Pla d’Actuació Comarcal (PAC) - GarrafEn aquest sentit, més enllà de les competències...

Pla d’Actuació Comarcal (PAC)2011 - 2015

1

1.- Antecedents.

El Pla d’Actuació Comarcal (PAC) respon a la voluntat del govern del Consell Comarcal del Garraf de marcar un full de ruta de cara als propers anys. En aquest sentit, més enllà de les competències delegades es vol deixar constància de les línies de treball i també de les voluntats, valors i eixos estratègics que mouen la nostra acció de govern.

El Pla d’Actuació Comarcal és, també, un instrument per a la presa de decisions en l’àmbit de les seves actuacions durant el període 2011/2015 al Consell Comarcal del Garraf.

Aquest PAC ha estat elaborat a partir del marc jurídic que s’estableix al Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya.

Concretament, en l’article 29.1 de l’esmentat text legal en que s’estableix que el PAC ha d’incloure els serveis, les activitats i les obres que han de dur a terme; la manera d’acomplir els dits serveis i activitats; els mecanismes de coordinació amb els municipis i comarques limítrofes, i la previsió de recursos necessaris per finançar les actuacions.

Pla d’Actuació Comarcal 2011/2015

2

2.- Presentació.

Els resultats de les eleccions locals celebrades el dia 22 de maig de 2011 van propiciar que les formacions polítiques PSC-PM i ICV-EUA estiguessin en disposició de reeditar el pacte d’esquerres i de progrés.

Fruit d’aquests resultats i de les diverses converses mantingudes entres les dues forces polítiques, al mes de juliol de 2011 es va subscriure el document “Per un projecte comú de les esquerres al Consell Comarcal del Garraf”, que establia les bases per un nou acord de govern pel període 2011/2015.

En aquest document es fa referència a quatre punts bàsics pel nou govern:

- Les polítiques de desenvolupament econòmic.

- La sostenibilitat i la planificació urbanística.

- Les polítiques socials i de cohesió.

- Les propostes de mobilitat per a una comarca més competitiva.

2.1.- Les polítiques de desenvolupament econòmic.

La situació econòmica que pateix el país i la comarca requereix que les polítiques econòmiques per la lluita contra la crisi i l’atur siguin una prioritat. Sortir de la crisi és el repte més important que tenim tots i totes en aquest moment.

Cal recordar que dos dels sectors econòmics de la comarca més afectats per la crisi han estat la indústria i la construcció. Però sectors com el turisme, molt estacional, tampoc ajuden a consolidar-se en la vessant econòmica.

Les propostes per a consolidar nous projectes empresarials i nous models productius han de formar part d’aquest Pla d’Actuació Comarcal, i aquests nous models empresarials i productius s’han de cercar en nous sectors que ens ajudin a seguir evolucionant cap a nous horitzons econòmics un cop superada aquesta situació de crisi.

L’Agència de Desenvolupament Econòmic del Garraf ha nascut en aquesta darrera legislatura amb la voluntat d’unir esforços, dinamitzar lideratges i cercar instruments a escala comarcal per marcar el perfil i el projecte a desenvolupar per a la comarca i des de la

3

comarca, i des del Consell Comarcal del Garraf seguirem recolzant aquest projecte, al mateix temps que estarem pendents de les possibilitats de col·laboració i d’acció que se’ns presenti.

En aquest sentit, els serveis socials, de dependència i de salut, a part de ser un dret que volem que es consolidi, poden esdevenir també a la comarca instruments de riquesa i de creació de llocs de treball.

Altres línies de treball estratègic són la cultura, el patrimoni i el turisme, així com també el patrimoni d’artesania alimentària, on la posició de la comarca és immillorable, al costat del mar i al llindar de la muntanya.

Per tot això caldrà continuar creant sinèrgies conjuntes entre els sis municipis de la comarca i el teixit social i econòmic, en el marc de l’Agència de Desenvolupament Econòmic del Garraf, per a impulsar projectes per una nova economia comarcal. Així mateix, caldrà potenciar un Pla de Dinamització del Patrimoni Cultural, Històric i Natural de la comarca com un actiu per a incentivar l’ecoturisme i el turisme cultural.

En aquest sentit, no obstant, i en allò que fa referència a les polítiques de desenvolupament econòmic, el Pla de mandat del Consell Comarcal del Garraf ha de tenir en compte quins han estat els cinc àmbits que hom ha considerat crítics per a la competitivitat territorial d’acord amb treballs del “Model de Desenvolupament Econòmic de la Comarca del Garraf”: l’ús de la tecnologia en sentit ampli –també el món virtual-, l’economia creativa, els serveis sociosanitaris, la tecnologia de la sostenibilitat i el turisme. També d’altres estudis més recents sobre eixos estratègics que han merescut el reconeixement i consideració de tothom.

És bo recordar, per altra banda, que en el marc dels treballs del “Model de Desenvolupament Econòmic de la comarca del Garraf” hom considerava que calia enfortir el paper i la posició de lideratge del Consell Comarcal del Garraf envers les iniciatives de desenvolupament econòmic. Un lideratge que hom considerava lligat a les relacions intermunicipals i amb la resta d’institucions de Catalunya, però també, que doni a aquesta institució capacitat per a liderar i construir un escenari de futur per a la comarca.

Per altra banda, aquest Consell Comarcal vol també recollir les consideracions que hom ha considerat cabdals de futur. En el sentit que estarà amatent per a poder cooperar en totes les relacions i accions que tinguin en comú el suport a la competitivitat dels municipis , la cultura emprenedora, les iniciatives empresarials, la formació i la qualificació de les persones, el suport als productes del territori i als sector empresarials.

2.2.- La sostenibilitat i la planificació urbanística.

En l’àmbit de la planificació estratègica és molt clar que avui escrivim el futur de la nostra comarca, que el present té molta transcendència per a les generacions futures i que els escenaris d’avui s’han de pensar amb mirada de llarg recorregut.

4

En aquest sentit, la tasca del Consell Comarcal del Garraf ha de tenir relleu per a la planificació conjunta en sectors com l’ordenació del territori, la potenciació i preservació del paisatge i del patrimoni i la mobilitat interna i exterior.

En aquest marc, cal impulsar els mecanismes que permetin als municipis compartir reflexions amb una visió conjunta del funcionament de la comarca, en aquells àmbits de gestió del territori que influeixen en la presa de decisions en el marc de les estratègies locals i supramunicipals, així com en les polítiques urbanes, de mobilitat, de sostenibilitat, desenvolupament, la governança...

Aquesta visió ha de garantir els principis de solidaritat i equilibri territorial, de desenvolupament i ús sostenible del territori; de tal forma que els municipis en l’exercici de les seves potestats, puguin exercir-la compartint una reflexió global sobre aquells plans, programes i projectes que tenen una incidència més enllà del seu municipi, així com amb tot un seguit de matèries entre les quals podem destacar: els espais oberts i els connectors, el paisatge i els espais protegits; les polítiques comarcals d’habitatge, de la distribució territorial i del creixement; els usos de sòl per a equipaments de referència comarcal i per a activitats econòmiques, la xarxa d’infraestructures, destacant la de mobilitat, etc...

Els darrers anys la reflexió i l’impuls al planejament territorial, amb el desenvolupament dels instruments de planificació territorial, com els Plans Territorials, Catàlegs i Cartes de Paisatge, els plans de protecció i de gestió de les zones protegides així com un impuls al planejament territorial sectorial (infraestructures de transport, ordenació d’equipaments comercials, pla de ports, infraestructures de gestió de residus municipals, mapa sanitari, pla de carreteres...), requereixen d’una resposta com a comarca, que per la seva situació pot iniciar debats territorials en relació a l’anàlisi i la resposta dels nous reptes territorials a nivell comarcal.

Cal destacar que el present mandat implicarà la redacció del Pla Territorial del Penedès, d’acord amb el que estableix la Llei 23/2010, del 22 de juliol, de modificació de la Llei 1/1995 i de la Llei 23/1983 per a fixar l’àmbit de planificació territorial del Penedès; en aquest procés caldrà des del Consell Comarcal garantir el debat territorial amb els municipis i la societat civil de la comarca, promovent els mecanismes adients per a analitzar els futurs treballs.

En absència d’un planejament plurimunicipal de coordinació, caldrà assentar les bases dels mecanismes de debat territorial, de comú acord entre els municipis, reforçant els projectes de base comarcal per a impulsar un territori que vetlli per la sostenibilitat del seu territori i dels seus habitants. Altres àmbits de treball en matèria territorial passen per impulsar la coordinació comarcal en els organismes que gestionen el patrimoni natural i en les bases del que hauria de ser un Pla d’ordenació d’usos de la xarxa de camins de la comarca.

5

2.3.- Les polítiques socials i de cohesió.

Polítiques socials i cohesió social van juntes en el sentit que per a garantir la cohesió social a les ciutats i pobles és imprescindible que la xarxa de serveis públics doni resposta a les necessitats educatives, sanitàries i socials.

En un moment de crisi com la que estem, cal que els serveis d’atenció a les persones estiguin més actius que mai, tant a nivell de serveis socials, com d’educació, sanitat, acollida a nouvinguts, etc. Aquest és un punt de partida que compartim els que subscrivim aquest Pla de Mandat, en el sentit que cal garantir, entre tots i totes, que els serveis d’atenció a les persones no es vegin qüestionats malgrat la crisi.

Val a recordar que els Consells Comarcals han tingut un paper, per delegació de competències en Serveis Socials en alguns dels municipis que s’ha anat engruixint arran del reconeixement de nous drets socials i el desplegament de la Llei de Serveis Socials i de Promoció d’autonomia Personal i Atenció a la Dependència. I, per altra banda, s’ha compartit amb el sectors socials i amb les altres administracions locals, l’increment de la despesa social pel context de crisi econòmica.

Aquesta doble situació – competències i compromís i, per altra banda, tessitura de crisi – ha d’esperonar al Consell Comarcal en relació a les seves actuacions futures. En el sentit que caldrà defensar, en allò que som competents un bon desenvolupament de les accions i programes, però també vetllar que el “pacte social” en sentit ampli i en el que fa a recursos i serveis, no quedi malmès .

En aquest sentit, cal la consolidació i el reforçament d’aquests projectes. I cal també, vetllar per l’abast i la repercussió que pot suposar la reformulació i les aturades sobre els serveis públics. Val a recordar que en algun cas han tingut dèficit a la comarca, fruit sobretot per l’augment demogràfic que durant molts anys no va anar acompanyat de la previsió dels serveis públics.

Aquest Pla d’Acció Comarcal vol, en aquest sentit, establir unes bases de cooperació amb els sectors socials, educatius i de salut per a promoure el nostre “pacte social” com a territori. Des de la cooperació i el diàleg i amb un recorregut de futur. Estudiant quin és el model de serveis a les persones que requereix una comarca com la nostra i considerant per altra banda que el sector d’atenció a les persones és estratègic dins del Garraf. De nou en un doble sentit, la qualitat de la prestació reflexa la qualitat de vida d’un territori, i per altra banda, cal considerar que els nous models familiars i l’estructura demogràfica de la població i l’increment de la demanda que situa els serveis d’atenció a les persones com un filó d’ocupació.

Així doncs, en el marc d’un dels elements bàsics de cohesió social i de benestar a la comarca del Garraf, caldrà plantejar un “observatori de polítiques socials” que ens permeti analitzar l’esdevenir de la comarca en aquest sentit i fer-ne, també, una proposta estratègica de futur que suposi, de nou, treball compartit.

L’habitatge també ha d’ésser una preocupació dels propers anys, en el sentit que l’accés a l’habitatge digne és ara per ara un dels handicaps per part de la ciutadania. Cal en aquest àmbit propostes que possibilitin la rehabilitació i/o l’accés a l’habitatge de lloguer. Cal

6

el reforçament de la coordinació, assistència, reforç i impuls de les oficines locals d’habitatge treballant per una base de dades comuna per a la demanda i oferta d’habitatges de lloguer social i creant un Consell Assessor Comarcal de l’Habitatge.

2.4.- Les propostes de mobilitat per a una comarca més competitiva.

La mobilitat és un element bàsic per a la competitivitat i la qualitat de vida de la ciutadania de la comarca, i més, en una comarca com la nostra, on hi ha forces interrelacions i dinàmiques funcionals que depenen de la mobilitat: desplaçaments per motius de treball, d’oci, comercials, escolars, sanitàries, serveis públics i equipaments de referència comarcal, etc... i ho és especialment partint de necessitats històriques que no s’han resolt en la seva totalitat. I si aquesta mobilitat entre els municipis del Garraf és bàsica, no ho és menys la mobilitat més enllà dels límits de la nostra comarca, per la importància estratègica en l’activitat econòmica i per garantir que el dret a la mobilitat no és un element que penalitza la nostra situació geogràfica en relació a altres territoris del país. Per això, cal vetllar per un transport públic de qualitat, amb recorreguts i freqüències de pas d’acord amb les necessitats ciutadanes, per garantir l’accessibilitat i la comunicació interna entre els municipis i altres comarques, aquesta ha de ser una prioritat durant aquesta legislatura. Com també és necessari impulsar la coordinació i el seguiment de les polítiques impulsades per les administracions: tant pel que fa a la planificació d’infraestructures com els plans de serveis, amb la finalitat de d’aportar visions i que facin possibles constants millores dels serveis existents, per tal de que la mobilitat sostenible sigui un principi vertebrador i un objectiu pel qual han de treballar totes les administracions, com també reconeixent el paper que té la mobilitat en la planificació de les ciutats i viles de la comarca, tot partint d’una necessitat en la gestió i la visió global del funcionament del territori. És en aquest sentit, que cal recordar que tot i ser un element que té una importància que sobrepassa el municipi, els Consells Comarcals no disposen de competències en aquest àmbit, més enllà de les previstes al transport escolar; tot i això, no deixa de ser un dels àmbits prioritaris a la nostra comarca i que afecten tant a la gestió del territori com a diversos àmbits de la vida quotidiana de la ciutadania del Garraf, pel que el Consell Comarcal ha de ser un punt de reflexió i reivindicació d’una millora en les polítiques de mobilitat que es projecten sobre la comarca, alhora que permeti també coordinar les accions que impulsen els ajuntaments.

7

3.- Governança compartida amb els ajuntaments i serveis a les persones

És a partir d’aquests quatre eixos que s’estableixen els objectius a treballar pel Consell Comarcal del Garraf durant el quadrienni 2011/2015.

No podem deslligar aquests quatre eixos de les quatre perspectives de treball que té el Consell Comarcal, i que són:

- Cooperació amb els ajuntaments

- Serveis als ajuntaments.

- Serveis a les persones.

- Debat amb els agents econòmics i socials

3.1.- Cooperació amb els ajuntaments

El Consell Comarcal del Garraf vol estrènyer els llaços de coordinació i cooperació amb els ajuntaments de la comarca. D’acord amb les necessitats i interessos d’ambdós i amb l’únic objectiu de millorar l’eficiència i l’eficàcia de les propostes i accions públiques que reben els/les ciutadans/es de la comarca.

D’acord també amb la situació econòmica i social que estem vivint i les conseqüències que això té en el desenvolupament de les polítiques públiques de caire local i comarcal. Amb voluntat de treball conjunt d’acord amb la idiosincràsia dels ajuntaments, les realitats demogràfiques i les diferents necessitats tècniques que es plantegi, es proposa que el Consell Comarcal i Ajuntaments cooperin per vetllar pel territori com un tot. Des de la globalitat i que s’estructuri, des del consens, el treball en xarxa necessari per afrontar les situacions de futur.

Val a dir que el Consell Comarcal ha estat un òrgan de coordinació comarcal, tant en allò que fa referència a plantejaments i accions d’àrees concretes com també a partir de plantejaments més globals a nivell de comarca. No obstant, caldrà analitzar si aquestes dues facetes es fan més evidents en una situació com d’actual, de forts canvis socials i econòmics i si hi hom planteja noves accions de futur conjuntament i nous canals de cooperació mútua.

8

El Consell d’alcaldies, ha d’esser un espai que impulsi una nova planificació estratègica de futur conjunta, que debati i comparteixi, que permeti identificar problemes i oportunitats. I compartir-ho. Així mateix, aquest Consell Comarcal vol estar obert a la concreció d’accions conjuntes.

Caldrà també, en aquests moments de forts canvis i propostes de futur, establir nous canals de coordinació on poder escoltar les veus de tots els grups polítics representats al Consell, així com la veu dels ajuntaments.

3.2.- Serveis als ajuntaments

Els serveis als ajuntaments és una altra de les funcions primordials del Consell Comarcal. Per una part als ajuntaments de menys de 20.000 habitants en tots aquells serveis delegats per Llei, i per altra la prestació de serveis més especialitzats i que complementin els que presten els ajuntaments, tant els petits com els grans.

En d’altres actuacions ens han atribuït, des de la legislació vigent, un paper de mediadors o d’aglutinadors de demandes per tal de traslladar-les conjuntament a algun departament concret de la resta d’administracions.

En aquests moments de crisi que estem vivint la mancomunació de serveis sobretot amb els ajuntaments més petits ha de ser una eina per poder fer més eficients alguns dels serveis que podem prestar conjuntament.

3.3.- Serveis a les persones

Els serveis a les persones que es donen des del Consell Comarcal del Garraf no són tants com els que es donen des de la majoria d’ajuntaments, però no per això són menys importants.

Aquests serveis solen ser aquells que cada ajuntament pel seu compte possiblement no tindria prou volum o prou capacitat, segons els casos, per tirar-los endavant. En canvi des d’una perspectiva més comarcal, més aglutinadora d’esforços sí que té sentit prestar-los.

3.4.- Debat amb els agents econòmics i socials

Si una de les propostes d’aquest PAC és el treball conjunt amb altres administracions locals, no es vol deixar d’esmentar la importància i protagonisme compartit amb els agents econòmics i socials. Aquest PAC vol, doncs, establir mecanismes de treball i debat amb els

9

agents econòmics i socials, amb els sectors culturals i cívics amb l’objectiu d’avançar junts per una comarca del Garraf cohesionada i que respongui a les expectatives de tothom.

Es tracta de crear un marc de participació que persegueixi la generació d’idees i que promogui una visió global i concorrent entre els diferents agents i operadors. Es tracte també d’avançar-se en l’anàlisi i les estratègies de futur i, de nou, de cooperar per fer aflorar les capacitats del Garraf per a transformar-se.

En funció d’aquestes perspectives de treball i dels quatre eixos estratègics, s’han elaborat tot un seguit de fitxes d’actuacions amb objectius i accions més concretes i que s’hauran de portar a terme durant aquest mandat per tal de poder avançar en els objectius globals proposats.

Les fitxes d’actuacions estan organitzades en funció de les Àrees de gestió del Consell Comarcal, que són:

o Ocupació, Promoció Econòmica, Cultura i Patrimoni

o Ordenació Territorial i Habitatge.

o Serveis a les Persones.

o Serveis Generals i Atenció a la Ciutadania.

10

4.- Pla estratègic comarcal

El projecte d’aquest escenari de futur ha d’esser entès des de la voluntat de diàleg i cooperació. Diàleg en tots els àmbits, local i institucional però també amb els agents econòmics i socials en sentit ample. Diàleg que ha de portar-nos a construir i pensar en aquest futur conjuntament. En aquest aspecte el Consell Comarcal del Garraf es planteja que aquesta legislatura es facin nous passos en relació al “DEBAT ESTRATÈGIC” del Garraf.

Si en el passat el lideratge del Consell Comarcal del Garraf ens ha portat a contribuir en el que en el seu moment se’n va dir l’Agència de Promoció econòmica del Garraf i, amb posterioritat, s’ha creat el NODE GARRAF – Agència de desenvolupament- , en aquests moments és l’hora d’avançar amb una reflexió estratègica que tingui com a pal de paller els altres elements estratègics de desenvolupament d’aquest territori: l’ordenació del territori i la mobilitat, i les polítiques socials en sentit ample, identificant, cada un d’aquests àmbits com a agents de desenvolupament econòmic, però també de la necessària qualitat de vida de la ciutadania.

11

Fitxa número 1

Àrea Presidència

Objectiu Tenir una visió clara i consensuada amb els agents públics i privats de les possibilitats de la comarca per als propers anys.

Acció - Complementar el Model de desenvolupament econòmic del Garraf, que ja tenim, amb un Model de desenvolupament territorial i de mobilitat , així mateix, un Model de desenvolupament social.

- Amb aquests tres models establir un Pla Estratègic del Garraf pels propers anys.

Àmbit Polítiques de desenvolupament econòmic

Altres unitats participants Totes les unitats del Consell Comarcal del Garraf

Programes econòmics vinculats Diputació de Barcelona

12

Àrea d’Ocupació, Promoció Econòmica, Cultura i Patrimoni.

Presentació estratègica promoció econòmica

En el marc de la situació econòmica i social que esta vivint el país i la comarca del Garraf, el Consell Comarcal del Garraf vol contribuir a construir una comarca econòmica i socialment sostenible. Aquesta contribució de ben segur que passa per generar oportunitats a la comarca, però també a les persones. Oportunitats i propostes que millorin la competitivitat, la formació i la competència professional, sense oblidar les situacions de més dificultat laboralment i personal .

En aquest marc, el Consell Comarcal del Garraf vol promoure, i tindrà una actitud activa per a la coordinació i treball en xarxa, entre les administracions locals, entre administracions i agents econòmics i socials i entre els equips professionals i agents que operen a la globalitat del territori i que tenen objectius comuns.

En aquest sentit, hem participat en la creació de l’Agència de Desenvolupament econòmic com a espai de dinamització i coordinació de polítiques de desenvolupament empresarial i econòmic. En el futur, caldrà continuar aquesta col·laboració, així mateix concertar i marcar projectes comuns que beneficiïn la globalitat de la comarca.

Per altra banda, i d’acord amb els projectes liderats amb el suport de la Diputació de Barcelona i del Govern Nacional de Catalunya, el Consell Comarcal del Garraf està emetent a les propostes que han d’esser continuïtat del treball fet fins a l’actualitat: suport al comerç, projectes de dinamització del cooperativisme, foment al desenvolupament local i projectes de dinamització del mercat del treball

Per altra banda, el Consell Comarcal del Garraf recorda que aquest Consell ha fet una tasca en relació a la promoció de productes de la comarca, fets al territori, vinculats al territori. Productes del mar i de la terra promou l’especificitat, la qualitat i la singularitat d’aquests productes. En fa reconeixement i ajuda a fer promoció en diferents àmbits socials: ciutadania, escoles, restauració ..... amb l’objectiu final de vetllar per l’economia de proximitat.

13

Presentació estratègica : Cultura i Patrimoni

El Consell Comarcal del Garraf ha considerat que les polítiques culturals de la nostra comarca estan estretament vinculades a la cohesió social i al benestar. Hom considera que les politiques culturals han estat imprescindibles per a la creació de identitats i construcció de la ciutadania en el sentit ampli. Aquesta és una comarca amb un gran potencial cultural i patrimonial que ha estat, en molts casos i com no pot ser d’altra manera, protagonitzada per la societat civil.

En aquest sentit, s’entén la cultura com un dels àmbits integradors de l’estat del Benestar – la salut, l’educació, els serveis socials..- que ha de merèixer en aquests moments la nostra atenció.

Per altra banda, en el marc del Pla de Dinamització del Patrimoni, des del Consell Comarcal del Garraf s’ha volgut posar èmfasi, no només en aquesta capacitat que té la cultura de generar valor afegit, identitat, gaudi, cohesió, sinó també desenvolupament econòmic, ocupació i serveis. Per això, hom considera que cal que es connecti el patrimoni i el paisatge amb les polítiques estratègiques de desenvolupament econòmic i territorial i amb el turisme cultural.

És en aquest doble marc – cohesió i politiques de benestar i desenvolupament econòmic – que el Consell Comarcal del Garraf planteja les seves accions de cultura i patrimoni sumant i posant de relleu la necessitat d’una aposta estratègica d’ambdós i, per altra banda, tenint en compte les competències delegades i/o les accions amb connotació nacional.

En el primer cas, el Consell Comarcal del Garraf vol continuar liderant la reflexió i l’acció sobre el paper del Patrimoni en el desenvolupament comarcal. Així mateix, contribuir a valorar conjuntament si l’espai cultural i de lleure que és el Garraf, li cal el disseny d’una oferta patrimonial conjunta que sigui capaç d’assolir, encara més en l’actualitat, un fort posicionament en el marc del turisme cultural. Per això, continuarem desenvolupant totes les accions que es contemplen consubstancials al Pla de dinamització del Patrimoni i a les que es vinculen al Centre d’Interpretació del Romanticisme Manuel de Cabanyes.

Fem referència en el segon cas, en la continuïtat per una política lingüística que cerqui que la llengua catalana es conegui i usi en tots els àmbits i, d’aquí la implicació del Consell Comarcal del Garraf en el Consorci de Normalització Lingüística.

Per altra banda, volem recordar que la recuperació de la memòria històrica ha estat una de les accions realitzades en el passat conjuntament amb l’Institut d’Estudis Penedesencs (IEP). S’ha tingut l’encàrrec i ha col·laborat en els projectes per a investigar, recuperar i difondre els materials patrimonials vinculats a la memòria històrica de la Guerra Civil. En el futur també li donem la importància que es mereix a la memòria històrica. Com a element d’investigació, de qüestionament i de plantejament de noves perspectives del coneixement del nostre medi cultural, que és també social, econòmic i natural.

14

Volem destacar també, una aposta en relació a la divulgació i els arxius. La institució comarcal vol vetllar – d’acord amb els ajuntaments – per la difusió des de la globalitat del Patrimoni del Garraf. Allò que fan els acadèmics, investigadors i els equips humans dels equipaments culturals de la comarca. També els arxius Històrics Locals i Comarcals, espais i instruments de coneixement i investigació.

Per últim, val a recordar que questa es una proposta estratègica que s’ha de basar necessariament en el treball en xarxa i el necessari diàleg i participació amb tots aquells agents públics i privats amb els que compartim objectius.

15

Objectius d’Ocupació i promoció econòmica

1. Treballar per a la sortida de la situació econòmica i de crisi que tenim al Garraf tenint en compte el model de desenvolupament econòmic que en el passat es va orquestrar d’acord amb els agents econòmics i socials del Garraf – Model de desenvolupament econòmic de la comarca del Garraf - . Així mateix considerar les conclusions de l’Estudi de la realitat del sector productiu del Garraf que ha realitzat l’any 2011 aquest Consell Comarcal.

2. Treballar i cooperar d’acord amb els eixos estratègics definits en aquests models : socio-sanitari, energies renovables, turisme, atracció del talent creatiu i noves tecnologies. I en aquelles propostes que des del Garraf es liderin per a abordar la situació que hom esta vivint

3. Col·laborar amb els ajuntaments i els Consells Comarcals en allò que fa referència a la millora de l’ocupació. Especialment amb un treball de reforç amb les administracions que considerin la delegació d’aquesta competència al Consell Comarcal del Garraf

4. Cooperar amb l’agencia de promoció – NODE – en el desenvolupament econòmic del Garraf i en marcar estratègies comunes i compartides . Així mateix establir, per cada un dels organismes, en tant que operadors amb visió i projecte comarcal, les relacions i les estratègies de futur.

5. Continuar treballant amb les institucions publiques i entitats empresarials per a sumar objectius en allò que fa referència a les mancances formatives i a les dificultats d’aprenentatge i inserció laboral de joves i altres col·lectius, perquè obtinguin la formació bàsica i l’autonomia personal per a accedir al món laboral.

6. Continuar considerant el cooperativisme com a instrument de suport a l’emprenadoria i a la creació d’empreses.

16

Objectius de Cultura i patrimoni

1. Consolidar el Pla de Dinamització del Patrimoni. Treballant amb xarxa amb institucions, entitats socials i culturals, entitats publiques per a promocionar i posar en valor els actius culturals i patrimonials de la comarca. I mantenir, restaurar, difondre i conservar el llegat Cabanyes i el Romanticisme com a element de referència cultural, patrimonial i històric del Garraf.

2. Difondre i Consolidar el “Centre d’Interpretació del Romanticisme Manuel de Cabanyes” i la Masia d’en Cabanyes com a espai i recurs educatiu per a centres educatius de la comarca i d’arreu. Així mateix que esdevingui espai per l’encontre empresarial, d’accions socials i institucionals.

3. Articular el “Centre d’Interpretació del Romanticisme Manuel de Cabanyes” com a espai per a treballar la investigació, l’estudi i difusió de la cultura vinculada al segle XIX continuant els treballs a la Masia d’en Cabanyes i a la casa-musseu en allò que fa referència a la catalogació i conservació, restauració de l’obra pictòrica, el fons moble i la col·lecció de llibres i documents escrits i impresos i impulsant, en aquest sentit, el seu reconeixement a partir de la legislació vigent sobre museus i patrimoni cultural i les xarxes nacionals de referència: Espais Escrits i altres.

4. Posicionar la Masia i posar-la en valor, també, com a equipament cultural i museístic del Garraf que esdevé peça i encaix en la promoció i en la creació de productes per estimular el turisme cultural, però també com a espai cívic i cultural. Consolidar i mantenir La Masia de’n Cabanyes – picnic i bosquet – com a espai de lleure al servei de la ciutadania del Garraf i dels que ens visiten

5. Treballar en xarxa, amb les entitats culturals amb matís i visió comarcal. Així mateix, amb les entitats vinculades al Consell Comarcal per delegació de competències i/o per pertinença als òrgans de gestió.

6. Impulsar la divulgació i el patrimoni. Continuar amb els projectes culturals de caire comarcal que han ajudat a la creació d’identitats comarcals i patrimonials al Garraf: Premis Eugeni Molero, Quaderns de patrimoni ...

7. Generar debat i diàleg amb els operadors públics i privats en relació a les necessitats estratègiques del Garraf en allò que fa referència a la cultura i el patrimoni

17

8. Promocionar el conjunt d’actius patrimonials del territori en relació al segle XIX i la memòria històrica. Continuar amb aquells productes comarcals que posicioni – en l’àmbit local però també com a instrument/producte vinculat al turisme cultural – el patrimoni i el llegat del segle XIX del Garraf , així com també els espais de la memòria històrica.

Fitxa número 2

Àrea Ocupació, Promoció Econòmica, Cultura i Patrimoni

Objectiu Cooperar amb l’Agència de desenvolupament econòmic del Garraf i en les estratègies comunes i compartides

Acció - Estructuració i gestió de programes vinculats als “Productes del mar i de la terra del Garraf”. - Participació a fires, difusió, projectes de menjadors escolars, promoció dels productes, creació de

xarxa i comercialització

Àmbit Promoció econòmica

Altres unitats participants

Programes econòmics vinculats Diputació de Barcelona, Node, Generalitat de Catalunya

18

Fitxa número 3


Objectiu Col·laborar amb els ajuntaments i els Consells Comarcals en allò que fa referència a la millora de l’ocupació.

Acció - Gestió de programes i projectes que impactin en el mercat de treball d’acord amb el model de desenvolupmant econòmic de la comarca

- Estructurar programes conjuntament amb altres administracions i Consells Comarcals

Àmbit Ocupació

Altres unitats participants Parteneriat amb d’altres Consells Comarcals

Programes econòmics vinculats

19

Fitxa número 4


Objectiu Considerar el cooperativisme com a instrument de suport a l’emprenedoria i a la creació d’empreses.

Acció - Gestionar i executar el Pla de Dinamització de l’economia cooperativa de la comarca del Garraf en el marc, entre d’altres del concepte de quilòmetre 0

Àmbit Ocupació i Promoció Econòmica


Programes econòmics vinculats Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya

20

Fitxa número 5


Objectiu Estructuració i gestió de programes Ocupacionals d’acord amb els ajuntaments de la comarca: treballadors/es desocupats i qualificació i ocupabilitat de persones amb dificultats especials d’inserció

Acció - Plans d’Ocupació orientats a persones amb baix nivell formatiu, dones amb càrregues familiars, joves sense experiència, etc.

- Programa Suma’t per a joves. - Formació per facilitar la incorporació al món del treball d’aquests col·lectius.

Àmbit Ocupació

Altres unitats participants Serveis Generals

Programes econòmics vinculats Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya

21

Fitxa número 6


Objectiu Facilitar la informació i defensa dels consumidors i usuaris de tots els municipis del Garraf

Acció - Intermediar entre les oficines municipals de defensa del consumidor i la Generalitat de Catalunya per tal de mantenir i actualitzar aquestes oficines.

Àmbit


Programes econòmics vinculats Funció delegada pel Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya.

22

Fitxa número 7


Objectiu Treballar en xarxa per posar en valor els actius patrimonials de la comarca

Acció Coordinar, compartir i estructurar amb els agents econòmics i socials accions en relació a la dinamització del Patrimoni : convenis de col·laboració amb entitats, debats estratègics i treball en xarxa amb l’objectiu de potenciar conjuntament els recursos davant de diferents operadors

Àmbit Cultura i Patrimoni



23

Fitxa número 8


Objectiu Difusió i Consolidació del Centre d’interpretació del Romanticisme Manuel de Cabanyes i la Masia en Cabanyes

Acció Coordinar i executar els plans de treball del Centre d’Interpretació del Romanticisme Manel de Cabanyes : Restauració, investigació i conservació i manteniment, Activitats i lloguer d’espais a la Masia ; difusió , comunicació i promoció; Programes educatius i de públics, rutes romàntiques ....



Programes econòmics vinculats Diputació de Barcelona, Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya

24

Fitxa número 9


Objectiu Posiocionar la Masia i posar-la en valor com a equipament cultural i museístic del Garraf que pot generar , també recursos econòmics

Acció Dinamitzar a partir de tots els mecanismes comunicatius i de gestió el patrimoni ( i els programes ) de la Masia d’en Cabanyes : Espai Web , noves tecnologies, reconeixement de la col·lecció i de la Masia com a equipament d’interès nacional.

Treballar per al reconeixement cultural del CIRMC en el marc de la legislació actual



Programes econòmics vinculats Diputació de Barcelona i Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya.

25

Fitxa número 10


Objectiu Treball en xarxa amb entitats i i institucions culturals comarcals

Acció Estructurar els convenis i/o els mecanismes de relació amb diferents organismes i institucions publiques : Generalitat de Catalunya, Diputació de Barcelona, Ajuntaments de la comarca, Arxius, consorci de normalització lingüística.



Programes econòmics vinculats Els arxius son competència delegada

26

Fitxa número 11


Objectiu Estimular la sensibilització històrica, periodística i d’investigació en relació a la comarca del Garraf.

Acció - Premis periodístics “Eugeni Molero”

- Edició els Quaderns del Patrimoni. Treballant amb els ajuntaments i els arxius en la seva consolidació i fent que esdevingui , també , instrument per el coneixement dels Arxius Històrics Locals i Comarcal, com una eina de divulgació però també de coneixement i investigació.

- Estructuració d’espais d’intercanvi d’experiències : jornades , taules de debat, trobades ciutadanes sobre patrimoni : jornades sobre patrimoni , cultura i turisme i debats estratègics.....




27

Fitxa número 12


Objectiu

Acció Nova edició de passejades romàntiques del Garraf. Nova senyalització conjuntament amb ajuntamentd


Altres unitats participants Ajuntaments comarca


28

Fitxa número 13


Objectiu

Acció Estructurar el conveni amb l’ajuntament de Vilanova i la Geltrú en relació a la Masia ( elements de caire patrimonial, arquitectònic , de llegat cultural , politiques de cooperació i suport en el que fa referència al patrimoni , coordinació d’accions i activitats ...)



Programes econòmics vinculats Ajuntament de Vilanova i la Geltrú.

29

Fitxa número 14


Objectiu Promocionar el conjunt d’actius patrimonials del territori en relació al segle XIX i la memòria històrica

Acció - Recopilació de treballs sobre memòria històrica local per a potenciar-ne el seu coneixement. - Jornades sobre memòria històrica. - Publicacions d’història oral.

Àmbit Cultura i patrimoni


Programes econòmics vinculats Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya

30

Àrea d’Ordenació Territorial i Habitatge.

Presentació estratègica

Els Ajuntaments i el Consell Comarcal, com a Administracions de primer grau, les més properes a la ciutadania, són les úniques que poden plantejar i afrontar els reptes globals a l’escala dels ciutadans i les ciutadanes de carrer tant pel que fa al pensament i la forma de veure la realitat com en la forma d’actuar. És realment a l’escala local on podem començar a transitar cap a una forma de vida més sostenible generant una societat que es fa responsable del seu impacte al medi, tot reduint-lo, que es compromet en la lluita contra el canvi climàtic, una societat que respon als drets i necessitats vitals de la persona, garantir l’accés a l’habitatge. Volem dirigir les polítiques comarcals a canviar radicalment la relació entre les persones i el medi, reduint-ne l’impacte que produïm, és a dir, millorant la nostra petjada ecològica i que de manera simultània garantim en els nostres municipis que la vida de les persones sigui l’eix vertebrador. Volem una comarca per viure i conviure. Una comarca d’escala humana. En un context de crisi econòmica global, amb impacte a tots i cadascun dels nostres municipis, dels impactes del canvi climàtic, la nova relació que proposem només pot passar per plans, programes i accions que posin l’accent en la ciutadania, en la nostra manera de viure, de pensar i d’actuar. Avui es fa més palès, davant l’estat de les economies de les nostres administracions locals, la necessitat de treballar partint de les capacitats, potencials i experiències que hem anat adquirint en els diferents àmbits d’actuació. Ara és el temps d’impulsar l’acció cooperativa i compartida intermunicipal. En aquest sentit des del Consell Comarcal impulsarem els espais facilitadors de l’intercanvi de visions, de propostes i d’oportunitats que construeixin un projecte comú d’esforços i accions. Espais oberts a la participació ciutadana per a dinamitzar la co-responsabilitat dels projectes. En aquest sentit impulsarem les Meses de treball i els Consells Consultius per l’abordatge compartit, a partir de la participació política, tècnica i ciutadana. Impulsant per endavant la coordinació, superant les duplicitats, generant suports i unió d’esforços. 1. La planificació del territori: El planejament urbanístic és el guió il·lustrat que configura el que serà el territori en els propers anys; és l’eina de previsió més potent de què disposem i alhora és també una eina per sortir de la crisi.

31

En aquest sentit des del Consell Comarcal treballarem per articular la coordinació del planejament municipal, per a garantir una visió compartida entre els sis municipis i la seva ciutadania per a reformular els espais per les activitats econòmiques actuals i de la nova economia, repensant les infraestructures de mobilitat, tot fomentant les de transport públic, impulsant el desenvolupament compacte pel que fa a les necessitats residencials, millorant els nostres nuclis històrics i els consolidats, garantint la preservació dels nostres espais naturals protegits i entenent que el sòl no urbanitzable no només com a espais naturals a preservar, sinó com la localització d’activitats humanes compatibles amb aquells que no estiguin sotmesos a algun règim de protecció especial (previsió de parcs agraris municipals o de boscos sotmesos a una nova gestió forestal que permeti l’obtenció de biomassa). 2. Mobilitat Una mobilitat sostenible, segura i saludable és una necessitat i un dret que redueix les barreres d’accessibilitat a la persona, individual i col·lectivament, a desenvolupar el seu propi projecte vital (viure, treballar, formar-se, relacionar-se, etc.). I és alhora el motor per al desenvolupament econòmic i social del projecte comarcal. El Garraf encara suporta dèficits importants en la configuració d’una xarxa i sistema de transport públic i sostenible que faciliti una mobilitat àgil, fàcil i no penalitzada. Es configura avui com una prioritat continuar treballant per a unir els esforços municipals i la veu i demanda davant les administracions competents, Generalitat i Estat, per a que es garanteixin en un horitzó no llunyà els projectes i les inversions necessàries de construcció d’un sistema de mobilitat sostenible. 3. Habitatge La voracitat de la crisi ha superat la resposta de les Administracions. Amb l’esclat de la bombolla immobiliària i amb el difícil accés al crèdit hipotecari (fins i tot en productes immobiliaris de protecció oficial), sumat amb la creixent pèrdua de llocs de treball, estan generant situacions familiars, en molts casos crítiques, que poden comportat la pèrdua de l’habitatge familiar. Amb aquest canvi de realitat cal un canvi en les polítiques socials pel dret a l’accés a l’habitatge. Cal explorar polítiques amb un capacitat de resposta quasi immediata a les necessitats socials, des de l’acompanyament i el suport. Impulsarem des de l’abordatge social i actiu, de coordinació i suport directe als ajuntaments de la comarca, i en especial als municipis que no disposen d’oficina local d’habitatge o punt d’informació, amb l’objectiu de generar més oferta d’habitatge social, prioritàriament de lloguer, i per a garantir l’acompanyament i l’agilitat davant les creixents necessitats.

32

Impulsarem la Mesa de treball Comarcal pel Dret a l’Habitatge que treballi en la coordinació i activació dels Plans Locals, i les polítiques de resposta als parcs buits existents als nostres municipis. 4. Medi Ambient Les persones vivim, treballem i ens movem als nostres pobles i ciutats, per la qual cosa és aquí on directament o indirecta es fixa la nostra relació amb el medi, tant la individual com la col·lectiva. En aquest sentit volem treballar de forma conjunta en les estratègies per articular una resposta sostenible de la comarca, impulsant la reflexió, l’intercanvi i l’acció en la lluita contra el canvi climàtic i en la posada en valor del nostre entorn, del nostre patrimoni natural. En aquest sentit volem generar l’espai de coordinació i suport per a garantir els plans d’acció locals per la sostenibilitat i de lluita contra el canvi climàtic, promoure les agendes 21 Escolars i treballar per a crear projectes comarcals per l’estalvi, l’eficiència energètica i el foment de l’ús d’energies alternatives. Treballarem per a garantir que el nostre patrimoni natural comarcal sigui preservat i conegut per la ciutadania, entenent-lo també com un actiu i oportunitat de futur. En aquest sentit continuarem avançant en la redacció de l’Inventari i el Pla d’Usos de la Xarxa de Camins Comarcals com elements connectors i d’accessibilitat als nostres espais tant d’interiors com litorals.

33

Objectius

- Coordinació urbanística de la comarca del Garraf – Pla Director Urbanístic (PDU) del Garraf.

- Seguiment de les iniciatives catalanes i estatals en relació a la comarca del Garraf.

- Coordinació i seguiment de les propostes per la comarca en relació a la mobilitat.

- Desenvolupament sostenible de la comarca del Garraf.

- Fomentar l’estalvi energètic i l’ús d’energies renovables.

- Procurar l’adequació dels nous projectes empresarials a la normativa ambiental en vigor.

- Promoure l’accés a l’habitatge digne, facilitant la tramitació dels ajuts per a la compra i rehabilitació.

- Facilitar l’accés a un habitatge de lloguer digne.

- Facilitar la tramitació administrativa prèvia a l’ocupació de l’habitatge.

34

-

Fitxa número 15

Àrea Ordenació Territorial i Habitatge

Objectiu Coordinació urbanística de la comarca del Garraf – Pla Director Urbanístic (PDU) del Garraf

Acció - Seguiment i coordinació del PDU del Garraf que ha d’elaborar el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.

- Coordinació de les propostes municipals en relació al PDU. - Aportació d’estudis propositius sobre aspectes de planejament.

Àmbit Ordenació Territorial

Altres unitats participants Ajuntaments de la comarca.

Programes econòmics vinculats Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.

35

Fitxa número 16


Objectiu Seguiment de les iniciatives catalanes i estatals en relació a la planificació de la comarca del Garraf

Acció Estudi i seguiment de les propostes supramunicipals en relació a: - Pla Territorial del Regió Metropolitana i d’altres plans d’ordenació territorial. - Catàlegs del paisatge de la Regió Metropolitana. - Elaborar l’Enquesta d’Infraestructures i Equipament Locals (EIEL)


Altres unitats participants Ajuntaments de la comarca.

Programes econòmics vinculats L’EIEL és una delegació del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.

36

Fitxa número 17


Objectiu Coordinació i seguiment de les propostes de la comarca en relació a la mobilitat.

Acció Seguiment i coordinació de: - Pla Director de la Línia Orbital Ferroviària. - Pla Director de Mobilitat de la Regió Metropolitana de Barcelona. - Pla Director d’Infraestructures del transport públic col·lectiu de la Regió Metropolitana. Participar en l’Agrupació de Municipis titulars del servei de Transport Urbà de la Regió Metropolitana de Barcelona (AMTU).




37

Fitxa número 18


Objectiu Vetllar pel desenvolupament sostenible de la comarca del Garraf

Acció - Valoració d’impacte ambiental de projectes promoguts per altres administracions. - Redacció de la segona fase de l’inventari de camins de la comarca per poder catalogar-los. - Vetllar per l’arranjament i manteniment del camins així com per l’ordenació de la comarca dins el

Pla Únic d’Obres i Serveis de Catalunya (PUOSC). - Participació en els parcs del Garraf, Foix i Olèrdola, així com en el Consorci dels Colls i Miralpeix. - Donar suport als ADF’s de la comarca i a la Federació d’ADF’s Penedès-Garraf



Programes econòmics vinculats Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, Diputació de Barcelona.

38

Fitxa número 19


Objectiu Vetllar pel desenvolupament sostenible de la comarca del Garraf

Acció - Continuar amb la tramitació del Pla Especial d’infraestructures del cim del Montgròs. -


Altres unitats participants Ajuntaments de Canyelles i Sant Pere de Ribes.

Programes econòmics vinculats Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya.

39

Fitxa número 20


Objectiu Fomentar l’estalvi energètic i l’ús d’energies renovables

Acció - Donar suport i promoure el Pla d’Electrificació Rural de Catalunya (PERC) i el Pla per a la completa extensió de la gasificació a Catalunya (PLEGAC)



Programes econòmics vinculats Els programes PERC i PLEGAC són una delegació del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya

40

Fitxa número 21


Objectiu Procurar l’adequació dels nous projectes empresarials a la normativa ambiental en vigor

Acció - Emetre informes vinculants d’acord amb la Llei 3/1998 de la Intervenció Integral de l’Administració Ambiental (LIAA)

- Seguiment i controls periòdics

Àmbit


Programes econòmics vinculats La LIAA és una delegació del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya

41

Fitxa número 22


Objectiu Promoure l’accés a l’habitatge digne, facilitant la tramitació dels ajuts públics per a la compra i la rehabilitació

Acció - Difondre les possibilitats, els requisits i els procediments per beneficiar-se dels ajuts públics per a l’accés a l’habitatge.

- Realitzar la tramitació administrativa i les inspeccions tècniques per a la obtenció dels ajuts per la rehabilitació o compra de l’habitatge.

Àmbit Habitatge



42

Fitxa número 23


Objectiu Facilitar l’accés a un habitatge digne de lloguer

Acció - Difondre les possibilitats, els requisits i els procediments per beneficiar-se dels ajuts públics per accedir a un pis de lloguer.

- Tramitació administrativa de la Renda Bàsica d’Emancipació i dels Ajuts de Lloguer Just. - Gestionar la Borsa Jove d’Habitatges i la Borsa de Mediació per al Lloguer Social. - Tramitació del lloguer dels pisos.

Àmbit Habitatge


Programes econòmics vinculats Departament de Territori i Sosteniblitat i Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya

43

Fitxa número 24


Objectiu Facilitar la tramitació administrativa prèvia a l’ocupació de l’habitatge

Acció - Tramitació de cèdules d’habitabilitat.

Àmbit Habitatge


Programes econòmics vinculats Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya

44

Àrea de Serveis a les Persones

Presentació estratègica

L'Àrea de Serveis a les Persones de qualsevol administració, sigui aquesta gran o petita, municipal o supramunicipal, és, estarem tots

d’acord, l’àrea que ha de donar raó de ser a la resta d’àrees existents. En ella ha de raure l’essència, la finalitat de totes les accions a

emprendre. La resta d’àrees a ella se li han de deure.

El desenvolupament de polítiques socials és i serà, ara més que mai, -no perquè ara siguin més importants que abans, sinó perquè cal

vetllar per elles, en d’actual situació de crisi, més que mai- l’objectiu al qual haurem de dirigir tots els nostres esforços.

El Consell Comarcal té certes delegacions de competències i obligacions legals que ha de cobrir, en els àmbits de l’Ensenyament, la

Salut Pública, els Serveis Socials i en polítiques de Joventut, Immigració i Dona. Estant al costat dels Ajuntaments de la Comarca,

oferim serveis bàsics per a les poblacions més petites, alhora que donant suport a la resta dels municipis.

Així mateix, cercant en quines circumstàncies o accions pot resultar un element clau de suport o de reforç en les polítiques socials locals

o comarcals, el Consell ha creat i desenvolupat diverses propostes com la Guia de l’oferta educativa; el programa Traca sobre la

prevenció en drogodependències; la gestió de les rutes de transport adaptat per a persones adultes amb mobilitat reduïda; el programa

garraf-tallers l'herència dels grans; el programa Xam i Pre-xam; el suport econòmic i tècnic al Consell Esportiu del Garraf; el Servei

d'Inserció laboral per a persones amb discapacitats psíquiques; el portal web de recursos socials; el programa Aliments per la Solidaritat

del Banc d'Aliments; la Setmana per la Pau o el novedós programa Tasta el Garraf a l'Escola. Aquest és, també, l’objectiu de l'Àrea de

Serveis a les Persones. Ser un recolzament o engranatge comarcal motivador de polítiques socials, públiques, operatives i funcionals,

que promocionin un estil de vida accentuadament positiu i saludable, comunitàriament útil, el qual fomenti la cohesió social.

45

Malauradament, ens trobem que les accions que desenvolupa el Consell no sempre són prou conegudes. És una administració que

queda mig amagada entre les intervencions sempre properes dels ajuntaments i aquelles institucionalment subratllades de la

Generalitat de Catalunya.

Però de feina se’n fa. Molta. I de qualitat. El transport escolar obligatori, no obligatori i adaptat de la comarca i els ajuts socials que

s’ofereixen; el servei de menjador escolar i la tramitació d’ajuts socials al respecte; l’oficina de serveis a la joventut i la seva coordinació

comarcal; la inspecció d’instal·lacions juvenils i activitats d’estiu comarcals; la gestió dels serveis socials d’atenció primària dels

municipis de menys de 20.000 habitants; la gestió dels programes individuals d’atenció de la llei de dependència; la gestió de l’equip

d’atenció a la infància i l’adolescència de la comarca; la gestió dels projectes d’immigració dels municipis i la coordinació comarcal; la

prevenció de la violència domèstica i l'atenció a les dones que en són víctimes, en són clars exemples de les intervencions, professionals

i de qualitat, dutes a terme.

Podeu consultar el següent conjunt de fitxes per ampliar la vostra informació al respecte. Es fa evident el què s’esmentava al principi. El

desenvolupament de polítiques socials és, per al Consell Comarcal del Garraf, una finalitat bàsica, inherent i estructural de totes totes.

46

Objectius

- Coordinar les rutes de transport escolar obligatori i no obligatori i dels menjadors de la comarca.

- Gestionar els ajuts per transport escolar i els ajuts per menjador per a famílies amb necessitats.

- Afavorir l’accés a la informació a l’alumnat i les seves famílies sobre la oferta educativa de la comarca.

- Facilitar la millora de l’educació dels escolars mitjançant el suport a la programació d’ensenyaments i activitats complementàries.

- Garantir l’accés a les escoles de l’alumnat amb mobilitat reduïda i/o amb discapacitats.

- Garantir l’accés de les persones adultes amb discapacitats físiques i/o psíquiques a les institucions concertades que els acullen.

- Col·laborar i coordinar amb les regidories de joventut dels diferents ajuntaments de la comarca per dur a terme projectes i activitats comunes.

- Liderar el projecte mancomunat amb Canyelles, Cubelles i Olivella de prevenció de les drogodependències entre els joves.

- Vetllar pel correcte funcionament de les activitats de lleure per joves a la comarca.

- Potenciar la qualitat i la universalitat dels serveis socials d’atenció primària tal com marca la llei 12/2007 de serveis socials.

- Aplicar els terminis de la Llei de la Dependència a totes les persones que ho hagin sol·licitat.

- Vetllar pels drets dels infants i joves en alt risc social i prevenir la seva exclusió.

- Facilitar el procés d’acollida i participació de la població nouvinguda de la comarca.

- Prevenir la violència domèstica i millorar l’atenció dispensada a les víctimes.

- Facilitar la incorporació al món laboral de les persones amb discapacitats.

- Facilitar l’accés a la informació sobre tots els serveis socials de la comarca

47

Fitxa número 25

Àrea Serveis a les Persones

Objectiu Coordinar les rutes de transport escolar obligatori i no obligatori i dels menjadors escolars de la comarca

Acció - Adjudicar el servei de transport escolar obligatori i no obligatori i el servei de monitors per al transport escolar.

- Organitzar les rutes de transport escolar de la comarca. - Fer el seguiment i inspeccionar el funcionament d’aquestes rutes

Àmbit Ensenyament


Programes econòmics vinculats Funcions delegades pel Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya

48

Fitxa número 26


Objectiu Coordinar les rutes de transport escolar obligatori i no obligatori i dels menjadors escolars de la comarca

Acció - Adjudicar el servei de menjador escolar dels centres educatius que ho sol·licitin. - Fer el seguiment i inspeccionar el funcionament d’aquests serveis

Àmbit Ensenyament

Altres unitats participants Centres educatius


49

Fitxa número 27


Objectiu Gestionar els ajuts per transport escolar i els ajuts per menjador per a famílies amb necessitats

Acció - Convocatòria pública per la sol·licitud d’ajuts individuals de desplaçament per a l’alumnat forçós resident a més de 3 km de distància del centre educatiu i que no té oferta de Transport escolar.

- Convocatòria pública per la sol·licitud d’ajuts individuals de menjador escolar per a l’alumnat amb necessitats socioeconòmiques.

- Valoració, comunicació i atorgament dels ajuts

Àmbit Ensenyament

Altres unitats participants Centres educatius i Departaments de serveis socials dels ajuntaments de la comarca


50

Fitxa número 28


Objectiu Afavorir l’accés a la informació a l’alumnat i les seves famílies sobre tota la oferta educativa de la comarca

Acció - Recopilació i introducció de les dades de tots els centres educatius de la comarca al Portal Educatiu del Garraf de la web del Consell Comarcal del Garraf

- Edició de la guia de la oferta educativa a la comarca del Garraf i la oferta post-obligatòria

Àmbit Ensenyament

Altres unitats participants Centres educatius, ajuntaments i Serveis Educatius del Garraf

Programes econòmics vinculats Ajuntaments de la comarca del Garraf

51

Fitxa número 29


Objectiu Facilitar la millora de l’educació dels escolars mitjançant el suport a la programació d’ensenyaments i activitats complementàries

Acció - Ofertar tallers, xerrades, jornades i d’altres accions que s’ofereixen des del Consell Comarcal: Garraf-tallers, l’herència dels grans i Centre d’interpretació del romanticisme Manuel de Cabanyes.

- Informar a tota la comunitat educativa i gestionar la demanda. - Suport tècnic i econòmic al Consell Esportiu del Garraf

Àmbit Ensenyament

Altres unitats participants Àrea de Ocupació, promoció econòmica, cultura i patrimoni.


52

Fitxa número 30


Objectiu Garantir l’accés a les escoles de l’alumnat amb mobilitat reduïda i/o discapacitats

Acció - Gestionar les rutes de transport adaptat per a escolars amb discapacitat

Àmbit Ensenyament



53

Fitxa número 31


Objectiu Garantir l’accés de les persones adultes amb discapacitats físiques i/o psíquiques a les institucions concertades que les acullen

Acció - Gestionar les rutes de transport adaptat per a persones adultes amb mobilitat reduïda.

Àmbit Persones amb discapacitat

Altres unitats participants Entitats conveniades (Espiga, Ave Maria, Can Pahissa....)

Programes econòmics vinculats Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya, Creu Roja Vilanova i ajuntaments de la comarca.

54

Fitxa número 32


Objectiu Col·laborar i coordinar amb les regidories de joventut dels diferents ajuntaments de la comarca per dur a terme projectes i activitats comunes

Acció - Coordinar les activitats comarcals. - Col·laborar amb la Oficina jove del Garraf i mantenir i difondre el butlletí digital Garraf On Line - Formular projectes de cooperació i col·laboració en dinàmiques d’ocupació pels joves als diferents municipis. - Dissenyar i posar en marxa un projecte de recolzament i formació entre instituts, ajuntaments i joves amb

problemes als instituts (expedients d’expulsió i altres).

Àmbit Joventut


Programes econòmics vinculats Funció delegada pel Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya

55

Fitxa número 33


Objectiu Liderar el projecte mancomunat amb Canyelles, Cubelles i Olivella de prevenció de drogodependències entre els joves

Acció - Renovar el contracte de col·laboració amb els ajuntament de Canyelles, Cubelles i Olivella per tal de poder continuar coordinant el Pla.

- Donar suport a la formació dels professionals i tècnics de joventut per tal d’ajudar-los a desenvolupar de manera eficient el programa Traca.

Àmbit Joventut


Programes econòmics vinculats Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya, Diputació de Barcelona i Ajuntaments de Canyelles, Cubelles i Olivella.

56

Fitxa número 34


Objectiu Vetllar pel correcte funcionament de les activitats de lleure per joves a la comarca

Acció - Inspeccionar les instal·lacions juvenils i activitats d’estiu de la comarca i emetre els informes a la Direcció General de la Joventut

- Ajudar a la difusió de la oferta d’instal·lacions i activitats de lleure pels joves a la comarca.

Àmbit Joventut


Programes econòmics vinculats Funcions delegades pel Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya

57

Fitxa número 35


Objectiu Potenciar la qualitat i la universalitat dels serveis socials d’atenció primària tal com marca la llei 12/2007 de serveis socials

Acció - Coordinar els serveis socials d’atenció primària dels municipis de Canyelles, Cubelles i Olivella. - Vetllar pel compliment del que marca la llei de serveis socials.

Àmbit Serveis socials


Programes econòmics vinculats Funció delegada pel Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya. Ajuntaments de Canyelles, Cubelles i Olivella.

58

Fitxa número 36


Objectiu Aplicar els terminis de la llei de la dependència a totes les persones que ho hagin sol·licitat

Acció - Realitzar els tràmits i el seguiment dels Programes Individuals d’Atenció (PIA) de les persones amb reconeixement de dependència en els terminis que especifica la Llei 39/2006 d’Atenció a la Dependència dels municipis de Canyelles, Cubelles i Olivella.

- Gestionar la prestació dels serveis que siguin de la nostra incumbència.



Programes econòmics vinculats Funció delegada pel Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya. Ajuntaments de Canyelles, Cubelles i Olivella

59

Fitxa número 37


Objectiu Vetllar pels drets dels infants i joves en alt risc social i prevenir la seva exclusió.

Acció - Consolidar i potenciar l’Equip d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (EAIA). - Creació de la Taula Comarcal de la Infància i l’Adolescència del Garraf per dinamitzar el treball en

xarxa. - Consolidar i potenciar els programes XAM (Xarxa d’acompanyament al municipi) i pre-XAM als

municipis de Canyelles, Cubelles i Olivella

Àmbit Benestar social


Programes econòmics vinculats Funció delegada pel Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya. Diputació de Barcelona. Ajuntaments de Canyelles, Cubelles i Olivella.

60

Fitxa número 38


Objectiu Facilitar el procés d’acollida i participació de la població nouvinguda de la comarca

Acció - Promoure i gestionar els programes d’acollida en els municipis adherits. - Mantenir i potenciar els serveis de traducció/intèrprets a tota la comarca i el d’assessorament

jurídica a Canyelles i Cubelles. - Continuar i promoure accions de sensibilització del fet migratori i de les seves conseqüències. - Potenciar activitats dirigides a facilitar la convivència entre persones de diferents cultures.

Respecte per la immigració i valoració de la seva aportació a la nostra societat.

Àmbit Nouvinguts


Programes econòmics vinculats Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya.

61

Fitxa número 39


Objectiu Prevenir la violència domèstica i millorar l’atenció dispensada a les víctimes

Acció - Mantenir i potenciar el servei de suport psicològic a la dona víctima de violència domèstica. - Difusió i revisió segons la llei de violència masclista (5/2008) del “Protocol d’actuació per a

situacions de violència domèstica al Garraf”.

Àmbit Violència domèstica


Programes econòmics vinculats Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya

62

Fitxa número 40


Objectiu Facilitar la incorporació al món laboral de les persones amb discapacitats

Acció - Mantenir i potenciar el Servei d’Inserció Laboral (SIL) per a persones amb discapacitats psíquiques

Àmbit Discapacitats


Programes econòmics vinculats Fundació ECOM

63

Fitxa número 41


Objectiu Facilitar l’accés a la informació sobre tots els serveis socials de la comarca

Acció - Manteniment i potenciació de la guia de recursos socials del Garraf, inserida a la pàgina web del Consell Comarcal.




64

Fitxa número 42


Objectiu Coordinació del programa “Aliments per la solidaritat” amb els ajuntaments de la comarca

Acció - Gestionar amb la “Fundació Banc d’Aliments” la demanda dels serveis socials de la comarca. - Coordinar la distribució del programa “Aliments per la solidaritat” als municipis del Garraf



Programes econòmics vinculats Fundació Banc d’Aliments i ajuntaments de la comarca

65

Fitxa número 43


Objectiu Promoure la cultura de pau amb els joves de la comarca del Garraf

Acció - Organitzar la Setmana per la Pau al Garraf destinada als joves de la comarca, a partir dels centres educatius.

- Dissenyar i portar a terme campanyes puntuals i cursos de sensibilització que fomentin la pau i la solidaritat

- Portar a terme el premi de recerca per la pau, conjuntament amb la Fundació solidaritat de la Universitat de Barcelona.

Àmbit Cultura de pau



.

66

Àrea de Serveis Generals i Atenció a la Ciutadania

Objectius

- Facilitar als ajuntaments de la comarca la possibilitat de mancomunar de serveis administratius i de gestió.

- Garantir el funcionament eficient i eficaç de l’atenció als ciutadans d’acord amb els principis de bona administració.

- Facilitar l’accés dels ciutadans als serveis del Consell Comarcal, tant a nivell presencial com telemàtic.

- Potenciar la transparència i l’accés públic a la informació relativa a l’activitat contractual i de facturació del Consell Comarcal.

- Facilitar l’accés dels ens públics de la comarca als serveis digitals de les administracions públiques.

- Formar als treballadors i treballadores del Consell Comarcal per tal d’implantar de manera més eficient l’administració electrònica.

- Facilitar a la ciutadania, entitats i altres institucions l’accés a la informació sobre les activitats del Consell Comarcal.

- Estimular a la gent gran a participar en la vida social i política de la seva comunitat oferint un espai de relació i comunicació entre les diferents organitzacions de gent gran de la comarca, mitjançant el Consell Consultiu de la gent gran.

- Fomentar les relacions intergeneracionals, mitjançant el programa “Garraf-tallers, l’herència dels grans” i altres que es puguin portar a terme.

67

Fitxa número 44

Àrea Serveis Generals i Atenció a la Ciutadania

Objectiu Facilitar als ajuntaments de la comarca la possibilitat de mancomunar serveis administratius i de gestió

Acció - Consensuar amb els ajuntaments el serveis susceptibles de ser mancomunats i ofertats conjuntament.

- Licitar els serveis administratius i de gestió que considerem que poden ser factibles d’oferir-los de forma conjunta.

- Liderar aquests processos

Àmbit

Altres unitats participants Ajuntaments de la comarca


68

Fitxa número 45


Objectiu Millorar la gestió del Consell Comarcal i l’atenció a la ciutadania

Acció - Implantar el sistema de qualitat ISO 9001/2008 a totes les dependències del Consell Comarcal - Creació d’un catàleg de procediments administratius interns.

Àmbit Serveis generals i atenció a la ciutadania

Altres unitats participants Totes les unitats i tot el personal del Consell Comarcal del Garraf


69

Fitxa número 46


Objectiu Garantir als ciutadans l’accés als serveis públics d’acord amb la Llei 11/2007 tenint al seu abast més recursos de relació telemàtica per accedir als serveis del Consell Comarcal del Garraf i alhora tenir la informació amb més rapidesa i comoditat.

Acció - Fomentar de l’ús de la tramitació digital de la ciutadania amb nous tràmits electrònics al web comarcal (servei e-trac).

- Incorporació de la Seu Electrònica i el tauler electrònic d’anuncis i edictes d’acord amb la nostra Ordenança d’Administració Electrònica.

- Captar major nombre de consentiments de la ciutadania per rebre notificacions electròniques i per consultar les seves dades procedents d’altres administracions públiques.

- Promocionar i facilitar el certificat digital de ciutadà (IdCAT) de l’Agència Catalana de Certificació (CATCer).

Àmbit Atenció a la ciutadania i noves tecnologies


Programes econòmics vinculats Consorci Administració Oberta de Catalunya (AOC)

70

Fitxa número 47


Objectiu Facilitar l’accés dels ens públics de la comarca als serveis digitals de les administracions públiques

Acció - Assistència tècnica des de l’Oficina Comarcal de Suport a l’Administració Electrònica (OCSAE) dels projectes del Consorci d’Administració Oberta de Catalunya (AOC) en el territori.

- Desenvolupament del Conveni Marc d’Interoperabilitat entre les administracions. - Promocionar i facilitar el certificat digital de treballador públic TCAT de l’Agència Catalana de

Certificació (CATCert).

Àmbit Noves tecnologies


Programes econòmics vinculats Funcions delegades pel Consorci Administració Oberta de Catalunya (AOC)

71

Fitxa número 48


Objectiu Garantir el funcionament eficient i eficaç de l’atenció als ciutadans d’acord amb els principis de bona administració

Acció - Elaboració d’un bloc intern per al personal d’atenció al ciutadà que els hi sigui d’utilitat a l’hora de desenvolupar la seva feina i que no té cabuda a la resta d’eines (Catàleg de tràmits, Agenda, Directori...)

- Adhesió al Conveni Marc entre l’Administració General de l’Estat i l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

- Donar continuïtat al Sistema de Gestió i direccionament dels ciutadans amb l’ampliació d’aquest possibilitant la sol·licitud de cites prèvies mitjançant Internet.

- Potenciar el pagament on line dels serveis oferts pel Consell Comarcal per part de la ciutadania.

Àmbit Atenció a la ciutadania

Altres unitats participants Totes les àrees del Consell Comarcal


72

Fitxa número 49


Objectiu Donar informació de RRHH i facilitar les demandes de suport de l’àrea de Serveis Generals i Atenció a la Ciutadania al personal del Consell Comarcal del Garraf, mitjançant una eina única, a fi i efecte de poder realitzar una gestió més eficaç i eficient.

Acció - Desenvolupament de la intranet creada l’any 2011, fent-la extensiva a la plantilla de personal amb accés a la xarxa del CCG

- Millora i ampliació de les seves prestacions. - Presa de mesures de seguretat necessàries per poder-hi accedir des de l’exterior del CCG - Manteniment de la intranet del CCG

Àmbit Serveis generals



73

Fitxa número 50


Objectiu Potenciar la transparència i l’accés públic a la informació relativa a l’activitat contractual del Consell Comarcal i als processos de facturació.

Acció - Racionalitzar i ordenar l’adjudicació dels contractes d’obres, de serveis i de subministraments del Consell Comarcal mitjançant la centralització d’aquests o l’adhesió a acords marc d’altres organismes

- Foment de l’ús del Perfil del contractant tant a la part privada on els empleats públics poden carregar la informació a publicar com en la part pública on ciutadans i empreses poden accedir

- Fomentar l’ús de la factura electrònica entre els proveïdors.

Àmbit Atenció a la ciutadania

Altres unitats participants Totes les àrees del Consell


74

Fitxa número 51


Objectiu Donar coneixements més amplis als treballadors i treballadores del Consell Comarcal del Garraf per tal d’implantar de manera més eficient l’Administració Electrònica.

Acció - Fer un pla intern de desplegament de l’Administració Electrònica - Formar–los en els usos de la Plataforma EACAT, en la gestió de les notificacions electròniques, en

la gestió del tauler electrònic, en la gestió de la consulta de dades de la ciutadania procedent d’altres administracions públiques.

- Formar-los en la gestió de la plataforma de serveis de contractació pública PSCP - Fixar els criteris de gestió de la documentació electrònica i el seu arxiu.

Àmbit Serveis generals i atenció a la ciutadania

Altres unitats participants Totes les àrees del Consell


75

Fitxa número 52


Objectiu Estimular a la gent gran a participar en la vida social i política de la seva comunitat oferint un espai de relació i comunicació entre les diferents organitzacions de gent gran de la comarca, mitjançant el Consell Consultiu de la gent gran

Acció - Potenciació del Consell Consultiu de la gent gran. - Intercanvi amb els Consells Consultius d’altres comarques. - Organització de xerrades i debats sobre els temes més vigents en cada moment.

Àmbit Gent gran



76

Fitxa número 53


Objectiu Fomentar les relacions intergeneracionals, mitjançant el programa “Garraf-tallers, l’herència dels grans” i altres que es puguin portar a terme, com a forma de potenciar l’envelliment actiu.

Acció - Potenciació i difusió del programa en els centres educatius de la comarca. - Promoció i foment del voluntariat entre la gent gran.

Àmbit



77

Fitxa número 54


Objectiu Facilitar a la ciutadania, entitats i altres institucions l’accés a la informació sobre les activitats del Consell Comarcal

Acció - Contacte periòdic amb els mitjans de comunicació de la comarca per facilitar a la informació de les accions i els posicionaments del Consell Comarcal

- Actualització i difusió de la web institucional i de les guies temàtiques que conté. - Edició d’un butlletí digital periòdic d’informació del Consell Comarcal.

Àmbit Comunicació

Altres unitats participants Totes les àrees del Consell Comarcal.


Pl. Beatriu de Claramunt, 5-8 08800 Vilanova i la Geltrú

T 93 810 04 00 • F 93 810 00 55 [email protected]

www.ccgarraf.cat

Pla d’Actuació Comarcal (PAC) - GarrafEn aquest sentit, més enllà de les competències...

Documents

Transcript of Pla d’Actuació Comarcal (PAC) - GarrafEn aquest sentit, més enllà de les competències...