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CENTRO DE CAPACITACIONNAUTICA DE CAMPECHE.
FIDENA.
MODULO 1: MODULO 1:
PRESENTACION PARA PRESENTACION PARA FAMILIARIZACION CON EL FAMILIARIZACION CON EL
CODIGO PBIP PARA CODIGO PBIP PARA EMPLEADOS DE LAS EMPLEADOS DE LAS
INSTALACIONES INSTALACIONES
PORTUARIASPORTUARIAS..
CODIGO “PBIP”CODIGO INTERNACIONAL PARA
LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES E INSTALACIONES
PORTUARIAS
¿QUÉ ES EL CODIGO PBIP?¿QUÉ ES EL CODIGO PBIP?
¿DE DONDE VIENE?¿DE DONDE VIENE?
¿PARA QUE¿PARA QUE SIRVE?SIRVE?
¿CÓMO FUNCIONA?¿CÓMO FUNCIONA?
¿CUÁL ES MI PAPEL EN LA ¿CUÁL ES MI PAPEL EN LA PROTECCION DEL PUERTO?PROTECCION DEL PUERTO?
ANTECEDENTES HISTORICOS
EN LOS ULTIMOS AÑOS SE HA VISTO UN CAMBIO A NIVEL MUNDIAL DE LAS RELACIONES ENTRE
PAISES Y LA FORMA DE SU COMERCIO, ESTO HA GENERADO NO SOLO BENEFICIOS SINO TAMBIEN
PRESIONES Y DESACUERDOS, EN ALGUNAS OCASIONES CON FATIDICAS CONSECUENCIAS.
COMO EJEMPLOS TENEMOS:
SECUESTRO DEL BUQUE DE PASAJEROS “AQUILE LAURO”
1985
EXPLOSION DEL VUELO 103 SOBRE EL REINO UNIDO
1988
EXPLOSION DE MUMBAJ
1985
ASALTO POR PIRATAS MALAYOS DEL BUQUE TANQUE “PETRO RANGER”
1998
LANCHA SUICIDA EN CONTRA DEL USS COLE
2000
ATENTADOS CONTRA EL WTC
CAMIONETA CARGADA DE EXPLOSIVOS EN 1993
AERONAVES EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2001
EXPLOSION DEL “ALONRA RAINBOW” 1999
EXPLOSION DEL“INABUKUNA” 1999
EXPLOSION DEL “LIMBURG” 2002
8/SEP/2003
AMENAZA: ES UNA MEDIDA DE LA PROBABILIDAD QUE UN TIPO DE ATAQUE
ESPECIFICO SEA INICIADO CONTRA UN BLANCO ESPECIFICO
DEFINICIONES
SUCESO QUE AFECTA LA PROTECCION MARITIMA:
TODO ACTO O CIRCUNSTANCIA QUE AFECTE O LEVANTE SOSPECHAS Y QUE CONSTITUYEN AMENZA PARA LA PROTECCION
DE UN BUQUE, UNA INSTALACION PORTUARIA, UNIDADES MOVILES DE PERFORACION MAR ADENTRO Y NAVES DE GRAN VELOCIDAD
LA AMENAZA DEL TERRORISMO Y EL CRIMEN ES REAL
EL CRIMEN DENTRO DE UN AREA PORTUARIA SIN LA DEBIDA VIGILANCIA Y PROTECCION PUEDE PRESENTAR MUCHAS FORMAS
Y MUCHOS TIPOS
NARCOTRAFICO
CONTRABANDO
SECUESTRO
PROSTITUCION
ROBO
EXTORSION
TRAFICO DE ILEGALES
CRIMENES ECOLOGICOS
INGRESOS ILEGALES DE PERSONAS CON INTENCIONES CRIMINALES
OTRAS AMENAZAS
CRIMINALES DE CUALQUIER NIVEL
INDIGENTES Y ALCOHOLICOS
DROGADICTOS
UN AREA PORTUARIA SIN LA DEBIDA VIGILANCIA Y PROTECCION ES PERMEABLE A SER AFECTADA Y CONVERTIRSE EN REFUGIO DE:
ETC.
¿QUÉ ES EL CODIGO PBIP?
•la ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU), y la ORGANIZACIÓN MARITIMA INTERNACIONAL (OMI), profundamente preocupadas por la escalada mundial de actos de terrorismo en todas sus formas
•CONSCIENTES de la importancia y el significado del transporte marítimo para el comercio y la economía mundiales
•CONSIDERANDO que los actos ilícitos contra el transporte marítimo ponen en peligro la seguridad y la protección de las personas y los bienes
•ESTAS ORGANIZACIÓNES INTERNACIONALES de la cual México forma parte, se han dado a la tarea de crear, difundir y aplicar una nueva serie de regulaciones que tienen la forma final con el nombre código PBIP, (CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES E INSTALACIONES PORTUARIAS) .
•EL CUAL DEBE DE ESTAR APLICADO Y EN FORMA OPERACIONAL A MAS TARDAR EL PRIMERO DE JULIO DE 2004
EL CODIGO PBIP establece una serie de responsabilidades que los GOBIERNOS, los Buques, Sus Tripulaciones, LOS PUERTOS, sus TRABAJADORES y las Personas que ingresen a la instalaciòn tienen la obligaciòn de cumplir. Lo anterior con el objeto de operar en niveles adecuados de protecciòn contra las amenazas comunes, especiales o inminenetes.
EL CODIGO PBIP establece un marco legal y operativo, en el que todos los involucrados deberan seguirlo estrictamente en tiempo y forma, de tal forma que existe un metodo y medios para su aplicación, esto se traduce en acciones concretas, en procedimientos, metodologias, manuales, registros, certificaciones, requisitos mìnimos indispensables, medidas preventivas y correctivas, planes de desarrollo, capacitaciòn, simulacros, etc.
EL CODIGO PBIP establece que una instalaciòn portuaria tenga un (plan de proteccion) para los (niveles de protección) que maneja, y deberà ser sometida regularmente a evaluaciòn por parte de si misma y del Gobierno del paìs, no solo en su parte fìsica sino tambièn en la participaciòn de sus empleados, sus relaciones entre distintos departamentos, su capacidad de reacciòn, todo lo cual sera objeto de auditorias.
EL CODIGO PBIP establece que una instalaciòn portuaria tenga un OFICIAL DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA (OPIP)
Las responsabilidades del OPIP son:
Llevar a cabo una evaluación inicial completa de la instalacion portuaria Garantizar la elaboración y el mantenimiento del plan de protección Implantar el plan de protección y realizar prácticas con el Recomendar cambios en el plan de protección respecto a sus deficiencias Acrecentar la toma de conciencia de la protección y vigilancia entre el personal
de la instalación Asegurarse que las personas hayan recibido la formacion adecuada en cuanto
a la protección Informar a las autoridades pertinenetes de sucesos que supongan amenazas Coordinar la implantación del plan de protección Coordinar los servicios de protección Garantizar el funcionamiento del equipo de protección Ayudar a los oficiales de proteccion de los buques a confirmar la identidad de
las personas que deseen subir a bordo cuando se requiera
El OPIP debe recibir todo el apoyo para hacer sus tareas y responsabilidades(CAP. XI-2 Y PARTE4 A/17.3)
¿CÓMO FUNCIONA?¿CÓMO FUNCIONA?SE REALIZA UNA EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN POR PARTE DE UNA ORGANIZACIÓN (OPR) RECONOCIDA POR EL GOBIERNO
SE OBTIENEN LOS RESULTADOS Y SOBRE ELLOS SE ELABORA EL PLAN DE PROTECCIÓN DE LA INSTALACIÓN
SE SOMETE A AUTORIZACIÓN DEL GOBIERNO DICHO PLAN
SE APLICAN LAS ACCIONES RECOMENDADAS, SE INICIA A IMPLANTAR EL PLAN
SE REALIZAN PRUEBAS Y AUDITORIAS INTERNAS, SE REALIZAN LAS MODIFICACIONES PERTINENTES
SE SOMETE LA INSTALACIÓN A AUDITORIA EXTERNA CON FINES DE CERTIFICACIÓN OFICIAL
SE CERTIFICA LA INSTALACIÓN
SE DA SEGUIMIENTO A LA IMPLANTACION, SE LLEVAN ADECUADAMENTE REGISTROS, CON OBJETO DE MANTENER VIGENTE LA CERTIFICACIÓN QUE AÑO CON AÑO DEBERÁ VERIFICARSE Y REFRENDARSE
LA OMISION DE RESPONSABILIDADES EN CUALQUIER NIVELPUEDE CAUSAR QUE EL GOBIERNO IMPONGA SANCIONES
A LA INSTALACION PORTUARIA, TALES COMO:
CANCELACION DE LA CERTIFICACION
ESTAR EN LA LISTA NEGRA DE LAS NACIONES UNIDAS DE PUERTOS QUE
NO CUMPLEN CON EL CODIGO
OBSERVACIONES Y MULTAS
ESTAR VULNERABLES A LAS AMENAZAS PREVISTAS
SE DEBE DE TRABAJAR EN EQUIPO PARA QUE ESO NO OCURRA
RECUERDE QUE UNA CADENA ES TANFUERTE COMO SEA SU ESLABON
MAS DEBIL
1. General.2. Definiciones.3. Aplicación.4. Responsabilidad de los Gobiernos Contratantes.5. Declaración de Protección Marítima.6. Obligaciones de las Compañías.7. Protección del Buque. 8. Evaluación de Protección del Buque.9. Plan de Protección del Buque.10. Registros.11. Oficial de la Compañía de Protección Marítima.12. Oficial de Protección del Buque.13. Formación, Ejercicios y Prácticas en relación con la Protección dels Buques.14. Protección de una Instalación Portuaria.15. Evaluación de la Instalación Portuaria.16. Plan de Protección de la Instalaciones Portuarias.17. Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.18. Formación, Ejercicios y Prácticas en relación con la Protección de la Instalación Portuaria.19. Verificación y Certificación de Buques
Contenido del CódigoContenido del Código
LA FORMA DEL CODIGO PBIPDE ACUERDO A LA COMPLEJIDAD DE LAS OPERACIONES QUE REALIZA EL
PUERTO, LA FORMA DE SUS INSTALACIONES, LA CANTIDAD DE PERSONAS QUE EMPLEA O QUE HACEN USO DE ELLA, ETC.
EN MAYOR O MENOR MEDIDA INFLUIRA EN LA EXTENCION DE: SUS MANUALES, CANTIDAD DE PROCEDIMIENTOS, SISTEMAS FISICOS DE PROTECCION, ETC
PERO DE FORMA GENERAL TIENEN LOS MISMOS COMPONENTES
MANUALES DE OPERACION
DECLARACION DE LA POLITICA DE
PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
CERTIFICACIONES
REGISTROS
PROCEDIMIENTOS
El còdigo establece las siguientes
amenazas a la Protección:
Daños o destrucción del buque o de la instalación portuaria; Secuestro o captura de un buque o de las personas del buque; Manipulación indebida de la carga, del equipo o sistemas
esenciales del buque o de las provisiones del buque; Acceso al buque o instalacion o usos no autorizados; Contrabando de armas, equipo, sustancias ilegales, etc. ; Utilización del buque para el transporte de quienes deseen causar
daño al puerto u otra area; Utilización del buque como arma o medio destructivo; Bloqueo de entradas al puerto, esclusas, accesos, etc. y Ataque químico, biológico o nuclear.
Nivel de Protección 1Nivel normal donde se aplican medidas de protección mínimas en todo momento.
Nivel de Protección 2Nivel donde se aplican medidas de protección adicionales debido al aumento de riesgo de un suceso.
Nivel de Protección 3Nivel donde se aplican medidas de protección concretas durante un período limitado debido al probable o inminente suceso.
El còdigo establece los siguientes
niveles de Protección:
El còdigo establece en el nivel de Protección 1:
Las siguientes medidas que podrán aplicarse, las cuales son enunciativas y no limitativas
Delimitación de las zonas restringidas; Comprobar la identidad de las personas; Controlar los vehiculos que ingresan y salen; Limitar accesos a personas sin un fin especifico dentro del puerto; Registrar a las personas, efectos, paquetes; Identificación de accesos subutilizados; Inspección de provisiones Notificación por adelantado de la composición de la remesa, datos
del conductor y matrícula de vehículo Cualquier otra medida aplicable
Las medidas de protección para los niveles 2 y 3 estarían previstas en el plan de protección autorizado de la instalación o el buque según el caso, como ejemplo:
Efectuar inspecciones pormenorizadas de la carga y unidades, facilidades y zonas de almacenamiento;
Intensificar los registros de vehiculos; Intensificar las comprobaciones de carga documentada; Uso de perros; No permitir la entrada a personas con niveles de autorizacion mas
bajo que el nivel 1 o 2; Coordinar reforzamiento de medidas de proteccion (aumento de
guardias, aumento de patrullaje, etc.; Restricción total temporal de la entrada de personal Restricción en el acceso de carga sospechosa o con errores en su
documentación
EN GENERAL PUEDE CONSIDERARSE VARIOS FRENTES DE TRABAJO EN LA APLICACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
CODIGO CON MIRAS A QUE LA INSTALACIÓN CUMPLADEBIDAMENTE SUS RESPONSABILIDADES
TRABAJO ADMINISTRATIVO:
OFICIOSOFICIOS
memorandumsmemorandums
Minutas de reuniones yMinutas de reuniones y
acuerdosacuerdos
ACCIONES DE PROTECCIÓN :
EN INFRAESTRUCTURA: (PROTECCION FÍSICA)
ALUMBRADO SUFICIENTEALUMBRADO SUFICIENTE
REFORZAMIENTO PERIMETRALREFORZAMIENTO PERIMETRAL
VIGILANCIA ELECTRÓNICAVIGILANCIA ELECTRÓNICA
SISTEMAS DE CONTROL DE TRÁFICOSISTEMAS DE CONTROL DE TRÁFICO
EN PROCEDIMIENTOS: (PROTECCIÓN OPERATIVA)
CONTROL DE INGRESO GENERALCONTROL DE INGRESO GENERAL
CREDENCIALES Y AUTORIZACIONESCREDENCIALES Y AUTORIZACIONES
PRESENCIA PALPABLE Y PRESENCIA PALPABLE Y EVIDENTE DE EVIDENTE DE
VIGILANCIA PROFESIONALIZADAVIGILANCIA PROFESIONALIZADA
INSPECCIONES INSPECCIONES
EN RECURSOS HUMANOS:
ConcientizaciónConcientización
Compromiso de todas las partesCompromiso de todas las partes
Promover la participación y cooperaciónPromover la participación y cooperación
Entrenamiento y familiarizaciònEntrenamiento y familiarizaciòn
Premiar esfuerzosPremiar esfuerzos
SU PARTICIPACIÓN EN EL PLAN DE PROTECCIÓN DE LA INSTALACION PORTUARIA ES MUY IMPORTANTE
NO IMPORTA SEA CUAL SEA LA POSICIÓN QUE OCUPE
ES SU OBLIGACIÓN PARTICIPAR CON EMPEÑO PARA PROTEGER LAS VIDAS, LOS BIENES, LOS
RECURSOS Y LAS FUENTES DE EMPLEO DE QUIENES AQUÍLABORAMOS
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION Y TIEMPO
CENTRO DE EDUCACION NAUTICA DE CAMPECHE.
FIDENA