Plan de desarrollo cultural de la Comuna 12 de Medellín

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Aníbal Gaviria CorreaAlcalde

Alexandra Peláez BoteroVicealcaldesa de Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte

María del Rosario Escobar ParejaSecretaria de Cultura Ciudadana Luis Fernando Hoyos EstradaDirector Técnico y Administrativo

Jorge Mario Zapata ChavarríaCoordinador Programa de Planeación Local y Presupuesto ParticipativoSecretaría de Cultura Ciudadana

Alejandra Múnera BenthanJorge William Torres Zapata María Raquel Sierra Varela (Interventora)Equipo de Memoria, Patrimonio y Fortalecimiento del Sector CulturalPrograma de Planeación Local y Presupuesto ParticipativoSecretaría de Cultura Ciudadana

Arturo Vahos Jiménez, Director General y Representante LegalMiriam Páez Villota, Coordinadora Corporación Cultural CanchimalosJairo Adolfo Castrillón Roldán, Coordinador de la Formulación del PlanLuz Amparo García Lozano, Asesora Metodológica del PlanLuisa Fernanda Hurtado Escobar, Promotora Comunitaria del PlanCorporación Cultural Canchimalos (equipo formulador del Plan)

Mg. Jairo Adolfo Castrillón RoldánMiriam Páez VillotaLuz Amparo García LozanoRedacción del texto

Herman Ferney Montoya GilLíder del Programa de Memoria y Patrimonio de la SCCLector del texto

Maryori Martínez VillaCorporación Semiósfera (Bello, Antioquia)Asesora

J. Edison Vásquez MedinaFotógrafo Corporación Cultural Canchimalos

G.A.P Estrategia y ComunicacionesFotografías

G.A.P Estrategia y ComunicacionesDiseño Gráfico

Ángela Patricia Linares RamírezCorrectora de Estilo

Periferia Prensa AlternativaImpresión

ISBN: 978-958-57995-1-6

Primera Edición, diciembre de 2014Medellín, ColombiaTiraje: 500 ejemplaresImpreso en Colombia / printed in Colombia

© Corporación Cultural Canchimalos© Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín

Centro Administrativo La Alpujarra - Palacio MunicipalCalle 44 Nº 52 – 165, 7º piso, oficina 701Correo electrónico: [email protected]éfono: 385 5035 (indicativo internacional: 57-4)Medellín, Colombia

Se permite su uso, distribución, copia, reproducción total o parcial, dando créditos a los autores.

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Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025

Arte al Parque, Escuela Artística Integral Canchimalos. Parque La Floresta

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PRESENTACIÓN

PRÓLOGO

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CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO

MORRAL DE SUEÑOS DE LA COMUNIDAD

1.

2.

1.1 Contexto de la Comuna 12 – La América de Medellín

1.2 Diagnóstico de la realidad cultural de la Comuna (análisis DAFO)

1.3 Síntesis de la matriz DAFO

1.4 Interpretación del contexto y el diagnóstico

2.1 Morral de sueños

2.2 Análisis de los sueños de la Comuna

2.3 Tormenta de ideas de la comunidad

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BASE FILOSÓFICA DEL PLAN3.

3.1 Referentes teóricos 3.2 Políticas del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 - La América de Medellín, 2015 - 2025

CONTENIDO

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TEXTOS ANEXOS5.

5.1 Listado de recursos y entidades pro-culturales de la Comuna

5.2 Sistematización del proceso de formulación

5.3 Bibliografía 5.4 Ficha técnica

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PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA COMUNA 12 - LA AMÉRICA DE MEDELLÍN,

2015 - 20254.

4.1 Descripción

4.2 Objetivo

4.3 Metas estratégicas

4.4 Justificación 4.5 Estrategias generales 4.6 Líneas estratégicas del Plan: programas y proyectos estratégicos

4.7 Tabla de síntesis de programas y proyectos 4.8 Sugerencias generales 4.9 Sugerencias de sostenibilidad del Plan

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Para el equipo responsable del diseño y formulación del Plan es un orgullo presentar a la ciudad el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 - La América de Medellín.

El presente texto es fruto de un proceso participativo iniciado por la Secretaría de Cultura Ciudadana en 2013, orientado a conocer la realidad cultural de la Comuna 12 - La América de Medellín, en perspectiva de pensar su futuro cultural.

Es éste un proceso participativo porque, si bien es el camino más largo y complejo para la definición de políticas, es sin duda la forma más democrática de construir ciudad. Es participativo porque nadie más sabe de su realidad como la comunidad misma, porque es un pretexto para el aprendizaje colectivo y por lo tanto un camino para el empoderamiento ciudadano, hacia la construcción de una ciudadanía cultural.

PRESENTACIÓN

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El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín es un mapa que orienta la acción, pero no la sustituye. La realidad cultural de la Comuna y la ciudad sólo podrá ser transformada o mejorada con la participación activa de los ciudadanos.

Un plan de desarrollo cultural es un plan estratégico que busca dar lineamientos generales, políticos, sin detenerse en fenómenos específicos o de nivel micro. En este sentido, no restringe las iniciativas micro de los agentes culturales y organizaciones de base de la Comuna que podrán darse durante su ejecución, sino por el contrario les traza rutas y les motiva a la acción.

El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, si bien es un documento convocado por la administración municipal (por priorización de recursos hecha por la comunidad), no es responsabilidad exclusiva su realización. Para hacerlo realidad, es necesario, además de la presencia del gobierno municipal, la acción decidida de todas las organizaciones pro-culturales y educativas; líderes culturales, sociales, religiosos y políticos; entidades económicas,

sociales y políticas; gubernamentales, privadas y comunitarias, en fin, ciudadanas y ciudadanos de todas las edades, comprometidos con el bien vivir, con su territorio y su historia.

Este Plan que ahora entregamos a la Comuna y a la ciudad, no debe considerarse como un punto de llegada, sino como un punto de partida. Un texto en revisión permanente, en construcción, flexible, que vaya incorporando las novedades, asumiendo los cambios, coherente con la realidad rica y vertiginosa en la que vivimos en la ciudad, el país y el mundo. Es decir, no es un texto estático para ser archivado sino un palimpsesto dinámico en permanente escritura colectiva.

Esperamos que este texto se convierta en una ruta de viaje, en un mapa, que pueda ser usado por los ciudadanos y las ciudadanas de este rincón de la ciudad, y nos lleve a buen puerto, hacia una ciudad más trascendente, más digna, donde trabajemos todos por la vida.

Arturo Vahos JiménezRepresentante LegalCorporación Cultural Canchimalos

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UN PLAN QUE ENCARNA NUEVOS PARADIGMAS

En el marco de las discusiones mundiales sobre progreso de las naciones, las agencias intergubernamentales lideradas por las Naciones Unidas y la UNESCO reconocieron en los años 80 del siglo XX, el fracaso del modelo de desarrollo implementado en el mundo por Estados Unidos a partir de la postguerra.

La perspectiva unidimensional del desarrollo, centrado en el lucro a toda costa, bajo el paradigma del crecimiento económico como único indicador de éxito, empezaba a colapsar, a caer por su propio peso, bajo la evidencia de zonas del planeta inviables por contaminación, agotamiento de fuentes de agua, desertización, calentamiento global, desaparición gradual de la diversidad biológica (desde la perspectiva ecológica), y la alarmante desaparición de culturas por procesos de homogenización, expresada en la extinción de idiomas ancestrales, crecientes fricciones entre comunidades, desaparición de conocimientos milenarios, valores y formas de vida, en fin, desaparición de sistemas simbólicos (o semiosistemas).

PRÓLOGO

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Ante este panorama, los organismos internacionales decidieron involucrar dos nuevas dimensiones desde las cuales debería ser pensado desde entonces el desarrollo: la dimensión ambiental y la dimensión cultural. Es decir, a partir de ese momento, no podríamos hablar de una legítima implementación de medidas de desarrollo, si no se tenían en consideración estas dos nuevas dimensiones.

Esta decisión llevó a declarar los años 80 como la década del desarrollo cultural, a incluir los conceptos dimensión cultural y dimensión ambiental del desarrollo, así como el concepto de desarrollo cultural, y a exigir a los gobiernos la inclusión de estudios de impacto cultural e impacto ambiental de los diversos proyectos de desarrollo aplicados en cada país y región. De allí surgió además la necesidad de realizar los planes de desarrollo cultural.

Esto exigió igualmente la necesidad de incorporar nuevos profesionales que se encargarían de estudiar, estructurar y hacer realidad estos dos nuevos enfoques del desarrollo surgiendo así lo que, tras muchas discusiones, hoy se conoce como la Gestión Ambiental y la Gestión Cultural.

Lo cultural y lo ambiental se configuraron entonces como necesarios muros de contención de la voracidad de la economía, sin los cuales la humanidad y el planeta mismo correrían una gran amenaza.

Situación actual de la discusión

Paradójicamente, estas reflexiones sobre las crisis del modelo economicista de desarrollo se realizarían por los mismos años en los que justamente se diseñaba la estrategia de mayor liberalización económica en la historia, el llamado modelo neoliberal, que proponía potenciar al máximo todas las posibilidades de lucro existentes, sin ningún control en la explotación, producción, distribución, mercadeo y consumo. Proponían la anulación máxima de todo tipo de barrera: reducción del poder y el tamaño del Estado (un Estado subsidiario y puesto al servicio de lo privado y no de lo público), flexibilización máxima de las leyes laborales, eliminación de fronteras para la circulación de productos y servicios, reducción máxima de aranceles, aplicación de subsidios a la producción, entre muchas otras acciones conducentes al fortalecimiento del sistema económico.

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De esta manera, la explotación del planeta a toda costa y a cualquier costo, discutida en los años 80 como preocupación mundial no solo no se ha detenido sino que ha sido acelerada y acrecentada en las últimas décadas. Cada vez es más fuerte la dependencia del petróleo y explotación de materias primas, lo que ha dado lugar a encarnizadas guerras en todo el planeta, en especial en los países ricos en materiales. La homogenización cultural no se ha detenido sino, por el contrario, se está polarizando.

Bajo estas condiciones actuales, el papel de contención que debería hacer la cultura y la ecología no solo fueron desarticuladas sino que estas dos dimensiones fueron cooptadas por la economía y puestas a su servicio.

A la acción pro-cultural y pro-ambiental se le dio el nombre de “gestión”, un término típico de la sociedad del gerenciamiento, donde la profesión de la Gestión Cultural se concentraría en cómo hacer rentable económicamente la capacidad simbólica, la creatividad, la memoria, la sensibilidad y las tradiciones de personas y comunidades. De esta manera, el papel de la cultura frente al desarrollo no solo perdería su carácter

crítico y se volvería neutral e inocuo, sino que sería puesto al servicio del ánimo de lucro neoliberal. Igual suerte ha corrido el tema ambiental.

La cultura centrada en las artes

Por otro lado, la Gestión Cultural ha enfrentado varios inconvenientes: el principal de éstos radica en la dificultad para precisar el tema central de su objeto: el concepto de cultura.

Otro problema igualmente grave es la falta de formación profesional. La falta de investigación sobre el tema objeto, la falta de episteme. A este oficio arrima cualquier tipo de personas; provenientes de cualquier tipo de profesión, o sin profesión determinada. Como no se entiende qué es la cultura y cuáles son sus implicaciones y efectos, pareciera que da lo mismo quién la asuma.

En medio de todo esto, la noción de cultura es difusa. A veces se asume como todo o como cualquier cosa. En el uso cotidiano de la Gestión Cultural, cultura y arte se han convertido en sinónimos, y la acción cultural termina siendo de una u otra forma la promoción de las artes. En síntesis, la acción de los gestores se remite a la organización de espectáculos para

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• Replantear el objeto de acción y de allí sus objetivos profesionales, ampliándolo a una visión mucho más allá de la promoción artística. Asumir en este sentido que el compromiso es con la cultura, y no una pequeña expresión de ésta.

• Reivindicar la importancia de la cultura y la acción pro-cultural en la construcción de las sociedades.

• Replantear el sentido político de la acción pro-cultural, como una herramienta de reivindicación del espíritu humano frente a la voracidad de los actuales modelos económicos.

• Esto exige antes de poner la cultura al servicio de la economía, poner la economía al servicio de la cultura.

• Replantear la intención de entretenimiento que buscan las transnacionales de contenidos, con las que se busca adormecer, alienar e impedir a la población a toda costa pensar y comprender la realidad.

el entretenimiento o la enseñanza o realización de obras de arte.

En este orden de ideas, la discusión de la cultura frente al desarrollo termina siendo en la Gestión Cultural cómo hacer rentable la producción artística y cómo hacer espectáculos con las tradiciones o el patrimonio cultural de los pueblos. El paradigma fundamental de esta práctica se articula en el concepto de industrias culturales, industrias de contenido o industrias del entretenimiento, en las cuales se extrapola todo el lenguaje economicista en las dinámicas de la cultura, buscando la rentabilidad financiera como objetivo.

Nuevos paradigmas y retos

La Gestión Cultural, como profesión, debería replantear los paradigmas sobre los cuales ha sido construida. Esto implica:

• Preocuparse seria y radicalmente por dotar de teoría sus prácticas, a partir de programas de formación profesional, cursos, talleres de pensamiento, grupos de estudio, investigaciones, etc. Es decir, construir un cuerpo epistemológico.

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• Repensar críticamente la noción de desarrollo centrado en el crecimiento económico, para abrirlo a una mirada más integral y multidimensional.

La mediación cultural

En contraposición a la noción de Gestión Cultural, anteponemos la de Mediación Cultural, desde la cual pretendemos relativizar el compromiso con la economía y la administración, y afirmar el compromiso con la cultura. Si bien en la acción pro-cultural es necesario hacer gestión, no debe ser este ejercicio secundario el que defina el oficio.

En la Mediación Cultural el concepto clave alrededor del cual gira la noción de cultura es el símbolo, teniendo como objeto entonces el fortalecimiento de la capacidad simbólica de la población.

Lo que la Mediación Cultural busca garantizarle a la sociedad, es la existencia de personas y grupos humanos más creativos, sensibles, expresivos, curiosos e imaginativos. Su acción está orientada hacia el desarrollo de las inteligencias, y la generación y transmisión de conocimientos de una sociedad.

Sus creencias, valores e imaginarios. Vela por la protección de sus acumulados simbólicos construidos a través de los siglos alrededor de sus entornos naturales y culturales, su historia y su territorio. Es decir, sus patrimonios tangibles e intangibles. La Mediación Cultural busca además estimular el espíritu lúdico en las comunidades. Su compromiso va entonces muchísimo más allá de la formación o la creación artística y su mercadeo. El arte es sólo un pretexto o una herramienta a través de la cual se pueden generar los valores realmente importantes en la cultura acabados de mencionar.

Una opción por la comunidad

En medio de todo este panorama de discusiones sobre modelos de sociedad y de desarrollo, en muchas ciudades de América Latina se ha venido acrisolando en los últimos 30 años una serie de organizaciones culturales nacidas de las mismas comunidades que han buscado enriquecer creativamente sus territorios y garantizar a sus pobladores el derecho del acceso a las dinámicas de la cultura, a creaciones, a bienes y servicios; que han tomado como opción la dignificación del ser humano,

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de su vida en comunidad, y la trascendencia ética y estética del espíritu.

Entidades y personas que, en vez de explotar para su lucro personal su creatividad y talento, decidieron solidariamente quedarse y trabajar en sus barrios a través de entidades y sedes artísticas, museos y bibliotecas populares o comunales, medios de comunicación ciudadanos y comunitarios, clubes o colectivos científicos o filosóficos, y muchos otros formatos de acción.

Estas miles de organizaciones dispersas por todo el continente se caracterizan por la diversidad: de historias, de áreas de acción pro-cultural, de metodologías, de enfoques, de contextos, de estéticas, de filosofías. No obstante, hay algunos elementos que las identifican y asemejan, tales como: una apuesta centrada en la cultura, compromiso con el territorio y la historia del lugar donde viven, una apuesta por el fortalecimiento social y, sobre todo, la generación de lazos de comunidad de la vecindad en la que funciona la organización.

Son organizaciones que asumen los nuevos paradigmas de la acción pro-cultural, y construyen

otra mirada al desarrollo, pensado desde la perspectiva del “bien vivir”1

Su práctica diversa, surgida hace muchas décadas atrás, ha empezado a conocerse entre los teóricos de la cultura, como organizaciones de cultura viva comunitaria.

Un plan cultural pensado por y para la comunidad

El proceso de formulación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, si bien contó con un grupo de expertos en el tema de la cultura, la planeación y el desarrollo, responsable de hacerlo posible, asumió desde el principio,como estrategia fundamental una metodología que permitiera la participación constructiva de los

1. Término construido a lo largo de siglos por las comunidades indígenas de América del Sur, que ha empezado a ser visibilizado y reivindicado por ofrecer una respuesta a un nuevo modo de entender el desarrollo. El bien vivir asume que el destino del ser humano está mucho más allá de la rentabilidad económica y asume la protección de la naturaleza (ecosistemas y todas las especies vivas) y la cultura (la diversidad simbólica del ser humano) como las dos misiones más importantes que debe tener una sociedad. Por esta razón ha sido asumido este concepto por el movimiento de Cultura Viva Comunitaria de América Latina.

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ciudadanos y ciudadanas de la Comuna.2

Para esto se realizaron una serie de escenarios de encuentro tales como talleres, reuniones con grupos focales, encuentros de trabajo, un foro académico, foros virtuales, entre otros, a través de los cuales la población pudo expresar su realidad cultural (mediante un análisis DAFO), y proponer alternativas de acción a través de lluvias de ideas y morrales de sueños, cuyos insumos y resultados podrán ser leídos a lo largo del presente Plan.

El común denominador de todos los encuentros, a partir de las propuestas de los habitantes de la Comuna 12 – La América, y puestos en consideración en una reunión abierta al final del proceso, se pudo sintetizar en las palabras “cultura, comunidad y participación”. Tres conceptos clave que se articulan y retroalimentan entre sí, en un círculo virtuoso, del cual los habitantes aspiran poder construir una mejor Comuna en los próximos años.

“Cultura, comunidad y participación”, son los tres conceptos que sintetizan,

2. Dicha metodología está detallada para su consulta en el anexo, al final del presente Plan.

a manera de eslogan, las intenciones y el enfoque del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025.

Un plan que encarna laperspectiva comunitaria

De esta manera, el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, se presenta como una propuesta de planificación estratégica de la acción pro-cultural, desde la noción de la cultura viva comunitaria, con lo que pretende ser un modelo para América Latina de cómo pensar la cultura en clave de comunidad.

Asume esta noción de la cultura viva en su conceptualización, en sus objetivos, en sus políticas, en sus escenarios de formulación y aplicación (las organizaciones culturales, las juntas de acción comunal, las instituciones educativas, colectivos comunitarios, el parque, la calle, etc.), y en su estrategia de construcción que tuvo como principio y fin la participación de la comunidad.

En la opción de pensar la cultura mucho más allá de lo artístico asume

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las once líneas propuestas desde la teoría de la cultura viva comunitaria:

Desde esta perspectiva, si bien no se desconoce la importancia de la economía, se prioriza por encima de la rentabilidad económica de los procesos, la rentabilidad cultural y social, y se propone el dilema de la sostenibilidad por encima del lucro. En este sentido, no le interesa como objetivo la promoción de las llamadas industrias culturales, y no persigue en ningún momento el negocio del entretenimiento.

La noción de cultura viva comunitaria en un plan de desarrollo cultural, permite pensar el futuro de los territorios locales y la ciudad desde una mirada crítica al desarrollo. Recuperar la misión encomendada por los organismos internacionales a la acción pro-cultural y medioambiental, de frenar la voracidad y la ambición.

Arte para la transformación social; actos festivos para enriquecer la vida comunitaria; comunicación para una democracia verdadera; ciencia, matemáticas y tecnología apropiada por las comunidades; letras y palabras para reinventar la realidad; memoria y patrimonio para construir el futuro de los pueblos; filosofía para el pensamiento y la acción; educación para la vida y la cultura; etnocultura para el respeto y la convivencia; niñez creciendo en la cultura viva comunitaria y mediación cultural para la comunidad.

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Pensar el desarrollo desde un nuevo humanismo, que sienta al planeta como un patrimonio común de la humanidad y los demás seres vivos, no para ser explotado sino disfrutado y protegido. Que salvaguarde los ecosistemas y la vida de las demás especies, que respete las plantas, el agua, el aire, como un patrimonio de todas las especies. Que defienda el derecho a la diversidad de lenguas, de cosmovisiones, de sueños. Que posibilite seres humanos creativos, sensibles, expresivos, imaginativos, curiosos y risueños.

Un desarrollo que no necesite de guerras ni invasiones para el saqueo y la supremacía de un pueblo sobre otros, de una clase social sobre otra.

Que priorice la belleza, la bondad, la justicia. Que proteja a los más débiles, que busque la trascendencia y la felicidad. Que recupere como estilo de vida la simplicidad y la honestidad de la infancia.

Un desarrollo que permita una ciudad que más que pobladores tenga comunidades con vecinos que se respeten y protejan unos a otros. Es decir, grupos humanos fraternos, solidarios, que se conozcan, se respeten y se amen.

Jairo Adolfo Castrillón Roldán Magíster en EducaciónEspecialista en Gestión y Políticas CulturalesCoordinador del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025

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• Sede Junta Administradora Local ubicada en el barrio Santa Lucía.• Fachadas en el barrio El Danubio.• Sede Social Junta de Acción Comunal Santa Mónica Campo Alegre.• Plaza de Mercado La América.

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1. CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO

El primer paso para hacer un plan es la realización del diagnóstico que consiste en una serie de actividades de búsqueda que nos permiten conocer la realidad que se desea planear. Algo similar a lo que realiza un médico antes de recetar una fórmula. Sin el diagnóstico adecuado se puede hacer mucho daño ya que se hacen planes sin la claridad de cuál es la realidad a transformar y mejorar. Es tan grave como si, en medicina, un médico recetara una fórmula sin conocer verdaderamente la enfermedad del paciente.

Para hacer un diagnóstico en temas de cultura se puede recurrir a ejercicios de “acercamiento” con técnicas de investigación científica y objetiva como: encuestas, sondeos, entrevistas, grupos focales, inventarios, etc., y ejercicios de “distanciamiento” con dinámicas subjetivas y lúdicas pero igual de importantes para recoger información, tales como: mapas imaginarios, carreras de observación, morrales de sueños, escudos, recorridos, etc.

Los diagnósticos culturales son entonces procesos de búsqueda orientados a conocer las dinámicas culturales de una comunidad específica, tales como: mentalidades, imaginarios colectivos, rastros históricos, patrimonios tangibles e intangibles, apropiaciones territoriales y sentidos de pertenencia, factores de identidad, entidades propias del sector, recursos y procesos existentes, debilidades y fortalezas, etc. 31.

3. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de la Comuna 12 de Medellín. / Textos: Jairo Castrillón Roldán. Corporación Semiósfera – Corporación Cultural Canchimalos. 2014. http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad

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Ubicación general de Medellín

Medellín es la capital y mayor ciudad del departamento de Antioquia y la segunda ciudad más poblada de Colombia, con una población total de 2’417.325 habitantes41 según proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, año 2013. Está dividida administrativamente en 16 comunas: Popular, Santa Cruz, Manrique, Aranjuez, Castilla, Doce de Octubre, Robledo, Villa Hermosa, Buenos Aires, La Candelaria, Laureles Estadio, La América, San Javier, El Poblado, Guayabal y Belén; y cinco corregimientos: San Cristóbal, Palmitas, Santa Elena, San Antonio de Prado y Altavista, con un total de 249 barrios y 52 veredas. La ciudad está ubicada en la región natural conocida como Valle de Aburrá, en la cordillera central de los Andes. Se extiende a ambas orillas del río Medellín o río Aburrá, que la

4. http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad

1.1.1 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA COMUNA 12 – LA AMÉRICA

1.1 CONTEXTO DE LA COMUNA 12 – LA AMÉRICA DE MEDELLÍN

atraviesa de sur a norte, y es el núcleo principal del área urbana del Valle de Aburrá, conformada además por los municipios de Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa en el norte; y Envigado, Itagüí, Sabaneta, La Estrella y Caldas, en el sur.

Descripción general de la Comuna 12 - La América

La Comuna 12 - La América está localizada en la Zona 4 Centro Occidental del municipio de Medellín junto con las comunas 11 - Laureles Estadio y 13 - San Javier, a su vez es delimitada por el norte con la quebrada La Iguaná, por el sur por la Avenida 33, por el oriente por la ribera del río Medellín y por el occidente por el Corregimiento de San Cristóbal.

La extensión total de la Zona 4 es de 1840,78 hectáreas, de las que 402,89 corresponden a la Comuna 12 - La América, siendo más pequeña que las comunas Laureles Estadio y San Javier. En su territorio predomina la

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topografía suave, aunque en la parte occidental se ubican terrenos con pendiente media y suelos estables.

Como Comuna limita por el norte con los barrios El Pesebre, Santa Rosa de Lima y Los Alcázares, de la Comuna 13 - San Javier; por el sur con la calle 34, límite entre la quebrada La Matea y el barrio La Castellana, de la Comuna 11 - Laureles Estadio; por el oriente con los barrios Los Colores, Estadio, Velódromo, Lorena y Las Acacias, de la Comuna 11 - Laureles Estadio; y por el occidente con los barrios Belencito, 20 de Julio, San Javier Nº 1 y Nº 2, de la Comuna 13 - San Javier.

La Comuna está irrigada por 10 quebradas: Ana Díaz, La Hueso, La Pelahueso, El Coco, La Matea, Zanjón La América, Zanjón Santa Mónica, La Mina, Cañada Honda y La Magdalena. Con un recorrido de aproximadamente 12.203 metros de longitud, de los cuales el 16% están en cauce natural, el 28.7% en alcantarillas, el 32.7% en canal y el 22.6% en tubería.

La Comuna 12 - La América tiene el mismo clima de toda la ciudad de Medellín, estable durante todo el año con unas pocas variaciones de temperatura entre diciembre y enero, y entre junio y julio, las épocas más

cálidas del año. Con la salvedad de que en el clima de la ciudad se presentan diferencias debido a que los barrios ubicados en el centro de la ciudad son más calientes y los que se ubican en la parte alta de las montañas son más fríos. Esto define que el clima de la Comuna 12 - La América sea en general templado, por estar ubicada en un nivel medio, entre ambas alturas.

La temperatura varía según el clima esté frío o medio con una oscilación entre 14º y 26ºC, con temperaturas altas entre 27 y 28.6ºC o máxima hasta los 35ºC. La precipitación media anual es moderada (1.656 mm), puesto que los lugares de la ciudad donde más llueve están en el sur y la Comuna se encuentra en el centro occidente5.2.

Ubicación socio-económica (estratificación)

Por estrato socio económico en la Comuna se tienen las siguientes clasificaciones: bajo 17.25%, medio - bajo 17.26%, medio 41.79% y medio - alto 23.69%6.3 El estrato socio

5. Generalidades del municipio de Medellín y sus comunas. Disponible en:http://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn 6. Secretaría de Comunicaciones, Alcaldía de Medellín (2013). Informe “Cuentas Claras” Comuna 12.

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económico de mayor predominio en la Comuna es el 4 y el de menor el 3, mientras que los estratos 1 y 6 no tienen representación. En la Comuna 12 - La América se registra desde el año 2005 un aumento en el Índice de Calidad de Vida – ICV, por encima de los índices del municipio de Medellín, manteniendo un crecimiento sostenido. Para 2011 estuvo en 89.31% y en 2013 en 89.58%, ubicándose entre las comunas con mayor calidad de vida junto con El Poblado y Laureles7.4

División político-administrativa de la Comuna 12 - La América

La Comuna 12 - La América se compone de los siguientes barrios: Ferrini, Calasanz, Los Pinos, La América, La Floresta, Santa Lucía, El Danubio, Campo Alegre, Santa Mónica uno, Santa Mónica dos, Barrio Cristóbal, Simón Bolívar, Santa Teresita y Calasanz Parte Alta.

7. Alcaldía de Medellín. (2014) Presentación de resultados de la Encuesta de Calidad de Vida, 2013. Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e ionTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e

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MAPA DE LAS COMUNAS DE MEDELLÍN

Comuna 3Manrique

Comuna 1Popular

Comuna 2Santa Cruz

Comuna 4Aranjuez

Comuna 8Villa Hermosa

Comuna 9Buenos Aires

Comuna 14Poblado

Comuna 5Castilla

Comuna 612 de Octubre

Comuna 11LaurelesEstadio

Comuna 7Robledo

Comuna 12La America

Comuna 13San Javier

Comuna 15Guayabal

Comuna 16Belen

Comuna 10La Candelaria

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MAPA COMUNA 12 – LA AMÉRICA

SantaMónica

BarrioCristóbal

ElDanubio

Simón Bolívar

Santa Teresita

La América

Campo Alegre

Santa Lucía

Los Pinos

Floresta

Ferrini

Calasanz

CalasanzParte Alta

EstaciónFloresta

EstaciónSanta Lucía

EstaciónSan Javier

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Población

Según la Encuesta de Calidad de Vida de la Alcaldía de Medellín para 2013, el total de habitantes de la Comuna 12 – La América es de 95.523, el cual representa el 3.95% de la población total de la ciudad. La población por sexo está distribuida en 52.736 mujeres y 42.787 hombres.

Del total de la población 9.292 están en el rango de edad entre los 0 y 14 años, 10.890 entre los 15 y 24 años, 32.701 entre los 25 y 49 años, 18.647 entre los 50 y 60 años y 23.990 de los habitantes son mayores de 60 años8 .5

De ellos 5.820, es decir el 5.28%, constituyen población afrodescendiente; sus principales necesidades se ubican en el sector educativo y en su interés por participar en las actividades culturales en la Comuna9.6Cifra que para el año 2013 y según la Encuesta de Calidad de Vida, descendió a 2.002 personas.

8. Alcaldía de Medellín. (2014) Presentación de resultados de la Encuesta de Calidad de Vida, 2013. Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal /ciudadanos? NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e

9. Alcaldía de Medellín. (2008) Plan de Desarrollo Comuna 12 - La América: revisión, ajuste y convalidación. 2006 -2020 (Tercera fase). Disponible en: http://content.yudu.com/Library/A1stqn/PlandeDesarrolloLoca/resources/28.htm

En la Encuesta de Calidad de Vida del 2013 aparece que en la Comuna 12 – La América, hay personas con varios tipos de limitación permanente: para relacionarse con otras personas por problemas mentales o emocionales 713, para entender o aprender 632, para hablar 383, para oír aún con aparatos especiales 1.138, para ver a pesar de usar lentes o gafas 792, para usar brazos o manos 771 y para moverse o caminar 1879. Su principal necesidad es producir y generar ingresos con las destrezas y habilidades que cada una posee, por lo que requieren programas integrales de trabajo con participación de su grupo familiar; otro requerimiento es fortalecerse organizativamente como grupo poblacional.

En tanto que el número de viviendas en la Comuna es de 32.648, el cual ha ido en aumento puesto que para el año 2011 se ubicó en 29.654.

Niveles de escolaridad en la Comuna 12 – La América

Según la Encuesta de Calidad de Vida para Medellín año 2013, en la Comuna 12 – La América, por último nivel de estudio aprobado se

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identificaron: en salas cuna, guardería o preescolar 5.116, primaria completa 16.396, secundaria de 6 a 9 grado 4.635, media 25.426, técnico 6.901, tecnológico 6.873, universitario 18.527, especialización 3.770, maestría 751 y doctorado 57 de un total de 95.523 personas que fueron encuestadas. Aunque el Plan de Desarrollo de la Comuna resalta que el cubrimiento educativo es aún insuficiente puesto que el 0.76% de la población es analfabeta; además, recomienda buscar continuidad hacia la educación superior y facilitar el acceso a toda la población10.7

10. Ibíd., Pág. 45.

Encuentro de validación del plan.

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1.1.2 ACERCAMIENTO HISTÓRICO A LA COMUNA11 1

Desde la arqueología

Según hallazgos reportados por el arqueólogo Graciliano Arcila Vélez, entre la década 1960 y 1970, en la Comuna 12 - La América, posiblemente, hubo asentamientos de grupos indígenas por los vestigios arqueológicos que allí se encontraron. Entre ellos, elementos como volantes de huso, fragmentos de cerámica, implementos domésticos como vasijas, pulidores de piedra (los cuales hoy reposan en el museo de la Universidad de Antioquia); también se descubrieron rastros de caminos antiguos12.2

Los anteriores datos resultan importantes en la reconstrucción de la historia prehispánica de este sector de la ciudad. A ello también se suma la red de caminos prehispánicos, que en 1977 los arqueólogos Sofía Botero y Norberto Vélez clasificaron según las posibilidades de comunicación que ofrecían a través de caminos interregionales largos y altos, que conducían a los lugares de extracción o de comercio de materias escasas y a centros poblados distantes entre sí. Diseñados con estructura hidráulica, desagües, muros laterales en piedra o tierra y bancas empedradas, que fueron utilizados para la comunicación entre lugares lejanos. Otros caminos, entre los identificados, conectaban lugares en una misma zona, más cortos y angostos que los anteriores y al parecer los más transitados por unir asentamientos cercanos. También describieron rutas en forma de senderos que eran los desvíos de los caminos principales, cortos en longitud, formados por el uso cotidiano; comunicaban viviendas y sitios de cultivo o de extracción de oro, a los lugares de rituales y ceremonias, a los de recolección y a las fuentes de agua. Para los indígenas, dichos caminos eran muy importantes para las relaciones sociales, comerciales e interculturales.

11. Texto histórico preparado por Luz Amparo García Lozano, Asesora Metodológica del Plan, a partir de la revisión de diversos textos.12. Alcaldía de Medellín, PNUD, Instituto Mi Río (1994) “Levantamiento integrado de cuencas hidrográficas del municipio de Medellín”. Citado por Unión Temporal Corporación Cultural Canchimalos y Corporación Cívica y Cultural Santa Lucía Unida, (2007) Investigación histórico cultural en la comuna 12 de Medellín, Tomo1. Alcaldía de Medellín, Secretaría de Cultura Ciudadana. Medellín. Página 34.

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Los caminos que recorrieron la Comuna 12 estaban articulados a la malla de caminos y senderos del Medellín y de Antioquia sin carreteras. La América estuvo atravesada por el camino interregional, denominado hoy por el Plan Maestro del Área de Reserva del Occidente del Valle de Aburrá, Camino Belén - Aguas - Ebéjico además, la recorría el camino de los Hevéxicos. En dicha red de caminos del Valle de Aburrá también se destacaron los circuitos de haciendas articulados a ellos, que dinamizaron la economía prehispánica.

El camino de los Hevéxicos comunicaba con el occidente y el oriente del departamento de Antioquia: Ebéjico, San Jerónimo, Sopetrán, Antioquia, Caicedo, Buriticá, Olaya y Liborina. En su recorrido salía de Medellín, donde hoy queda Niquitao, entre las quebradas Pelahueso y la Hueso ascendía por San Juan, pasando por la Granja -hoy La América, continuaba hacia San Javier, La Puerta, San Cristóbal, cruzando la quebrada La Iguaná, seguía hacia el Boquerón, Ebéjico y los pueblos mencionados.

El camino de los Hevéxicos fue esencial en las rutas comerciales, para el tránsito de oro de Buriticá, de

sal de Ebéjico, y otros productos como esclavos, puercos, pescado, tejidos de algodón y objetos elaborados en metal.

El camino Medellín – Belén Aguas Frías – Ebéjico, en su recorrido partía del centro de Medellín, atravesaba atravesaba La América y Belén, subía entre las quebradas Ana Díaz y Aguas Frías y continuaba al sur, cruzando la quebrada doña María, siguiendo a la zona de Yarumalito hasta terminar en Ebéjico. A este camino se articuló la Hacienda Casa Grande en la época republicana (1855), la cual produjo ganado.

Dichos caminos permitieron el relacionamiento entre los diferentes grupos indígenas que habitaron el Valle de Aburrá y las regiones vecinas. Además facilitaron la ocupación de las tierras por parte de los españoles, quienes fundaron pueblos en los terrenos habitados por los indígenas para establecer otros usos agrícolas de la tierra, de las fuentes minerales y de los caminos que comunicaban con otras regiones13.3

13. Ibíd. P.45.

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Desde la antropología

Con la conquista los pueblos indígenas sufrieron un proceso de transculturación, al verse forzados a cambiar sus costumbres, ceder sus territorios, adquirir nuevos aprendizajes y cambiar sus prácticas religiosas.

Cambios culturales y simbólicos que fueron favorecidos con el establecimiento de instituciones como la encomienda y el resguardo.

Inicialmente, los indígenas del Valle de Aburrá, entre ellos las etnias Yamesíes, Niquías, Nutabes, y Aburráes sostuvieron actividades económicas basadas en la agricultura, la explotación de los ojos de aguasal, labores que acompañaron de la caza, la pesca y la domesticación de animales, todo lo cual intercambiaron y comercializaron a través de las redes de caminos mencionada en el apartado anterior.

Con el establecimiento del resguardo, el cual representó la expropiación de las tierras indígenas por el encomendero español, cambió la economía y la situación de los nativos; porque, ahora, debían trabajar las tierras y pagar un tributo, fuera de esto tuvieron la carga de sostenerse y cuidar de los niños,

huérfanos, ancianos y enfermos de sus comunidades.

Los cambios del uso del suelo, a través del tránsito de la agricultura para el auto-sostenimiento a la agricultura para la producción comercial, diezmaron a la población indígena que no alcanzaba a cumplir con el tributo y sufría maltrato, razón por la cual muchos escaparan o aceleraran su proceso de mestizaje.

Uno de los más conocidos fue el resguardo de San Lorenzo de Aná que comprendía terrenos desde la quebrada del Aguasal en Santa Elena hasta el río de La Villa - hoy río Medellín, y desde el Cerro Nutibara hasta Guayabal e Itagüí, todo lo que hoy comprende Itagüí, Guayabal, Belén y La América, en límites con San Cristóbal.

Durante el Siglo XVIII la situación de los indígenas empeora, algunos del resguardo San Lorenzo huyen a San Cristóbal, otros terminan en el proceso de mestizaje y hacia 1685 los pocos que quedan son reorganizados en el resguardo de La Estrella. Los indígenas aburráes en el valle terminan extinguiéndose, la tierra pasa a los mestizos y la dinámica histórica, cultural, poblacional y urbanística cambia para la Comuna de La América.

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Desde lo demográfico144

Antes de que el territorio de la Comuna 12, estuviera habitado, a finales del S XVII, se le describe como un terreno cruzado por quebradas caudalosas, con gran variedad de flora y sin ningún tipo de comunicación. Surgió como un pequeño poblado ubicado al otro lado del río Medellín u Otrabanda, como se le conoció desde la época colonial, en medio de los poblados de Altavista e Iguaná.

Las primeras casas construidas en el sector datan, aproximadamente, de 1675 cuando apareció una aldea, en la parte alta conocida hoy como San Javier. Se le conoció como “El Salado Correa” o “Caserío del Salado”. En un momento de la historia lo que hoy son San Javier, La Puerta, La Loma, El Corazón, El Salado y La Floresta fueron veredas del corregimiento de La América.

En el censo realizado en el año 1797, apareció que en la localidad en mención vivían entre 60 y 70 personas, que habitaban en 12 casas bajas, una de balcón y una iglesia.

14. Datos tomados de: Unión Temporal Corporación Cultural Canchimalos y Corporación Cívica y Cultural Santa Lucía Unida (2006). Investigación participativa de memoria local de la Comuna 12. Medellín: Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín.

Procedentes de San Cristóbal o La Culata, fundadores que en su mayoría tenían el apellido Correa y tal vez por esto el caserío tomó su nombre.

El nombre de La América lo recibió durante la conmemoración de los 350 años del descubrimiento de América, en el año 1842. Aunque luego en 1877, se le llamó Fracción La Granja, por sus tierras fértiles y apropiadas para la agricultura. La conformaron los barrios Belén, Robledo y Aná; en el mismo decreto se dispuso sus límites y la apertura de una calle de 12 metros de ancho, con un recorrido que empezó en la plazoleta de La Fracción hasta el Camellón de Carabobo en el centro de la ciudad. Debió esperar unos años más tarde para que definitivamente adquiriera el nombre de La América.

Diez años después, La Granja ya contaba con 3000 habitantes, procedentes de Belén y Robledo. Las familias que se instalaron a medida que llegaron se fueron sectorizando, así: los Velásquez, Echeverri, Sótero Escobar, Alfonso Upegui, Ricardo Restrepo, Alfonso Lopera y los Dávila se ubicaron en la placita de La América. En tanto que los Arango y los Sierra, en los terrenos de La Floresta y allí se dedicaron

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a la agricultura, tenían trapiches, aves de corral y hasta ganado.

Las familias Paniagua, Restrepo Álvarez y Piedrahita, habitaban en Palenque que luego se llamó Simón Bolívar. Los Sierra, vivían en los terrenos de Piedra Negra, hoy San Javier; los Morales Morales, Morales Ángel, Trujillo y Ortiz, residían en Calle Villa – conocida como la carrera 89 o El Palo.

Otra descripción de la situación inicial, ubica los orígenes de La América en un potrero que lindaba con un bosque que después se llamó El Vivero, muy cerca a la que hoy es la sede social de Campo Alegre y Santa Mónica. Lentamente se fueron construyendo las primeras casas y fincas, con mangas sembradas y montes que luego atravesaron las calles, las cuales pasaron a ser arrendadas y vendidas a terratenientes que las compraron para hacer negocio con las cooperativas y sociedades que establecieron hacia 1950.

El desarrollo de la Comuna está, estrechamente, relacionado con el de la ciudad de Medellín, que entre los años 1870 y 1938, presentó un acelerado crecimiento de la población, cuando pasó de 20.000 habitantes a 140.000, al tiempo que se

consolidaba como centro de comercio de café, oro, finca raíz, mecánica, fundición, especulación financiera e importación de mercancías. Vocación comercial complementada con el inicio de la industria en los renglones textil, de gaseosas, cigarrillos y calzado, especialmente.

Fue así que en las primeras décadas del siglo XX, el avance de las industrias mencionadas, motivaron el crecimiento urbano y la ciudad entró en la modernización, arribaron nuevos pobladores procedentes de la zona rural, inmigrantes empresarios de la minería, comerciantes, ganaderos y familias pudientes que llegaban con el sueño de trabajar y educarse en la ciudad.

En el año 1947 llegaron a la ciudad los arquitectos Paul Wiener y José Luis Sert, quienes incidieron en la creación de la Oficina de Valoración y aportaron en la formulación del Plan Piloto de Medellín, por el cual se integró la ciudad con el resto del Valle de Aburrá. Dicho plan también, recomendó canalizar el río Medellín, ubicar la zona industrial en Guayabal, articular la ciudad en torno al río y construir la zona deportiva.

Una vez canalizado el Río vino la construcción de las avenidas

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Regional y la Autopista Sur, del Estadio Los Libertadores, la Urbanización Carlos E. Restrepo, la Subestación de Empresas Públicas y El Naranjal que no sólo contribuyeron con el desarrollo y ensanche de la ciudad sino también de la Comuna 12 - La América.

Previamente, el proceso de urbanización de La América había estado estrechamente relacionado con la construcción de la Iglesia Nuestra Señora de los Dolores en 1898, la apertura de la carretera a La América y la conformación de las calles Velásquez, Emiliano Sierra, Ulpiano Echeverri y la carretera San Juan (respectivamente, hoy las carreras 84, 85, 90 y calle 44). Aunque su desarrollo urbanístico tomó especial fuerza, luego de la canalización del río Medellín (1929 y 1939).

Por esta época inicia en esta banda occidental, la construcción de modernos barrios residenciales, en la que mucho contribuyeron los propietarios, puesto que para saldar las deudas de sus propias viviendas empezaron a vender sus solares en forma de amortización y concedieron amplio crédito, facilitando el proceso de construcción de

las clases media y obrera, tal y como aconteció en los sectores de La Floresta y La Florida15.5 Años después aparecieron las cooperativas de vivienda y con ellas un gran proyecto de construcción en conjunto, como en el caso del barrio Santa Teresita.

En los años cincuenta y sesenta el Instituto de Crédito Territorial adelantó la urbanización de los barrios La Floresta, Calasanz, Santa Mónica y Santa Lucía. Después de los setenta fueron los urbanizadores privados quienes dieron el paso de la vivienda unifamiliar a la multifamiliar, de mayor significación en los barrios Simón Bolívar, Calasanz y La Floresta.

15. Ibíd., Pág. 69

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• Debilidades, fenómenos negativos propios de la Comuna, manejables por la comunidad.

• Amenazas, fenómenos negativos de origen externo a la Comuna, no manejables por la comunidad

• Fortalezas, fenómenos positivos propios de la Comuna, manejables por la comunidad

• Oportunidades, fenómenos positivos de origen externo a la Comuna, no manejables por la comunidad

1.2 DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD CULTURAL DE LA COMUNA (ANÁLISIS DAFO)

A lo largo del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América, se realizaron cinco Encuentros Comunitarios en distintos sectores de la Comuna, en los cuales se conformaron diversas mesas de trabajo con líderes de la comunidad y ciudadanos, para realizar análisis sobre los aspectos negativos y positivos de la realidad de la cultura y lo pro-cultural en la Comuna.

Para esto se utilizó la matriz DAFO, que permitió agrupar lo negativo en dos categorías: debilidades y amenazas; y lo positivos en otras dos categorías: fortalezas y oportunidades, con las siguientes características:

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En síntesis:

Fenómenos propios de la Comuna, manejables por

la comunidad

Aspectos negativos

Aspectos positivos

Fenómenos de origen externo a la Comuna, no

manejables por la comunidad

D (debilidades) A (amenazas)

F (fortalezas) O (oportunidades)

Sobre los procesos y el movimiento cultural

Según los participantes de los Encuentros, en la Comuna 12 – La América se observa una poca visibilización o reconocimiento de los agentes pro-culturales, tanto de las organizaciones como de las personas.

Si bien hay formación general, hay dificultades en la formación avanzada de estos agentes (tanto en Mediación Cultural como en lo específico de su área) lo que se expresa en la carencia de personas especializadas. Se

observa también una fuga de talentos.

La participación de los agentes culturales en la toma de decisiones en temas culturales de la Comuna es baja. Se nota además poca articulación de los líderes culturales con la comunidad y viceversa.

Un tema anotado con bastante frecuencia en todos los Encuentros es la debilidad del liderazgo en la promoción de la cultura en la Comuna, agravado por la escasa participación de jóvenes, que pudieran tomar liderazgos en el futuro.

Otro problema en este mismo sentido está, según varias mesas, en que los

Analizados los resultados de todas las mesas se pueden presentar las siguientes conclusiones, aclarando que no necesariamente reflejan la opinión de la entidad operadora:

1.2.1 DEBILIDADES

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procesos de participación en el ámbito cultural están viciados por intereses personales, o meramente económicos o políticos, agravado por la falta de control ciudadano.

Algunos procesos son asumidos por personas o entidades que no están formadas en gestión o mediación cultural. Por falta de profesionalización en el tema ignoran desde lo más básico como qué es cultura, y lo delicado que implica la acción sobre la cultura, por lo que sus acciones se limitan a realizar espectáculos de entretenimiento masivo que además propician el consumo de alcohol, ruido excesivo, problemas de higiene y medio ambiente y otros conflictos de convivencia. Desde esta perspectiva, se pierde el sentido trascendente orientado al espíritu y al conocimiento que deben tener las dinámicas de desarrollo cultural. Actividades además no pensadas para todos los públicos, en especial infantil, ni incluyente de diversas estéticas y lenguajes artísticos.

“Siento que es desconsolador el panorama que cuando vienen procesos financiados por el gobierno, caen en manos de operadores que no tienen los principios, la formación ni la visión necesaria para hacer las cosas bien, no trabajan el ser humano integralmente no tienen relación histórica con el entorno, solo responden a mucha parafernalia, la visión del espectáculo, el presupuesto y a quedarse con utilidad. Prevenir que sigamos estando en las manos perversas de operadores que no tienen la visión global del ser humano y de la sociedad. Y hay organizaciones que no aceptan la crítica, ni la reflexión”. (Hernán Atehortúa Rivera).

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“Desde la administración municipal se entiende la cultura como un espectáculo y parranda, algunos cantantes, unos grupos musicales y no más, que incluso violentan a la comunidad por el ruido. Se convierte en un negocio para los operadores donde nunca hay funciones de otras expresiones artísticas más enriquecedoras y lúdicas, nunca se piensa en el público infantil. Cultura no es espectáculo ni entretenimiento”. (Luis Humberto Sánchez).

“Los grupos de recreación impulsados desde el INDER son muy artificiales, porque al estar dentro de una institucionalidad olvidan la forma natural como los juegos se presentan. Sería interesante mirar cómo son las dinámicas naturales de la recreación, de los juegos de niños y niñas, el contacto con la tierra, con el juguete, no desde las mecánicas repetitivas que promueve el INDER para que no se queden rezagados los juegos tradicionales”. (Hernán Atehortúa Rivera).

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“El cambio cultural ha sido muy brusco dado el auge de la televisión, ya no habitamos la calle. No nos tomamos la calle para jugar espontáneamente sino que estamos muy supeditados a las instituciones que dicen desarrollar acciones culturales, ya no hay grupos juveniles espontáneos que realicen actividades auto-gestionadas. Esta labor recayó en las instituciones u organizaciones que a veces fraccionan o monopolizan las acciones culturales”.(Ana María Rodríguez Laverde).

“Yo cuestiono por qué las actividades realizadas desde la Alcaldía u otras entidades gubernamentales son las que promueven el reggaetón. Si es un evento para los niños ¿por qué no ponen música para ellos? Es triste ver niños de 3 y 4 años bailando reggaetón porque es lo único que conocen, obviamente es lo único que les gusta porque es lo único que les dan. Un recreacionista debe formarse en juegos tradicionales. Yo les acolito los juegos sanos a los niños, yo juego con ellos, les enseño trompo, lazo y todas esas cosas, la golosa, rueda rueda, materile. Uno como educador se gana un lugar muy especial en el corazón de los niños a los que uno les enseña a jugar”. (Olivia Trujillo).

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Una de las debilidades más recurrentes está relacionada con la baja tolerancia a la diversidad cultural en la Comuna (en aspectos de género, procedencia, preferencias sexuales, gustos, expresiones artísticas, etc.), que se expresa en fenómenos tales como: líderes que sólo incluyen expresiones de su preferencia, “restando la oportunidad a la comunidad de conocer otras disciplinas o géneros”, intolerancia entre grupos y subculturas urbanas que terminan en actos violentos.

Otro fenómeno mencionado con frecuencia es el de la “estigmatización en el imaginario social sobre las actividades culturales o las opciones de vida diferentes a las convencionales” que sufren, por ejemplo, los artistas. Este prejuicio se observa tanto en personas de la comunidad como en funcionarios de la administración municipal, y se relaciona con otro problema recurrente que es la invisibilización de lo cultural, su no inclusión en los planes de desarrollo, baja valoración de los talentos locales frente a los foráneos, y poca valoración de los procesos.

Se observa una baja articulación tanto entre las organizaciones como entre los agentes pro-culturales

del territorio, que disminuye las posibilidades de fortalecimiento de las entidades y los procesos de fortalecimiento cultural de la Comuna.

De manera similar se observa una nociva desarticulación de entidades y procesos culturales de la Comuna 12 – La América con las comunas vecinas, y otras comunas de la ciudad, propiciada en gran medida por la excesiva territorialización que ha generado la distribución política-administrativa de comunas, que si bien es útil administrativamente para la Alcaldía, ha venido levantando delicadas fronteras invisibles que separan comunidades vecinas.

Hay un limitado acceso a las actividades culturales. Algunas veces se argumentan los altos costos que pueden tener algunas actividades, pero sobre todo por falta de difusión de las organizaciones y falta de motivación de la comunidad. En las familias no se educa sobre la importancia de participar en las dinámicas culturales y pro-culturales.

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Sobre la participación comunitaria

La debilidad mencionada con mayor frecuencia en todos los Encuentros fue la baja participación y el poco compromiso de la comunidad en procesos culturales y educativos, en comparación además con otros temas como salud, deporte o infraestructura. Las razones planteadas giran alrededor del poco interés por el tema de la cultura, falta de conocimiento sobre su naturaleza e importancia, deficiente comunicación, falta de tiempo, o resistencia y desinterés general hacia la participación social y política. Este fenómeno estuvo asociado a afirmaciones tales como: poca solidaridad, falta de civismo, apatía y conformidad y poca cohesión social. Algunos asistentes califican a la Comuna 12 – La América como una población muy introvertida.

Se evidencia también poco reconocimiento y valoración de los patrimonios materiales e inmateriales que tiene la Comuna, que se refleja en débil sentido de pertenencia hacia lo cultural, pérdida de memorias colectivas y desaparición de tradiciones.

Sobre la comunicación y difusión

Otro fenómeno bastante mencionado es la débil comunicación en la Comuna, tanto de sus habitantes entre sí en la vida cotidiana, como en la falta de estrategias y mecanismos de difusión, socialización e información que estimulen la participación en los procesos culturales y la asistencia a actividades.

Esta situación se agrava con la gradual desaparición de los escasos medios de comunicación ciudadanos y comunitarios existentes, que se ha venido registrando de manera reciente.

A esto se suman las pocas habilidades comunicativas (falta de empatía) que tienen algunos líderes o personas que orientan procesos, que no logran motivar ni estimular la participación. Dicho de otra manera, según palabras de algunos líderes, falta articulación de los líderes culturales con la comunidad para que haya mayor difusión y, en consecuencia, mayor acceso y participación.

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Sobre la infraestructura

Pese a que la Comuna 12 – La América es uno de los sectores considerados con mejor infraestructura cultural de la ciudad por parte de la administración municipal, una queja bastante frecuente en los Encuentros es la poca infraestructura y equipamientos idóneos para el ejercicio cultural.

Se identifica mucho talento en la población de la Comuna en general pero se argumenta que no tienen donde desarrollarlo.

El Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave, conocido como Biblioteca San Javier, es un espacio poco visible para los habitantes de la Comuna porque en el imaginario colectivo aparece como perteneciente a la Comuna 13 – San Javier, sin serlo realmente. De igual manera la Casa de la Cultura de Los Alcázares, así forme parte del paisaje de la Comuna 12, es tenida en cuenta muy poco por estar en predios de la Comuna 13 – San Javier, justo en la calle de frontera.

“Hay pensamientos muy distintos y encajar todos los intereses en un solo proyecto es muy difícil. Además cada vez las ciudades son menos amigables, más llenas de edificios, cada vez nos alejamos más de los vecinos, uno no sabe quién vive a su alrededor, cómo viven y cuáles son sus costumbres, de cuadra a cuadra cambian las costumbres de la ciudad. Desde la cultura es donde se comienza a cambiar la mentalidad de la gente”. (Luis Humberto Sánchez. JAC del barrio Ferrini).

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Otro equipamiento invisibilizado y poco apreciado es la Facultad de Artes y Humanidades del Instituto Tecnológico Metropolitano – ITM, en gran medida por la poca accesibilidad de este espacio municipal y la poca disponibilidad de sus directivas para las dinámicas comunitarias. Por el contrario, existe una altísima recordación de la Escuela Popular de Artes – EPA (entidad que antes funcionaba en el local del ITM, que tuvo una gran repercusión en toda la ciudad), cuya pérdida ha sido altamente lamentada en todos los Encuentros realizados con la comunidad para efectos de este Plan.

Para la comunidad “faltan equipamientos para la cultura donde se lleven a cabo programas y procesos con gratuidad y equidad como lo era la EPA, especialmente para niñas, niños, jóvenes y adultos mayores”, por lo que reclaman la creación de un centro cultural de gran envergadura que llene la ausencia de esta entidad.

Otra queja está en la poca accesibilidad para temas de cultura de los escenarios deportivos que el INDER tiene en la Comuna 12 – La América. Se argumenta un monopolio sobre estos espacios que antes eran de propiedad

comunitaria y uso abierto, al punto de que algunos grupos ensayan en las calles al lado de placas deportivas cerradas con candado.

Existen algunos equipamientos de carácter privado o comunitario como la Corporación Cultural Canchimalos, el Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes, Teatros Hora 25 y La Fanfarria, la biblioteca La Floresta, entre otros, que se sostienen con gran dificultad, casi al límite de cierre en algunos casos, por la carencia de recursos financieros.

Otros espacios alternativos que a veces se utilizan, con algunas dificultades de acceso, son las sedes comunales de organizaciones comunitarias o de las juntas de acción comunal.

Los locales de las instituciones educativas son completamente invisibles como posible infraestructura para la acción pro-cultural, tanto por parte de los directivos docentes como de la misma comunidad.

Algunos barrios de la Comuna no cuentan con espacios físicos de encuentro: Altos de Calasanz, Sector Colinas de Calasanz, Ferrini, Simón Bolívar, Barrio Cristóbal y Santa

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Teresita. En El Danubio acusan falta de equipamiento deportivo.En esto llama la atención que la mayoría son barrios de estratificación socioeconómica 4 y 5, aunque en otros casos, son barrios que se han construido para solución de vivienda popular.

Otra perspectiva de esta debilidad, más que carencia de espacios, ha sido presentada como “poco aprovechamiento de la infraestructura que existe para procesos culturales”.

1.2.2 AMENAZAS:

Una primera amenaza es la comprensión sesgada que la mayoría de personas tienen sobre la cultura, en la cual ésta es sinónimo de arte o de buenos modales. Esta perspectiva tan arraigada incluso en los agentes pro-culturales dificulta la aplicación de unas políticas culturales realmente integrales.

Varias mesas coincidieron en que existe en la ciudad un imaginario con respecto a la Comuna 12 – La América que asume que tiene todas sus necesidades sociales y culturales resueltas y, por lo tanto, no se considera necesario apoyar o invertir en ella, tanto desde el sector

privado como desde el público. Desde este imaginario, se tiende a asumir que no es importante generar procesos comunitarios, de formación y de participación, o posibilitar el acceso a servicios culturales a bajos en costo.

Sobre la estructura urbana

La Comuna 12 – La América es atravesada por dos avenidas de gran flujo como son la Avenida 80 y la calle San Juan, generando una frontera psicológica que dificulta el acceso a actividades que se realicen a uno u otro lado de estas vías para quienes tengan que atravesarlas.

El gradual crecimiento infraestructural y demográfico de la Comuna, tiende a saturar las rutas de acceso dificultando los tiempos y espacios para el encuentro de la gente.

El formato físico de las nuevas unidades residenciales alejan las personas y dificulta la interacción entre los habitantes del territorio.

Sobre el papel del gobierno municipal

Una amenaza compleja está en la poca flexibilidad de la normatividad estatal que limita el desarrollo de

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propuestas de la comunidad. En este mismo sentido, existen demasiadas exigencias y requisitos legales para las organizaciones comunitarias que desestimulan su permanencia y crecimiento.

En la Comuna 12 – La América son notables los proyectos urbanísticos aprobados por POT (Plan de Ordenamiento Territorial) que no tienen en cuenta los valores urbanísticos, patrimoniales, la memoria y los procesos culturales de la comunidad. Es cada vez más frecuente el otorgamiento de permisos que permiten demoler bienes patrimoniales físicos.

Se afirma que las políticas municipales riñen con las expectativas, necesidades y potencialidades de la Comuna, en especial en el tema del ordenamiento del territorio.

Otra amenaza que aparece con gran frecuencia en los Encuentros es el poco apoyo a entidades, grupos y procesos de desarrollo cultural por desconocimiento o subvaloración bien por parte de la comunidad o por parte de la administración municipal. Esto se agrava cuando los procesos dependen completamente del dinero público, pues la incertidumbre de su asignación lentifica o amenaza

la continuidad de las acciones. En la Comuna la mayoría de procesos dependen del Programa de Planeación Local Presupuesto Participativo (PPL y PP) en su totalidad o en un porcentaje significativo.

Sumado a esto están las limitadas oportunidades y condiciones laborales que sufren las personas que trabajan en el ámbito de lo cultural.

Los recursos económicos asignados a cultura son insuficientes para cubrir la demanda de la población que es cada vez más creciente.

La poca inversión en cultura, la gran competencia para el acceso a estos escasos estímulos y la poca continuidad en la asignación de los recursos del municipio (tanto ordinarios como los del PPL y PP) ponen en riesgo la continuidad de los procesos y su sostenibilidad en el tiempo.

La administración municipal asume decisiones que no son coherentes con los intereses y la realidad de la Comuna. Por ejemplo, la conocida como “Biblioteca San Javier” es clasificada por la Alcaldía en la Comuna 13 – San Javier, aún cuando esté ubicada realmente en predios de la Comuna 12 – La América.

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Sobre la tecnología

Existe en la comunidad una preocupación por la presencia avasallante de las nuevas tecnologías que las acusan de absorber al individuo, limitando la creatividad. Se plantea que la sociedad está sufriendo una crisis cultural porque el manejo de las redes sociales y la Internet a pesar de que en ocasiones contribuyen a la educación, están generando encierro y falta de movimiento y juego callejero. Afirman que los humanos creemos que nos estamos comunicando, cuando en realidad nos estamos alejando.

Sobre otros temas

En las mesas se tocaron otros temas no concernientes de manera directa a un plan de cultura, pero que, por su frecuencia, se hace importante mencionarlos. La comunidad en general se preocupa por la ausencia de un centro hospitalario, la inseguridad (que impide en muchos casos apropiarse de los espacios y asistir a actividades) y la ausencia de programas de prevención psicosocial dirigidos a jóvenes (para temas de drogadicción, autocuidado, uso del tiempo libre, etc.).

1.2.3 FORTALEZAS:

Sobre características de las personas

En la Comuna hay un buen capital humano por su alto nivel académico. Muchas personas tienen formación profesional o superior.

En algunos sectores, en especial los más tradicionales y en los que se registra mayor permanencia en el territorio por parte de sus habitantes, se identifica cierta pervivencia de respeto, convivencia y solidaridad entre vecinos, y buenos niveles de unión familiar.

En varias mesas se coincide en afirmar que existe en la Comuna sensibilidad espiritual y disposición para participar en acciones culturales y el fortalecimiento de los talentos.

Sobre el movimiento cultural

Con gran frecuencia en los Encuentros se afirmó que en la Comuna 12 – La América existen procesos culturales de buena calidad y larga trayectoria tales como el Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes, la Corporación Cultural Canchimalos, Hora 25, el Telar del Camino, la Fanfarria, entre muchos otros, y existe además una

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gran diversidad de grupos en especial artísticos en proceso de consolidación.

Existe un buen desarrollo de organizaciones sociales de base que trabajan por el bien común, tales como clubes de vida, grupos juveniles, grupos artísticos, juntas de acción comunal, colectivos juveniles y colectivos de mujeres, entre otros.

Bajo el criterio de que es una Comuna con buenos niveles académicos, la gente dedicada a temas culturales tiene formación en diversos campos afines a la cultura (incluidos temas artísticos), por lo que cuentan con buenas herramientas teóricas y metodológicas para su fortalecimiento. Esto representa entonces un gran capital humano (en líderes, mediadores, artistas, promotores, entre otros).

Desde esta perspectiva se cuenta con un liderazgo cultural básico, que ha venido despertando en los últimos años.

Se coincide con mucha frecuencia en todos los Encuentros, que la Comuna tiene una gran riqueza en creatividad, una gran variedad de talentos y saberes en potencia en especial de los niños y niñas, jóvenes y mujeres.

Cuenta con espacios de participación como la Comisión de Cultura y el Consejo Zonal de Cultura.

La Comuna 12 – La América tiene algunos eventos instalados como la Noche del Bolero o el Desfile de Silleteritos. Tiene un buen nivel de procesos en beneficio del desarrollo de la comunidad, integraciones culturales con sentido incluyente.

Una buena fortaleza es que muchos de sus líderes se están cuestionando sobre lo que está pasando con la cultura en la Comuna y hay disposición para trabajar.

Sobre la infraestructura

Existe en la Comuna 12 – La América una buena cantidad de espacios culturales consolidados, que mantienen una permanente oferta, tales como: un museo, sedes artísticas, un canal de televisión. Además de la Biblioteca La Floresta, está en su jurisdicción el Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave (conocido como el Parque Biblioteca San Javier)16.1

16. En el anexo del presente Plan podrá encontrar un listado general de esta infraestructura.

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“Omitiendo la parte artificiosa que se hace de la cultura a veces, hay unos lugares en los barrios que tradicionalmente son espacios de congregación de la comunidad donde hay juegos de mesa y de azar, diálogo, tertulias. Son lugares que por generaciones se conservan como puntos comunes de encuentro para otras actividades”. (Hernán Atehortúa Rivera).

Se cuenta también con una excelente infraestructura educativa, incluidas entidades de educación superior como el Instituto Tecnológico Metropolitano – ITM (Facultad de Artes y Humanidades), el Politécnico Gran Colombiano y una sede de la Institución Universitaria Salazar y Herrera (el Liceo de esta entidad). Igualmente, la proyectada Universidad de la Vida en los predios de la antigua cárcel El Buen Pastor.

Tiene a su vez una gran variedad de parques, escenarios deportivos, sedes sociales de organizaciones cívicas y juntas de acción comunal que se pueden abrir a la participación en especial cultural.

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1.2.4 OPORTUNIDADES

Sobre el contexto urbano y social

Uno de los factores señalados con mayor frecuencia en todos los Encuentros es el relacionado con la topografía y la estratégica ubicación de la Comuna 12 – La América en relación con la ciudad de Medellín.

Con excepción de Colinas de Calasanz y el sector de Calasanía, la Comuna tiene un territorio plano que facilita el desarrollo de muchas actividades, de calles y aceras amplias y placas deportivas. El territorio es arborizado y cuenta con zonas verdes y parques, que favorecen la presencia de pájaros, redundando todo esto en un buen nivel de calidad de vida.

Tiene una excelente conexión vial y sistema de transporte que facilita el acceso a la Comuna desde el resto de la ciudad, y comunica fluidamente los distintos barrios (salvo el sector de Calasanía o Calasanz parte alta) facilitando su articulación y por ende procesos de interacción.

Es un territorio con un desarrollo socioeconómico bueno. Cuenta con importantes zonas comerciales demarcadas (la Avenida 80, la Carrera 87, la Carrera 92, San Juan y Colombia).

En la mayor parte del territorio no hay situaciones marcadas de conflicto armado o violencia (aunque se registra inseguridad).

Sobre la presencia gubernamental

La comunidad de la Comuna 12 – La América valora muy positivamente la presencia de la administración municipal, que ha sido un factor importante del desarrollo cultural del territorio, tanto por el sostenimiento de gran parte de la infraestructura, la calidad de sus funcionarios, la asignación de recursos ordinarios y el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo – PPL y PP.

La administración municipal ha posibilitado de manera real espacios de participación de la comunidad.

El Presupuesto Participativo ha permitido la contratación y por ende sostenimiento de personas y entidades de la Comuna. No obstante, la duda sobre su continuidad se presenta como un reto para que las diferentes entidades asuman nuevas estrategias de sostenibilidad.

Existen programas de responsabilidad gubernamental con los procesos tales como las Salas Abiertas, las

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convocatorias a Estímulos Culturales, Programa de Circulación Cultural, y más recientemente la política pública de Fortalecimiento a la Cultura Viva Comunitaria (Acuerdo 050 de 2011), entre otros.

Igualmente, a nivel departamental y nacional se pueden observar leyes, políticas, programas y proyectos gubernamentales que inciden positivamente de manera real en el fortalecimiento cultural de las comunidades.

La posibilidad de la construcción participativa del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, es considerada como una buena oportunidad.

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1.3 SÍNTESIS DE LA MATRIZ DAFO

Debilidades Amenazas

Poca visibilización o reconocimiento de los agentes pro-culturales

La comprensión sesgada que la mayoría de personas tienen sobre la cultura

Dificultades en la formación avanzada de los agentes

Imaginario en la ciudad que asume que la Comuna 12 – La América, tiene todas sus necesidades sociales y culturales resueltas

La participación de los agentes culturales es baja

La Comuna 12 – La América es atravesada por dos avenidas de gran flujo como son la Avenida 80 y la calle San Juan

Debilidad del liderazgo en la promoción de la cultura

El gradual crecimiento infraestructural y demográfico de la Comuna

Escasa participación de jóvenes y poco diálogo intergeneracional que posibilite un relevo generacional concertado

Formato físico de las nuevas unidades residenciales alejan las personas y dificulta la interacción entre los habitantes del territorio

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1.3 SÍNTESIS DE LA MATRIZ DAFO

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Procesos de participación en el ámbito cultural viciados por intereses personales, o meramente económicos o políticos

Proyectos urbanísticos aprobados por POT que no tienen en cuenta los valores urbanísticos, patrimoniales, la memoria y los procesos culturales de la comunidad

Falta de control ciudadano en la ejecución de los recursos públicos en la Comuna

Los recursos económicos asignados a cultura son insuficientes para cubrir la demanda de la población que es cada vez más creciente

Procesos son asumidos por personas o entidades que no están formadas en Gestión o Mediación Cultural

La poca inversión en cultura, la gran competencia para el acceso a estos escasos estímulos y la poca continuidad en la asignación de los recursos del municipio (tanto ordinarios como los del PPL y PP) ponen en riesgo la continuidad de los procesos y su sostenibilidad en el tiempo.

Actividades no pensadas para todos los públicos, en especial infantil, ni incluyente de diversas estéticas o géneros

Limitadas oportunidades y condiciones laborales que sufren las personas que trabajan en el ámbito de lo cultural

Baja tolerancia a la diversidad cultural

Poca flexibilidad de la normatividad estatal (en especial frente a entidades y procesos culturales)

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Estigmatización en el imaginario social sobre las actividades culturales o las opciones de vida diferentes a las convencionales

Poco apoyo a entidades, grupos y procesos de desarrollo cultural por desconocimiento o subvaloración

Baja articulación tanto entre las organizaciones como entre los agentes pro-culturales del territorio

Presencia avasallante de las nuevas tecnologías que están generando encierro y falta de movimiento y juego callejero.

Nociva desarticulación de entidades y procesos culturales de la Comuna 12 – La América con las comunas vecinas, y otras comunas de la ciudad

Ausencia de programas de prevención psicosocial dirigidos a jóvenes (para temas de drogadicción, autocuidado, uso del tiempo libre, etc.).

Poca solidaridad, falta de civismo, apatía y conformidad y poca cohesión social

Baja participación y el poco compromiso de la comunidad en procesos culturales y educativos

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Limitado acceso a las actividades culturales (por poca información, o por costos)

Débil comunicación en la Comuna entre sus habitantes, y falta de estrategias y mecanismos de difusión de las actividades

Desaparición de los escasos medios de comunicación ciudadanos y comunitarios existentes

Poco reconocimiento y valoración de los patrimonios materiales e inmateriales y memorias colectivas

Faltan espacios en algunos sectores, unos espacios son invisibles, otros son subutilizados (poco aprovechados), otros no son disponibles

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La EPA es bastante recordada y añorada en la Comuna

Espacios comunitarios de cultura sostenidos con gran dificultad

Instituciones educativas cerradas para las dinámicas culturales

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Fortalezas Oportunidades

Muchas personas tienen formación profesional o superior

La topografía y la estratégica ubicación de la Comuna 12 – La América en relación con la ciudad de Medellín

En general hay respeto, convivencia y solidaridad entre los habitantes y existen buenos niveles de unión y solidaridad al interior de las familias

Excelente conexión vial y sistema de transporte que facilita el acceso a la Comuna desde el resto de la ciudad, y comunica fluidamente los distintos barrios, salvo sector de Calasanía (o Calasanz parte alta).

Existe en la Comuna sensibilidad espiritual y disposición para participar en acciones culturales y el fortalecimiento de los talentos

Desarrollo socioeconómico bueno. Cuenta con importantes zonas comerciales demarcadas

Existen procesos culturales de buena calidad y larga trayectoria

En la mayor parte del territorio no hay situaciones marcadas de conflicto armado o violencia.

Buen desarrollo de organizaciones sociales de base

Valora positivamente la presencia de la administración municipal

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La gente dedicada a temas culturales tiene formación en diversos campos afines a la cultura

Presupuesto Participativo a permitido la contratación y por ende sostenimiento de personas y entidades de la Comuna

Se cuenta con un liderazgo cultural básico, que ha venido despertando en los últimos años

A nivel departamental y nacional se pueden observar leyes, políticas, programas y proyectos gubernamentales que inciden positivamente de manera real en el fortalecimiento cultural de las comunidades

Una gran riqueza en su creatividad, una gran variedad de talentos y saberes en potencia

Espacios de participación como la Comisión de Cultura, y el Consejo Zonal de Cultura

Algunos eventos instalados como la Noche del Bolero o el Desfile de Silleteritos

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Muchos de sus líderes se están cuestionando sobre lo que está pasando con la cultura en la Comuna y hay disposición para trabajar

Existe en la Comuna 12 – La América una buena cantidad de espacios culturales consolidados, que mantienen una permanente oferta

Excelente infraestructura educativa, incluidas entidades de educación superior como el ITM

Gran variedad de parques, escenarios deportivos, sedes sociales de organizaciones cívicas y juntas de acción comunal

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A partir de la lectura, sistematización y análisis de todos los aportes realizados por la comunidad a lo largo de las distintas estrategias de participación: talleres, foros, encuentros y reuniones con grupos focales, se pudieron definir los siguientes elementos:

Es necesario visibilizar lo cultural, las entidades, los procesos y los agentes culturales y pro-culturales en la Comuna, para que sea considerado como algo importante para la comunidad. Hacer una suerte de posicionamiento del sector en la mentalidad de los pobladores, y en especial de la clase política de la ciudad. Una clara evidencia de la falta de conciencia sobre la importancia de lo cultural y lo pro-cultural en la Comuna está en el hecho de que en el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020, si bien se considera el tema de la cultura como área de intervención y se desarrolla en algunas líneas, ninguna de las seis líneas de este plan ha sido pensada desde la cultura. Se orientan, grosso modo, a equidad, bienestar, productividad, medio ambiente, integración y participación.

Esta campaña de visibilización deberá buscar a su vez reducir la estigmatización social de los jóvenes que asumen el camino de la acción cultural.

Esto exige que los agentes culturales y pro-culturales asuman también un papel de liderazgo cultural, y se articulen mejor a las dinámicas cotidianas de la comunidad, así como a otras entidades comunitarias como las juntas de acción comunal, las parroquias, las instituciones educativas, los clubes de vida, los grupos juveniles, los hogares comunitarios, el Colectivo de Mujeres, los centros de salud, las cooperativas, entidades privadas comerciales, entre muchas otras.

Es necesaria la formación especializada en gestión y mediación cultural y en áreas específicas (artes, bibliotecología, museología, comunicación, etc.) para los agentes pro-culturales de la Comuna. Es clave para la ciudad la formación y profesionalización de mediadores culturales que (más allá de la gestión) no sólo piensen en el

1.4 INTERPRETACIÓN DEL CONTEXTO Y EL DIAGNÓSTICO

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emprendimiento, sino que entiendan realmente el fenómeno de la cultura, sus dinámicas y sus implicaciones.

En la Comuna 12 – La América hay un fuerte dilema etario: por un lado hay una gran población adulta y adulta mayor, caracterizada por aceptables niveles de participación; población que, además, tiende a ser cada vez más numerosa en virtud de la ampliación de la expectativa de vida registrada en el país. Por el otro lado, hay una gran cantidad de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que no se sienten convocados ni implicados, con niveles muy bajos de participación en las dinámicas sociales y culturales de la Comuna. El presente Plan, si bien debe proyectarse en perspectiva de generar beneficios a la población adulta cada vez más creciente, debe centrar toda su atención en la generación de oportunidades y condiciones para el fortalecimiento cultural de la población menor de 28 años, porque es en ellos donde se definirá el futuro inmediato de la Comuna, la ciudad y el país.

Es por esta razón que es tan importante buscar el diálogo intergeneracional, que posibilite la inclusión de adultos mayores a las dinámicas juveniles e infantiles y estimule la participación de jóvenes en procesos de la tercera edad. Urge la vinculación en los

procesos a niñas, niños y jóvenes, en la perspectiva de generación de relevo, con un profundo sentido de liderazgo.

Es necesario que la administración municipal haga correctivos frente a las personas o entidades que aplican a las convocatorias en las comunas, en especial sobre el tema cultural. Lo cultural es demasiado delicado para dejarlo en manos de personas que lleguen motivadas por el ánimo de lucro, e ignorantes sobre los temas y las implicaciones de la acción pro-cultural. Esta situación conlleva a daños irreparables en los semiosistemas culturales de la ciudad y de las comunas, los imaginarios y los comportamientos de los ciudadanos.

La falta de formación especializada en temas de cultura, gestión y mediación cultural es funesta no sólo para la aplicación a convocatorias sino para el liderazgo de procesos culturales en general.

Es urgente profundizar en acciones de promoción del respeto a la diversidad. Generar acciones que impliquen encuentro y diálogos entre diferentes círculos (o matrices) culturales.

Se deben generar estrategias de articulación entre agentes y entidades de la Comuna (encuentros, trabajo en redes, acciones conjuntas, etc.), además

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de la articulación en trabajo zonal con agentes y entidades de las comunas vecinas y otras comunas de la ciudad.

Es fundamental e inaplazable trazar estrategias de participación de la comunidad en procesos pro-culturales, bien como público, como aprendices, como usuarios, como protagonistas.

Esto implica el diseño de una estrategia fuerte de divulgación, fortalecimientos de los procesos y los medios comunicativos de la Comuna y la ciudad. Es urgente el estímulo al sostenimiento y creación de medios de comunicación ciudadanos y comunitarios en la Comuna, y el diseño de estrategias alternativas de difusión y promoción, que implique formación en comunicación, montaje y sostenimiento de medios y estrategias comunicativas.

Se deben definir también estrategias de acceso a las actividades y los espacios (bajos costos, subsidios, promociones, etc.), sin perjudicar la sostenibilidad de las entidades y los procesos culturales de la Comuna.

Es urgente generar en los habitantes de la Comuna sentidos de comunidad. Para esto es fundamental la acción pro-cultural como estrategia, desde

la filosofía y las metodologías de la Cultura Viva Comunitaria. El sentido de comunidad es clave en factores como la participación, la gobernanza y gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la convivencia, la solidaridad, la pertenencia, el civismo, la cohesión social, entre otros.

Es igualmente urgente hacer un estudio profundo, con profesionales expertos, con responsabilidad directa de la oficina de Patrimonio de la Secretaría de Cultura Ciudadana, sobre el tema de los patrimonios culturales de la Comuna, sobre todo en el proceso tan acelerado y radical de urbanización. A primera vista se detectan objetos patrimoniales de gran valor en especial arquitectónico, urbanístico, paisajístico e histórico, que corren gran peligro.

Asociado a esto se deben fortalecer proyectos de recolección y difusión de la memoria, a través de concursos, investigaciones, recorridos urbanos, programas de televisión sobre historias y memorias, etc.

Frente a la infraestructura es necesario estudiar la verdadera necesidad de un espacio amplio e idóneo de encuentro, formación y creación cultural. Posiblemente sea necesario trazar estrategias de promoción

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a los espacios ya existentes (que por diversas razones están siendo invisibilizados, como el Parque Biblioteca, por ejemplo) y motivar la disponibilidad de otros espacios desaprovechados culturalmente, tales como sedes sociales, instituciones educativas, zonas verdes, escenarios deportivos, entre otros.

Las instituciones educativas de carácter oficial deberán ser promovidas, además de su función fundamental de educación formal, como entidades de fomento pro-cultural en las comunas, abriendo sus espacios como casas de la cultura, generando proyectos culturales y destinando docentes que asuman las veces de mediadores culturales de la entidad. De igual manera, los escenarios deportivos de la administración municipal también deberán abrirse a los procesos culturales.

Es necesario replantear la relación distante y hasta apática de la Facultad de Artes y Humanidades del ITM con la comunidad.

En este mismo sentido, para la comunidad de la Comuna 12 – La América, urge la recuperación de la Escuela Popular de Arte.

Es también fundamental que la administración municipal continúe y hasta intensifique su política de apoyo a espacios privados y comunitarios de desarrollo cultural ya que están cumpliendo una labor de formación de comunidad supremamente importante, apostando a dinámicas no lucrativas per se, como son las dinámicas culturales, pero fundamentales para la construcción de ciudad y con la más alta rentabilidad a futuro para la sociedad.

Es impostergable que, a la luz del POT, se garantice a las nuevas urbanizaciones (como el sector de Calasanía, por ejemplo) la construcción de espacios dignos para el encuentro (parques, zonas verdes, jardines, alamedas, senderos, buenas aceras), para el aprendizaje (instituciones educativas), para la atención social (sedes sociales o comunales, centros de salud, guarderías, etc.), y para el desarrollo cultural (teatros, bibliotecas, centros culturales, casas de la cultura, entre muchos otros). Esta infraestructura no debe ser considerada como un lujo, sino como un derecho y garantía de dignidad humana, pero además como una estrategia clave de gobernabilidad y gobernanza.

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La sociedad y el gobierno deben repensar el modelo de ciudad que se está construyendo. Si una ciudad para el capital, o para la vida. Si una ciudad para el aislamiento o para el encuentro. Para la rentabilidad o para la felicidad.

Si bien la administración municipal ha sido considerada responsable en temas de inversión en educación y cultura, es necesario que los recursos financieros se adecuen al crecimiento poblacional y a las nuevas necesidades del sector cultural.

La Comuna podría aprovechar su ubicación estratégica para adelantar algunos eventos que convoquen a la ciudad (deseo expresado muy recurrentemente por la comunidad), analizando y considerando muy bien todos los riesgos que esto pudiera implicar.

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• Seccional Escuela Pedro de Castro, barrio Cristóbal.• Parroquia La Inmaculada, barrio La Floresta.• Iglesia Nuestra Señora de los Dolores, barrio La América.• Fachadas Patrimoniales, barrio El Danubio.

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2. MORRAL DE SUEÑOS DE LA COMUNIDAD

Un factor clave para orientar los rumbos de un Plan de Desarrollo Cultural está en los sueños de la comunidad, no solo en sus problemas o sus carencias. Esto nos permite construir una utopía, que es una categoría política sin la cual no es posible construir una estrategia a largo plazo.

Uno de los ejercicios realizados por los participantes en el diseño del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, en los distintos Encuentros realizados, fue la preparación colectiva de un morral de sueños.

Las preguntas provocadoras fueron, desde la cultura, ¿cuál es esa comuna soñada, deseada en los próximos 10, 30 o 50 años que vienen?, ¿cuál es la ciudad, la Medellín, soñada?

El presente capítulo es un texto colaborativo que surge de los diversos sueños expresados. Para hacerlo, primero se categorizaron los sueños según su tema, luego se agruparon las ideas fusionando varios sueños en un solo sentido, se hicieron algunas correcciones ortográficas y gramaticales y se le dio unidad de estilo. Algunos sueños se presentan de manera literal dada la fuerza o locuacidad de su contenido. En este caso se colocó el nombre de su creador (excepto cuando no se disponía del nombre).

Gracias a todas y todos los participantes en los distintos Encuentros que construyeron este morral de sueños.

La utopía está en el horizonte. Camino dos pasos, ella se aleja dos pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. ¿Entonces para qué sirve la utopía? Para eso, sirve para caminar

Eduardo Galeano (Siguiendo la Luna)

“ “

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2.1 MORRAL DE SUEÑOS

Sueños sobre la Comuna en general

“Me sueño en la Comuna un parque biblioteca inmenso como un ágora mágica de debate y creación, un sistema de tranvías eléctricos y ciclo vías con bicicletas que recorran toda la ciudad en circuitos de solidaridad, me sueño a mi gente con tiempo para el ocio y la familia, con tiempo para ser. Me sueño una ciudad donde se puedan respirar nuevos aires de libertad, una ciudad donde lo humano valga más que la técnica, donde los políticos no se roben la plata y el arte creativo sea nuestra única adicción. La cultura nos debe transformar”. (Gabriel Maya, Barrio Cristóbal).

“Yo me sueño una ciudad incluyente y tolerante donde todos y todas podamos vivir en paz; protegiendo el ambiente donde estamos, accediendo a la educación, la salud, la recreación, haciendo valer todos nuestros derechos. Apostando por una Comuna feliz, donde los seres humanos que la habitamos seamos más solidarios, más educados, más participantes, utilizando los espacios públicos sin restricciones, pero adecuadamente, cuidando de ellos. Seres humanos sanos física y mentalmente. La cultura en esta utopía sirve para transformarnos, y por lo tanto el accionar pro-cultural debe considerar nuestras necesidades y el pensar de los habitantes”. (Margarita María Correa Correa, Barrio Santa Teresita).

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“Muchos jardines y parques con niños y mascotas. Donde las madres puedan ocuparse de sus hijos pequeños hasta los 12 años sin tener que trabajar. Donde todas las personas tengan acceso a un empleo bien remunerado. Donde los hombres no abandonen a sus hijos. Donde las personas quieran aprender muchas cosas y ver menos televisión. Donde todos los niños y jóvenes practiquen una disciplina, ya sea deportiva o cultural. Donde los niños y jóvenes no consuman drogas. Donde los niños y jóvenes aprendan a tratar a los demás con respeto. Donde los sectores del deporte y la cultura sean de la misma comunidad. Donde se incentive la creatividad y el pensamiento de los niños y jóvenes. Los niños y jóvenes deben ser el blanco de toda actividad deportiva y cultural, con el fin de cultivar un mejor futuro para la ciudad (ellos necesitan aprender a ser mejores personas)”. (Luz Adriana Gallego, Barrio Cristóbal).

“Yo imagino una Comuna 12 donde las personas transitemos por espacios públicos amplios, donde no prime el interés individual sobre el colectivo sino que el comerciante respete el espacio público, donde los vecinos no obliguen a los demás a escuchar su música a todo volumen. Sueño con niños y niñas activos en las calles y en sus colegios, pero no entretenidos sino en espacios creativos. Sueño con jóvenes empoderados de sus acciones y promoviendo estilos de vida alternativos. Sueño con barrios donde haya tanto público para las artes como para los espectáculos, que los habitantes aprecien las expresiones artísticas. Sueño con barrios donde se defienda el patrimonio del territorio y no se destruya para construir sobre sus ruinas. Sueño con salas de teatro y danza con mucho público”.(Habitante sector Santa Lucía).

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Dentro de 10 años nuestros habitantes de la Comuna serán personas más alegres, más participativas, más comprometidas, dispuestas al trabajo común en la mejora del territorio. La Comuna será un territorio más limpio por el compromiso y colaboración de todos y todas. Será una comunidad cooperativa donde todos los ciudadanos sean importantes con muchas oportunidades de crecimiento no solo en el arte, también como seres humanos.

Que en lugar de simples pobladores haya comunidad, “participativa e interesada por los procesos culturales y en general por lo que pasa en su territorio, que lidera proyectos de vida, procurando el crecimiento individual y colectivo.

La Comuna 12 – La América en los próximos diez años será un referente de ciudad, en todos los ámbitos, en especial lo cultural, lo educativo, lo ambiental y lo deportivo, que llenará de orgullo a sus habitantes, con principios sociales y humanos.

Los seres humanos que se espera ser en los próximos 10 años son joviales, alegres, imaginativos, con menos ambiciones monetarias para dar rienda suelta a sus innovaciones y creaciones, a su amor por todas las personas, seres (animales o plantas) y lugares (principalmente los patrimoniales y ambientales) de la Comuna. Seres respetuosos por las diversidades, reflexivos y elásticos frente a las características individuales, aprovechando las experiencias de los mayores y valorando la creatividad y ocurrencia de los niños/as”(Habitante del barrio La América).

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“Sueño con al menos ser un mejor ser humano, capaz de mantener mi espíritu y mi corazón rebosante de tranquilidad y de luz. Entonces creo que a mi alrededor el agua estará en calma y también en furia de manera natural… El arte nos permite ser mejores en nosotros mismos: seres amorosos, soñadores, creadores…”.(Adriana Córdoba Sánchez, Barrio Cristóbal).

Una Comuna incluyente, segura, sin temores, sin focos de corrupción, comprensiva, solidaria; sin niños en las calles, sin mendicidad ni drogadicción.

Los habitantes de la Comuna 12 – La América se sueñan una ciudad innovadora, emprendedora, amable, alegre, feliz, exitosa, siempre en pro del conocimiento, pero que tenga en cuenta que de nada vale una ciudad o Comuna innovadora y tecnológica sin una humanización y sensibilidad de sus habitantes. Sueñan con una ciudad próspera llena de oportunidades para todos incluyendo los adultos mayores, fuente de una invaluable sabiduría.

Sueños sobre crecimiento espiritual

Se desea una sociedad equilibrada emocionalmente, que aprenda a utilizar el potencial de su respiración y su mente; con una sociedad mentalmente saludable, considerando que si las personas tienen una mente sana, su cuerpo será sano. Una sociedad que aprenda a dominar sus emociones, en la que los gobiernos e instituciones adopten la relajación (yoga) como parte de su desarrollo físico, mental, emocional.

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En la Comuna 12 – La América sueñan con una ciudad con seres amorosos que vivamos en armonía: primero con nosotros mismos y luego con todo el entorno y el cosmos. Todo esto para vivir mejor, en paz y amor. Según alguno de sus líderes, “Una sociedad coherente con el plan divino, con seres capaces de entregarse a sí mismos y por los demás, donde el servicio (sin interés alguno, ni mercantilista) rija el actuar y sentir de la colectividad y el cuidado del planeta”.

Una ciudad que dé prioridad al desarrollo de la integridad ética y moral del ser humano, donde sus habitantes hagan honor al verdadero significado de “humano”, que no sean robots, o máquinas sin sentimientos, y que se superen los esquemas mentales y culturales que nos han hecho esclavos de un comercio y una creciente globalización: “la deshumanización”.

Sueños sobre valores ciudadanos y convivencia

Que la Comuna sea como un pueblo donde la mayoría de gente se conoce, que por momentos se reúne a charlar y jugar, que sea como una familia, sin barreras. Que sepa convivir y donde se brinde un saludo al vecino. Cohesionados en su tejido social.

Que prevalezca la equidad, pero no de palabras sino de hecho. Que en las dinámicas culturales sean incluidas las personas con discapacidad y se propicie el intercambio intergeneracional comouna forma fundamental de aprendizaje y convivencia.

Sueñan, en un plazo corto, una Comuna con más respeto al interior de los hogares, que puedan educar a los hijos con comprensión, amor, disciplina autoritaria sin perder el respeto, dejándoles jugar y reír.

La comunidad espera que la cultura nos ayude a tener la paz que estamos esperando como país.

“Una sociedad regida por menos leyes y artículos constitucionales, sino con capacidad de autorregulación y tolerancia. Donde las personas gracias a su capacidad de convivencia piensen más en los demás”. (Doris Cristina Restrepo Góez).

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“La cultura debe ser el eje transversal que involucre todos los elementos sociales tales como la educación, la participación, la comunicación, la convivencia, la productividad, el deporte, lo ambiental, la infraestructura urbana, etc.”(Sergio Gutiérrez Osorio, Santa Mónica).

Para esto es necesario que nuestros gobernantes actuales y los del futuro le den la gran importancia que merece la cultura.

La comunidad ve a Medellín dentro de 10 años como una sociedad que atiende a los niños y niñas con espacios creativos, una ciudad llena de jardines infantiles y centros educativos donde se mezcle la diversidad. Una educación que entienda que la sociedad cambia, igual que la generación de ideas y los tipos de expresión. Que forme a los niños y jóvenes en diferentes artes, para así ejercer nuevas identidades culturales. Una sociedad en la que la educación sea en valores que

nos lleven a ser libres y felices y no un amaestramiento dictado por la sociedad.

La acción cultural debe ser consciente de que tiene la obligación de mejorar la educación con amor. Una educación que enseñe a los niños para que lean mucho y cuiden las bibliotecas y sobre todo, los libros. Donde las personas mayores guíen a los menores, al igual que los profesores en los colegios y escuelas. Donde las familias atiendan a sus infantes.

Sueñan una educación gratuita en todas las instituciones (públicas y privadas). Estamos apostando a una Comuna libre de droga y libre de licor en los jóvenes, sin acoso escolar. Que forme unos seres humanos más prudentes, colaboradores, educados, con ganas de vivir y estudiar para un mejor futuro. Con mayor conciencia de defensa de lo público, y respeto por el otro sin importar raza, religión o credo.

Nos podríamos imaginar una Comuna muy cultural y avanzada en el arte, la música, la literatura, las artes aplicadas, la danza, el teatro y todas las formas de expresión. Con clases de bailes, pintura, danzas.

Sueños sobre la pedagogía y la educación

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En 2025 “La América será una comuna llena de cultura. Los niños cantan y bailan en la EPA desde los 4 y 5 años, los jóvenes se expresan y cantan al territorio que los ha visto crecer y los ancianos bailan al son de su música en las cumbres de sus vidas” (Christian Rivera Escobar, Coordinador “Toma la 12”, Red Juvenil Comuna 12).

“Una Comuna que garantice educación asertiva para los niños desde el preescolar, que detecte sus talentos y les ayude a construir alas para cumplir sus sueños, desarrollar su imaginación. Una educación profunda basada en valores, respeto y hermandad. Una educación que fomente la rectitud en palabra y obra”. (Lady Grajales, Simón Bolívar).

“Sueño con una Comuna 12 rebozando cuentos, improvisando en escena y fuera de ella, feliz y eternamente creativa. Con más capacidad de asombro. Que la imaginación y la innovación vayan siempre de la mano, en pro del bien-estar de los ciudadanos y las ciudadanas de nuestro territorio, reconocido y avanzando en progreso y desarrollo integral, donde se incluya el ser humano como ser natural y ambientalista”. (Nora Eugenia Vélez Heredia, La América)

Bibliotecas completas, con buenos libros, cines, parques ecológicos y de recreación (piscinas, cachas deportivas), que permitan un uso enriquecedor del tiempo libre, y donde todos sus habitantes ansíen asistir o hacer parte de obras artísticas.

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“Para 2025 me imagino una Comuna 12 con unos grupos organizados que trabajan con las nuevas generaciones sus prácticas culturales. Que valore el conocimiento y la experiencia de los artistas y de los gestores culturales. Los actores culturales posicionados en su papel de gestores del cambio y las transformaciones que desde la cultura se ven en el territorio” (Aidé Luz Lezcano García, Funcionaria del SMCu).

Sueños sobre el movimiento cultural

La acción pro-cultural en la Comuna generará actividades abiertas, más continuas y periódicas. Oportunidades para el encuentro, la conversación, para construir y compartir las utopías.

Una Comuna 12 – La América que valore los saberes ancestrales, donde se proteja la memoria histórica y cultural, con unos referentes de patrimonio cultural que le den identidad. Que conserva, valora y vive su patrimonio material e inmaterial. Sus paisajes, iglesias, parques y centros culturales.

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“Me sueño una Comuna donde todos conozcamos y recuperemos la sabiduría ancestral y el respeto por nuestra madre tierra. Comprender la importancia de recuperar todo el daño que hemos hecho al medio ambiente. Tener conciencia de la importancia del reciclaje y poder tener cuidado con todo esto para que nuestra madre tierra se recupere. Sueño con una ciudad donde se haga uso de la energía solar. Donde se dé el despertar de los sentidos, ver el vuelo de las aves, oler el aroma de las flores, del pasto y de la tierra; escuchar el sonido del viento y del agua, mirar los atardeceres y anocheceres, atemorizarnos con el sonido de un trueno y hasta sentir el olor del estiércol del ganado en los días de verano”. (Miryam Salazar García, barrio Santa Mónica).

“Sueño una ciudad capaz de sembrar un porcentaje importante de los alimentos que consume, a partir de huertos creativos – colaborativos, y con acuerdos comunitarios para el intercambio, entendiendo el intercambio como forma fundamental de convivencia. Esto además tendería a fortalecer las relaciones de los ciudadanos con su territorio” (Javier Burgos Montes).

Sueños de una vida más ecológica

En la Comuna 12 – La América muchos de sus sueños son ecológicos. “Que el valor cultural sirva para rescatar el respeto por el ser humano y que nos apropiemos de nuestro entorno”.

Una ciudad y una comuna donde los seres humanos sean sensibles

al cuidado del medio ambiente, y de los animales y, sobretodo, a cuidarse a sí mismos/as. Conscientes de su entorno y de la importancia de la madre tierra, un país basado en el desarrollo humano, el desarrollo del ser de su integridad ética y moral.

La Comuna 12 – La América sueña con una ciudad de aire puro libre de humo, con árboles, pájaros y otros animales; ríos y quebradas limpias donde se pueda apreciar lo bello del agua. Con parques y espacios de esparcimiento, con parques lineales en cada barrio, integrándonos en un gran jardín botánico, varios jardines o aulas ambientales, para integrarnos más. Una Comuna que acoja a las mascotas.

La comunidad aspira a que cualquier construcción que afecte el paisaje y el medio ambiente sea consultada.

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Sueños sobre la infraestructura y espacio público

En 2025 la Comuna 12 – La América será un territorio con vías apropiadas para la movilidad, zonas verdes, rutas peatonales y mucho espacio público orientado al bienestar de las familias.

Con más parques para el ocio, para disfrutar el atardecer en calma sin miedos, pero que además la comunidad cuide, proteja y visite los que ahora tiene. Los proteja, disfrute y comparta.

Parques incluyentes, orientados en especial a niñas y niños, con espacios de lectura abierta para los infantes; un espacio para la autorrealización de los seres donde se sientan libres y seguros. Espacios físicos y simbólicos para conversar y compartir, en donde realizar actividades para el tiempo libre y formarse como ciudadanos con derechos y deberes.

Sueñan que la Comuna además de escenarios deportivos, tenga espacios para la cultura dignos y de mucha calidad, y que éstos estén en equilibrio con los espacios verdes.

Parque La Floresta

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Que la Comuna 12 – La América tenga a 10 años muchos más escenarios culturales donde la ciudadanía pueda expresarse, sensibilizarse, crear y aprender de todos los temas de la cultura. “Espacios como la antigua Escuela Popular de Arte – EPA, pero no expropiada como está ahora, sino multiplicada. Una utopía es recuperar esta escuela y construir otros espacios como bibliotecas, teatros y centros de cómputo”.

Parques culturales en cada barrio de la Comuna donde se presentan periódicamente ofertas culturales, música, teatro, cine. Rotando las presentaciones por los barrios y sedes.

Una Comuna con muchos espacios para la educación formal e informal, donde la comunidad tenga dónde capacitarse, recrearse, ser personas de bien y, sobre todo, poder servir a las demás personas.

Parque La Floresta

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Analizando los sueños, en La Comuna 12 – La América puede resaltarse cómo sus habitantes imaginan beneficios colectivos por encima de los particulares.

El sueño más recurrido es que exista comunidad, convivencia y respeto por los demás. También predominaron sueños muy ecológicos y espirituales.

Resaltan valores ciudadanos como la honestidad, el altruismo, la participación, el compromiso, la autorregulación, la vecindad, la vida en comunidad. Eventualmente se mencionó también los deseos de más seguridad.

Es interesante observar cómo aparece con relativa frecuencia las palabras salud, y salud mental. Aparecen también la necesidad de la inclusión y respeto por la diversidad.

Valoran mucho la existencia de parques y espacios públicos y la presencia de animales y plantas.

En todos los sectores de la Comuna se encontraron sueños asociados con la desaparecida Escuela Popular de Arte –EPA. En la Comuna sueñan con su reactivación.

Hay una tendencia fuerte en orientar los esfuerzos hacia niñas, niños y jóvenes.

Para la Comuna 12 – La América es importante la construcción de la memoria y la identidad, y un reconocimiento especial en el contexto de las demás comunas de Medellín.

Otra idea fuerte es la relación entre la cultura y la educación formal.

En sus sueños, la Comuna 12 – La América valora mucho la existencia de espacio público. Su uso compartido, y su protección.

Se mencionó la calle como un escenario válido (en el que todos crecimos) para la acción pro-cultural y del juego como posibilidad de aprendizaje. No poner el centro de las acciones proculturales solamente en las entidades o en espacios definidos para las prácticas culturales, sino además recuperar la calle. “La calle con el tiempo se nos ha vuelto un enemigo; sin embargo, en esta Comuna puede ser un lugar de mayor potencia en la medida en que son seguras y la topografía posibilita habitarlas creativamente más allá del

2.2 ANÁLISIS DE LOS SUEÑOS DE LA COMUNA

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lugar de tránsito”. La calle como escenario potente para trabajar lo lúdico y lo tradicional, vehículo para hacer visible la comunidad, la comunicación, la participación.

2.3 TORMENTA DE IDEAS DE LA COMUNIDAD

Un plan de desarrollo cultural es un plan de carácter estratégico. Es decir que contempla un universo determinado en un lapso relativamente largo (en nuestro caso será la Comuna 12 – La América de Medellín, pensada a diez años).

En este sentido, un plan estratégico ofrece rutas generales, horizontes amplios, lineamientos más políticos que administrativos, razón por la cual no se concentra en los proyectos específicos.

No obstante, la principal virtud de un plan estratégico es que en su amplitud puedan ser articuladas las dinámicas diversas, los proyectos específicos, las acciones micro de la comunidad y las organizaciones.

En los Encuentros de construcción de este Plan llovieron ideas diversas, de distintos tamaños, cuya síntesis se presenta en este aparte. Cabe agregar que las ideas recogidas no sólo surgieron en los talleres de tormenta de ideas, sino en algunas otras actividades del proceso de formulación.

Ideas filosóficas

Se plantea la necesidad de resignificar el concepto de lo cultural y lo artístico, develando las grandes implicaciones que encierran para el ser humano. Esto nos exige desaprender para aprender. Desaprender ciertas prácticas e imaginarios que nos atan.

Desde esta perspectiva, la cultura debe generar procesos que inviten a la conciencia colectiva y comunitaria. Aprender la virtud de la autorregulación, en la que las normas se rigen por la conciencia y el respeto al otro y no por las leyes. Aprender también a darle prioridad al bien colectivo sobre el particular.

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La acción de la cultura debe orientarse a la educación de los niños, niñas y adultos para crearles conciencia y sentido de participación. Pensando que la educación se debe dar en la vida cotidiana y no solo en la educación formal. Los espacios participativos y comunitarios son también espacios de educación.

El Plan de Desarrollo Cultural debe promover espacios para la participación cultural. Debe generar procesos que permitan definir una identidad cultural de la Comuna, y debe adelantar campañas orientadas a la convivencia ciudadana y respeto por la diversidad del territorio, que aborden los conflictos y problemas de la Comuna de intolerancia a la diferencia. Debe ampliar la sensibilidad de los líderes.

Es de gran importancia tanto para el diseño como para la realización del Plan, considerar cambios en las tendencias generacionales.

Ideas sobre la organización y la gestión

Algunos participantes piensan que se debe generar un inventario real de los procesos culturales, de los grupos existentes y de las potencialidades culturales existentes en la Comuna, condensados en un mapa que facilite

su promoción y difusión a nivel de la Comuna y la ciudad. Se debe estimular la formación de redes con estos grupos inventariados para mejorar los niveles de comunicación y accesibilidad.

Los procesos deben ser incluyentes y perdurables garantizando el acceso equitativo de los ciudadanos.

Debe generar oportunidades laborales a gestores culturales y artistas. Para esto se debe hacer un proceso de sensibilización hacia lo cultural de los políticos, los entes administrativos, la empresa privada y la comunidad en general, para lograr más recursos financieros para la cultura.

Ideas sobre procesos y el movimiento cultural

Con mucha frecuencia en los Encuentros, la comunidad afirma que el Plan debe posibilitar el fortalecimiento de lo existente que ha sido de gran importancia para la Comuna, pero asumiendo la necesidad de generar cosas nuevas. Nuevos colectivos, nuevos procesos. Fortalecer los grupos y procesos culturales emergentes y las nuevas tendencias.

Se propone fortalecer e involucrar a los clubes de vida en la movilización cultural de la Comuna, dándoles

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herramientas de mediación cultural.

Las actividades culturales deberán estar desplazándose a los diferentes espacios y escenarios de la Comuna.

Las distintas organizaciones deben articularse con otras de la Comuna, con organizaciones y procesos de otras comunas y con organizaciones y procesos de toda la ciudad. Estimular las integraciones e intercambios culturales.

Las entidades de la Comuna deben tener participación activa en el desarrollo de políticas culturales y eventos de la ciudad, y expandir de igual manera sus propias acciones y eventos hacia la ciudad para trascender y ampliar el impacto de estos procesos de la Comuna.

Ideas sobre la formación

Según la lluvia de ideas de la comunidad, es necesario potenciar el talento de las personas, bajo la premisa de que si se forma en la cultura los niños no tendrán tiempo para ocuparse en cosas negativas.

Es necesario tomar conciencia de la importancia de la formación permanente al interior de la Comuna.

Un concepto frecuente está en la

importancia de las familias en los procesos formativos, papel que no se debe descargar en las instituciones educativas.

La comunidad de todos los sectores de la Comuna 12 – La América coincide en que se debe recuperar la Escuela Popular de Arte – EPA o fundar otra similar, que funcione como casa de la cultura de la Comuna. Se propone retomar las dinámicas desarrolladas en la EPA garantizando así procesos formativos desde la perspectiva cultural y el desarrollo integral del ser humano (formación en valores).

Se debe rescatar, fortalecer o fundar las escuelas populares de arte y de otras áreas culturales, conexas a las entidades culturales de la Comuna, con gratuidad para niñas y niños.

Se deberán realizar talleres de sensibilización que despierten sentidos de asombro por las cosas y sentidos de pertenencia, y semilleros en las diferentes áreas de la cultura en los que, más allá de la técnica, se logre una sensibilización más profunda de las personas. Las dinámicas de los semilleros deberán ser llevadas a las aulas de clase del sistema educativo formal.

Es fundamental que el sistema educativo incluya las áreas culturales

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y artísticas en el aula de clase, con mayor responsabilidad involucrando las organizaciones culturales de la Comuna. En este sentido, se debe también fortalecer el programa de Jornadas Complementarias de la Alcaldía. Se propone además que este programa se realice prioritariamente con organizaciones culturales de la Comuna que estén preparadas y formadas para ello.

Las capacitaciones y talleres específicos en las diversas áreas de la cultura, se deben realizar consultando de manera real las necesidades de la Comuna. Por ejemplo, capacitación y dotación en uso de las tecnologías de la información, la televisión, la radio, la Internet, para hacer medios comunitarios de comunicación. También es muy importante adelantar procesos de formación para la protección de los niños. Formación en formulación, gestión y ejecución de proyectos.

Se deberán gestionar igualmente becas y estímulos permanentes para la profesionalización de agentes culturales y artistas.

Otras estrategias formativas podrían ser la implicación de entidades educativas de nivel superior cercanas a la Comuna como el Instituto Tecnológico Metropolitano – ITM, la

Fundación Universitaria Salazar y Herrera, la Universidad Luis Amigó, la Universidad de Antioquia, y la posible Universidad de la Vida (en proyecto, en terrenos de la antigua cárcel El Buen Pastor) en propuestas formativas en temas de cultura especiales para la Comuna.

En aras del desarrollo cultural del territorio, se deben aprovechar las experiencias de formación e investigación de entidades de la Comuna y del resto de la ciudad. Propiciar el intercambio de experiencias y saberes con otras organizaciones de la ciudad, la región o el departamento.

Ideas sobre la comunicación y promoción

Muchas de las reflexiones de la comunidad coinciden en que la comunicación debe ser un punto clave en el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América, ya que para participar, es necesario estar informado de las actividades y procesos, no sentirse relegado sino participante y activo en la toma de decisiones.

Para esto se deben revisar las actuales estrategias de comunicación que, al parecer no están siendo totalmente efectivas.

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Es necesario usar efectivamente la comunicación para motivar la participación, divulgar las actividades, difundir noticias de cómo van los procesos, promocionar los servicios y productos.

Para esto, urge fortalecer los medios y procesos locales de comunicación ciudadanos y comunitarios que están desapareciendo o motivar la creación de medios nuevos. Se debe experimentar en este sentido nuevos formatos, aprovechando mejor la infraestructura de las redes sociales.

Para una comunicación más efectiva se debe fomentar la relación en red, la generación o aprovechamiento de espacios de interacción, hacer una más amplia difusión de los procesos, todo esto para sensibilizar al ciudadano de a pie hacia la apropiación de los espacios y los programas culturales de la Comuna.

Una de las mesas de trabajo propone la idea de que si la población no viene a las salas, escuelas o entidades de cultura, se deberían trazar estrategias para llevarlas a los lugares donde está la gente, a los diferentes sitios de la Comuna.

Ideas sobre eventos y certámenes (circulación y proyección)

Se propone la evaluación y re-direccionamiento de las actividades que no estén generando reales procesos culturales, es decir, que carezcan de impacto pedagógico y sensibilizador.

En los aportes dados por la comunidad en los talleres es frecuente la idea de crear encuentros o eventos de ciudad en la Comuna, que involucren su diversidad artística y cultural.

Se propone también la realización por barrios de bazares o festivales culturales integrales, que involucren diversos aspectos de la cultura, apoyados en los talentos artísticos locales, y en los que participen todas las poblaciones (niños, jóvenes, adultos, discapacitados, etc.), que permitan la recuperación de los espacios públicos y privados y la congregación de comunidad, y que además dinamicen la proyección de propuestas artísticas y la circulación de diversos artistas y saberes tanto internos de la Comuna como locales de la ciudad. La idea incluye: Festival Literario (con eventos de cuentería y poesía), de artes visuales, de creación audiovisual y cinematográfica, de músicos fusionados (rock, carrilera, etc.), de gastronomía local, de creaciones artísticas y científicas

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alrededor del buen consumo y cuidado del medio ambiente. “(Pensamos que la cultura, la ciencia y las artes deben también ser responsables de las acciones de protección al medio ambiente)”. Estos festivales serían de carácter permanente con periodicidad planificada según necesidades de cada territorio, involucrando todos los rincones de la Comuna. Se propusieron algunos nombres como el de Festival del Trueque y la Vecindad o Festival Claro de Luna.

Pese a que en la Comuna se realizan los “corredores”, la intención es que estos festivales propuestos sean más completos y con mayor sentido cultural.

Se propone promover tertulias, como espacios de diálogo y de construcción colectiva de ideas y conocimientos. Concursos creativos que promuevan la reflexión sobre temas de actualidad como el cambio climático, o la paz, por ejemplo, y crear espacios alternativos que inciten desde otras dinámicas el gusto y la pasión por la lectura.

Se enfatiza en que la programación cultural de la Comuna deber ser accesible, bien sea gratuita o de bajo costo para el ciudadano.

Ideas sobre la memoria y el patrimonio

Varias de las ideas presentadas por la comunidad giran alrededor de la memoria, el patrimonio y la identidad.

Formar comités de vigías de patrimonio tangible e intangible, y paisajismo urbano, en un proceso cíclico que implique formación, investigación y divulgación. Estas estrategias permitirían crear o fortalecer sentidos de identidad colectiva.

La oferta cultural deberá ser promotora de sentidos de identidad y pertenencia, sensibilizar al ciudadano para el disfrute, uso creativo y protección del patrimonio y el espacio público.

Ideas sobre la infraestructura cultural

Muchas de las ideas presentadas por la comunidad giran alrededor de la infraestructura para la cultura.

Se propone establecer escenarios para el encuentro: culturales, educativos en pro de la apropiación y sentido de identidad de los habitantes de la Comuna.

Proponen la construcción de la Casa de la Cultura de la Comuna 12 – La América (en reemplazo de la EPA), como un centro cultural de referencia

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para la ciudad, que permita la sensibilización, el desarrollo creativo, la participación, la investigación, la formación, entre otros. Con espacios de encuentro, interacción, integración y de sano esparcimiento, con servicio de Internet público y con actividades gratuitas con gran calidad pedagógica, orientadas especialmente a niños, niñas y jóvenes y adultos mayores.

Se propone igualmente optimizar y dar un mayor y mejor uso a los equipamientos que ya existen, que actualmente están subutilizados, repotenciando además sus espacios para los nuevos pobladores que están llegando a la Comuna.

De manera muy específica se menciona la necesidad de más telecentros en diversos puntos de la Comuna.

Ideas sobre otros temas no pro-culturales

En los Encuentros, las personas participantes incluyeron propuestas que si bien no son directamente del ámbito procultural, se presentan para sugerir posibles alianzas.

Se propone articular el Plan de Desarrollo Cultural al Plan Decenal de Salud a partir de alguna línea y, de manera más específica, involucrar

la salud en los festivales culturales y el tema de lo cultural en jornadas de salud (que involucren también lo ecológico y los psicosocial). En este mismo sentido, adelantar de manera conjunta programas de salud mental para todas las poblaciones.

Se propone incluir en las actividades a la población sorda a través de traductores de lengua de señas, y realizar acciones de resocialización de jóvenes con problemas de adaptación social, sensibilizándolos hacia el respeto por el otro y la diferencia. De igual manera se propone la generación de relaciones con el ámbito deportivo.

Ideas sobre el plan mismo

En los Encuentros surgieron igualmente ideas relacionadas con la implementación misma del Plan.

El Plan de Desarrollo Cultural deberá pensarse en articulación con las dimensiones económica, social, política y ambiental.

Para ejecutar el Plan se debe conseguir que a la cultura se le dé la misma importancia que a otros sectores, como por ejemplo la salud.

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Para el éxito del Plan se deben realizar acuerdos de corresponsabilidades sobre su realización, además de tenerse en cuenta las políticas a nivel nacional y de ciudad. Leyes, documentos Conpes, acuerdos municipales, entre otros.

A lo largo de la ejecución del Plan, en los próximos diez años, se deberán realizar más encuentros de participación como los realizados en el proceso de formulación, donde la población exprese más y mejor lo que se quiere a nivel cultural.

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• Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave, barrio Campo Alegre.

• Biblioteca La Floresta, barrio La Floresta.• Biblioteca Presbítero Jaime Duque, barrio Ferrini, sector La Soledad.

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3. BASE FILOSÓFICA DEL PLAN

3.1 REFERENTES TEÓRICOS

Palabras clave

Cultura, sentido, comunidad, planeación, realidad, sociedad, ciudad, comuna, gestión cultural, mediación cultural, animación culturo-social, empresas culturales, cultura viva comunitaria, políticas, patrimonio, pedagogía, ciudadanía cultural, bien vivir.

1. Cultura y acción pro-cultural

Cuando hablamos de un Plan de Desarrollo Cultural aparecen tres conceptos fundamentales que se hace necesario precisar: planeación, desarrollo y cultura.

Existen muchas definiciones de cultura. Lo más importante en su definición es entender que cultura no es lo es mismo que arte. Las artes son sólo una de las innumerables expresiones de la cultura. Tampoco la palabra cultura se remite exclusivamente a los buenos modales, la cortesía, así como tampoco a la erudición (la dedicación al estudio), que lleva a separar la gente entre cultos e incultos.

De igual manera está el error de creer que cultura puede ser “cualquier cosa”, por la tendencia errónea a usarla como comodín para cualquier idea: cultura metro, cultura ciudadana, cultura política, del agua, del ahorro, de la violencia, y miles más de palabras a las que se antepone indiscriminadamente la palabra cultura, confundiendo aún más este ya de por sí complejo tema.

A lo largo de la historia la palabra cultura ha pasado a expresar conceptos muy diversos, dependiendo además de los teóricos que la aborden, lo que hace bastante difícil su definición y, por lo tanto, su intervención.

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Algunos autores, en especial los semiólogos, se refieren a la cultura como una esencia humana que nos diferencia de la naturaleza. Por su parte, los antropólogos entienden la cultura como el modo de ser de una comunidad, desde muchísimas expresiones como sus modos de hablar, sus construcciones estéticas y éticas, su historia, su territorio, sus riquezas simbólicas tangibles e intangibles, entre otras. Siempre y cuando sean un factor de identidad para esta comunidad.

Por otro lado los sociólogos y con éstos los organismos internacionales, entienden la cultura como una dimensión de la sociedad, que debe entenderse en relación compleja con otras dimensiones como la social, la económica, la política y la ambiental, en la perspectiva del desarrollo. Es acá en donde se habla de desarrollo cultural y dimensión cultural del desarrollo, y en donde es posible pensar la construcción de los planes de desarrollo cultural. En este punto, lo cultural está asociado a los agentes, entidades, procesos, políticas, y recursos orientados a fortalecer el capital simbólico de una sociedad, involucrando agentes y colectivos artísticos, científicos, historiadores, comunicadores, vigías de patrimonio, docentes, y demás actores que velan

por la protección de memorias y patrimonios simbólicos, o la creación y generación de nuevos sentidos.

Finalmente, si bien desde lo antropológico y semiológico todo lo humano es cultura, la acción pro-cultural sí tiene fronteras más claras y restringidas. Una mirada sectorial de la cultura la asume como todos aquellos procesos pedagógicos, formativos, desarrollados paralelos al sistema educativo formal. Son ámbitos de formación que hacen diálogo con la escuela, entidades tales como casas de la cultura, bibliotecas, archivos, museos, teatros, auditorios, medios de comunicación comunitarios, centros de historia, centros de investigación y academias entre otros.

Acá aparece la figura del mediador cultural. La mediación cultural busca que estos elementos de la cultura puedan ser aprovechados pedagógicamente hacia el desarrollo integral de las comunidades17.1

17. Tomado del texto: Mediación Cultural, de la culturaleza a lo pro-cultural. Acercamiento crítico al campo de la Gestión Cultural desde las teorías de la cultura. Jairo Adolfo Castrillón Roldán, Corporación Semiósfera. Tesis de grado para optar el título de Magíster. Universidad de San Buenaventura, Medellín. 2011.

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2. El desarrollo como dilema

El desarrollo es otro concepto complejo y problemático.

De manera imprecisa en nuestra sociedad se ha pensado que desarrollo es igual a crecimiento económico, lo que lleva a pensar que lo único importante en la vida de las personas y las comunidades es la acumulación de dinero, así todo lo demás esté descompuesto.

Este modo de entender el desarrollo (conocido como modelo occidental de desarrollo) ha generado en todo el planeta una gran cantidad de problemas cuyas consecuencias cada vez son más trágicas: calentamiento global, zonas desertizadas sin vegetación ni agua, contaminación ambiental, culturas arrasadas en todos los continentes, guerras y conflictos armados, por nombrar los más notables, y por no mencionar los graves problemas psicológicos y espirituales que por invisibilidad no son menos importantes.

El desarrollo, mirado y entendido desde otra perspectiva, debería ser la mejor condición de vida a la que aspira una sociedad, y necesariamente debería ser entendido como un fenómeno integral, que se expresa en la relación

armónica de todas las dimensiones que conforman la sociedad (la económica, la política, la social la ambiental y la cultural), en aras de la felicidad de las personas y las comunidades.

Esta perspectiva de desarrollo se le conoce como desarrollo a escala humana, desarrollo integral, desarrollo multidimensional, y un sinnúmero más de términos que intentan expresar una nueva forma de entender este fenómeno.

El concepto adoptado desde la perspectiva cultural en América Latina se conoce como “bien vivir”, término proveniente de la filosofía de comunidades indígenas de América del Sur, que ha venido tomando fuerza incluso en constituciones de varios países.

El “bien vivir” implica un modelo de sociedad centrada primero en la naturaleza y luego en el ser humano, en donde la cultura toma un papel protagónico, muy por encima del crecimiento económico. Por esta razón ha sido asumido por las organizaciones que en América Latina trabajan el enfoque de Cultura Viva Comunitaria.

El desarrollo entendido desde la cultura y desde la ecología no necesariamente implica “avance” o

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“crecimiento” ya que hay entornos cuyo principal valor es no ser alterado y comunidades que deciden no transformarse ni complejizarse a través del tiempo.

La cultura (y el medio ambiente) debe ser entendida entonces como una de las dimensiones fundamentales del desarrollo, como un factor clave en su causa y, sobre todo, el fin mismo de éste18.2

3. La planeación en cultural

Planear es ordenar acciones en un tiempo y lugar determinado, orientadas a la solución de un problema o a la satisfacción de una necesidad, pero también a la potenciación de unas fortalezas y el cumplimiento de unos sueños. Un plan es un instrumento administrativo que permite entonces ordenar recursos y procesos. Los planes son herramientas del desarrollo.

Para planear se deben seguir algunos pasos: realizar diagnósticos de los contextos, complementar el conocimiento sobre el fenómeno que se planea con lecturas especiales.

18. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de la Comuna 12 de Medellín. / Textos: Jairo Castrillón Roldán. Corporación Semiósfera – Corporación

Cultural Canchimalos. Medellín, 2013.

Luego sistematizar la información e interpretarla. Luego ordenar y empezar a diseñar y escribir el texto del plan. Luego viene su gestión de recursos, para entrar a la fase de la realización o ejecución, en la que, se transformará la realidad y se lograrán los objetivos propuestos. Ya al finalizar todo, se deberá hacer evaluación de los resultados.

No es posible hablar de planear la cultura en sí misma. La cultura no se planea. Lo que se planea en cultura son recursos y procesos que se organizan de modo intencional para generar fortalecimiento de prácticas culturales específicas, proteger la memoria y los patrimonios simbólicos, generar oportunidades para la creación y garantizar el acceso a creaciones ya realizadas. La principal estrategia de la planeación en cultura debe ser formativa y su principal objetivo deberá ser el fortalecimiento cultural de la población19.3

4. Entre la gestión y la mediación cultural

La Gestión Cultural es el nombre con el que se identifica en nuestro medio la acción pro-cultural. Es un oficio fundando en los años 90 del

19. Idem.

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prioriza su opción por la cultura, y más allá de su función administrativa (que no se descarta) se prioriza la función pedagógica de la acción pro-cultural20.4

5. El fortalecimiento cultural

Cuando una entidad se declara pro-cultural, es que realiza su trabajo desde y hacia el capital simbólico de las comunidades, los imaginarios 20. Idem.

siglo XX, que intenta convertirse en profesión desde el que se pretende administrar los recursos y los procesos orientados al desarrollo cultural de una comunidad.

Su perfil es aún ambiguo dadas las diversas tradiciones de donde surge: por un lado las estrategias de la Animación Socio-cultural para la reconstrucción de Europa a partir de sus cenizas tras la Primera y Segunda Guerra Mundial. Por otro lado, las reivindicaciones en América Latina de las culturas populares, el folclor y la Educación Popular, y las opciones sociales y políticas por los más débiles y los más pobres. De otra parte los modelos estatales propuestos por México y Cuba a partir de sus revoluciones. Y, finalmente, del modelo liderado por el mercado, representado en las industrias culturales, la rentabilidad de las dinámicas de la cultura y su estrategia de entretenimiento.

El concepto de “gestión cultural” ha sido puesto en crítica desde su surgimiento por obedecer al modelo de mercado en donde lo cultural pasa a un plano secundario al servicio de la rentabilidad económica. En contraposición se han planteado otros apelativos destacándose el de “mediación cultural”, en donde se

“Nuestro trabajo en comunidad “debería implicar el bienvivir, una práctica que venimos difundiendo desde nuestra cooperativa, es decir que todos los seres estemos bien en todas las áreas. Ese bienvivir implica tener un gusto por lo estético, esas expresiones que nos alimentan el alma y ayudan a ser mejores personas. Los líderes que tenemos influencia sobre otras personas nos hemos dedicado al activismo y a ejecutar recursos que generalmente no transforman, ni trascienden. Los líderes debemos pensar que todas nuestras acciones y eventos vayan más allá. Que permitan trascender el espíritu”.(Ana María Restrepo Múnera, Cooperativa Confiar, Agencia La 80).

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colectivos, sus construcciones estéticas y éticas, su acumulado de información, conocimiento y sabiduría. Sus tradiciones, su historia, su memoria, su identidad y su patrimonio cultural y natural, en aras de fortalecer su creatividad, sensibilidad, expresividad, imaginación, curiosidad e inteligencia. Para esto se sirve de herramientas artísticas, comunicativas, pedagógicas, investigativas, etc. Es decir usa métodos, estrategias y fines culturales, a través de metodologías de Animación Socio-cultural, Pedagogía Social y Pedagogía Cultural.

Cuando es una entidad pro-cultural que tiene además un compromiso social (cultura viva comunitaria) estará inserta en los territorios comunitarios (barrios, caseríos rurales, municipios), trabaja en los espacios diversos y múltiples por donde transita la vida de la gente, que actúa en la historia cotidiana de los pobladores.

Las entidades pro-culturales comunitarias además de buscar el fortalecimiento cultural, buscan construir comunidades críticas, reflexivas y conscientes de su realidad (necesidades, problemas y potencialidades) y empoderadas para el mejoramiento o transformación social en la perspectiva del bien vivir. Comunidades fraternas y solidarias,

que valoren y respeten la diversidad (biológica y cultural), con sujetos que prioricen a través de la cultura el interés colectivo sobre el interés particular. Que valoren y busquen el conocimiento y sean comprometidas con su territorio y su historia. Estas entidades han comenzado a ser identificadas como organizaciones de cultura viva comunitaria21.5

21. Tomado del texto: Cultura Viva Comunitaria, visibilización de un enfoque alternativo para la gestión cultural, del libro La Cultura es Viva y Comunitaria en los barrios y poblados de nuestra América Latina, Memorias del Foro Nacional de Cultura Viva Comunitaria, Medellín, 26 al 28 de septiembre de 2012. Compilador: Jairo Adolfo Castrillón Roldán. Edición Corporación Canchimalos, Ministerio de Cultura. Agosto 2013. Se puede descargar en el sitio Web:http://www.semiosfera.org.co/foromedellin.pdf

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6. Temas de la Mediación Cultural

La Mediación Cultural realiza su labor de fortalecimiento cultural a través de varias estrategias, que podrían agruparse en las siguientes líneas22.624

22. Idem.

Estas líneas han sido propuestas desde el modelo de Cultura Viva Comunitaria, en el que se asume la acción pro-cultural como un factor de desarrollo cultural con incidencias sociales y políticas.

En este modelo se proponen once líneas desde las cuales se puede hacer activación pro-cultural. Siete líneas son paralelas porque tocan componentes diversos. Las cuatro restantes se presentan transversales porque en éstas pueden estar contenidas cada una de las primeras siete líneas. Por esta razón, estas últimas cuatro líneas tienen un carácter más estratégico.

8. Hablar de comunidad

Comunidad es una palabra compuesta entre común y unidad. Se relacionan con ella las palabras comunión y comunicación.

Bajo esta perspectiva, no todo poblador de un territorio hace comunidad. Para que se hable de comunidad, en lugar de un aglomerado de pobladores, debe haber una conciencia de unidad e interacción en un grupo humano determinado.

1

8

9

10

11

2 3 4 5 6 7

Educación para la vida y la cultura

Etnocultura para el respeto y la convivencia

Niñez creciendo en la cultura viva comunitaria

Mediación Cultural para la comunidad

Arte para la transformación

social

Actos festivos

para enriquecer

la vida comunitaria

Comunicación parauna

democracia verdadera

Ciencia, matemáticas y tecnologíaapropiada

por las comunidades

Letras y palabras

para reinventar la realidad

Memoria y patrimonio

paraconstruir el futuro de

los pueblos

Filosofía para el

pensamiento y la acción

100

La comunidad es un grupo de personas que interactúan y comparten un territorio, una historia y elementos comunes (idioma y modos de hablar, costumbres, valores), unos intereses, unos problemas y necesidades comunes, así como potencialidades. Las comunidades desarrollan en la convivencia elementos de identidad que la diferencian de otros grupos humanos. Unos símbolos y signos compartidos.

Pero además de esto, y sobre todo, en la comunidad hay relación común, trabajo conjunto en función de proyectos comunes. Hay sentido de colectividad. En la comunidad prima lo común sobre lo particular, el sujeto frente al individuo. En la comunidad hay mutualidad, acompañamiento, solidaridad entre unos y otros. Vivir en comunidad enriquece la vida y da sentido a la existencia.

La existencia de una comunidad es importante porque los sujetos se protegen y se ayudan unos a otros. La solución de los problemas se hace más efectiva, desde la noción antigua de que la “unión hace la fuerza”. Las comunidades por esta razón tienen mucho más poder político que los individuos aislados, que pobladores comunes, cada uno por su lado y

es justamente por esta razón que el modo de vida comunitario no es bien mirado por quienes buscan sociedades de personas aisladas, consumidoras y sumisas23.7

9. La identidad como cohesionante

Todos somos diferentes y el ser humano por naturaleza le teme a la diferencia. El mecanismo para sobrellevar el temor a los otros está en la identificación o construcción de elementos que sean comunes entre los integrantes del grupo. Estos son elementos identificatorios. La identidad es entonces todo lo que encuentro en los demás que se me asemeja a mí mismo y, por lo tanto, me tranquiliza y me permite convivir con el otro a pesar de las diferencias. Por esta razón la identidad es un factor de cohesión entre las personas.

La identidad puede ser tradicional, es decir, que proviene del pasado y continúa actuando en el presente. Pero también puede ser creada en la actualidad. Puede surgir de manera espontánea o planeada. Puede ser dinámica, cambiante, transformable.

La mediación cultural ve en la identificación o construcción de identidades (sobre todo las 23. Idem.

101


relacionadas con la tradición) una estrategia para generar tejido social, instaurar la sensación de continuidad histórica, empoderar a las comunidades y estimular sentidos de arraigo y pertenencia. Todos estos valores imprescindibles para una sociedad sana24.8

10. El patrimonio cultural, riqueza colectiva

El patrimonio son todos aquellos bienes y valores heredados y heredables que posee un grupo humano determinado. Es decir, todo aquello digno de conservarse y transmitirse a las siguientes generaciones por su aporte intrínseco a la cultura y a la vida.

Es el conjunto de bienes y valores comunes, materiales y espirituales, creados o adoptados a lo largo de la conformación histórica de una comunidad, que tengan especial relevancia para la memoria colectiva, el autoconocimiento y la generación de identidad y sentido de pertenencia.

Existe el patrimonio urbano (arquitectónico y ecológico),

24. Fortalecimiento de los agentes pro-culturales de la Comuna 12 de Medellín. / Textos: Jairo Castrillón Roldán. Corporación Semiósfera – Corporación Cultural Canchimalos. 2013.

patrimonio mueble (muebles, máquinas, enseres, herramientas, instrumentos, equipos, etc.), patrimonio documental (escrito, sonoro y visual), patrimonio semiológico (arte, ciencia, creencias, comportamientos, fiestas, gustos, etc.); patrimonio lingüístico (palabras, dichos, modismos), patrimonio biológico (fauna y flora) y patrimonio histórico (acontecimientos, personajes).

El patrimonio es todo aquello que por su valor, su belleza, su significado, debe ser protegido para que subsista, sirva y pueda ser disfrutado por las generaciones que aún no existen. Es un acto de amor y responsabilidad frente a quienes aún no han nacido25.9

11. El territorio como patrimonio

El territorio es un espacio simbolizado. Es por lo tanto una construcción cultural, humana, que va muchísimo más allá del área física sobre el cual el territorio es construido.

El territorio es un espacio historizado. Los territorios son vinculantes, como vinculante es la cultura. Es relacional, como relacional es la cultura. Puede ser una experiencia compartida. El territorio es una fuente de vínculos, y por lo tanto es un factor fundamental

25. Idem.

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en la construcción de identidad.

El territorio es memoria y es un patrimonio colectivo. El territorio (como espacio significado) es, junto con la historia (como tiempo significado), un factor fundamental en la construcción de comunidad26.10

12. Memoria e historia

Si el territorio es un espacio atravesado por la cultura, la memoria es lo mismo pero en la coordenada del tiempo. Ambos (espacio y tiempo, territorio y memoria) son un modo de estar en el Universo.

La memoria es la suma de fragmentos de historia viva y útil de las personas y las comunidades. Es también, junto al territorio un factor de identidad, y genera a un grupo humano su sentido de continuidad y permanencia en el tiempo y el espacio, generándole las raíces fuertes y profundas que le permitirán resistir sin fragmentarse o someterse, las tormentas que la realidad lanza cada día sobre las distintas culturas.

Si bien la memoria hunde su raíz en un pasado, ésta se da completamente en el presente. La memoria se construye en el presente, en donde se resignifica permanentemente. 26. Idem.

Se reconstruye, se llena de olvidos o nuevos recuerdos. La memoria y el patrimonio no son útiles como pasado, sino como la materia prima desde la que construye el futuro de los pueblos27.11

3.2 POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA COMUNA 12 – LA AMÉRICA DE MEDELLÍN, 2015 – 2025

Las políticas son los lineamientos filosóficos que guían la acción. Las dinámicas culturales de la Comuna 12 – La América de Medellín, se guiarán por los siguientes principios y políticas.

1. El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, entiende la cultura como un patrimonio y un posibilitador de comunidad. Por esta razón enfoca la acción pro-cultural en la perspectiva de una cultura viva comunitaria para la Comuna y la ciudad.

Esta política es coherente con el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020, que expresa: “El reconocimiento del papel de la

27. Idem.

103


cultura como sustrato de la vida social en la transformación de las relaciones entre personas, impone la necesidad de formular políticas, planes, programas y proyectos culturales que fortalezcan, consoliden y fomenten modos de vida que potencien la convivencia, la articulación y unidad comunitaria”28.1

Igualmente se articula con la intención del Lineamiento 1: “Expansión de la ciudadanía y de la democracia cultural” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 202029.2

2. La noción de desarrollo sobre el que se sustenta el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, está definido por la noción de bien vivir. Perspectiva desde la cual la idea de desarrollo se desliga del crecimiento económico, para dar lugar a valores como la solidaridad, la dignidad, la felicidad, y se centra en el fortalecimiento de la

28. Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020. “Construyendo un mejor futuro”. Página 47.29. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura”. Página 76.

Jóvenes de la Comuna 12, asistentes al Foro Cultural

104

Debates comunitarios para la formulación del Plan

ciudadana; lectura, escritura y oralidad; ciencias, matemáticas y tecnología; filosofía; protección de la memoria, los patrimonios culturales y la tradición; acción festiva comunitaria (no consumista, comercial o partidista); buscando la transversalidad con el diálogo intercultural, el sistema educativo, la priorización de la infancia y la práctica de la Mediación Cultural.

4. El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, intenta recuperar el valor pedagógico, social y político de la acción pro-cultural, por lo que no prioriza la noción de industrias culturales y economía de la cultura. Por esta razón enfatiza en el concepto de

cultura y la relación armónica con las demás especies y el planeta.

3. El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, no pretende ser un plan para la administración de los procesos artísticos. Parte de una noción compleja de la cultura relacionada con la capacidad simbólica del ser humano, y la acción pro-cultural como un ejercicio social consciente para el desarrollo de valores culturales fundamentales tales como la creatividad, la expresividad, la sensibilidad, la curiosidad, la imaginación, la inteligencia, la memoria (sentido histórico), a través de estrategias como: fomento artístico; comunicación

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Mediación Cultural por encima del de Gestión Cultural.

5. Apuesta por un democracia participativa, tal como la propone la Constitución de 1991. La participación se asume como un deber ciudadano, como una estrategia de gobernanza y un derecho humano.

6. La cultura en la Comuna 12 – La América será un factor para la inclusión, tendrá consideración especial de personas en situación o condición de discapacidad, vulnerabilidad, desplazamiento, o victimización, entre otras inequidades sociales. De igual manera será un factor positivo para la equidad de género, protección especial a la infancia y adulto mayor desde la perspectiva del diálogo intergeneracional y el reconocimiento a población LGTBI. La inclusión va más allá de una posición política e involucra la conciencia de respeto al otro y a lo otro, la consideración y la solidaridad.

7. El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, asume un enfoque diferencial. Promoverá el respeto a la diversidad:

étnica, cultural, estética, sexual, de creencias, entre otras. La diversidad, antes que un problema, será entendida como un valor de la humanidad.

8. La acción pro-cultural de la Comuna 12 – La América asumirá las discusiones que se vienen realizando en el mundo sobre el enfoque de género. Para esto considerará la exigencia de la equidad entre géneros, el reconocimiento de la importancia del papel de la mujer como generadora de vida y transmisora de cultura, el rol femenino como mayoría poblacional, la mayoritaria y creciente presencia de la mujer en los espacios de participación y su compromiso comunitario. El enfoque de género no pretende excluir a los hombres. Para esto se plantea la discusión sobre las nuevas masculinidades, que superen el machismo y los esquemas patriarcales de nuestra sociedad.

9. Las acciones de desarrollo cultural se harán bajo el criterio de reivindicación, uso respetuoso, disfrute y protección del espacio y los recursos públicos. Esto involucra además el respeto a lo privado, buena convivencia y cohesión vecinal.

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pasado y futuro. Es decir, en lugar de ser desarticuladas, provenir de acciones previas y posibilitar acciones futuras. Los eventos proyectivos o espectáculos no deberán ser eventos consumistas.

14. Desde el Plan de Desarrollo Cultural se fomentará la comunicación, interrelación e interacción de personas, entidades y procesos, tanto al interior de la Comuna, con las comunas vecinas y con el resto de la ciudad de Medellín.

15. La implementación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, coinciden con las conversaciones para un proceso de paz en el país. Por esta razón, el presente Plan hace una apuesta decidida a la construcción de una paz sincera, duradera y con justicia social, y será un factor fundamental de construcción de una mejor ciudad en el anhelado post-conflicto. Acorde con esto la acción pro-cultural en la Comuna 12 – La América será coherente y hará pedagogía con los principios de la no-violencia, el perdón, la reconciliación, y procurará la construcción de una paz personal, grupal y social.

10. El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, se compromete con la protección del medio ambiente. Desde esta perspectiva no serán respaldados procesos que atenten contra la vida de otras especies o generen contaminación.

11. El Plan de Desarrollo Cultural tendrá como principio la legalidad, la honestidad y la honradez en las acciones.

12. Los procesos y los recursos orientados al desarrollo cultural de la Comuna, tendrán como fundamento el sentido pedagógico de las acciones y los procesos. No deberán generar de ninguna manera irrespeto, discriminación, ni deberán propiciar, de manera directa o indirecta, prácticas como alcoholismo, tabaquismo, drogadicción, prostitución ni ninguna otra que atente contra la salud o dignidad humana, o conlleve a situaciones degradantes para seres humanos u otras especies.

13. En la Comuna 12 – La América se priorizarán los procesos por encima de los proyectos desarticulados y más aún de los espectáculos. Trabajar por procesos significa que las actividades deben tener

107


108

• Sede Corporación Cultural Canchimalos, barrio La Floresta.• Sede Corporación La Fanfarria, barrio Simón Bolívar.• Sede Corporación Teatro La Hora 25, barrio Cristóbal.

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4. PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE LA COMUNA 12 – LA AMÉRICA DE MEDELLÍN,

2015 – 2025

4.1 DESCRIPCIÓN

El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, es una herramienta prospectiva de carácter estratégico, liderada por la Secretaría de Cultura Ciudadana, con el apoyo de la Corporación Cultural Canchimalos y construida de manera participativa por ciudadanos activos, entidades, organizaciones, agrupaciones, colectivos y personas comprometidas con la cultura de la Comuna 12 – La América.

En su calidad de estratégico, comprende una temporalidad de diez años, de 2015 a 2025, y beneficia a la Comuna 12 de Medellín conformada por los barrios: Ferrini, Calasanz, Los Pinos, La América, La Floresta, Santa Lucía, El Danubio, Campo Alegre, Santa Mónica uno y Santa Mónica dos, Barrio Cristóbal, Simón Bolivar, Santa Teresita y Calasanz Parte Alta.

4.2 OBJETIVO

Fortalecer las dinámicas culturales de la Comuna 12 de la ciudad de Medellín, en la perspectiva de producción y consumos simbólicos, orientados hacia la creatividad, la sensibilidad, la expresividad, la imaginación y demás valores propios de la acción pro-cultural, que conlleve a mayores niveles de participación ciudadana en temas de cultura, y fortalecer los lazos de interacción comunitaria en la Comuna 12 – La América, que propicie la generación de tejido social, construcción colectiva de mejores niveles de convivencia y bien vivir.

4.3 METAS ESTRATÉGICAS

Las metas de este Plan no se expresarán cuantitativamente por su carácter estratégico, macro, que involucra, en una larga temporalidad, muy complejas variables, y se desarrolla en indefinibles acciones realizadas por diversas entidades.

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No obstante es necesario definir unos mínimos que nos permitirán guiar las intenciones del Plan.

Se considerará que el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025 ha dado sus frutos en la Comuna, si en 10 años logramos registrar:

1. Mayores niveles de creatividad, expresividad, sensibilidad, memoria, interculturalidad, inteligencia, de los pobladores de la Comuna.

2. Mayores índices de participación de la comunidad en temas culturales (bien como público, como aprendices, como usuarios, como protagonistas).

3. Mejores índices de convivencia, gobernabilidad y gobernanza en la Comuna a partir de los procesos pro-culturales.

4. Sostenimiento de las organizaciones existentes (entidades, procesos, sedes).

5. Mejoramiento de las organizaciones. Mejores niveles de prosperidad para sus integrantes: intelectual, económica, infraestructural.

6. Surgimiento de nuevas organizaciones y entidades.

4.4 JUSTIFICACIÓN

Para justificar el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, debemos hacernos la pregunta ¿por qué es importante hacer este Plan?

1. Planear es ejercer el poder humano de prever el futuro, con la intención de poner la realidad a su servicio. No flotar a la deriva sino conocer y dirigir el rumbo de nuestro destino.

2. Un plan de carácter estratégico como éste, más que indicar acciones pretende inspirar conceptos, abrir horizontes. Por esto un plan estratégico es una guía altamente política, más que una herramienta administrativa.

3. Un plan estratégico busca dar visión; virtud sin la cual no es posible mejorar o transforma la realidad.

4. Planear es orientar la acción. El Plan es un mapa que hace la diferencia entre caminar con los ojos abiertos o andar a ciegas.

5. Este Plan estratégico deberá servir para guiar la construcción de los planes institucionales y operativos de las distintas entidades de la

111


Comuna que tenga apuestas por la cultura.

6. Este Plan estimula la creación de micro-proyectos, y permite igualmente justificarlos ante las posibles entidades cooperantes. De esta manera permite cumplir con una de las reglas de juego planteadas en la Constitución de 1991, cual es la negociación a través de proyectos de las ideas de beneficio común.

7. Ubica a la Comuna en un propósito común hacia el futuro. La síntesis de este propósito es “cultura, comunidad y participación”, y se expresa en todos los componentes del Plan.

8. El Plan de Desarrollo Cultural permite a su vez articular la intención de la Comuna con las intenciones de la ciudad, el departamento y el país en los temas de la cultura.

9. La construcción participativa de este Plan es a su vez una experiencia de consolidación de comunidad, y un ejercicio de pedagogía social y ciudadana en sí mismo.

4.5 ESTRATEGIAS GENERALES

Las estrategias son acciones gruesas, generales y no categorizadas que transversalizan las líneas estratégicas del Plan (es decir los programas y proyectos estratégicos que se presentarán en el siguiente apartado de este texto). Son postulados de acción sintetizados de los anteriores componentes (diagnóstico, sueños, tormenta de ideas).

1. En la perspectiva de construir sentidos de comunidad y participación, de acuerdo con lo construido participativamente por la comunidad en el diseño de este Plan, se implementarán en la Comuna 12 – La América las metodologías y conceptos del movimiento Cultura Viva Comunitaria de Medellín y el Valle de Aburrá, así como de Antioquia y Colombia, y se articulará a los procesos y redes de trabajo que en toda América Latina estimulan la cultura como factor de transformación y mejoramiento social y personal.

2. Es necesario en toda la acción pro-cultural de la Comuna visibilizar y posicionar lo cultural para que sea considerado como algo importante para la comunidad, y, sobre todo para la clase política de la ciudad.

112

3. Fortalecer el movimiento cultural de la Comuna, generando un proceso decidido de formación en temas de gestión y mediación Cultural y en temas específicos según las áreas (artes, bibliotecología, museología, comunicación, etc.).

4. Involucrar como estrategia clave en todas las organizaciones y proceso la participación infantil y juvenil, en la perspectiva de la formación de relevo del movimiento cultural y pro-cultural, así como del liderazgo social de la Comuna. En este sentido, es urgente estimular y permitir la participación de infantes y jóvenes en las juntas de acción comunal, de apoyar la creación de colectivos de artes, comunicación, patrimonio, y demás líneas pro-culturales. De generar en cada organización de la Comuna unas acciones enfocadas a esta población. De involucrar y respetar las estéticas juveniles en las dinámicas culturales de la Comuna30.1

Esta estrategia es coherente con el “Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020”, que en su Línea 1 – “Equidad e inclusión social” propone la “Creación y fortalecimiento de los

30. Este punto no obsta la acción consciente de los mediadores culturales en el sentido de cualificación de consumos estéticos, simbólicos.

clubes juveniles”, con el objetivo de “brindar apoyo a los proyectos grupales juveniles encaminados al desarrollo cultural, económico, educativo y participación”31,2así como con la Línea 6 – “Participación ciudadana y comunitaria, institucionalidad y gestión pública”, que propone la “sensibilización y motivación a la participación juvenil en los procesos organizativos de la Comuna 12”, para “dinamizar los procesos de organización juvenil en la comuna”32.3

5. Adelantar acciones de articulación entre agentes y entidades de la Comuna (encuentros, trabajo en redes, acciones conjuntas, etc.), además de la articulación con agentes y entidades de las comunas vecinas y otras comunas de la ciudad.

6. Diseñar estrategias seductoras para estimular la participación de la comunidad en procesos pro-culturales, bien como público, como aprendices, como usuarios, como protagonistas.

7. Para el desarrollo cultural de la Comuna deberá darse una

31. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 – La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor futuro”. Página 65.32. Idem. Página 93.

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articulación virtuosa entre las instancias públicas gubernamentales, entidades privadas, organizaciones del tercer sector (sin ánimo de lucro), entidades pro-culturales y ciudadanía en general. Se deberá involucrar al desarrollo cultural de la Comuna las organizaciones comunitarias como juntas de acción comunal, clubes de vida, parroquias y demás entidades.

8. Es una estrategia clave para el desarrollo cultural de la Comuna 12 – La América la generación de alianzas entre el sector educativo (desde preescolar hasta universitario) y las dinámicas pro-culturales, en miras de un enriquecimiento mutuo. Esto implica la generación de alianzas entre las instituciones educativas y las entidades culturales de la Comuna, y su articulación con toda la comunidad educativa (jefes de núcleo, rectores, coordinadores, docentes, padres de familia y estudiantes). En principio, las instituciones educativas de carácter oficial deberán ser promovidas como entidades de fomento pro-cultural en las comunas, con acciones de mediación cultural hacia su interior y servicios pro-culturales hacia el exterior de la institución educativa.

Institución Educativa Concejo de Medellín

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la perspectiva de entender el ecosistema de cada área y trazar líneas para su fortalecimiento económico y sostenibilidad. La cadena de valor implica el círculo virtuoso de: formación, creación, producción, distribución, circulación, promoción, consumo, apropiación social y preservación.

12. A la formulación del presente Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, deberá seguirle un proceso de publicación, divulgación, apropiación, seguimiento constante durante los próximos diez años, como única garantía de su real aplicación.

En este mismo sentido, es importante asumir que el presente Plan, por su carácter estratégico, no es un punto de llegada sino de partida. Esto significa, primero, que el Plan no suplanta la acción ni garantiza el éxito sólo por estar escrito. La realidad se transforma sólo con la acción decidida y cotidiana de la gente, no con un plan. El plan sólo ayuda a dar visión, a orientar el camino. Segundo, teniendo en cuenta la vertiginosidad de los cambios de la realidad actual, un plan estratégico debe estar sometido a una permanente revisión, a una reescritura constante. Es decir, debe ser flexible y mutable.

9. Entendida la acción pro-cultural como una acción pedagógica-educativa, se deberá gestionar su implicación para efectos de inversión, dentro de los tres pilares fundamentales de la política de gobierno de la actual presidencia de Colombia: paz, equidad y educación, y pedagogía para el postconflicto. La acción desde la cultura cumple con cada uno de estos ideales del gobierno nacional.

De igual manera esta estrategia contribuye al cumplimiento del Lineamiento 4: “Educación Ciudadana en la construcción de ciudadanía” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 33.4

10. Es clave el fortalecimiento de medios y estrategias de comunicación, información y divulgación al interior de la Comuna, bien desde el fomento de medios ciudadanos y comunitarios, bien desde formas alternativas y creativas de comunicación, o bien de aprovechamiento de nuevas tecnologías.

11. Se realizará un análisis de las cadenas de valor de cada una de las áreas culturales, en

33. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura”. Página 92.

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13. Es un factor de fracaso la mala utilización de los recursos financieros dedicados a la Comuna. Para un aprovechamiento máximo de los recursos orientados al fortalecimiento cultural, deberá haber un mayor control ciudadano a través de las entidades comunitarias y las instancias de participación cultural y la misma administración municipal.

14. En este mismo sentido, deberá exigirse formación en temas de cultura y mediación cultural a los operadores de los proyectos relacionados con cultura para generar así acciones y procesos que verdaderamente aporten al fortalecimiento cultural de la comunidad, en lugar de perjuicios.

Este tema de cualificación de los operadores y de responsables comunitarios de procesos, es coherente con la estrategia de “Sostenibilidad de las políticas y del Plan cultural”, del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020, que propone la “formación de capacidades para la sostenibilidad de los procesos y del Plan”34.5

15. Los proyectos deberán ser coherentes y estar acordes con


las políticas, las estrategias y las líneas definidas en el presente Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025.

16. En las últimas décadas han venido haciendo presencia en el planeta una serie de tecnologías que cada vez revolucionan más las formas en que los seres humanos nos relacionamos con la realidad. Han venido apareciendo en el panorama social nuevas dinámicas asociadas a nombres extraños como informática, cibernética, robótica, mecatrónica, Internet, entre muchísimos otros. Varias de estas tecnologías se han agrupado además en el concepto de TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación). Es tal la influencia de estas nuevas tecnologías en todos los ámbitos (cultural, económico, social, político, ambiental, interpersonal, psicológico, etc.) que hoy en día no es posible pensar ninguna estrategia de desarrollo en las que éstas no estén implicadas.

Si bien es cierto que, al igual que todas las tecnologías, estos nacientes recursos presentan nuevos riesgos y amenazas, también es verdad que encierran

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fundamentales que han sido invisibilizadas, y de esta manera enriquecer las posibilidades de fortalecimiento cultural del territorio.

Descripción del programa: Consiste en una acción de identificación, visibilización y fortalecimiento de diversos frentes estratégicos desde los cuales consolidar las competencias culturales de la Comuna, coherente con las líneas propuestas en el movimiento de Cultura Viva Comunitaria.

Proyectos estratégicos:

1. Arte para la transformación social

Objetivo: Estimular la creatividad, la sensibilidad y la expresividad de los ciudadanos de la Comuna, apoyados en las diferentes expresiones artísticas.

Descripción: Se implementarán procesos que estimulen el acceso al aprendizaje, al disfrute y/o a la creación artística de los pobladores de la Comuna principalmente en áreas como: música, danza, artes escénicas, artes visuales, creación audiovisual y cinematográfica.

grandísimas oportunidades a nivel personal y social. Es imprescindible que tanto la ciudad como la Comuna generen dinámicas de difusión y apropiación de estas tecnologías, como estrategia de inserción a los nuevos paradigmas económicos y culturales del mundo.

17. Es urgente generar un diálogo entre la memoria y la innovación, la tradición y las nuevas tecnologías, entre la juventud y la adultez. Esto implica abrirse a las nuevas dinámicas del mundo, pero sin debilitar las identidades culturales construidas durante siglos en la historia colectiva de nuestro país, departamento y ciudad.

4.6 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN: PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

PROGRAMA ESTRATÉGICO 1:Muchas cosas para hacer (fortalecimiento de áreas culturales)

Objetivo del programa: Ampliar la perspectiva de la acción pro-cultural centrada en las artes, para (sin excluir la creación artística) involucrar y fortalecer en la Comuna otras dinámicas pro-culturales

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Se involucrarán en estas dinámicas a la población en general, pero se hará una orientación especial a las instituciones educativas.

Este proyecto estratégico contribuye al cumplimiento del Lineamiento 5: “Fomento y fortalecimiento de la formación y de la educación artística y cultural” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 35.6

Como base social de este proyecto estratégico están las diversas redes y entidades artísticas de la Comuna así como la Facultad de Artes y Humanidades del Instituto Tecnológico Metropolitano – ITM.


Sala Maestro Óscar Vahos Jiménez de la Corporación Cultural Canchimalos

“Tenemos que recuperar el sentido del ritual, de la expresión artística. Educar en el disfrute estético que incluye la buena lectura, la buena música, el teatro, etc”. (Ana María Restrepo Múnera, Cooperativa Confiar, Agencia La 80).

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del territorio, el Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave, y las instituciones educativas.

En el tema de bibliotecas, este proyecto estratégico contribuye al cumplimiento del Lineamiento 6: “Gestión del conocimiento, acceso a la información y a las tecnologías en diálogo con la cultura” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 36.7

3. Memoria y patrimonio para construir el futuro de la Comuna

Objetivo: promover la recuperación de la memoria histórica y la protección de los patrimonios culturales de la Comuna, como herramientas de construcción de identidad y sentido de pertenencia de los habitantes locales, y como aporte a la construcción histórica de la ciudad de Medellín en general.

Descripción: Se realizarán actividades para la visibilización de los patrimonios culturales y naturales de la Comuna, tangibles e intangibles: construcciones, paisajes, espacio público, espacios naturales; historias, conocimientos, creaciones estéticas, etc., a través de proyectos 36. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura”. Página 103.

2. Letras y palabras para reinventar la realidad

Objetivo: Fortalecer la expresión lingüística de la comunidad, desde competencias como lectura, escritura y oralidad, como factor clave de comprensión de la realidad y su transformación.

Descripción: Se orientarán recursos para el fortalecimiento de las bibliotecas comunitarias, públicas o escolares, el fomento de la creación literaria, a través de talleres o concursos, y la generación de procesos de estímulo de habilidades orales como cuentería, tradiciones orales, juegos de palabras, entre muchos otros. Procesos de animación a la lectura y la escritura. Incluye también el fortalecimiento del estudio de otras lenguas al interior de la Comuna. Esta línea reivindica el valor fundamental de la lectura y la escritura para la vida al interior de nuestra sociedad, prácticas que de manera preocupante se han venido debilitando ante la influencia de la era de la imagen (cuyo prototipo se conoce como “homo videns”).

Como base social de este proyecto en la Comuna están las bibliotecas

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de recolección y difusión de la memoria, realización de concursos, investigaciones, recorridos urbanos, programas de televisión sobre historias y memorias, etc.

Se trabajará para la creación de un grupo de vigías del patrimonio, que se dedique a investigar los patrimonios de la Comuna, a registrarlos, a hacer inventarios, divulgarlos y gestionar proyectos de salvaguarda o protección. Este grupo podrá estar vinculado a entidades pro-culturales, juntas de acción comunal o a instituciones educativas.

Se profundizará el proyecto de memoria histórica, divulgando su información, realizando documentales con los colectivos de comunicación de la Comuna o Telemedellín, haciendo rutas o recorridos, e incluyéndolo en el pensum de las instituciones educativas de la Comuna.

Este proyecto estratégico contribuye al Lineamiento 3: “Impulso y generación de procesos de reconocimiento social del patrimonio y de las memorias” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 37.8


Como base social para este proyecto en la Comuna se encuentra el Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes, algunas entidades pro-culturales que han trabajado el tema histórico y de patrimonio, así como las instituciones educativas.

Cabe mencionar también como paradigma de esta línea el programa “Digitalizando el Pasado” de la Biblioteca La Floresta.

4. Ciencia, matemática y tecnología apropiada para todos

Objetivo: Estimular en la Comuna el pensamiento científico como fuente de creatividad, de comprensión de la realidad, y de estímulo al pensamiento lógico matemático.

Descripción: Se promoverá la creación de grupos de interés alrededor de temas científicos y tecnológicos, como clubes de astronomía, robótica, grupos de balloon mapping, matemáticas, manejo de TIC, cultivos hidropónicos, meteorología, etc.

Coherente con este proyecto estratégico, el “Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La

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y la futura Universidad de la Vida (antigua cárcel El Buen Pastor)39.10

5. Actos festivos para enriquecer la vida comunitaria

Objetivo: Estimular la creación de procesos festivos autónomos, que contribuyan al estímulo de la creatividad colectiva y la alegría social; que promuevan el encuentro, el diálogo y la integración, desde la diversidad, a los distintos habitantes de la Comuna (pobladores antiguos y nuevos, diversas edades, estéticas diferentes), estimulen sentidos de comunidad y la participación comunitaria, y consoliden el tejido social.

Descripción: Se estimulará la creación de acciones lúdicas, festivas o recreativas de origen comunitario, tales como kermeses (ferias vecinales al aire libre), encuentros (de artes, de cometas, de disfraces, y miles de temas posibles), comparsas, tardes recreativas o de juegos callejeros, eventos circenses, entre muchas otras posibilidades. Se incluye acá el proceso conocido como El Desfile de Silleteritos.

39. El nombre de esta entidad universitaria que funcionará en la antigua cárcel El Buen Pastor (Barrio Campoalegre) está aún impreciso, dado que es un proyecto en construcción. En algunos textos aparece como Universidad de la Vida y en otra como Ciudadela Universitaria Occidente.

América, 2006 – 2020”, en su Línea 2 “Mejoramiento y bienestar para la Comuna” plantea la “Creación de semilleros de estudio en las Instituciones Educativas”, con la intención de “Mejorar el nivel académico de los alumnos de grados 10º y 11º de las instituciones educativas de la comuna, mediante capacitación y formación buscando mejorar la calidad educativa”.

En la misma Línea plantea la necesidad de “dotación de laboratorios para las instituciones educativas de la Comuna 12 – La América”, con el objetivo de “adquirir equipos de laboratorio y desarrollo tecnológico para mejorar la calidad en la educación”. Propone además la “dotación de recursos didácticos en las Instituciones Educativas, para mejorar el proceso pedagógico y formativo con la apropiación de las TIC´s.”, para “mejorar la educación mediante la utilización de nuevas tecnologías”38.9

Un referente y punto de apoyo podrá ser el grupo Convergentes de la Vereda La Loma del Corregimiento de San Cristóbal. Este tema se debería articular a las instituciones educativas

38. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 – La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor futuro”. Páginas 68 y 69.

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Esta línea programática contempla además la realización de certámenes colectivos con carácter de “evento-diálogo”, en espacios públicos, parques, calles, placas deportivas, etc., tipo festival temático, conciertos, encuentros de talentos, etc., orientados principalmente a habitantes de la Comuna y las comunas vecinas, pero con posibilidad de abrirse a la ciudad.

Los eventos-diálogo realizados podrían ser entre comunas (diálogos intercomunales), entre diversos círculos culturales (diálogos interculturales que permitan integrar diferentes estéticas, miradas, gustos), entre generaciones (diálogos intergeneracionales), entre diferentes instituciones educativas (diálogos interescolares), entre otras posibilidades. Se propone igualmente la realización de la “Semana Cultural” de la Comuna en la que se proyecte todo el talento de sus barrios.

Estos eventos-diálogo son coherentes con el Lineamiento 2: “La interculturalidad para la construcción de la ciudad y de la ciudadanía democrática cultural” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 40.11

Esta línea permitiría procesos de descentralización en los distintos sectores de la Comuna, ayudaría a la circulación del talento local, así como la intervención de grupos de otras partes de la ciudad.

Será condición fundamental de esta línea, para ser realizadas con recursos públicos de cultura, que estas acciones no promuevan marcas de consumo ni ideologías, y que, según lo definen las políticas del presente Plan, “no deberán generar de ninguna manera irrespeto, discriminación, ni deberán propiciar, de manera directa o indirecta, prácticas como alcoholismo, tabaquismo, drogadicción, prostitución ni ninguna otra que atente contra la salud o dignidad humana, o conlleve a situaciones degradantes para seres humanos u otras especies”.

40. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura”. Página 79

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“Nuestros actos festivos no pueden asumirse como entretenimiento. En la Mediación Cultural no estamos para entre-tener a nadie. El entretenimiento está relacionado con la intención de adormecer o alienar. Esto no quiere decir que los actos festivos no sean divertidos y no deban estar llenos de movimiento, ritmo, color y euforia. La diversión y la lúdica son para la alegría y para despertar el espíritu. Los juegos, por ejemplo, no son para mantener niños entretenidos, son para todo lo contrario: para despertar, socializar, y aprender a simbolizar y transformar”.(Jairo Castrillón Roldán).

6. Filosofía para el pensamiento y la acción

Objetivo: Estimular la discusión sobre temas contemporáneos del mundo, el país, la ciudad y la Comuna, en la perspectiva de su comprensión y la búsqueda de alternativas de solución o posición, y como estrategia para el desarrollo del pensamiento.

Descripción: Se estimulará la creación de grupos de estudio en temas teóricos, en especial entre jóvenes pre-universitarios o universitarios, sobre temas como política, historia, expresiones artísticas, realidad contemporánea, megatendencias, interculturalidad, aficiones especiales, etc.

Se generarán tertulias lúdicas abiertas sobre temas determinados, así como conferencias especializadas, que involucren a toda la comunidad.

Como base social para este proyecto en la Comuna se puede involucrar a la Corporación Nueva Acrópolis. Igualmente, cada organización (artística, bibliotecaria, comunicativa, científica, etc.) podrá organizar tertulias o conferencias

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1. Formación en Mediación Cultural, y en áreas específicas de cultura

Objetivo: Generar capacidad instalada en la Comuna de mediadores culturales comunitarios formados en temas de cultura, para la correcta ejecución de proyectos y el liderazgo efectivo y benéfico de los procesos.

Descripción: Se realizarán cursos generales sobre temas de cultura y comunidad, y talleres específicos sobre competencias necesarias para el correcto y beneficioso desarrollo de los proyectos.

Además de formación en Mediación Cultural, esta línea incluye formación en temas específicos como: manejo de bibliotecas, museología, dirección artística, creación de comparsas, conformación de cine-clubes, manejo de grupos, iniciación científica, interculturalidad, diversidad y miles de temas posibles que fortalezcan las diferentes áreas pro-culturales.

Esta formación podrá realizarse con líderes de las acciones comunales, activistas de las organizaciones pro-culturales, docentes y estudiantes de las instituciones educativas.

sobre temas relacionados con su función social. Se deberán involucrar a las instituciones educativas.

PROGRAMA ESTRATÉGICO 2:Más y mejores condiciones (fortalecimiento del sector cultural de la Comuna)

Objetivo del programa: Generar condiciones objetivas para el fortalecimiento de líderes, mediadores, entidades y organizaciones responsables de las dinámicas proculturales de la Comuna y la generación de procesos nuevos.

Descripción del programa: Consiste en la aplicación de estrategias que permitan la combinación de recursos (académicos, técnicos, financieros, institucionales, humanos) orientados hacia el efectivo sostenimiento del sector cultural de la Comuna, así como su reproducción en el tiempo.

Todos los proyectos de este programa estratégico son coherentes con el Lineamiento 10: “Fortalecimiento de la institucionalidad y del sector cultural” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 41.12


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Se estimulará la creación de grupos y acciones de mediación cultural en las instituciones educativas, lideradas por docentes y estudiantes, que fomenten procesos pedagógicos extra-curriculares, como artes, cine, clubes de interés, etc.

2. Circulación (Comuna sin límites)

Objetivo: Generar condiciones para la proyección de los procesos creativos y su circulación al interior de la Comuna, las comunas vecinas y el resto de la ciudad de Medellín.

Descripción: Se generarán oportunidades de intercambio local, departamental, nacional e internacional, especialmente de las creaciones artísticas, además de otro tipo de creaciones (literarias, científicas, festivas, etc.).

Este componente no solo está pensado desde circuitos artísticos sino, sobre todo, desde posibilidades de viaje a conocer otras ciudades, culturas y experiencias significativas, además de la posibilidad de recibir visitantes de otros lugares. Esta línea es fundamental para la cooperación técnica y el intercambio de conocimientos y experiencias.

Coherente con esto, el “Plan de

Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020”, en su Línea 5 – “Conexión, integración e inserción territorial”, propone el “Programa cultural para la internacionalización”, cuyo objetivo es “llevar a cabo intercambios culturales que permitan la participación activa de los grupos artísticos y culturales existentes en la Comuna”42.13

De igual manera este proyecto estratégico contribuye al cumplimiento del Lineamiento 9: “Interacción de Medellín con la región metropolitana del Valle de Aburrá, el departamento, el país y el mundo” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 43.14

3. Apoyo a las iniciativas pro-culturales comunitarias

Objetivo: Generar condiciones y oportunidades que garanticen la pervivencia y la sostenibilidad de organizaciones y procesos existentes, así como el surgimiento de organizaciones y procesos nuevos.

Descripción: Se realizarán campañas orientadas a lograr el 42. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 – La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor futuro”. Página 89.43. Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. “Medellín, una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura”. Página 125.

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compromiso de las organizaciones públicas, privadas y comunitarias a favor de la sostenibilidad de las entidades y procesos orientados al desarrollo cultural de la Comuna, mediante figuras como convocatorias, compra de servicios o productos, patrocinios, mecenazgos, apoyo, becas, premios, entre muchas otras formas.

Para esto, se motivará la vinculación de la administración municipal, cooperativas, entidades financieras, industriales y comerciales de la Comuna y la ciudad, ONG, juntas de acción comunal, parroquias, instituciones educativas, entre otras.

Coherente con este proyecto estratégico, el “Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020” en su línea 2: “Mejoramiento y Bienestar para la Comuna”, propone la “Promoción, sostenibilidad y fortalecimiento de las redes artísticas y gestión cultural”, con el fin de “brindar continuidad a los procesos de promoción, formación cultural y artística dentro de un enfoque poblacional y diferencial”. Propone además el programa de “Fortalecimiento de la oferta cultural y artística en la Comuna 12”, que pretende “acompañar los procesos culturales en los distintos barrios de la Comuna; aprovechando la capacidad instalada de las organizaciones existentes” 44.15

La base social para liderar estas campañas serán las diversas instancias de participación cultural de la Comuna: consejos, redes, mesas, etc.

44. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 – La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor futuro”. Página 70.

Sede Corporación Teatro La Hora 25

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Sede Corporación La Fanfarria

4. Programas municipales de estímulo y apoyo permanente

Objetivo: Promover la continuidad de los programas y políticas de apoyo y fortalecimiento a organizaciones y procesos culturales comunitarios adelantadas por la administración municipal, como una estrategia fundamental para el sostenimiento de procesos y entidades en la Comuna y la ciudad.

Descripción: Se harán campañas para promover la continuidad de programas de la administración municipal, tales como:

• Salas Abiertas.

• Cultura Viva Comunitaria (Política Pública Acuerdo 050 de 2011).

• Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo – PPL y PP (garantizándole una asignación básica de recursos a la Comisión de Cultura).

• Estímulos: becas (de formación, creación, investigación, circulación), premios, reconocimientos.

Igualmente que la administración municipal acuda a entidades pro-culturales de la Comuna para compra de servicios y productos, contrataciones, así como el respaldo directo de los procesos que adelantan las mismas entidades.

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El apoyo gubernamental orientado a la sostenibilidad de los procesos y las organizaciones comunitarias de cultura se ha inspirado en la política pública nacional de fortalecimiento de “Puntos de Cultura” adelantada en Brasil desde 2006 hasta la fecha. Se trata de fortalecer espacios que, si bien no son gubernamentales, cumplen una función pública, pues están abiertos a la participación responsable de la comunidad. Parten de un reconocimiento de la trascendencia vital de estos procesos para una ciudad, a pesar de su pequeña escala. La intención política deberá ser que se puedan sostener los procesos, espacios y entidades existentes, y que puedan surgir propuestas nuevas en manos de adolescentes y jóvenes.

5. Creación o sostenimiento de infraestructura y dotación dedicada a la cultura

Objetivo: Promover la generación de condiciones físicas para albergar y soportar los procesos, a partir del buen uso de la infraestructura y dotaciones existentes, así como el abastecimiento de la infraestructura y dotación que sea necesaria, especialmente en lugares donde no exista.

Descripción: Se realizarán campañas para que las distintas entidades públicas, privadas o comunitarias, así como las instituciones educativas, pongan a disposición de los procesos culturales de la Comuna sus espacios y recursos humanos y logísticos.

Esto incluirá la flexibilización del uso de Casa de la Cultura de Los Alcázares y otros recursos públicos, aún así se encuentren en comunas diferentes.

En la Comuna y la ciudad, los espacios de carácter público estatal de tipo cultural, educativo y deportivo que sean aptos para el desarrollo de procesos culturales de las organizaciones de la Comuna deberán estar disponibles y sin costo.

De igual manera, se harán mesas de trabajo para que la administración municipal provea de espacios aptos y bien dotados a los sectores de la Comuna donde sean inexistentes, insuficientes o deficientes.

En este proceso será clave la participación de los consejos de cultura, las mesas, las redes y demás estrategias e instancias de participación cultural de la ciudad y la Comuna.

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1. Creación de colectivos de comunicación en instituciones educativas y barrios

Objetivo: Estimular el surgimiento de nuevos procesos comunicativos en la Comuna, a partir de la creación de colectivos juveniles de comunicación en las instituciones educativas y los barrios.

Descripción: Se desarrollarán procesos de formación y animación alrededor de la comunicación, el periodismo juvenil, la generación de contenidos multimediales y virtuales, manejo de TIC, especialmente entre adolescentes y jóvenes. Es importante que estos colectivos cuenten con el acompañamiento permanente de organizaciones expertas en el tema, y el respaldo de las instituciones educativas.

Un antecedente importante de este proceso es el colectivo de comunicación juvenil “La Tribu” a través del cual varios jóvenes de la Comuna hacen su práctica profesional dentro del programa “Camino a la Educación Superior”.

PROGRAMA ESTRATÉGICO 3:Comuna comunicada y comunicadora (promoción cultural)

Objetivo del programa: Afianzar competencias comunicativas en la comunidad, tanto en las relaciones interpersonales, como en los procesos de comunicación en general, como en la divulgación cultural en específico.

Descripción del programa: consiste en una serie de estrategias conducentes a consolidar un sistema efectivo de comunicación que involucre actitudes, habilidades, instancias, medios. Esta estrategia se implementará de manera más enfática en los primeros años de implementación del Plan para sentar bases de movilización ciudadana, y la generación de reditores (legitimadores de la información) en la comunidad claves para la activación de todas las disposiciones de este Plan.

Este programa estratégico es coherente con el Lineamiento 7: “La ciudad comunicada y comunicadora” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 45. 16


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2. Fortalecimiento de medios de comunicación ciudadana y comunitaria

Objetivo: Favorecer la existencia de medios comunicativos ágiles y efectivos de carácter ciudadano y comunitario, que apoyen la divulgación de las dinámicas sociales y culturales de la Comuna.

Descripción: se generarán condiciones que estimulen la creación y sostenibilidad de medios de comunicación en la Comuna, a través de acciones formativas y creación de estímulos especiales. Una base social para estos medios deberá ser los colectivos de comunicación de barrios e instituciones educativas.

3. Red de información local

Objetivo: Optimizar el proceso de circulación de información entre las entidades y la comunidad en general que garantice la ágil y efectiva divulgación de las dinámicas culturales y sociales.

Descripción: Considerando que una de las principales debilidades culturales en la Comuna se relaciona con la ineficiente comunicación de las actividades, se conformará con las tres bibliotecas públicas de la

Comuna 12 – La América, a manera de servicio de información local, los nodos principales de una red que permita centralizar y garantice la irradiación de toda la información social y cultural que genere la Comuna, las comunas vecinas y la ciudad, en temas de cultura.

El liderazgo de esta estrategia colaborativa inter-bibliotecaria se propone sea asumido por la biblioteca La Floresta, por su centralidad en la Comuna.

En su labor de irradiación, las bibliotecas se apoyarán en estrategias diversas tales como: mantenimiento de un sitio Web de consulta de información, implementación de diversos medios (masivos, ciudadanos, alternativos, artesanales, electrónicos, etc.), activación de nodos de información, que involucren a las entidades culturales y los colectivos de comunicación juvenil de la Comuna, creación de dispensadores y una gran cartelera que exhiba los micromedios impresos (afiches, volantes y plegables), y activación de casilleros de intercambio interinstitucional de información.

Este sistema de intercambio de información local se apoyará igualmente en los diversos medios

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de comunicación ciudadana y comunitaria de la Comuna, la mesa de TIC, y otras instancias comunicativas de los barrios.

Esta labor deberá ser incluida dentro de las funciones regulares de las bibliotecas, garantizando recursos y personal responsable que garantice su correcto desarrollo.

En la perspectiva del servicio de información local que deben prestar las bibliotecas de la ciudad, este proyecto estratégico contribuye al cumplimiento del Lineamiento 6: “Gestión del conocimiento, acceso a la información y a las tecnologías en diálogo con la cultura” del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020 46.17


Biblioteca La Floresta

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PROGRAMA ESTRATÉGICO 4:Planear para actuar (Implementación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025)

Objetivo del programa: Garantizar la correcta y constante implementación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, motivando la participación de la comunidad e involucrando a todas las entidades responsables.

Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave

Descripción del programa: Consiste en una serie de actividades relacionadas con el lanzamiento, posicionamiento e implementación real del Plan, tales como talleres, foros, encuentros, acciones de registro permanente, etc. Tendrán mayor intensidad en el primer año de implementación (periodo de divulgación, impulso y posicionamiento en 2015), pero se prolongará a lo largo de los diez años de vigencia.

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1. Impresión y distribución del Plan

Objetivo: Posibilitar el acceso público del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025.

Descripción: El Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín 2015 – 2025 deberá imprimirse de manera análoga de acuerdo con lo previsto en el contrato de formulación (número 4600054470 de 2014). Se deberá apoyar la impresión con una publicación virtual a través de Internet, en el sitio Web de la Alcaldía de Medellín, y sitios de otras entidades interesadas.

La administración municipal deberá garantizar una eficiente distribución de los textos del Plan en la Comuna, priorizando personas y entidades que garanticen su difusión e implementación, tales como organizaciones pro-culturales de la Comuna, líderes culturales y sociales, docentes, parroquias, entidades privadas, cooperativas, así como entre cada unos de los participantes del proceso de

“Uno de los problemas que sucedió en la vecina Comuna 13 fue que se creyó que el Plan era solamente la etapa de construcción de la cartilla y ahí terminaba el proyecto, y dos años más tarde no había recursos para su implementación, apropiación, difusión y ejecución. Esto es un error del que se debe aprender y se debe continuar con la ejecución del mismo. Pensar cómo el documento que se genera se articula al Plan de Desarrollo de la Comuna y la zona, y a la vez cómo se articula al Plan de Desarrollo Cultural de la ciudad”.(Yesmie Romero Fuenmayor, Presidente del Consejo Zonal de Cultura, Zona 4).

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formulación, bien en los Comités de trabajo o en los Encuentros. Se deberán garantizar ejemplares en cada una de las bibliotecas públicas, comunales o escolares, y ejemplares para el depósito legal de la Biblioteca Nacional y las más importantes bibliotecas y archivos de Medellín.

2. Promoción activa del Plan, con estrategias formativas

Objetivo: Garantizar el acceso al texto del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025 a la comunidad, y la correcta y beneficiosa aplicación de sus líneas estratégicas.

Descripción: Se realizará un proceso de apropiación social del Plan, a través de estrategia de difusión y capacitación a través de seminarios, foros y encuentros. La capacitación girará alrededor de los componentes del Plan, y sobre formulación de proyectos de carácter cultural, ajustados al Plan.

La estrategia de capacitación del Plan para la comunidad se hará sobre grupos poblacionales focalizados tales como docentes o formadores relacionados con lo cultural, niños y niñas y jóvenes, adultos y adultos

mayores, líderes comunitarios en general, y, sobre todo, líderes culturales.

3. Seguimiento permanente del Plan. Registro de todos los procesos

Objetivo: Propiciar la existencia de información suficiente sobre todos los procesos generados en el marco de la implementación del Plan, que permita su fácil sistematización, su registro histórico y su evaluación.

Descripción: Se motivará a cada entidad y agente implicado en la ejecución del Plan en la Comuna, a que realice los adecuados registros de sus procesos, a fin de acumular la suficiente información que permita el registro y acumulado histórico para la Comuna, su sistematización y la evaluación periódica en perspectiva del 2025.

4. Observatorio de cultura de la Comuna 12 – La América

Objetivo: Nutrir de información suficiente, permanente y actualizada a los agentes y entidades pro-culturales, que permita visibilizar las tendencias de la realidad cultural, hacer diagnóstico permanente y tomar decisiones con respecto al enrutamiento del Plan.

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deberá abrir la posibilidad de participación de algunas personas de la comunidad externas a la entidad, que cumplan con el requisito de idoneidad académica.

Este tema es coherente con la estrategia de “Sostenibilidad de las políticas y del Plan cultural”, del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020, que propone “Creación del Observatorio-Laboratorio de Cultura y del Sistema de Información Cultural de Medellín – SICMED” 47.18


Descripción: Se conformará un grupo de estudio e investigación de expertos en el tema de cultura, para que realicen de manera permanente estudios sobre las tendencias y cambios de la realidad cultural a la luz del texto del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025. Este grupo de investigación, llamado Observatorio de Cultura de la Comuna 12 – La América de Medellín, deberá ser aprobable por el Sistema Nacional de Investigación de Colciencias, en alguna de sus categorías ya que esto garantizaría la posibilidad de recursos de investigación, le otorga cientificidad y credibilidad, le permite un reconocimiento nacional e internacional, entre otros beneficios.

Dado el carácter de este grupo de investigación, lo deberá asumir una entidad académicamente solvente para su conformación. Esta tarea se propone sea asumida por la Facultad de Artes y Humanidades del Instituto Tecnológico Metropolitano – ITM, con sede en la Comuna. Igualmente podría estar a cargo de alguna de las organizaciones pro-culturales de la Comuna que tenga reconocimiento jurídico y objetivos relacionados con la investigación. En cualquier caso, la entidad responsable del Observatorio

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5. Foro anual del movimiento cultural de la Comuna 12 – La América

Objetivo: Propiciar una oportunidad periódica y permanente de encuentro de las personas y las entidades comprometidas con el desarrollo cultural de la Comuna, que permita fortalecer lazos y realizar el seguimiento y control permanente a la implementación del Plan.

Descripción: Se convocará de manera anual al movimiento cultural y social de la Comuna 12 – La América de Medellín para discutir las formas en las que el Plan de Desarrollo Cultural se ha venido aplicando. Este evento tendrá además una intencionalidad pedagógica y de empoderamiento de la comunidad en cada uno de los temas involucrados en el Plan, a través del desarrollo de contenidos académicos.

El Foro permitirá además generar comunidad de interés a favor de la cultura

Facultad de Artes y Humanidades del Instituto Tecnológico Metropolitano (Sede de la extinta EPA)

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entre los ciudadanos, propiciando el reconocimiento de las personas, la afirmación de lazos de amistad y la construcción de posibles alianzas entre personas e instituciones. Es decir estimulará la generación de movimiento cultural.

Deberá ser liderado por las entidades pro-culturales de la Comuna y el Consejo Zonal de Cultura y, si bien es de carácter interno de la Comuna 12 – La América, podrán ser invitadas personalidades y entidades del resto de la ciudad, a manera de observadores e interlocutores.

El Foro de Cultura de la Comuna 12 – La América se nutrirá con los insumos arrojados por el Observatorio de Cultura, y los registros y seguimientos de los procesos adelantados por cada una de las organizaciones implicadas en la ejecución del Plan.

“Meterse más en el rollo del Plan de Desarrollo Cultural, se puede comparar como la realización de una fiesta inolvidable: Primero, se debe estar informado de la fiesta. Tener participación activa para poder decir qué cosas van a suceder en esa fiesta. Que uno se sienta parte activa que disfruta y no estar relegado en un rincón aburrido. Cumplir con los compromisos, los acuerdos y las responsabilidades para la realización de la fiesta, y así poder disfrutar y tener la satisfacción de que todo salga como se planeó”. (aporte del grupo de Martha Muñoz, Francisco Rivera y Javier Burgos Montes).

“Estos encuentros son importantes porque nos permiten construir este plan de un ámbito que muchos tenemos guardado en lo más profundo de nuestras vidas u olvidado, nos fortalece a las personas que estamos interesados en volver a sentir, volver a vivir. Encontramos que hay mucho por hacer y que con el aporte de cada persona lo podemos lograr”. (Margarita María Correa Correa, Barrio Santa Teresita).

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1

#

2

Muchas cosas para hacer (fortalecimiento de áreas culturales)

Objetivo del programa: Ampliar la perspectiva de la acción pro-cultural centrada en las artes, para (sin excluir la creación artística) involucrar y fortalecer en la Comuna otras dinámicas pro-culturales fundamentales que han sido invisibilizadas, y de esta manera enriquecer las posibilidades de fortalecimiento cultural del territorio.

1. Arte para la transformación social2. Letras y palabras para reinventar la realidad3. Memoria y patrimonio para construir el futuro de la Comuna4. Ciencia, matemática y tecnología apropiada para todos5. Actos festivos para enriquecer la vida comunitaria6. Filosofía para el pensamiento y la acción

1. Formación en Mediación Cultural, y en áreas específicas de cultura 2. Circulación (Comuna sin límites)3. Apoyo a las iniciativas pro-culturales comunitarias 4. Programas municipales de estímulo y apoyo permanente5. Creación o sostenimiento de infraestructura y dotación dedicada a la cultura

Más y mejores condiciones (Fortalecimiento del sector cultural de la Comuna)

Objetivo del programa: Generar condiciones objetivas para el fortalecimiento de líderes, mediadores, entidades y organizaciones responsables de las dinámicas proculturales de la Comuna.

Programas Estratégicos Proyectos Estratégicos

4.7 TABLA DE SÍNTESIS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

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3

4

Comuna comunicada y comunicadora (Promoción cultural)

Objetivo del programa: Afianzar competencias comunicativas en la comunidad, tanto en las relaciones interpersonales, como en los procesos de comunicación en general, como en la divulgación cultural en específico.

1. Creación de colectivos de comunicación en instituciones educativas y barrios2. Fortalecimiento de medios ciudadanos y comunitarios3. Red de información local.

1. Impresión y distribución del Plan 2. Promoción activa del Plan, con estrategias formativas3. Seguimiento permanente del Plan. Registro de todos los procesos4. Observatorio de cultura de la Comuna 12 – La América 5. Foro anual del movimiento cultural de la Comuna 12 – La América

Planear para actuar (Implementación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025)

Objetivo del programa: Garantizar la correcta y constante implementación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, motivando la participación de la comunidad e involucrando a todas las entidades responsables.

Programas Estratégicos Proyectos Estratégicos

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4.8 SUGERENCIAS GENERALES

Se sugiere que la Alcaldía estudie la posibilidad de flexibilizar lo tocante a las fronteras entre comunas (que no sean límites), pues está generando problemas de segregación, xenofobia interna, y debilidad en la convivencia y la colaboración entre vecinos que, aún viviendo cerca se miran con recelo por ser de comunas diferentes. Una entidad clave en esta flexibilización será la Casa de la Cultura de Los Alcázares, que si bien está ubicada en predios de la Comuna 13, es de muy fácil acceso a los habitantes de la Comuna 12. En esta dirección, es importante iniciar procesos a nivel zonal.

Una frontera no es un límite, una frontera es un espacio en el que dos puntos se acercan o se separan, se rozan o se escinden; siempre habrá en la frontera, algo más que la haga ser eso que es: otro país, otro cuerpo, otra existencia, una muerte estática rozando otra muerte en espera.

Un límite, en cambio es un final, la condición absoluta de que todo ha terminado. No hay contraparte, hay eco. No hay peso alternando; hay ausencia presente. Un límite termina y no hay nada más; una frontera articula y siempre cabrá esperar algo de ella: el vacío en que marcha, la plenitud a medias, el abismo en prórroga. ¿Qué somos? Frontera o límite

Jaime Zapata Villarreal Tomado de: Periódico Nexos, septiembre 2014, p. 15

“

“

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Es igualmente urgente hacer un estudio profundo, con profesionales expertos en el tema, con control directo de la oficina de patrimonio de la Secretaría de Cultura Ciudadana, sobre el tema de los patrimonios culturales de la Comuna, sobre todo en el proceso tan acelerado y radical de urbanización. A primera vista se detectan objetos patrimoniales de gran valor en especial arquitectónico, urbanístico, paisajístico e histórico, que corren gran peligro y urge que sean protegidos.

Es un punto neurálgico en la Comuna 12 – La América (e incluso en el resto de la ciudad) la disolución de la Escuela Popular de Arte (EPA). Se le sugiere a la administración municipal adelantar, como una estrategia vital para la Comuna y la ciudad, la revisión de la reactivación de esta importante entidad, conservando su espíritu comunitario y de estudio de las tradiciones culturales populares de la Nación.

Es muy importante para el fortalecimiento cultural de la Comuna que las juntas de acción comunal incorporen dentro de sus líneas la acción pro-cultural, creando sus comités de trabajo cultural y emprendiendo actividades en este sentido. Para esto es necesario que previamente sean capacitados sus líderes, para que este trabajo sea realizado con un buen conocimiento de causa y no produzca daños en la comunidad.

Antigua Fonda Los Jotos, barrio El Danubio.

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Patrimonio arquitectónico de la comuna, barrio El Danubio.

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procesos se fortalecen con ayuda técnica, formación, dotaciones, disponibilidad de espacios, respaldo institucional, etc. La sostenibilidad implica también la suma del trabajo de la gente, los aportes que día a día hacen las organizaciones para permanecer vigentes en su territorio.

Institucionalidad

1. Ya se mencionó que el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, no es un Plan cuya ejecución sea exclusiva de una sola entidad. Es un mapa que guía la acción de todas las entidades interesadas en el desarrollo cultural de la Comuna y la ciudad. Las distintas entidades darán vida a este plan estratégico a través de sus planes institucionales, sus planes operativos y sus proyectos de acción. Caben acá las iniciativas específicas de mediadores culturales.

2. Este Plan parte del principio de que la realidad sólo se transforma con la acción. El Plan es un pretexto que invita a la acción ciudadana. Es éste el principal recurso para la sostenibilidad real de los procesos y las organizaciones. Para la realización del Plan es clave la participación de ONG y

4.9 SUGERENCIAS DE SOSTENIBILIDAD DEL PLAN

La sostenibilidad es un conjunto de elementos y condiciones que deben garantizar mínimamente la pervivencia de los procesos, es decir que, por lo menos, se sostenga lo que hay en el presente. No obstante, el esfuerzo de un Plan más que en la pervivencia debe enfocarse en el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de las condiciones actuales. Es decir que no sólo las condiciones actuales pervivan sino que mejoren en todo sentido y más aún que se generen nuevas condiciones.

El fin de un Plan de Desarrollo Cultural es transformar y mejorar la realidad actual. Sólo así se justifica la labor de planificar.

En este sentido, el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, ya es en sí mismo una estrategia de sostenibilidad, porque el primer paso para sostener los procesos es imaginarlos a futuro y generar desde hoy las condiciones para que sea mejor, más fuerte, más útil, más pertinente.

Otro elemento importante al pensar la sostenibilidad es que ésta no se remite sólo a la asignación de recursos financieros. Además de dinero los

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organizaciones comunitarias.3. Al interior de las organizaciones

culturales comunitarias deben igualmente diseñarse estrategias de comercialización de algunos productos, el diseño de portafolios y otras estrategias de mercadeo.

4. Otra estrategia consiste en estimular el apoyo gubernamental en los distintos niveles administrativos. A nivel municipal, la Secretaría de Cultura Ciudadana; el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia a nivel departamental y el Ministerio de Cultura en el ámbito nacional. Cada una de estas entidades tiene sus estrategias de apoyo que deben ser estudiadas y aprovechadas por los mediadores y las organizaciones de la Comuna.

5. Se deberán realizar alianzas con la Secretaría de Educación del municipio y sus similares en lo departamental y nacional.

6. Se deberán igualmente pensar estrategias que involucren a otras secretarías, unidades, direcciones, o ministerios de temas no pro-culturales, tales como deporte, salud, gobierno, medio ambiente, bienestar social, entre muchas otras.

7. Es de gran importancia que tanto a nivel de la ciudad como de la Comuna se realicen gestiones para la vinculación del sector privado en el apoyo a entidades y procesos. Existen en la ciudad una gran cantidad de entidades privadas, muchas de ellas con fundaciones propias que, ante procesos claramente justificados, podrían realizar inversiones. Igual gestión deberá hacerse con entidades del sector cooperativo.

8. Un aspecto poco explorado a nivel de las comunas de Medellín es la cooperación internacional. Una entidad de apoyo en este sentido es la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana – ACI.

9. Esta perspectiva está contemplada en el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 12 – La América, 2006 – 2020, en su Línea 5 – “Conexión, integración e inserción territorial”, que propone realizar gestión de cooperación internacional, nacional, departamental y municipal, con el fin de captar recursos vía cooperación - cofinanciación internacional y nacional, dirigidos a proyectos estratégicos48.1

48. Plan de Desarrollo local de la Comuna 12 – La América, 2006-2020. “Construyendo un mejor futuro”. Página 89.

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Otras estrategias de sostenibilidadHay otras estrategias que garantizan la sostenibilidad de los procesos, no relacionadas directamente con el recurso financiero e institucional:

1. Orientar el proceso a infancia y juventud, garantizará la conservación de las dinámicas culturales y pro-culturales en la Comuna hacia un futuro inmediato, mediato y lejano.

2. Uno de los fines transversales del Plan es la generación de comunidad y estimular la participación. Esto también es clave para la sostenibilidad.

3. Se deben fortalecer los espacios de participación ciudadana y comunitaria tales como consejos, mesas, redes, comités, colectivos, entre muchas otras opciones, no sólo como una estrategia para estimular la ciudadanía cultural, sino además como una estrategia de sostenibilidad.

4. Aunque ya se ha mencionado bastante a lo largo de este Plan, no sobra plantear como factor de sostenibilidad la implicación de las instituciones educativas de la Comuna y la ciudad.

5. Una estrategia recogida de las pautas de “Sostenibilidad de las políticas y del Plan cultural”, del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020, es la creación del Observatorio de Cultura de la Comuna 12 – La América, que pueda articularse al “Observatorio-Laboratorio de Cultura y del Sistema de Información Cultural de Medellín – SICMED”.

6. Es fundamental fomentar el voluntariado cultural, de hombres y mujeres de la Comuna, de adultos y adultos mayores, pero, sobre todo, de niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

7. La formación es igualmente un factor de sostenibilidad, porque se convierte en otro elemento de visión, que incide en la calidad de los resultados, en el cumplimiento de fines, y en motivación para continuar los procesos. Este tema es incluido en las pautas de “Sostenibilidad de las políticas y del Plan cultural”, del Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020, que propone “Formación de capacidades para la sostenibilidad de los procesos y del Plan” 49.2


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8. Finalmente, a nivel nacional, con repercusión en la Comuna, se debe involucrar lo cultural y pro-cultural en las asignaciones de recursos en la distribución de regalías.

9. Un argumento fundamental para el acceso a recursos del gobierno nacional debe girar alrededor de la cultura y lo pro-cultural como estrategias fundamentales para alcanzar el cumplimiento de los tres pilares básicos del gobierno nacional: la paz, la equidad y la educación.

Arte al Parque, Escuela Artística Integral Canchimalos. Parque la Floresta

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• Canal de Televisión TV Floresta.• Sede asociación cultural Nueva Acrópolis, barrio Calazans.• Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes, barrio Ferrini.

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5. TEXTOS ANEXOS

5.1 LISTADO DE RECURSOS Y ENTIDADES PRO-CULTURALES YSOCIALES DE LA COMUNA

Si bien el Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, tiene como objeto fundamental los procesos y dinámicas pro-culturales de la Comuna, involucra a manera de contexto muchos otros tipos de entidades más allá de lo pro-cultural, por su potencial utilidad al fortalecimiento cultural, en la perspectiva de posibles alianzas y articulaciones.

A continuación se presenta el conjunto de listados existentes en la Comuna 12 – La América los cuales fueron clasificados en entidades pro-culturales, infraestructura cultural, infraestructura educativa, organizaciones sociales, espacios deportivos y recreativos, infraestructura económica, infraestructura político administrativa, equipamientos de seguridad y convivencia y equipamientos de bienestar social.

Entidades pro-culturales

Las entidades pro-culturales son instituciones, organizaciones, colectivos. Es decir agrupamiento institucionalizado o semi-institucionalizado de personas que orientan sus actividades a temas de cultura.

1 Corporación La Fanfarria Simón Bolívar2 Corporación Cultural Canchimalos La Floresta3 Corporación Teatro La Hora 25 Barrio Cristóbal4 Telar del Camino La Floresta5 Academia Musical Staccato Santa Lucía6 Escuela Integral Popular de Arte EIPA Barrio Cristóbal

150

7 Danzahara Los Pinos8 Grupo Danza Soledanza La Soledad9 Grupo Danzas Cien Años de Juventud Santa Mónica uno*10 Grupo Danza Club de Vida Santa Lucía Santa Lucía11 Grupo Danza Años Felices La América*12 Grupo de danza Club Nuevo Renacer Barrio Cristóbal*13 Primaveral Danza Santa Mónica uno*14 Show Dance Santa Lucía15 Teatro el Nuevo Nombre Santa Lucía y La Floresta*16 Corporación Guateque Santa Mónica uno*17 Banda Show Ciudad de Medellín La Floresta18 Grupo musical Matices La América*19 Bell Canto Simón Bolívar20 Fundación Cajita de Música Santa Mónica21 Reculturarte Barrio Cristóbal22 Grupo Vocalisseto Simón Bolívar23 Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes Ferrini

24 La Floresta

25 Politécnico Gran Colombiano Ferrini26 Teatro Parroquial Santa Lucía27 Biblioteca Teresita Franco de Murillo Campo Alegre

28 Campo Alegre

Biblioteca La Floresta La Floresta29Biblioteca Presbítero Jaime Duque Ferrini, Sector la Soledad30Club Juvenil de Lectura La Floresta31Asociación Cultural Nueva Acrópolis Calasanz32Periódico El Nuevo Sol Santa Lucía33

Instituto Tecnológico Metropolitano - ITM. Facultad de Artes y Humanidades. Campus La Floresta


151


Periódico El Atrio La América34Canal TV La Floresta La Floresta35Colectivo de comunicaciones la Tribu La América36

Barrio Cristóbal37

La Floresta38

Núcleo Educativo y Cultural La Floresta La Floresta39

40 Campo Alegre Emisora Ondas de la Montaña(es una empresa privada)

Red de Artistas, Gestores y Formadores de la Comuna 12

Corporación Ambiental y Cultural Antioquia Viva

* Los barrios señalados con asterisco corresponden al lugar registrado en donde las organizaciones ensayan o se encuentran regularmente, pero sin tener sede fija.

José Manuel Barrionuevo

John Jairo Morales SierraUriel GiraldoAdriana María Córdoba SánchezAna María Rodríguez Laverde

1 César Augusto Torres Comuna 11 – Laureles EstadioComuna 11 – Laureles EstadioComuna 11 – Laureles EstadioComuna 11 – Laureles EstadioComuna 11 – Laureles EstadioComuna 12 – La AméricaComuna 12 – La AméricaComuna 12 – La AméricaComuna 12 – La AméricaComuna 13 – San JavierComuna 13 – San JavierComuna 13 – San JavierFuncionarios Sistema Municipalde Cultura

23 Luis Alfonso Gil Montoya

456

789 Hernán Atehortúa Rivera

10Yeisme Romero Fuenmayor11Martha Ruth Pineda Echeverry12

13

Beatriz Inés Duque Rendón

Liborio de Jesús Tapias

Aidé Luz Lezcano García

Consejo Zonal de Cultura Zona 4 – 2014

152

Infraestructura cultural

El concepto de infraestructura implica el espacio físico que puede ser usado. Se repiten algunos con relación al listado anterior porque en esta lista se consideran los espacios, no las entidades.

1 La Floresta

2 Politécnico Gran Colombiano Ferrini3 Teatro Parroquial Santa Lucía4 Biblioteca Teresita Franco de Murillo Campo Alegre

5 Campo Alegre

8

Instituto Tecnológico Metropolitano - ITM. Facultad de Artes y Humanidades. Campus La Floresta


6 Biblioteca La Floresta La Floresta7 Biblioteca Presbítero Jaime Duque

Asociación Cultural Nueva AcrópolisFerrini, Sector la SoledadCalasanz

Laurence Domínguez Giraldo

Ruth Fabiola Henao ArangoAndrés Felipe Obando

1 Alejandro Obando Pino DelegadoDelegadoDelegadoDelegadoDelegado

23 Arturo Vahos Jiménez

45

Comisión de Cultura Comuna 12 - La América, 2014

Funcionarios Sistema Municipalde CulturaFuncionarios Sistema Municipalde Cultura

Funcionarios Sistema Municipalde Cultura, Secretario Técnicodel Concejo Zonal

14

16 Javier Enrique Burgos Montes

15 Gloria Patricia Toro

Paula Andrea Mejía

153


9 Corporación La Fanfarria Simón Bolívar10 Corporación Cultural Canchimalos La Floresta11 Corporación Teatro La Hora 25 Barrio Cristóbal12 Telar del Camino La Floresta13 Academia Musical Staccato Santa Lucía14 Danzahara Los Pinos15 Museo Etnográ�co Miguel Ángel Builes Ferrini16 Canal TV La Floresta La Floresta

17 Alcázares, Comuna 13Casa de la Cultura los Alcázares(Ubicada en la Comuna 13, pero incluida por su cercanía a la Comuna 12)

Infraestructura educativa

Institución Educativa Santa Rosa de Lima y Liceo Nocturno Agrupación Colombia

Institución Educativa Samuel Barrientos Restrepo

1 La Floresta

2 Institución Educativa Concejo de Medellín La Floresta3 Sección Escuela Pichincha La Floresta4 Sección Escuela Clodomiro Ramírez Santa Lucía5 Institución Educativa Benedikta Zur Nieden Campo Alegre

6 Campo Alegre

7 Sección Escuela Pio XII Campo Alegre8 Sección Escuela Monseñor Perdomo Campo Alegre9 Institución Educativa La Piedad Ferrini

10 Institución Educativa Rafael Uribe Uribe La América11 Sección Escuela Rafael Uribe Uribe Simón Bolívar12 Institución Educativa La Presentación La América13 Institución Educativa Lola González Santa Lucía

154

Colegio Calasanz y Colegio Calasanz Nocturno

14 Sección Escuela Santa Lucía Santa Lucía15 Institución Educativa Cristóbal Colón Santa Mónica161718

Santa MónicaSanta Mónica

Campo Alegre19 Institución Educativa Colegio Corazonista Simón Bolívar20 Institución Educativa Calasanz Principal Calasanz

21 Calasanz

22 Simón BolívarSección Escuela Pedro de Castro Barrio Cristóbal23Institución Educativa Salazar y Herrera Barrio Cristóbal24Colegio Ateneo Horizontes Santa Teresita25Colegio Santa Teresita El Danubio26

Sección Jardín Infantil Nacional Popular Nº 2Institución Educativa La AméricaSección Escuela 20 de Julio

Institución Educativa Francisco Antonio Zea

Colegio Teresiano Nuestra Señora de la Candelaria

Colegio de Educación Integral para Niños y Adultos Evart Ltda.

Santa Lucía27

Colegio Creadores de Futuro La Floresta28Colegio Carmelita Arcila La América29

Calasanz30

Preescolar Hormiguitas Laboriosas (sede Calasanz) Calasanz parte alta31

Preescolar La Oruga Ferrini32Preescolar Musical Amadeus Calasanz 33Preescolar Gotitas de Gente Santa Mónica34Preescolar Trinitario El Danubio35Preescolar Sorpresas y Alegrías Santa Teresita36

37 Centro Infantil Topo Gigio Barrio Cristóbal38 Jardín Infantil Sagrado Corazón de Jesús Calasanz

Jardín Infantil Pompas Azules39 La Floresta

155


Centro Educativo Escolarte – Corporación Ser Especial

Jardín Mi Casita Blanca40 Santa Lucía41 Santa Mónica

Jardín Infantil La Tata Santa Mónica42Jardín Infantil WinniePoo Calasanz43Jardín Infantil el Arte y el Conocer El Danubio44Jardín Infantil Figuritas El Danubio45

Simón Bolívar46Los Pinos47

Guardería y Preescolar Mis Primeros Éxitos Santa Teresita48Guardería y Jardín Infantil Gasparín

Guardería Gotitas de GenteGuardería Preescolar Caricias

Santa Teresita49

La Floresta50

Centro Educativo Alma Alegre Ltda.51Centro Educativo El Pastorcito

Barrio CristóbalCampo Alegre52

Centro Educativo Risueños Ferrini53Centro Educativo pro débiles Auditivos La América54Centro Educativo Vivarachos Santa Mónica55

Jardín Infantil Vida Nueva

Centro Educativo Grandes Poetas Simón Bolívar56Centro Educativo Mi Maravillosa Infancia Simón Bolívar57Centro Educativo Gimnasio Cantábrico Simón Bolívar58Centro Educativo Altos de Calasanz Calasanz parte alta59

60 Centro Educativo Semillas de Vida Calasanz parte alta61 Centro Educativo Mi Casita de Chocolate

Centro Infantil Notas y ColoresEl Danubio

62 La FlorestaCentro Infantil Picardías63 La Floresta

64 FerriniCentro Infantil Escalemos Calasanz65Centro Infantil Nubecitas Santa Lucía66Centro Precoz La Alegría del Saber El Danubio67Maternal y Jardín Infantil Venusitas La América68

Centro Infantil Futuras Estrellitas

156

Instituto Tecnológico Metropolitano - ITM. Facultad de Artes y Humanidades. Campus la Floresta

Calasanz69Calasanz70

Instituto Ferrini Semi EscolarizadoGimnasio Infantil Pepe Grillo

La Floresta71

Politécnico Gran Colombiano72 Ferrini

Junta de Acción Comunal Santa Mónica-Campo Alegre

Junta de Acción Comunal Santa Mónica dos (sin sede)

1 Santa Lucía

2 Junta de Acción Comunal La Soledad Ferrini - Sector La Soledad3 Junta de Acción Comunal Barrio Cristóbal Barrio Cristóbal4 Junta de Acción Comunal El Danubio El Danubio5 Junta de Acción Comunal Los Pinos Los Pinos

6 Santa Mónica uno

7 Santa Mónica dos*

Junta Administradora Local Comuna 12 - La América

8 Junta de Acción Comunal La América La América Junta de Acción Comunal San Fernando Calasanz

Junta de Acción Comunal Santa Teresita (sin sede)

Junta de Acción Comunal Simón Bolívar (sin sede)Junta de Acción Comunal La Floresta (sin sede)Junta de Acción Comunal Colinas de Calasanz Etapa 1 (sin sede)

Colinas de Calasanz Etapa 1*

9 Calasanz

10 Junta de Acción Comunal Ferrini (sin sede) Ferrini*

11 Santa Teresita*

12 Simón Bolívar*

13 La Floresta*

14

Listado de organizaciones sociales

157


15 Colinas de CalasanzEtapa 2*

16 Santa LucíaSede Social Santa Lucía

Calasanz17

Corporación Scout de Antioquia La América18Corporación Cambio Social Campo Alegre19

Santa Lucía20

Junta de Acción Comunal Colinas de Calasanz Etapa 2 (sin sede)

Asociación de Acciones Comunales de la Comuna 12 - La América ASOCOMUNAL 12

Corporación Cívica y Cultural Santa Lucía Unida CORSAUN

21 Santa Lucía

23 Salón parroquial Divino Maestro Santa Mónica22 Corporación de La Mujer

Corporación BiosanarSanta Lucía

24 Salón parroquial Santa Mónica Santa Mónica25 Salón parroquial La América La América26 Club de vida Santa Lucía Santa Lucía

28 Red Articulamos Zona 4 Barrio Cristóbal27 Grupo Adulto Mayor Aires de mi Barrio Los Pinos

29 Corpojoven Santa Lucía30 Proyecto Helios Santa Lucía

Red Juvenil Toma la Doce Santa Lucía3132 Santas Skate Club Santa Lucía33 Grupo Recreando Santa Lucía Santa Lucía34 Colectivo de Mujeres Comuna 12 – La América

Alcohólicos Anónimos Santa Lucía35La América

* Los barrios señalados con asterisco corresponden al lugar registrado en donde las organizaciones se encuentran regularmente, pero sin tener sede fija.

158

Listado de espacios deportivos y recreativos

Junta Administradora Local Comuna 12 - La América, 2014

1 Cancha Amarilla Santa lucía Santa Lucía2 Unidad Deportiva La Floresta La Floresta3 Unidad Deportiva La Soledad La Soledad4 Unidad Deportiva Barrio Cristóbal Barrio Cristóbal5 Práctica de Skate (pai Santa Lucía) Santa Lucía6 Escuela de Artes Marciales -Hwarangdo La Floresta

7 Santa Mónica uno y Simón Bolívar*

Club de Artes Marciales Mixtas y Sambo Los Leones (Sin sede. Entrenan en los barrios señalados)

Infraestructura ambiental

1 Parque La Floresta La Floresta2 Parque El Triángulo La América3 Parque del Amor La Floresta4 Parque El Ajedrez Santa Mónica

5 Parque Lineal Barrio Cristóbal y La América

Jaime Alonso Ramírez Montoya

Doris Cristina Restrepo GóezJaime Alberto Sierra VelásquezJuan Carlos Naranjo Florez

1 José Luis Álvarez Peláez PresidenteVicepresidenteSecretarioIntegranteIntegranteIntegrante

23 Santiago Murillo Arrubla

456

159


En urbanización y paisajismo urbano la Comuna 12 – La América, tiene sus zonas verdes en buen estado; la escasa presencia de industrias aminora la presencia de contaminación ambiental.

Infraestructura económica

La Comuna tiene diferentes establecimientos bancarios y comerciales reconocidos y visitados por la comunidad, entre los que se encuentran:

• Mercados Madrid, en el barrio Ferrini.• Mercado La Vaquita, en el barrio Calasanz.• Plaza de La América y Carulla, en el barrio Los Pinos.• Mercapublic, en el barrio Santa Lucía.• Supermercado Olímpica, en el barrio Santa Lucía.• Merca Z, en el barrio Santa Lucía.• Supermercado Consumo, en el barrio La Floresta.• Bancolombia, Banco Agrario, Caja Social, Davivienda, Cooperativa

Financiera Jhon F. Kennedy, Cooperativa COTRAFA y BancaMía, en el barrio La América.

• Banco de Bogotá, BBVA, AV Villas, Davivienda, Cooperativa Financiera de Belén y CONFIAR Cooperativa Financiera, en el barrio Calasanz.

Dotaciones en equipamientos

Los equipamientos son los espacios y construcciones de usos público y privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas, tanto las que permiten la prestación de servicios públicos a la comunidad como las

La Floresta

6 Corredor Verde

Nacimiento de agua Caño Ferrini

Santa MónicaAltos de Calasanz

Ferrini – Sector la Soledad

7

8

9

Mirador Altos de CalasanzÁrbol Patrimonial (piñón de oreja ubicado en el parque de La Floresta)

160

1 Comisaría de Familia N° 4 Santa Mónica2 Inspección Municipal de Policía N° 12, 10C Santa Mónica3 Inspección Municipal de Policía N° 12 Santa Lucía4 Subestación de Bomberos Santa Lucía

El Danubio5 Defensa Civil6 Centro Especializado de Recepción La Floresta

Calasanz7 Academia de Vigilancia y Seguridad Privada Los Conquistadores

que soportan el funcionamiento y la operación de la ciudad en su conjunto. Pueden ser equipamientos de salud, educación, seguridad y convivencia social, recreación, deporte y cultura.

Los equipamientos de seguridad y convivencia social de la Comuna 12 – La América son:

Los equipamientos de bienestar social, se relacionan con la asistencia y protección social de la población más vulnerable, entre niños, discapacitados, indigentes, jóvenes, mujeres, minorías étnicas y la atención integral a la familia. En la Comuna 12 – La América se encuentran los siguientes equipamientos de bienestar social:

Fundación Pequeños Discípulos de Jesús (niños con cáncer)

1 Calasanz 2 Unidad de Atención Menor Infractor

Refugio Santa AnaLa Floresta

3 Unidad Integral La Floresta La Floresta4 Sede del Grupo Edad Dorada La Floresta

5

Hogar Mi Querido Viejo (Asilo)

La Floresta

6 La FlorestaCasa de las Hermanas Trinitarias La Floresta7

Santa Lucía8

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Club de Vida Adulto MayorHogar Infantil Ensueño Santa Lucía9

Campo Alegre

10Hogar San RafaelComunidad Santa Eufrasia

Los Pinos1112

Santa Mónica

161


Fundación Pequeños Discípulos de Jesús (niños con cáncer)

1 Calasanz 2 Unidad de Atención Menor Infractor

Refugio Santa AnaLa Floresta

3 Unidad Integral La Floresta La Floresta4 Sede del Grupo Edad Dorada La Floresta

5

Hogar Mi Querido Viejo (Asilo)

La Floresta

6 La FlorestaCasa de las Hermanas Trinitarias La Floresta7

Santa Lucía8

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Club de Vida Adulto MayorHogar Infantil Ensueño Santa Lucía9

Campo Alegre

10Hogar San RafaelComunidad Santa Eufrasia

Los Pinos1112

Santa Mónica

De manera adicional, en los diferentes encuentros participativos fueron referenciados otros grupos y procesos de la Comuna. Estos no se incluyeron en los listados del presente capítulo por cuanto no se logró confirmar su actual funcionamiento, bien sea porque no se ubicaron datos de contacto o porque estos no respondieron. Así mismo, en listados compartidos, se encontraron organizaciones de tipo cultural que tampoco fue posible ubicarlas. Estas entidades se relacionan a continuación:

• Asociación Artexito - Calasanz.• Corporación Medellín Vive - Santa Lucía.• Gala Lírica - Calasanz.• Mesa de Derechos Humanos -Santa Lucía.• Semillero de Guitarra - La América• Corcultural - sin barrio• Fundación Pro-jardín Infantil La Tata - sin barrio• Grupo Euritmia Cultural - sin barrio• Grupo de Trueque de la Comuna 12 - sin barrio• Tutto Arte - sin barrio• Escuela de Integración y de Formación Santa Lucía - Santa Lucía• Corporación Leyenda Urbana - El Danubio• Club Infantil Monachos - sin barrio

162Proceso de formulación

163


5.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN

La formulación del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín fue un proceso convocado por la Alcaldía de Medellín, operado por la Corporación Cultural Canchimalos. El proceso se realizó entre el 18 de junio y el 5 de diciembre de 2014, e involucró instancias gubernamentales, empresas privadas y sociedad civil.

Su objetivo fue diseñar de manera participativa el Plan de Desarrollo Cultural, mediante un análisis riguroso del contexto y la organización de los procesos y los recursos necesarios para el fortalecimiento cultural de la Comuna.

El proceso de formulación se guió por los principios de:

• Ser un proceso participativo e incluyente.• Ser pedagógico en sí mismo, para los participantes.• Generar espacios de concertación.

Componentes del proceso

El proceso de planeación implicó tres componentes fundamentales:

1. Hacer un diagnóstico de la cultura en la Comuna 12 – La América, que consistió en un proceso de investigación (participativa), con todos sus elementos.

2. Hacer un diseño prospectivo de la realidad de la Comuna 12 – La América hacia 2025, consistente en un ejercicio de construcción (participativa) de alternativas futuras.

3. Hacer de manera transversal a todo el proceso una movilización de la participación de la Comuna, con elementos pedagógicos y de concertación.

164

Componente 1:Realización del

diagnóstico

Componente 3:Movilización ciudadana

Componente 2:Diseño del Plan

Recolección de datos en fuentes primarias y

secundarias.

Análisis de la información, diseño prospectivo,

concertaciones.

Socialización, Foro, talleres, encuentros.

Socialización, encuentros (de validación del texto).

Sobre el diagnóstico.

Es un ejercicio de investigación que implicó:

Búsqueda en fuentes secundarias: • Análisis de textos y artículos sobre el tema. • Revisión de los textos que ya se avanzaron, en 2013 y 2014.

Búsqueda en fuentes primarias: • Grupos focales.• Talleres de recolección de información. Para información cualitativa y

cuantitativa (ejercicios de acercamiento y distanciamiento).

Hacer listado de recursos: instituciones, infraestructura existente, personas, financieros, dotaciones.

Detectar: problemas, necesidades y potencialidades, pero también sueños y deseos, para, desde allí empezar a idear las estrategias, programas y proyectos estratégicos, además de las metas a 2025.

Hacer morrales de sueños, ejercicios DAFO, concertación de alternativas para el diseño.

165


Sobre el ejercicio de diseño.

Parte de considerar el enfoque de condiciones y oportunidades.

Considerar además:• Políticas internacionales: UNESCO,

Friburgo, UNASUR, organizaciones internacionales.

• Políticas nacionales: Constitución Nacional, planes de cultura: nacionales, departamentales, locales.

• La legislación cultural (la general y sus adendas, cine, medios, libro, etc.) y legislación relacionada (POT, desplazados, etnias, educación, etc.).

Sobre la movilización ciudadana.

Tuvo un componente de activación y uno de formación, orientados a los líderes culturo-sociales de la Comuna, que deriven en empoderamiento académico de la comunidad para la realización futura de otros posibles planes estratégicos, y un empoderamiento político para liderar la realización efectiva del Plan construido.

Es éste un componente transversal a los otros dos, ya que se estuvo

realizando durante todo el proceso, y contempló varias estrategias:

Comités de trabajo

Se conformaron tres comités de trabajo a través de los cuales se realizaron las diversas actividades a largo de todo el proceso.

1. Comité Coordinador: conformado por los responsables directos del proceso: Coordinador General, Asesor, equipo de trabajo de la Corporación Canchimalos. Comité encargado de coordinar todos los procesos, ejecutar los recursos disponibles, convocar los comités de trabajo.

2. Comité Operativo: conformado por 14 voluntarios501 provenientes de la comunidad, cuyas funciones fueron: apoyar las convocatorias en los diversos sectores de la Comuna, apoyar labores de comunicación y difusión del proceso y los resultados, prestar apoyo logístico en los diferentes encuentros. Este Comité recibió, por parte del proyecto, una capacitación básica para la

50. Ver ficha técnica donde se registran los nombres de los participantes de este comité y de todo el proceso.

166

realización de sus actividades. En este Comité se expresó la política participativa del proceso. En la medida de lo posible, en este Comité se involucraron las personas de la comunidad que estuvieron participando en los procesos formativos anteriores.

3. Comité Interinstitucional: conformado por diversas entidades de la Comuna de índole cultural, educativa, ambiental, política, social y económica tales como: Junta Administradora Local Comuna 12 – La América, Junta de Acción Comunal barrio Los Pinos, Ferrini, Santa Teresita, Colinas de Calasanz y La Soledad, Institución Educativa Benedikta Zur Nieden, Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes, Biblioteca La Floresta, Asociación Cultural Nueva Acrópolis, El Telar del Camino, Teatro El Nuevo Nombre, Periódico El Sol, Periódico El Atrio, Mesa Ambiental Comuna 12 – La América y CONFIAR Cooperativa Financiera. Sus funciones fueron: acompañar el proceso como parte activa de la comunidad, velar para que los intereses de las diversas entidades y colectivos de la Comuna se vean reflejados en el diseño del Plan. En este Comité se

expresó la política participativa, intersectorial e interinstitucional del proceso.

Acciones de encuentro

• Un foro.• Cuatro talleres.• Seis encuentros (uno de ellos de

validación del texto final).• Dos reuniones de socialización y

rendición de cuentas.• Una reunión con redes e instancias

de participación de la Comuna (Comisión de Cultura) y de la Zona (Consejo Zonal de Cultura – Zona 4).

• Una reunión con el Consejo Zonal de Cultura – Zona 4.

El proceso de diseño del Plan tuvo un gran componente pedagógico, en la perspectiva de que la comunidad participante adquiriera herramientas básicas para el diseño de futuros procesos de planeación cultural. Esta estrategia pedagógica se materializó de manera directa a través de un foro y cuatro talleres, además de las experiencias adquiridas por los participantes en las diversas tareas.

167


Contenido del Foro

El Foro tuvo como objetivo sensibilizar y motivar a la comunidad a participar de forma activa en la formulación del Plan. Los temas abordados fueron:

• Cultura, desarrollo y comunidad • Plan de Desarrollo Cultural de

Medellín 2011 – 2020, Medellín, una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura

• Para qué un Plan de Cultura en la Comuna 12 – La América

El Foro se llevó a cabo el sábado 30 de agosto de 2014 y contó con una participación de 70 personas.

Contenido de talleres

Los talleres tuvieron cuatro objetivos:

• Preparar a los miembros de la comunidad que apoyarán todo el proceso (en sus tres componentes).

• Empoderar a la comunidad para futuras realizaciones de otros planes estratégicos.

• Empoderar a la comunidad para la gestión y la veeduría ciudadana para la realización del Plan.

• Generar sentido de apropiación y defensa de lo acordado en el Plan.

Se trabajaron:

• Elementos de investigación social• Elementos de planeación• Elementos de gestión de lo

planeado

Los talleres se realizaron entre el 4 y el 28 de agosto con la participación de 14 personas que obtuvieron una certificación de 16 horas.

Contenido de encuentros

Entre el 4 de septiembre y el 2 de octubre se realizaron cinco encuentros bajo el enfoque de territorio, contando con la participación de 79 personas:

• Encuentro uno: en la JAC La América, priorizando los barrios la América, El Danubio y Los Pinos.

• Encuentro dos: en la Sede Social Santa Lucía, priorizando los barrios Santa Lucía, La Floresta, y Calasanz.

• Encuentro tres: en el Museo Etnográfico Miguel Ángel Builes, priorizando los barrios Ferrini,

168

La Soledad, Altos de Calasanz y Colinas de Calasanz.

• Encuentro cuatro: en la JAC de Santa Mónica-Campo Alegre, priorizando los barrios Santa Mónica uno y dos y Campo Alegre.

• Encuentro cinco: en la JAC del Barrio Cristóbal, priorizando los barrios Santa Teresita, Simón Bolívar y Barrio Cristóbal.

Los objetivos de estos encuentros fueron:

• Recoger información de la variable definida para completar el diagnóstico.

• Validación de información de contexto.

• Aplicar las herramientas: Morral de Sueños, DAFO cultural del sector y Lluvia de Ideas para el Plan de Cultura.

• Concertar propuestas: posibles enfoques, estrategias, programas y proyectos para el diseño.

Los Encuentros fueron tipo taller y tuvieron las siguientes actividades:

• Validación de información recogida.

• Realización individual del Morral de Sueños.

• Levantamiento grupal de la matriz DAFO de la cultura en la Comuna.

• Concertación grupal de una tormenta de ideas sobre el futuro de la cultura en la Comuna.

De forma adicional, se llevó a cabo un sexto encuentro para la presentación del primer borrador del texto, con el fin de obtener una validación de éste por parte de la comunidad. Se partió de la intención de no traicionar el esfuerzo participativo de la comunidad, y presentarles el texto antes de su entrega final a la administración municipal y a la ciudad. Éste fue el 30 de octubre en la Biblioteca La Floresta y contó con la participación de 30 personas.

Otros encuentros

De forma adicional a los requerimientos del contrato, se realizó una reunión con instancias de participación ciudadana como el Consejo Zonal de Cultura y la Comisión de Cultura y representantes de Redes de la Comuna como la Red Articulamos, la Red Cultural de la Comuna 12, La Red de Artistas, Gestores y Formadores de la Comuna

169


12 y el Proyecto Helios, quienes hicieron una reflexión sobre el sentido del Plan y su proyección futura, siendo conscientes que el camino no termina con un documento publicado, por el contrario es el punto de inicio para continuar la labor cultural de una forma más cohesionada y con un horizonte más claro.

Además, se efectuó una reunión con el Consejo Zonal de Cultura – Zona 4 en una sesión extraordinaria del mismo, con el fin de conocer la proyección de esta instancia sobre el Plan y afianzar la articulación de ambos.

Divulgación del proceso

La divulgación del proceso y sus actividades se realizó a través de correos electrónicos a las bases de datos de habitantes de la Comuna 12 – La América que la Corporación Cultural Canchimalos ha venido consolidando a lo largo del trabajo que realiza en el territorio, y sumando a las personas que se fueron acercando a este proyecto. Esta acción se vio complementada por llamadas telefónicas.

También se publicó la información en medios como la Web, Facebook y Twiter de la Corporación, en sus carteleras externas y se buscó el apoyo de las juntas de acción comunal para la difusión en sus respectivos territorios.

En esta tarea también colaboró el Comité Operativo a través de voz a voz y el Comité Interinstitucional haciendo difusión en las sedes de sus entidades.

De manera adicional, se puso a disposición el correo del proyecto ([email protected]) así como un foro virtual a través de su sitio Web (www.canchimalos.co) para recibir de forma permanente observaciones, comentarios, iniciativas, propuestas, sueños y expectativas sobre el Plan.

170

• Alcaldía de Medellín, PNUD, Instituto Mi Río (1994) “Levantamiento integrado de cuencas hidrográficas del municipio de Medellín”. Citado por Unión Temporal Corporación Cultural Canchimalos y Corporación Cívica y Cultural Santa Lucía Unida, (2007) Investigación histórico cultural en la Comuna 12 de Medellín, Tomo1. Alcaldía de Medellín, Secretaría de Cultura Ciudadana. Medellín.

• Alcaldía de Medellín, Secretaría Privada - Corporación Biosanar. (2013). Directorio de organizaciones de la Comuna 12 - La América. Medellín: Impresión El Colombiano

• Bureau Ejecutivo de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos. (2012). Agenda 21: La cultura es el cuarto pilar del desarrollo, Documento de orientación política de CGLU. Barcelona: Ajuntament de Barcelona Institut de Cultura.

• Castrillón Roldán, Jairo Adolfo (2011). Mediación Cultural, de la culturaleza a lo pro-cultural. Acercamiento crítico al campo

5.3 BIBLIOGRAFÍA

de la Gestión Cultural desde las teorías de la cultura. Tesis de grado para optar al título de Magister, Universidad de San Buenaventura. Medellín.

• Castrillón Roldán, Jairo Adolfo (Comp.), Corporación Cultural Canchimalos (Ed.) (2013) “Cultura Viva Comunitaria, visibilización de un enfoque alternativo para la gestión cultural”. En La Cultura es Viva y Comunitaria en los Barrios y Poblados de Nuestra América Latina, Memorias del Foro Nacional de Cultura Viva Comunitaria, Medellín, 26 al 28 de septiembre de 2012. Ministerio de Cultura. Disponible en sitio Web http://www.semiosfera.org.co/foromedellin.pdf

• Corporación Cambio Social. Sin año. Plan de Desarrollo Local Comuna 12 – La América 2007 – 2015, “Construyendo un Mejor Futuro”. Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo. Alcaldía de Medellín.

• Gobernación de Antioquia, Secretaría de Educación para la Cultura, Dirección de Fomento a la Cultura. (2009).

171


• Gudynas, Eduardo. (2011). Buen Vivir: Germinando alternativas al desarrollo. Publicación Internacional de la Agencia Latinoamericana de Información, No 462 año XXXV, II Época. Ecuador: Artes Gráficas Silva.

• Plan Departamental de Cultura, Antioquia en sus Diversas Voces, 2006 - 2020 (3° Ed.). Medellín: Imprenta Universidad de Antioquia.

• Secretaría de Comunicaciones, Alcaldía de Medellín (2013). Informe “Cuentas Claras” Comuna 12. Documento de rendición de cuentas a la ciudadanía para la Comuna 12 – La América. Edición No. 1, Período julio - agosto – septiembre de 2013, La América.

• Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín – Corporación Cultural Canchimalos (2013) Fortalecimiento de las dinámicas pro-culturales de la Comuna 12 – La América en perspectiva de la formulación de su Plan De Desarrollo Cultural. Medellín.

• Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín – COSUAL (2010) Diagnóstico Cultural de la Comuna 12 – La América Medellín.

• Secretaría de Cultura Ciudadana, Alcaldía de Medellín (2011).

Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 2011 – 2020. Medellín, una ciudad que se piensa y se construye desde la cultura. Medellín: Imprenta Universidad de Antioquia.

• Sierra Vásquez, Juan Fernando (Relator). (2012). Hacia la construcción de una política pública de cultura viva comunitaria, Foro Nacional de Cultura Viva Comunitaria, Medellín, 26 al 28 de septiembre de 2012, Documento síntesis de las discusiones del Foro (Relatoría general). Medellín: documento sin publicar.

• Unión Temporal Corporación Cultural Canchimalos y Corporación Cívica y Cultural Santa Lucía Unida (2006). Investigación participativa de memoria local de la Comuna 12. Medellín: Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín.

172

Cibergrafía

• Alcaldía de Medellín. (2008) Plan de Desarrollo Comuna 12 – La América: revisión, ajuste y convalidación. 2006 -2020 (Tercera fase). Disponible en: http://content.yudu.com/Library/A1stqn/PlandeDesarrolloLoca/resources/28.htm

• Alcaldía de Medellín. (2013) Inversión por comuna y corregimiento, 31 de diciembre de 2013 Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/SubportaldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo/InstrumentosdeSeguimiento/Shared%20Content /PDFs/ Invers i%C3%B3n%20Por%20Comunas%20y%20Corregimientos%202013.pdf

• Alcaldía de Medellín. (2014) Presentación de resultados de la Encuesta de Calidad de Vida, 2013. Disponible en: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://4261ad61f6d657977c33e865fd230b1e

• Programa Medellín Cómo Vamos. (2014). Disponible en: http://www.medellincomovamos.org/la-ciudad

• Generalidades del municipio de Medellín y sus comunas. (2014). Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn

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La ficha técnica recoge los nombres de todas las personas, ciudadanos y ciudadanas de la Comuna 12 – La América o la ciudad de Medellín que de una u otra forma participaron en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025, bien en calidad de funcionarios, bien en la conformación de grupos de trabajo, o bien como ciudadanos asistentes a cada una de las diferentes actividades.

Entidades responsablesSecretaría de Cultura Ciudadana de MedellínCorporación Cultural CanchimalosApoyo Corporación Semiósfera

Consultora Municipio de MedellínMaría Raquel Sierra Varela

Redacción del textoMg. Jairo Adolfo Castrillón Roldán (Redactor principal)Maryori Martínez Villa (Correctora)Luz Amparo García Lozano (Redactora del contexto)Miriam Páez Villota (Redactora de anexos)

Comité CoordinadorArturo Vahos Jiménez, Director General y Representante LegalMiriam Páez Villota, Coordinadora Corporación Cultural CanchimalosJairo Adolfo Castrillón Roldán, Coordinador de la formulación del PlanLuz Amparo García Lozano, Asesora Metodológica del PlanLuisa Fernanda Hurtado Escobar, Promotora Comunitaria del PlanMaryori Martínez Villa, Corporación Semiósfera

Comité Interinstitucional (instancia participativa de la elaboración del Plan)Ricardo de Jesús Echeverry Tobón, Institución Educativa Benedikta Zur NiedenÁngela Estrada, Nueva AcrópolisAna María Rodríguez Laverde, Telar del Camino y Colectivo de Mujeres Comuna 12Dagoberto Padilla, Periódico El Atrio

5.4 FICHA TÉCNICA

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Adriana González Botero, Museo Etnográfico Miguel Ángel BuilesAlejandro Obando Pino, JAC Los Pinos y ReculturarteNidia Quintero Jaramillo, JAC La SoledadLeidy Catherine Jiménez, JAC La SoledadCarlos Mauricio Castaño Orrego, Biblioteca La FlorestaJosé Luis Álvarez Peláez, JAL Comuna 12 – La AméricaDeraisme Barbosa Gómez, Comité Barrial Santa LucíaMargarita María Correa Correa, JAC Santa TeresitaLuis Humberto Sánchez Calle, JAC FerriniHernán Atehortúa Rivera, BiosanarJhoan Manuel Ospina Hernández, Colectivo Teatral Juvenil El Nuevo NombreBlanca Olivia Trujillo Cuartas, JAC Colinas de CalasanzAna María Restrepo Múnera, Cooperativa Financiera ConfiarYahra Marcela Álvarez Sánchez, Cooperativa Financiera Confiar

Comité Operativo (instancia participativa de la elaboración del Plan)Carlos Alberto Vélez Venegas, La FlorestaGladys Ardila Gómez, El DanubioOlga Tobón Echeverri, El DanubioDiana Cardona Quiceno, La FlorestaJavier Burgos Montes, La FlorestaAna María Rodríguez Laverde, La FlorestaNora Eugenia Vélez Heredia, La AméricaTatiana Ospina Palacio, El DanubioMartha Cecilia Vásquez Botero, El Danubio

Redes participantesAna Carolina Rentería Córdoba, Proyecto HeliosAdriana Córdoba Sanchez, Red de Artistas, Gestores y Formadores de la Comuna 12Laurence Domínguez Giraldo, Red Cultural Comuna 12

Participantes de la Comisión de Cultura de PPL y PP 2014, Comuna 12 - La América (Miembros que asistieron a las reuniones del Plan) Alejandro Obando PinoLaurence Domínguez Giraldo Arturo Vahos JiménezRuth Fabiola Henao Arango

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Participantes del Consejo Zonal de Cultura, Zona 4 – Centro Occidente(Miembros que asistieron a las reuniones del Plan)Yeisme Romero Fuenmayor, PresidenteAdriana María Córdoba Sánchez, Comuna 12Javier Burgos Montes, SMCU Secretaría TécnicaBeatriz Inés Duque Rendón, Comuna 12Martha Alicia Benavides, Comuna 13José Manuel Barrionuevo Díaz, Comuna 11Martha Ruth Pineda Echeverri, Comuna 13Rosalba Araque Gallego, Comuna 13Gabriel Ángel Rúa Vergara, CaicedoLorein Patiño González, SMCU

Participantes del proceso (Asistentes a los Encuentros, al Foro y al Encuentro de Validación)(Participantes que firmaron listados de asistencia)Adán Remolina S., Adriana Gómez Botero, Aidé Luz Lezcano García, Alejandra Barrios Parra, Alejandra Ortega, Ana María Restrepo Múnera, Andrés Velásquez, Araceli Echeverri, Arcangelina Ladino de Restrepo, Armando Llano, Beatriz E Ramírez, Blanca Lucía Martínez, Carlos Alberto Vélez Venegas, Carlos Julio Buriticá, Carmen Lucely Zuluaga, Clara Inés Sánchez, Clara Inés Serna V., Claudia Lucía Duarte, Claudia Rodríguez, Cristian Rivera Escobar, Cristina Hernández, Daniel Acosta Gutiérrez, Daniel Alejandro Arroyave Quiceno, David Atehortúa Pérez, David Betancur Arango, Deraisme Barbosa Gómez, Diego Hernández Tejada, Dioselina Pérez, Doris Cristina Restrepo Góez, Duberney Parra Arias, Edison Luilly Murillo, Eliseo Paniagua, Elkin Barrera, Erasmo Valencia, Erika Milena H., Francisco Javier Rivera Motato, Gabriel Maya, Gabriela Ortega, Gilma Sossa Isaza, Giovany Suárez Ramírez, Gladys A. Jaramillo, Gloria Inés Marín Pérez, Guillermo León Posada, Hugo Lopera López., Ignacio Patiño Molina, Jaime A. Ramírez, Jesús E. Echeverri M., Jhoan Manuel Ospina Hernández, John Jairo Restrepo, John Mario Lora Uribe, José Luis Álvarez Peláez, Juan Camilo Bustamante, Juan Carlos Naranjo, Juan E. Rodríguez, Julio C. Sierra, Julio Ramírez, Katherine Toro Hurtado, Lady Grajales Martínez, Lauren Posada Aguirre, Leidi Andrea Restrepo Góez, Leonardo Antonio Álvarez Guerrero, Liliana Jiménez, Lina Rojas López, Lucas Vélez Vargas, Lucía Gómez, Luz Elena Parra Llantén, Luz Elena Pérez, Luz Estella Posada Roldán, Margarita María Correa Correa, Margarita Rosa López Giraldo, María Amparo Virgen,

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María Consuelo Castaño, María Elizabeth Sierra Arango, María Irma Restrepo, María Camila Fernández, María Camila Jiménez Jaramillo, María Claudia Marín Restrepo, María Cristina Cano, Mariana Arango, Mariana Fernández Marín, Marta Elena García, Martha Muñoz, Martha Valderrama, Martín Caro Moreno, Maryori Cardona Cardona, Mateo Velásquez Loaiza, Mauricio Osorio, Miguel Ángel Jaramillo, Miguel Fernando Restrepo Vargas, Miryam Salazar García, Nancy Aguilar, Niniley Escobar, Nora E. Montoya, Nora Eugenia Vélez Heredia, Ofelia Araceli Vanegas, Olga Helena Pulgarín, Olga Tobón Echeverri, Olivia Gallego, Oscar Andrés Granada Rengifo, Paola Arrieta Herrera, Pascasio Chamorro Caldera, Paula Murillo Carmona, Rosalba Rodríguez, Rosalvina Rodríguez, Sandra María Bedoya, Sergio García, Sergio Gutiérrez Osorio, Teresa Sierra, Valentina Durango Álvarez, Valeria Arrieta, Yolanda Muñoz Reyes.

Agradecimientos EspecialesJunta de Acción Comunal La AméricaSede Social Santa LucíaMuseo Etnográfico Miguel Ángel BuilesJunta de Acción Comunal Santa Mónica – Campo AlegreJunta de Acción Comunal Barrio CristóbalBiblioteca La FlorestaConsejo Zonal de Cultura Zona 4Junta Administradora Local Comuna 12 - La AméricaComisión de Cultura Comuna 12 - La América

Agradecimiento especial a todos los ciudadanos y ciudadanas de la Comuna 12 – La América de Medellín, por su invaluable aporte al diseño de este Plan de Desarrollo Cultural de la Comuna 12 – La América de Medellín, 2015 – 2025. Su participación en los distintos comités de trabajo, su asistencia a

los talleres, encuentros, y demás espacios programados.

Muchas gracias porque con su participación contribuyen a un futuro más digno para la Comuna y la ciudad.

Plan de desarrollo cultural de la Comuna 12 de Medellín

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