PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015.

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015. JAVIER CELMA DIRECTOR DE AGENCIA JULIO 2009

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Ponencia expuesta en la Jornada de divulgación del Mapa del Ruido de Zaragoza Ponente Javier Celma Director de la Agencia de Medio Ambiente y Sostenibilidad

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015.

JAVIER CELMA DIRECTOR DE AGENCIAJULIO 2009

Page 2: PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015.

PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO.

• Según el 6º programa de Medio Ambiente de la unión Europea del año 2001: El ruido representa un problema creciente que afecta

a la salud y a la calidad de vida del 25% de la población de la unión europea.

• En el año 2.000 afectaba a 100 mill. de personas.

• El 6º programa tiene por objetivo conseguir la reducción y en un 20% de aquí a 2.020

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: MAPA ESTRATÉGICO

INTEGRAR EL RUIDO EN LA GESTIÓN MUNICIPAL

MEJORAR LA CALIDAD ACÚSTICA DEL

MUNICIPIO

PRESERVAR LAS ZONAS DE TRANQUILAS

Modelo de ciudad Movilidad

Servicios municipalesPlaneamiento.

Ambiente Sonoro

Planes Zonales

Ciudad compacta

Calidad en la

edificación.

PGOULicencias

Transporte público

Calmado de tráfico

Peatonalizaciones

Carril bici

Metro ligero/Cercanías

Zonificación

Diseño urbano

Pantallas

Soterramientos

Nuevos desarrollos y

focos

Ordenanzas

Ciudad multifuncional.

Juntas

Ciudad para el peatón

Edificios públicos: colegios,

hospitales, etc

Buenas practicas en las

construcción

Recogida de Basuras

Objetivo: reducir el % de ciudadanos expuestos a ruido nocturno

OCIO

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO.

• ANÁLISIS– MODELO DE CIUDAD– ORGANIZACIÓN DE LA CIUDAD– DISEÑO DE LA CIUDAD

– MOVILIDAD– SERVIDUMBRES ACÚSTICAS– ACTIVIDADES

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN

MODELO DE CIUDAD

Estructura urbana

Dinamismo económico

Dinámica territorial

CALIDAD AMBIENTAL Y DE VIDA DE LA POBLACIÓN

Movilidad y Transporte

Servicios municipales (limpieza y mantenimiento)

y servicios básicos (equipamiento y

dotaciones)

Actividades económicas:

industria, comercio.

Diseño urbano

Planeamiento

Espacio público

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: PUNTO DE PARTIDA

ANTECEDENTES

Mapa de Ruido y Estudio psicosocial del año 1990.

Ordenanza municipal para la protección contra el Ruido y Vibraciones de Zaragoza: control del ruido en las licencias, ruido de actividades

Área de Agenda 21: hacia el desarrollo sostenible. Indicadores de sostenibilidad.

Plan de Movilidad.

Colaboración con el área de urbanismo para la ruido de aeropuerto.EEvaluación previa acústica de los proyectos

BASES PARA EL DESARROLLO DE UN PLAN DE GESTIÓN

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: SITUACIÓN ACTUAL

DIAGNÓSTICO SITUACIÓN CONSOLIDADA MAPA DE RUIDO. ZONA DE SERVIDUMBRE?:

Isófona del valor límite.

CARRETERAS 50 dBA NOCHE.

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Porcentaje de suelo afectado por foco. Ldía

0 1 2 3 4 5 6

>55.-60

>60-65

>65-70

>70-75

>75-....

GLOBAL 4,9 3,6 2,3 1,3 0,8

CARRETERAS 3,3 2,3 1,3 0,7 0,6

CALLES 1,8 1,3 0,8 0,4 0,2

FERROCARRIL 0,5 0,3 0,1 0,0 0,0

INDUSTRIA 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0

>55.-60 >60-65 >65-70 >70-75 >75-....

SUELO EXPUESTO DÍA

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SUELO EXPUESTO NOCHE

Porcentaje de suelo afectado por foco. Lnoche

0 1 2 3 4 5 6

>50-55

>55-60

>60-65

>65-7

>70-....

GLOBAL 4,5 3,4 2,0 1,0 0,4

CARRETERAS 3,5 2,3 1,2 0,7 0,4

CALLES 1,5 1,0 0,5 0,2 0,0

FERROCARRIL 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0

INDUSTRIA 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0

>50-55 >55-60 >60-65 >65-7 >70-....

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DIA NOCHE% de poblaciónexpuesta > 65 dBA > 55 dBA

GLOBAL 16 21CALLES 16 20CARRETERAS 1 3FERROCARRIL 0 0INDUSTRIA 0 0

El 79% de las fachadas expuestas tienen niveles inferiores a 55 dbA

POBLACIÓN EXPUESTA EN FACHADA

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INDICADOR COMUN EUROPEO B8: CONTAMINACIÓN SONORA

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EDIFICIOS SENSIBLES EXPUESTOS

24 %

12%

0

5

10

15

20

25

Calles Carreteras Ferrocarril Industria

Porcentaje de edificios sensibles con niveles superiores al objetivo

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OBJETIVOS DE ACTUACIÓN

A- INTEGRAR EL RUIDO EN LA GESTIÓN MUNICIPAL: Está orientado a que el

ruido sea una variable más en la toma de decisiones sobre el diseño de la ciudad,

especialmente en lo que se refiere al planeamiento, servicios municipales y transporte.

B- REDUCIR EL IMPACTO DE LAS ZONAS AFECTADAS: Está destinado a reducir

el impacto de los focos existentes y evitar la generación de futuras situaciones

problemáticas.

C- PRESERVAR LAS ZONAS TRANQUILAS: Está destinado a mantener los niveles

de ruido en las zonas tranquilas, objeto de protección, y mejorar su ambiente sonoro.

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LÍNEAS DE ACCIÓN

• Análisis del Plan de Movilidad Sostenible con el objetivo de conocer las

consecuencias en la calidad acústica de las actuaciones propuestas en el Plan y poder

incorporar consideraciones que incrementen el beneficio que esas actuaciones van a

suponer con respecto al ruido.

• Análisis específico de las zonas de futuro desarrollo residencial para las cuales se

ha identificado una alta vulnerabilidad para tener problemas por ruido y definición de las

medidas preventivas necesarias.

• Incorporación a la gestión municipal de los aspectos recogidos en el RD

1367/2007 especialmente en lo que atañe a las situaciones nuevas.

• Completar el Diagnóstico del Mapa Estratégico de Ruido con análisis de otros

focos sonoros y con un estudio de la percepción de la ciudadanía con respecto al ruido.

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OBJETIVO PRINCIPAL (2009 - 2015)

En términos de indicador de población afectada, las actuaciones se van a centrar en la reducción de la población sometida a niveles por encima de los 65 dBA nocturnos (10 dBA superiores al objetivo).

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: SITUACIÓN ACTUAL

HERRAMIENTAS

de DIAGNÓSTICO y SEGUIMIENTO: elaboración del mapa, adquisición de los sistemas para su actualización.

LEGISLATIVAS: legislación estatal, autonómica y municipal.

de TOMA DE DECISIÓN: procesos de participación, coordinación entre distintas administraciones.

S.I.G. Sistema de Información

geográfica

Modelo de cálculo

acústico

Gestión de la información

Seguimiento de la calidad

Análisis de situaciones para la toma de decisión

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO

PROYECTOS EN MARCHA

PPLAN DE MOVILIDAD SOSTENIBLE

EACTUACIONES PREVENTIVAS EN LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANOSAADECUACION DE LA ORDENANZAEESTUDIO PSICOSOCIAL DEL RUIDO

PPLAN CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y POR LA CALIDAD DEL AIRE.EESTUDIO DE NUEVOS PAVIMENTOS

PPROTOCOLO AMBIENTAL EN ACTUACIONES MUNICIPALESPPROYECTO INCYDA DE METABOLISMO URBANO

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RED PEATONAL (Plan de movilidad)

Page 19: PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015.

RED PEATONAL (Zonas 30)

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RED DE TRANSPORTE GRAN CAPACIDAD

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RED FERROVIARIA DE CERCANÍAS

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RED DE TRANVÍA-METRO LIGERO

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APARCAMIENTOS DE DISUASIÓN

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NIVEL DE RUIDO EN EDIFICIO

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ORGANIGRAMA DE GESTIÓN

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AmbiciosoC.- Programa de red de carriles bus de acceso y uso suburbano y comarcal

AmbiciosoB.- Programa de carriles bus de uso urbano

MedioA.-Reordenación de la redes de autobuses

5. Red de autobus es

AmbiciosoB.- Programa de estaciones de intercambio urbano - suburbano y comarcal

AmbiciosoA.- Programa de estaciones de intercambio urbano - interurbano

4. .Terminales urbanas

MáximoA.- Programa de nuevas líneas de tranvía

3. - Red de tranvía metro ligero

MáximoD.- Programa de construcción de la línea Delicias - Miraflores

MáximoC.- Programa de puesta en marcha de la línea Delicias - María de Huerva

MáximoB.- Programa de ampliación de la línea La Cartuja - Alagón

MáximoA.- Programa de puesta en marcha de la línea La Cartuja - Alagón

2. Red ferroviaria de Cercanías

AmbiciosoE.- Programa de vías interurbanas.

AmbiciosoD.- Programa de itinerarios peatonales de apoyo intermodal.

AmbiciosoC.- Programa de itinerarios peatonales en Zaragoza.

MedioB.- Programa de creación de áreas ambientales ("zonas 30").

AmbiciosoA.- Programa de restricción de acceso a las zonas del centro urbano.

1. .Red peatonal

AmbiciosoA.- Programa de implantación del Servicio a la Demanda.

10. Red de s ervic ios a la demanda

MedioD.- Programa de accesibilidad a paradas.

MedioC.- Programa de protección de paradas.

MedioB.- Programa de información y atención al usuario.

MedioA.- Programa de identidad del sistema de transporte

9.- : . Calidad del s ervic io información y atenc ión al us uario

AmbiciosoC.- Programa de vías de apoyo intermodal.

AmbiciosoB.- Programa de vías interurbanas.

MedioA.- Programa de vías urbanas.

8. - . Red de vías para bic ic le tas

MedioB- Programa de Implantación del sistema tarifario común.

MedioA.- Programa de definición sistema tarifario común.

7. - Integrac ión Tarifaria

AmbiciosoG.- Programa de aparcamientos para motocicletas

AmbiciosoF.- Programa de aparcamientos para bicicletas

AmbiciosoE.- Programa de aparcamientos de disuasión a la red tranvía metro-ligero

AmbiciosoD.- Programa de aparcamientos de apoyo peatonal

AmbiciosoC.- Programa de aparcamientos de disuasión en la red de autobuses

AmbiciosoB.- Programa de aparcamientos de disuasión en la red de cercanías

MáximoA.- Programa de aparcamientos subterráneos para residentes

6. Red de aparcamiento

JAVIER CELMA

Page 27: PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO HORIZONTE 2015.

PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN

Planes Zonales para las ZUR dentro

de las ZONAS DE SERVIDUMBRE

PROPUESTA DE

ACTUACIONES PARA LOS PROXIMOS 5-10 AÑOS

ESTRATEGIA DEL PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO

El foco dominante: las calles:

PLAN DE MOVILIDAD

Otros focos: carreteras:

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL.

Completar el Diagnóstico:

PERCEPCIÓN CIUDADANA, otros focos.

Otros focos: aeropuerto:

MONITORADO CONTINUO.

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN

Crear la MESA DE TRABAJO integrada

en el marco de la Agenda local

PROPUESTA DE

ACTUACIONES PARA LOS

PROXIMOS 5 AÑOS

ESTRATEGIA DEL PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO

Revisar y mejorar la

ORDENANZA DE RUIDO

Utilización de la HERRAMIENTA DE

EVALUACIÓN: seguimiento de la

calidad y las tomas de deciones.

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PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO: NECESIDADES. OBJETIVOS DEL PLAN

PROPUESTA DE

ACTUACIONES PARA LOS

PROXIMOS 5 -10 AÑOS

ESTRATEGIA DEL PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO

Participar de FUTUROS PROYECTOS

MUNICIPALES para integrar el Plan

De Acción de Ruido.------------------

-------PLAN DE MOVILIDAD

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