad de asignar usos al suelo luego de la etapa de abandono

I1. MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTO S AMBIENTALES Las medidas de control y mitigación de los impactos ambientales se orientan principalmente a evitar que se originen impactos negativos y que a su vez, estos causen otras alteraciones, las que en conjunto podrían afectar al ambiente de la zona en estudio.


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Los objetivos del presente punto están referidos a evitar o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto, establecer las consideraciones ambientales para la realización de los diversos trabajos y actividades que se desarrollarán en las etapas de construcción y operación, cuidar y proteger los recursos naturales y evitar la generación de procesos naturales que afecten la estabilidad de la infraestructura propuesta. En este Proyecto se considera al componente atmosférico como el más afectado, por la pérdida de la calidad de aire por emisión de material particulado y el incremento de los niveles de ruido. Por ejemplo, para mitigar los efectos de los impactos al componente atmosférico se proponen una serie de medidas como el humedecimiento de las áreas de trabajo para evitar la generación de polvo y el uso de silenciadores en maquinarias y equipos.

I2 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION D E LOS

IMPACTOS AMBIENTALES En el Cuadro Nº 4.10.6 del ítem 4.10 Impacto Ambiental del presente documento se muestra el costo del Proyecto para la implementación de las Medidas de Control y Mitigación del proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos; alcanzando un total de S/. 29,283.85 Nuevos Soles.

I3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Los impactos ambientales potenciales varían de acuerdo a las etapas del proyecto

de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, siendo los positivos los más importantes, y se presentarían en la etapa de operación del relleno a través de la mejora del servicio público, al corregir situaciones adversas sobre el ambiente y la salud pública que se originan por la disposición inadecuada de dichos residuos.

• Los impactos negativos se presentarían en todas las etapas del proyecto, siendo todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicación de medidas de control y mitigación.

• Por último, se concluye que el proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos es ambientalmente viable; siempre que se respeten y cumplan las prescripciones técnicas contenidas en el Expediente Técnico del Proyecto y las prescripciones ambientales que se plantean en las Medidas de Control y Mitigación.

• Proceder a la habilitación, construcción y operación del relleno sanitario para las localidades del departamento de Cusco.

• Controlar la aplicación y el seguimiento de las medidas indicadas tanto en las especificaciones técnicas del proyecto de relleno sanitario como en las medidas de mitigación, para evitar que su implementación represente un problema ambiental al continuar siendo, por una mala operación, un botadero a cielo abierto.


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J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

J.1. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El análisis de la organización y gestión del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que serán desarrollados a continuación: La Política Organizativa Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operación del Proyecto, Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora Recomendada. J.2. POLÍTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El análisis de la organización y gestión requerida para el logro de los objetivos establecidos en el estudio de pre inversión para el “Mejoramiento en la Gestión Integral de Residuos sólidos en la localidad de Tinta– provincia de Canchis”, nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestión administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco. El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como Órgano Ejecutor Desconcentrado, con autonomía económica, financiera y administrativa; Es así que se determina que cuenta con capacidades administrativas, técnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestión de recursos naturales y del medio ambiente, y que según el Art 53 de la Ley Orgánica de Gobiernos regionales Nº 27867 el Gobierno Regional está facultado para formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales. Así mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesión ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperación ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecución del presente proyecto por ser componente del Programa “Kausariy Willcamayu”. Además que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestión participativa, integral y financiera.

J.3. OPERACIÓN DEL PROYECTO

El análisis de la operación del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del Cusco y el análisis de los costos de Organización y Gestión. Los costos de Operación del Proyecto, está incluidos en los Gastos Generales considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversión, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la intervención, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres, medicina, vestimenta, pólizas de seguro, Pre Liquidación de Obras. J.4. CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA

EJECUCIÓN

Además cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y


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Funciones, Manual de Organización y Funciones, Cuadro de Asignación de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y organización de cada una de las Unidades Orgánicas y órganos de apoyo de la Institución. J.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA

Por el análisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por ley y sobre todo experiencia técnica del personal encargado, la Intervención deberá ser ejecutada bajo la modalidad de Administración Directa . Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deberá ser en constante coordinación con los gobiernos locales. Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora


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K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

CUADRO K.1


METAS

TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM

AÑO 2010 2010 2011 2011 2011 2011

1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS

33.33% 33.33% 33.33% 100.00%

2.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

33.33% 33.33% 33.33% 100.00%

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%

4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%

5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

GASTOS GENERALES (10%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

UTILIDADES (5%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 50.00% 50.00% 100.00%

EXPEDIENTE TECNICO (4%) 50.00% 50.00% 100.00%

SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 50.00% 50.00% 100.00%

SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.)25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

COSTO TOTAL DEL PROYECTO2.27% 2.27% 30.02% 30.02% 30.02% 5.41% 100.00%

TOTAL POR META

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESMESES POR TRIMESTRE


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CUADRO K.2


METAS


AÑO 2010 2010 2011 2011 2011 2011

1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS 6,913.33 6,913.33 6,913.33 20,740.002.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 74,671.67 74,671.67 74,671.67 224,015.00

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO8,300.00 8,300.00 8,300.00 24,900.00

4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 9,171.07 9,171.07 9,171.07 27,513.20

5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 5,758.75 5,758.75 5,758.75 5,758.75 23,035.00

GASTOS GENERALES (10%)8,005.08 8,005.08 8,005.08 8,005.08 32,020.32

UTILIDADES (5%)4,002.54 4,002.54 4,002.54 4,002.54 16,010.16

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL2,401.52 2,401.52 4,803.05

EXPEDIENTE TECNICO (4%)6,404.06 6,404.06 12,808.13

SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS320.20 320.20 640.41

SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.)4,002.54 4,002.54 4,002.54 4,002.54 16,010.16

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 9,125.79 9,125.79 120,824.98 120,824.98 120,824.98 21,768.91 402,495.43

CRONOGRAMA DE INVERSION

MESES POR TRIMESTRE ( NUEVOS SOLES CON IGV)

TOTAL POR META

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO

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L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

L.1 CONCLUSIONES

� Este proyecto permitirá brindar servicios de disposición de residuos sólidos a una población actual de 2,621 habitantes, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias del distrito de Tinta.

� Considerando la Evaluación Económica y dadas las condiciones específicas, como son disponibilidad de terrenos y la característica geográfica de la zona. Se proponen las alternativas técnicas de solución al problema de disposición de residuos sólidos. Logrando un resultados aceptables en la evaluación económica-social.

� El costo de la inversión del Proyecto en el año 1 de inversión a precios privados para la alternativa solución asciende a S/. 402,495.43 (a precios Privados o de Mercado), En el cronograma planteado se estima que estas inversiones serán realizadas en el año 2011.

� El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solución recomendada asciende a S/. 348,891.32 y el Costo Efectividad asciende a S/. 108.67.

� Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del proyecto no generará impactos

ambientales negativos, muy por el contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad del aire del agua y del suelo.

� El Proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO”, es viable desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental.

L.2 RECOMENDACIONES

� Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversión

Pública y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU"

� Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros

que garanticen la ejecución de las obras.

� Concluir con la ejecución del proyecto de inversión pública 29680 “EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA”, por parte de la Región Cusco - Instituto de manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.


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M. MARCO LÓGICO


Resúmen de objetivos Indicadores Medios de Verificaci ón SupuestosRecuperación de recursos hidricos. Monitoreo de los distintos puntos de control de las

empresas de saneamiento y municipios provinciales.

Información estadística del INEI.

Informes de la Dirección Regional de Salud, Centros de salud, encuestas de opinion, etc.

Informes de niveles de contaminacion del ministerio de Salud

Reporte de los registros de campo

Estadísticas de los estudios de la Universidad.

Investigaciones sobre flora y fauna del río Vilcanota y sus afluentes.

Evaluación Ex – post del proyecto.

ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS

% de mejoramiento en cuanto a coberturas del servicio de almacenamiento y barrido de los residuos solidos.

• Registros de equipos de almacenamiento

• Registros de tramos barridos

• Desarrollo de encuestas

Los recursos son provistos de manera oportuna según cronograma de ejecución

ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

% de mejoramiento en cuanto a las coberturas del servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos.

• Registros de volúmenes recolectados y transportados

• Registro de itinerarios de recolección

• Hojas de ruta


SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

En el primer año se ha capacitado a la poblacion, para que separen los residuos orgánicos e inorgánicos. asi mismo estan capacitado para realizar el tratamiento de residuos organicos para su propio beneficio

Control de asistencia diaria de los capacitadores en las viviendas, así mismo el registro de volúmenes de residuos organicos reciclables


ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL

% de mejoramiento en cuanto a la cobertura de disposicion final de residuos solidos.

• Registro de pesaje de la cantidad de residuos que ingresaron en el relleno.

• Comprobante de recepción de camiones que ingresan al relleno.


EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

% de mejoramiento en cuanto al nivel de eficiencia y eficacia de la gestion administrativa y operativa.

• Informe de conformidad del Gobierno Regional Cusco• Informe de conformidad de la Municipalidad Distrital de Tinta• Actas de asistencia a las capacitaciones• Informes de trabajo y evaluaciones periódicas.


ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO PUBLICO

S/. 12,240.00

CAPACITACIÓN AL PERSONAL PARA BARRIDO

S/. 3,500.00

ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO

S/. 5,000.00

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

S/. 215,390.00

REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN. S/. 3,625.00

TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE S/. 5,000.00

PROGRAMA DE SEPARACION EN LA FUENTE

S/. 24,900.00

RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA (CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)

S/. 27,513.20

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE GESTIÓN ESPECIALIZA EN RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

S/. 23,035.00

COMPONENTES

ACCIONES

Disminuyen en 40% las enfermedades gastrointestinales y cutaneas (vinculadas al manejo deficiente de residuos solidos).

El 90% de la poblacion reconoce una mejora del ambiente, debido al buen manejo de los residuos solidos.

Disminucion en 95% de los problemas ambientales vinculados con el manejo de residuos solidos municipales.

MARCO LOGICO (Cuadro 4.14.1)

FIN

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE

Existe decisión política firme para el normaldesarrollo del Proyecto a travez delPrograma: DESCONTAMINACIONINTEGRAL DE LA CUENCA DELVILCANOTA Y SUS AFLUENTES“KAUSARIY WILLKAMAYU"

PROPOSITO

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE TINTA

Usuarios y Gobierno Local fortalecidos a traves de sus instancias de concertación se comprometen en la gestión, operación y mantenimiento.

• Informes del avance del Proyecto

• Estudios y caculos de ingeniería.

• Licitación Pública y valorizaciones de materiales de construcción y accesorios.

• Contrato de buena Pro-adjudicaciones

• Cuadernos de obra, actas de entrega de infraestructuras

• Informe y evaluaciones de campo

• Fotos

• Informe de conformidad del Gobierno Regional Cusco y la Municipalidad Distrital de Tinta



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ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y UBICACIÓN DEL PROYECTO 2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO

2.1.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO REGION : CUSCO PROVINCIA : CANCHIS DISTRITO : TINTA LOCALIDADES : TINTA

LIMITES

POR EL NORTE : DISTRITOS DE PAMPAMARCA Y COMBAPATA POR EL SUR : DISTRITOS DE YANAOCA Y SAN PABLO POR EL ESTE : DISTRITOS DE PAMPAMARCA Y YANAOCA POR EL OESTE : DISTRITO DE SAN PEDRO TEMPERATURA Temperatura máxima : 18.72ºC Temperatura media : 10.96ºC Temperatura mínima : 2.81ºC PRECIPITACIÓN PLUVIAL Precipitación total anual es de 749.27 mm

UBICACIÓN Se encuentra sobre los 3,466.00 msnm, La capital del distrito de Tinta es la localidad de Tinta se encuentra a 113.66 kilómetros de la ciudad de Cusco, en un viaje a través de sierra. Vía asfaltada: Cusco – Urcos – Tinta. Entre sus atractivos se encuentran: Iglesia de Tinta.- Construida de adobe y piedra de dos aguas en el interior destaca su altar mayor de pan de oro, así como retablos y lienzos de la Escuela Cusqueña, la estructura de la iglesia data del Siglo XVII. La importancia histórica es por el hecho de ser el escenario principal de la Revolución de Túpac Amaru.


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2.2. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA 2.2.1. UNIDAD FORMULADORA Sector : Gobierno Regional. Pliego : Gobierno Regional del Cusco. Nombre : Área Funcional de estudios y proyectos- AFEP Teléfono : 084 – 223480 Persona responsable de formular : Eco. Gerardo F. A. Basterrechea Blest Persona responsable de la unidad Formuladora : AFEP - Ing. Joel Cuela Aragón

Dirección : AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N. WANCHAQ – CUSCO

El Gobierno Regional Cusco mediante el proceso de Selección de Adjudicación de Menor Cuantía N° 1095-2008-GR CUSCO, adjudico la Buena Pro a la Empresa (Servicios de Tratamiento de Aguas Residuales, Industriales y Potables S.R.L (SETARIP SRL) la cual está encargada de la elaboración del Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil del programa Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes “Kausariy Willcamayu”, con el Costo total de S/. 257,000.00.

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA Sector : Gobierno Regional Pliego : Gobierno Regional del Cusco. Nombre : Gerencia Regional de Infraestructura Persona responsable de la unidad ejecutora : Ing. Ángel Sequeiros Boza Teléfono : 084 – 225748

Dirección : AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N. WANCHAQ – CUSCO

El Gobierno Regional Cusco a través de la Gerencia Regional de Infraestructura es propuesto para ser la Unidad Ejecutora ya que cuenta con la experiencia y capacidad suficiente para realizar este tipo de Obras.


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2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS El Gobierno Regional del Cusco y la Municipalidad Distrital de TINTA, son las Autoridades encargadas de liderar las acciones que comprende el Presente proyecto , debido a la envergadura e importancia que tiene, forma parte del Programa de Descontaminación Integral de la cuenca del rio Vilcanota “Kausary Willkamayu”, de tal manera que se garantice la descontaminación de la Cuenca y la preservación y conservación de sus recursos naturales, tanto en la localidad de TINTA y la subcuenca de TINTA que es afluente del rio Vilcanota. Las Entidades Involucradas son las siguientes: • El Gobierno Regional del Cusco, que es el ente que organiza y conduce la gestión pública

regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región, asimismo el Gobierno Regional del Cusco, a través del presente perfil propone una mejor prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos en la Ciudad de Tinta, El gobierno Regional Cusco es un organismo propiciador y gestor del Programa de Descontaminación Integral de la cuenca del rio Vilcanota “Kausary Willkamayu”, en el cual el presente Proyecto está inmerso.

• Dirección regional de salud Cusco, El Ministerio de Salud a través de DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental), Quien es el órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados a la disposición de Residuos sólidos.

• La Municipalidad Distrital de Tinta, en coordinación con el Gobierno Regional Cusco, definen

la agenda ambiental local, la prioridad de implementar un proceso sistémico de gestión integral de residuos sólidos, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

• Los pobladores de la localidad Tinta, como directos afectados por la presencia de numerosos

casos de enfermedades gastrointestinales, diarreicas, parasitarias y dérmicas han brindado valiosa información para la identificación del problema que los aqueja y que es producto de tener un Incremento de enfermedades gastrointestinales e infectocontagiosas, Deterioro de la calidad de aguas, Deterioro de la fauna y flora acuática, Limitación de su uso para diferentes actividades y deterioro de la calidad perceptual

El compromiso de apoyo ha sido suscrito mediante los documentos que se acompañan en los Anexos. Además cuenta con el apoyo de las organizaciones Vecinales afectadas.


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MATRIZ DE INVOLUCRADOS CUADRO 2.3.1

GRUPOS

INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS Población afectada Frecuentes casos de enfermedades

diarreicas, parasitosis y deterioro de la calidad ambiental en su localidad.

Acceder a los servicios de limpieza pública en forma adecuada y eficiente.

Apoyo al Proyecto en razón a que accederá a un ambiente saludable.

Dirección Regional de Turismo y Comercio Exterior

- Elevados niveles de contaminación que perjudican la actividad turística en la Cuenca del rio Vilcanota.

Existencia de un medio ambiente saludable que permita el desarrollo de la actividad turística.

Promoción de una ciudad saludable.

Dirección Regional de Salud de Cusco

- Reducido presupuesto para poder cumplir con las políticas y estrategias de salud pública. - Incremento en la tasa de morbilidad en la población del distrito de TINTA.

- Cumplir con las políticas de salud pública. - Reducir los niveles de morbilidad en la población del Distrito de TINTA.

Gestión ante la Región Cusco, y la Municipalidad Distrital de TINTA, para que se implemente la Gestión integral de residuos sólidos.

Municipalidad Distrital de TINTA

-Retraso en el cumplimiento de las metas y objetivos del desarrollo local. -Diversas deficiencias en el majeo de residuos sólidos ocasionando el malestar de la población y contaminación ambiental.

-Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos del desarrollo local. -Realizar una eficiente una eficiente gestión Integral de residuos Sólidos.

Apoyo en la formulación del estudio de pre inversión, mediante el aporte de información necesaria. Asimismo se compromete a dar contrapartida para la ejecución del proyecto.

Gobierno Regional Cusco

Retraso en el cumplimiento de los objetivos estratégicos del desarrollo regional

Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos estratégicos de desarrollo regional

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y locales, para la conclusión adecuada y en el menor tiempo posible del proyecto.


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2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

En el año 2007, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente recepciono un perfil de proyecto de Descontaminación Integral de la cuenca del Vilcanota del Ing. José Palomino Mora Presidente del Comité de Gestión de la Cuenca del Vilcanota, el mismo que había sido trabajado en cooperación con la empresa Asther, el cual había sido evaluado por el MEF en el año 2006 y planteado varias observaciones, las cuales fueron derivadas al IMA, ésta Institución la tuvo durante un año sin haber evaluado dicho perfil. Por ésta razón, el Gerente General del Gobierno Regional el Sr. Oscar Pastor, ordenó su devolución para que la GRRNN/GMA, evaluara dicho perfil; de ésta manera se levantan las observaciones y la GRRNN/GMA. La hace suya dicho proyecto con 2 alternativas (Tecnología de punta y Convencional). Se emitió la Ordenanza Regional Nº-002-2007-CR/GRC. En fecha 09-04-2007 Por el cual se “Declara en emergencia ambiental la Cuenca del Vilcanota” y además se conforma el “Grupo Técnico Especializado para sus recuperación ambiental”, constituido por 15 Instituciones en cargadas de alcanzar las propuestas de orden políticas, técnicas, financieras, administrativas y económicas en un lapso de 2 años. El 22 de octubre del 2007, en la ciudad del Cusco se instala la Mesa de Diálogo entre el Gobierno Regional de Cusco, la Sociedad Civil y los funcionarios del Gobierno Central, presididos por el Premier Dr. Jorge Del Castillo y 4 Ministros de Estado y en la Agenda de demandas, es considerada el Proyecto de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota, contando para ello con el respaldo del Gobierno Nacional para su ejecución. El 08 de noviembre en la ciudad de Lima, se instala la Comisión de Alto Nivel de la Cuenca del Vilcanota, presidida por el mismo Ministro de Agricultura Ing. Ismael Benavides y los sectores involucrados.

En el año 2,007 en el seno de las organizaciones de Gobiernos Locales y Organizaciones de la Sociedad Civil el Gobierno Regional cree importante generar la formulación de un Programa que conduzca a eliminar los problemas de contaminación tanto de aguas residuales como de desechos sólidos, siendo estos los principales factores para la contaminación del Río Vilcanota y sus afluentes. El Gobierno Regional Liderara el Plan Regional de Descontaminación de la Cuenca del Vilcanota, fortaleciendo y promoviendo a que los Gobiernos Locales implementen el Programa de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes. En fecha del 14 de diciembre del 2007, en la ciudad del Cusco, se llevó a cabo una reunión de trabajo multisectorial y regional (en el que estuvo presente el Gerente General Regional, El Área Funcional de Estudios y Proyectos y la OPI Regional), con la Comisión de Alto Nivel en relación al Programa de Descontaminación integral y Sostenible de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes “Kausariy Willcamayo”-Etapa I, en la que participaron los siguientes representantes:

Ing. Manuel Leiva, Ministerio de Agricultura (Preside la Reunión) Sr. Cesar Tapia, DGPM-MEF Sr. Valeri Niño de Guzmán, Presidencia Consejo de Ministros Sr. Luís Carranza, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento Sr. Jorge Sánchez, Ministerio de Agricultura Sra. Verónica Sobrerilla, INRENA Sr. Raúl Roca, CONAM Sr. Abel Caballero, Gobierno regional Cusco Sr. Américo Montañez, Presidente Directorio SEDA Cusco Sr. David Valenzuela, Gerente General SEDA Cusco Sr. José Palomino y los integrantes del Grupo Técnico Especializado de la Cuenca del Vilcanota.


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En esta reunión, luego de la exposición de los representante de las instituciones participantes, se acordó por unanimidad, complementar y actualizar la información necesaria, para incluir en el Programa presentado por el Grupo técnico especializado de la cuenca del Vilcanota, porque a la fecha, por ser de competencia de los gobiernos locales y otras instituciones el saneamiento básico ambiental, quienes han elaborado proyectos de pre inversión y/o vienen ejecutando proyectos, los cuales se complementan con el presente PIP. Ente los cuales se encuentran: El Proyecto de Inversión Pública: GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA VILCANOTA con código SNIP 3239 elaborado por el Gobierno Regional Cusco-Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente, el cual tiene por objetivo “Fortalecimiento de la gestión ambiental y el uso adecuado del territorio en la cuenca del Vilcanota” el proyecto incorpora de manera explícita el enfoque de cuencas, genero, participativo, desarrollo sostenible y el desarrollo a escala humana de la población beneficiario (51 distritos) dentro de ellos el distrito de TINTA que se encuentran dentro del presente estudio. El ámbito de intervención se desarrolla mediante elaboración de planes estratégicos de los comités de gestión de microcuencas, módulos de capacitación en el tratamiento de residuos sólidos, módulos de capacitación en el tratamiento de aguas servidas, así como la implementación del comité de gestión del Vilcanota. Este PIP se complementara con el presente Proyecto.

ESTADO VIABLE Nº PIP 3239

NOMBRE

GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA

FECHA DE APROBACIÓN

FEBRERO DEL 2006

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

GOBIERNO REGIONAL CUSCO-IMA

El 30 de abril del 2009, reunidos en la oficina de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, entre el gerente de proyectos de la Empresa Consultora SETARIP S.R.L, Ing. Ángel Vicharra Córdova y su equipo técnico y por otro lado los representantes del Gobierno regional del Cusco conformado por el equipo de Supervisión a cargo del Estudio; Química Judith Gibaja Aragón, Ing. Luis Pilares Vargas, Ing. Narem Mayo Hermoza, Econ. Mgt. Haydeé Ortiz De Orue Lucana y los funcionarios Ing. Joel Cuela Aragón, Ing. Giovanni Meza Vera y Econ. Orlando Zarate Huallanca; En esta reunión, luego de la exposición de los representante de la consultora SETARIP S.R.L. y el equipo de supervisión y los funcionarios del Gobierno Regional Cusco, se acordó que las municipalidades que ya cuenten con proyectos de pre inversión elaborados y/o que se vienen ejecutando por otras instituciones o por las mismas del año 2006 al 2009 serán retirados del presente Perfil de programa; entre las cuales se encuentran:


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CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

29680

NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006)

NOMBRE DEL PROYECTO

EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA


REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE (IMA)

SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO A LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE DESDE EL AÑO 2007 Y PREVISTO SU CULMINACION HASTA EL AÑO 2010

Este PIP se complementara con el presente proyecto en el componente de Educación Sanitaria a la población, debido a que actualmente el Gobierno Regional viene invirtiendo y ejecutando el PIP 29680.

2.4.2 LINEAMIENTO DE POLÍTICA SECTORIAL El proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los objetivos nacionales del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, que a la letra dice: • Propiciar la reducción sostenida de la contaminación ambiental urbana.

Este Proyecto también se enmarca dentro de los Lineamientos de Política del Gobierno Regional Cusco, los cuales dentro del Plan estratégico de desarrollo regional concertado Cusco al 2012 EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, está el objetivo estratégico de “Garantizar que la población de la región, en especial sus sectores más vulnerables y la población que vive en situación de pobreza tengan acceso a la salud, a una justicia adecuada en un medio ambiente saludable, disminuyendo sustantivamente las inequidades en la prestación de los servicios básicos de salud, saneamiento y justicia y empoderamiento a la población en el ejercicio de sus deberes y en el conocimiento, vigilancia y defensa de sus derechos ciudadanos” En la que está incluida el objetivo especifico de lograr la utilización sostenible de los recursos naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educación y cultura ambiental en la población. A la fecha aun no se ha concluido el proceso de actualización del plan estratégico regional de desarrollo concertado cusco al 2021, que obedece a la nueva coyuntura (Gasoducto, Interoceánica, TLC, Machupicchu), el Gobierno Regional en coordinación con la sociedad civil vienen estructurando los procesos de actualización del PERDC al 2021. La Municipalidad Distrital de TINTA ha considerado como prioritario la ejecución de este proyecto de inversión, vinculados al Identificar y evaluar las principales fuentes de contaminación en la zona. Plantear algunas propuestas preliminares de mitigación y posible solución al problema. Mejoramiento de los servicios básicos de las poblaciones dentro de su jurisdicción, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de las mismas; En este sentido El gobierno regional y la Municipalidad Distrital de TINTA, serán los entes que promoverán la viabilidad al proyecto y el principal promotor para que el presente proyecto se ejecute.


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En este trabajo se presenta la identificación y evaluación de las principales fuentes de contaminación y, finalmente, una propuesta de mitigación y posible remediación a este problema, por la gran importancia que tiene la preservación del medio ambiente. En limpieza pública los Lineamientos de Política Sectoriales del Plan Estratégico Institucional 2007-2011 del MEF aprobado por R.D. N° 002-2009-EF/68.01, está enmarcado en la estructura funcional programática de proyectos e inversiones públicas del SNIP en: FUNCIÓN : 17 Medio Ambiente PROGRAMA : 039 Medio Ambiente SUB PROGRAMA : 0086 Limpieza Pública SECTOR RESPONSABLE : Salud Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludable para la población. 2.4.3 MARCO NORMATIVO Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, Sub - sector Saneamiento. 2.4.3.1 NORMAS GENERALES

a. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

31-10-1993

Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2°, inciso 22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. El artículo 67º, establece que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales; Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente, tal como se señala en esta norma suprema.

b. LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIEN TAL

Ley Nº 28245, 08-06-2004.

Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.


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La Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, y a las entidades sectoriales regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el país, mejorando la coordinación entre las entidades públicas responsables de la gestión ambiental en los niveles de gobierno nacional, regional y local, así como propiciar la participación del sector privado y la sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental una herramienta fundamental para el logro de esos fines.

c. LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Ley Nº 28611, 13-10-2005. Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

El Artículo 24º, señala que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental–SEIA, cuyos componentes son desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las actividades desarrolladas en las diferentes etapas de ejecución del Programa: “DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES – KAUSARIY WILLKAMAYU”, producirán diversos impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que serán analizados en el presente estudio, en cumplimiento al proceso de evaluación del impacto ambiental establecido por el SEIA. En el Artículo 49°, se establece que las entidades públicas promueven mecanismos de participación de las personas naturales y jurídicas en la gestión ambiental estableciendo, en particular, mecanismos de participación ciudadana en el proceso de evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública y privada. El Artículo 51° indica los criterios a seguir en todo proceso de participación ciudadana, los cuales serán tomados en consideración para la elaboración del Programa de Participación Ciudadana desarrollado en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio, a fin de establecer relaciones armónicas entre las actividades programadas para la ejecución del Programa y el entorno social del mismo. De acuerdo con el Artículo 67°, las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local deben priorizar medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado público, el reuso de aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales. Asimismo, en el Artículo 68º, se indica que en los instrumentos de planificación y acondicionamiento territorial de las municipalidades, debe considerarse necesariamente la identificación de las áreas para la localización de la infraestructura de saneamiento básico.


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Los Artículos 74° y 75º, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Asimismo, los estudios para proyectos de inversión a cargo de entidades públicas o privadas, deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutará el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por éste. Finalmente, el Artículo 120°, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilización, considerando como premisa la obtención de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarán. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos líquidos domésticos y de las aguas pluviales (Art. 122º). Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que descansa toda la política ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las diversas actividades que se desarrollan en el ámbito nacional, tal es el caso del presente Proyecto.

d. CÓDIGO PENAL

Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991. El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único - Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El Art. 305 establece penas cuando:

• Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.

• El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. • Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la

base de la actividad económica.

De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.

e. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPAC TO AMBIENTAL

Ley Nº 27446, 23-04-2001. Se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.


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En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de inversión, además de instituir mecanismos de participación ciudadana en dicho proceso. La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II-Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado el cual es materia de nuestro análisis y Categoría III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado. El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el siguiente:

1. Presentación de la solicitud

2. Clasificación de la acción

3. Revisión del estudio de impacto ambiental

4. Resolución; y

5. Seguimiento y control

Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el Ministerio del Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley. En este caso el Ministerio de Salud a través del la Dirección General de Salud Ambiental el sistema de tratamiento de residuos sólidos.

f. REGLAMENTO DE LOS TÍTULOS L, LL Y LLL DE LA LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE Decreto Supremo Nº 003 - 2001 - MTC

El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vías públicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el tránsito. Rige en todo el territorio de la República. El artículo 3° establece que las autoridades competentes en materia de tránsito terrestre son:

1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

2. Las Municipalidades Provinciales;

3. Las Municipalidades Distritales;

4. La Policía Nacional del Perú; y,

5. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI.

Artículo 14.- Para la apertura, modificación, clausura, interrupción u ocupación de la vía pública con motivo de la ejecución de obras u otros fines, la Autoridad competente, ejerce la autorización, coordinación y supervisión. Artículo 15°.- Solamente la Autoridad competente ordena el cierre temporal de vías o la colocación o el retiro de dispositivos de control del tránsito.


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Artículo 16°.- Para la realización de obras en la vía pública destinadas a su reconstrucción, mejoramiento, conservación o instalación de servicios, se debe contar con autorización previa de la Autoridad competente, debiendo colocarse antes del inicio de las obras los dispositivos de prevención correspondientes. Artículo 17°.- Durante la ejecución de obras en la vía pública, debe preverse un paso alterno que permita el tránsito de vehículos, personas y animales sin riesgo alguno. Igualmente, se debe asegurar el ingreso a lugares sólo accesibles por la zona en obra. La Policía Nacional del Perú a través de sus órganos competentes, garantiza y controla la libre circulación. La señalización requerida, los desvíos y las reparaciones no efectuadas en los plazos fijados por los responsables de la ejecución de las obras, serán llevados a cabo por el organismo con competencia sobre la vía pública o la empresa que éste designe, con cargo a aquellos, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. Artículo 20°.- En tanto no constituyan obstáculo o peligro para el tránsito y de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Autoridad competente en el ámbito de su jurisdicción y con excepción de la Red Vial Nacional, podrá autorizar construcciones permanentes dentro del derecho de vía, en los casos siguientes:

a) Instalación de casetas de cobro de peaje y de control de pesos y medidas de los

vehículos.

b) Obras básicas de infraestructura vial.

c) Obras básicas para el funcionamiento de servicios públicos esenciales.

Artículo 21°.- En los casos en que el desarrollo del tránsito y la seguridad en la vía sean afectados por situaciones u obstáculos previstos o imprevistos, la Autoridad competente y de ser el caso las entidades involucradas, procederán en forma inmediata y coordinadamente a superarlos de acuerdo con sus funciones específicas, advirtiendo del riesgo a los usuarios. Artículo 22°.- La Autoridad competente, según su jurisdicción y los constructores de una obra vial o de una obra que se ejecute en la vía, sean empresas privadas u organismos públicos, son solidariamente responsables por los daños que se causen a terceros debidos a la falta de señalización que advierta la ejecución de tales obras, o a su insuficiencia y/o inadecuada instalación y mantenimiento.

g. LEY GENERAL DE SALUD

Ley Nº 26842, 15-07-1997. Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del Título Preliminar). La norma de salud es de orden público, así como la protección del ambiente para la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2º). El Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo. En el Artículo 103º, se señala, que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber


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adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. Así también, el Artículo 107º, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reuso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento. De esta forma, el Contratista y SEDAPAL dispondrán de las condiciones sanitarias necesarias y acordes con las distintas etapas del Proyecto que les competen.

h. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y SU MODIFICATOR IA

Ley Nº 27314, 21-07-2000 y Decreto Legislativo Nº 1065, 28-06-08. La Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona humana.

El 28 de Junio se publicó el Decreto Legislativo Nº 1065, que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos. El objetivo de dichas modificaciones es la promoción del desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para atender a la creciente demanda de la población y del sector privado. Asimismo, con la reciente creación de Ministerio del Medio Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos sólidos han sido atribuidas al nuevo Ministerio del Medio Ambiente. En el que establece el rol de los Gobiernos Regionales y Municipales: Con la reciente modificación de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cuáles son los encargados de promover una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción. Asimismo, priorizan los programas de inversión pública o mixta, para la construcción de la infraestructura de residuos sólidos en coordinación con las Municipalidades Provinciales correspondientes. Estas últimas son las responsables de toda la gestión de los residuos sólidos de origen comercial, domiciliario y de toda actividad que se encuentre dentro del ámbito de su jurisdicción. Realizan labores de regulación y fiscalización de los servicios de residuos sólidos, de aprobación de los proyectos de infraestructura de residuos sólidos y de autorización del funcionamiento de la infraestructura de residuos sólidos. Asimismo, pueden firmar contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.

i. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

LEY Nº 28296, 22-07-2004. Esta Ley establece políticas nacionales de la defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación. En su Art. 5º, establece que los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la presente Ley.


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j. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

Ley Nº 27972, 06-05-2003.

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades que son los Órganos del Gobierno Local, los cuales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sus jurisdicciones. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia local, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y de carácter nacional. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. Así también, se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles funciones específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales. El ámbito de influencia del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO”, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de TINTA.

k. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DE SARROLLO URBANO

Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003 Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio y la armonía entre el derecho de propiedad y el interés social, entre otros aspectos. Establece en su Artículo 4º, que la Municipalidad Provincial, a través de la aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros aspectos, la localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y saneamiento, lo cual está estrictamente vinculado al Proyecto. Asimismo, el Art. 8º señala que los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios básicos, deben ser establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano. En lo referente al Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO” y al área de su desarrollo, es la Municipalidad Provincial de CANCHIS quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdicción.


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l. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Decreto Supremo N° 009-2005-TR - Decreto Supremo N° 007-2007-TR El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. El artículo 8° establece que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin. Artículo 9° establece que el Ministerio de Salud, de acuerdo a su Ley Nº 27657, es el órgano rector en materia de salud humana. Tiene desde sus atribuciones competencia en salud ocupacional y está encargado de:

a) El establecimiento de normas y de medios adecuados para el desarrollo, evaluación y

control de las actuaciones de carácter sanitario en salud ocupacional que se realicen en los centros de trabajo por los servicios de prevención. En la emisión de normas se coordinará con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

b) El establecimiento de sistemas de vigilancia e información sobre riesgos y daños en salud ocupacional, la realización de estudios epidemiológicos para la identificación y prevención de condiciones de riesgo y de las patologías que puedan afectar a la salud de los trabajadores, así como el intercambio de información con las entidades vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

c) La orientación y supervisión de la formación que, en materia de prevención y promoción en salud de los trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevención autorizados.

d) La elaboración y divulgación de estudios e investigaciones relacionados con la salud de los trabajadores.

e) Las demás funciones que establezca la Ley.

m. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMI NANTES PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES Decreto Supremo N° 047-2001-MTC.

Este decreto contiene:

1.- Valores de LMP’s,

2.- Procedimientos para la medición de emisiones,

3.- Procedimientos para la homologación de equipos, y.

4.- Glosario de términos

La implementación de esta norma permite: a) Reconocer la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares y el

establecimiento de los limites LMP’s para vehículos Automotores.

b) Contar con LMP’s a nivel Nacional para vehículos automotores en circulación, nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional.

c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehículos automotores a nivel nacional.


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Durante la implementación del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO”, es el gobierno regional Cusco quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdicción.

n. REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD A MBIENTAL DEL AIRE Y

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, 22/06/2001 y Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, 22/08/2008

Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible. En la actualidad este Reglamento todavía establece valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y los valores de tránsito referentes a las concentraciones de dióxido de azufre, PM10, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, ozono y plomo. Estos valores consideran los niveles de concentración máxima de contaminantes del aire, que es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana.

CUADRO 2.2 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE (Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cubico. NE significa no exceder)

Contaminantes Periodo Forma del Estándar

Método de Análisis (1) Valor Formato

Dióxido de azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año Fluorescencia UV (método automático)

PM-10 Anual 50 Media aritmética anual

Separación inercial / filtración (Gravimetría)

24 horas 150 NE más de 3 veces al año

Monóxido de carbono

8 horas 10,000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (método automático) 1 hora 30,000 NE más de 1 vez al

año

Dióxido de nitrógeno

Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia

(método automático) 1 hora 200 NE más de 24 veces

al año

Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces al

año Fotometría UV (método automático)

Plomo

Anual (2) Método para PM10 (espectrofotometría de absorción atómica) Mensual 1.5 NE más de 4 veces

al año

(1) O método equivalente aprobado (2) A determinarse según lo establecido en el artículo 5º del presente reglamento

Mientras que los Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dióxido de Azufre entraron en vigencia el primero de enero del 2009, decretado por el Ministerio del Ambiente el 22 de Agoste del 2008.


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CUADRO 2.3 ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIÓXIDO DE AZ UFRE SO2

Contaminantes Periodo Valor (ug/m 3) Vigencia Formato

Método de Análisis (1)

Dióxido de azufre (SO2) 24 horas 80 1 de Enero del 2009 Media

aritmética Fluorescencia UV (método automático) 24 horas 20 1 de Enero del 2014

CUADRO 2.4

Estándar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgán icos Volátiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT); Material Particulado con Diámetro Menor a 2.5 Micras (PM2.5)

Contaminantes Periodo Valor (ug/m 3) Vigencia Formato

Método de Análisis (1)

Benceno (1) Anual 4 ug/m3 1 de Enero del 2010 Media

aritmética Cromatografía de gases

2 ug/m3 1 de Enero del 2014

Hidrocarburos totales (HT) expresado como

hexano 24 horas 100 ug/m3 1 de Enero del 2010

Media aritmética

Ionización de llama de hidrogeno

Material particulado con diámetro menor a 2.5

micras (PM2.5)

24 horas 50 ug/m3 1 de Enero del 2010 Media aritmética

Separación inercial filtración (gravimetría) 24 horas 25 ug/m3 1 de Enero del 2014

Hidrógeno sulfurado (H2S)

24 horas 150 ug/m3 1 de enero del 2009 Media

aritmética Fluorescencia UV (método automático)

(1) Único compuesto orgánico volátil regulado (COV)

De esta manera, los niveles de emisión de gases y partículas durante las diferentes etapas del Programa, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de emisión no excedan los valores señalados en estos decretos y no constituyan un riesgo para la salud de la población local ni para el ambiente.

o. REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD A MBIENTAL PARA RUIDO Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003.

La presente norma establece los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECA´s consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios que se establecen en el siguiente cuadro:

CUADRO 2.5 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Rui do

Zonas de Aplicación

Valores Expresados en (LAeqT)

Horario Diurno (De 7:01 a 22:00 hrs.)

Horario Nocturno (De 22:01 a 7:00 hrs.)

Zona de protección especial 50 40 Zona residencial 60 50 Zona comercial 70 60 Zona industrial 80 70


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En el ámbito del proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO, al encontrarse en una zona residencial, los niveles de ruido generados por las actividades del proyecto no deberán exceder los valores límites establecidos en el presente Reglamento para esta zona de aplicación.

p. LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERS IÓN PÚBLICA

Ley Nº 27293, 27-06-2000. La Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes N° 28522 y Nº 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, normas reglamentarias y complementarias, la Resolución Ministerial Nº 158-2001-EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43; y su reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 con su directiva General, Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009 Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de principios, procesos, metodologías y normas técnicas; Para gastar bien los recursos públicos, para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables, efectivos y sostenibles, para reducir lo más rápido posible nuestros déficit de infraestructura y servicios básicos

2.4.3.2 NORMAS DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

a. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA 08, 09, 10 y 11 junio 2006.

Con su norma técnica de edificación OS.090 plantas de tratamiento de aguas residuales El objetivo principal es normar el desarrollo de proyectos de tratamiento de aguas residuales en los niveles preliminar, básico y definitivo. La presente norma está relacionada con las instalaciones que requieren una planta de tratamiento de aguas residuales municipales y los procesos que deben experimentar las aguas residuales antes de su descarga al cuerpo receptor o a su reutilización.


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3 IDENTIFICACION 4.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

DESCRIPCION TINTA

CARACTERISTICAS DE LA POBLACIONPOBLACION 2010 2,621N° DE VIVIENDAS 964N° DE USUARIOS ATENDIDOS 482DEFINICIÓN DE LA MUESTRA A ANALIZAR (N)* 87.00GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOSPRODUCCION TOTAL DE RSD. (KG/HAB./DIA) 0.370%RESIDUOS ORGANICOS 58.80%%RESIDUOS INORGANICOS 41.20%%RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES 54.40%%RESIDUOS INORGANICOS APROVECHABLES 10.80%Tn/DÍA DOMICILIO 0.970TM/DÍA NO DOMICILIARIA 0.416TM/DÍA TOTAL DOMICILIARIO Y NO DOMICILIARIO 1.385DENSIDAD PROMEDIO TN/M3 166.4ALMACENAMIENTO Y BARRIDOALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO CONTENEDORES DE METAL DE 20 LT.BARRENDEROS 2LONGITUD TOTAL DE CALLES (KM) 13.60

LONGITUD DE CALLES PAVIMENTADAS (KM) 4.80RECOLECCION Y TRANSPORTE.VEHICULO CAMION 3 M3RECOLECCION (TN/DÍA) 0.693RUTA IMPROVISADA/ALEATORIADISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE.RECICLAJE NO EXISTETIPO DE DISPOSICION FINAL BOTADERO A CIELO ABIERTONOMBRE DE DISPOSICIÓN FINAL TARQUIPITADESDE QUE AÑO ES DISPOSICIÓN FINAL 2004AREA ACTUAL DISPOSICION FINAL (M2) 15,000.00GESTION DE LOS SERVICIOS

UNIDAD DE GESTION (A CARGO)MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA A TRAVES

DE SU OMSABAR

COBERTURA 50%PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LIMPIEZA S/. 33,576PERSONAL 5TARIFA MENSUAL EL SERVICIO ES SUBSIDIADOESTUDIOS EXISTENTES/ESTADO 01

CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

29680

NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006)

NOMBRE DEL PROYECTO

EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE

RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA


REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE (IMA)

SITUACION ACTUAL DEL PROYECTOA LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE DESDE

EL AÑO 2007 Y PREVISTO HASTA EL AÑO 2011


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3.1.1.- ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES Para hallar el tamaño de la muestra representativa, se trabajo con la siguiente ecuación matemática, siendo N el número de viviendas a encuestar en la localidad de Tinta, de la provincia de Canchis, departamento del Cusco. Donde:

σ = 0.2 Desviación estándar

E = 0.056 Error permisible. N = Nº de viviendas Z1-α = 1.96 Coeficiente de Confianza a l 95 %

Reemplazando los datos para cada distrito en la ecuación anterior se tiene:

CUADRO 3.1.1.1

Numero de encuestas resultantes

DISTRITO Nº Encuestas

Tinta 47

Para el procesamiento de las encuestas, se selecciono 02 encuestadores capacitados, el método que se uso es el de azahar randomizado, y consiste en: en un primer momento se toma el plano de manzaneo actualizado del distrito, delimitando el área de trabajo, identificando zonas que cuentan y no cuentan con el servicio; en un segundo momento se seleccionaron 2 viviendas en la manzana elegida, dejando como posibilidad el cambio de vivienda si no se encontrase una persona mayor en el proceso. Los formularios de las encuestas fueron para dos tipos de casos:

a- Encuestas de tipo Socioeconómicas, Ambientales y Residuos Sólidos para familias con conexión domiciliaria

b- Encuestas de tipo Socioeconómicas, Ambientales y Residuos Sólidos para familias sin conexión domiciliaria

3.1.2 POBLACIÓN TOTAL 3.1.2.1 POBLACIÓN AFECTADA Para el desarrollo del presente estudio de perfil de proyecto, dentro de esta provincia serán afectado el distrito de Tinta en todo su ámbito Urbano según el estudio enfatiza a las capitales de distrito, y según el censo del 2007 consta de:

CUADRO 3.1.1.2.1

POBLACIÓN URBANA DE SEGÚN CENSO 2007

Tinta 2574 Fuente: Elaboración propia según censo 2007

Para determinar el crecimiento poblacional se desarrollo mediante la siguiente operación aritmética, tomando como base datos de la población urbana del año 1993 para cada localidad y población urbana del año 2007

Pfut = Pob (0) x (1 + r)t. Donde:

Pfut = Población Futura


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Pob (0) = Población Actual r = Tasa de Crecimiento t = Tiempo

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN A NIVEL URBANO

CUADRO 3.1.1.2.2

Fuente: Elaboración propia según censo 2007

CUADRO 3.1.1.2.3 PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA CON LA TASA DE CRECIMI ENTO

A NIVEL DE POBLACION URBANA

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

3.1.3 DENSIDAD POBLACIONAL Se determino la densidad poblacional de acuerdo al área poblada a intervenir de la zona urbana, para los distritos mencionados de Canchis y se detalla en el siguiente cuadro:

POBLACION DE REFERENCIA Y POBLACION AFECTADA

CUADRO 3.1.1.3

DISTRITOS POBLACIÓN

(NIVEL URBANO) 2007

Nº VIVIENDAS 2007

DENSIDAD N° DE HABITANTES POR

VIVENDA

Tinta 2574 947 2.74

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

SALUD La prestación de los servicios de salud para la localidad de, TINTA está a cargo del sector público,

POBLACIÓN POR ETAPAS DE VIDA, SEGÚN DISTRITO, QUI NTILES DE POBREZA Y CATEGORIA DE EE.SS 2009

CUADRO Nº3.1.1.1.1

PROVINCIA Y DISTRITO QUINTIL**/Categoría TOTAL Niño Adolesc. Adulto Adulto Mayor

TINTA 2 6.352

1.269

1.386

3.057

505

Cs Tinta I-4 6.352

1.269

1.386

3.057

505

Fuente: MINSA. El acceso a los servicios de salud está condicionado por factores económicos, organizacionales (horarios de atención) y culturales (falta de confianza en la medicina científica).

1940 1961 1972 1981 1993 2007 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993

TINTA 1,653 2,042 2,124 2,112 2,697 2,574 1.0115 0.3586 -0.0629 2.0584 -0.3329 0.6029

POBLACION CENSAL PROM. GEOM.

(%)

PROVINCIAS Y DISTRITOS

TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)

PROVINCIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

TINTA 2621 2637 2653 2669 2685 2701 2717 2733 2750 2767 2783


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MORBILIDAD La morbilidad en relación a las enfermedades que son causadas por el inadecuado saneamiento básico, se detalla en el siguiente cuadro, caso de enfermedades que fueron incidentes que se presentaron para el año 2007, las incidencias que tiene el saneamiento básico se refleja en el tipo de enfermedades que se presentan. Entre las causas predominantes que presenta el Distrito de TINTA el primer lugar está representado por las enfermedades del sistema digestivo con 1,193 casos que representa el 42.38% (causa principal) presentados para el año 2007; seguida por las enfermedades infecciosas parasitarias con 785 atenciones que representa el 27.89%.

CUADRO Nº3.1.1.1.2.1 MORBILIDAD Y ENFERMEDAD ES EN EL DISTRITO DE TINTA

DISTRITO CAUSAS DE MORBILIDAD (RELACIONADAS CON EL

SANEAMIENTO)

TOTAL CASOS

2007 %

TINTA

ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 1193 42,38%

ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 785 27,89%

ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABOLICAS 301 10,69%

ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 230 8,17%

ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS 168 5,97%

ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 138 4,90% TOTAL 2815 100,00%

Fuente: Elaboración propia en base a VEA-Dirección de epidemiologia (DIRESA) La incidencia de las enfermedades diarreicas está dirigida mas por el tema de saneamiento básico existente se realizo un análisis comparativo de los años 2007, 2008 y el primer trimestre del año 2009, la cual nos indica como esta enfermedad se incrementa ya que no cuentan con la debida educación sanitaria. Respecto información estadística de la región salud del CUSCO la población para esta localidad está siendo afectada por las EDAS y que estuvieron controlando ya que el número de casos se redujo.

CUADRO Nº3.1.1.1.2.2 Provincia : CANCHIS Distrito : TINTA

ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS

Años Nº de casos

Incidencia acumulada (%)

NUMERO DE CASOS DIARREA

ACUOSA

2007 76 11,97% 2008 60 9,45% 2009 5 0,79%

NUMERO DE CASOS

DISENTERIA

2007 76 12,44% 2008 60 9,61% 2009 5 0,79%

Fuente: Elaboración Propia en base a VEA-Dirección de epidemiologia (DIRESA)

MORTALIDAD Los datos estadísticos que se muestra en el siguiente cuadro pertenecen al año 2006 y está relacionado con los problemas existentes del sistema de Saneamiento básico y Limpieza pública:


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CUADRO Nº3.1.1.1.3

Distrito Causas de Mortalidad (relacionadas con el

saneamiento) Nº

Casos

TINTA

Enfermedades del sistema circulatorio 11 Enfermedades del sistema digestivo 10 Enfermedades del sistema respiratorio 5 Tumores [neoplasias] 4 Enfermedades del sistema genitourinario 1 Causas externas de morbilidad y de mortalidad 4 Ciertas afecciones originadas en el período perinatal 2 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 1 Total 38

Fuente: Elaboración en base a VEA-Dirección de epidemiologia (DIRESA) DESNUTRICIÓN Según el reporte del estado nutricional de menores de 05 años por distrito nos refleja que las estadísticas estuvieron en aumento, para el Distrito de TINTA. Esta causa es por el problema alimentario que sufre la población, por la mala calidad de vida.

CUADRO Nº3.1.1.1.4.1 2005 2006 2007

DISTRITO DESN. CRONICO DESN. CRONICO DESN. CRONICO

N° de Eva

N° % N° de Eva

N° % N° de Eva

N° %

TINTA 476.0 118 24.8 925.0 205 22.2 487 89 18.3 Según el mapa de pobreza de Foncodes, en, el distrito de TINTA se encuentra en el quintil 2 de extrema pobreza identificado por el tema de necesidades básicas, así como los factores de analfabetismo y bajos niveles educativos.

CUADRO Nº3.1.1.1.4.2 INDICADORES DE POBREZA. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

Distrito Población 2007

% poblac. Rural

Quintil 1/

% mujeres analfabetas

% niños 0-12 años

Tasa desnutric. Niños 6-9

años

Índice de desarrollo humano

TINTA 5.528 53% 2 29% 26% 29% 0,5196 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS VIVIENDA Las viviendas son construidas en forma tradicional y con materiales de la zona, observándose un ambiente andino, se utiliza por lo general el adobe y la cobertura en teja andina, en cuanto a la tenencia de la vivienda en 100% son propias, así mismo el uso que le dan a la vivienda es en un 17% son dedicadas a otra actividad comercial.

TRANSPORTE El servicio de transporte de pasajeros es prestado mediante el servicio público, en ómnibus y camioneta rural que va vía asfaltada Cusco - Checacupe – Combapata – San Pedro – San Pablo – Tinta así mismo la prestación de servicio de pasajeros entre los distritos o al interior de estos, es muy limitado, debido principalmente a las condiciones de los tramos existentes.

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblaciòn y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD


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ACTIVIDADES ECONÓMICAS Entre las principales actividades que desarrolla la población es la del agricultor, ama de casa, y en la mayoría de los casos realizan trabajos independientes ligados con el comercio ambulatorio o pequeños establecimientos dentro de su casa.

• ACTIVIDAD AGRÍCOLA Es una de la actividad económica más importantes de este distrito Su producción se caracteriza por la variedad de productos andinos donde los cultivos es determinada principalmente por el clima, las zonas de vida y donde predominan los productos de alto potencial productivo como es el caso de la papa, el maíz, asimismo productos de regular potencial como la alcachofa siendo esta muy propensa a incrementar sus frontera agrícola, la avena forrajera, cebada forrajera, cebada grano, maíz amarillohaba grano seco y la quinua. .

• MANUFACTURA De las unidades transformativas (industria manufacturera), está dirigida a la elaboración de productos lácteos, a la fabricación de productos de molinería, la elaboración de productos de panadería, la elaboración de otros productos alimenticios, la hilatura y tejeduría de fibras textiles, la fabricación de prendas de vestir, aserraderos y acepilladoras de maderas, la fabricación de partes y piezas de carpintería para edificaciones y construcciones, a la fabricación de muebles, la fabricación de otros productos de madera, la fabricación de productos de arcilla o refractarios para uso estructural, la fabricación de cal y yeso, al corte, tallado y acabado de la piedra, la fabricación de productos metálicos para uso estructural y la fabricación de otros productos elaborados de metal.

• ARTESANAL En la actualidad la infraestructura artesanal tanto productiva como comercial, se ubica centros artesanales y ferias artesanales. El potencial de infraestructura de producción artesanal, es lograr implementar más centros artesanales las cuales deberán ubicarse en el piso de valle y la zona alto andina .El potencial de infraestructura de promoción artesanal, es lograr implementar ferias artesanales, de las cuales se ubicarían en el piso de valle y en la zona alto andina. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE OCUPACIÓN

CUADRO Nº3.1.1.1.11

OCUPACIÓN POR ACTIVIDADES

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009


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DISTRIBUCIÓN DEL GASTO FAMILIAR La distribución de su gasto familiar, en promedio se pudo obtener que s/.1040.00 nuevo soles, esto nos indica según las encuestas socioeconómicas se encuentran por debajo de su distribución de gasto familiar.

CUADRO Nº3.1.1.1.12 Distribución del Gasto Familiar en el distrito de TINTA

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

INGRESO FAMILIAR El nivel promedio de ingresos mensuales de las familias de esta localidad está entre 650 y 850 nuevos soles.

CUADRO Nº3.1.1.1.13

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

3.1.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA GES TION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE TINTA Este perfil, se elabora, por iniciativa del Gobierno Regional de Cusco, el cual ve necesario incluir el estudio de Residuos Sólidos dentro del Programa Kausariy Willkamayu, para la solución integral a la falta de recursos en el Servicio de Limpieza Pública que brinda la municipalidad y bajo la necesidad de mejorar la calidad de vida de la población, traducido en un ambiente sano y saludable. Las características de la situación negativa, se resumen en los siguientes aspectos:

• Contaminación de los suelos, por arrojo de residuos sólidos. • La contaminación de ríos por arrojo de residuos sólidos.


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• Generación de focos infecciosos en principales vías de la ciudad. • Malos olores y contaminación del aire. • Aparición de roedores, moscas y otros transmisores de enfermedades.

Todos estos efectos, se presentan por el deficiente funcionamiento del servicio de limpieza pública; estas deficiencias, se observan en el proceso del servicio de limpieza pública, que ocurre en las siguientes etapas:

• Generación de residuos sólidos • Almacenamiento y barrido. • Recolección. • Transporte. • Tratamiento. • Disposición final y reciclaje.

3.1.1.- ASPECTOS TOPOGRÁFICOS Y CLIMÁTICOS El clima de la zona de ubicación de la ciudad de Tinta es variado. Las estaciones están radicalmente marcadas por lluvias entre diciembre y marzo, entre mayo y septiembre se tiene un período seco con heladas en el mes de junio; de octubre a noviembre se presenta un ambiente templado. La temperatura mínima promedio es de 2.81°C, la temperatura media es de 10.96°C y la temperatura promedio máxima es de 18.72°C, presenta una precipitación media anual de 749.27 mm. La topografía de la zona del proyecto y de la que la circunda presenta pendientes considerables, teniendo un promedio de 45 % aproximadamente, lo que permite que las aguas que discurren por ellas, adquieran altas velocidades, produciéndose el arrastre de cantidades considerables de sólidos de gran tamaño, también presenta topografía en la parte baja de la localidad de Tinta. 3.1.2.- LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIU DAD DE TINTA La generación de residuos sólidos se produce en diferentes fuentes generadoras, clasificados de la siguiente manera:

• Los Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares; se incluyen también los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, así como los residuos de locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son regularmente recogidos por los servicios de recolección de la municipalidad local.

• Los residuos de limpieza y espacios públicos, que se componen principalmente de los materiales resultantes de la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias libres y de la poda de parques y jardines. No incluyen los residuos recolectados en las viviendas.

• Los Residuo sólidos Industriales son los materiales que provienen de un proceso industrial, semi-industrial o manufacturero.

• Los Residuos de establecimientos de atención de Salud se generan residuos de carácter muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de fármacos que reciben un tratamiento específico.

• Los Residuos producto de actividades de construcción producen residuos que por lo general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son prácticamente inertes. Sin embargo, se generan en grandes volúmenes, dificultando su manejo y disposición final. Los escombros también pertenecen a esta categoría.

• Residuos de actividades comerciales, son los que se producen en mercados y ferias.


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• Residuos agropecuarios son los que se producen como efecto de los excrementos de los animales y tallos, cascaras y otros de plantas.

3.1.2.1.- GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS Según el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS – CANCHIS 2008), en la ciudad de Tinta, la generación de residuos sólidos de origen domiciliario es de 0.368 Kg/hab/día y de unos 2300 kg/día:

CUADRO Nº 13.3.2.1 PPC DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE TINTA

Procedencia Población

(hab) Producción (Kg/hab/día)

Total (Kg/día)

Total (TM/día)

Domiciliario 6254 0.368 2300.00 2.30 TOTAL 6254 0.368 2300.00 2.30

Fuente: Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008 La composición física de los residuos sólidos de las viviendas particulares, según el PIGARS – CANCHIS, 2008, se describe en el siguiente cuadro:

GRAFICO Nº 13.3.2.1 COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CI UDAD DE TINTA

3.1.2.2.- DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS La densidad de los residuos sólidos en la localidad de Tinta, está en función de la composición de residuos producidos en cada lugar de procedencia, teniendo mayor densidad los residuos que contienen mayor humedad, y menor densidad los que tienen menor peso y mayor volumen, tales


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como plásticos, materia seca, cartones y otros. Encontrando que no hay relación directa entre la procedencia de los residuos sólidos establecidos en el presente estudio y la densidad.

CUADRO Nº 13.3.2.2 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE TINTA

Distrito Densidad Promedio kg/m 3

Tinta 166.40 Fuente: Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008

3.1.2.3.- ALMACENAMIENTO Para de el almacenamiento extra domiciliario se viene realizando en pequeños contenedores de metal los cuales se han ubicado en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza los cuales no necesitan mantenimiento y no existe contenedores pequeños en las vías públicas. En la mayoría de los casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en todo tipo de recipientes, que se reutilizan hasta que éstos quedan inutilizables para este fin. Los recipientes más usados son: saquillos o costales, baldes de plásticos, cajas de cartón, etc. y cada día es más común observar el empleo de bolsas plásticas desechables los que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos.

CUADRO Nº 13.3.2.3 TIPO DE RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO

TIPO DE RECIPIENTE % SAQUILLO 82,61 TACHO BASURERO 17,39 TOTAL 100.00

Fuente: Encuesta de Residuos Sólidos y Limpieza Pública, de Tinta, SETARIP 2009.

El almacenamiento de los residuos del centro de salud es en tachos de plásticos cubiertos por bolsas rojas, asimismo se observo el uso de las bolsas negras cuando requieren colocar mayor volumen de residuos sólidos, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores directamente involucrados con el manejo de residuos hospitalarios. 3.1.2.4.- GENERACIÓN NO DOMICILIARIA DE RESIDUOS SÓ LIDOS La generación de residuos sólidos de las diferentes procedencias como: del mercado, en el cual, se expenden productos comestibles como verduras, frutas, lácteos, carnes, jugos comidas, abarrotes y otros, donde también se vende productos de vestir y su generación de residuos, es reducida y parecida al domiciliario. El mercado Ferial, solo se realiza la feria una vez a la semana, es donde se produce la mayor aglomeración de personas, se vende todo tipo de productos, desde alimentos, ropas, verduras y otros. La generación de residuos en vías públicas, se realiza por la aglomeración de población rural en la ciudad, sobre todo en días de feria. Estos residuos son de mayor en mayor medida los siguientes:

• Bolsas de plástico. • Botellas descartables. • Papeles y cartones.


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• Otros.

El recojo de estos residuos sólidos de la vías públicas, se realiza mediante los trabajadores de barrido, quienes provistos de escobas de chilca, escobillones, recogedores, pico, pala, recorren la ciudad y recogen estos residuos. La producción total de residuos sólidos por las diferentes procedencias en la ciudad de Tinta, alcanza un total de 3.0 TM/día.

CUADRO Nº 13.3.2.4 GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUD AD DE TINTA

LUGAR DE GENERACION RRSS (TM/día)

RRSS (Kg/día)

MUNICIPAL Domiciliario 2.30 2300.00 Vías Publicas 0.14 140.00 Mercados 0.34 340.00 Restaurantes y Comercios 0.14 140.00 Institucional 0.07 70.00

NO MUNICIPAL Establecimientos de Salud SI SI Industrias y Manufacturas SI SI Actividades de Construcción SI SI Agropecuario SI SI

TOTAL 3.00 3000.00 Fuente: Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008. SI: Sin Información

GRAFICO Nº 13.3.2.2

PORCENTAJE DE GENERACION POR PROCEDENCIA

Fuente: Elaboración propia en base a los datos del Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008 . 3.1.3.- IDENTIFICACION DE PUNTOS CRITICOS DE ACUMUL ACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Actualmente, los focos infecciosos o puntos críticos donde se acumula residuos sólidos a cuerpos de agua, en montículos desparramados, o dispuestos en las vías públicas son los siguientes:

Domiciliario77%

Vías Publicas

5%

Mercados11%

Restaurantes y

Comercios5%

Institucional2%

Salud1%


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CUADRO Nº 13.3.2.5 PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION

Nº Ubicación Volumen Estimado (TM/día)

Observaciones

1 Riachuelo Tarata N.D. Residuos sólidos disperso.

2 Orillas del río Vilcanota. N.D. Residuos sólidos dispersos bajo el puente

Fuente: Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008

Vista: orillas del río Vilcanota, bajo el puente

3.1.4.- SITUACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIEZ A PÚBLICA Actualmente la localidad de Tinta tiene una cobertura del 50% por el servicio de limpieza pública. El siguiente cuadro muestra los servicios de limpieza pública que brinda la Municipalidad de Tinta en forma global de todas las fuentes en la ciudad.

CUADRO Nº 13.3.2.6 SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA PRESTADO POR LA MUNICI PALIDAD DE TINTA

LUGAR DE GENERACION SERVICIO DE RESIDUOS SOLIDOS

1 2 3 4 5 6

MUNICIPAL Domiciliario X X X - - X Vías Publicas X X X - - X Mercados X X X - - X Restaurantes y Comercios - X X - - X Institucional - X X - - X

NO MUNICIPAL

Establecimientos de Salud - - - - - - Industrias y Manufacturas - - - - - - Actividades de Construcción - - - - - - Agropecuario - - - - - -

Barrido, (2) Recolección, (3) Transporte, (4) Transferencia, (5) Tratamiento, (6) Disposición Final


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3.1.4.1- BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS El Servicio de Limpieza Pública, se encarga de recolectar la basura que se genera en la ciudad. Actualmente este servicio se brinda una vez por semana los días viernes en las avenidas y calles principales de la localidad de Tinta, desde las 08:00 hasta las 17:00 horas. Para el servicio de barrido se cuenta con 02 personas. El barrido se realiza de manera manual, a través de la utilización del equipamiento básico que generalmente está compuesto por 01 escobillones, 01 recogedores, 01 pico, 01 pala, 01 triciclos. No cuentan con indumentaria adecuada de protección personal Entre las avenidas principales que son barridas se encuentran: Calle 28 de julio, Plaza de Armas, Calle 2 de mayo, Calle José Turner, Calle Túpac Amaru, Calle San Martín, Calle Lima, Calle Pumacahua, Calle Clorinda Matto, Calle Bolognesi, Calle Arequipa. En base al estudio, se señalan algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas, río y riachuelos, botaderos clandestinos, laderas, zonas alejadas, etc. por parte de la población debido a:

• Inaccesibilidad del vehículo recolector de los residuos sólidos a los sectores alejados. • Falta de cultura ambiental, y desconocimiento del problema que causan los residuos

sólidos inadecuadamente dispuestos. 3.1.4.2.- RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA Actualmente el servicio de recolección de los residuos es brindado directamente por la Municipalidad en la modalidad de Administración Directa, la recolección se realiza por el método de parada fija, el vehículo recolector es 01 camión Compactador (de una capacidad de 3m3), quien recorre la ciudad recogiendo los residuos sólidos, también existe un triciclo que solo es usado para la recolección de los residuos sólidos de la vías públicas. El servicio de recolección tiene un promedio de cobertura actual del 50% de las viviendas que generan residuos sólidos en la localidad de Tinta. Siendo las zonas de difícil acceso, zonas periféricas a las que no se les brinda este servicio, las familias no servidas arrojan sus residuos en algunas calles, chacras y principalmente en cuerpos de agua como el río Vilcanota. El recojo de la basura en el camión Compactador, se realiza los días Lunes desde las 06:00 hasta las 09:00 horas, siguiendo una ruta no estructurada e improvisada; pero se ha distinguido alguna regularidad en este recojo. La ruta que se sigue normalmente, son las vías: Calle Bolognesi, Calle 28 de julio, Calle José Turner, Calle 2 de mayo, Calle Túpac Amaru, Calle San Martín y Calle Arequipa. Para la recolección y transporte de los residuos sólidos de la localidad de Tinta la municipalidad cuenta con 01 chofer; y las características de los vehículos que recolectan y transportan los residuos sólidos se mencionan a continuación.


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CUADRO Nº 13.3.2.7 VEHÍCULOS PARA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFEREN CIA

Tipo de Vehículo Camión Camión Camión Camión Otros Madrina Compactador Volquete Baranda Otros

Número de unidades 01 01 Número de placas - - Marca - GOLIAT Condición Propio X X

Prestado - - Capacidad TM - - Promedio m3 3 1 Año de Fabricación 1992 1998 Residuos (1) Control de Contaminantes

Contaminante Medidas de Control Olor Ninguno Polvo Ninguno Residuos Ninguno Gases Ninguno

Fuente: Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008 En la localidad de Tinta no se tiene un sistema de transferencia para los residuos sólidos, debido a que es una pequeña localidad. 3.1.4.3.- RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS EN TINTA En la localidad de Tinta existe 01 establecimiento de Salud el cual realiza una segregación en origen dentro de sus instalaciones, pero posteriormente estos residuos hospitalarios segregados son entregados en su totalidad al vehículo recolector de los residuos sólidos municipales, en el trabajo de campo se observó que los establecimientos de salud no cuentan con un lugar de disposición final como microrrelleno sanitario dentro de sus instalaciones. 3.1.5.- DISPOSICIÓN FINAL La disposición final de residuos sólidos en la localidad de Tinta se realiza por el método de botadero a cielo abierto, no existiendo autorización alguna y siendo los terrenos de propiedad desconocida. NOMBRE DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL El cual se ubicaba en la zona denominada Tarquipita, este se encuentra aproximadamente a 4 Km de la ciudad. Este botadero entro en funcionamiento desde el año 2004 y Cuenta con un área de 1.5 ha, (Fuente: PIGARS - CANCHIS. 2008).


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CUADRO Nº 13.3.2.8 IDENTIFICACIÓN DEL LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE TI NTA

Nº UBICACION TIPO DE RESIDUO PROXIMIDAD A ZONAS DE IMPORTANCIA

1 Tarquipita Orgánicos e inorgánicos Zonas agrícolas,

Fuente: Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008 La operación del botadero no es adecuada, por ello estas instalaciones carecen de drenes de lixiviados, no se ha impermeabilizado con arcilla el fondo y no existe celdas, adicionalmente a esto no se realiza compactación de los residuos solo se cubre eventualmente con tierra. Se debe considerar también que los comuneros llevan a pastar a su ganado por la zona, poniendo en riesgo su salud y la de su ganado, concurren animales como aves silvestres y perros en el interior del botadero alimentándose de este material. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Actualmente, no se realiza la segregación (clasificación) de los residuos sólidos para su posterior reutilización.

* Quema: SI * Entierra: EVENTUALMENTE * Recicla: NO

El acceso se da por una carretera, el estado de esta carretera es pésimo, se calcula que esta carretera tiene unos 4 Km).


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3.1.5.- SITUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA Respecto a la administración, la OMSABAR encargada de dirigir el Servicio de Limpieza Pública. Por lo general, estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como:

* Financiamiento del pago de las remuneraciones de los trabajadores * Administración * Logística, etc.

Este esquema de organización, hace muy dependiente e insostenible a las actividades de la unidad. Cada actividad de la administración del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado, tal como se muestra en el siguiente Organigrama:


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ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA

Esta área, no cuenta con local de atención al cliente, porque depende estrictamente de la OMSABAR, equipado con un escritorio y una computadora compartida con otras funciones. El personal destacado al área de limpieza pública ha aprendido la labor empíricamente debido a que no conoce el manejo de este servicio.

CONCEJO MUNICIPA L

ALCALDIA

COMISIONES DE REGIDORES

CONCEJO DE COORDINACION

JUNTA DE DELEGADOS

COMITÉ DE SEGURIDAD

COMOITE DE DEFENSA CIVIL

SECRETARIA GENERAL Y MESA DE PARTES

GERENCIA

OFICINA DE ASESORIA LEGAL

OFICINA DE ASESORIA EN PLANEAMINETO Y

PRESUPUESTO

OFICINA DE ADMINISTRACIO

N

UNIDAD DE TESORERIA Y

RENTAS

UNIDAD DE ABASTECIMIENT

O

OFICINA DE OBRAS Y

DESARROLLO

UNIDAD DE DESARROL

UNID DE OBRAS SANEAMIENTO

OFICINA DE DESARROLLO

UNIDAD DE PRODUCCION

UNIDAD DE ORGANIZACIÓN Y

PARTICIPACION VECINAL

UNIDAD DE COMERCIO INDUSTRIAL Y TURISMO

OFICINA DE SERVICIOS

MUNICIPALES

UNIDAD DE REGISTRO

UNIDAD DE BIENESTAR

DEMUNA


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Actualmente, el personal a cargo de la administración del servicio, tiene limitado conocimiento sobre el manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, el personal de todo el servicio de limpieza tiene un total de 05 trabajadores, como se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 13.3.2.9 PERSONAL DE LA UNIDAD DE LIMPIEZA PÚBLICA

PERSONAL Cantidad

Personal Administrativo 01 Jefe de Limpieza Publica 00 Chofer 01 Persona que recolecta la basura en la unidad recolectora 01 Barrenderos 02 Total Personal 05

Fuente: Diagnostico del PIGARS - CANCHIS. 2008 El problema principal en la administración, es que no existe un sistema de cobranza que permita hacer sostenible el servicio. Tampoco se manejan instrumentos de gestión, monitoreo y evaluación del desempeño del servicio. El presupuesto asignado al personal, equipamiento y mantenimiento servicio de limpieza pública asciende a S/. 33, 576,00 el cual es realizado por la misma municipalidad, siendo autofinanciado.

4.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Las causas más preocupantes referidos al ambiente y a la salud de la población en la ciudad de Tinta, se relaciona con el acelerado y desordenado crecimiento urbano, donde el sistema de recojo y disposición final de residuos sólidos son deficientes, debido a la poca voluntad de sus autoridades municipales debido a los escasos recursos económicos así como los hábitos, estilos de vida y actitudes de los pobladores; respecto a lo último en gran parte la población, se caracteriza por una cultura del desaseo público, con presencia considerable de residuos en ámbitos inadecuados como: cuerpos de agua (río, riachuelos, lagunas), vías públicas, terrenos deshabitados, laderas, entre otros. Una causa principal de la deficiente gestión por parte de la Municipalidad Distrital de Tinta e instituciones públicas y privadas es el limitado conocimiento y débil aplicación de la actual normatividad, la escasa capacidad de coordinación y concertación para la gestión de residuos y el desconocimiento de técnicas adecuadas para el manejo de residuos sólidos; por ende no existe presupuesto adecuado para el mejoramiento del servicio de limpieza pública donde los gobiernos locales autofinancian el actual servicio. La falta de personal capacitado dentro del servicio de limpieza pública el cual se ubica en el área de saneamiento y añadido a esto la falta de cultura de pago y un inexistente sistema de cobranza por parte de de la Municipalidad Distrital de Tinta, no permite hacer sostenible el servicio de limpieza. En relación al ciclo de vida de los residuos sólidos, La Municipalidad Distrital de Tinta cuenta con un sistema de recojo de residuos sólidos, con una cobertura del 50% ,para el servicio de barrido principalmente lo realizan en sus Plazas de Armas y las vías públicas más concurridas, para el transporte cuenta con un volquete que no está adaptado para la recolección de residuos sólidos el cual es un riesgo para quienes lo operan, este vehículo es prestado del área de obras e infraestructura solo para los días de recojo y transporte de los residuos sólidos hasta su disposición final; en relación al reaprovechamiento de los residuos sólidos este no realiza, cuenta con un botadero controlado, cual no cuenta con un cerco


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adecuado, se vienen produciendo lixiviados los cuales están contaminando cuerpos de agua, áreas de cultivo y donde los animales que transitan beben ese liquido contaminante. El personal asignado para el servicio de limpieza pública desde la recolección, barrido de calles, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos no cuenta con las herramientas necesarias e indumentarias más apropiadas para la protección personal a fin de evitar el contacto directo con los residuos sólidos. Los comportamientos inapropiados por parte de la población responden a las siguientes causas: limitados conocimientos de buenas prácticas y débil organización de la sociedad civil, carecen de criterios de calidad ambiental y de una cultura de cuidado y conservación del ambiente en que vive; ni los adultos, jóvenes y niños, tienen sentido de limpieza y orden público; Finalmente en la actualidad la educación ambiental en la cuenca es inapropiada e incipiente; no emplea metodologías para edificar procesos efectivos en el desarrollo de comportamientos saludables ni a nivel individual y comunitario; esto resulta grave cuando las prácticas actuales y actitudes cotidianas de cada quien atentan contra su propia vida y la de los demás, más crucial aún es cuando por falta de educación ambiental no existe un compromiso y motivación social de parte de las instituciones y gobiernos locales. Cabe mencionar que para contrarrestar este problema en la actualidad se viene ejecutando el PIP 29680 (Educación ambiental para hábitos y patrones sostenibles de producción de residuos sólidos y líquidos en la cuenca del Vilcanota); por lo que los resultados podrán ser medidos el año 2011. Causas Directas de la inadecuada gestión integral de residuos sólidos Municipales en el Distrito de Tinta.

CUADRO 3.2.1

CAUSA DIRECTA 1 : INADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PÚBLICAS.

CAUSA DIRECTA 2 : INADECUADA IMPLEMENTACION Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

CAUSA DIRECTA 3 : INSUFICIENTE E INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO.

CAUSA DIRECTA 4 : INADECUADO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL.

CAUSA DIRECTA 5 : INEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.

CAUSA DIRECTA 6 : INADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION

Ver el Árbol de Causas y Efectos en el cual se presentan las causas directas e indirectas del problema central así como sus principales efectos.


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4.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENT RAL

OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la “Adecuada Gestión Integral de residuos sólidos municipales en el Distrito de Tinta” a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar los servicios de tratamiento de residuos sólidos municipales y así garantizar el bienestar de la población afectada por el problema identificado. Lograr este objetivo permitirá contar con un medio ambiente equilibrado y recuperar el rio Vilcanota, el mismo que se utilizará en las diversas actividades económicas, sociales y culturales en la cuenca del rio Vilcanota y por otro lado se gozara de un ambiente sano y equilibrado.

Como medios de primer nivel se han considerado:

• Un adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y barrido de vías públicas,

mediante la implementación de equipos de almacenamiento público.

• Una adecuada implementación y capacidad operativa de recolección y transporte

• Dotar de un adecuado equipamiento en recolección y transporte de residuos sólidos;

• Adecuado sistema de disposición final mediante la implementación de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos

• Eficiente gestión administrativa y operativa, mediante el fortalecimiento de una de la unidad de gestión especializada en residuos sólidos que cuente con una eficiente estructura organizacional, para lo cual se debe disponer de un sistema de información, procesos e instrumentos de gestión y manteniendo un programa de educación a los usuarios y de comunicación efectiva con ellos. Y un programa de capacitación a los trabajadores a todo nivel capacitación del personal en barrido de calles, personal capacitado para la recolección y transporte y personal capacitado en disposición final de residuos sólidos ; Implementar un programa de adecuación tarifaria, que permita, por consenso participar a la población en la cobertura de los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura y equipos usados en la gestión integral de residuos sólidos, implementar una eficiente supervisión y monitoreo del servicio.

PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE TINTA.

OBJETIVO CENTRAL ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE TINTA.


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ANÁLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos: FINES DIRECTOS

• Recuperación de los recursos hídricos. • Segregación formal en las vías públicas. • Trabajadores de limpieza pública protegidos a enfermedades. • Eliminación de residuos sólidos en vías públicas, cuerpos de agua y botaderos

clandestinos FINES INDIRECTOS

• Disminución de riesgos para la salud de la población. • Mejora de la calidad ambiental

FIN ÚLTIMO “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DE L MEDIO AMBIENTE”


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ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES DIAGRAMA 3.3.2


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4.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Se trata de la implementación de un sistema de tratamiento y la disposición de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Tinta se realizara en el relleno sanitario proyectado de la provincia de Canchis – Sicuani, según PIGARS 2008, para lo cual requerimos una propuesta integral (técnica y económica), la localidad de Tinta se encuentra por debajo de los 5,000 habitantes c/u, para ello alcanzamos la siguiente información que permita dimensionar las alternativas técnicas a proponer. La disposición final se realizara en el relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Canchis, el cual se ubica en la zona denominada Quehuar, este se encuentra aproximadamente a 6 Km de la ciudad de Sicuani. Actualmente es un botadero controlado que entro en funcionamiento en diciembre del 2004 y Cuenta con un área de 10 ha, (Fuente: PIGARS – CANCHIS, 2008).


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4.4.1. ALTERNATIVA UNICA 1A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLIC O Adquisición de contenedores. Consiste en la Adquisición de contenedores para el almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 03 Unidades adquisición de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la población, además de equipos de barrido, equipos de protección y juegos de uniformes para el personal de barrido. 1B.- CAPACITACIÓN DE PERSONAL PARA BARRIDO Capacitación al personal operativo sobre temas como Atención al Cliente, Bioseguridad e Higiene. 1C.- ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido. 2A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y T RANSPORTE

Adquisición de 01 camión recolector-compactador de residuos sólidos municipales de una capacidad de 8 m3 de capacidad, el cual recorrerá una distancia de 25.07 km hasta la ciudad de Sicuani de ahí 6.00 Km al relleno Sanitario Proyectado de la Provincia de Canchis 2B.- REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

Consiste en elaborar un plan y programación de rutas de recolección y transporte; además de un programa de información sobre horarios de recolección de RSM. 2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE Capacitación al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e higiene.

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Reaprovechamiento residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables, constituye un elemento esencial para la conservación de los recursos naturales; por lo tanto, su reúso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestión integral de los RSM, cuyo objetivo último es la disminución de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento económico. En el distrito de Tinta de acuerdo a la caracterización realizada, existe en mayor cantidad residuos orgánicos, y en un menor grado los residuos sólidos inorgánicos aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requeriría la construcción de reaprovechamiento tanto para residuos orgánicos e inorgánicos; pero la cantidad producida de residuos sólidos es bajo; por lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al reaprovechamiento de residuos orgánicos; La producción de compost, mediante procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y últimamente la lombricultura está cayendo en desuso debido a su alto costo y también porque sus promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendrían utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecológicamente más aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los últimos veinte años se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos años, porque la municipalidades no continuaron subvencionándolas, (Fuente: OPS, BID, “Diagnostico de la situación de RSM en América Latina y el Caribe”, 1997), en nuestra región


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encontramos el caso de la gestión de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, el cual demanda una un subsidio para la operación y mantenimiento, el cual no está garantizado para años venideros o cambios en la política de la Provincia. Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solución. 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA FUENTE Implementando las siguientes acciones: • Elaboración de un programa de segregación en la fuente, a través de una consultoría. • Desarrollar programas de difusión y sensibilización de segregación en la fuente, a través de

campañas de concientización, incentivos por separar sus residuos. • Implementación del programa de segregación en la fuente así como su reúso, mediante la

separación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composición de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgánicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito.

4C.- RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA POR RESIDUOS SÓ LIDOS Recuperación de las aéreas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza, arborización y clausura de las zonas afectadas. 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Implementando las siguientes acciones: • Fortalecimiento organizacional; para la implementación de nuevas formas de gestión que

permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerárquicos, y una mayor eficiencia organizacional.



• Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. • Implementación de un sistema tarifario


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2 FORMULACION Y EVALUACION

HORIZONTE DEL PROYECTO El horizonte del proyecto según los criterios de evaluación y tomando en consideración el criterio de Vida útil del Activo fijo más importante; la infraestructura para los proyectos de residuos sólidos es de 10 años

CUADRO Nº4.1

DESCRIPCION ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 Vida útil del Activo fijo 10 años 10 años Fuente: Elaboración SETARIP 2009

El reaprovechamiento y las edificaciones programadas son calculadas para una vida útil no mayor a 10 años. El ciclo del proyecto consta de 03 fases para este componente, Pre Inversión, Inversión y post Inversión, comprendiendo a los Estudios definitivos el último trimestre del 2010, y la fase de Inversión a partir del año 2011.

• CALCULO DE LA POBLACIÓN FUTURA

Teniendo en cuenta las fuentes de información sobre proyección de población tales como el censo del INEI en los periodos de 1993 y 2007, se ha seleccionado el método incrementos variables, la cual plantea tasa equivalente anual al crecimiento variables tanto en creciente y decreciente (en esta situación se opta a considerar la tasa 0, ya que se pretende dotar a la población existente), para el periodo 2007-2019, por lo tanto la tasa anual de crecimiento de la localidad de Tinta.

CUADRO Nº4.1.2.1

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007

A continuación se muestra la proyección de la Población y la proyección de las viviendas a Intervenir.

1940 1961 1972 1981 1993 2007 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993

TINTA 1,653 2,042 2,124 2,112 2,697 2,574 1.0115 0.3586 -0.0629 2.0584 -0.3329 0.6029

POBLACION CENSAL PROM. GEOM.

(%)

PROVINCIAS Y DISTRITOS

TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)


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CUADRO Nº4.1.2.2 PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO

Fuente: Elaboración propia según censo 2007

La población total actual al año 2010 es de 2,621 habitantes distribuidos en 964 viviendas.

Poblacion Urbana Tinta

Nº Habitantes

2007 2,574

2008 2,590

2009 2,605

2010 2,621

2011 2,637

2012 2,653

2013 2,669

2014 2,685

2015 2,701

2016 2,717

2017 2,733

2018 2,750

2019 2,767

2020 2,783

Año


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5.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.1.1 GENERACIÓN PER CÁPITA

Estos datos fueron hallados mediante la metodología Estándar de Sakuray, mediante un muestreo estratificado y por procedencias con un numero muestra de predios donde se obtiene la producción per cápita Kilogramo producido por un habitante en un día, de la misma manera en los no domiciliario (kg por establecimiento comercial y/o institucional, y/o mercados por día), del mismo modo se determinó la cantidad de residuos sólidos producidos por el servicio de barrido de vías públicas por día. Para la Densidad mediante el uso de un recipiente con un volumen conocido se pudo obtener el volumen, peso de los predios muestreados.

CUADRO Nº4.1.1.1

Nº PROVINCIAS POBLACION OBJETIVO

POBLACION OBJETIVO

(2009)

GENERACION PPC (KG/DIA)

GENERACION TOTAL

(TM/DIA)

DENSIDAD (KG/M3)

01 CANCHIS TINTA 2,605 0.370 0.95 166.40 RESIDUOS SECTOR COMERCIAL Se ha determinado la presencia de establecimientos comerciales, entre tiendas de abarrotes y restaurantes, los que generan cantidades de residuos sólidos que están en función directa a la actividad desarrollada. RESIDUOS DEL MERCADO En este ítem la información es variable ya que cada localidad cuenta con mercados permanente de lunes a domingo, incrementándose el número con los campesinos que vienen a vender sus productos en diversos días de la semana especialmente los sábados y domingos organizándose ferias. Los trabajadores almacenan sus residuos individualmente en bolsas, que luego almacenan durante toda la semana esperando que el carro basurero o los triciclos, carretas, mototaxis, o tachos móviles de plástico los recoja (este ítem esta desarrollado con mayor énfasis en el diagnostico). La generación estimada de los residuos sólidos también esta detallado por localidad en los diagnósticos. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS La densidad de los residuos hallada depende de su composición y humedad, para este caso ha sido determinante la presencia de gran cantidad de tierra que se dispone en los domicilios. 4.1.2 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRE CERÁ

El presente proyecto plantea la adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Tinta Distrito de Tinta, provincia de Canchis, el que está orientado a mejorar la recolección, segregación, transporte hasta la disposición Final.


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4.1.3 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE SERVICIO DE ALMA CENAMIENTO

La demanda de almacenamiento público estará dada por los residuos de vías públicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos. Se calculará determinando la cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recogidos por el vehículo recolector. Utilizaremos el 20%(*) del volumen de residuos sólidos municipales generados (*De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la situación del manejo de

residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington D.C. 1998). Debido a el volumen de residuos sólidos generados por la localidad no es de gran magnitud, de esta manera al año cero se estará recogiendo 65.19 toneladas y para concluir el año diez con un recojo anual de 118.63 toneladas.

CUADRO Nº4.1.3.1

DEMANDA DE ALMACENAMIENTO

(1) 20% del volumen total generado, Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el

Caribe”, Segunda Edición Fuente: Elaboración propia del consultor

4.1.4 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE BARRIDO

La demanda de barrido, en la población, está constituida por las vías pavimentadas que actualmente llegan a 4.80 km lineales, a continuación la proyección de residuos generados por el servicio de barrido.

AÑOPOBLACION

( HAB.)

DEMANDA

ALMACENAMI

ENTO

(TON/DIA) (1)

DEMANDA

ALMACENAMI

ENTO

(TON/AÑO)

0 2,621 0.18 65.191 2,637 0.28 102.752 2,653 0.29 104.413 2,669 0.29 106.094 2,685 0.30 107.795 2,701 0.30 109.536 2,717 0.30 111.297 2,733 0.31 113.088 2,750 0.31 114.909 2,767 0.32 116.75

10 2,783 0.33 118.63


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CUADRO Nº4.1.4.1 DEMANDA DE BARRIDO

Fuente: Elaboración propia del consultor

4.1.5 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RE COLECCIÓN, TRANSPORTE Y

TRANSFERENCIA

La demanda de servicio de transporte está dada por la totalidad de residuos sólidos municipales que se generan en la localidad procedente de las viviendas, centros Educativos, centro Comerciales, restaurantes, mercados, instituciones y producto del barrido que demandan ser recolectados y transferidos al centro de disposición final. La generación per cápita en el año cero de la localidad de Tinta con una población de 2,574 habitantes es de 0.370 Kg/hab./día y al cabo del término de la duración del proyecto, es decir al año diez se estará generando 0.409 Kg/hab./día, con una proyección de la población al año diez la generación diaria alcanzara a 1.63 ton/día, incluyendo la generación que se produce en el servicio de barrido, recolectándose de esta manera en el año cero 325.95 ton/año Para este caso la demanda de recolección es igual a la demanda de transporte.

CUADRO Nº4.1.5.1

DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y T RANSFERENCIA Proyección de la Demanda basada en la generación de residuos sólidos


AÑO

DEMANDA

BARRIDO

LONGITUD KM.

/DÍA

DEMANDA

BARRIDO

LONGITUD KM.

/AÑO

0 4.80 1752.001 4.83 1762.562 4.86 1773.193 4.89 1783.884 4.92 1794.635 4.95 1805.456 4.98 1816.347 5.01 1827.298 5.04 1838.319 5.07 1849.39

10 5.10 1860.54

AÑOPOBLACION

( HAB.)COBERT.

POBLACION

ATENDIDA

(HAB.)

GPC DOMÉST.

(KG./HAB./DÍA)

GENERAC. DE

RESIDUOS

DOMICIL.

(TON/DÍA)

GENERAC. DE

OTROS

RESIDUOS

MUNICIP.

(TON/DÍA)

GENERAC.

TOTAL

(TON/DÍA)

DEMANDA

(TON/AÑO)

0 2,621 50.00% 1,310 0.370 0.48 0.41 0.89 325.951 2,637 100.00% 2,637 0.374 0.99 0.42 1.41 513.772 2,653 100.00% 2,653 0.377 1.00 0.43 1.43 522.043 2,669 100.00% 2,669 0.381 1.02 0.44 1.45 530.444 2,685 100.00% 2,685 0.385 1.03 0.44 1.48 538.975 2,701 100.00% 2,701 0.389 1.05 0.45 1.50 547.646 2,717 100.00% 2,717 0.393 1.07 0.46 1.52 556.457 2,733 100.00% 2,733 0.397 1.08 0.46 1.55 565.418 2,750 100.00% 2,750 0.401 1.10 0.47 1.57 574.509 2,767 100.00% 2,767 0.405 1.12 0.48 1.60 583.75

10 2,783 100.00% 2,783 0.409 1.14 0.49 1.63 593.14


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4.1.6 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APR OVECHAMIENTO EN

RESIDUOS ORGÁNICOS RESIDUOS INORGÁNICOS

Se realiza el cálculo de la demanda en el servicio de reaprovechamiento el que nos indica la cantidad de Aprovechamiento con la que cuenta la localidad utilizando la generación de residuos orgánicos e inorgánicos calculados a partir de la producción Total de residuos municipales, así mismo se uso datos de la caracterización de generación perca pita realizada en campo.

CUADRO Nº4.1.6.1 DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO


4.1.7 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE DIS POSICIÓN FINAL

La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de los residuos sólidos municipales producidos, el cual determina el área total que se necesita para la planta del relleno sanitario adecuado según la generación y producción de residuos con la proyección de la población de la localidad.

CUADRO Nº4.1.7.1 DEMANDA DE DISPOSICIÓN FINAL


54.40% 75% 10.80% 75%

AÑO

GENERAC.

TOTAL DE

RESIDUOS

ORGÁNICOS

(TON/DÍA)

GENERAC.

TOTAL DE

RESIDUOS

ORGÁNICOS

APROVECH.

(TON/DÍA)

GENERAC.

TOTAL DE

RESIDUOS

INORGÁNIC.

(TON/DÍA)

GENERAC.

TOTAL DE

RESIDUOS

INORGÁNIC.

APROVECH.

TON/DÍA0 0.49 0.36 0.10 0.071 0.77 0.57 0.15 0.112 0.78 0.58 0.15 0.123 0.79 0.59 0.16 0.124 0.80 0.60 0.16 0.125 0.82 0.61 0.16 0.126 0.83 0.62 0.16 0.127 0.84 0.63 0.17 0.138 0.86 0.64 0.17 0.139 0.87 0.65 0.17 0.13

10 0.88 0.66 0.18 0.13

DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO

AÑOPOBLACION

( HAB.)

GENERAC.

TOTAL

(TON/DÍA)

DEMANDA

(TON/AÑO)

0 2,621 0.89 325.951 2,637 1.41 513.772 2,653 1.43 522.043 2,669 1.45 530.444 2,685 1.48 538.975 2,701 1.50 547.646 2,717 1.52 556.457 2,733 1.55 565.418 2,750 1.57 574.509 2,767 1.60 583.75

10 2,783 1.63 593.14


2010

SETARIP S.R.L.

71

CUADRO Nº4.1.7.2 DATOS PARA CÁLCULO DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO


CUADRO Nº4.1.7.3 CÁLCULO DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO


4.1.8 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE GESTIÓN ADMINISTRA TIVA Y FINANCIERA

La gestión integral de los residuos sólidos requiere de un sistema administrativo financiero que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos de manera que estos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo rutas optimas para la recolección y transporte, rendimientos del personal y de vehículos. La demanda de gestión administrativa y financiera, es: Un sistema de costeo, para ello debe implementar:

Software de costos Equipo de Cómputo Personal capacitado

Un sistema de definición y optimización de rutas de recojo de residuos sólidos, para ello debe implementarse con; Software de definición y optimización de rutas.

Equipo de cómputo Personal capacitado

CANTIDAD0.60

20.00%

4.00

30.00%AREA ADICIONAL PARA LAS DEMÁS INSTALACIONES

PARAMETRODENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS ESTABILIZADOS EN EL R. S. (TN/M3)

MATERIAL DE COBERTURA

ALTURA PROMEDIO D ELA CELDA (M)

AÑOCOMPACTADO

(M3)RS+MC (M3)

0 543.25 651.90 651.90 162.98 211.87 0.021 856.28 1,027.54 1,679.44 419.86 545.82 0.052 870.06 1,044.07 2,723.51 680.88 885.14 0.093 884.06 1,060.87 3,784.38 946.10 1,229.92 0.124 898.28 1,077.94 4,862.32 1,215.58 1,580.26 0.165 912.74 1,095.28 5,957.61 1,489.40 1,936.22 0.196 927.42 1,112.90 7,070.51 1,767.63 2,297.92 0.237 942.34 1,130.81 8,201.32 2,050.33 2,665.43 0.278 957.50 1,149.00 9,350.32 2,337.58 3,038.86 0.309 972.91 1,167.49 10,517.82 2,629.45 3,418.29 0.34

10 988.56 1,186.28 11,704.09 2,926.02 3,803.83 0.38

VOLUMEN ANUAL

DEMANDA DE DISPOSICION FINAL

VOL. TOTAL

ACUMULADO

(M3)

AREA (M2)AREA TOTAL

(M2)

AREA

TOTAL

(HAS.)


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SETARIP S.R.L.

72

Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio para ello debe implementarse con;

Software Equipo de cómputo Personal capacitado

El presente perfil como parte del programa identifica este aspecto mas no podrá incluir en la intervención ya que esto compete directamente a los gobiernos locales en llevar bajo su jurisdicción.

CUADRO Nº4.1.8.1

RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS


Los servicios demandados por la población con proyecto, se incrementan en la medida que se implementen una gama de acciones para el mejor manejo de los residuos sólidos, se pretende fortalecer el sistema de acumulación y traslado, así como la construcción de un relleno sanitario manual, es así que el proyecto permitirá mejorar la recolección de residuos sólidos casa por casa con un servicio más eficiente y oportuno, considerando la implementación con vehículo apropiado y versátil.

5.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta actual del servicio de manejo y gestión de los residuos sólidos, identificado en esta localidad está constituida por la capacidad que cuenta en recursos humanos, equipos, materiales, unidades vehiculares y todo lo referido a la parte de gestión administrativa del sistema, que realiza las actividades de: almacenamiento, recolección, transporte y disposición final en el relleno sanitario. El punto de partida del análisis es la determinación de la oferta calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello también se llama oferta en la situación sin proyecto. En el Diagnóstico de residuos sólidos municipales desarrollado en el capitulo anterior se ha analizado la capacidad de barrido, situación del transporte, situación del almacenamiento, de la recolección y del transporte, cantidad de personal y disposición final para la localidad. Para este punto de la proyección de la oferta actual en almacenamiento, servicio de barrido, la oferta del servicio de recolección y transporte, el servicio de reaprovechamiento (en este punto es 0), y la proyección de la oferta del servicio de Disposición Final, se utiliza la cuantificación del estado actual mediante las características siguientes.

Orgánicos

(ton/dia)

Inorgánicos

(ton/dia)0 0.18 4.80 0.89 0.89 0.36 0.07 0.89 325.951 0.28 4.83 1.41 1.41 0.57 0.11 1.41 513.772 0.29 4.86 1.43 1.43 0.58 0.12 1.43 522.043 0.29 4.89 1.45 1.45 0.59 0.12 1.45 530.444 0.30 4.92 1.48 1.48 0.60 0.12 1.48 538.975 0.30 4.95 1.50 1.50 0.61 0.12 1.50 547.646 0.30 4.98 1.52 1.52 0.62 0.12 1.52 556.457 0.31 5.01 1.55 1.55 0.63 0.13 1.55 565.418 0.31 5.04 1.57 1.57 0.64 0.13 1.57 574.509 0.32 5.07 1.60 1.60 0.65 0.13 1.60 583.7510 0.33 5.10 1.63 1.63 0.66 0.13 1.63 593.14

AñoAlmacenamie

nto (ton/dia)

Barrido

(Km/dia)

Recoleccion

(ton/dia)

Transporte

(ton/dia)

Reaprovechamiento Disposición

Final

(ton/dia)

Disposición

Final

(ton/año)


2010

SETARIP S.R.L.

73

CUADRO Nº4.2.1


CUADRO Nº4.2.2

OFERTA DE LOS SERVICIOS


Para la oferta optimizada de los servicios se considera un aumento en un 5% en la etapa de recolección y aumentando el rendimiento de los barrenderos de 1.13 km/barredor/día a 1.30 km/barredor/día y reduciendo mano de obra excedente, en cuanto a la oferta optimizada de los recursos físicos y humanos esta se podría dar con la implementación de vestuario al personal para mayor eficiencia y cuidado de su salud.

5.3. BALANCE DEMANDA - OFERTA

Después del análisis de la oferta optimizada y demanda se determina el déficit del servicio por cada etapa del manejo de residuos sólidos, de esta forma se establecieron las metas del que se propone alcanzar. En el análisis se denota que el barrido para todas las localidades existe superávit en cantidad de barrenderos.

4.802.250.141.380.890.89

000

365

CARACTERISTICAS EXISTENTESCALLES Km. L (Pavimentadas)BARRIDO Km. L./ diaALMACENAMIENTO tn/diaGENERACION RESIDUOS SOLIDOS TOTALES (TM/DIA)RECOLECCION ton /diaTRANSPORTE ton / diaREAPROVECHAMIENTO (orgánicos)REAPROVECHAMIENTO (Inorgánicos)CANTIDAD DE RESIDUOS DISPUESTO EN RELLENO SANITARIO: ton/diaNO. DÍAS (1 AÑO) =

Orgánicos

(ton/dia)

Inorgánicos

(ton/dia)0 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.001 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.002 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.003 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.004 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.005 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.006 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.007 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.008 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.009 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.0010 0.14 2.25 0.89 0.89 0.00 0.00 0.00

Oferta de los Servicios

AñoAlmacenamie

nto (ton/dia)

Barrido

(Km/dia)

Recoleccion

(ton/dia)

Transporte

(ton/dia)

Reaprovechamiento Disposición

Final

(ton/dia)

Orgánicos

(ton/dia)

Inorgánicos

(ton/dia)0 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.001 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.002 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.003 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.004 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.005 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.006 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.007 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.008 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.009 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.0010 0.14 2.60 0.94 0.94 0.00 0.00 0.00

Transporte

(ton/dia)

ReaprovechamientoOferta Optimizada de los Servicios

AñoAlmacenamie

nto (ton/dia)

Barrido

(Km/dia)

Recoleccion

(ton/dia)

Disposición

Final

(ton/dia)


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SETARIP S.R.L.

74

CUADRO Nº4.3.1 LOCALIDAD TINTA

BALANCE OFERTA - DEMANDA


2010

SETARIP S.R.L.

75

5.4. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.4.1 ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMI CILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS (ALTERNATIVA ÚNICA)

ACCIÓN 1A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO Para el almacenamiento extra domiciliario se usaran contenedores de metal, los cuales serán ubicados en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas, mercados, centros de salud, centros educativos ACCIÓN 1B.- CAPACITACIÓN DE PERSONAL PARA BARRIDO Capacitación al personal operativo (barredores + personal administrativo) sobre temas de Bioseguridad e Higiene. ACCIÓN 1C.- ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO Contratación de consultoría para la elaboración de manuales operativo en barrido de acuerdo a la realidad administrativa de la Municipalidad Distrital de Tinta. 4.4.2 ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATI VA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA ÚNICA) ACCIÓN 2A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECC IÓN Y TRANSPORTE

Adquisición de 01 camión recolector-compactador de 8 m3. Con sus respectivo Kit de materiales y herramientas. ACCIÓN 2B.- REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

• Elaboración de un plan de recolección y transporte • Implementación de un Programa de Información sobre horarios de recolección de RR.SS.

ACCIÓN 2C.- TALLERES DE RELACIONES INTERPERSONALES

Talleres de capacitación al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de Bioseguridad e Higiene.

4.4.3. SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA ÚNICA)

ACCIÓN 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS EN L A FUENTE

• Elaboración de un programa de segregación en la fuente, a través de una consultoría. • Difusión del programa de segregación en la fuente y sensibilización a la población, a través

de campañas de concientización mediante radio, afiches e incentivos por separar sus residuos.

• Ejecución del programa de segregación en la fuente así como su reúso, mediante la separación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composición de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgánicos


2010

SETARIP S.R.L.

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aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito, haciendo que estos se hagan cargo de su manipulación.

4.4.4. ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL (ALT ERNATIVA ÚNICA) ACCIÓN 4A.- RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA POR RESI DUOS SÓLIDOS

• Construcción de celdas sanitarias con tratamiento de lixiviados y evacuación de gases en botaderos existentes.

• Construcción de cercos vivos • Construcción de pozas de tratamiento de lixiviados

4.4.5. EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERAT IVA (ALTERNATIVA ÚNICA) ACCIÓN 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

• Fortalecimiento organizacional; para la implementación de nuevas formas de gestión que

permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerárquicos, y una mayor eficiencia organizacional.



• Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. • Implementación de un sistema tarifario.

5.5. COSTOS

4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Los costos sin la intervención del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de operación y mantenimiento de los servicios de Limpieza, recolección, Transporte y disposición final de los residuos, que actualmente esta localidad asume, como gasto corriente que realiza, lo cual se describe a continuación y por localidad a intervenir. En la situación sin proyecto los rubros de operación y mantenimiento la proyección de los costos anuales, permanecerán constantes a lo largo del horizonte (10 años) en cuanto a cantidades y necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como insumos, materiales. A. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO


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SETARIP S.R.L.

77

CUADRO Nº4.5.1

P.U. AÑO1.- COSTOS DE OPERACIÓNA. PERSONAL ADMINISTRATIVO 13,200 13,200ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1 12 1 1 12 1,100 13,200 12,012CAPATAZ PE 1 12 1 1 12 0 0B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 13,820B1.-MANO DE OBRA 13,2001 BARRENDEROS PE 1 12 2 1 24 550 13,200 8,712B2.-MATERIALES DE TRABAJO 6201 TRICICLO UNID 12 1 2 1 1 600 600 5042 RECOGEDOR METALICO UNID 12 1 2 1 1 10 10 83 ESCOBA UNID 12 1 2 1 1 10 10 84 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12 1 2 1 2 0 05 TACHO/BASURERO C/RUEDAS UNID 6 2 2 1 4 0 0B3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 01 GUANTES UNID 2 6 2 1 12 0 02 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6 2 2 1 4 0 03 BOTAS UNID 3 4 2 1 8 0 04 GORRA UNID 12 1 2 1 2 0 05 GAFAS PROTECTORAS UNID 6 2 2 1 4 0 0B4.-UNIFORME P/PERSONAL 01 OVEROL UNID 3 4 2 1 8 0 02 CHALECO REFLEXIVO UNID 3 4 2 1 8 0 0C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 29,400C1.-MANO DE OBRA 18,6001 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1 12 1 1 12 1,000 12,000 7,9202 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1 12 1 1 12 550 6,600 4,356C2.-MATERIALES DE TRABAJO 10,8001 CILINDRO UNID 6 2 0 1 0 0 02 RECOGEDOR METALICO UNID 4 3 0 1 0 0 03 ESCOBA UNID 2 6 0 1 0 0 04 COMBUSTIBLE GLN 12 90 1 1 1,080 10 10,800 7,128C3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 01 GUANTES UNID 2 6 6 1 36 0 02 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6 2 2 1 4 0 03 BOTAS UNID 3 4 4 1 16 0 04 GORRA UNID 12 1 1 1 1 0 05 GAFAS PROTECTORAS UNID 6 2 2 1 4 0 06 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6 2 2 1 4 0 0C4.-UNIFORME P/PERSONAL 01 OVEROL UNID 3 4 4 1 16 0 02 CHALECO REFLEXIVO UNID 3 4 8 1 32 0 0C7.-ALQUILER DE VEHICULO 01 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTE MES 1 0 1 0 0 02.- COSTOS DE MANTENIMIENTOC. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 1,800C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 1,8001 SERVICIO DE MECANICA GLB 6 2 0 1 2 500 1,000 8402 REPUESTOS VEHICULARES GLB 6 1 0 1 1 800 800 672C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 01 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1 12 0 1 12 0 02 TAPADO DE BACHES GLB 1 12 0 1 12 0 0D.- REAPROVECHAMIENTO 0D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 01 SERVICIO DE MECANICA GLB 1 12 0 1 12 0 02 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1 12 0 1 12 0 0E.- DISPOSICION FINAL 0E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 01 SERVICIO DE MECANICA GLB 1 12 0 1 12 0 02 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1 12 0 1 12 0 0

58,220 42,161TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

TOTAL S/.

COSTO SOCIAL

COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - SIN PROY ECTO LOCALIDAD DE TINTA

DESCRIPCION UNID REND.AL

AÑOPERSO

NAL TURNOSTOTAL/

AÑOCOSTO S/. PARCIAL

S/.


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4.5.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

COSTOS DE LA INVERSIÓN POR PROYECTO ALTERNATIVO

En función a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada. A continuación se presenta los costos totales y el flujo de costos Incrementales de la localidad de Tinta y para ambas alternativas. Presupuestos de Obras: Calculo de Costos de Operación y mantenimiento Alternativa 01 Y 02 (Precios de Mercado) Calculo de Costos de Operación y mantenimiento Alternativa 01 y 02 (Precios Sociales) Para el cálculo de los precios sociales se tomo en consideración el siguiente factor de corrección para cada componente:

CUADRO Nº4.5.2

4.5.2.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

A continuación se muestran los cuadros de los costos de operación y mantenimiento del proyecto para ambos proyectos alternativos, los cuales incluyen los costos del personal, insumos y servicios más importantes, entre otros. Dicha estructura de costos está compuesta por los costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Ejecución y los Costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Evaluación, en donde los costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Ejecución están incluidos en la inversión del proyecto puesto que es necesario considerar una etapa de pre operación (fase Piloto) con el fin de contribuir al funcionamiento de la misma en los primeros años de funcionamiento para luego pueda seguir su operaciones por sus propios medios físicos y económicos asegurando el cumplimiento de los objetivos para lo que ha sido creado e implementado.

Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84Gastos en Bienes Importados Valor 0.81Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem % 12% - Tasa Impuesto General a las Ventas % 19% - Tasa Seguro % 1.25%Gastos en Combustibles Valor 0.66Gastos en Mano de Obra Calilficada Valor 0.91Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/ Valor 0.66Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/ - Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.841/ Corresponde a los impuestos en promedio.

2/ Corresponde al factor de corrección dado para la región geográfica "Zona sierra - Urbana" por el MEF.

3/ Sólo se incluirá a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.

Factores de Corrección para Precios Sociales (Metod ología MEF)


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SETARIP S.R.L.

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CUADRO Nº4.5.2.1.1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA 01)


P.U. AÑO1.- COSTOS DE OPERACIÓN 60,250.24 0A. PERSONAL ADMINISTRATIVO 6,300.00 6,300.00 0.00ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 1,200.00 3,600.00 0.91 3,276.00CAPATAZ PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 900.00 2,700.00 0.66 1,782.00B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 20,340.00 0.00B1.-MANO DE OBRA 13,200.00 0.66 0.001 BARRENDEROS PE 1.00 12.00 2.00 1.00 24.00 550.00 13,200.00 0.66 8,712.00B2.-MATERIALES DE TRABAJO 1,950.00 0.84 0.001 CILINDRO UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 50.00 100.00 0.84 84.002 RECOGEDOR METALICO UNID 6.00 2.00 4.00 1.00 8.00 45.00 360.00 0.84 302.403 ESCOBA UNID 2.00 6.00 12.00 1.00 72.00 10.00 720.00 0.84 604.804 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 35.00 70.00 0.84 58.805 TACHO/BASURERO C/RUEDAS UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 350.00 700.00 0.84 588.00B3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 2,470.00 0.84 0.001 GUANTES UNID 2.00 6.00 12.00 1.00 72.00 20.00 1,440.00 0.84 1,209.602 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 4.00 1.00 8.00 25.00 200.00 0.84 168.003 BOTAS UNID 3.00 4.00 8.00 1.00 32.00 20.00 640.00 0.84 537.604 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 15.00 30.00 0.84 25.205 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 4.00 1.00 8.00 20.00 160.00 0.84 134.40B4.-UNIFORME P/PERSONAL 2,720.00 0.001 OVEROL UNID 3.00 4.00 8.00 1.00 32.00 50.00 1,600.00 0.84 1,344.002 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 8.00 1.00 32.00 35.00 1,120.00 0.84 940.80C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16,450.24 0.00C1.-MANO DE OBRA 10,296.00 0.001 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1.00 12.00 1.00 0.33 3.96 1,500.00 5,940.00 0.66 3,920.402 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1.00 12.00 2.00 0.33 7.92 550.00 4,356.00 0.66 2,874.96C2.-MATERIALES DE TRABAJO 4,283.14 0.001 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.00 0.00 50.00 0.00 0.84 0.002 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 0.00 0.00 0.00 45.00 0.00 0.84 0.003 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.84 0.004 COMBUSTIBLE GLN 1.00 428.31 1.00 1.00 428.31 10.00 4,283.14 0.66 2,826.87C3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 973.50 0.001 GUANTES UNID 2.00 6.00 12.00 0.33 23.76 20.00 475.20 0.84 399.172 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 4.00 0.33 2.64 25.00 66.00 0.84 55.443 BOTAS UNID 3.00 4.00 8.00 0.33 10.56 20.00 211.20 0.84 177.414 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 0.33 0.66 15.00 9.90 0.84 8.325 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 4.00 0.33 2.64 20.00 52.80 0.84 44.356 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 4.00 0.33 2.64 60.00 158.40 0.84 133.06C4.-UNIFORME P/PERSONAL 897.60 0.001 OVEROL UNID 3.00 4.00 8.00 0.33 10.56 50.00 528.00 0.84 443.522 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 8.00 0.33 10.56 35.00 369.60 0.84 310.46C7.-ALQUILER DE VEHICULO 0.00 0.001 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTEMES 1.00 0.00 1.00 0.00 3,750.00 0.00 0.84 0.00D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00 0.00D1.-MANO DE OBRA 0.00 0.001 OPERARIOS PE 1.00 12.00 0.00 0.50 0.00 550.00 0.00 0.66 0.00D2.-MATERIALES DE TRABAJO 0.00 0.001 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 50.00 0.00 0.84 0.002 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 0.00 0.50 0.00 45.00 0.00 0.84 0.003 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 10.00 0.00 0.84 0.004 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 75.00 0.00 0.84 0.00D3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 0.00 0.001 GUANTES UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.84 0.002 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 25.00 0.00 0.84 0.003 BOTAS UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.84 0.004 GORRA UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 15.00 0.00 0.84 0.005 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 65.00 0.00 0.84 0.006 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 60.00 0.00 0.84 0.00D4.-UNIFORME P/PERSONAL 0.00 0.001 OVEROL UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 145.00 0.00 0.84 0.002 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 35.00 0.00 0.84 0.00D5.-ENERGIA ELECTRICA 0.00 0.001 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 12.00 0.00 0.00 60.00 0.00 0.84 0.00E.- DISPOSICION FINAL 17,160.00 0.00E1.-MANO DE OBRA 10,890.00 0.001 GUARDIAN PE 1.00 12.00 0.00 1.00 0.00 900.00 0.00 0.66 0.002 OPERARIOS PE 1.00 12.00 5.00 0.33 19.80 550.00 10,890.00 0.66 7,187.40E2.-MATERIALES DE TRABAJO 1,592.25 0.001 HERRAMIENTAS UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 50.00 330.00 0.84 277.202 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 15.00 0.33 14.85 45.00 668.25 0.84 561.333 ESCOBA UNID 2.00 6.00 30.00 0.33 59.40 10.00 594.00 0.84 498.96E3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 2,433.75 0.001 GUANTES UNID 2.00 6.00 30.00 0.33 59.40 20.00 1,188.00 0.84 997.922 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 25.00 165.00 0.84 138.603 BOTAS UNID 3.00 4.00 20.00 0.33 26.40 20.00 528.00 0.84 443.524 GORRA UNID 12.00 1.00 5.00 0.33 1.65 15.00 24.75 0.84 20.795 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 20.00 132.00 0.84 110.886 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 60.00 396.00 0.84 332.64E4.-UNIFORME P/PERSONAL 2,244.00 0.001 OVEROL UNID 3.00 4.00 20.00 0.33 26.40 50.00 1,320.00 0.84 1,108.802 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 20.00 0.33 26.40 35.00 924.00 0.84 776.16E5.-ENERGIA ELECTRICA 0.00 0.001 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 60.00 0.00 0.84 0.002.- COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,530.00 0.00C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 2,050.00 0.00C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 850.00 0.001 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.002 REPUESTOS VEHICULARES GLB 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 250.00 250.00 0.81 202.50C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 1,200.00 0.001 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.002 TAPADO DE BACHES GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.00D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00 0.00D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0.00 0.001 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.66 0.002 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.81 0.00E.- DISPOSICION FINAL 480.00 0.00E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 480.00 0.001 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 20.00 240.00 0.66 158.402 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 20.00 240.00 0.81 194.40

0.0062,780.24 45,159.05

DESCRIPCION UNID REND. AL AÑOPERSONA

L TURNOSTOTAL/A

ÑOCOSTO S/.

PARCIAL S/. TOTAL S/. FACTORTOTAL S/. SOCIALES

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


2010

SETARIP S.R.L.

80

CUADRO Nº4.5.2.1.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA 02)


P.U. AÑO1.- COSTOS DE OPERACIÓN 60,250.24A. PERSONAL ADMINISTRATIVO 6,300.00 6,300.00ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 1,200.00 3,600.00 0.91 3,276.00CAPATAZ PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 900.00 2,700.00 0.66 1,782.00B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 20,340.00B1.-MANO DE OBRA 13,200.00 0.661 BARRENDEROS PE 1.00 12.00 2.00 1.00 24.00 550.00 13,200.00 0.66 8,712.00B2.-MATERIALES DE TRABAJO 1,950.00 0.841 CILINDRO UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 50.00 100.00 0.84 84.002 RECOGEDOR METALICO UNID 6.00 2.00 4.00 1.00 8.00 45.00 360.00 0.84 302.403 ESCOBA UNID 2.00 6.00 12.00 1.00 72.00 10.00 720.00 0.84 604.804 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 35.00 70.00 0.84 58.805 TACHO/BASURERO C/RUEDAS UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 350.00 700.00 0.84 588.00B3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 2,470.00 0.841 GUANTES UNID 2.00 6.00 12.00 1.00 72.00 20.00 1,440.00 0.84 1,209.602 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 4.00 1.00 8.00 25.00 200.00 0.84 168.003 BOTAS UNID 3.00 4.00 8.00 1.00 32.00 20.00 640.00 0.84 537.604 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 1.00 2.00 15.00 30.00 0.84 25.205 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 4.00 1.00 8.00 20.00 160.00 0.84 134.40B4.-UNIFORME P/PERSONAL 2,720.001 OVEROL UNID 3.00 4.00 8.00 1.00 32.00 50.00 1,600.00 0.84 1,344.002 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 8.00 1.00 32.00 35.00 1,120.00 0.84 940.80C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16,450.24C1.-MANO DE OBRA 10,296.001 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1.00 12.00 1.00 0.33 3.96 1,500.00 5,940.00 0.66 3,920.402 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1.00 12.00 2.00 0.33 7.92 550.00 4,356.00 0.66 2,874.96C2.-MATERIALES DE TRABAJO 4,283.141 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.00 0.00 50.00 0.00 0.84 0.002 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 0.00 0.00 0.00 45.00 0.00 0.84 0.003 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.84 0.004 COMBUSTIBLE GLN 1.00 428.31 1.00 1.00 428.31 10.00 4,283.14 0.66 2,826.87C3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 973.501 GUANTES UNID 2.00 6.00 12.00 0.33 23.76 20.00 475.20 0.84 399.172 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 4.00 0.33 2.64 25.00 66.00 0.84 55.443 BOTAS UNID 3.00 4.00 8.00 0.33 10.56 20.00 211.20 0.84 177.414 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 0.33 0.66 15.00 9.90 0.84 8.325 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 4.00 0.33 2.64 20.00 52.80 0.84 44.356 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 4.00 0.33 2.64 60.00 158.40 0.84 133.06C4.-UNIFORME P/PERSONAL 897.601 OVEROL UNID 3.00 4.00 8.00 0.33 10.56 50.00 528.00 0.84 443.522 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 8.00 0.33 10.56 35.00 369.60 0.84 310.46C7.-ALQUILER DE VEHICULO 0.001 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTEMES 1.00 0.00 1.00 0.00 3,750.00 0.00 0.84 0.00D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00D1.-MANO DE OBRA 0.001 OPERARIOS PE 1.00 12.00 0.00 0.50 0.00 550.00 0.00 0.66 0.00D2.-MATERIALES DE TRABAJO 0.001 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 50.00 0.00 0.84 0.002 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 0.00 0.50 0.00 45.00 0.00 0.84 0.003 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 10.00 0.00 0.84 0.004 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 75.00 0.00 0.84 0.00D3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 0.001 GUANTES UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.84 0.002 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 25.00 0.00 0.84 0.003 BOTAS UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.84 0.004 GORRA UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 15.00 0.00 0.84 0.005 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 65.00 0.00 0.84 0.006 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 60.00 0.00 0.84 0.00D4.-UNIFORME P/PERSONAL 0.001 OVEROL UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 145.00 0.00 0.84 0.002 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 35.00 0.00 0.84 0.00D5.-ENERGIA ELECTRICA 0.001 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 12.00 0.00 0.00 60.00 0.00 0.84 0.00E.- DISPOSICION FINAL 17,160.00 0.00E1.-MANO DE OBRA 10,890.00 0.001 GUARDIAN PE 1.00 12.00 0.00 1.00 0.00 900.00 0.00 0.66 0.002 OPERARIOS PE 1.00 12.00 5.00 0.33 19.80 550.00 10,890.00 0.66 7,187.40E2.-MATERIALES DE TRABAJO 1,592.25 0.001 HERRAMIENTAS UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 50.00 330.00 0.84 277.202 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 15.00 0.33 14.85 45.00 668.25 0.84 561.333 ESCOBA UNID 2.00 6.00 30.00 0.33 59.40 10.00 594.00 0.84 498.96E3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 2,433.75 0.001 GUANTES UNID 2.00 6.00 30.00 0.33 59.40 20.00 1,188.00 0.84 997.922 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 25.00 165.00 0.84 138.603 BOTAS UNID 3.00 4.00 20.00 0.33 26.40 20.00 528.00 0.84 443.524 GORRA UNID 12.00 1.00 5.00 0.33 1.65 15.00 24.75 0.84 20.795 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 20.00 132.00 0.84 110.886 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 10.00 0.33 6.60 60.00 396.00 0.84 332.64E4.-UNIFORME P/PERSONAL 2,244.00 0.001 OVEROL UNID 3.00 4.00 20.00 0.33 26.40 50.00 1,320.00 0.84 1,108.802 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 20.00 0.33 26.40 35.00 924.00 0.84 776.16E5.-ENERGIA ELECTRICA 0.00 0.001 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 60.00 0.00 0.84 0.002.- COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,530.00C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 2,050.00C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 850.001 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.002 REPUESTOS VEHICULARES GLB 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 250.00 250.00 0.81 202.50C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 1,200.001 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.002 TAPADO DE BACHES GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 50.00 600.00 0.66 396.00D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0.001 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.66 0.002 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.81 0.00E.- DISPOSICION FINAL 480.00E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 480.001 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 20.00 240.00 0.66 158.402 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 1.00 12.00 20.00 240.00 0.81 194.40

62,780.24 45,159.05

TOTAL S/. FACTORTOTAL S/. SOCIALES

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DESCRIPCION UNID REND. AL AÑOPERSONA

L TURNOSTOTAL/A

ÑOCOSTO S/.

PARCIAL S/.


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4.5.2.2 COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO

A continuación se presenta los presupuestos para cada una de las alternativas propuestas:

Los costos de inversión de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales, equipos y herramientas necesarios para la capacitación, construcción e implementación de la infraestructura, incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operación y mantenimiento para el primer año de operación de la planta. Los costos de Infraestructura a implementar, en cuanto a materiales, mano de obra y equipos se detallan por componente en cada presupuesto presentado en anexos


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CUADRO Nº4.5.2.2.1 PRESUPUESTO (ALTERNATIVA 01)


1.ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIAR IO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS

20,740.00 18,020.71

Acción 1A.- Adquisición de equipos de almacenamiento publico 12,240.00 10,285.71Acción 1B.- capacitación al personal para barrido 3,500.00 3,185.00Accion 1C.- Elaboración de un manual operativo 5,000.00 4,550.00

2ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

224,015.00 182,350.75

Acción 2A.- Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 215,390.00 174,502.00Acción 2B.- Rediseño de rutas de recolección. 3,625.00 3,298.75Acción 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00


4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 27,513.20 18,158.71Acción 4A.- Construcción de infraestructura de disposición final, Impermeabilizacion con geomebrana y geotextil del area de relleno sanitario 0.00 0.00Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 27,513.20 18,158.71Acción 4D.- Adquisición de equipamiento para disposición final 0.00 0.00Acción 4E.- capacitación de personal para disposición final 0.00 0.00

5 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,03 5.00 20,332.44Acción 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestión especializa en residuos sólidos municipales

23,035.00 20,332.44

6ADECUADAS PRÁCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACIO N EN MANEJO DE RSD. (Alternativa 1 y 2)

0.00 0.00

COSTO DIRECTO 320,203.20 259,786.98GASTOS GENERALES (10%) 32,020.32 25,978.70UTILIDADES (5%) 16,010.16 12,989.35



COSTO TOTAL DEL PROYECTO 402,495.43 326,552.24FASE III: POST INVERSION (AÑO DEL 01 AL 10)

1 Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 20,340.00 14,709.602 Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 18,500.24 12,584.453 Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 17,640.00 12,807.004 Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.005 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 5,058.00

Total Costos de Operación y Mantenimiento 62,780.24 45,159.05

Costo del Proyecto - Localidad Tinta - Alternativa N°1

Componente

Costo Componente a


Costo Unitario a Precio Sociales

(S/.)


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CUADRO Nº4.5.2.2.2 PRESUPUESTO (ALTERNATIVA 02)

4.5.2.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRI VADOS El flujo de costos del proyecto muestran los costos en el que incurrirá el proyecto en sus diferentes actividades a través de su horizonte de evaluación, considerando los costos de inversión en los años de ejecución, los costos de operación y mantenimiento para los 10 años de evaluación en lo que comprende al proyecto de residuos sólidos.


1ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIAR IO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS 20,740.00 18,020.71

Acción 1A.- Adquisición de equipos de almacenamiento publico 12,240.00 10,285.71Acción 1B.- capacitación al personal para barrido 3,500.00 3,185.00Accion 1C.- Elaboración de un manual operativo 5,000.00 4,550.00

2ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 224,015.00 182,350.75

Acción 2A.- Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 215,390.00 174,502.00Acción 2B.- Rediseño de rutas de recolección. 3,625.00 3,298.75Acción 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00


4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 27,513.20 18,158.71Acción 4A.- Construcción de infraestructura de disposición final, Impermeabilizacion con geomebrana y geotextil del area de relleno sanitario 0.00 0.00Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 27,513.20 18,158.71Acción 4D.- Adquisición de equipamiento para disposición final 0.00 0.00Acción 4E.- capacitación de personal para disposición final 0.00 0.00

5 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44

Acción 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestión especializa en residuos sólidos municipales

23,035.00 20,332.44

6ADECUADAS PRÁCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACIO N EN MANEJO DE RSD. (Alternativa 1 y 2) 0.00 0.00COSTO DIRECTO 320,203.20 259,786.98

GASTOS GENERALES (10%) 32,020.32 25,978.70UTILIDADES (5%) 16,010.16 12,989.35



COSTO TOTAL DEL PROYECTO 402,495.42 326,552.24

FASE III: POST INVERSION (AÑO DEL 01 AL 10)

1.0 Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 20,340.00 14,709.602.0 Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 18,500.24 12,584.453.0 Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 17,640.00 12,807.004.0 Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.005.0 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 5,058.00

Total Costos de Operación y Mantenimiento 62,780.24 45,159.05

Costo del Proyecto - Localidad Tinta- Alternativa N°2 Componente Costo Unitario a

Precio Sociales (S/.)

Costo Componente a



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CUADRO Nº4.5.2.3


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSION1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS

20,740.00


224,015.00

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 24,900.004.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 27,513.20 7,000.005.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00

0.00COSTO DIRECTO 320,203.20 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00GASTOS GENERALES (10%) 32,020.32 0.00 0.00 0.00 0.00 700.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00UTILIDADES (5%) 16,010.16 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00COSTO TOTAL 368,233.68 0.00 0.00 0.00 0.00 8,050.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 4,803.05 0.00 0.00 0.00 0.00 105.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00EXPEDIENTE TECNICO (4%) 12,808.13 0.00 0.00 0.00 0.00 280.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 640.41 0.00 0.00 0.00 0.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 16,010.16 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00COSTO TOTAL DEL PROYECTO 402,495.42 0.00 0.00 0.00 0.00 8,799.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

II. POST INVERSIONOperación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 20,340.00 20,340.00 20,340.00 20,340.00 20,340.00 20,340.00 20,340.00 20,340.00 20,340.00 20,340.00Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 18,500.24 18,500.24 18,500.24 18,500.24 18,500.24 18,500.24 18,500.24 18,500.24 18,500.24 18,500.24Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 17,640.00 17,640.00 17,640.00 17,640.00 17,640.00 17,640.00 17,640.00 17,640.00 17,640.00 17,640.00Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,940.00 2,940.00 2,940.00 2,940.00 2,940.00II. COSTO POST INVERSION 62,780.24 62,780.24 62,780.24 62,780.24 62,780.24 65,720.24 65,720.24 65,720.24 65,720.24 65,720.24

III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 58,220.00 58,220.00 58,220.00 58,220.00 58,220.00 58,220.00 58,220.00 58,220.00 58,220.00 58,220.00

IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 402,495.42 4,560.24 4,560.24 4,560.24 4,560.24 4,560.24 7,500.24 7,500.24 7,500.24 7,500.24 7,500.24

Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 1

DESCRIPCIONAÑOS


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CUADRO Nº4.5.2.4


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


20,740.00


224,015.00

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 24,900.004.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 27,513.20 70005.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00





Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 2

DESCRIPCIONAÑOS


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CUADRO Nº4.5.2.5


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


18,020.71


182,350.75






Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 1

DESCRIPCIONAÑOS


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CUADRO Nº4.5.2.6


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


18,020.71


182,350.75






Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 2

DESCRIPCIONAÑOS


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5.6. BENEFICIOS 4.6.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Los beneficios en la Situación “Sin Proyecto”, son nulos y han sido estimados a partir del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos, además que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar. 4.6.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO” LOS BENEFICIOS SOCIALES

•••• Disminuirán aquellas enfermedades que afectan a niños y adultos, aquellos que se encuentran

directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos.

•••• Menor contaminación ambiental, expresada en la minimización de áreas de acumulación de residuos sólidos en diferentes áreas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por último mejoras en el ornato público.

•••• Que el botadero actual donde no recibe ningún tipo de tratamiento, así como los puntos críticos de contaminación ubicados en distintas partes de la ciudad serán recuperados con la implementación del relleno sanitario.

•••• Se recuperarán las áreas, que por años fueron destinadas por los municipios como botaderos,

lugares de disposición final donde vertían sus residuos sólidos de manera inadecuada, las cuales podrían ser destinadas para zonas de reforestación o recreación.

•••• Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos sólidos desde el barrido de calles, recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final, mejorará la imagen institucional de la municipalidad para satisfacción de los pobladores, autoridades y gente foránea, de tal modo que se convertirá en localidad modelo de gestión ambiental.

•••• El personal existente o contratado de las municipalidades serán capacitados fortaleciendo la

capacidad técnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos.

•••• Optimización del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles el cual tiene

como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.

•••• Al diseñar un plan de rutas óptimas de recolección y barrido: Las operaciones unitarias de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral de residuos sólidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un plan que la población asociara con el servicio de limpieza pública. Este le dará la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pública.

•••• Desarrollara políticas de adecuado manejo de residuos Sólidos en la ciudad, tales como reglamento de la ordenanza municipal de gestión de residuos sólidos.

•••• Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinación de arbitrios de limpieza pública.


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•••• Reducción del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los de recolección y disposición final (contaminación del personal y sus familias; en los puntos de disposición final, contaminación del suelo.)

BENEFICIO ECOLÓGICO •••• Dado que se erradicara el basural, erradicando así también posibles enfermedades virósicas

que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la más frecuente. Se contribuirá en forma directa a preservar el medio ambiente.

BENEFICIO PAISAJÍSTICO •••• Al no tener más basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de

localidad urbana limpia.


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5.7. EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación de un proyecto puede realizarse considerando parámetros cualitativos y cuantitativos de acuerdo a la naturaleza del proyecto, donde los beneficios generados que se obtienen con la ejecución del presente proyecto, se obtienen en un orden cualitativo más que cuantitativo; los beneficios en la situación con proyecto están dados por la satisfacción de la demanda del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos por la Población Beneficiada con el Proyecto, dado que el tema del reciclaje en nuestra sociedad es prácticamente desconocido y su implementación lleva su tiempo, en el sentido que quienes son agentes activos de este proceso son los pobladores y para lograr su participación directa habrá que capacitarlos y sensibilizarlos para el mejor resultado en pretender sobretodo lograr la segregación domiciliaria

4.7.1 PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Los parámetros de evaluación que se usarán, estarán de acuerdo con las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09

• La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilización de una única tasa de descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de inversión pública. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la inflación. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%.

• Los Años de Evaluación del Proyecto son de 10 años, de acuerdo a la naturaleza del proyecto.

Dicha evaluación la realizaremos por el global de los componentes del proyecto, ya que estos benefician en conjunto a toda la población de la localidad.

La metodología utilizada para medir la contribución del proyecto al bienestar de la sociedad, es Costo /Efectividad, que se calcula con el Ratio Costo Efectividad (RCE). Se evalúa el proyecto para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Para ello se ha procedido a efectuar el flujo de costos generados por el proyecto, así como los costos de la situación sin proyecto (costos de operación y mantenimiento), a partir de ello se han deducido el flujo de costos incrementales entre la situación con y sin proyecto, se determina el flujo neto que nos permitirá determinar los indicadores de evaluación económica. Para los efectos del cálculo de los indicadores económicos, se ha considerado la tasa social de descuento (TSD) de 11%, donde los indicadores de Evaluación Económica demuestran que el Proyecto es socialmente rentable (a Precios Sociales).


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4.7.2 EVALUACIÓN COSTO-EFECTIVIDAD

4.7.2.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD

FUENTE: Elaboración propia del consultor

0 1310 0.37 0.48 0.41 0.89 325.95

1 2637 0.37 0.99 0.42 1.41 513.77

2 2653 0.38 1.00 0.43 1.43 522.04

3 2669 0.38 1.02 0.44 1.45 530.44

4 2685 0.39 1.03 0.44 1.48 538.97

5 2701 0.39 1.05 0.45 1.50 547.646 2717 0.39 1.07 0.46 1.52 556.457 2733 0.40 1.08 0.46 1.55 565.418 2750 0.40 1.10 0.47 1.57 574.50

9 2767 0.40 1.12 0.48 1.60 583.75

10 2783 0.41 1.14 0.49 1.63 593.14

TOTAL 5,526.09

Gener. de otros residuos municip.

(ton/dia)

CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS O DISPUESTOS

Generacion Total (ton/dia)

Demanda (Ton/Año)Año Poblacion (hab.)GPc domestica (Kg./hab./dia)

Generacion de Residuos domic.

(Ton/Dia)


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4.7.2.2 RATIO COSTO-EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA UNICA EVALUACION A PRECIOS SOCIALES

CUADRO Nº4.7.2.2.1


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A. INVERSION 326,552.24 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (con proyecto) 45,159 45,159 45,159 45,159 45,159 47,294 47,294 47,294 47,294 47,294

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (sin proyecto) 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161 42,161

TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 326,552.24 2,998.25 2,998.25 2,998.25 2,998.25 2,998.25 5,132.75 5,132.75 5,132.75 5,132.75 5,132.75


VACS Costos de Inversion (S/.) 348,891.32

Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 3,210.66

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 108.67

DESCRIPCIONAÑOS

(En nuevos soles a precios sociales)

Donde:

TSD = Tasa Social Descuento

VACSN = Valor Actual Costos Sociales Netos

IE = Indice EfectividadCE = Costo Efectividad


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5.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variación de la rentabilidad de la Inversión frente a cambios favorables o desfavorables en los componentes de Beneficios y Costos totales que se experimentaran durante el desarrollo del proyecto. Se han simulado escenarios diversos considerando variaciones en los costos de inversión, así como en los beneficios. Se ha tomado como variable incierta la disminución de la cantidad de TM de residuos sólidos en recolección y la variable de costos. El resumen del análisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos alternativas.

CUADRO Nº4.8.1 Variable sensible: Residuos sólidos Gestionados y T ratados


GRAFICO Nº4.8.2


Alternativa 1

CE Alt 1

80% 2569 348,891 13690% 2890 348,891 121

100% 3211 348,891 109110% 3532 348,891 99120% 3853 348,891 91

Variacion Total de Residuos Solidos (Ton)

Ton Totales Alt 1

VACS Alt 1

020406080

100120140160

80% 90% 100% 110% 120%

C/E

%

Análisis de Sensbilidad - Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) -

Alternativa 1


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CUADRO Nº4.8.3 Variable sensible: Variación de Costos


GRAFICO Nº4.8.4


Del análisis del presente proyecto, se concluye que: Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las principales variables que lo afectan, se analizara el siguiente: Un incremento y disminución de la Inversión en 20% La evaluación Social del Componente en Residuos Sólidos del Programa se ha realizado mediante la metodología de Costo efectividad (CE) demostrándose que la alternativa propuesta genera menores costos en el horizonte de evaluación de proyecto.

Alternativa 1CE Alt 1

80% 279,113 3,211 8790% 314,002 3,211 98

100% 348,891 3,211 109110% 383,780 3,211 120120% 418,670 3,211 130

VACS Alt 1Variacion

Costos (S/.)Ton Totales

Alt 1

0

20

40

60

80

100

120

140

80% 90% 100% 110% 120%

C/E

%

Análisis de Sensbilidad- Variacion de Costos-

Alternativa 1


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5.9. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La Municipalidad Distrital de Tinta que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del programa constituye una Institución comprometida con el desarrollo de la zona.

Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad.

Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos sólidos es la aprobación de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestión Integral de residuos sólidos o Limpieza Pública.

Además hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la Inversión en el Proyecto de Residuos sólidos, además que conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestión Integral (barrido, almacenamiento, recolección y transporte hasta la Disposición final)

De acuerdo a con La participación de la población expresada en encuestas y entrevistas realizadas para la etapa de identificación y formulación del proyecto, están dispuestos en participar favorablemente en la ejecución del proyecto, también se debe mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la población en el tema de residuos sólidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota.

Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinación de tarifas el cual será aplicada por la Municipalidad previa evaluación y aprobación de esta. 4.9.1 DETERMINACIÓN DE TARIFA Debido a la situación de pobreza de la población en la localidad de Tinta se tiende a buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operación y mantenimiento, en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendría que ser asumido por cada municipalidad, que en la situación actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pública.

Para la Determinación y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, así como la participación de la municipalidad en una situación sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningún tipo de ingreso por parte de la población; para cubrir gastos de operación y mantenimiento, es así que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinación de tarifa sujeta a la aprobación de la Municipalidad Distrital de Tinta.

Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicaría a cada unidad de vivienda mensualmente.

CUADRO Nº 4.9.1

Nº VIVIENDAS (2010)

PARTIC POBLAC (%) TARIFA (S/.)

964 100% 3.57 FUENTE: Elaboración Propia del Consultor


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CUADRO Nº 4.9.2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSION 402,495 0 0 0 0 8,799 0 0 0 0 0


VAC Costos de Inversion (S/.) 407,717

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

II. POST INVERSION 62,780 62,780 62,780 62,780 62,780 65,720 65,720 65,720 65,720 65,720

TOTAL (Flujo de costos de Operación y Mant. ) 62,780 62,780 62,780 62,780 62,780 65,720 65,720 65,720 65,720 65,720


VAC Costos de Operación y Mantenimiento (S/.) 376,176

Indicador de Efectividad 3,211

DESCRIPCIONAÑOS

ALTERNATIVA 1(En nuevos soles a precios de mercado)

DESCRIPCIONAÑOS

Inv. + O&M O&M Inv. + O&M O&M

Inversión 407,717O&M 376,176 376,176Total 783,893 376,176Indicador de efectividad 3,211 3,211C/E (S/ton.) 244 117Tarifa (S/viv/mes) 7.44 3.57

0.37 kg/hab/dia2.72 hab

1.0 kg/viv/dia30.47 kg/viv/mes

0.03 ton/viv/mes

Generacion per capitaPersonas por vivienda

Cantidad de residuos por viv.Cantidad de residuos por viv.Cantidad de residuos por viv.

Montos

Alternativa 1 (Costos de Mercado)

Tarifa (S/.viv/mes)


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5.10. IMPACTO AMBIENTAL

4.10.1 OBJETIVO

El objetivo de este ítem es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar las Medidas de Control y Mitigación, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho sistema se realice en armonía con la conservación del ambiente. 4.10.2 METODOLOGÍA

El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera: � Análisis del Proyecto.

� Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.

� Identificación de los impactos ambientales potenciales.

� Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.

Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elaboró las Medidas de Control y Mitigación. 4.10.2.1 MÉTODO DE ANÁLISIS

Para el analisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto. En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial se puede elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensión del análisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenc iales, donde se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior. 4.10.2.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de adversos y favorables, así como su magnitud, extensión y duración del impacto, según se describe a continuación. • CALIFICACIÓN POR NATURALEZA FAVORABLE O ADVERSA

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo según el caso. • CALIFICACIÓN POR MAGNITUD

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una


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acción. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada magnitud y (A) alta magnitud. • CALIFICACIÓN POR DURACIÓN

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está determinada por factores climáticos. • CALIFICACIÓN POR EXTENSIÓN O ÁREA DE INFLUENCIA

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas aledañas al relleno sanitario (B); local si su área de influencia se extiende hacia áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (A).

Tabla Nº 01 Criterios utilizados en la evaluación de impactos a mbientales potenciales

Criterios de Evaluación

Nivel de Incidencia Potencial

Valor de Ponderación

Tipo de Impacto (t) Positivo + Negativo -

Magnitud (m) Baja B Moderada M Alta A

Extensión (e) Puntual B Local M Zonal A

Duración (d) Corta B Moderada M Permanente A

4.10.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POT ENCIALES

4.10.3.1 SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de salud y ambiental, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. 4.10.3.1.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTO

A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.


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Etapas Actividades

• Etapa de Habilitación

Ocupación del área

Adecuación de vías de acceso

Acondicionamiento del área

Construcción de módulos administrativos y de servicios

Cercado del área

• Etapa de Operación

Transporte

Descarga

Extracción de material de cobertura

Esparcido y compactación

Cobertura diaria y final

Emisión de gases

Emisión de lixiviados

Proliferación de vectores

Recirculación o segregación

Tratamiento de los residuos sólidos

• Etapa de Postclausura

Mantenimiento del relleno sanitario

Emisión de gases

Emisión de lixiviados

Superficie del relleno

4.10.3.1.2 COMPONENTES DEL AMBIENTE POTENCIALMENTE AFECTABLES

A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema ambiental.

Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales

Medio Físico

Agua

Aire

Suelo

Paisaje

Medio Biológico Flora

Fauna

Medio Socioeconómico y Cultural

Salud Pública

Salud y seguridad

Empleo

Economía

4.10.3.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de salud y ambiental, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interacción. Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 1.


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4.10.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCI ALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva. Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 2.


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CUADRO Nº 01 Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos

Matriz Causa – Efecto

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIOSOCIOECONÒMICO

Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud Pública

Salud y Seguridad Empelo Economía

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

ETAPA DE HABILITACION

1. Ocupación del área

Alteración de la calidad

paisajística del lugar

2. Adecuación de vías de acceso

Generación de material particulado

Alteración de la

geomorfología de la zona



Afectación de vegetación

natural

Perturbación de la fauna

Riesgo de afecciones

respiratorias y accidentes laborales

Generación de empleo

Dinamización de la

economía

3. Acondicionamiento del área


Alteración de la

geomorfología de la zona




natural





Dinamización de la

economía

4. Construcción de módulos administrativos y de servicios




natural





Dinamización de la

economía

5. Cercado del área






Dinamización de la

economía


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COMPONENTES DEL AMBIENTE MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIOSOCIOECONÒMICO

Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud Pública Salud y Seguridad Empelo Economía

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

ETAPA DE OPERACION

1. Transporte Dispersión de

materiales ligeros


Dinamización de la

economía

2. Descarga Generación de material particulado

Dispersión de

materiales ligeros


respiratorias al personal operativo del relleno


Dinamización de la

economía

3. Extracción de material de cobertura


Alteración de la geomorfología

de la zona



Afectación de

vegetación natural


Riesgo de afecciones respiratorias en el

personal


Dinamización de la

economía

4. Esparcido y compactación

Generación de malos

olores

Molestias en el personal operativo del

relleno


Dinamización de la

economía

5. Cobertura diaria y final Generación de material particulado


respiratorias al personal operativo del relleno


Dinamización de la

economía

6. Emisión de gases

Alteración de la

calidad del aire

Molestias al personal operativo del relleno

7. Emisión de lixiviados

Generación de malos olores por formación de charcos



Molestias al personal operativo del relleno


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Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud Pública Salud y Seguridad Empelo Economía

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

ETAPA DE OPERACION

8. Proliferación de vectores

Riesgo de incidencia de enfermedades en el

personal operativo del relleno sanitario

9. Recirculación o segregación

Riesgo de incidencia de enfermedades en la gente ocupada en la

recup. de mat.


Dinamización de la economía

10. Tratamiento de los residuos sólidos

Mejora de la salud pública

Disminución de riesgo de enfermedades

ETAPA DE POSTCLAUSURA 1. Mantenimiento del relleno

sanitario Generación de empleo

Dinamización de la economía

2. Emisión de gases Alteración de la calidad del

aire

3. Emisión de lixiviados

Generación de malos olores por

formación de charcos

Alteración de la

calidad paisajística

del lugar

4. Superficie del relleno

Alteración de la superficie del

relleno por hundimiento o deterioro de la cobertura final


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CUADRO Nº 04 Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales – Pr oyecto de Recolección, Transporte y Disposición Fin al de Residuos Sólidos





Salud y Seguridad Empleo Economía

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

ETAPA DE HABILITACION

Ocupación del área -BAB

Adecuación de vías de acceso -BBB -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB

Acondicionamiento del área -BBM -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB

Construcción de módulos administrativos y de servicios

-BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB

Cercado del área -BAB -MBB +BBB +BBB

ETAPA DE OPERACION

Transporte -BAB +BAB +BAB

Descarga -MAB -BAB -MAB +BAB +BAB

Extracción de material de cobertura

-MAB -MAB -BAB -BAB -BAB -MAB +BAB +BAB

Esparcido y compactación -BAB -MAB +BAB +BAB

Cobertura diaria y final -BAB -MAB +BAB +BAB

Emisión de gases -BAB -MAB

Emisión de lixiviados -BAB -MAM -MAB

Proliferación de vectores -BAB


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CUADRO Nº 05 Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales – Pr oyecto de Recolección, Transporte y Disposición Fin al de Residuos Sólidos





Salud y Seguridad Empleo Economía

AC

TIV

IDA

DE

S D

EL

PR

OY

EC

TO

ETAPA DE OPERACIÓN - Continuación

Recirculación o segregación -MAB +MBB +MBB

Tratamiento de los residuos sólidos +AA +AA

ETAPA DE POSTCLAUSURA Mantenimiento del relleno sanitario

+BAB +BAB

Emisión de gases -MMM

Emisión de lixiviados -MMM -BMB

Superficie del relleno -MAB

Interpretación de las celdas de la Matriz: Primera letra : Magnitud del impacto

Segunda letra: Duración del impacto

Tercera letra : Extensión

Color : Significancia

Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Positivo Negativo

Magnitud Alta A

Duración Permanente A

Extensión Puntual B

Significancia

Media M Moderada M Local M Baja B Temporal B Zonal A


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4.10.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTE NCIALES

4.10.5.1 DURANTE LA ETAPA DE HABILITACIÓN

a) IMPACTOS POSITIVOS

• EMPLEO

GENERACIÓN DE EMPLEO

Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, la construcción de los rellenos sanitarioas proyectados, implicarán un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades a intervenir. La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el número de trabajadores requerido será mediano, siendo de duración variable entre temporal y moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión local. • ECONOMÍA

DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL

La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la construcción de la obra proyectada, permitirá dinamizar la economía local, siendo perceptible en las localidades a intervenir. Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración variable entre moderada y temporal y de influencia local. b) IMPACTOS NEGATIVOS

• EN EL AIRE

ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la emisión de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante la adecuacion de vias de acceso y acondicionamiento del area. Considerando la regular dimensión de las obras y que las emisiones se producirán en espacios abiertos, se estima que no causarán mayor perturbación ambiental; habiéndose calificado como de baja magnitud, baja duración y de extensión puntual y local. En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que reducirían sustancialmente sus efectos. • EN EL SUELO

ALTERACIÓN DE LA GEOMORFOLOGÍA DE LA ZONA

La calidad del suelo podría verse afectada por la posible disposición inadecuada de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos, restos de tubería PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la línea de


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conducción, reservorio, línea de aducción, red de distribución y demás componentes del sistema de abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado proyectado. Sin embargo, por la mediana dimensión de las obras, de producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido; además, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación. • EN EL PAISAJE

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE

La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construcción de las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza y desbroce, instalación de líneas de conducción, aducción, red de distribución, construcción del reservorio, red de alcantarillado y lagunas de estabilización. Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de obras medianas; además, el paisaje presenta una influencia antrópica (explotaciones agrícolas y pecuarias), que facilitará la integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración variable entre temporal y moderada, de extensión puntual, y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación. • EN LA FLORA

AFECTACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL

Se estima que, principalmente durante las operaciones de construcción y rehabilitación de las captaciones, instalación de línea de conducción, construcción de reservorio e instalación de la línea de aducción, red de alcantarillado y laguna de estabilización, se produzca una ligera reducción de la cobertura vegetal compuesta básicamente por árboles, arbustos y gramíneas La reducción de la cubierta vegetal será mediana, pues el área física que ocupará las obras también será regular, y estará referida al desbroce en estas áreas para facilitar las operaciones constructivas. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duración variable entre temporal y moderada.

• EN LA FAUNA

PERTURBACIÓN DE LA FAUNA

Considerando que el entorno del área del proyecto se encuentra intervenida por actividades antrópicas (explotaciones agrícolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causará mayor perturbación en la fauna que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideración. Asimismo, debido a la mediana dimensión de las obras y de las áreas a ser intervenidas, se prevé que este impacto será de mediana magnitud, temporal y de extensión puntual; presentando además alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación. • EN LA SALUD Y SEGURIDAD

RIESGO DE AFECCIONES RESPIRATORIAS Y DE ACCIDENTES

Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la salud del personal de obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de zanjas) para la construcción e instalación de los componentes del sistema. Esta afectación podría alcanzar también a la población de Vilcabamba durante los movimientos de tierra para la instalación de la red de distribución.


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Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, también existe el riesgo de ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la población de Vilcabamba; ésta última, principalmente durante la apertura de zanjas para la instalación de la red de distribución. De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual y de duración variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y prevención. 4.10.5.2 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN

a) IMPACTOS POSITIVOS

• EN EL AGUA

RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA

El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del agua de la fuente (manante) en caso de ocurrir vertimientos accidentales o deliberados de residuos (residuos de concreto, cemento, etc.) provenientes del proceso constructivo de la captación. De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestarían aguas debajo de la captación; sin embargo, por la pequeña dimensión de las obras proyectadas, se estima que los efectos serían de pequeña magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.

• SALUD PÚBLICA

MEJORA DE LA SALUD PÚBLICA

La implementación del sistema de abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y planta de tratamiento en la localidad de Vilcabamba , permitirá mejorar el servicio, incrementando la cantidad y continuidad del agua suministrada; superando los conflictos de uso del agua de la fuente actual. Asimismo, las nuevas condiciones serán favorables para el incremento de la cobertura del servicio, tanto de agua potable y alcantarillado. El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, con un suministro continuo de agua y en mayor cantidad y calidad, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad de Vilcabamba, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales asociadas al consumo de agua y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población sobre todo de los niños de esta localidad. En mérito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duración permanente. • EMPLEO

GENERACIÓN DE EMPLEO

Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por sí demandarán las acciones de operación y mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversión en el poblado de Vilcabamba, impulsado por el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y planta de tratamiento. Sin embargo, considerando que la generación de empleo depende además de la incidencia de otros factores, este impacto ha sido calificado como de mediana magnitud, de influencia local, duración permanente.


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b) IMPACTOS NEGATIVOS

No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa. 4.10.5.3 DURANTE LA ETAPA DE POSTCLAUSURA

4.10.5 MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMP ACTOS AMBIENTALES

A continuación se describen las medidas de control y mitigación que se deberán tener en cuenta para prevenir, atenuar y/o compensar los impactos negativos a que tenga lugar el ambiente por efecto de la instalación de los rellenos sanitarios de las localidades consideradas, durante las etapas de habilitación, operación y postclausura. 4.10.5.1 ETAPA DE HABILITACIÓN

Los impactos negativos provenientes de la etapa de habilitación son generados principalmente por la maquinaria pesada que realizara tanto los trabajos de desbroce y limpieza del área como la excavación de las trincheras. Estos impactos son principalmente la generación de material particulado, ruido y riesgo de accidentes. Las medidas de mitigación a observarse en esta etapa son: • En caso en que se registre una generación excesiva de material particulado se deberá rociar el área

intervenida con agua.

• En cuanto al ruido y riesgo de accidentes, el personal a cargo de las labores operativas y de control en el área deberá usar equipos de protección personal tales como orejeras, casco, lentes, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operación del equipo pesado deberá tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.

• En cuanto a la flora y fauna del lugar, es necesario que conforme se vayan concluyendo las diferentes etapas de la operación del relleno sanitario, se proceda a la plantación de especies vegetales de tallo corto, con el fin de que el área intervenida se integre paulatinamente a las características ecológicas circundantes

4.10.5.2 ETAPA DE OPERACIÓN

• TRANSPORTE DE RESIDUOS Para minimizar la dispersión de materiales ligeros como plásticos o papeles durante el transporte de los residuos al relleno sanitario, se deberá colocar una lona o plástico grueso para cubrir los desechos en el triciclo y evitar así esta ocurrencia.

• ESPARCIDO Y COMPACTACIÓN

Por tratarse en su mayoría de un relleno sanitario manual, el esparcido y la compactación de los residuos no ocasiona ruidos molestos que si se registran cuando se utiliza equipo pesado para desarrollar esta actividad. Las principales medidas de mitigación a adoptar durante esta actividad son:

• En cuanto a la emanación de olores desagradables y la proliferación de vectores: realizar un

inmediato procesamiento de los residuos, especialmente en lo que respecta a la cobertura de los mismos, con el fin de reducir el tiempo de exposición al ambiente de los desechos sin procesar, lo cual reduce de igual forma la posibilidad de la presencia de roedores y otros animales que encuentran abrigo y alimento en la materia orgánica presentes en los desechos.


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• El personal que trabaje directamente en el área de descarga y procesamiento de residuos deberá tener y utilizar los implementos de protección personal tales como guantes, mascarilla, uniforme, botas y gorro.

• Para reducir los efectos de la visibilidad del relleno sanitario se deberá instalar un cerco vivo en el perímetro del relleno. Esto también ayudara a retener los materiales ligeros dispersados por el viento.

• EMISIÓN DE GASES Y LIXIVIADOS

Las medidas de mitigación para la generación de gases y lixiviados consisten en la instalación de drenes horizontales y verticales para controlar su captación y evacuación, tal como se detalla a continuación:

• Para la emisión de gases se instalaran chimeneas o drenes verticales mediante los cuales se

canalizaran y captaran los mismos, posibilitando de esta forma su posterior combustión controlada, al concluir la construcción de la plataforma y luego del sellado final.

• Para evitar la contaminación del posible acuífero, el suelo de soporte de las trincheras será mejorado removiéndolo y compactándolo, luego de lo cual se colocara en toda la superficie interior de las trincheras una capa de arcilla impermeabilizante con un coeficiente de permeabilidad no mayor a 10-6 cm/s. el espesor de la capa de arcilla en la base y en los taludes de la trinchera no deberá ser menor a 30 cm.

• Se deberá controlar el cumplimiento de la instalación de los drenes verticales para el control de los gases y de los drenes horizontales para el control de los lixiviados y se deberá contar con un equipo contra incendios para controlar el evento de la generación accidental de fuego por la presencia del gas metano.

• Es esencial controlar el cumplimiento de la instalación de los techos sobre las trincheras y los drenes perimétricos para captar y desviar las aguas pluviales y para evitar que el agua de escorrentía ingrese a las trincheras.

• Es fundamental evitar el ingreso de aguas de lluvia a la trinchera, pues este aumentaría la generación de lixiviados. Los lixiviados que se generen en las trincheras serán almacenados en el interior de las mismas, considerando que la pequeña cantidad tanto de residuos como del porcentaje de materia orgánica en los residuos no favorecen una generación grande de lixiviados.

• Los lixiviados que se capten en el pie de la plataforma de elevación deberán ser canalizados, captados y evacuados mediante drenes horizontales que los conducirán a dos lagunas de evaporación instaladas en serie. Se deberán construir pozos de monitoreo aguas abajo del posible acuífero subterráneo, para detectar una eventual filtración de lixiviados.

• COBERTURA FINAL

Los impactos negativos de la aplicación de la cobertura final (generación de material particulado, ruido, riesgo de accidentes) deberán ser mitigados en forma similar a lo indicado en el punto 4.6.1. Las principales medidas a adoptar son:

• Rociar el área con agua en caso de existir demasiada generación de material particulado.

• Asegurar un adecuado funcionamiento y mantenimiento del equipo pesado.

• Controlar que el personal utilice los equipos de protección personal tales como: orejeras, casco, lentes, mascarilla, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operación del equipo pesado deberá tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.


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• Controlar que la cobertura final cumpla lo indicado en el proyecto, es decir, sobre la ultima capa de residuos deberá colocarse una capa de tierra arcillosa compactada de 60 cm de espesor con una permeabilidad no mayor de 10-6 cm/s para evitar que el agua de lluvia se infiltre en el interior del relleno ocasionando una mayor generación de lixiviados. Sobre la capa de arcilla compactada se procederá a la revegetación del área.

4.10.5.3 ETAPA DE POSTCLAUSURA

Durante la etapa de postclausura se deberá asegurar el mantenimiento del relleno sanitario en condiciones estables, principalmente en lo que respecta a la conservación y mantenimiento de la cobertura final y al adecuado funcionamiento de los sistemas de drenaje para gases y lixiviados. Asimismo, se deberá realizar el monitoreo del área, en particular de los pozos descritos en el párrafo anterior, para detectar y corregir posibles filtraciones. A continuación se señalan las principales medidas de mitigación: � Realizar inspecciones continuas, quincenalmente, al área del relleno sanitario para detectar posible

deterioro de la cobertura final y proporcionar adecuado mantenimiento y reparación a dicha cobertura en los casos requeridos.

� Controlar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los gases y lixiviados mediante un programa de monitoreo constante, realizando los trabajos necesarios para corregir posibles desperfectos.

� Se deberá contar con un equipo contra incendios y se preverá la acumulación de suficiente material de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generación de fuego accidental.

� Tomar medidas para asegurar la integridad del área utilizada para el relleno sanitario, así como de su intangibilidad, mediante el control y mantenimiento adecuado del cerco perimétrico.

4.10.6 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGA CION Y/O CORRECCION

En el cuadro adjunto se muestra el resumen del costo para la implementación de las Medidas de Mitigación del Proyecto de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes – Kausariy Willkamayu, conformado por los programas de: Medidas correctivas y/o preventivas, monitoreo ambiental, educación y capacitación ambiental, contingencias y abandono; alcanzando un total de S/. 29,283.85 Nuevos Soles.

CUADRO Nº 4.10.6

COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO

COSTO TOTAL

(Nuevos Soles)

1 Señalización de seguridad de obra (letreros de advertencia, mallas, etc.)

Pieza 1 30.00 30.00

2 Retiro de suelos contaminados (mínimo)

Global 1 1,740.65 1,740.65

3 Recuperación de áreas degradadas Global 1 27,513.20 27,513.20

COSTO TOTAL S/. 29,283.85

Los Ítems 2, 3 y 4 son considerados dentro del presupuesto del proyecto. En conclusión el Costo Promedio del Proyecto. En la etapa de inversión del proyecto (Expediente Técnico y Estudio Definitivo) se actualizaran y/o ajustaran dichos costos.


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5.11. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Habiendo considerado dos alternativas que posibilitaran la realización del proyecto, y habiendo efectuado la evaluación de los mismos, se concluye en que la Alternativa I constituye la elegida, por cuanto presenta mejores ventajas económicas, y tiene un proceso constructivo más sencillo, y de acuerdo a los indicadores de evaluación esta alternativa es más sostenible.

CUADRO Nº4.11

Descripción Costos Sociales

ALT. 01

VACS Costos de Inversión (S/.) 348,891

Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 3,211

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 109


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5.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN CUADRO 4.12.1


METAS


AÑO 2010 2010 2011 2011 2011 2011

1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS

33.33% 33.33% 33.33% 100.00%


33.33% 33.33% 33.33% 100.00%

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%

4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%

5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

GASTOS GENERALES (10%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

UTILIDADES (5%) 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 50.00% 50.00% 100.00%

EXPEDIENTE TECNICO (4%) 50.00% 50.00% 100.00%

SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 50.00% 50.00% 100.00%

SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.)25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%

COSTO TOTAL DEL PROYECTO2.27% 2.27% 30.02% 30.02% 30.02% 5.41% 100.00%

TOTAL POR META

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESMESES POR TRIMESTRE


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CUADRO Nº 4.12.2


METAS


AÑO 2010 2010 2011 2011 2011 2011

1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS 6,913.33 6,913.33 6,913.33 20,740.002.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 74,671.67 74,671.67 74,671.67 224,015.00

3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO8,300.00 8,300.00 8,300.00 24,900.00

4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 9,171.07 9,171.07 9,171.07 27,513.20

5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 5,758.75 5,758.75 5,758.75 5,758.75 23,035.00

GASTOS GENERALES (10%)8,005.08 8,005.08 8,005.08 8,005.08 32,020.32

UTILIDADES (5%)4,002.54 4,002.54 4,002.54 4,002.54 16,010.16

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL2,401.52 2,401.52 4,803.05

EXPEDIENTE TECNICO (4%)6,404.06 6,404.06 12,808.13

SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS320.20 320.20 640.41

SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.)4,002.54 4,002.54 4,002.54 4,002.54 16,010.16

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 9,125.79 9,125.79 120,824.98 120,824.98 120,824.98 21,768.91 402,495.43

CRONOGRAMA DE INVERSION

MESES POR TRIMESTRE ( NUEVOS SOLES CON IGV)

TOTAL POR META


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5.13. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

5.13.1. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El análisis de la organización y gestión del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que serán desarrollados a continuación: La Política Organizativa Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operación del Proyecto, Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora Recomendada.

5.13.2. POLÍTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El análisis de la organización y gestión requerida para el logro de los objetivos establecidos en el estudio de pre inversión para el “Mejoramiento en la Gestión Integral de Residuos sólidos en la localidad de Tinta– provincia de Canchis”, nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestión administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco. El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como Órgano Ejecutor Desconcentrado, con autonomía económica, financiera y administrativa; Es así que se determina que cuenta con capacidades administrativas, técnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestión de recursos naturales y del medio ambiente, y que según el Art 53 de la Ley Orgánica de Gobiernos regionales Nº 27867 el Gobierno Regional está facultado para formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales. Así mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesión ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperación ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecución del presente proyecto por ser componente del Programa “Kausariy Willcamayu”. Además que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestión participativa, integral y financiera.

5.13.3. OPERACIÓN DEL PROYECTO

El análisis de la operación del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del Cusco y el análisis de los costos de Organización y Gestión. Los costos de Operación del Proyecto, está incluidos en los Gastos Generales considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversión, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la intervención, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres, medicina, vestimenta, pólizas de seguro, Pre Liquidación de Obras.

5.13.4. CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA EJECUCIÓN

Además cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y Funciones, Manual de Organización y Funciones, Cuadro de Asignación de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y organización de cada una de las Unidades Orgánicas y órganos de apoyo de la Institución.


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5.13.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA

Por el análisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por ley y sobre todo experiencia técnica del personal encargado, la Intervención deberá ser ejecutada bajo la modalidad de Administración Directa . Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deberá ser en constante coordinación con los gobiernos locales. Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora


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Grafico 4.13.1


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5.14. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SE LECCIONADA


Resúmen de objetivos Indicadores Medios de Verificaci ón SupuestosRecuperación de recursos hidricos. Monitoreo de los distintos puntos de control de las

empresas de saneamiento y municipios provinciales.

Información estadística del INEI.

Informes de la Dirección Regional de Salud, Centros de salud, encuestas de opinion, etc.

Informes de niveles de contaminacion del ministerio de Salud

Reporte de los registros de campo

Estadísticas de los estudios de la Universidad.

Investigaciones sobre flora y fauna del río Vilcanota y sus afluentes.

Evaluación Ex – post del proyecto.

ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS

% de mejoramiento en cuanto a coberturas del servicio de almacenamiento y barrido de los residuos solidos.

• Registros de equipos de almacenamiento

• Registros de tramos barridos

• Desarrollo de encuestas


ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

% de mejoramiento en cuanto a las coberturas del servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos.

• Registros de volúmenes recolectados y transportados

• Registro de itinerarios de recolección

• Hojas de ruta


SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

En el primer año se ha capacitado a la poblacion, para que separen los residuos orgánicos e inorgánicos. asi mismo estan capacitado para realizar el tratamiento de residuos organicos para su propio beneficio

Control de asistencia diaria de los capacitadores en las viviendas, así mismo el registro de volúmenes de residuos organicos reciclables


ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL

% de mejoramiento en cuanto a la cobertura de disposicion final de residuos solidos.

• Registro de pesaje de la cantidad de residuos que ingresaron en el relleno.

• Comprobante de recepción de camiones que ingresan al relleno.


EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

% de mejoramiento en cuanto al nivel de eficiencia y eficacia de la gestion administrativa y operativa.

• Informe de conformidad del Gobierno Regional Cusco• Informe de conformidad de la Municipalidad Distrital de Tinta• Actas de asistencia a las capacitaciones• Informes de trabajo y evaluaciones periódicas.


ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO PUBLICO

S/. 12,240.00

CAPACITACIÓN AL PERSONAL PARA BARRIDO

S/. 3,500.00

ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO

S/. 5,000.00

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

S/. 215,390.00

REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN. S/. 3,625.00

TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE S/. 5,000.00

PROGRAMA DE SEPARACION EN LA FUENTE

S/. 24,900.00

RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA (CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)

S/. 27,513.20

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE GESTIÓN ESPECIALIZA EN RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

S/. 23,035.00

COMPONENTES

ACCIONES

Disminuyen en 40% las enfermedades gastrointestinales y cutaneas (vinculadas al manejo deficiente de residuos solidos).

El 90% de la poblacion reconoce una mejora del ambiente, debido al buen manejo de los residuos solidos.

Disminucion en 95% de los problemas ambientales vinculados con el manejo de residuos solidos municipales.

MARCO LOGICO (Cuadro 4.14.1)

FIN

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE

Existe decisión política firme para el normaldesarrollo del Proyecto a travez delPrograma: DESCONTAMINACIONINTEGRAL DE LA CUENCA DELVILCANOTA Y SUS AFLUENTES“KAUSARIY WILLKAMAYU"

PROPOSITO

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE TINTA

Usuarios y Gobierno Local fortalecidos a traves de sus instancias de concertación se comprometen en la gestión, operación y mantenimiento.

• Informes del avance del Proyecto

• Estudios y caculos de ingeniería.

• Licitación Pública y valorizaciones de materiales de construcción y accesorios.

• Contrato de buena Pro-adjudicaciones

• Cuadernos de obra, actas de entrega de infraestructuras

• Informe y evaluaciones de campo

• Fotos

• Informe de conformidad del Gobierno Regional Cusco y la Municipalidad Distrital de Tinta



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3 CONCLUSION

5.1 CONCLUSIONES

� Este proyecto permitirá brindar servicios de disposición de residuos sólidos a una población actual de 2,621 habitantes, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias del distrito de Tinta.

� Considerando la Evaluación Económica y dadas las condiciones específicas, como son disponibilidad de terrenos y la característica geográfica de la zona. Se proponen las alternativas técnicas de solución al problema de disposición de residuos sólidos. Logrando un resultados aceptables en la evaluación económica-social.

� El costo de la inversión del Proyecto en el año 1 de inversión a precios privados para la alternativa solución asciende a S/. 402,495.43 (a precios Privados o de Mercado), En el cronograma planteado se estima que estas inversiones serán realizadas en el año 2011.

� El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solución recomendada asciende a S/. 348,891.32 y el Costo Efectividad asciende a S/. 108.67.

� Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del proyecto no generará impactos

ambientales negativos, muy por el contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad del aire del agua y del suelo.

� El Proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TINTA, DISTRITO DE TINTA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO”, es viable desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental.

5.2 RECOMENDACIONES

� Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversión

Pública y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU"

� Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros

que garanticen la ejecución de las obras.

� Concluir con la ejecución del proyecto de inversión pública 29680 “EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA”, por parte de la Región Cusco - Instituto de manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.

6 ANEXOS


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6.1 PRESUPUESTOS


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6.2 PLANOS


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6.3 DOCUMENTACION ADJUNTA

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