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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
ÍÍNNDDIICCEE
1. INTRODUCCIÓN.......................................................................... 1
1.1. Objetivos del estudio ................................................................ 3 1.2. Metodología del estudio ............................................................ 6
2. DIAGNÓSTICO DEL COMERCIO DE ALCOI ................................. 7 3. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE
GERENCIA URBANA..................................................................... 21
3.1. Definición del papel de la OGU .................................................. 22 3.2. Dificultades para la implantación de las OGU .............................. 23 3.3. Estructura y financiación de la OGU-ALCOI................................. 25
3.3.1. Escenario actual............................................................... 25 3.3.2. Estructura y financiación propuesta ................................... 29
3.4. Funciones generales de la OGU ................................................. 35 4. PLAN DE ACCIÓN DE LA OGU-ALCOI.......................................... 38
4.1. Estrategia, objetivos y bases del plan de acción .......................... 39 4.2. Plan de acción de la OGU de Alcoi.............................................. 44 4.3. Relaciones funcionales en cada área operativa............................ 59 4.4. Planificación de las acciones de la OGU-ALCOI............................ 61 4.5. Previsión presupuestaria de la OGU-ALCOI ................................. 63
4.5.1. Notas aclaratorias ............................................................ 63 4.5.2. Previsión presupuestaria ................................................... 66 4.5.3. Previsión de vías de financiación........................................ 67
4.6. Ayudas económicas para el comercio ........................................ 78
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URBANO DE ALCOI
Consejo Superior de Cámaras de la Comunidad Valenciana (PATECO)
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1. IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
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1. IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
La Oficina Pateco ha puesto en marcha dos experiencias piloto de
Implantación de Oficinas de Gerencia Urbana (OGU) en ciudades medias de la
Comunidad Valenciana dentro del Proyecto CIUMED, en el marco de Interreg III B
Espacio Sudoe. Las ciudades elegidas han sido Cullera y Alcoi.
En el mes de Septiembre se
seleccionó a las personas que van a
gestionar estas Oficinas en ambos
municipios y dado que la figura del
Gerente de Área Urbana, centrada en un
espacio referencial de la ciudad con
intensa actividad comercial y económica,
es novedosa en nuestro país en cuanto
a su implantación, en el presente
estudio se va a definir y concretar el
plan de acciones/actividades de cada
OGU, incluyendo las funciones, objetivos
y actuaciones a realizar en los próximos
tres años, así como los medios
económicos- financieros precisos para la
consolidación de estas oficinas, una vez
finalice el tutelaje europeo del proyecto
CIUMED.
Concretamente en el siguiente informe plasmaremos el plan de Marketing
para la Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi.
Fases de la implantación de las oficinas de Gerencia Urbana:
1. Proceso de selección de los gerentes.
2. Contratación de los Gerentes.
3. Elaboración del Plan de Acción. .
4. Puesta en marcha del plan de Acción y Consolidación de la OGU
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11..11 OOBBJJEETTIIVVOOSS DDEELL EESSTTUUDDIIOO
Como ya hemos comentado, el presente estudio tiene como objetivo central
el desarrollo de un plan de acciones/actividades a tres años para la recién
implantada Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi.
Para la consecución de este objetivo general debemos antes analizar los
siguientes objetivos específicos:
N Realizar un diagnóstico de la situación actual del entramado urbano de la
ciudad de Alcoi en cuanto a la oferta, la demanda, el entorno urbano, la
estructura asociativa, los agentes sociales que operan en el espacio urbano,
etc.
Por lo tanto se trata de conocer el escenario actual en el que se asienta el
empresariado local de Alcoi dentro de la trama urbana, atendiendo a:
AGENTES IMPLICADOS EN LA GESTIÓNINTEGRADA DEL CENTRO URBANO
î Asociaciones de Comerciantes,Hosteleros, Servicios, etc.
î Ayuntamiento (AFIC, ADL, Concejalía deComercio, Concejalía de Urbanismo,etc).
î Asociación de Vecinos.
î Otros agentes.
OFERTA
î Principales zonas comerciales.
î Otras zonas comerciales no centrales.
î Mix comercial/servicios. Nº decomercios y tipo.
î Función en el rango de polaridadescomerciales comarcales
DEMANDA ENTORNO URBANÍSTICO
î Población residente en la trama urbanade estudio.
î Hábitos de consumo de la demanda.
î Gasto realizado dentro y fuera de Alcoi.
î Etc.
î Accesibilidad a las zonas comerciales.
î Posibilidad de aparcamiento.
î Mobiliario Urbano, Iluminación, Zonasde Carga y descarga.
î Peatonalización/ amplitud de aceras.
î Etc.
DIAGNÓSTICOÁREA URBANADIAGNÓSTICOÁREA URBANA
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N Elaborar a partir del diagnóstico efectuado, un análisis DAFO para conocer las
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades del empresariado local
asentado en las principales zonas comerciales de Alcoi.
N Determinar el marco de actuación de la Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi
delimitando el perímetro de la zona en la que se van a desarrollar las
actuaciones que concrete el Plan.
N Diseñar el plan de Acción de la OGU de Alcoi. El contenido de este plan
contempla los siguientes aspectos:
q Funciones internas y externas de la OGU.
q Relaciones públicas de la OGU (con las instituciones públicas,
organizaciones empresariales, entidades cívicas, medios de comunicación,
etc).
q Posición de la OGU en el entramado empresarial de Alcoi.
q Objetivos estratégicos que debe perseguir la OGU.
q Plan de Marketing táctico que debe llevar a cabo la OGU para lograr
alcanzar los objetivos estratégicos plasmados:
å Imagen corporativa (logo, mensaje, publicidad, etc).
å Campaña de comunicación tanto de la OGU como de las acciones que
vaya acometiendo.
å Programa de actuaciones comerciales/empresariales.
å Programa de actuaciones de asistencia individualizada al comercio.
å Programa de actuaciones urbanísticas.
q Herramientas disponibles para llevar a cabo las actuaciones que define el
Plan de Marketing.
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q Desarrollo del plan de financiación tanto del funcionamiento interno de la
OGU como de las acciones impulsadas desde la OGU en el ámbito comercial
y de servicios (líneas de ayuda, subvenciones, cuotas, patrocinios, etc).
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11..22 MMEETTOODDOOLLOOGGÍÍAA DDEELL EESSTTUUDDIIOO
El trabajo se ha desarrollado mediante el uso de técnicas cualitativas, tales
como la entrevista en profundidad y la observación in situ.
El día 4 de Noviembre de 2004:
8 Eulalia Ribes – Gerente de la Oficina de Gestión Urbana.
8 Salvador Solbes – AFIC y coordinador del proyecto CIUMED en Alcoi –
8 Anabel Trujillo – Técnico de Comercio del Ayuntamiento y coordinadora del
proyecto CIUMED en Alcoi –
8 Javier Vicedo – Presidente de la Federación de Comercio, Hostelería y Servicios de
Alcoi y Presidente de la Asociación de Turismo de l’Alcoia – Contat y la Foia de
Castalla.
El día 29 de Noviembre de 2004:
8 Ignacio Palmer González – Concejal de Juventut i Promoció Econòmica -
8 Germán Fenollar –Presidente de la Asociación de Comerciantes de la zona Norte –
8 José Vicente Blanquer –Presidente de la Asociación de Comerciantes de Alcentro –
Así mismo se procedió también a la oobbsseerrvvaacciióónn iinn ssiittuu de las áreas
comerciales de Alcoi por parte del equipo técnico de Eutas Mercadotecnia.
Con el fin de completar la información recabada mediante estas técnicas se
consultó también diversas ffuueenntteess sseeccuunnddaarriiaass yy ddooccuummeennttaalleess como el Plan
de Acción Comercial de Alcoi elaborado por la Oficina Pateco en el año Marzo 2002,
información del Ayuntamiento de Alcoi, publicaciones de distribución comercial,
estudios y bases de datos de Eutas Mercadotecnia, etc.
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD EFECTUADAS:
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2. DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO DDEELL CCOOMMEERRCCIIOO DDEE AALLCCOOII
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2. DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO DDEELL CCOOMMEERRCCIIOO DDEE AALLCCOOII
En el presente capítulo vamos a tratar de sintetizar la situación actual del
empresariado local de Alcoi en forma de análisis D.A.F.O, analizando las
debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del entramado urbano -
comercial de este municipio alicantino.
DEBILIDADES
î Atributos endógenos del sector aunquede carácter negativo y sobre los que sedebe intervenir de forma interdisciplinarpara eliminar o minimizar en la medidalo posible.
AMENAZAS
î Factores ajenos al sector que suponenuna amenaza de futuro que hay que
evitar o afrontar anticipadamente. Eneste caso la capacidad de incidencia del
comercio es indirecta y estácondicionada en gran medida por la
intervención de otros agentesafectados, especialmente la
Administración.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
î Elementos positivos inherentes alpropio comercio y en los que debeapoyarse para mantener y mejorar susituación.
î Aspectos exógenos al sector, sobre losque el comercio no puede actuar
directamente pero debe aprovechar yrentabilizar al máximo.
ANÁLISIS DAFO
ANÁLISIS DAFO
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N ESCASA ATRACCIÓN DE GASTO.
Desde hace algunos años, la ciudad de Alcoi ha visto perder su posición de
capital comercial de la comarca, lo cual se ha traducido en una disminución del
número de consumidores procedentes del resto de municipios que forman la
comarca de L’Alcoia y del resto de comarcas vecinas. Esto ha supuesto una
disminución del gasto atraído y una pérdida de cuota de mercado en el
conjunto de la provincia de Alicante.
N FUERTE EVASIÓN DE GASTO HACIA ALICANTE Y OTROS MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA.
En relación a lo comentado anteriormente, el comercio de Alcoi también ha
visto perder influencia en su propia ciudad habiéndose detectado una fuerte y
significativa evasión de gasto hacia Alicante, Xátiva, Villena e incluso Gandía.
N MIX COMERCIAL POCO ATRACTIVO.
De los casi 1.200 establecimientos censados en el año 2001, los comercios de
bienes diarios (alimentación, droguería – perfumería) y los de equipamiento
del hogar representan respectivamente, el 36% y 23,5% del total de la oferta,
siendo los grupos más numeroso. En cambio, los establecimientos de
equipamiento personal y los de ocio – cultura que son los verdaderos motores
de los centros comerciales abiertos tan sólo representan el 20% y 18% de la
oferta. Esta mezcla comercial podría explicar en parte la falta de atractividad
que presenta el comercio de Alcoi a los ojos de los consumidores de la misma
sociedad alcoyana y la comarca.
1. DEBILIDADES DEL EMPRESARIADO DE ALCOI
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N NO UNIFORMIDAD DE HORARIOS Y NO APERTURA DEL SÁBADO TARDE.
El conjunto de los comercios de Alcoi no sigue un mismo horario comercial y lo
que es aún peor, la mayoría no abre los sábados por la tarde lo cual favorece el
desplazamiento de la demanda a otras ciudades como Alicante a realizar sus
compras durante este periodo de la semana. A su vez, el cierre de los
establecimientos los sábados por la tarde ofrece una imagen desoladora y
desértica de las zonas comerciales en especial del centro urbano no resultando
atractivo para ningún visitante.
N AUSENCIA DE ESTABLECIMIENTOS LOCOMOTORES COMERCIALES Y DE OCIO.
Según la encuesta realizada por la Oficina Pateco en el año 2001, los residentes
opinan que existe una infradotación de la oferta cultural y de ocio (cine, teatro,
exposiciones, zonas de esparcimiento, etc) en Alcoi lo que deriva
desplazamientos a otras localidades con el fin de suplir estas carencias. Este
hecho fue resuelto en parte tras la apertura del complejo cinematográfico en el
centro comercial Promodeyco, si bien pensamos que la dotación en este tipo de
equipamientos aún es insuficiente. Así mismo, la falta de establecimientos locomotores de ocio no propicia que
existan flujos de intercambio entre la oferta comercial y de ocio, no
permitiendo una complementariedad entre las dos actividades y no fomenta la
atracción de visitantes que buscan estas actividades.
Así mismo en el conjunto de Alcoi se echa en falta ciertos formatos comerciales
como determinadas franquicias, tiendas de marca ó reconocido prestigio,
medianas superficies, por lo que la población tiende a buscarlos en otras
ciudades.
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N ESCASA MODERNIZACIÓN DEL COMERCIO.
El comercio de Alcoi en su conjunto debe emprender actuaciones de
modernización de sus infraestructuras, instalaciones y servicios de
profesionalización y de fortalecimiento de las estructuras de gestión, para tener
las mejores posibilidades de concurrir en un sector cada vez más competitivo.
N BAJO ÍNDICE DE ASOCIACIONISMO.
A pesar de que la ciudad de Alcoi cuenta con seis asociaciones de comerciantes
y una de turismo muy activas y dinámicas, el porcentaje de establecimientos
asociados es muy bajo, representando únicamente al 17% de la totalidad de
establecimientos.
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1 Datos a fecha de 21/09/2001 extraídos del PAC de Alcoi elaborado por la Oficina Pateco. 12
N ESTRUCTURA POBLACIONAL ENVEJECIDA1.
La población de Alcoi presenta un crecimiento vegetativo nulo, es decir nacen
menos individuos de los que mueren por lo tanto descienden los efectivos
demográficos. Así mismo, la población alcoyana presenta una estructura
poblacional envejecida siendo el índice de envejecimiento de 19%.
N RECESIÓN ECONÓMICA DE ALCOI.
La industria textil es el principal motor de la economía de la ciudad de Alcoi, si
bien desde el año 2001-2002 este sector ha entrado en una importante
recesión que afecta a la totalidad de la estructura económica y social de Alcoi,
habiendo supuesto un descenso del poder adquisitivo de los alcoyanos
afectando directamente al consumo.
N EL MODELO DE CIUDAD DE ALCOI EN DECLIVE. Según las opiniones expresadas por algunos de los entrevistados, Alcoi tiene un
problema como ciudad. Como ya hemos repetido varias veces, la ciudad de
Alcoi ha perdido su capitalidad comarcal en todos los sentidos. Hasta el nuevo
siglo, este municipio alicantino gozaba de una situación económica poderosa y
privilegiada y de un prestigio social importante derivado de su gran potencial
industrial. Si bien en la actualidad el terreno industrial en Alcoi escasea y el
sector de la industria textil necesita una pronta reconversión si no quiere tender
a desaparecer totalmente con los problemas económicos y sociales que esto
2. AMENAZAS DEL EMPRESARIADO DE ALCOI
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1 Datos a fecha de 21/09/2001 extraídos del PAC de Alcoi elaborado por la Oficina Pateco. 13
conllevaría para la sociedad alcoyana. Esta realidad está haciendo tambalearse
el actual modelo de ciudad de Alcoi necesitando de un profundo análisis y
estudio para definir y afrontar un nuevo futuro para esta ciudad. N CONFIGURACIÓN URBANÍSTICA DEL MUNICIPIO.
La configuración urbanística de Alcoi no resulta muy favorable a la agrupación y
concentración del comercio, puesto que existen 5 fuertes áreas comerciales
muy dispersas y separadas geográficamente entre sí.
N DESCONEXIÓN ENTRE LAS PRINCIPALES ZONAS COMERCIALES.
Las dos principales áreas comerciales de Alcoi, la zona centro y el ensanche no
se encuentran unificadas y conectadas físicamente debido a la configuración
orográfica del municipio, a lo cual también contribuye los problemas de acceso
a la ciudad y la falta de estacionamiento. Si ambas zonas pudiesen formar una
única área comercial a través de ejes transitables (aunque sean puentes) se
podría convertir en un fuerte centro comercial abierto en él cual coexistirían
dos zonas comerciales con personalidad propia.
N FALTA DE APARCAMIENTOS.
Uno de los más importantes problemas que sufren todas las ciudades y más
concretamente las áreas comerciales céntricas es la falta de aparcamientos,
siendo una de las principales revindicaciones de los comerciantes.
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1 Datos a fecha de 21/09/2001 extraídos del PAC de Alcoi elaborado por la Oficina Pateco. 14
N EXCESIVO TRÁFICO RODADO
Uno de los mayores problemas urbanísticos que sufre Alcoi es su excesivo
tráfico rodado por el paso de la carretera N-340 por toda la ciudad, incluso por
el centro urbano, lo cual provoca verdaderas saturaciones de tráfico durante la
mayor parte del día dificultando la accesibilidad a las áreas comerciales, siendo
ya incuestionable la necesidad de construir una variante que desvíe el tráfico a
la periferia.
N GRANDES Y MEDIANAS SUPERFICIES COMERCIALES DE ALICANTE.
Desde el año 2000 la ciudad de Alicante ha pasado de contar con dos centros
comercial y de ocio a tener seis grandes complejos comerciales, representando
una seria competencia para el comercio alcoyano y de la comarca. Además
determinados formatos comerciales y las tiendas de marca han apostado más
por las grandes superficies que por situarse en espacios centrales, entre otros
motivos por la necesidad de contar con superficies amplias.
N DESARROLLO COMERCIAL DE MUNICIPIOS PRÓXIMOS.
Desde el año 2001, algunos de los municipios próximos a la ciudad de Alcoi
como Xátiva, Villena, Ibi e incluso Gandía están apostando por el comercio
desarrollando modelos comerciales y de ciudad muy competitivos.
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N AGLOMERACIÓN COMERCIAL.
El Centro Urbano de Alcoi, en un espacio relativamente reducido, contiene 257
comercios que suponen algo más de 16.000 metros cuadrados de sala de venta
y la zona del Ensanche cuenta con 336 establecimientos que representan cerca
de 25.000 m2. Ambas zonas presentan una dimensión bastante competitiva con
otras aglomeraciones comerciales urbanas o periféricas.
N IMPORTANTE PESO DEL COMERCIO EN LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL..
La actividad comercial de Alcoi acapara el 35% de la actividad económica
global desarrollada en el municipio, siendo el sector más importante dentro de
la actividad terciaria.
N TRADICIÓN DEL CENTRO URBANO.
Los centros de las ciudades han sido tradicionalmente los principales focos
comerciales a los que acudían los consumidores a efectuar sus compras. En los
últimos tiempos esta situación ha ido variando de modo importante,
principalmente por dos razones:
§ La aparición de las grandes superficies periféricas, ofreciendo una oferta más
atractiva, en calidad y precio, y adjuntando una comodidad de compra añadida,
fundamentalmente en facilidad de accesos y aparcamientos.
3. FORTALEZAS DEL EMPRESARIADO DE ALCOI
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§ El deterioro urbanístico que padecen los centros históricos, así como el estado
obsoleto de muchos de sus establecimientos comerciales, y la dificultad de
accesos y aparcamientos para el visitante a esta zona de la ciudad.
No obstante, a pesar de las ventajas de los centros periféricos, ninguno ofrece
ese aspecto tradicional de los cascos urbanos, en el sentido de ser el lugar de
encuentro de los vecinos, factor que se da en mayor intensidad en los
pequeños y medianos municipios. Recuperar este aspecto romántico de los
centros urbanos es responsabilidad no sólo del Ayuntamiento de la ciudad sino
del propio sector comercial minorista, el cual se vería beneficiado
indirectamente.
N MERCADOS MUNICIPALES DE ALCOI.
La ciudad de Alcoi cuenta con tres mercados municipales. Todos ellos suman
más de 200 puestos, lo cual da muestras de la importante actividad comercial
que se desarrolla en ellos. El mercado de San Roque, ha sabido adaptarse a
los nuevos tiempos y ofrece servicios complementarios a la compra (consigna,
pedido telefónico, transporte a domicilio, etc).
N MERCADILLOS
Se celebran dos mercadillos semanales en Alcoi: miércoles y sábados, en el
entorno del Mercado de Sant Roc y en de la Zona Norte. El nivel de actividad es
bueno aunque su área de influencia se limita a los clientes del mercado
municipal. Ambos mercadillos ofrecen bienes ocasionales sobre todo de
equipamiento personal.
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N CONSTITUCIÓN DE LA FEDERACIÓN DE COMERCIO, SERVICIOS Y HOSTELERÍA DE ALCOI.
Diez años después de crearse la Federación de Comerciantes de Alcoi y tras
muchas reuniones entre los representantes de las Asociaciones de
Comerciantes y Turismo, la recién nombrada Gerente de Centro Urbano, el
consistorio municipal y la Cámara de Comercio de Alcoi el proyecto de la
Federación se volvió a impulsar, constituyéndose finalmente a mediados de
este año. La unión de los comerciantes va a permitir aunar esfuerzos para
devolver a Alcoi la capitalidad comercial, dar una imagen del tejido comercial
unificada y homogénea y tener un mayor peso frente a la administración.
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N DEMANDA POTENCIAL.
El comercio de Alcoi no debe estar orientado exclusivamente a la población
residente en el municipio, sino también a otras localidades que conforman lo
que se denomina su área de influencia, siendo en este caso los casi 29
municipios de las comarcas de L’Alcoia y El Contat. En este sentido, Alcoi
cuenta con una demanda potencial de más de 100.000 personas.
N POTENCIACIÓN DEL TURISMO
En la actualidad, la ciudad Alcoi no es considerado un referente turístico en la
Comunidad Valenciana, si bien cuenta con potencialidades suficiente para
configurarse como un destino importante para efectuar deportes de montaña,
aventura, turismo rural y cultural.
N PLAN DE ESTRATÉGICO DE LA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE ALCOI.
Desde la Cámara de Comercio e Industria de Alcoi se está liderando un plan
estratégico para revitalizar la economía de la ciudad y relanzar todos los
sectores económicos de Alcoi (la industria, los comercios, los servicios, et). Esto
sin duda beneficiará al comercio si sabe aprovechar esta oportunidad.
N CONSTRUCCIÓN DE LA CIRCUNVALACIÓN DE LA N-340
Sí ciertamente se realiza como viene anunciándose hace tiempo, la
circunvalación de la N-340 a su paso por este municipio, este cambio viario
3. OPORTUNIDADES DEL EMPRESARIADO DE ALCOI
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1 Datos a fecha de 21/09/2001 extraídos del PAC de Alcoi elaborado por la Oficina Pateco. 19
reducirá el tráfico rodado por la ciudad y más concretamente por el centro
urbano, mejorando la accesibilidad a las zonas comerciales y la calidad de vida
de los empresarios y vecinos de Alcoi.
N RENTABILIZAR LOS LOCALES VACANTES.
Los locales vacantes de Alcoi son una oportunidad para su utilización futura.
Estos espacios deberían ser aprovechados a efectos de ubicar en los mismos
las actividades que faltan en la ciudad ayudando a revitalizar las zonas del
centro y ensanche y por añadidura beneficiar al resto de áreas comerciales. Tal
sería el caso de locales de equipamiento personal, franquicias, medianas
superficies de ocio y cultura como la FNAC, la Casa del Libro, etc, de este modo
se lograría un mix comercial más adecuado, dotando de mayor atractividad al
comercio.
N BUENAS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
El desarrollo comercial y económico de Alcoi precisa de un entendimiento y
colaboración entre el empresariado y la administración, en especial el
Ayuntamiento y la Generalitat. Sin el apoyo de la administración pública, la
revitalización comercial y urbana que se pretende llevar a cabo en Alcoi se verá
abocada al fracaso. Desde las instituciones públicas no sólo es válido mantener
una relación cordial con el comercio también es necesario mantener un
compromiso serio de actuación para mejorar la situación.
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1 Datos a fecha de 21/09/2001 extraídos del PAC de Alcoi elaborado por la Oficina Pateco. 20
N ALCOY CIUDAD DIGITAL
El empresariado local aprovechará el proyecto de Alcoy Ciudad Comercial que
ha promovido el Ayuntamiento para potenciar el uso de la tecnología de la
información y comunicaciones en sus establecimientos modernizando su
gestión, atrayendo a más cliente y publicitando su negocio.
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3. EESSTTRRUUCCTTUURRAA YY
FFUUNNCCIIOONNEESS DDEE LLAA OOFFIICCIINNAA DDEE GGEERREENNCCIIAA UURRBBAANNAA
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3. EESSTTRRUUCCTTUURRAA YY FFUUNNCCIIOONNEESS DDEE LLAA OOFFIICCIINNAA DDEE GGEERREENNCCIIAA UURRBBAANNAA
Antes de exponer la estructura y funciones que deberá asumir y acometer
la OGU de Alcoi creemos que es necesario definir el papel del Gerente Urbano y las
dificultades que existen para su implantación en los actuales escenarios.
33..11 DDEEFFIINNIICCIIÓÓNN DDEELL PPAAPPEELL DDEE LLAA OOGGUU
La Oficina de Gestión Urbana (OGU) debe configurarse como una
organización capaz de gestionar la ciudad de modo integral
contemplando todas las variables que definan su competitividad.
La OGU debe convertirse en una única instancia de gestión del centro
urbano que armonice las distintas competencias administrativas con las
voluntades particulares de los agentes implicados en el fenómeno
comercial, especialmente comerciantes, consumidores, vecinos,
restauradores, hosteleros y promotores inmobiliarios.
La OGU debe ser un instrumento válido y capaz de convertir el tejido
comercial de las diferentes zonas de Alcoi en centros comerciales
abiertos capaces de competir con el comercio de Alicante, Valencia y los
centros comerciales cerrados.
Ello exige contar con un GESTOR: figura dinamizadora capaz de armonizar
los intereses de todos los implicados en la vida ciudadana poniendo especial
atención a la gestión y desarrollo de acciones que mejoren la estructura
comercial.
En definitiva se trata de un profesional que debe coordinar, planificar,
promover, gestionar y dinamizar los espacios urbanos de las ciudades.
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1 Gerentes de Centros Urbanos. Ministerio de Economía y Hacienda. Secretaria de Estado de Comercio,
Turismo y PYME. Dirección General de Comercio Interior. 1998 (página 108) 23
33..22 DDIIFFIICCUULLTTAADDEESS PPAARRAA LL AA IIMMPPLLAANNTTAACCIIÓÓNN DDEE LLAASS OOGGUU
La implantación y definición de la estructura de las Oficinas de Gerencia
Urbana en los actuales escenarios urbanísticos - comerciales resulta arduo
complicado debido principalmente a cuatro factores1:
þ Por el carácter novedoso de este figura en el contexto gerencial
público-privado español. Desde que la modernización de la
administración pública ha entrado a formar parte de la agenda de los
poderes públicos se ha pasado a un modelo basado en un enfoque
regulativo con un planteamiento de reforma global, a un modelo
novedoso basado en un enfoque de gestión o management.
Esta conducta innovadora siempre resultará nueva y por tanto, originará
actitudes iniciales de escepticismo e incluso de rechazo por parte de
todos aquellos agentes que vean en la superación del modelo que
substentaban el reconocimiento implícito de su fracaso.
þ Por la complejidad de los sectores y agentes que operan en el
centro urbano y que ineludiblemente, cualquier solución con voluntad
de éxito ha de pretender integrar a todas las partes lo cual resulta muy
costoso.
þ Por el carácter integrador y conciliador que subyace del Gerente
Urbano, dado que la OGU debe hacer cooperar a agentes totalmente
independientes que no se habían planteado trabajar unidos nunca.
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Esto conlleva también un problema de legitimidad en cuanto a que para
satisfacer la demanda de eficacia en la dinamización comercial de los
centros urbanos, el gerente deberá ser gestor de una determinada
política. El éxito de la misma vendrá marcada por la legitimación que los
agentes interesados en el desarrollo de esa determinada política tenga.
þ Por la ambigüedad de la solución última a adoptar en cada caso
en el sentido que continuamente se barajan diferentes soluciones de
difícil visualización y de costosa definición práctica.
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33..33.. EESSTTRRUUCCTTUURRAA YY FFIINNAANNCCIIAACCIIÓÓNN DDEE LLAA OOGGUU--AALLCCOOII
33..33..11 EESSCCEENNAARRIIOO AACCTTUUAALL
Actualmente la Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi se encuentra ubicada
en el Ayuntamiento de Alcoi, concretamente en las dependencias de la
Conselleria de Juventut i Promoció Econòmica, junto con la Técnico de
Comercio y los Agentes de Desarrollo Local.
Esta iniciativa ha tenido muy buena acogida desde las Asociaciones de
Comerciantes y el Ayuntamiento de Alcoi que ha visto en esta nueva
entidad, una figura que facilite y propicie la consolidación de la recién
creada Federación de Comercio, Hostelería y Servicios de Alcoi integrada
por las seis asociaciones de comerciantes que existen en este municipio y la
Asociación de Turismo de L’Alcoia - Contat y la Foia de Castalla.
La creación y fortalecimiento de la Federación es el principal objetivo que
persigue desde hace años la administración local de Alcoi, en materia
comercial, con el fin de unir a los comerciantes y que unidos puedan luchar
por revitalizar este sector que ha sufrido una ligera recesión.
Por ello, el Ayuntamiento quiere servirse de la Oficina de Gerencia Urbana
para que lidere y colabore estrechamente en la constitución de esta
Federación y gerencie su implantación y funcionamiento.
Este hecho ha propiciado que actualmente la recién nombrada Gerente de
la OGU de Alcoi esté actuando como Gerente de esta Federación,
trabajando exclusivamente para su creación, desarrollo y consolidación,
siguiendo la relación de dependencia que mostramos a continuación.
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Sin embargo pensamos que esta estructura no es la más idónea puesto que
no responde a los objetivos por lo que se ha creado la Oficina de Gerencia
Urbana. De forma más concreta, esta relación presenta las siguientes
ventajas y desventajas.
Federación de Comercio, Hostelería y Servicios de
Alcoi
Comité Ejecutivo (Presidentes de las 7
Asociaciones)
Gerente de Centro Urbano = Gerente de Federación
Org
anig
ram
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GU
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AAssppeeccttooss ffaavvoorraabblleess AAssppeeccttooss ddeessffaavvoorraabblleess
7 La estructura es más sencilla, concreta y fácilmente explicable al resto de los agentes implicados y al consumidor final.
7 Feedback directo y rápido con el
comerciante. Puesta al día rápida. 7 Aprovechamiento de las potencialidades de
las redes asociativas. 7 Estructura interna democrática acorde con
los valores de participación ciudadana. 7 Ámbito de actuación territorial urbano y
comercial muy definido. 7 Funciones y objetivos muy definidos.
7 Atomización y heterogeneidad de organizaciones. Carencia de visión global y integral del municipio.
7 Conciencia de la realidad del espacio urbano
desde un sólo punto de vista. 7 Escasa profesionalidad y falta de aceptación
de nuevas técnicas gerenciales. 7 Dinámicas de actuación más relacionadas con
la actividad de promoción que de gestión. 7 Insuficiente implicación en actividades de
planificación, gestión e intervención. 7 Desvirtuación del liderazgo emprendedor de
la OGU hacia funciones de carácter administrativo y secretariado.
7 Escaso margen de maniobra derivado de los
estatutos internos y su objetivo asociativo. 7 Reducido poder de lobby. Base organizativa
débil y poco renovada. 7 Escasa fuentes de financiación y maniobra
dependiendo siempre de las cuotas de los socios y subvenciones.
7 Problemas para tender a la autogestión. 7 Intereses plurales y contrapuestos entre sí en
función de las características del establecimiento comercial.
7 Falta de conocimiento de las necesidades y
voluntades del resto de los agentes implicados en el centro urbano.
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Actualmente, la OGU de Alcoi está siendo financiada por los fondos
destinados por Interreg IIIB al proyecto CIUMED y el consistorio municipal
de Alcoi.
Dentro de un año cuando el proyecto piloto CIUMED haya concluido, desde
el Consejo de Cámaras existe una clara voluntad por que la OGU continúe
su andadura, si bien habrá que tener en cuenta que la Unión Europea ya no
destinará fondos para esta experiencia y por tanto habrá que buscar otras
vías de financiación.
A través de las entrevistas mantenidas con los informantes claves
implicados en este proyecto hemos detectado que tanto el Ayuntamiento
como las Asociaciones de Comerciantes a través de la Federación estarían
dispuestos a colaborar en la financiación de la nueva Oficina de Gerencia
Urbana siempre que esta nueva entidad también se dedique a la Gerencia
de la Federación.
El Ayuntamiento se compromete, siempre que esta condición se cumpla, a
ceder un local municipal a la OGU para que en él se ubique la sede de la
OGU-Alcoi y de la Federación, así como aportar capital para la financiación
de la misma.
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33..33..22 EESSTTRRUUCCTTUURRAA YY FFIINNAANNCCIIAACCIIÓÓNN PPRROOPPUUEESSTTAA
Con el fin de evitar que la Gerente de Centro Urbano se convierta en
Gerente de la Federación a tiempo completo y trabaje exclusivamente para
esta entidad sería conveniente que la OGU adoptase otra estructura
organizacional donde quedase bien tipificado que además de su cometido
para con la Federación, la OGU debe trabajar para el resto de los agentes
privados y públicos que intervienen en las áreas urbano – comerciales de
Alcoi.
Este cambio generará una estructura más acorde con los objetivos y
funciones para los que se ha creado esta nueva entidad fomentando el
verdadero papel que debe asumir un Gerente de Centro Urbano.
Hemos contemplado únicamente dos posibles alternativas, una estructura
basada en la creación de una sociedad mercantil ó vía convenio.
Hemos descartado la opción que la Gerente Urbano dependa únicamente de
la Conselleria de Juventut i Promociò Econòmica por las razones que se
exponen el siguiente cuadro.
Ayuntamiento de Alcoi
Conselleria de Juventut i Promoció Econòmica
Gerente de Centro Urbano
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AAssppeeccttooss ffaavvoorraabblleess AAssppeeccttooss ddeessffaavvoorraabblleess
7 La administración tiene una consolidada experiencia en el desarrollo de políticas activas próximas al ciudadano.
7 Fuente de financiación garantizada por el
presupuesto público municipal. 7 Legitimación y buena entrada para establecer
relaciones con los agentes técnicos del Ayuntamiento.
7 Representación fácilmente detectable y
concisa. 7 Capacidad de conocer los intereses y
estrategias globales del entorno político municipal.
7 Escasa credibilidad y desconfianza por parte del empresariado local de Alcoi, puesto que pensarían que es un instrumento más del Ayuntamiento.
7 Dependencia de los intereses estrictamente
públicos y generales representados por el municipio.
7 Capacidad de maniobra en función del
peso/importancia específica de la Concejalía de Juventud i Promoción económica.
7 Procedimientos y dinámicas excesivamente
rígidas, formales y burocratizadas. 7 Necesidad de una intervención dispersa en
diferentes áreas con propias inercias. 7 Riego de quedar atascado por la fuerte
inercia de las dinámicas internas y consolidadas de la administración local.
Las estructuras que creemos que se perfilan como más convenientes para
la Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi son las siguientes:
Opción 1: Sociedad Mercantil. “es sociedad mercantil la que existe bajo una denominación o razón social, mediante el acuerdo de voluntades de un grupo de personas llamadas socios, que unen sus esfuerzos y capitales para la realización de un fin común de carácter económico con propósito de lucro”.
El Excelentísimo Ayuntamiento de Alcoi y la Federación de Comercio,
Hostelería y Servicios de Alcoi constituyen una sociedad mercantil bajo
cualquier forma jurídica (sociedad anónima, sociedad limitada, cooperativa,
etc). La junta de accionistas nombrará un administrador con firma social y a
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su vez contratará los servicios de la Gerente Urbano que reportará al
administrador y esté a su vez a la junta de accionistas.
En el contrato de la Gerente Urbano se especificará claramente sus
derechos y obligaciones así como las funciones a realizar tanto de cara a la
Federación como a la Oficina de Gerencia Urbana.
Teniendo en cuenta las limitaciones financieras que sufren las asociaciones
creemos que el Ayuntamiento debería realizar una mayor aportación que la
Federación al capital social de la sociedad constituida, siendo la proporción
de 60% - 40%, respectivamente.
Los principales datos que deberá contener la escritura constitutiva de la
sociedad mercantil creada son:
♦ Los nombres, nacionalidad y domicilio de las personas físicas o morales
que integran la sociedad.
♦ El objeto o giro de la sociedad.
♦ Su razón o denominación social.
♦ Su duración.
♦ El importe del capital social.
♦ La cantidad que cada socio aporta como capital, especificando el
importe en efectivo y en especie.
♦ El nombramiento de los administradores, sus facultades y la designación
de los que deberán hacer uso de la firma social.
♦ Domicilio de la sociedad.
♦ La forma en que se repartirá las utilidades entre los socios así como las
pérdidas.
♦ Los casos en que la sociedad deberá disolverse anticipadamente y la
forma en que deberá efectuarse la liquidación
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Esta forma jurídica asegura la contratación de la Gerente Urbano por parte
de una sociedad mixta una vez finalice el proyecto CIUMED y garantiza una
estructura organizacional más sólida y profesionalizada.
En el siguiente organigrama se aprecian las relaciones de dependencia en
cuanto a responsabilidades y las relaciones funcionales entre los distintos
agentes que intervienen en las áreas urbanas.
Opción 2. Firma de un Convenio
En este caso el Excelentísimo Ayuntamiento de Alcoi y la Federación de
Comercio, Hostelería y Servicios firman un convenio en él cual queda
tipificado los compromisos que adquieren ambas partes tanto en materia de
financiación como en materia de responsabilidades, funciones y
Organigrama - Sociedad Mercantil
Ayuntamientode Alcoi
Sociedad Mercantil
Junta deAccionistas Gerente
UrbanoGerenteUrbano
FEDERACIÓN
Consejo deadministración ó
Administrador
Relaciones de dependenciaRelaciones funcionales
Ayuntamiento6 Asociaciones deComerciantesLa Asociación deTurismoVecinosEtc.
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obligaciones para la contratación de un profesional que se haga cargo de la
Gerencia de Centro Urbano de este municipio.
En este sentido, el Ayuntamiento se comprometerá a financiar el 60% de
los costes de la Oficina de Gerencia Urbana y la Federación se
comprometerá a financiar el resto y a contratar directamente los servicios
del Gerente Urbano reflejando claramente que no monopolizará esta figura
para uso exclusivo, especificándose las funciones y acciones a desarrollar
por esta entidad según el plan de acción detallado en el siguiente capítulo.
Las relaciones de dependencia se configurarían del siguiente modo:
Organigrama - Convenio
Ayuntamientode Alcoi
CONVENIO
GerenteUrbano
GerenteUrbano
FEDERACIÓN
COMPROMISOS COMPROMISOS
Ayuntamiento6 Asociaciones deComerciantesLa Asociación deTurismoVecinosEtc.
Financiación
Relaciones de dependenciaRelaciones funcionales
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Por otra parte, creemos que sería conveniente que la OGU cambiase su
actual ubicación con el fin de preservar su carácter independiente con
respecto a la Administración, evitar que los agentes privados puedan pensar
que se trata de otro instrumento municipal y por tanto se muestren
desconfiados e incrédulos.
Así mismo, este cambio de ubicación permitirá a la OGU estar situada en un
área central del municipio que resulte accesible tanto para los agentes,
proveedores, contactos que intervienen en los espacios urbanos como para
los empresarios y los consumidores en cuanto a poder dar un buen servicio
de recepción y atención.
Por lo tanto y teniendo en cuenta que el Ayuntamiento está dispuesto a
ceder un espacio municipal para que se instale allí la Oficina de Gerencia
Urbana, siempre que asuma también la gerencia de la Federación,
pensamos que sería más conveniente que la Gerente se traslade al local
que tiene previsto el consistorio sito en la Calle Camí, nº2.
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COMERCIANTES (Asociaciones)
ADMINISTRACIÓN PÚBICA
33..44.. FFUUNNCCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS DDEE LLAA OOGGUU
En líneas generales, los principales cometidos de la Oficina de Gerencia
Urbana de Alcoi serán:
N Transformar la actual dinámica de gestión del centro urbano,
cuyos principales flujos de interacción y actuación siguen un modelo
unilateral.
A través de la Oficina de Gestión Urbana se debe tender hacia un nuevo
modelo de gestión unitario que coordine las voluntades
particulares de todos los agentes implicados en el este espacio
con el fin de crear sinergias y motivaciones, introduciéndose en
todos estos foros.
SECTORCOMERCIO
î Federación.
î Asociaciones de Comerciantes(Alcentro, Zona Ensanche, SantaRosa, Zona Norte, ACECA,Asociación de MercadosMunicipales)
î Comerciantes independientes.
î Cámara de Comercio, Industria yNavegación de Valencia.
î Mercados Municipales / Mercadillo.
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
î Ayuntamiento de Alcoi
î AFIC y ADL’s Alcoi
î Policía Municipal.
î Generalitat Valenciana
î Restauración.
î Asociación de Turismo.
î Entidades financieras
î Industria del ocio y turismo.
î Despachos profesionales.
î Etc
î Agrupación de taxi.
î Transporte público(autobuses, Renfe, etc)
î Escuelas/Colegios.
î Etc.
SECTORSERVICIOS
ASOCIACIONESCÍVICAS
Serviciospúblicos
î Asociación de Vecinos.
î Asociación deconsumidores (AVACU)
î Voluntariado (ONG)
î Grupos disminuidos
î Entidades cívicas.
OGUOGU
AGENTESDEL CENTRO
URBANO
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La Gerencia Urbana debe relacionarse y crear lazos de cohesión y
colaboración entre todos los actores tanto públicos como privados que
intervienen en el desarrollo de las áreas urbano – comerciales de Alcoi.
Así mismo, debe favorecer la colaboración mutua y crear un partenariado
comprometido y activo entre el sector público y privado.
También sería conveniente que la OGU mantuviese contactos con
inversores potenciales.
N Promocionar y dinamizar al empresariado local de Alcoi.
En primer lugar debería empezar trabajando en las áreas con una mayor
densidad comercial.
Una vez que estas zonas estén consolidadas sus fortalezas ayudarán a
mejorar y potenciar otras zonas con menor aglomeración, como una
mancha de aceite.
Para promocionar al empresariado local, la OGU debe valerse de todos
los agentes que operan en el centro urbano organizando y coordinando
diversas y continuadas actividades, planificadas y consensuadas de
antemano por todos.
N Diseñar y desarrollar nuevas fórmulas para la revitalización y
fortalecimiento del tejido empresarial de Alcoi. Utilizando el
modelo de las 4As2 que toda centralidad comercial requiere y demanda
para ser competitiva. Por lo tanto, la OGU debe centrar su gestión en
llevar a cabo un plan de marketing que recoja políticas de:
7 Accesibilidad a las zonas comerciales.
7 Amenidad de las áreas comerciales.
7 Atractividad de las zonas comerciales.
7 Dotar de Acción a las áreas comerciales.
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N Gestionar las áreas comerciales bajo tres dimensiones,
racionalizando y potenciando la prestación de servicios.
7 Dimensión comercial.
7 Dimensión social-cívica.
7 Dimensión ambiental-urbana.
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4. PPLLAANN DDEE AACCCCIIÓÓNN DDEE LLAA OOGGUU -- AALLCCOOII
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4. PPLLAANN DDEE AACCCCIIÓÓNN OOGGUU--AALLCCOOII
44..11 EESSTTRRAATTEEGGIIAA,, OOBBJJEETTIIVVOOSS YY BBAASSEESS DDEELL PPLLAANN DDEE AACCCCIIÓÓNN
Hasta el presente capítulo hemos realizado un análisis del escenario
urbanístico – comercial del municipio de Alcoi y una aproximación a la situación
actual de la recién implantada OGU.
Del diagnóstico efectuado a modo de DAFO debemos ahora plasmar las
actuaciones que se deben llevar a cabo para dinamizar y fortalecer el tejido
empresarial desde la Oficina de Gerencia Urbana.
La estrategia central que debe perseguir la OGU se asienta sobre los
siguientes grandes objetivos y principios:
ç Conocer y canalizar las demandas particulares de los actores que
intervienen el espacio urbano de Alcoi.
ç Coordinar las acciones entre los agentes privados y la administración
pública, así como apoyar la coordinación entre administraciones.
ç Consensuar un modelo comercial para el municipio de Alcoi. Los agentes
públicos y privados de Alcoi deberían ponerse de acuerdo sobre el modelo
comercial que se quiere dar a conocer y vender tanto a la sociedad alcoyana
como a los residentes de la comarca y la provincia de Alicante.
ç En este sentido, la OGU debe consolidar y asentar las fortalezas que posee
el comercio urbano como son la cercanía, la calidad de los productos, la
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atención al cliente y algunos casos la especialización de la oferta, con el fin de
dotar de personalidad propia al tejido comercial.
ç Reactivar/Relanzar el comercio de Alcoi que ha visto descender su actividad
y sus ventas entre los residentes de la Comarca durante los últimos años.
ç Frenar la evasión del gasto tanto en bienes cotidianos como ocasionales que
se produce hacia otras zonas de la provincia como Alicante ciudad, Xátiva, Villena
e incluso el municipio valenciano de Gandía:
7 Reequilibrar el mix comercial y terciario del centro urbano.
7 Dotar de mayor atractividad y competitividad al sector empresarial.
7 Incorporar formatos comerciales inexistentes en Alcoi.
ç Conciliar los intereses de todos los actores implicados en el desarrollo de
las áreas urbanas (comercio, restauración, hostelería, ayuntamiento, vecinos,
turistas, etc) para desarrollar un modelo de ciudad atractivo para:
7 El correcto y satisfactorio desarrollo de la actividad de los empresarios.
7 Creación de un espacio urbano atractivo que motive las compras de los
residentes y visitantes y frene la fuga de gasto hacia Alicante y otros
municipios.
7 Potenciación de ejes transitables que fomenten el tráfico peatonal en las áreas
comerciales.
ç Fomentar el asociacionismo entre el empresariado de Alcoi, siendo aún
muy reducido el número de establecimientos asociados dado que los socios
únicamente representan el 15% del total de comercios.
ç No sólo se debe fomentar el asociacionismo sino también la participación e
intervención de los asociados en el desarrollo de las áreas urbano-comerciales.
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ç Fomentar una continua modernización del sector, especialmente en sus
aspectos más débiles, como medio de conservación y mejora de su contribución a
la riqueza y empleo del municipio.
ç Modernizar tanto las estructuras físicas de los comercios como las técnicas
de gestión de los comerciantes/empresarios, especialmente en las zonas de Santa
Rosa y Zona Norte.
ç Potenciar y apoyar las inversiones en el sector, encaminándola
preferentemente hacia un empresariado de calidad, especializado e integrado
bajo fórmulas de ámbito espacial conocidas como centro comerciales abiertos/al
aire libre.
ç Potenciar el desarrollo de la formación profesional del comerciante,
hostelero, restaurador, etc y sus empleados.
ç Fomentar el papel activo del sector comercial y terciario como vertebrador
económico y social en los barrios de Alcoi como Zona Norte y Barrio de Santa
Rosa.
ç Alentar el desarrollo de un urbanismo comercial planificado y adecuado
a las necesidades de la población y agentes que trabajan en el centro urbano.
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Las bases sobre las que se debe fundamentar el plan de acción para la
OGU de Alcoi son las siguientes:
r Las actuaciones que debe acometer la Gerencia Urbana de Alcoi deben
tener un enfoque multisectorial, es decir no sólo deben servir al
tejido comercial del municipio sino también al resto de sectores que
intervienen en el espacio urbano (hostelería, servicios, vecinos,
propietarios, etc). De esta forma si todos los agentes trabajan de
forma unida y conjunta bajo la coordinación de la gerencia
urbana el proceso de revitalización será más potente y eficaz.
r La toma de decisión de las acciones a llevar a cabo debe ser
compartida. En ella deben de tomar parte activa todos los sectores
integrados en el mismo, el comercio, la hostelería, las empresas de
servicios, las asociaciones de vecinos, los operadores turísticos y la
Administración local y autonómica.
r Es por tanto fundamental, la existencia de un compromiso serio por
parte de éstos agentes para el desarrollo de las actuaciones, sin el cual
la efectividad de la Gerencia Urbana está condenada al fracaso. Tanto
los agentes privados (comercios, servicios, hosteleros, vecinos, etc) a
través de sus asociaciones como los agentes públicos (administración
local, Generalitat, etc) deben apoyar y colaborar en la puesta en marcha
y funcionamiento de este nuevo proyecto.
r En el caso de Alcoi a primera vista parece que la administración pública
va a adquirir este compromiso y va a apoyar económicamente,
institucionalmente y socialmente a la OGU, lo cual en un principio va a
facilitar la implantación y desarrollo de la Oficina.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
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r La OGU también debe apoyarse en las consultoras, agencias de
publicidad y empresas de investigación de mercado para determinar y
seleccionar los proyectos, estudios o iniciativas con posibilidades de
beneficios importantes y priorizar las actuaciones a realizar en las áreas
urbanas.
r Finalmente también es conveniente señalar que la OGU debe tratar
siempre de evaluar el éxito/fracaso de sus acciones e iniciativas con el
fin de corregir el rumbo a tiempo.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
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44..22 PPLLAANN DDEE AACCCCIIÓÓNN DDEE LLAA OOGGUU DDEE AALLCCOOII
A continuación pasamos a detallar el programa de actuaciones/actividades
que debe desarrollar la Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi durante los próximos años.
Mencionar que las actuaciones se han catalogado bajo la forma de Área
Operativa dentro de la cual hemos explicado los objetivos a alcanzar y los medios
para ello. Así mismo, hemos reflejado las relaciones funcionales que se producirán
en cada una de estas áreas.
De esta forma, el plan de marketing de la Oficina de Gerencia Urbana de
Alcoi se articula bajo ocho grandes áreas de trabajo.
Estructura del plan de Marketing Operativo de la OGU
Ayuntamiento ACECU
GerenteUrbano
GerenteUrbano
1. Organización Empresarial
2. Comunicación
3. Dinamización comercial
4. Mezcla comercial y terciaria
5. Tratamiento Urbanístico de las áreas comerciales.
6. Turismo.
7. Servicios al consumidor/ vecino.
8. Servicios comunes a los agentes privados y públicos.
ÁREAS OPERATIVAS
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PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê INTEGRACIÓN DE LA OGU EN
EL ENTRAMADO COMERCIAL : Uno de los principales objetivos de la Oficina de Gerencia Urbana es la coordinación de las voluntades particulares de todos los actores que intervienen en los espacios urbano – comerciales de Alcoi. Por lo que la OGU debe conocer e integrarse en todos los foros para poder defender los intereses de los agentes que intervienen en estos espacios. La actual Gerente Urbano goza de una muy buena posición y reputación entre la mayoría de los actores públicos y privados que intervienen en Alcoi, lo cual facilitará sin duda la integración de esta nueva figura y entidad en el entramado urbano – comercial, realizando un mayor esfuerzo por darse a conocer a los consumidores y vecinos.
r La OGU debe darse a conocer a todos los agentes
implicados en el centro urbano así como a los ciudadanos de Alcoi (esto lo desarrollaremos más adelante), apoyándose en los medios de comunicación, presentando sus funciones, sus objetivos y su plan de acción en la prensa, radio y televisión local de Alcoi.
r La Gerente debe participar en todos los órganos, comités,
foros, etc, donde se discuta acerca del desarrollo del espacio urbano – comercial de Alcoi.
r Tanto la administración pública desde el Ayuntamiento y
la Generalitat así como los agentes privados (Asociaciones de Comerciantes, de Turismo, Asociaciones de Vecinos, etc) deben integrar a la Gerente Urbano en sus foros de discusión, facilitando en todo momento su participación e inclusión en las estructuras establecidas.
r Para facilitar esta integración también es interesante que
la Gerente tenga acceso y conozca todas las fuentes de información y literatura que exista sobre estos temas tales como investigaciones de mercado realizadas anteriormente, censos demográficos, bases de datos municipales, actuaciones futuras/proyectos que se piensan solicitar, revisar las actuaciones y proyectos que ya se han llevado a cabo, etc.
ê CANALIZAR Y COORDINAR
LAS VOLUNTADES PARTICULARES DE LOS AGENTES PÚBLICOS Y PRIVADOS :
Una vez que la OGU se haya dado a conocer también a la opinión pública y forme parte activa de la vida del municipio de Alcoi puede entonces pasar a gestionar este espacio urbano. Esta gestión pasa en primer lugar por conocer las demandas de todos los implicados, la conciliación de intereses hacia una única meta que es la revitalización del tejido empresarial local de Alcoi y la coordinación de actividades para lograr este gran objetivo.
r Manteniendo de forma periódica reuniones con
todos los agentes públicos y privados, la OGU podrá canalizar las demandas, voluntades e inquietudes de todos ellos.
r Actuar de intermediario entre los interlocutores privados y
públicos. r Apoyar y defender las necesidades de todos los actores
que intervienen en el entramado urbano ante la administración pública y resto de organismos públicos que tengan algún tipo de intervención en Alcoi (Ayuntamiento, Generalitat, Comités, Consorcios, etc).
ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 11:: OORRGGAANNIIZZAACCIIÓÓNN EEMMPPRREESSAARRIIAALL
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ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 11:: OORRGGAANNIIZZAACCIIÓÓNN EEMMPPRREESSAARRIIAALL
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES Coordinar y planificar las intervenciones a realizar en Alcoi, atendiendo siempre a las necesidades detectadas y teniendo como objetivo la creación de un modelo de ciudad atractivo. La OGU debería actuar en primer lugar en las áreas prioritarias que son el centro urbano y ensanche y posteriormente como una mancha de aceite intervenir en el resto de zonas comerciales más minoritarias.
r La Gerente de la OGU, además del presidente de la
Federación, debe estar presente en las reuniones que mantiene de forma periódica la Comisión Mixta que se creó para el seguimiento de las actuaciones que preveía el PAC de Alcoi.
Según el consistorio municipal, la mayoría de las actuaciones que tipificaba el PAC de Alcoi ya se han realizado por lo que esta comisión pronto habrá finalizado su cometido.
Si bien desde aquí proponemos que esta Comisión siga en marcha representando un apoyo, un órgano de consulta para la Gerencia Urbana en cuanto a la planificación de las acciones a realizar en las áreas comerciales y un instrumento de seguimiento y evaluación sobre las actuaciones llevadas a cabo.
ê GERENCIAR LA FEDERACIÓN: La Gerencia de una Federación no es cometido ni función de un Gerente de Centro Urbano, si bien analizando la situación actual del comercio alcoyano parece necesario que durante los primeros años la OGU asuma también la responsabilidad de liderar y sacar adelante la recién creada Federación de Comercio, Hostelería y Servicios de Alcoi.
r La Gerente Urbana gestionará la Federación hasta que
esté plenamente constituida es decir hasta que todas las Asociaciones lleguen a un acuerdo sobre las cuotas a pagar, los objetivos a alcanzar, las responsabilidades a asumir por cada una, el número de socios, etc. Una vez que la Federación se haya consolidado y mantenga un funcionamiento fluido y regular la Gerencia Urbana pasará sólo a asesorar y apoyar a esta entidad de la misma forma que al resto de agentes privados y públicos, pasando el relevo de la gerencia a otra persona.
ê APOYAR A LAS
ORGANIZACIONES/ASOCIACI-ONES EMPRESARIALES:
La Oficina de Gerencia Urbana ofrecerá todo su apoyo y colaboración a las Asociaciones/Organizaciones presentes en las áreas urbano – comerciales de Alcoi.
r Asesoramiento técnico a las
Asociaciones/Organizaciones presentes en las áreas urbano – comerciales, tanto a la Federación como a las Asociaciones que integran esta Federación, a la asociación de vecinos, la OMIC, etc).
r Apoyo y participación de la OGU en las acciones de
captación de afiliados que realicen las asociaciones. Estas campañas de sensibilización deben realizarse después de grandes acontecimientos ocurridos en las áreas comerciales y deben potenciar el asociacionismo activo y participativo.
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ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 22:: CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê PARTICIPACIÓN EN LA
REACTIVACIÓN DE LA CIUDAD DE ALCOI Y LA DEFINICIÓN DE SU IMAGEN:
Desde hace algunos años, Alcoi ha visto disminuir su posición de Capital de comarca fuerte y poderosa, sufriendo su actividad económica e industrial una importante recesión que también ha notado el sector comercial.
r Una de las acciones que está desarrollando la Cámara de
Comercio de Alcoi para paliar esta situación es el desarrollo de un Plan Estratégico que marque y determine las pautas a seguir para reactivar la actividad económica de Alcoi y esta ciudad vuelva a ocupar el lugar que se merece en la provincia de Alicante.
La OGU como agente que interviene y participa en el desarrollo urbano – comercial de Alcoi debería también participar en el Plan Estratégico y en la definición de las acciones a llevar a cabo para revitalizar la actividad económica y comercial.
r Esta participación implica también la defensa de los
intereses de los agentes que representa la OGU (comercios, hotelería, vecinos, etc) en la concreción del modelo de ciudad que se quiere relanzar.
Esta defensa pasa por preservar y consolidar las fortalezas que posee el empresariado local de Alcoi como son la cercanía, la calidad de los productos/servicios, la atención al cliente.
ê DESARROLLAR EL PLAN DE
COMUNICACIÓN DE LA OGU-ALCOI:
Como hemos comentado anteriormente, el primer paso que debe realizar la OGU es comunicar su existencia y para ello debe realizar una campaña de comunicación que implica dar a conocer la presencia de esta nueva figura, su ubicación, sus principales funciones y grandes proyectos.
r La OGU con ayuda de una agencia de publicidad debe
diseñar un plan de comunicación para dar a conocer la presencia de una nueva entidad en el entramado empresarial de Alcoi. Este plan conlleva el diseño de un logotipo/imagen de la Oficina que esté presente en todas las comunicaciones que se desarrollen (tarjeta de visita, papel, sobres, rótulo de la oficina, etc). Así mismo para dar a conocer las funciones propias de esta entidad y su ubicación se realizarán entrevistas e intervenciones en la radio y televisión de Alcoi, así como en la prensa local, además claro está de presentarse personalmente a todos los agentes.
r La OGU establecerá un calendario de comunicación con
los medios de información, con el objeto de comentar los proyectos que se piensan realizar ó se están llevando a cabo mediante notas de prensa, reportajes, entrevistas, etc.
r La Gerente publicitará los logros obtenidos por la OGU.
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PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê DESARROLLAR EL PLAN DE
COMUNICACIÓN DEL ESPACIO URBANO – COMERCIAL DE ALCOI:
Actualmente, el principal objetivo del comercio de Alcoi es revitalizar la imagen del sector para recuperar la capitalidad comercial en la comarca y fuera de ella. Los empresarios de este municipio quieren ser de nuevo un referente para los ciudadanos de la propia ciudad, de la comarca y la provincia. La OGU debe llevar a cabo diversas acciones de promoción que comuniquen el la imagen del comercio Alcoi, las fortalezas del empresariado local y las actuaciones que se van a desarrollar. Las acciones que se realicen en materia de comunicación deberían transmitir la atractividad del comercio con el fin de atraer el gasto de los consumidores residentes en la comarca y evitar la fuga de gasto de los propios ciudadanos.
r El primer paso a realizar antes de emprender un plan de
comunicación es decidir que imagen del comercio de Alcoi queremos transmitir a los consumidores. Para ello, la OGU debe consensuar y poner en común las ideas de los interlocutores privados y públicos Esta imagen debe basarse en las fortalezas del sector, es decir en el hecho de que ahora está unido, es fuerte, ofrece calidad y su servicio al cliente es excelente.
r Una vez se ha consensuado el posicionamiento y la
imagen que se quiere ofrecer del comercio y servicios de Alcoi a los consumidores y residentes, la OGU coordinará las labores para la creación de una imagen corporativa (logotipo, eslóganes, campañas) que identifique al sector y un plan de difusión de la imagen.
r La OGU podrá proponer y llevar a cabo acciones de
comunicación en diferentes momentos para publicitar y promocionar las diferentes zonas comerciales, la propia ciudad de Alcoi comercial e incluso los diferentes sectores que intervienen en este espacio urbano (comercio, servicio, hostelería, etc).
r La OGU también desarrollará acciones de comunicación
fuera de Alcoi para tratar de atraer el gasto de los consumidores residentes en el resto de la comarca, insertando anuncios publicitarios en radio, prensa, televisiones locales de los municipios de la comarca de L’Alcoia - Contat y Foia de Castalla, organizando tertulias radiofónicas con comerciantes, vecinos, colocando en vallas publicitarias de la Carretera N-340 en sentido Alcoi “El mayor centro comercial al aire libre de la comarca a 15 minutos”, distribuyendo la guía comercial de Alcoi en las localidades de la comarca, etc.
r Así mismo sería conveniente editar un boletín informativo
trimestral que comente las noticias más recientes. Su distribución deberá ser gratuita a los empresarios. Estas noticias serán de contenido comercial, terciario, residencial, turístico, etc.
r La Gerente apoyará y colaborará en las campañas de
comunicación que se realicen desde la Federación, las Asociaciones de Comerciantes Zonales, la Asociación de Turismo, e incluso del Ayuntamiento a través de la Conselleria de Promoció Econòmica (AFIC, ADL, etc).
ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 22:: CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN
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ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 22:: CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES
r Así mismo, la OGU coordinará la puesta en marcha de
estas acciones con el fin de que no se solapen en el tiempo, estableciendo un calendario anual de las campañas/comunicaciones/inserciones en medios, etc.
r Durante el primer año, hasta que la OGU se consolide la
Gerente no tendrá mucho tiempo para llevar a cabo grandes proyectos por eso es preferible que en los primeros seis meses trate de llevar a cabo pequeñas actuaciones de bajo coste pero con gran impacto como:
7 Crear una guía comercial y de servicios del municipio. 7 Crear el Boletín Informativo. 7 Diseñar e implantar la imagen corporativa de la OGU y
del comercio de Alcoi. 7 Animar a los comerciantes a que realicen mejoras en
el exterior del local (pintar, cambiar el rótulo, etc). 7 Etc.
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PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê PROMOCIONAR AL
EMPRESARIADO LOCAL DE ALCOI:
Las acciones de dinamización comercial tienen por objeto mantener el comercio, el ocio y los servicios en la mente del consumidor e influir en la decisión de éste sobre el lugar donde realizar las compras. Estas actuaciones también contribuyen a mantener vivo y en acción el espacio urbano – comercial ya sea en el centro urbano, el ensanche ó los barrios dado que las actuaciones en la calle, los acontecimientos especiales, las promociones atraen la visita de los residentes y visitantes a estas zonas del municipio dándoles vida y animación.
r La OGU desarrollará propuestas de actuaciones de
dinamización comercial. r La OGU prestará todo su apoyo a las iniciativas que surjan
desde los diferentes agentes implicados en las zonas urbano – comerciales.
r La OGU también programará y coordinará las diferentes
iniciativas que llevan a cabo los distintos actores para que no se solapen en el tiempo y no todas las acciones tengan el mismo contenido y finalidad.
En este sentido, la OGU actuará de intermediario entre los diferentes interlocutores con el fin de consensuar las iniciativas a llevar a cabo.
Por ello, una vez que conozca cuales son estas iniciativas, la OGU establecerá un calendario anual de actuaciones/actividades promocionales que deberá ser consensuado por todas las partes. De este modo también se evita que todas las actuaciones se concentren exclusivamente en la época navideña.
ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 33:: DDIINNAAMMIIZZAACCIIÓÓNN CCOOMMEERRCCIIAALL
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51
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES Tal y como hemos apuntado anteriormente estas actuaciones también deberán ser publicitadas para contribuir a aumentar la frecuencia de visita de los residentes y visitantes al centro urbano y otras áreas comerciales y frenar así la evasión de gasto que se produce hacia Villena, Xátiva y Alicante. Sería conveniente programar algunas de estas actividades para el sábado tarde, forzando a que el comercio/servicios abra durante este horario dando vida y animación a las zonas comerciales, evitando la fuga de gasto hacia otros municipios y al mismo tiempo favoreciendo la atracción de visitantes de otras zonas y ciudades.
r Ejemplos de actuaciones de dinamización algo más
complejas y a largo plazo:
7 Semana del Comercio, Servicios y la Hostelería. Durante una semana ó fin de semana se organizarán diversas actividades de animación infantiles, musicales, culturales, deportivas, promociones, actuaciones callejeras, etc, con motivo de potenciar el sector comercial y de ocio, atrayendo visitantes a las principales áreas comerciales de Alcoi.
7 Jornadas de Puertas Abiertas. Durante dos ó tres días, diversos establecimientos pueden organizar diferentes actividades en el interior de su local e invitar a sus clientes. De esta forma promocionan los establecimientos e incrementan la visita a los mismos durante estos días. Posibles actividades: los grandes establecimientos podrían ofrecer un breve concierto de jazz, otros organizar un pequeño catering u ofrecer un cóctel de bienvenida, otros proporcionar descuentos del 10%-15% a los clientes que presenten la invitación, otros dar un pequeño obsequio por la compra de un producto, etc.
7 Organizar actuaciones infantiles en las calles/plazas peatonales ó cortadas al tráfico (payasos, marionetas, malabares, etc) todos los sábados por la mañana.
7 Amenizar la compra de los vecinos con bandas de música clásica por la calle ó músicos callejeros ubicados en sitios estratégicos.
7 Bonos descuento para los parkings ubicados en la zona centro y el ensache.
7 Vales de fidelización por la compra de productos ó dar puntos en proporción a la cantidad gastada y al final canjear esos puntos por un obsequio.
7 Concurso el mejor establecimiento del Año. 7 Organizar el Concurso del Millonario por un día. 7 Fomentar el concurso de escaparates y fachadas que
lleva a cabo la Cámara de Comercio. 7 Organizar una Feria Temática de la Gastronomía y la
Artesanía en Navidad y Verano. 7 Colocar una oficina de recepción en las entradas al
centro y ensanche en las épocas de mayor afluencia (Navidades, Rebajas, Moros y Cristianos, etc) que informe a los consumidores, alquile cochecitos para los niños, paraguas, etc, y actúe de consigna.
7 Etc.
ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 33:: DDIINNAAMMIIZZAACCIIÓÓNN CCOOMMEERRCCIIAALL
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ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 44:: MMEEZZCCLLAA CCOOMMEERRCCIIAALL YY TTEERRCCIIAARRIIAA
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê INTERVENIR EN EL MIX
COMERCIAL Y TERCIARIO DE LAS PRINCIPALES ÁREAS COMERCIALES:
La fuerte evasión de gasto en bienes ocasionales que existe en Alcoi se debe en parte a las importantes carencias que presenta el municipio en este tipo de comercio. Para tratar de reducir esta fuga sería conveniente mejorar el actual mix comercial de las diferentes zonas comerciales para que el consumidor tenga una oferta variada de establecimientos, marcas y productos y encuentre en Alcoi lo que busca en otros municipios.
El conocimiento de la mezcla comercial, servicios y ocio pondrá en evidencia las carencias de contenidos y usos que tiene Alcoi, proporcionando una importante herramienta a la OGU para corregir las desviaciones que se detecten y consolidar así estos espacios comerciales.
r Para llevar a cabo este programa de mejora del mix
comercial la OGU debe conseguir financiación para contratar una empresa que realice todo ó parte de las acciones que exponemos a continuación:
7 Un censo de locales comerciales, servicios y ocio
ubicados en planta baja en cada una de las zonas comerciales de Alcoi, detallando su emplazamiento en cartográfica y realizando una base de datos que contenga información sobre el comerciante, dimensiones del local, año de inicio de la actividad, etc.
7 Un censo de locales vacíos, vacantes, abandonados y
solares presentes en las zonas comerciales. Una vez detectados los locales vacíos se deberá tratar de conocer sus dimensiones, propiedad, etc.
7 Realización de un estudio del mix comercial óptimo en
cada zona comercial analizando tanto la cantidad de establecimientos por tipo de actividad como la tipología de establecimientos.
7 Estos datos deben ser actualizados permanentemente. Estos estudios permitirán conocer las carencias en cuanto a cantidad, tipo y formato de comercios/servicios/locales de ocio que convendría incorporar al mix comercial de Alcoi, para dotar de competitividad a las áreas comerciales y evitar la fuga de gasto.
r La OGU negociará con aquellas cadenas, centrales de compra, franquicias u otros inversores que más interese atraer, presentando los locales disponibles donde podrían ubicarse y efectuando labores de intermediación entre las partes implicadas para el aprovechamiento de estos locales vacantes (propiedad de los mismos, Administración Pública, empresas privadas o empresarios que ocupen estos locales...).
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ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 55:: TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO UURRBBAANNÍÍSSTTIICCOO DDEE LLAASS ÁÁRREEAASS CCOOMMEERRCCIIAALLEESS
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê POTENCIAR EL
MANTENIMIENTO DE UN ESPACIO URBANO ATRACTIVO:
La creación y mantenimiento de un espacio urbano comercial atractivo es fundamental para garantizar el éxito de un centro comercial abierto, sin este componente dicho proyecto abocará en fracaso. Aunque este asunto es competencia exclusiva del Ayuntamiento, la OGU debe promover la atractividad de los espacios comerciales empezando por el centro urbano y el Ensanche. Una vez consolidados estos espacios debería focalizar su atención en el resto de barrios (Zona Norte, Santa Rosa, etc). La OGU debe tratar de conciliar los intereses de todos los agentes implicados para el desarrollo de un modelo urbano atractivo que: 7 Fomente el correcto y satisfactorio
desarrollo de la actividad del empresariado local.
7 Motive las compras de los residentes y visitantes frenando así la fuga de gasto hacia Alicante y otros municipios.
7 Fomente el disfrute, paseo de los vecinos y visitantes.
7 Potencie la creación de ejes transitables que fomenten el tráfico peatonal entre las dos principales zonas comerciales.
El Ayuntamiento de Alcoi ha realizado muchas de las actuaciones de urbanismo comercial previstas en el PAC de Alcoi, habiendo dotado de mayor atractivo a las áreas comerciales.
r Para que la OGU pueda proponer al Ayuntamiento de
Alcoi, concretamente a la Conselleria de Urbanismo /Tráfico/ Servicios Públicos/Seguridad iniciativas en esta materia debe: 7 Conocer los intereses y necesidades urbanísticas de
cada área comercial a través de los agentes que intervienen (comercios, servicios, hostelería, vecinos, empresas de transporte, proveedores, etc) en cada una de las zonas, en materia de aparcamientos, accesibilidad a las zonas, mobiliario urbano, situación de las aceras, de los ejes, etc.
7 Proponer la realización ó realizar por medios propios ó
ajenos un estudio/análisis del paisaje urbano comercial de todas las zonas y junto con un equipo de técnicos (arquitectos, paisajistas, etc) presentar una memoria de propuestas de intervención urbanística para crear unas áreas comerciales accesibles, atractivas y agradables.
7 Promover la revisión del PAC Alcoi 2002 puesto que ya
han transcurrido tres años desde que se realizó el diagnóstico de la ciudad de Alcoi y actualmente existen nuevas necesidades.
7 Realizar por medios propios ó ajenos estudios de tráfico
y aparcamientos que viertan propuestas de cómo mejorar estos aspectos en Alcoi.
7 Consensuar con la Administración Pública, puesto que
todos estos aspectos son de su competencia, las posibles actuaciones que se podrían desarrollar bajo un calendario concreto y definido, tal y como está realizando actualmente la Comisión de Seguimiento del PAC Alcoi.
r Las actuaciones urbanísticas que se planten deben tener
por objetivo: 7 Embellecer y homogeneizar la imagen de los principales
ejes comerciales de cada una de las áreas dotando a estas travesías de aceras anchas, iluminación, mobiliario urbano y pavimento atractivo. Situando correctamente los contenedores de residuos, etc.
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ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 55:: TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO UURRBBAANNÍÍSSTTIICCOO DDEE LLAASS ÁÁRREEAASS CCOOMMEERRCCIIAALLEESS
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES
7 Proporcionar una mayor seguridad a los vecinos y
comerciantes de la ciudad. 7 Mejorar la accesibilidad al centro urbano y resto de
barrios restringiendo el tráfico por algunas calles, creando parking disuasorios en las proximidades a las zonas.
7 Mejora la limpieza y el sistema de depósito y recogida
de basuras en aquellas zonas que sea necesario, analizando las iniciativas que se han realizado en otros municipios y centros históricos.
7 Crear un atractivo eje turístico – comercial que conecte
la zona del centro urbano con el ensanche, creando así un gran y atractivo centro comercial abierto.
7 Apoyar la construcción de una variante/circunvalación
de la N-340 para que esta carretera no atraviese la ciudad de Norte a Sur.
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ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 66:: TTUURRIISSMMOO
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê FOMENTAR LA ATRACCIÓN
TURÍSTICA DE ALCOI Y APOYAR AL SECTOR.
Aunque Alcoi no posee un inminente carácter turístico si es cierto que tiene importantes potencialidades turísticas a explotar como los deportes de montaña, aventura, la Font Roja, la historia fundamentalmente el pasado industrial, la arquitectura a partir de la identificación de varios paseos urbanos: la ruta del modernismo, la ciudad industrial y los puentes, etc.
r Apoyar y motivar a la Administración Pública, Concejalía
de Turismo y a la Asociación de Turismo de L’Alcoia-Contat y la Foia de Castalla, en todas aquellas iniciativas que pongan en marcha para mejorar la realidad turística de Alcoi (una guía de servicios, presencia en Fitur, organización de ferias temáticas, etc.)
r Participar y colaborar en el Plan de Dinamización Turística
de Alcoi. r Proponer actuaciones de dinamización turística (Semana
Gastronómica de Alcoi, Competiciones de Deportes de aventura, Feria del Turismo Rural de la comarca, Feria de Bodas, Museo temático de Moros y Cristianos, etc).
r Colaborar y apoyar en la definición y consolidación del
modelo turístico que se quiere implantar en Alcoi. r Apoyo y asesoramiento técnico a la Asociación de
Turismo. r Elaboración de programas de formación para este sector.
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PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê MEJORAR LA
PROFESIONALIZACIÓN Y COMPETITIVIDAD DE LAS PYME DE ALCOI:
La realidad de la actividad empresarial es cambiante al igual que los hábitos de compra y consumo de la población. Así la continua puesta a punto de los profesionales del sector permite contar con un empresariado más competitivo y adaptado a los nuevas tendencias comerciales. Si bien la mayoría de las PYME comerciales y de Servicios:
7 No acude a cursos de formación y/o
reciclaje empresarial. 7 No cuenta con su negocio
informatizado. 7 No se beneficia de los avances que
proporciona la Red de Internet. 7 No tiene datáfono para el cobro
electrónico. 7 Y cuenta con locales algo obsoletos y
en algunos casos algo deteriorados.
Estos hechos demuestran una clara falta de modernización y profesionalización de la gestión de las PYME de Alcoi.
Con el fin de mejorar la competitividad de las PYME, la OGU debería proponer y liderar proyectos encaminados a este fin, tales como los que proponemos a continuación:
r Elaborar programas anuales formativos que proporcionen nuevos conocimientos y retos a las PYME y tratar de llegar a firmar convenios con el Ayuntamiento, la Generalitat u otras entidades subvencionadores para poder financiar estos cursos.
r Fomentar la presencia de los empresarios locales en
ferias, congresos y seminarios.
r Organizar en la ciudad de Alcoi un seminario/congreso que reúna a los expertos sobre comercio, turismo, etc.
r Buscar acuerdos con alguna entidad bancaria para la
cesión de datáfonos a los empresarios en las condiciones y tipos de comisiones más ventajosas para los mismos.
r Aprovechar el proyecto de Alcoi Ciudad Comercial para
dotar a los establecimientos de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (Internet, TPV, datáfonos, etc) para lograr más clientela, modernizar su gestión y darse a conocer a través de la tienda virtual.
r Establecer gestiones con Instituciones y entidades
financieras para el diseño de programas de ayuda de mejora en las instalaciones de los comercios, servicios y hosteleros.
r Realizar por medios propios ó ajenos una investigación
que determine el número de personas que acceden de media en verano e invierno al centro urbano y al Ensanche cada año, con el fin de conocer si la demanda potencial aumenta o por el contrario disminuye. Así mismo, este estudio podría revelar datos acerca del perfil del visitante a estas zonas, sus motivos de visita, la frecuencia, los elementos que echa en falta, sus necesidades, etc. Este instrumento también ayudaría a la OGU a evaluar las acciones desarrolladas.
ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 77:: SSEERRVVIICCIIOOSS CCOOMMUUNNEESS AA LLOOSS AAGGEENNTTEESS PPRRIIVVAADDOOSS YY PPÚÚBBLLIICCOOSS
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57
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê MEJORAR LA GESTIÓN DE
LOS ESPACIOS Y SERVICIOS COMUNES EN LAS ÁREAS URBANAS:
Otra de las funciones que debe asumir la Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi es la de gestionar los espacios y servicios comunes que están presentes en las zonas urbano – comerciales dado que es el gerente de estas áreas y por tanto debe velar por el buen funcionamiento de todos los elementos que son comunes tanto para comerciantes, hosteleros, consumidores y vecinos.
r Estudiar y proponer medidas para frenar los problemas
que se derivan del relevo generacional en los establecimientos comerciales.
r Ofrecer junto con el SERVEF apoyo a los empresarios
cuando necesitan incorporar personal realizando la selección de candidatos, etc.
r Proporcionar asistencia técnica a los empresarios a título
individual, a las asociaciones y otros actores que intervienen en estos espacios.
r Negociar con distintos proveedores para obtener
condiciones ventajosas de las que se puedan beneficiar las PYME.
r Realizar por medios propios ó ajenos estudios que
propongan soluciones a los problemas de las zonas y horarios de carga y descarga. Estudios que determinen si es necesario aumentar la frecuencia con la que pasan a recoger los residuos y/o el número de depósitos.
r Dar propuestas para mejorar el transporte público por el
municipio de Alcoi y concretamente por las áreas comerciales.
r Propuestas relacionadas con la seguridad en cuanto a
proporcionar una mayor seguridad a los vecinos y comerciantes.
r Etc.
ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 77:: SSEERRVVIICCIIOOSS CCOOMMUUNNEESS AA LLOOSS AAGGEENNTTEESS PPRRIIVVAADDOOSS YY PPÚÚBBLLIICCOOSS
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58
ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA 88:: SSEERRVVIICCIIOOSS AA LLOOSS CCOONNSSUUMMIIDDOORREESS//VVEECCIINNOOSS
PLAN DE ACCIÓN OGU-ALCOI
OBJETIVOS- JUSTIFICACIÓN ACCIONES ê POTENCIAR E INSTAURAR
SERVICIOS AL CONSUMIDOR: La competitividad de las PYME no sólo se mide por su grado de modernización sino también por los servicios adicionales que prestan a los consumidores. Es muy importante que los establecimientos sean conscientes que deben ofrecer los mismos o más servicios que prestan los grandes formatos comerciales sino quieren seguir perdiendo cuota de mercado puesto que el consumidor está acostumbrado a ello.
r Promover que los establecimientos comerciales ofrezcan
servicios ya asimilados totalmente por el consumidor como son el cambio de productos y devolución del dinero.
r Estudiar la conveniencia de instaurar el reparto a domicilio
por compras superiores a una cantidad estipulada, con ayuda de una pequeña furgoneta que dé servicio a todas las PYME instaladas en la ciudad de Alcoi.
r Estudiar también la conveniencia de crear una tarjeta de
fidelización que agrupe a todas las PYME de la zona centro y Ensanche a través de la que se van acumulando puntos y llegados a una cantidad se canjean por obsequios ó servicios (cena con descuento, entrada libre a una discoteca, etc).
r En fechas y temporadas concretas como en Navidades
proponer y gestionar la instalación de una ludoteca para cuidar a los niños mientras los padres realizan sus compras.
r Promover y tratar de unir a los comerciantes para que
todos ellos mantengan el mismo horario comercial de apertura y cierre como en un centro comercial cerrado y abran los sábados por la tarde y los días festivos más importantes con el fin de dar vida a las zonas comerciales y evitar que durante estos tramos horarios la población se desplace a otras ciudades.
r Promover y gestionar la colocación de carteles
comerciales en los MUPI de Alcoi y en otros soportes anunciando que el consumidor se adentra en un centro comercial abierto y junto al cartel un plano indicando los sitios de interés turístico y el contenido comercial, ocio y servicios que puede encontrar en la zona.
r Proponer la instalación de carteles de bienvenida en las
entradas a Alcoi por N-340 informando que en tan sólo 5 minutos accederá a la zona comercial más grande de la Comarca de L’Alcoia – Contat.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
59
4.3. RREELLAACCIIOONNEESS FFUUNNCCIIOONNAALLEESS EENN CCAADDAA ÁÁRREEAA OOPPEERRAATTIIVVAA
En la siguiente tabla reflejamos las relaciones funcionales que
establecerá la Oficina de Gerencia Urbana para la consecución de los
objetivos definidos en cada área operativa.
Además de los agentes públicos y privados que hemos incluido, la OGU
también deberá establecer contacto y trabajará con empresas de
investigación de mercados, agencias de publicidad, proveedores,
inversores, etc.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
60
AGENTES QUE INTERVIENEN EN LAS ÁREAS URBANAS
ÁREAS OPERATIVAS LA OGU FEDERACIÓN
Asocia-ciones de Comer-ciantes
Asociación de Turismo
Concejalía de
Comercio
Concejalía de Turismo
Concejalía de
Urbanismo y otras
Otros agentes privados (vecinos,
OMIC, etc)
1. Organización Empresarial X X x x
2. Comunicación x X x x x x
3. Dinamización comercial x x x
4. Mezcla comercial y terciaria x x x x
5. Tratamiento Urbanístico de las áreas comerciales x x x x x x x
6. Turismo x x x
7. Servicios comunes a los agentes públicos y privados X X x x x x
8. Servicios al consumidor/vecino x x x x x
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
61
4.4. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLAASS AACCCCIIOONNEESS DDEE LLAA OOGGUU--AALLCCOOII
Teniendo en cuenta las tareas a desarrollar en cada una de las
actuaciones detalladas anteriormente hemos previsto que su cadencia se
realice según la secuencia plasmada en el siguiente cronograma a tres
años dividido por semestres y a su vez en trimestres.
Debemos matizar que el desarrollo correcto de este calendario
dependerá en gran medida de los apoyos que reciba la Oficina de
Gerencia Urbana por parte de los agentes públicos y privados y de las
ayudas económicas que consiga en el futuro.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
62
Año 1 Año 2 Año 3 Área Operativa/Objetivos
1º Semestre 2º Semestre 1º Semestre 2º Semestre 1º Semestre 2º Semestre
Área 1: Organización Empresarial ♦ Integración de la OGU en el entramado económico-
social del espacio urbano
♦ Canalizar y conocer las voluntades de los agentes privados y públicos
♦ Impulsar la consolidación de la Federación
♦ Apoyar a las organizaciones/asociaciones empresariales
Área 2: Comunicación
♦ Participar en el Plan Estratégico de Alcoi
♦ Plan de comunicación de la OGU
♦ Plan de comunicación de las áreas urbano – comerciales, la ciudad y los sectores de actividad
Área 3: Dinamización Comercial
♦ Plan de Dinamización del espacio urbano - comercial
Área 4: Mezcla comercial y terciaria
♦ Intervenir en la mezcla comercial y terciaria de Alcoi
Área 5: Tratamiento Urbanístico de las áreas comerciales
♦ Potenciar el mantenimiento de un espacio atractivo para el desarrollo de la actividad
Área 6: Turismo
♦ Potenciar y fomentar el turismo en Alcoi
Área 7: Servicios comunes a las PYME ♦ Mejora de la profesionalización y competitividad de las
PYME
♦ Mejorar la gestión de los espacios y servicios comunes
Area 8: Servicio al consumidor y vecinos ♦ Mejora de los servicios que ofrecen las PYME a los
consumidores
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
63
4.5. PPRREEVVIISSIIÓÓNN PPRREESSUUPPUUEESSTTAARRIIAA DDEE LLAA OOGGUU--AALLCCOOII
En el siguiente apartado se expone las estimaciones de los costes que
supondría la gestión y mantenimiento de la Oficina de Gerencia Urbana de Alcoi
así como las estimaciones de los costes derivados de la aplicación de algunas
de las actuaciones a desarrollar por parte de la Gerente que hemos propuesto
en el plan de acción.
El apartado concluye con la exposición de las posibles vías de
financiación, contemplando diferentes escenarios teniendo en cuenta una
mayor ó menor aportación de ayuda pública por parte de la Generalitat a través
de las subvenciones que concede la Conselleria d’Empresa, Universitat i Ciencia
y la Conselleria de Turisme.
44..55..11 NNOOTTAASS AACCLLAARRAATTOORRIIAASS
r Se han presupuestado los costes directos que afectarían al
funcionamiento interno de la Oficina de Gerencia Urbana y a la puesta
en marcha de las actuaciones propuestas en el plan de acción. Es decir:
7 Se ha presupuestado los gastos de personal es decir el coste de
la contratación de la Gerente así como de un/a administrativo/a de
apoyo a la Oficina, a partir del segundo año.
7 En el concepto de gastos de representación hemos incluido las
dietas y otros gastos que se derivan de los desplazamientos que
tenga que realizar la Gerente a la hora de visitar a proveedores,
futuros inversores, acudir a ferias, congresos, jornadas, etc.
7 En la partida de gastos de material de oficina hemos supuesto
que el local, el equipo informático, teléfono móvil y gastos
generados por el mantenimiento del local son aportados como en el
presente año por el Ayuntamiento.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
64
7 En la campaña de comunicación de la OGU no hemos incluido
los gastos generados por la contratación de una agencia de
publicidad para el diseño de una imagen corporativa puesto que el
proyecto CIUMED destina 3.000€ a este fin. Por el contrario, si que
hemos contemplado los gastos derivados de la campaña de
información que debe realizar la OGU ante los agentes privados,
públicos, consumidores y vecinos para darse a conocer y presentar
su imagen, sus funciones y responsabilidades. En esta partida
también se ha incluido la publicitación de las actuaciones/logros que
vaya consiguiendo la Oficina.
7 En la partida de acciones de comunicación de las PYME hemos
contemplado la edición de un boletín informativo, una guía comercial
y de servicios, carteles de bienvenida a la ciudad, inserciones
publicitarias en diversos medios ya sea en MUPI’s, los autobuses de
línea, etc.
7 Los gastos previstos en el concepto de dinamización comercial y
turística se refieren a la puesta de marcha de grandes proyectos
como la organización de una semana de las PYME de Alcoi, Jornadas
de Puertas Abiertas, Feria de Artesanía, etc.
7 En la partida de formación sólo hemos imputado 200 € relativos a
la organización de los cursos (cartas, mensajería, visitas, etc) puesto
que suponemos que la Gerente firmará algún tipo de convenio con
instituciones que garantice la financiación de los cursos.
7 Bajo el concepto de estudios de mercado/urbanístico se incluye
los costes de las investigaciones y análisis que no se asuman de
forma interna por la Oficina como puede ser un estudio de
reordenación del mix comercial y terciario, diagnóstico del paisaje
urbano – comercial que vierta propuestas para mejorar el
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
65
tratamiento urbanístico de las áreas comerciales, estudios de tráfico,
accesibilidad, etc.
r Parte de estos costes podrían financiarse por parte de líneas de ayuda
de las Consellerias d’ Empresa, Universitat i Ciencia y Tursime y otra
parte también por patrocinadores, tal y como veremos más adelante.
r No se ha presupuestado en este apartado:
7 Actuaciones de coste directo nulo como, por ejemplo, uniformidad
de horarios comerciales, reuniones y toma de contacto con los
agentes privados/públicos, etc.
7 Actuaciones canalizadas a través de los agentes privados
(Asociaciones de Comerciantes, Turismo, la Federación, Asociación
de Vecinos, etc) y agentes públicos (Concejalía de Promoción
Económica, ADL’s, AFIC, etc) que están en función de la demanda
que tengan y que deberán integrarse en los presupuestos de estas
organizaciones. Por ejemplo: Campañas de captación de socios,
campañas propias de dinamización comercial, actuaciones
urbanísticas que son competencia municipal, etc.
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
66
44..55..22 PPRREEVVIISSIIÓÓNN PPRREESSUUPPUUEESSTTAARRIIAA
Con las aclaraciones introducidas en el apartado anterior se ha estimado
que los costes directos de puesta en marcha y funcionamiento de la Oficina de
Gerencia Urbana en Alcoi son los siguientes:
Euros
Conceptos Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
r Gastos de personal (Suelo Gerente y administrativo a partir del 2º año) 24.600 41.338 42.578
r Gastos de representación (asistencia a ferias, congresos, negociar con inversores) 6.000 6.500 7.000
r Material de Oficina 2.500 2.575 2.652
r Campaña de Comunicación de la OGU 12.000 6.200 6.400
7 Difusión de la imagen y publicitación de las acciones de la OGU 12.000 6.200 6.400
r Puesta en marcha de acciones de comunicación de las PYME de Alcoi 7.500 10.670 10.987
7 Cuñas en medios de comunicación tanto de Alcoi como de la comarca
2.500 2.575 2.652
7 Boletín Informativos (gran difusión) 1.800 1.855 1.910
7 Edición de una guía comercial y de servicios de Alcoi 2.000 --- ---
7 Inserciones publicitarias en otros medios (autobuses, marquesinas, etc)
--- 5.000 5.150
7 Carteles publicitarios tanto en las puertas de entrada como en las zonas
1.200 1.240 1.275
r Campañas de dinamización comercial y turística 6.000 12.000 6.000
r Organización de cursos de formación y reciclaje --- 200 200
r Organización de unas jornadas sobre Gerentes Urbanos u otros temas 6.000 6.500 7.000
r Estudios de Mercado/Urbanísticos --- 8.000 18.000
r Otros conceptos (cartas y mensajería) 3.000 3.090 3.185
Total previsión de gastos 67.600 97.073 104.002
Los datos de la tabla se corresponden con un cálculo estimado anual.
También ha de tenerse en cuenta que unos conceptos únicamente tienen una
inversión inicial (ya sea el primer, segundo ó tercer año) y otra serie de gastos
se repiten cada año, para los que hemos procedido a efectuar una
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1 Al final del capítulo se expone cada una de las ayudas que podrían solicitarse tanto a la Conselleria de Empresa, Universitat i Ciencia como a la de Turisme. 67
periodificación contemplando un incremento anual del 3%, equivalente a la tasa
de inflación media previsible.
Por lo tanto, el resultado presupuestario para los tres primeros años es
de 67.600 € el primer año, en el segundo año este importe aumenta hasta los
97.073 € y el tercer año hasta los 104.002 €.
44..55..33 PPRREEVVIISSIIÓÓNN DDEE VVÍÍAASS DDEE FFIINNAANNCCIIAACCIIÓÓNN
Cuatro son las posibles vías de financiación de los costes estimados que
generará la Oficina de Gerencia Urbana:
r La participación del Ayuntamiento de Alcoi:
A través de la sociedad mercantil ó el convenio firmado entre el
Ayuntamiento y la Federación de Comerciantes, Servicios y Hostelería
de Alcoi, esta institución pública subvencionará el 60%.
r Líneas de Ayuda de la Conselleria d’Empresa, Universitat i
Ciencia y la Conselleria de Turisme:1
La Conselleria d’Empresa, Universitat i Ciencia y la Conselleria de
Turisme conceden todos los años una serie de ayudas al sector
comercial y turístico, respectivamente.
r Los patrocinadores:
Suponemos que por gestiones con patrocinadores (importantes
empresas de Alcoi, constructoras, bancos, cajas, clubs deportivos,
etc) podemos cubrir el 10% anual de los presupuestos.
Los patrocinadores financiarán parte de las posibles actuaciones que
lleve a cabo la Oficina de Gerencia Urbana a cambio de publicitarse,
tales como:
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68
Tipo de actuación Perfil del patrocinador
♦ Guía Comercial de Comercios y Servicios
Comercios (Supermercados, firmas de prestigio, pequeños comercios que quieran anunciarse de forma especial); Restaurantes con prestigio y empresas turísticas (hoteles, agencias, etc)
♦ Boletín Informativo trimestral Grupos editoriales, imprentas, medios de comunicación, empresas que quieran publicitarse, etc
♦ Actuaciones de dinamización comercial (Semana del comercio, tarjeta de fidelización, Feria de Artesanía, etc)
Comercios, servicios, entidades bancarias, constructoras, inmobiliarias, etc
♦ Actuaciones de dinamización turística (semana de la gastronomía, semana deportiva de Alcoi, semana Cultural, etc)
Hoteles, empresas de alquiler de vehículos, agencias de viaje, Restaurantes, pubs, empresas de alquiler de apartamentos, tiendas de deporte, clubs deportivos, galerías de arte, etc.
♦ Jornadas/Seminarios/Cursos formativos Patrocinadores públicos (Conselleria, Generalitat, COVACO, Universidad de Alcoi, Universitat de Alicante, etc.
r La participación de la Federación de Comerciantes, Servicios
y Hostelería de Alcoi:
A través de las cuotas de los asociados y las ayudas solicitadas por la
Federación a la Conselleria d’Empresa, Universitat i Ciencia y
Conselleria de Turisme.
Una vez hemos presentando los agentes que participarán en la
financiación de la OGU-Alcoi, a continuación exponemos los posibles
escenarios/situaciones que se podrían dar teniendo en cuenta las ayudas
económicas de la Generalitat Valenciana que la OGU consiga en el futuro. Esto
condicionará sin duda la aportación que deberán realizar los asociados a la
Federación.
De este modo hemos contemplado tres posibles escenarios en los cuales
el único factor que varía es la mayor ó menor financiación de los costes de la
OGU por parte de las ayudas públicas que concede anualmente la Conselleria d’
Empresa, Universitat i Ciencia y la Conselleria de Turisme.
Por otro lado, debemos matizar que la concesión de estas ayudas
también depende de la forma jurídica que adopte finalmente la OGU, puesto
que los beneficiarios de estas subvenciones en algunos casos son las
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69
corporaciones locales, las empresas mixtas, las asociaciones ó las pymes
comerciales. De todos modos, nosotros hemos supuesto que las solicita la
Federación, en tanto que socio principal de la OGU, suponiendo que el
Ayuntamiento insta otras ayudas para financiar su correspondiente porcentaje
de participación en la OGU.
El primer escenario es él más conservador y menos favorable para los
socios puesto que hemos supuesto que la OGU no recibe ninguna subvención
por parte de Conselleria, teniendo los asociados de la Federación que acometer
un mayor esfuerzo económico.
El segundo escenario refleja una situación totalmente contraria, en este
caso se presupone que ambas Consellerias conceden importantes ayudas
económicas. Y finalmente, en la tercera hipótesis tratamos de reflejar una
situación algo más intermedia.
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70
11.. EESSCCEENNAARRIIOO CCOONNSSEERRVVAADDOORR YY MMEENNOOSS FFAAVVOORRAABBLLEE
Bajo este escenario se supone que:
r El Ayuntamiento de Alcoi aporta el 60% de la financiación.
r La financiación por parte de los patrocinadores representa un 10%
del presupuesto.
r El resto se financia a través de las cuotas de los asociados a la
Federación.
Por lo tanto, la financiación de los costes de la Oficina de Gerencia
Urbana que hemos detallado anteriormente (ver página 63), por entidades
participantes en su implantación y desarrollo sería la siguiente:
Euros
Entidades participantes/% de participación Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
r Ayuntamiento y otras administraciones (60%) 40.560 58.244 62.401
r Patrocinadores (10%) 6.760 9.707 10.400
r Federación (30%) 20.280 29.122 31.201
TOTAL 67.600 97.073 104.002
Antes de exponer la repercusión de los costes de la Oficina de Gerencia
Urbana para los asociados a la Federación, debemos señalar que en la
actualidad la Federación cuenta con 210 asociados sin sumar los socios de la
Asociación de Santa Rosa puesto que no pagan cuotas en su propia asociación
y los de ACECA por otros motivos, por lo tanto seguramente cuando la
Federación esté totalmente consolidada el número de afiliados será superior.
Aún así nosotros también hemos supuesto que cada año aumenta un 20% el
número de asociados a las asociaciones de Alcoi y por tanto a la Federación,
por la exitosa repercusión del proyecto.
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71
Euros
Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
Costes de la OGU para la FEDERACIÓN 20.280 29.122 31.201
Repercusión en costes *
r Anual (€) 96,57 115,56 103,31
r Mensual (€) 8,05 9,63 8,61
*Número de socios ha ido aumentado cada año un 20%. Año 1:210 Año 2: 252 Año 3: 302
Resulta evidente que esta repercusión por asociado es elevada y más si
tenemos en cuenta que la Federación y las propias asociaciones seguirán
manteniendo parte de sus gastos como asociaciones.
Por tanto las opciones con que nos encontramos son las siguientes:
r Aumentar la captación de asociados a la Federación que hoy por hoy
sólo representa el 17% del conjunto de comercios y servicios de
Alcoi.
r Aumentar las aportaciones de la corporación municipal y
patrocinadores, lo que suponemos de difícil consecución.
r Dejar en suspenso determinadas actuaciones, lo que nos parece más
realista, a la espera de ver si se incrementa el número de
adhesiones recibidas que ayude a financiar los gastos de la Oficina
Gestión Urbana. Estas acciones podrían ser las relacionadas con la
dinamización comercial y turística dado que ya las realizan las
propias asociaciones e incluso la Federación.
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72
22.. EESSCCEENNAARRIIOO OOPPTTIIMMIISSTTAA YY MMÁÁSS FFAAVVOORRAABBLLEE
En este caso hemos considerado que:
r El Ayuntamiento de Alcoi aporta el 60% de la financiación.
r La financiación por parte de los patrocinadores supone un 10% del
presupuesto.
r El resto se financia a través de las cuotas de los asociados a la
Federación y diversas subvenciones concedidas por la Conselleria de
Empresa, Universitat i Ciencia y la Conselleria de Turisme.
Atendiendo a las subvenciones administrativas que pueden concederse
por parte de la Generalitat, supongamos que la OGU recibe ayuda económica
para apoyar las siguientes acciones:
7 La contratación de la gerente urbano. Esta ayuda podrá alcanzar el
60% del coste IVA excluido.
7 El desarrollo de acciones publicitarias y promocionales que tiendan a
atraer los consumidores a estos entornos. Esta ayuda podrá alcanzar
el 60% del coste IVA excluido.
7 Los gastos derivados de la promoción de una Feria Comercial. El
límite es el 75% del coste total del proyecto. Esta subvención se
recibe únicamente el segundo año.
7 La realización de estudios de mercado de base territorial para el
análisis, diagnóstico, determinación de estrategias e inversiones a
desarrollar. Esta subvención podría alcanzar hasta el importe total de
su coste.
7 Acciones de difusión de eventos de carácter turístico de la
Comunidad Valenciana. El límite de apoyo por actuación es de
3.000€.
7 La organización de congresos/seminarios sobre distribución
comercial. Las ayudas podrán alcanzar el 70% del presupuesto
estimado, llegando en algunos casos a cubrir el importe total.
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73
Restando los porcentajes de ayuda en las partidas que corresponden
con las acciones subvencionadas, los costes directos son los siguientes:
Euros
Conceptos Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
r Gastos de personal (Suelo Gerente y administrativo a partir del 2º año) 9.840 26.135 26.919
r Gastos de representación (asistencia a ferias, congresos, negociar con inversores) 6.000 6.500 7.000
r Material de Oficina 2.500 2.575 2.652
r Campaña de Comunicación de la OGU 12.000 6.200 6.400
7 Difusión de la imagen y publicitación de las acciones de la OGU 12.000 6.200 6.400
r Puesta en marcha de acciones de comunicación de las PYME de Alcoi 3.000 4.268 4.395
r Campañas de dinamización comercial y turística 3.000 7.500 3.000
r Organización de cursos de formación y reciclaje --- 200 200
r Organización de unas jornadas sobre Gerentes Urbanos u otros temas 1.800 1.950 2.100
r Estudios de Mercado/Urbanísticos --- 2.000 6.000
r Otros conceptos (cartas y mensajería) 3.000 3.090 3.185
Total previsión de gastos 41.140 60.418 61.851
En este caso, la financiación de los costes de la Oficina de Gerencia
Urbana por entidades participantes es la siguiente:
Euros
Entidades participantes/% de participación Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
r Ayuntamiento y otras administraciones (60%) 24.684 36.251 37.111
r Patrocinadores (10%) 4.114 6.042 3.711
r Federación (30%) 12.342 18.125 18.555
TOTAL 41.140 60.418 61.851
Y por tanto, la repercusión de los costes de la Oficina de Gerencia
Urbana para los asociados a la Federación representa:
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Euros
Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
Costes de la OGU para la FEDERACIÓN 12.342 18.125 18.555
Repercusión en costes *
r Anual (€) 58,77 71,92 61,44
r Mensual (€) 4,90 6,00 5,12
*Número de socios ha ido aumentado cada año un 20%. Año 1:210 Año 2: 252 Año 3: 302
Bajo estas condiciones, la repercusión de la implantación y desarrollo de
la Oficina de Gerencia Urbana en Alcoi resulta mucho más favorable al
comerciante, descendiendo la cuota un 50% con respecto al escenario más
conservador.
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33.. EESSCCEENNAARRIIOO IINNTTEERRMMEEDDIIOO
En esta tercera hipótesis hemos considerado que:
r El Ayuntamiento de Alcoi aporta el 60% de la financiación.
r La financiación por parte de los patrocinadores supone un 10% del
presupuesto.
r El resto se financia mediante las cuotas de los asociados a la
Federación y únicamente dos subvenciones concedidas por la
Conselleria d’ Empresa, Universitat i Ciencia y una ayuda de la
Conselleria de Turisme.
En este sentido, hemos supuesto que la OGU recibe subvenciones para:
7 La contratación de la gerente urbano. Esta ayuda podrá alcanzar el
60% del coste IVA excluido.
7 Ayudas para el desarrollo de acciones publicitarias y promocionales
que tiendan a atraer los consumidores a estos entornos. Esta ayuda
podrá alcanzar el 60% del coste, IVA excluido.
7 Programa de apoyo a acciones de difusión de eventos de carácter
turístico de la Comunidad Valenciana. El límite de apoyo por
actuación es de 3.000€.
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76
Teniendo en cuenta las ayudas concedidas por parte de la
Administración, los costes directos de puesta en marcha y funcionamiento de la
Oficina de Gerencia Urbana en Alcoi se cifran en:
Euros
Conceptos Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
r Gastos de personal (Suelo Gerente y administrativo a partir del 2º año) 9.840 26.135 26.919
r Gastos de representación (asistencia a ferias, congresos, negociar con inversores) 6.000 6.500 7.000
r Material de Oficina 2.500 2.575 2.652
r Campaña de Comunicación de la OGU 12.000 6.200 6.400
7 Difusión de la imagen y publicitación de las acciones de la OGU 12.000 6.200 6.400
r Puesta en marcha de acciones de comunicación de las PYME de Alcoi 3.000 4.268 4.395
r Campañas de dinamización comercial y turística 3.000 9.000 3.000
r Organización de cursos de formación y reciclaje --- 200 200
r Organización de unas jornadas sobre Gerentes Urbanos u otros temas 6.000 6.500 7.000
r Estudios de Mercado/Urbanísticos --- 8.000 18.000
r Otros conceptos (cartas y mensajería) 3.000 3.090 3.185
Total previsión de gastos 45.340 72.468 78.751
Las cantidades a financiar por cada uno de los agentes implicados son:
Euros
Entidades participantes/% de participación Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
r Ayuntamiento y otras administraciones (60%) 27.204 43.481 47.251
r Patrocinadores (10%) 4.534 7.247 7.875
r Federación (30%) 13.602 21.740 23.625
TOTAL 45.370 72.468 78.751
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77
Y la repercusión que supone la OGU de Alcoi para los afiliados a la
Federación en los próximos tres años queda reflejada a continuación:
Euros
Año 1 (2005/2006)
Año 2 (2006/2007)
Año 3 (2007/2008)
Costes de la OGU para la FEDERACIÓN 13.602 21.740 23.625
Repercusión en costes *
r Anual (€) 64,77 86,27 78,23
r Mensual (€) 5,40 7,19 6,52
*Número de socios ha ido aumentado cada año un 20%. Año 1:210 Año 2: 252 Año 3: 302
Los que supondrá la Oficina de Gerencia Urbana para cada socio no
sobrepasan en ningún momento los 90€ al año, pudiendo disminuir dicha cuota
significativamente si la OGU consigue mayor financiación pública y/o aumenta
el número de asociados.
Finalmente y para concluir mostramos una comparativa de la
repercusión económica para los comerciantes que supone la implantación de la
OGU de Alcoi, en cada uno de los escenarios considerados.
Escenario Conservador
Escenario Optimista
Escenario Intermedio
r Repercusión Anual (€)
♦ Año 1 96,57 58,77 64,77
♦ Año 2 115,56 71,92 86,27
♦ Año 3 103,31 61,44 78,23
r Repercusión mensual (€)
♦ Año 1 8,05 4,90 5,40
♦ Año 2 9,63 6,00 7,19
♦ Año 3 8,61 5,12 6,52
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78
4.6. AAYYUUDDAASS EECCOONNÓÓMMIICCAASS PPAARRAA EELL CCOOMMEERRCCIIOO
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79
Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
♦ Integración de la OGU en el entramado económico- social del espacio urbano
“Apoyo a la elaboración, desarrollo y gestión de planes estratégicos de actuación comercial” que contempla la ayuda para la contratación de gerentes de centros urbanos, con especial dedicación a la actividad comercial, así como al desarrollo y gestión de los planes estratégicos de actuación comercial.
Corporaciones locales y las asociaciones empresariales de comerciantes que desarrollen su actividad en el ámbito de intervención definido a través del citado plan.
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 60% del coste de las acciones específicas IVA excluido, con el límite de 300.000€.
♦ Impulsar la consolidación de la Federación Por la vinculación a fórmula asociativa. Apoyo con un límite de 11.000€ por establecimiento. “PYME Comercial: Elaboración y desarrollo de proyectos
innovadores aplicados a la distribución comercial” que tiene como objetivo, entre otros, apoyar al asociacionismo e integración comercial.
Empresas comerciales que sean PYME o microempresas y que vayan a desarrollar sus proyectos de inversión en la Comunidad Valenciana.
Por adaptación del punto de venta a la identidad corporativa podrá subvencionarse la inversión en inmobilizado con un límite de 16.500€ por establecimiento.
♦ Apoyar a las organizaciones/asociaciones empresariales “Cooperación e integración comercial” que tiene como objetivo apoyar la implantación y consolidación de gabinetes de asesoramiento técnico comercial. La contratación de servicios externos y la inversión en equipamiento que mejore los servicios al asociado
Organizaciones y entidades de comercio.
Subvenciones hasta el 50% del coste real, en algunos casos hasta 3.000€ y 12.000€.
Área 2: Comunicación
♦ Plan de comunicación de la OGU El proyecto CIUMED tiene reservada una partida para las acciones de comunicación de Oficina de Gerencia Urbana.
Oficina de Gerencia Urbana Subvención de 3.000€.
♦ Plan de comunicación de las áreas urbano – comerciales, la ciudad y los sectores de actividad
“Apoyo a la elaboración, desarrollo y gestión de planes estratégicos de actuación comercial” que contempla la ayuda para el desarrollo de acciones publicitarias y promocionales que tiendan a atraer a los consumidores a estos entornos.
Corporaciones locales y las asociaciones empresariales de comerciantes que desarrollen su actividad en el ámbito de intervención definido a través del citado plan.
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 60% del coste de las acciones específicas IVA excluido, con el límite de 300.000€.
Área 3: Dinamización Comercial
“Cooperación e integración comercial” que sus ayudas está la realización de campañas de publicidad que tengan por objeto la promoción y/o animación comercial.
Organizaciones y entidades de comercio.
Subvenciones hasta el 50% del coste real.
♦ Promocionar y dinamizar al empresariado local de Alcoi “Promoción de ferias comerciales” Ayudas a atender los gastos derivados de la promoción del certamen, tales como publicidad, material promocional, edición de catálogos, organización de actos, etc.
Corporaciones locales, instituciones feriales y otras entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.
Límite del 75% del coste total del proyecto.
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80
Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
Área 4: Mezcla comercial y terciaria
♦ Intervenir en la mezcla comercial y terciaria de Alcoi
“Realización de estudios e investigaciones sobre el sector comercial” que tiene entre sus objetivos la realización de estudios de base territorial para el análisis, diagnóstico, determinación de estrategias e inversiones a desarrollar.
Entidades públicas, las corporaciones locales, las empresas públicas y mixtas, asociaciones, federaciones, etc.
Subvención que podría alcanzar hasta el importe total de su coste.
Área 5: Tratamiento Urbanístico de las áreas comerciales
La creación y modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal y comercial tendrán una subvención de hasta un 60% con un límite de 210.000€ del coste. Los apoyos serán de hasta el 70% de las inversiones destinadas a la creación de recorridos históricos comerciales con un límite de 32.500€ para la definición del entorno y recorrido y 140.000€ para la realización de las inversiones propuestas en los 3 años siguientes al de su definición.
“Urbanismo comercial y modernización de infraestructuras” que tiene entre sus objetivos actuaciones como obras e instalaciones en calles y plazas de carácter básicamente comercial para su transformación o adecuación al uso peatonal exclusivo o preferente y otras inversiones en áreas de alta concentración comercial, marcado carácter histórico o centralidad.
Entidades públicas, las corporaciones locales, las empresas públicas y mixtas, asociaciones, federaciones, etc.
La realización de inversiones en pavimentación, señalética y mobiliario urbano siempre que exista al menos un 25% de actividades comerciales podrán obtener una subvención de hasta el 40% con un límite de 70.000€.
♦ Potenciar el mantenimiento de un espacio atractivo para el desarrollo de la actividad comercial
“Apoyo a la elaboración, desarrollo y gestión de planes estratégicos de actuación comercial” que tiene entre sus objetivos la elaboración de estudios puntuales y específicos de desarrollo del plan estratégico PAC de Alcoi realizado en el año 2002.
Corporaciones locales y las asociaciones empresariales de comerciantes que desarrollen su actividad en el ámbito de intervención definido a través del citado plan.
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 60% del coste de las acciones específicas IVA excluido, con el límite de 300.000€.
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81
Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana
Área Operativa/Objetivos Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
Área 6: Turismo
Ayudas de la Agencia Valenciana de Turismo a través de la Conselleria de Turismo.
1. Programa de Apoyo a la cooperación para empresas de alojamiento turístico.
Colectivos de tres o más empresas de alojamiento turístico, constituidos a tal efecto en el año en que se solicite la ayuda en asociaciones empresariales, sociedades de empresas, agrupaciones o uniones de empresas, o vinculadas entre sí a través de acuerdos o contratos de colaboración empresarial, siempre que cumplan ciertos requisitos.
La ayuda será de carácter bianual y no podrá superar los siguientes límites: El 90% del coste de la contratación, con un límite máximo de 18.000 euros, el primer año. El 45% del coste de la contratación, con un límite máximo de 9.000 euros, el segundo año.
♦ Potenciar y fomentar el turismo en Alcoi
2. Ayudas del Programa Qualitur de implantación de sistemas de calidad y gestión medioambiental en las empresas turísticas.
Empresas propietarias o explotadoras de establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos, establecimientos de restauración, campamentos turísticos, alojamientos rurales, bares, agencias de viajes y empresas de oferta turística complementaria de la Comunidad Valenciana. EXCLUSIONES: Asociaciones, Fundaciones, Clubes Deportivos y demás entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.
Hasta el 50%, con un límite de 7.500 euros para cada una de las modalidades de certificación reconocidas, antes mencionadas, si la certificación se obtiene por primera vez. Análogamente, hasta el 33% con un límite de 1.800 euros si la certificación se renueva.
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82
Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana
Área Operativa/Objetivos Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
3. Convenio para la adaptación de los municipios turísticos al Pla Millor.
Aquellos municipios que, conforme a la Ley 3/1998, hayan obtenido la condición de turísticos.
4. Convenio para la competitividad y comunicación. Convenio entre el municipio y la Agencia Valenciana del Turismo, cuando la finalidad perseguida por el municipio sea la promoción y comercialización del municipio a través de campañas o acciones realizadas fuera del ámbito de la Comunidad Valenciana, que requieran del adecuado posicionamiento de éste en sus correspondientes mercados con el fin de mejorar su competitividad.
Aquellos municipios que, conforme a la Ley 3/1998, hayan obtenido la condición de turísticos, y vayan a realizar campañas y/o acciones de las características anteriormente citadas.
La Agencia Valenciana del Turismo podrá financiar hasta el 33% del coste de las campañas y/o acciones de promoción y comercialización, conforme a las disponibilidades presupuestarias.
5. Programa de apoyo a acciones de difusión de eventos de carácter turístico de la Comunidad Valenciana.
Entidades locales (ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades), empresas, grupos de empresas y asociaciones sectoriales relacionadas con el sector turístico.
El límite de apoyo por actuación será de 3.000 euros. (IVA incluido). La aportación económica por solicitante no superará en ningún caso 6.000 euros (IVA incluido).
♦ Potenciar y fomentar el turismo en Alcoi
6. Programa de apoyo a los soportes de información, comunicación de la oferta y difusión de la marca turística de la Comunidad Valenciana.
Entidades locales (ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades), asociaciones empresariales vinculadas al sector turístico y empresas turísticas de la Comunidad Valenciana, siempre que consten en el registro correspondiente de l'Agència Valenciana del Turisme.
Los proyectos valorados positivamente podrán contar con una colaboración económica de un máximo del 20% del coste total de la edición, sin superar los 1.200 euros (IVA incluido) por soporte. La aportación económica por solicitante no superará en ningún caso 4.800 euros (IVA incluido) en el caso de entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones) y de 2.400 euros (IVA incluido) en el caso de empresas y asociaciones turísticas. No se contemplarán ayudas para actuaciones cuyo presupuesto sea inferior a 600 euros (IVA incluido).
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PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA DE GERENTE URBANO DE ALCOI
83
Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana
Área Operativa/Objetivos Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
Área 7: Servicios comunes a las PYME
Subvención con un límite de 22.000€ para la mejora de áreas del centro urbano con baja dotación comercial. Subvención con un máximo de 16.500€ por establecimiento para la adecuación de la parte externa de los comercios.
Para el relevo generacional. Subvención de hasta 22.000€ por empresa.
“PYME Comercial: Adecuación de las Pyme a su entorno competitivo” que contempla ayudas directas a: 1. La renovación y desarrollo comercial en diversos
centros históricos entre los que se encuentra Alcoi. 2. La modernización y adecuación del comercio
físicamente agrupada es decir a los mercados municipales.
3. Relevo generacional. 4. Potenciación del equilibrio comercial por
incremento de la oferta local.
PYMES ubicadas en el centro histórico, Mercados Municipales y establecimientos con más de 10 años de antigüedad teniendo el comerciante actual más de 55 años y el futuro titular menos de 35.
Para el cuarto objetivo, la subvención a conceder podrá alcanzar hasta el 25% con el límite de 22.000€ por empresa.
“PYME Comercial: Adecuación de las Pyme a su entorno competitivo” que contempla ayudas financieras a la ejecución de inversiones en los locales tales como obras, acondicionamiento, reformas, adquisición de inmovilizado, material nuevo, adquisición de suelo para ampliar, etc.
PYMES comerciales
El préstamo podrá alcanzar hasta el 70% del total de las inversiones con un plazo de amortización de 5 años. La subvención para cada solicitud será como máximo el 15% del principal del mismo con un máximo de 35.000€. Estudios de diagnosis de puntos de venta y de calidad en las empresas. Apoyo con un límite de 4.000€ por empresa. Gastos derivados de la obtención del reconocimiento de la empresa a través de la certificación de sistemas de gestión, por organismos competentes. Subvención máxima de 2.000 por empresa.
“PYME Comercial: Elaboración y desarrollo de proyectos innovadores aplicados a la distribución comercial” que tiene como objetivo, entre otros, apoyar la implantación de planes de calidad aplicados a las empresas comerciales.
PYMES comerciales
Inversiones derivadas de la adaptación de un punto de venta o un plan de calidad. Apoyos con un límite de 16.500€ por empresa.
♦ Mejora de la profesionalización y competitividad de las PYME
“Formación y fomento de nuevas técnicas comerciales”. Estas ayudas tiene por objeto elevar la capacitación técnica y profesional de los agentes del sector. Tales como jornadas técnicas, congresos, conferencias realizadas en la Comunidad Valenciana que versen sobre distribución comercial. Viajes para dar a conocer prácticas o experiencias comerciales. Ayudas para la investigación sobre aspectos de la distribución.
Asociaciones de comerciantes, Federaciones y entidades públicas o privadas, sin ánimo de lucro, sí como las empresas de titularidad pública o mixta.
Las ayudas podrán alcanzar el 70% del presupuesto estimado, llegando en algunos casos a poder cubrir el importe efectivo del gasto.
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Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
“Formación comercial cofinanciada por el FSE”. Esta línea de ayuda tiene por objetivo establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de formación que incida en el sector de la distribución de bienes y servicios (formación continua, inserción de parados, fomento de la actividad empresarial de la mujer y su acceso en puesto de decisión en distribución comercial.
Asociaciones de comerciantes
La duración de los cursos se establecerá a partir de módulos de 25 horas. El coste del módulo se calculará aplicando 8€/alumno hasta un máximo de 120 euros/hora. Dentro del horario de curso se destinarán a formación medio ambiental entre 3 y 15 horas, según la duración del mismo. Para la adaptación de las empresas al tratamiento de residuos y medio ambiente, la ayuda tendrá un límite de 5.500€ por comercio.
♦ Mejorar la gestión de los espacios y servicios comunes
“PYME Comercial: Adecuación de las Pyme a su entorno competitivo” que contempla además de las ayudas directas que hemos visto anteriormente la: 5. Adaptación de las empresas comerciales a los
requerimientos en materia de residuos y medio ambiente.
6. Mejora de la seguridad de las empresas comerciales.
PYMES comerciales Para la mejora de la seguridad, podrán concederse un límite de 16.500€ por establecimiento.
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Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
♦ Integración de la OGU en el entramado económico- social del espacio urbano
“Apoyo a la elaboración, desarrollo y gestión de planes estratégicos de actuación comercial” que contempla la ayuda para la contratación de gerentes de centros urbanos, con especial dedicación a la actividad comercial, así como al desarrollo y gestión de los planes estratégicos de actuación comercial.
Corporaciones locales y las asociaciones empresariales de comerciantes que desarrollen su actividad en el ámbito de intervención definido a través del citado plan.
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 60% del coste de las acciones específicas IVA excluido, con el límite de 300.000€.
♦ Impulsar la consolidación de la Federación Por la vinculación a fórmula asociativa. Apoyo con un límite de 11.000€ por establecimiento. “PYME Comercial: Elaboración y desarrollo de proyectos
innovadores aplicados a la distribución comercial” que tiene como objetivo, entre otros, apoyar al asociacionismo e integración comercial.
Empresas comerciales que sean PYME o microempresas y que vayan a desarrollar sus proyectos de inversión en la Comunidad Valenciana.
Por adaptación del punto de venta a la identidad corporativa podrá subvencionarse la inversión en inmobilizado con un límite de 16.500€ por establecimiento.
♦ Apoyar a las organizaciones/asociaciones empresariales “Cooperación e integración comercial” que tiene como objetivo apoyar la implantación y consolidación de gabinetes de asesoramiento técnico comercial. La contratación de servicios externos y la inversión en equipamiento que mejore los servicios al asociado
Organizaciones y entidades de comercio.
Subvenciones hasta el 50% del coste real, en algunos casos hasta 3.000€ y 12.000€.
Área 2: Comunicación
♦ Plan de comunicación de la OGU El proyecto CIUMED tiene reservada una partida para las acciones de comunicación de Oficina de Gerencia Urbana.
Oficina de Gerencia Urbana Subvención de 3.000€.
♦ Plan de comunicación de las áreas urbano – comerciales, la ciudad y los sectores de actividad
“Apoyo a la elaboración, desarrollo y gestión de planes estratégicos de actuación comercial” que contempla la ayuda para el desarrollo de acciones publicitarias y promocionales que tiendan a atraer a los consumidores a estos entornos.
Corporaciones locales y las asociaciones empresariales de comerciantes que desarrollen su actividad en el ámbito de intervención definido a través del citado plan.
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 60% del coste de las acciones específicas IVA excluido, con el límite de 300.000€.
Área 3: Dinamización Comercial
“Cooperación e integración comercial” que sus ayudas está la realización de campañas de publicidad que tengan por objeto la promoción y/o animación comercial.
Organizaciones y entidades de comercio. Subvenciones hasta el 50% del coste real.
♦ Promocionar y dinamizar al empresariado local de Alcoi “Promoción de ferias comerciales” Ayudas a atender los gastos derivados de la promoción del certamen, tales como publicidad, material promocional, edición de catálogos, organización de actos, etc.
Corporaciones locales, instituciones feriales y otras entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.
Límite del 75% del coste total del proyecto.
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Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
Área 4: Mezcla comercial y terciaria
♦ Intervenir en la mezcla comercial y terciaria de Alcoi
“Realización de estudios e investigaciones sobre el sector comercial” que tiene entre sus objetivos la realización de estudios de base territorial para el análisis, diagnóstico, determinación de estrategias e inversiones a desarrollar.
Entidades públicas, las corporaciones locales, las empresas públicas y mixtas, asociaciones, federaciones, etc.
Subvención que podría alcanzar hasta el importe total de su coste.
Área 5: Tratamiento Urbanístico de las áreas comerciales
La creación y modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal y comercial tendrán una subvención de hasta un 60% con un límite de 210.000€ del coste. Los apoyos serán de hasta el 70% de las inversiones destinadas a la creación de recorridos históricos comerciales con un límite de 32.500€ para la definición del entorno y recorrido y 140.000€ para la realización de las inversiones propuestas en los 3 años siguientes al de su definición.
“Urbanismo comercial y modernización de infraestructuras” que tiene entre sus objetivos actuaciones como obras e instalaciones en calles y plazas de carácter básicamente comercial para su transformación o adecuación al uso peatonal exclusivo o preferente y otras inversiones en áreas de alta concentración comercial, marcado carácter histórico o centralidad.
Entidades públicas, las corporaciones locales, las empresas públicas y mixtas, asociaciones, federaciones, etc.
La realización de inversiones en pavimentación, señalética y mobiliario urbano siempre que exista al menos un 25% de actividades comerciales podrán obtener una subvención de hasta el 40% con un límite de 70.000€.
♦ Potenciar el mantenimiento de un espacio atractivo para el desarrollo de la actividad comercial
“Apoyo a la elaboración, desarrollo y gestión de planes estratégicos de actuación comercial” que tiene entre sus objetivos la elaboración de estudios puntuales y específicos de desarrollo del plan estratégico PAC de Alcoi realizado en el año 2002.
Corporaciones locales y las asociaciones empresariales de comerciantes que desarrollen su actividad en el ámbito de intervención definido a través del citado plan.
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 60% del coste de las acciones específicas IVA excluido, con el límite de 300.000€.
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Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
Área 6: Turismo
Ayudas de la Agencia Valenciana de Turismo a través de la Conselleria de Turismo.
1. Programa de Apoyo a la cooperación para empresas de alojamiento turístico.
Colectivos de tres o más empresas de alojamiento turístico, constituidos a tal efecto en el año en que se solicite la ayuda en asociaciones empresariales, sociedades de empresas, agrupaciones o uniones de empresas, o vinculadas entre sí a través de acuerdos o contratos de colaboración empresarial, siempre que cumplan ciertos requisitos.
La ayuda será de carácter bianual y no podrá superar los siguientes límites: El 90% del coste de la contratación, con un límite máximo de 18.000 euros, el primer año. El 45% del coste de la contratación, con un límite máximo de 9.000 euros, el segundo año.
♦ Potenciar y fomentar el turismo en Alcoi
2. Ayudas del Programa Qualitur de implantación de sistemas de calidad y gestión medioambiental en las empresas turísticas.
Empresas propietarias o explotadoras de establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos, establecimientos de restauración, campamentos turísticos, alojamientos rurales, bares, agencias de viajes y empresas de oferta turística complementaria de la Comunidad Valenciana. EXCLUSIONES: Asociaciones, Fundaciones, Clubes Deportivos y demás entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.
Hasta el 50%, con un límite de 7.500 euros para cada una de las modalidades de certificación reconocidas, antes mencionadas, si la certificación se obtiene por primera vez. Análogamente, hasta el 33% con un límite de 1.800 euros si la certificación se renueva.
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Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
3. Convenio para la adaptación de los municipios turísticos al Pla Millor.
Aquellos municipios que, conforme a la Ley 3/1998, hayan obtenido la condición de turísticos.
4. Convenio para la competitividad y comunicación. Convenio entre el municipio y la Agencia Valenciana del Turismo, cuando la finalidad perseguida por el municipio sea la promoción y comercialización del municipio a través de campañas o acciones realizadas fuera del ámbito de la Comunidad Valenciana, que requieran del adecuado posicionamiento de éste en sus correspondientes mercados con el fin de mejorar su competitividad.
Aquellos municipios que, conforme a la Ley 3/1998, hayan obtenido la condición de turísticos, y vayan a realizar campañas y/o acciones de las características anteriormente citadas.
La Agencia Valenciana del Turismo podrá financiar hasta el 33% del coste de las campañas y/o acciones de promoción y comercialización, conforme a las disponibilidades presupuestarias.
5. Programa de apoyo a acciones de difusión de eventos de carácter turístico de la Comunidad Valenciana.
Entidades locales (ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades), empresas, grupos de empresas y asociaciones sectoriales relacionadas con el sector turístico.
El límite de apoyo por actuación será de 3.000 euros. (IVA incluido). La aportación económica por solicitante no superará en ningún caso 6.000 euros (IVA incluido).
♦ Potenciar y fomentar el turismo en Alcoi
6. Programa de apoyo a los soportes de información, comunicación de la oferta y difusión de la marca turística de la Comunidad Valenciana.
Entidades locales (ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades), asociaciones empresariales vinculadas al sector turístico y empresas turísticas de la Comunidad Valenciana, siempre que consten en el registro correspondiente de l'Agència Valenciana del Turisme.
Los proyectos valorados positivamente podrán contar con una colaboración económica de un máximo del 20% del coste total de la edición, sin superar los 1.200 euros (IVA incluido) por soporte. La aportación económica por solicitante no superará en ningún caso 4.800 euros (IVA incluido) en el caso de entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones) y de 2.400 euros (IVA incluido) en el caso de empresas y asociaciones turísticas. No se contemplarán ayudas para actuaciones cuyo presupuesto sea inferior a 600 euros (IVA incluido).
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Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana Área Operativa/Objetivos
Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
Área 7: Servicios comunes a las PYME
Subvención con un límite de 22.000€ para la mejora de áreas del centro urbano con baja dotación comercial. Subvención con un máximo de 16.500€ por establecimiento para la adecuación de la parte externa de los comercios.
Para el relevo generacional. Subvención de hasta 22.000€ por empresa.
“PYME Comercial: Adecuación de las Pyme a su entorno competitivo” que contempla ayudas directas a: 1. La renovación y desarrollo comercial en diversos
centros históricos entre los que se encuentra Alcoi. 2. La modernización y adecuación del comercio
físicamente agrupada es decir a los mercados municipales.
3. Relevo generacional. 4. Potenciación del equilibrio comercial por
incremento de la oferta local.
PYMES ubicadas en el centro histórico, Mercados Municipales y establecimientos con más de 10 años de antigüedad teniendo el comerciante actual más de 55 años y el futuro titular menos de 35.
Para el cuarto objetivo, la subvención a conceder podrá alcanzar hasta el 25% con el límite de 22.000€ por empresa.
“PYME Comercial: Adecuación de las Pyme a su entorno competitivo” que contempla ayudas financieras a la ejecución de inversiones en los locales tales como obras, acondicionamiento, reformas, adquisición de inmovilizado, material nuevo, adquisición de suelo para ampliar, etc.
PYMES comerciales
El préstamo podrá alcanzar hasta el 70% del total de las inversiones con un plazo de amortización de 5 años. La subvención para cada solicitud será como máximo el 15% del principal del mismo con un máximo de 35.000€. Estudios de diagnosis de puntos de venta y de calidad en las empresas. Apoyo con un límite de 4.000€ por empresa. Gastos derivados de la obtención del reconocimiento de la empresa a través de la certificación de sistemas de gestión, por organismos competentes. Subvención máxima de 2.000 por empresa.
“PYME Comercial: Elaboración y desarrollo de proyectos innovadores aplicados a la distribución comercial” que tiene como objetivo, entre otros, apoyar la implantación de planes de calidad aplicados a las empresas comerciales.
PYMES comerciales
Inversiones derivadas de la adaptación de un punto de venta o un plan de calidad. Apoyos con un límite de 16.500€ por empresa.
♦ Mejora de la profesionalización y competitividad de las PYME
“Formación y fomento de nuevas técnicas comerciales”. Estas ayudas tiene por objeto elevar la capacitación técnica y profesional de los agentes del sector. Tales como jornadas técnicas, congresos, conferencias realizadas en la Comunidad Valenciana que versen sobre distribución comercial. Viajes para dar a conocer prácticas o experiencias comerciales. Ayudas para la investigación sobre aspectos de la distribución.
Asociaciones de comerciantes, Federaciones y entidades públicas o privadas, sin ánimo de lucro, sí como las empresas de titularidad pública o mixta.
Las ayudas podrán alcanzar el 70% del presupuesto estimado, llegando en algunos casos a poder cubrir el importe efectivo del gasto.
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Ayudas económicas de la Generalitat Valenciana
Área Operativa/Objetivos Línea de Ayuda/objetivo Beneficiarios Cuantía
“Formación comercial cofinanciada por el FSE”. Esta línea de ayuda tiene por objetivo establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de formación que incida en el sector de la distribución de bienes y servicios (formación continua, inserción de parados, fomento de la actividad empresarial de la mujer y su acceso en puesto de decisión en distribución comercial.
Asociaciones de comerciantes
La duración de los cursos se establecerá a partir de módulos de 25 horas. El coste del módulo se calculará aplicando 8€/alumno hasta un máximo de 120 euros/hora. Dentro del horario de curso se destinarán a formación medio ambiental entre 3 y 15 horas, según la duración del mismo. Para la adaptación de las empresas al tratamiento de residuos y medio ambiente, la ayuda tendrá un límite de 5.500€ por comercio.
♦ Mejorar la gestión de los espacios y servicios comunes
“PYME Comercial: Adecuación de las Pyme a su entorno competitivo” que contempla además de las ayudas directas que hemos visto anteriormente la: 5. Adaptación de las empresas comerciales a los
requerimientos en materia de residuos y medio ambiente.
6. Mejora de la seguridad de las empresas comerciales.
PYMES comerciales Para la mejora de la seguridad, podrán concederse un límite de 16.500€ por establecimiento.
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