PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO...

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PAESYAN CIA LTDA CONSULTORES

FASE DE DIAGNOSTICO

(VERSION PRELIMINAR)

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL




ÍNDICE

- PROLOGO

- DATOS GENERALES

- FASE I – DIAGNOSTICO

COMPONENTES BIOFISICO

COMPONENTE SOCIOCULTURAL

COMPONENTE ECONOICO PRODUCTIVO

COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, ENERGIA Y MOVILIDAD




COMPONENTE DE DIAGNÓSTICO




1. DIAGNOSTICO

1.1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA

DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DEL CANTÓN

La superficie provincial alcanza los 15808,79 km2. Sus límites son: Norte: con departamento de Narin o (Colombia); Sur: con provincias de Manabí, Pichincha e Imbabura; Este: con provincias de Imbabura y Carchi; y Oeste con Océano Pacífico, (Ilustración Nº1). La provincia se divide en siete cantones: Esmeraldas, San Lorenzo, Río Verde, Eloy Alfaro, Atacames, Muisne y Quinindé (Ilustración Nº2); cada cantón tiene una cabecera cantonal y se componen de parroquias urbanas y rurales, siendo las parroquias rurales las unidades mínimas de Gobiernos Autónomos Descentralizados.

La capital de la provincia Esmeraldas, que lleva el mismo nombre, Esmeraldas, está localizada en la costa

noroccidental del Ecuador. Se sitúa a 00°59 de latitud norte y 79°39 de longitud Oeste, sobre la margen

izquierda de la desembocadura del Río Esmeraldas y sus elevaciones no sobrepasan los 400 metros

sobre el nivel del mar.

PROVINCIA ESMERALDAS

ILUSTRACIÓN Nº1

FUENTE:https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Esmeraldas_in_Ecuador_(%2BGalapagos).svg#/media/File:Esmeraldas_in_Ecuador_(%2BGalapagos).svg

ELABORACIÓN: Carla Sánchez

ESMERALDAS

COLOMBIA

MANABÍ

SANTO DOMINGO

DE LOS TSÁCHILAS

PICHINCHA

IMBABURA

CARCHI

OCÉANO

PACÍFICO




CANTONES DE LA PROVINCIA ESMERALDAS ILUSTRACIÓN Nº2

FUENTE: http://ferabriloctavob.blogspot.com/2014/11/provincia-de-esmeraldas.html

En el siguiente gráfico se detalla, para cada cantón de la provincia de Esmeraldas, el área de la superficie

en kilómetros cuadrados. El cantón San Lorenzo tiene una superficie de 3050,67km2 del cual 45 Km2

corresponden a la parroquia san Javier de Cachavi:

CUADRO No. 1

SUPERFICIE PROVINCIAL (Km2)

CANTONES AREA

Esmeraldas 1350

Atacames 508,22

San Lorenzo 3050,67

Eloy Alfaro 4272,92

Rioverde 1507,60

Quininde 3875,48

Muisne 1243,27

TOTAL 15808,79 Fuente: PDOT 2012-2020 PROVINCIA ESMERALDAS Elaboración: Carla Sánchez

El cantón San Lorenzo se divide políticamente en 13 parroquias: parroquia urbana - rural San Lorenzo;

rurales: Ancón de Sardinas, San Javier de Cachaví, Tululbí, Mataje, Tambillo, Calderón, Santa Rita,

Urbina, Alto tambo, 5 de Junio, Concepción y Carondelet (Ilustración No.3).




MAPA DE DIVISIÓN PARROQUIAL DEL CANTÓN SAN LORENZO

ILUSTRACIÓN No.3

Fuente: http://sni.gob.ec/mapas-descargables

La población, de acuerdo al Censo 2010, se encuentra distribuida en el territorio cantonal como se detalla

en el cuadro No. 2:

CUADRO No. 2

POBLACIÓN TOTAL DEL CANTÓN SAN LORENZO

POBLACIÓN POR PARROQUIA

PARROQUIA HOMBRE % MUJER % TOTAL

SAN LORENZO 12462 50 12634 50 25096

ALTO TAMBO 1001 54 870 46 1871

ANCON (PICHANGAL) 901 50 913 50 1814

CALDERON 330 53 298 47 628

CARONDELET 898 52 832 48 1730

5 DE JUNIO 219 53 197 47 416

CONCEPCION 1244 53 1110 47 2354

MATAJE 786 53 689 47 1475

SAN JAVIER DE CACHAVI 343 52 321 48 664

SANTA RITA 837 51 802 49 1639

TAMBILLO 926 53 817 47 1743

TULULBI 1181 51 1114 49 2295

URBINA 424 56 337 44 761

TOTAL 21552 51 20934 49 42486

FUENTE: INEC – Censo 2010

ELABORACION: PAESYAN CIA. LTDA - Carla Sánchez




DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA RURAL SAN JAVIER DE CACHAVI

CUADRO No. 3

FUENTE: INEC – Censo 2010- IEE-Trabajo de Campo

ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

DATOS DE LA PARROQUIA

Población censo 2010 664

Población por sexo censo 2010 Hombres: 343 Mujeres: 321

Índice de Crecimiento demográfico (%) INEC. periodo inter-censal 2001-2010

8.18

Población Proyección 2015 INEC 823

Densidad Poblacional (hab./km2) 33.1

Creación como recinto 1958

Superficie total de la parroquia (km2) 41,82 km2

Superficie de área comunal 14 km2 (1400,38 ha.)

Localización Georeferenciada

Punto Extremo Norte: 17N 744020,2 - 10122357,3

Punto Extremo Sur: 17N 745804,1 - 10114930,7

Punto Extremo Este: 17N 754124,4 - 10117870,4

Punto Extremo Oeste: 17N 3040,7 – 10116903,5

Límites (detalle de límites de acuerdo a la ordenanza de creación y registro oficial 303 19 octubre 2010)

NORTE: Con la parroquia Carondelet

ESTE: con parroquia de Santa Rita y Urbina

OESTE: con parroquia de Concepción

SUR: con las parroquias de Concepción y Urbina

Clima Megatérmico lluvioso Tropical megatérmico húmedo.

Temperatura promedio 25.5 °C

Precipitación anual 3000 – 4000 mm/ año 4000 - 5000 mm/ año

Cabecera Parroquial San Javier de Cachavi

Localidades Guabina

San Juan De Chillavi

Chillavi de Agua

Nueva Esperanza

Barranquilla




HITOS HISTÓRICOS

Nuestra historia se ha construido sobre una vida dura, de mucho sacrificio, y con esto hemos ido

superando y mejorando como pueblo. Antes vinieron nuestros abuelos de diferentes lugares, de otras

parroquias aledañas, especialmente de Concepción. En esos tiempos cuando éramos pocos había más

unidad y más compromiso en el trabajo, éramos como hermanos, nuestra alimentación dependía

solamente de lo que nos regalaba la madre naturaleza.

Dependíamos de la cacería, la pesca, de la recolección de productos del monte y algo de las siembras que

se realizaban en los colinos. Había una mejor organización y respetábamos los trabajos ajenos. Éramos

un caserío que pertenecía a la parroquia Cachaví. Fuimos conformados como Recinto en el año 1958.

Luego empezaron las luchas por la parroquialización, encabezadas por los hermanos Quintero, Mina y

Nazareno, quienes con sus tendencias socialistas lucharon férreamente para que nuestra comunidad fuera

reconocida como parroquia.

Cuando existía el ferrocarril, éramos una parroquia de mucha importancia para la economía de San

Lorenzo, ya que de aquí salían buenas cantidades de productos agrícolas como el plátano, el cacao, la

caña y otros productos que abastecían la demanda de la gente en la ciudad de San Lorenzo. Al dejar de

funcionar el ferrocarril quedamos prácticamente aislados y teníamos que salir por el río hasta llegar a

Concepción o caminar hasta Carondelet. Hoy existe un camino vecinal en muy mal estado por el que

podemos movilizarnos desde y hacia nuestras comunidades.




1.2. ANALISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES CON INCIDENCIA

EN EL TERRITORIO PARROQUIAL.

INS

TR

UM

EN

TO

S D

E P

LA

NIF

ICA

CIÓ

N E

XIS

TE

NT

ES

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN OBSERVACIONES

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR GAD Parroquial conoce y aplica

parcialmente

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PROVINCIA DE ESMERALDAS

Aplicación coordinada, poco

conocimiento

PLAN BINACIONAL DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA ECUADOR-

COLOMBIA 2014-2022

Falta vinculación

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

CANTON SAN LORENZO DEL PAILON

Escasa coordinación

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA CARONDELET

Cumplimiento muy limitado

AGENDA DE LA ZONA 1 Se desconoce agenda

AGENDAS DE IGUALDAD Se desconoce agenda

AGENDA DE ERRADICACIÓN DE LA POBREZA Se desconoce agenda

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA Poco conocimiento

FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO


1.3. MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES

DE GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARRROQUIAL

MAPEO DE REGULACIÓN DE OTROS NIVELES DE GOBIERNOS

TIPO DE REGULACIÓN / INTERVECIÓN

PROYECTOS - INTERVENCIONES COBERTURA

ESTRUCTURA DESCONCENTRADA DEL ESTADO

Daule pertenece al Distrito SAN LORENZO Cód. 08D05, Circuito SAN JAVIER DE CACHAVÍ Cód. 08D05C02

FUENTE: SENPLADES





1.4. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES




1.4.1. COMPONENTE BIOFÍSICO




a) RELIEVE

La parroquia San Javier se localiza completamente dentro del bosque húmedo tropical, atravesado por una

importante fuente de agua dulce como es el Río Cachaví y posee en su territorio un sinnúmero de

quebradas y vertientes naturales.

Todo el bosque de la parroquia ha sido prácticamente intervenido, sea para explotación maderera o para

actividades agroindustriales y en algunos casos para ganadería, pero se están intentando recuperar

algunas áreas en las que aún queda buena presencia de bosque.

CUADRO No. 5: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

RELIEVE LOCALIZACIÓN PENDIENTE Y ALTURA PREDOMINANTE (%)

ACTIVIDADES

Débil, plano o casi plano Noreste y Suroeste del territorio 0-5% Palma africana, ganadería, bosque intervenido y agropecuaria en pequeña escala

Fuertes, colinados Del centro del territorio al Este de la parroquia y en el Suroeste

25-50% Palma africana, ganadería, bosque intervenido y agropecuaria en pequeña escala

Inclinación regular , suave o ligeramente ondulada

Del centro del territorio hacia el Oeste de la parroquia


Muy fuertes, escarpados En una pequeña parte del noroeste del territorio


FUENTE: MAGAP-SINAGAP





ILUSTRACIÓN No. 4




El territorio de la parroquial tiene la característica de ser regular. En el mapa de cotas (curvas de nivel) podemos ver que las alturas van desde 10msnm hasta 80 msnm. Los terrenos más elevados de la parroquia se encuentran al sur.

ILUSTRACIÓN No. 5




b) GEOLOGIA

MOVIMIENTOS EN MASA

Geodinámicas

CUADRO No. 5

ALERTA UBICACIÓN AFECTACIONES PRINCIPALES

DESCRIPCIÓN

ALTA SUSCEPTIBILIDAD DE MOVIMIENTOS EN MASA

Cubre el Este del territorio y una pequeña parte del Sur

Vías y edificaciones de San Javier y la cabecera parroquial

Riesgo nivel alto y de poca frecuencia

MEDIANA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA

Cubre la mayor parte Oeste del territorio

Vía que va de Urbina a Concepción

Riesgo nivel medio y de poca frecuencia



ILUSTRACIÓN No. 6




c) SUELOS

El tipo de suelo existente en la parroquia varía entre humífero y arcilloso. Se cuenta con planicies o

vegas de relativa extensión cubiertas por una buena capa de suelo humífero que dan muchas

posibilidades para el desarrollo de la agricultura.

CAPACIDAD DEL USO DE LA TIERRA (CUT)

CUADRO No. 6 CARACTERIS

TICAS DE LOS SUELOS

DESCRIPCIÓN EXTENSIÓN % DEL TERRITORIO PARROQUIAL

Clase I - II

I: Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el desarrollo intensivo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona, no presentan limitaciones, ni peligro de erosión hídrica. II: Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona, requieren prácticas de manejo más cuidadoso que los suelos de la Clase I, son tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores al 5 %.

17,72 Km2. 42,37%

Clase VIII Son áreas que deben mantenerse con páramo, vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes superiores al 70%. Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan condiciones para su utilización con actividades agrícolas o pecuarias.

24,1 Km2. 57,63%

FUENTE: MAGAP-SINAGAP ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015




ILUSTRACIÓN No. 7




d) COBERTURA DE LOS SUELOS

Análisis comparativo de coberturas y usos de los suelos

(en base a mapa de USO DE LA TIERRA Y COBERTURA NATURAL)

CUADRO No. 7

COBERTURAS PRINCIPALES USOS OBSERVACIONES PRINCIPALES CAMBIOS

50% BOSQUE INTERVENIDO-50% PALMA AFRICANA

Monocultivos de palma africana, actividad agrícola y pecuaria en pequeña escala

Más del 50% de esta cobertura se desarrolla en suelos que deberían ser destinados a conservación (Suelo Clase VIII). Deforestación por monocultivos de palma africana y remanentes de bosque frágil.

Destrucción del bosque

50% BOSQUE INTERVENIDO – 50% PASTO CULTIVADO

Ganadería y actividad agrícola en pequeña escala.

Aproximadamente 60% de esta cobertura se desarrolla en suelos que deberían ser destinados a conservación (Suelo Clase VIII). Expansión de fronteras agropecuarias invadiendo remanentes de bosque.

Alto deterioro y pérdida del bosque

PALMA AFRICANA Monocultivos de palma africana.

Aproximadamente 80% de esta cobertura se desarrolla en suelos que deberían ser destinados a conservación (Suelo Clase VIII). Bosque natural reemplazado por monocultivo de palma africana.

Desaparición del bosque natural






e) FACTORES CLIMÁTICOS

Información Climática.

San Javier está dentro de la región caracterizada por un clima muy húmedo tropical. Existe un marcado

período de lluvias de diciembre a junio. Los meses con menor pluviosidad son de julio a noviembre. La

pluviosidad promedio anual es de 2.314 mm y la temperatura promedio es de 25.5 ºC. El atlas

climatológico sitúa una humedad relativa que bordea el 82%, la evaporación hasta 500 mm, la nubosidad

promedio es 7/8 y la velocidad del viento promedia 0,4 m/seg (Municipio S. Lorenzo, 2007).

CUADRO No. 8

VARIABLE DESCRIPCIÓN

Precipitación De acuerdo l mapa de Isoyetas se distinguen dos zonas: 3000 – 4000 mm/ año 4000 - 5000 mm/ año

Temperatura 25.5 ° C

Pisos climáticos La parroquia tiene climas: megatérmico lluvioso y tropical megatérmico húmedo.

Humedad 82%

FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO


ILUSTRACIÓN No. 9




ILUSTRACIÓN No. 10




f) AGUA

La presencia de actividades mineras en la zona, ha provocado una preocupante contaminación de las

fuentes hídricas y la tala indiscriminada de los bosques ha traído como consecuencia la disminución de los

cauces de los Ríos y la desaparición de algunas quebradas.

CUADRO No. 9

NOMBRE CUENCA NOMBRE SUBCUENCA

NOMBRE MICROCUENCA PEQUEÑOS AFLUENTES Y DRENAJES

RÍO CAYAPAS

RÍO BOGOTÁ

RÍO CACHAVÍ ESTERO AGUA SUCIA

ESTERÓ EL CEIBO (LOS ZOILOS )

ESTERO CHILLAVI

VARIOS ESTEROS S/N

ESTERO CHILLAVÍ,

ESTERO GUABINA

ESTERO EL CEIBO (LOS ZOILOS) FUENTE: INVESTIGACIÓN VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO


ILUSTRACIÓN No. 10




PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS

CUADRO No. 11

SERVICIOS DE SOPORTE

SERVICIOS DE PROVISION

SERVICIOS DE REGULACION DEL

ECOSISTEMA

SERVICIOS CULTURALES

Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica, Ecoturismo.

Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación de clima Recreación

Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención de disturbios Información cultural y artística

Producción primaria Recursos Medicinales

Regulación de Agua Información espiritual e histórica

Polinización Recursos ornamentales

Provisión de agua Ciencia y educación

Control biológico Tratamientos de desechos FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

DESCRIPCIÓN DE POTENCIALES ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIENTALES

CUADRO No. 12

ECOSISTEMAS SERVICIOS AMBIENTALES DESTINADOS A

Bosque Húmedo Tropical No existe condiciones por degradación Restauración

Bosque Muy Húmedo Tropical No existe condiciones por degradación Restauración FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

DESCRIPCIÓN DE PROPORCIÓN Y SUPERFICIES DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO

CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL

CUADRO No. 13

Nombre del área protegida

Categoría Superficie con cobertura natural

Porcentaje del cantón

Prioridad de conservación (MAE)

NO EXISTE FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

PROPORCIÓN SUPERFICIES DE TERRITORIO BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL

CUADRO No. 13

NOMBRE CATEGORIA SUPERFICIE CON COBERTURA

NATURAL

% DE LA PARROQUIA

PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN (MAE)

NO EXISTE FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO





g) RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR

ECONÓMICO,ENERGETICO Y/O AMBIENTAL

Según se evidencia en el mapa no hay concesiones mineras de ningún tipo, solo una parte incide de la

concesión Minera de La Boca de la Parroquia Carondelet.




h) RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE DEGRADACIÓN O SUS

CAUSAS.

Descripción de Recursos Naturales bajo presión o degradados

CUADRO No. 15

RECURSO DESCRIPCIÓN DEL RECURSO BAJO PRESIÓN

CAUSA DE DEGRADACIÓN

NIVEL DE AFECTACIÓN

FLORA Bosque Primario Tala indiscriminada Alto

FAUNA

Fauna endémica de la región, como: guanta, tatabra,venado, perico, ardillas, guatusas, tigrillos, diferentes reptiles, peces como el barbudo, guaña y otras especies acuáticas como camarones y minchilla.

Cacería indiscriminada, pérdida de hábitat natural

Alto

AGUA

Ríos, Esteros y quebradas: Río Bogotá, Río Cachaví, Estero Agua Sucia, Esteró El Ceibo (Los Zoilos), Estero Chillavi, Varios Esteros S/N, Estero Chillaví, Estero Guabina

Contaminación por minería

Alto

AIRE Fumigación Alto FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO


i) AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS.

Descripción de Amenazas Naturales y Antrópicas

CUADRO No. 16

AMENAZAS NATURALES UBICACIÓN OCURRENCIA

VOLCÁNICA Toda la parroquia Baja

TERREMOTO Toda la parroquia Baja

TSUNAMI N/A No existe

SEQUÍA Toda la parroquia Baja

HELADA N/A No existe

INUNDACIÓN Riveras de ríos Alta

AMENAZAS ANTROPICAS

UBICACIÓN

OCURRENCIA

QUEMA En partes de la parroquia Baja

TALA Toda la parroquia Alta

CAZA Toda la parroquia Media

EROSIÓN Toda la parroquia Alta

CONTAMINACIÓN Toda la parroquia Alta FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015




j) SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

BIOFISICO

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Relieve Relieve facilita el acceso y actividades productivas y de conservación en todo el territorio.

El fácil acceso al territorio, ha dado lugar a la expansión de la agropecuaria por toda la parroquia.

El relieve afecta para que en épocas de inverno haya inundaciones.

Geología El territorio es de carácter riesgoso por su geología de alta y mediana susceptibilidad a movimientos de masa

Suelos El 42,37% del suelo (Clase I y II) de la parroquia son fértiles, casi no presentan restricciones para las actividades agropecuarias o forestales

Riesgo de desertificación y erosión de suelos por las actividades culturales, destacándose el monocultivo de palma africana y la deforestación.

De acuerdo a las CUT, existe potencial para recuperación de su bosque nativo y conservación (Clase VIII: 57,63% ).

CUT de la parroquia con vocación para bosque y conservación en el 57,63% (Clase VIII) en su mayoría deforestado.

Cobertura del Suelo

Las actividades culturales del agro de sus pobladores es contraria a los cultivos intensivos

En su mayoría el territorio está ocupado por el monocultivo de palma.

Todas las actividades culturales realizadas por sus pobladores tienden a expandirse y agotar el suelo.

Las COT establecidas por el GAD Cantonal no corresponden con las CUT.

El actual uso del suelo se contradice con su característica de suelo Clase VIII.

Clima Temperatura y pluviosidad generan un clima agradable y saludable

Clima en riesgo por bosque frágil




Agua Existe de red fluvial en el territorio. Pluviosidad y caudal de los ríos de la parroquia tiende a disminuir

Presencia de la Cuenca y Subcuencas del Río Cachaví Red hídrica está siendo contaminada y agotada por la minería y la deforestación, afectando a fuentes de captación de agua para consumo humano.

Recursos Naturales no Renovables

Existencia de minerales preciosos, oro y plata, y otros minerales.

Presencia de explotación minera legal e ilegal junto a la parroquia que realiza su actividad de manera no adecuada.

Ecosistemas Las actividades conservacionistas pueden ser apoyadas por la comunidad mundial

Ecosistemas en desaparición por motivos de actividades antrópicas.

Recursos Naturales

Degradados

PROYECTO DE REFORESTACIÓN en ejecución. Flora y fauna disminuida por la depredación del hábitat a causa de los monocultivo de palma y la expansión de la frontera agropecuaria.

Amenazas, vulnerabilidad y

riesgos

Capacidad organizativa para implementar actividades de recuperación.

Desbordamiento de ríos en temporada de invierno

Plantaciones de palma africana contaminan suelos, agua y aire por contaminación de usos de químicos.

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.




1.4.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL




a) ANALISIS DEMOGRÁFICO

Población total, Censo 2010 y proyección INEC 2015

FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015


Tasa de crecimiento total.


Pirámide poblacional:

GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD

HOMBRE MUJER TOTAL

De 85 a 89 años 1 1

De 80 a 84 años - 1 1

De 75 a 79 años 2 4 6

De 70 a 74 años 7 2 9

De 65 a 69 años 8 7 15

De 60 a 64 años 8 9 17

De 55 a 59 años 10 11 21

De 50 a 54 años 6 16 22

De 45 a 49 años 15 9 24

De 40 a 44 años 20 14 34

De 35 a 39 años 20 23 43

De 30 a 34 años 20 13 33

De 25 a 29 años 30 20 50

De 20 a 24 años 19 25 44

De 15 a 19 años 39 33 72

De 10 a 14 años 43 43 86

De 5 a 9 años 40 46 86

Menor de 1 años 4 4 8

Total 343 321 664 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

POBLACIÓN TOTAL 664

PROYECCIÓN INEC 2015

823

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (Periodo Inter censal 2001-2010)

8.18%





Auto identificación Étnica:

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

COMO SE CONSIDERA: NUMERO %

Indígena 2 0.00

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

250 38.00

Negro/a 238 36.00

Mulato/a 64 10.00

Montubio/a 4 1.00

Mestizo/a 89 13.00

Blanco/a 6 1.00

Otro/a 11 2.00

Total 664 100 FUENTE: SIISE ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

0%

38%

36%

10%

0% 13%

1%2%

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

Indígena

Afroecuatoriano/a

Negro/a

Mulato/a

Montubio/a




POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

INDICADOR FUENTE TOTAL

Población económicamente activa INEC - CPV 2010 243 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.

INDICE DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA


TASA DE DEPENDENCIA

Nombre de la Parroquia

Tasa por cada 1000 personas

Población de dependientes

Población de 15 a 64 años

San Javier de Cachaví 844.4 304 360

Fuente: SIISE Elaborado: EQUIPO CONSULTOR 2015

ÍNDICE DE FEMINIDAD, MASCULINIDAD Y ENVEJECIMIENTO

INDICE DE MASCULINIDAD

Código Nombre de la Parroquia Índice de Masculinidad

080558 SAN JAVIER DE CACHAVI 106.85

FUENTE: SNI ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

INDICE DE FEMINIDAD

Código Nombre de la Parroquia Índice de Femineidad

080558 SAN JAVIER DE CACHAVI 93.59

FUENTE: SNI ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

INDICE DE ENVEJECIMIENTO

Código Nombre de la Parroquia INDICE

080558 SAN JAVIER DE CACHAVI 11.76 Fuente:SNI Elaborado: Equipo consultor 2015

INDICE DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA

Código Nombre de la Parroquia Razón de Dependencia

80554 San Javier de Cachaví 84.44




DENSIDAD DEMOGRÁFICA

b) EDUCACIÓN

TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN


Tasa neta de asistencia en educación básica 86,78

Tasa neta de asistencia en educación primaria 93.29

Tasa neta de asistencia en educación secundaria 42.51

Tasa neta de asistencia en educación bachillerato 33.04

Tasa neta de asistencia en educación superior 2.13 Fuente: SIISE Elaborado: Equipo consultor 2015

86,7893,29

42,51

33,04

2,13

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Tasa neta deasistencia en

educaciónbásica


educaciónprimaria


educaciónsecundaria


educaciónbachillerato


educaciónsuperior


Densidad Poblacional (hab./km2) 33.1




TASA DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN

Fuente: SIISE Elaborado: Equipo consultor 2015

ALFABETISMO Y ANALFABETISMO

Fuente: CENSO-INEC 2010 Elaborado: Equipo Consultor 2015


ANALFABETISMO


ESCOLARIDAD PROMEDIO DE LA POBLACIÓN

Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 6.64 %

Sabe leer y escribir

Hombre Mujer Total

Si 243 222 465

No 56 49 105

Total

299 271 570

INDICE DE ANALFABETISMO

Código Nombre de la Parroquia Índice de analfabetismo (10 años y mas)

San Javier de Cachavi 17,60




DESERCIÓN ESCOLAR (abandono escolar)

DESERCION ESCOLAR

Hasta 8vo de EGB 6.5

Hasta 2do de Bachillerato 0.9

Fuente: SIISE Elaborado: Equipo Consultor 2015

DISTRIBUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR

Fuente: SNI Elaborado: Equipo Consultor 2015

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

No. INSTITUCION TIPO DE INSTITUCION

1 CASICAHUA FISCAL

1 GUABINA FISCAL

1 IBARRA FISCAL

1 PRUDENCIO VASCONES FISCAL

1 SAN JAVIER FISCAL




c) SALUD

TASA DE MORTALIDAD Fuente: Ministerio de Salud Pública Elaboración: Equipo Consultor 2015

Tasa de mortalidad materna (provincial)

85.61

Fuente: Ministerio de Salud Pública Elaboración: Equipo Consultor 2015

Fuente: Ministerio de Salud Pública

Elaboración: Equipo Consultor 2015

CAUSAS DE MUERTE ( 5 PRINCIPALES)

NO. CAUSAS DE MUERTE CANTÓN SAN LORENZO

DEFUNCIONES

1 Agresiones (homicidios) 11

2 Accidentes de tránsito 6

3 Diabetes Mellitus 4

4 Enfermedades hipertensivas 3

5 Insuficiencia cardiaca y enfermedades mal definidas 3 Fuente: MSP-Estadísticas Elaboración: Equipo Consultor 2015

Morbilidad y Perfil epidemiológico

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

No. CAUSAS No. CONSULTAS %

1 Otras afectaciones agudas de las vías respiratorias superiores 2.548 11.80 2 Otras helmintiasis 1.939 8.98 3 Faringitis aguda y amigdalitis aguda 1.243 5.75 4 Otras enfermedades del sistema urinario 1.105 5.12 5 Micosis 859 3.98 6 Otras enfermedades inflamatorias de los órganos pélvicos femeninos 726 3.36 7 Bronquitis aguda y Bronquiolitis aguada 684 3.17 8 Otros síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio 669 3.10 9 Cistitis 631 2.92

10 Anemias por deficiencia de hierro 615 2.85 Fuente: MSP-Estadísticas Elaboración: Equipo Consultor 2015

Tasa de mortalidad general (provincial)

3.18

Tasa de mortalidad infantil (provincial) 3.95




DESNUTRICIÓN CUADRO No. 35

DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN LA PROVINCIA DE ESMERALDAS

PORCENTAJE (n/N*100)

NÚMERO DE NIÑOS QUE PRESENTAN RETRASO EN TALLA

n

NÚMERO TOTAL DE NIÑOS <5 AÑOS QUE SE MIDIERON

N

Esmeraldas 18.3% 11394 62364 FUENTE: SIISE (ENCUESTA NACIONAL DE SALUD Y NUTRICIÓN 2012)

ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.

CUADRO No. 36

DESNUTRICIÓN GLOBAL EN LA PROVINCIA DE ESMERALDAS

PORCENTAJE (n/N*100)

NÚMERO DE NIÑOS QUE PRESENTAN RETRASO EN PESO

n

NÚMERO TOTAL DE NIÑOS <5 AÑOS QUE SE MIDIERON

N

Esmeraldas 5.5% 3511 63370

FUENTE: SIISE (ENCUESTA NACIONAL DE SALUD Y NUTRICIÓN 2012)


TASA DE FECUNDIDAD CUADRO No. 37

TASA GENERAL DE FECUNDIDAD PROVINCIA DE ESMERALDAS

Tasa general de fecundidad por cada 1000 mujeres en edad fértil

Esmeraldas 131 FUENTE: SIISE – Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil 2004 - CEPAR


CUADRO No. 38

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD REGIÓN COSTA

Número esperado de hijos. Promedio

COSTA 3.3

FUENTE: SIISE – Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil 2004 - CEPAR





DISCAPACIDAD CUADRO No. 39

DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO

Si No No responde Total

Hombre 40 262 41 343

Mujer 25 252 44 321

Total 65 514 85 664



Fuente: SIISE Elaborado: Equipo Consultor 2015

PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR GRUPOS DE EDAD

EDAD (grupo) Hombre Mujer Total general

15 a 19 años 1 1 2

50 a 64 años 1 1

65 y más años 2 2

Total general 3 2 5 FUENTE: MSP 2014 ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.

40

262

25

252

0 50 100 150 200 250 300

Si

No

DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO

Mujer

Hombre

TIPO DE DISCAPACIDAD Total

Población con discapacidad mental 15,00

Población con discapacidad psiquiátrica 12,00

Población con discapacidad físico - motora 21,00

Población con discapacidad visual 6,00

Población con discapacidad auditiva 6,00




COBERTURA DE SALUD POR EQUIPAMIENTOS EN EL TERRITORIO

Fuente: SNI Elaboración: Equipo Consultor 2015

d) ACCESO Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO Y CULTURAL

FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Tipo de centro

de salud

Circuito Centro de salud No.

CENTRO DE SALUD

CONCEPCION-SAN JAVIER DE CACHAVI-URBINA-ALTO TAMBO (CAB EN GUADUAL)-5 DE JUNIO (CAB EN UIMBI)

SAN JAVIER 1

TIPO DE USO TIPO DE INFRAESTRUCTURA

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN OBSERVACIONES

Áreas Verdes

Plazas Plaza cívica Cabecera Parroquial

Coliseos

Otros espacios de encuentro público

Cancha Múltiple Área techada con graderíos, con capacidad para 500 personas

Cabecera Parroquial




DEPORTE Y RECREACIÓN

ILUSTRACIÓN No.19

Fuente: SNI Elaboración: Equipo Consultor 2015

e) NECEDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Fuente: SNI Elaboración: Equipo Consultor-2015

En la parroquia San Javier de Cachaví podemos ver que el índice de NBI es elevado. Sin embargo hay

que indicar que está condición es común a la mayoría de parroquia rurales, especialmente de la costa

debido fundamentalmente a la carencia en equipamiento sanitario y al bajo nivel de ingreso.

Pobreza. En lo referente al aspecto económico, la parroquia San Javier vive una economía de

subsistencia. Las actividades económicas de mayor predominio en el territorio son primarias

especialmente agricultura y ganadería.

Provincia Circuito Infr. Deportiva No.

ESMERALDAS CONCEPCION-SAN JAVIER DE CACHAVI-URBINA-ALTO TAMBO (CAB EN GUADUAL)-5 DE JUNIO (CAB EN UIMBI)

CANCHA DE SAN JAVIER

1

Tipo NBI NBI Nacional NBI Provincial NBI Cantonal NBI Parroquial

Por Hogar 56.15 74,84 52,24 90,20

Por Persona 60.06 78,31 57,02 90,51




i. ORGANIZACIÓN SOCIAL

1. Capacidad de gestión y niveles de incidencia en entorno territorial

NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES

ACTIVIDAD UBICACIÓN RELACIÓN CON EL GAD

(POSITIVO / NEGATIVO)

INFLUENCIA EN LA

PARROQUIA (ALTA,

MEDIA, BAJA)

Club deportivo de futbol 23 de Septiembre, de hombres

Gestiona y organiza eventos deportivos

Parroquia Positiva Alta

Club deportivo de futbol, de Mujeres

Gestiona y organiza eventos deportivos de mujeres


Comuna Desarrollo de la Comuna Parroquia Positiva Alta

Consejo de agua potable Gestionan y proveen el agua para la parroquia


Comité de salud Atienden y gestiona el bienestar en la salud de la parroquia


Grupo musical de marimba (Guacharacas)

Realizan actividades musicales


Consejo de participación ciudadana

Participan en la planificación de las actividades del GAD parroquial

Cabecera parroquial

Positiva Alta

Iglesia Católica Motiva la fe de los habitantes de la parroquia


Iglesia Evangélica Motiva la fe de los habitantes a través del evangelio de la parroquia


Fuente: Talleres de Diagnóstico PDOT Elaboración: Equipo Consultor-2015

ii. GRUPOS ETNICOS

1. Existencia o no de grupos étnicos identificados

Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece

Nacionalidad o Pueblo Indígena Casos %

Hombre 1 1

Mujer 1 1

Se ignora 1 1

Total 2 2

Fuente: INEC-Censo 2010 Elaborado: Equipo Consultor 2015




iii. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

La comunidad no tiene un UPC equipado, medios de transporte para emergencia, ni gendarmes que puedan atender los casos de inseguridad que pudieran ocurrir en el territorio. No existe un sistema para prevención de incendios. Entre los pobladores de la parroquia buena convivencia comunitaria, es solidaria y organizada en la que se mantiene la costumbre de la minga. La violencia intrafamiliar y drogas tiene muy poca presencia. En la parroquia los pobladores son afectados por quienes realizan actividades de minería y producción de palma en el sector, dañando el medio ambiente y afectando el bienestar de los pobladores. La principal causa de muerte en la parroquia es por muerte natural (Según el Censo 2010, tenemos información sobre la principal causa de muerte los homicidios con respecto al cantón San Lorenzo).

La autoridad de la Tenencia Política parroquial, coordinan acciones de seguridad ciudadana con el personal policial del Ministerio del Interior, con deficiente equipamiento para realizar las funciones con calidez y calidad.




iv. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE

ESCOBA DE PIQUIGUA- SAN JAVIER DE CACHAVÍ, ESMERALDAS

Localización ESMERALDAS, SAN LORENZO, SAN JAVIER DE CACHAVI (CAB. EN SAN JAVIER

Grupo social AFRODESCENDIENTE

Lengua(s) CASTELLANO

Ámbito TÉCNICAS ARTESANALES TRADICIONALES

Subámbito TÉCNICAS ARTESANALES TRADICIONALES

Detalle de la Periodicidad OTRO / TODO EL AÑO

Descripción de la manifestación La elaboración de las escobas de piquigua es un tradición de los poblados rurales de la provincia de Esmeraldas sin embargo se desconoce su origen y en ocasiones se la vincula con los conocimientos que tienen los habitantes sobre la naturaleza. El proceso es el siguiente: se corta la piquigua en la medida deseada se lo deja en remojo un día y luego se seca al sol por dos horas, cuando ya está lista se coloca un atora larga de madera horizontal amarrada en los extremos. Se inicia a tejer con tiras más pequeñas en forma de nudo dejando un sobrante para configurar verticalmente la hebra para darle el aspecto de escoba. La escoba tiene un efecto mecánico sobre lo que vernáculamente se define como "basura"; en el contexto rural la superficie de uso es el suelo natural y el instrumento preparado con el bejuco ofrece el medio adecuado para apartar de la superficie terrosa ramas, hojas o restos de materiales inorgánicos.

Importancia para la comunidad Utiliza recursos a la mano para elaborar artesanía utilitaria Fuente: INPC-SIBCE Elaborado: Equipo consultor 2015




CONOCIMIENTOS SOBRE EL USO DE LA BREA DE ABEJA- SAN JAVIER DE CACHAVÍ, ESME




Ámbito CONOCIMIENTOS Y USOS RELACIONADOS CON LA NATURALEZA Y EL UNIVERSO

Subámbito SABIDURÍA ECOLÓGICA TRADICIONAL


Descripción de la manifestación La abeja hace su casa en los árboles y siempre que esta el panal en el árbol internamente del árbol la abeja también fabrica una resina que se compacta y su consistencia es dura de color más oscura que la miel. De cada árbol sale aproximadamente de tres a cuatro quintales de esta brea que se la utiliza para curar heridas en la piel causadas por algún metal, para poder ser utilizada se parte un poco de brea y se la derrite directamente con fuego. Esta ya derretida con la ayuda de una paleta se coloca en un pedazo de tela un poco más grande la herida donde se coloca esto a manera de parche. También la brea se la utiliza de manera artesanal para curar las canoas y para pegar las tablas de estas: esta resina tiene la propiedad tanto en la piel como en la madera de curar y desinfectar. Se lo realiza en un contexto rural.

Importancia para la comunidad Es de origen animal y se utiliza mucho en la localidad para evitar el "pasmo" Artesanía utilitaria

Fuente: INPC-SIBCE Elaborado: Equipo consultor 2015




ENCOCAO DE PERICO- SAN JAVIER DE CACHAVÍ, ESMERALDAS





Subámbito GASTRONOMÍA


Descripción de la manifestación Se acostumbra a consumir la carne del monte especialmente el perico, cuyo sabor es parecido al venado, la preparación de este plato consiste en ahumar el perico para que el pelo se queme todo, se lo raspa para que se dore, no hay un tiempo determinado depende de la llama y del carbón, en esta preparación también se utiliza coco y montes del medio como culantro o hierbita y chillangua, esta ultima la cual tiene un olor particular , se dice que es el secreto para el encocado, ingredientes para veinticinco platos: 1. Se prepara el refrito con una libra de cebolla colorada, tres ramas de cebolla blanca, cuarto de libra de ajo, dos pimientos, un cuarto de litro de aceite, una cucharada de achiote, chiraran, orégano. 2. Se corta el perico en 30 trozos, se lo sa zona con sal, ajo molido. 3. Se lo pone a cocinar, cuando esta blanca la carne se le agrega el refrito 4. Se le añade el zumo del coco, que se obtiene al raspar el coco, esto se le pone para el primer hervor. 5. Casi seco se agrega el segundo zumo de coco que se lo obtiene licuando el afrecho con agua. Para finalizar se le agrega la hierbita y chillangua cuando tenga una consistencia espesa finalmente ya estará listo el encocado.

Importancia para la comunidad Es parte de la costumbre de los habitantes de esta localidad. sanía utilitaria. Fuente: INPC-SIBCE Elaborado: Equipo consultor 2015

BALA GUASCOSA- SAN JAVIER DE CACHAVÍ





Subámbito GASTRONOMÍA





Descripción de la manifestación Este conocimiento fue transmitido por su madre, y su origen se atribuye a la época de la esclavitud. El bien se desarrolla en el contexto rural y está vinculado con la recreación de la gastronomía ancestral. Para realizar la bala guascosa se utiliza plátano verde cocido, una piedra grande llamada mamá y una pequeña conocida como hija. El preparado consiste en cocinar el plátano, se deja enfriar y se lo coloca en la piedra mamá, para proceder a golpearlo con fuerza repetidas veces hasta conseguir una masa homogénea y suave, cuando ésta ya no se pega en las manos, está lista para darle la forma redondeada y degustarla. Se llama bala porque al ocasionar el golpe del plátano en la piedra su sonido se asemeja a disparos realizados por alguien, y guascosa porque es de consistencia seca, según lo mencionado.

Importancia para la comunidad Plato que forma parte de la cocina local. anía utilitaria Fuente: INPC-SIBCE Elaborado: Equipo consultor 2015




v. IGUALDAD

Agenda de Igualdad Acciones Observaciones

Género Regulación Existe Ordenanza Municipal que regula el funcionamiento de la comisión permanente de igualdad de género; y, la unidad municipal de igualdad de género, la prevención y erradicación de la Discriminación y la violencia hacia las mujeres, en el cantón San Lorenzo del Pailón.

Participación Ciudadana Baja presencia de mujeres en la Junta Parroquial.

Liderazgo en las organizaciones con escasa presencia de mujeres.

Discriminación y Violencia

Presencia de machismo y maltrato

Intergeneracional

Regulación No existe agenda regulatoria en el Cantón

Participación Ciudadana Se evidencia la participación equitativa de jóvenes y adultos mayores.


Poco acceso al trabajo.

Intercultural


Participación Ciudadana Presencia de actividades artísticas, gastronómicas de la etnia Afro en las festividades de la parroquia en equidad con la cultura mestiza.


Limitado acceso a la formación y práctica en artes y cultura. Masiva difusión de manifestaciones culturales con pobre calidad ética y estética y falta acceso a eventos de buen nivel y contenido.

Discapacidad y movilidad humana


Participación Ciudadana No se evidencia participación de personas con discapacidad en los espacios de gobierno y organizaciones sociales.


Infraestructura en las Instituciones de la Parroquia no cuentan con equipamiento y adecuaciones para las personas con discapacidad. Limitado acceso al trabajo.

Nacionalidad y Pueblos


Participación Ciudadana En los espacios de gobierno la mayor parte de los participantes son de la Etnia Afro.


No es común




vi. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA

1. Movimientos migratorios (internos y externos)

Principal motivo de viaje

Año de salida del

país

Trabajo Unión familiar

Total

2004 1 - 1

Total 1 - 1 Fuente: INEC-Censo 2010 Elaborado: Equipo consultor 2015

Sexo del migrante

Actual país de residencia Hombre Mujer Total

Bélgica 1 - 1

España 1 1 2

Sin Especificar 1 - 1

Total 3 1 4

Fuente: INEC-Censo 2010 Elaborado: Equipo consultor 2015

Principal motivo de viaje

Actual país de residencia Trabajo Unión familiar

Total

Bélgica - 1 1

España 2 - 2

Sin Especificar - 1 1

Total 2 2 4

Fuente: INEC-Censo 2010

Elaborado: Equipo consultor 2015




SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

COMPONENTE SOCIO CULTURAL

Variables Potencialidades Problemas

Demografía Población mayoritariamente joven Limitado crecimiento poblacional debido a la emigración motivada por inexistencia de fuentes de trabajo y oportunidades de estudio.

Diversidad de cultura y costumbres, mayoritariamente Afro.

Educación La parroquia cuenta con espacios y recursos naturales para la implementación de instituciones educativas.

El Acceso a bachillerato es bajo, de 33,04% y la educación superior del 2,13%.

La población siente la necesidad de estudiar y busca medios. Escolaridad promedio baja y analfabetismo del 17.60%

Baja deserción escolar Calidad educativa baja por falta de equipamiento de las escuelas e infraestructura de seguridad necesita ser mejorada

Plantel de educadores forman parte integral de las actividades y desarrollo de la parroquia.

Salud Existencia de conocimientos y prácticas ancestrales de salud. Enfermedades de piel debido a la contaminación de las fuentes de agua por parte de las mineras y fumigación palma africana.

Pobladores de la parroquia con prácticas saludables en su alimentación y formas de vida.

Alto número de personas con discapacidad físico-motora y mental.

Existencia de médicos de manera permanente y buena cobertura de servicios de salud.

No existe el servicio de Seguridad Social

Últimamente hay falta de medicamentos

Acceso y uso de espacio público

Existencia de plaza cívica y cancha múltiple techada con capacidad para 500 personas

No hay atención al desarrollo del deporte y la cultura física

Necesidad de escuela de deportes (futbol) y de encuentros deportivos que involucren a los pobladores de la parroquia y personas de otros sectores y regiones.

Espacios de uso público muy limitados.

Necesidades básicas

Índice de pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas es el 90,51%

Presencia de organizaciones como: Club deportivo de Organización en el aspecto cultural débil.

CUADRO No. 58




Organización

Social

mujeres y hombres, consejo de agua potable, grupo musical de marimba, Consejo de Participación Ciudadana.

Existe organización comunal Afro

Organización comunitarias legalizadas

Líderes y liderezas participan en las decisiones de la parroquia

Grupos Étnicos Etnia Negra y afro con presencia casi total en la parroquia. Mantiene buena relación con mestizos y nacionalidades épera y awa en territorios de las parroquias vecinas.

Seguridad y convivencia ciudadana

Los pobladores constituyen una sociedad organizada y pacífica, viven en armonía familiar y comunitaria. Practica de la minga vigente

Inseguridad de pobladores debido a la presencia de personas con poder económico, que realizan actividades de minería y producción de palma en el sector, que atenta contra la vida.

Poca presencia de violencia intrafamiliar y drogas Carecen de una unidad de policía, bomberos y medios de transporte para emergencia.

No se realizan rondas por parte de la policía.

Patrimonio Cultural

Existencia de elementos artesanales tradicionales elaborados con materiales del medio, como escobas de piquigüa, canoas, bateas, canastos, adornos, platos, sombreros, entre otros.

Poco apoyo al desarrollo de actividades artísticas y culturales

Interés en rescatar y guardar manifestaciones culturales como música, gastronomía, danza. Permanencia de la tradición oral, ritos y tradiciones propios de la etnia afro: Existen grupos de arrullos y marimba, décimas, con participación significativa de mujeres mayores.

Injerencia de otras culturas que reemplazan a los propios.

Existencia de gastronomía Afro. Inexistencia de políticas de conservación del patrimonio tangible e intangible.

Organización de mujeres rescatan la vestimenta y colores típicos de la etnia afro

Jóvenes desinteresados por el arte y la cultura propios de la etnia Afro.

Niños y jóvenes reciben presión por valores y manifestaciones culturales ajenas y negativas.

Igualdad Existen políticas de Estado para la igualdad Discriminación.




Movilidad Humana

Retorno masivo de los parroquianos que residen fuera de la parroquia en fechas especiales.

Alta emigración de adolescentes, jóvenes y adultos por estudios y trabajo

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SAN JAVIER DE CACHAVI

ECONÓMICO PRODUCTIVO



vii. TRABAJO Y EMPLEO

PEA POR SEXO Y AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA



PEA Ocupada 243

Población Ocupada que aún no es parte de la PEA 2

TOTAL POBLACIÓN OCUPADA 245 FUENTE: SNI - INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA

Identificación étnica de la PEA, según su cultura y costumbres

Indígena Afroecuatoriano/a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a

1 93 79 33 2 30 3 4

0,4 38,0 32,2 13,5 0,8 12,2 1,2 1,6 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD

RAMAS SEXO TOTAL

HOMBRE MUJER

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 108 29 137

Explotación de minas y canteras - 1 1

Industrias manufactureras 5 3 8

Construcción 8 - 8

Comercio al por mayor y menor 2 3 5

Transporte y almacenamiento 4 - 4

Actividades de alojamiento y servicio de comidas - 7 7

Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 1 2

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 1 8

Administración publica y defensa 1 2 3

Enseñanza 2 4 6

Actividades de la atención de la salud humana 2 4 6

Otras actividades de servicios - 1 1

Actividades de los hogares como empleadores - 1 1

No declarado 18 13 31

Trabajador nuevo 1 9 10

TOTAL 161 84 245

PEA POR SEXO

SEXO TOTAL

Hombre % Mujer % 243 126 51,66 117 48,34



Fuente: CENSO-INEC 2010 Elaborado: Equipo consultor 2015

PEA POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN

Ram

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e ac

tivi

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niv

el)

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió

Nin

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Tot

al

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

21 1 1 58 35 13 2 - - - 6 137

Explotación de minas y canteras - - - - 1 - - - - - - 1

Industrias manufactureras - - - 5 3 - - - - - - 8

108

0

5

8

2

4

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1

7

1

2

2

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0

18

1

29

1

3

0

3

0

7

1

1

2

4

4

1

1

13

9

0 20 40 60 80 100 120

Agricultura, Ganadería, Silvicultura Y Pesca

Explotación De Minas Y Canteras

Industrias Manufactureras

Construcción

Comercio Al Por Mayor Y Menor

Transporte Y Almacenamiento

Actividades De Alojamiento Y Servicio De Comidas

Actividades Profesionales, Científicas Y Técnicas

Actividades De Servicios Administrativos Y De Apoyo

Administración Publica Y Defensa

Enseñanza

Actividades De La Atención De La Salud Humana

Otras Actividades De Servicios

Actividades De Los Hogares Como Empleadores

No Declarado

Trabajador Nuevo

RAMA DE ACTIVIDAD (Primer nivel)

MUJER

HOMBRE



Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

- - - - 1 - - - - - - 1

Construcción 1 - - 4 2 - 1 - - - - 8

Comercio al por mayor y menor - - - 1 4 - - - - - - 5

Transporte y almacenamiento - - - 1 2 - 1 - - - - 4

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

- - - 4 1 - 1 - - - 1 7

Actividades profesionales, científicas y técnicas

- - - 1 - - - - 1 - - 2

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

- - - 1 5 - 2 - - - - 8

Administración publica y defensa - - - - 2 - - - 1 - - 3

Enseñanza - - - - 1 1 2 1 1 - - 6

Actividades de la atención de la salud humana

- - - 1 3 - 1 - 1 - - 6

Artes, entretenimiento y recreación - - - - - - 1 - - - - 1

Otras actividades de servicios - - - 1 - - - - - - - 1

Actividades de los hogares como empleadores

1 1 - 3 - 1 - - - - - 6

No declarado 3 - 2 7 7 5 1 - - - 6 31

Trabajador nuevo - - - 4 5 - - - - - 1 10

Total 26 2 3 91 72 20 12 1 4 - 14 245


APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

Rama de actividad (Primer nivel)

Aporte o afiliación a la Seguridad Social

Seg

uro

ISS

FA

Seg

uro

ISS

PO

L

IES

S S

egur

o ge

nera

l

IES

S S

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IES

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A/IS

SP

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Se

igno

ra

Tot

al

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2 - 41 6 8 - 79 - 136

Explotación de minas y canteras - - - - - - 1 - 1

Industrias manufactureras - - 2 - - - 6 - 8

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

- - 1 - - - - - 1

Construcción - - 2 - 1 - 5 - 8

Comercio al por mayor y menor - - - - 1 - 4 - 5

Transporte y almacenamiento - - 1 - - - 3 - 4

Actividades de alojamiento y servicio de comidas - - - - 2 - 5 - 7

Actividades profesionales, científicas y técnicas - - 2 - - - - - 2

Actividades de servicios administrativos y de apoyo - - 4 - 1 1 2 - 8

Administración publica y defensa - - 2 - - - 1 - 3



Enseñanza - - 5 1 - - - - 6

Actividades de la atención de la salud humana - - 2 - - - 4 - 6

Artes, entretenimiento y recreación - - - - - - 1 - 1

Otras actividades de servicios - - - - - - 1 - 1

Actividades de los hogares como empleadores - - 2 - 1 - 3 - 6

No declarado - - - 1 2 - 22 5 30

Trabajador nuevo - - - - - - 10 - 10

Total 2 - 64 8 16 1 147 5 243


ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

En la Parroquia San Javier de Cachaví existe pequeñas economías individuales y asociativas, las que

están consideradas dentro de la economía popular y solidaria; éstas abarcan actividades económicas en

varios sectores productivos como servicios, comercio, producción agrícola, pecuaria, las que aportan en la

generación de empleos y por ende al desarrollo económico de la parroquia. Son el sustento diario de sus

familias: para educación, salud, vivienda, alimentación, cultura y recreación. La población de la parroquia

que realiza actividades económicas por cuenta propia es de 24,36%.

Según información levantada en los talleres existe una organización de mujeres las mismas que han

conseguido mediante la presentación de proyectos tener las instalaciones y equipos necesarios para

implementar una fábrica de producción de derivados del plátano. Pero a pesar de que existen las

instalaciones y equipos no han iniciado a laborar, por falta de capacitación en varios aspectos tales como:

Administración, ventas, marketing, entre otros.

CATEGORÍA DE OCUPACIÓN



Sexo

Em

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ado

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stad

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Go

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ron

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co/a

Se

ign

ora

To

tal

Hombre 8 48 71 2 23 2 6 160

Mujer 11 8 22 1 14 8 11 75

Total 19 56 93 3 37 10 17 235

% 8,09 23,83 39,57 1,28 15,74 4,26 7,23 100 Fuente: CENSO-INEC 2010 Elaborado: Equipo consultor 2015

EMPRESAS O ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS

De la información que se levantó en los talleres, más la investigación secundaria, se observa que en la

Parroquia San Javier de Cachaví, hay inicios de emprendimientos productivos, se encuentra instalada una

infraestructura para procesamiento del plátano que aún no se encuentra en funcionamiento. Si existen

empresas de monocultivos de palma africana, cuyos propietarios no son del sector; se benefician del uso

del suelos, lo dañan, lo degradan y no pagan ningún tipo de tributo a la parroquia y todos los recursos

económicos generados no se quedan en la zona; la mano de obra, de igual forma, es de fuera, son pocos

los trabajadores que pertenecen a la parroquia, y trabajan en condiciones de inseguridad.



viii. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS

ACTIVIDAD PRODUCTOS SUPERFICIE DE CULTIVO

TAMAÑO DE LAS UPAS

Agrícola

Cacao, plátano, yuca, maíz, arroz, café, calabazo, chontaduro, guineo, manzano, papaya, borojó, guayaba, chirimoya, caña de azúcar, papaya, guanábana, naranja, limón, arazá, chileno, pepino, caimito, anona, zapote, piña, aguacate , fruta de pan, chillangua, chillarán, coco, guaba, zapallo, sandía, entre otros.

El cultivo que ocupa Mayor superficie es el plátano.

Mínimo una hectárea, máximo 5 hectáreas

Ganadería

Leche, queso Esta actividad en pequeña escala, la realizan contados pobladores. Ocupa poca superficie en el territorio

Mínimo una hectárea, máximo 5 hectáreas

Fuente: Talleres Diagnóstico Parroquial Elaborado: Equipo consultor 2015

La producción agrícola es la principal actividad económica en la parroquia; sirve para autoconsumo y en parte se comercializa externamente. La producción es baja y son contados los tipos de productos que se destinan para ser comercializados. Los pobladores mantienen formas de cultivos contrarios a los monocultivos y aplican en su mayoría la agricultura orgánica. Debido a las condiciones de las vías sacar los productos no es sencillo. Los pobladores requieren asistencia técnica y mecanismos de diversificación, de acuerdo a las características de la zona. La actividad pecuaria, fuera de la que se realiza a gran escala por empresarios que no son parte de la comunidad, es mínima. Son contados los pobladores que se dedican a la ganadería, así mismo como la cantidad de unidades de ganado que poseen por familia. Esta producción sirve principalmente para el consumo interno.

ANÁLISIS DE SUPERFICIES CUALITATIVA, PRODUCCIÓN, RENDIMIENTO, USO DEL SUELO

El 42,3% del territorio parroquial, como se analizó en el componente biofísico, es apto para la agricultura, con un rendimiento óptimo. El 57,63% son terrenos de clase VIII, que son aptos para la conservación y no para ser cultivados, pues en estas áreas no es rentable, además de que se agotan y erosiona el suelo. La superficie cultivada dentro de la parroquia, se especializa en dos ámbitos: por un lado la actividad agrícola de los pobladores que es mínima y se limita a producción de los alimentos de autoconsumo. Por otro lado está la presencia de cultivos intensivos de palma africana que pertenecen a empresas externas que no contribuyen al desarrollo de la parroquia y tienen un rendimiento más bajo que el promedio, esto



debido a que gran parte se hace en suelo Clase VII y VIII; su producción aproximada es de dos toneladas mensuales por hectárea, siendo el promedio óptimo de tres toneladas mensuales por hectárea.

USO DE SUELO Y CONFLICTOS DE USO AGRARIO

MATRIZ DE DECISIÓN DE CONFLICTOS DE USO AGRARIO

USO Y COERTURA NATURAL (áreas identificadas según

mapa)

CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (CUT)

CONFLICTO SOLUCIÓN - PROPUESTA

50% BOSQUE INTERVENIDO – 50% PALMA AFRICANA

I-II más de 50% del área Subutilizado Potenciar y regular la producción

VIII más de 40% del área Sobre utilizado alto riesgo

Medidas regulatorias para la conservación

50% BOSQUE INTERVENIDO – 50% PASTO CULTIVADO

I-II aprox. 40% del área Subutilizado Potenciar y regular la producción

VIII aprox. 60% del área Sobre utilizado alto riesgo


PALMA AFRICANA I-II aprox. 20% del área Subutilizado Potenciar y regular la producción

VIII aprox. 80% del área Sobre utilizado alto riesgo


FUENTE: MAGAP y Trabajo de Campo ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA

.



OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA

En la Actividad Forestal: los bosques han servido como medio de subsistencia de las familias, pero están

siendo aprovechados por las empresas madereras.

Actividad pesquera: las limitadas cantidades que se capturan (peces y camarones en el río) sólo se

utilizan para la alimentación de las familias, hoy en día la actividad se ha restringido debido a la

contaminación de fuentes de agua por mineras y monocultivos de palma africana.

Actividad Explotación extractiva o minera: aunque existe oro, platino y cobre, no significan un principal

fuentes de trabajo. Dentro de las empresas mineras, legales e ilegales, que existen aledañas a la

parroquia, son pocos los que trabajan en la minería. Los pobladores realizan minería artesanal con el uso

de la batea, pero hoy esta actividad casi ha desaparecido.



El acceso al río para la extracción del oro por parte de las mujeres de la comunidad ahora es más

restringido por la alta contaminación por parte de las mineras y las enfermedades que ello acarrea,

considerando que esta labor implica mantenerse algunas horas en el agua.

ACTIVIDAD PRODUCTOS

Artesanía Canoa, canalete (remo), canastos, escoba de piquigua, bateas para el lavado de oro artesanal, catanga, paleta, picada.

Servicios Comercio informal (Restaurant, ventas) mano de obra y no calificada y medicina ancestral (cura de mal de ojo)

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

La información levantada en los talleres permitió establecer que la producción de la parroquia garantiza el abastecimiento para consumo de los habitantes, los mismos que indicaron que aún cultivan de manera tradicional, sin la introducción de químicos, lo que les permite tener una buena salud, otro factor que se pudo recalcar es que uno de los componentes fuertes en la alimentación es los animales menores y animales silvestres propios de la zona. Se mantiene como base de la alimentación la cultura recolectora combinada con una insipiente agricultura para autoconsumo.

PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARÁCTER ESTRATEGICO

NO EXISTE

FINANCIAMIENTO

La información levantada de los talleres dejo claro que es prácticamente inexistente la presencia de instituciones financieras en la zona, y qué el acceso al crédito es casi nulo. La única institución financiera más cercana es Banco Pichincha ubicado en la Cabecera Cantonal. Los pobladores de la parroquia tienen como un medio, para mejorar su situación con respecto al financiamiento, desarrollar los bancos comunales, con personas capacitadas e interesadas en multiplicar el capital y a la vez se financien sus emprendimientos.

INSTITUCIÓN FINANCIERA

TIPO UBICACIÓN MONTOS DE CRÉDITO

OBSERVACIÓN

Banco Pichincha Privado Cabecera Cantonal

Hasta 10.000 dólares

Los montos de créditos mayores se entregan a empresas externas

Banco de Fomento

Público Cabecera Cantonal

Hasta 10.000 dólares

Existen muy pocos beneficiarios, debido a la dificultad de cumplir con



los requisitos. Un grave problema es la falta de escrituras y la naturaleza de la tenencia de la tierra (terrenos comunales).

FUENTE: Trabajo campo. ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.

INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO

TIPO DE INFRAESTRUCTURA

EXISTENCIA UBICACIÓN CARACTERISTICA

OBSERVACIONES

CARRETERAS Y TRANSPORTE

Vía a San Javier de Cachaví

Cruza la parroquia desde el Recinto La Boca, Cabecera Parroquial por EnergiPalma hasta San Juan de Chillaví

Lastrada Estado regular

Transporte de pasajeros

Desde la Cabecera Cantonal a varias parroquias

Rancheras Se requiere mayor número de frecuencias

ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES

Red de Energía bifásica

A nivel parroquial Red precaria Constantes de caídas de tensión e interrupciones del servicio

Cobertura de Telefonía Celular

Parroquial Deficiente

MERCADOS No existe Están servidos por la Cabecera Cantonal

CAMALES No existe Están servidos por la Cabecera Cantonal

AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y AREAS PRODUCTIVAS

La principal amenaza para la infraestructura, es en la época de invierno, la vía que es lastrada y se

encuentra en un estado regular con las lluvias tiende a deteriorarse rápidamente ocasionado grandes

huecos e imposibilita el traslado de los habitantes y por ende de la producción destinada a la cabecera

cantonal de San Lorenzo. Los puentes es otra infraestructura cuyo estado es regular y es una amenaza

permanente para la parroquia.

Otra amenaza es alta erosión en las áreas dedicadas a la producción de palma por estar ubicadas en

terrenos no aptos de clase CUT VII y VIII. Esta situación hace inminente la desertificación de dichas áreas.




DESCRIPCIÓN AMENAZAS

CARRETERAS Y TRANSPORTE

Vía a 5 de Junio-Urbina-San Javier-Carondelet

Deterioro por temporada invernal

Transporte de pasajeros Pocas frecuencias por mal estado de las vías

ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES

Red de Energía bifásica Frecuentes cortes

Red de Teléfono Convencional 2 líneas

Cobertura de Telefonía Celular Mediana Cobertura

AREAS PRODUCTIVAS

Cultivos de Palma africana Plaga de la PC, inundaciones y uso de químicos

Cultivos de pastos Inundaciones, erosión y uso de químicos

Cultivos de alimentos para consumo y comercialización

Inundaciones, erosión y uso de químicos por parte de monocultivos vecinos.

FUENTE: Trabajo campo. ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.



SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

ECONÓMICO PRODUCTIVO


Empleo y Talento Humano

Alta receptividad de las mujeres para iniciar actividades económicas y productivas no existentes: textil, artesanías, alimentos entre otras.

Bajo número de profesionales en la parroquia, inexistencia de personal calificado en diversos oficios y servicios.

Posibilidad de generar productos manufacturados, de servicios y turismo (música, gastronomía, artesanías, otros)

No existe capacitación técnica

Pobladores de la zona con interés para capacitarse en actividades productivas diversas para mejorar su economía.

La mayoría de los trabajadores son jornaleros o peones, trabajan en condiciones inseguras.

Población joven En las empresas mineras solo 20 pobladores laboran allí.

Desarrollo de proyecto producto que consiste en asociación de mujeres, curso de costura y secadora de cacao.

No hay trabajo para las mujeres que antes se dedicaban a la extracción del oro de forma artesanal por ríos altamente contaminados

De acuerdo a la PEA, todos tienen una fuente de trabajo. .

Principales Productos del

Territorio

Existe una gama abundante de productos primarios para una adecuada alimentación.

La actividad productiva de la parroquia se centra sólo en agricultura, ganadería, y la pequeña comercialización de estos.

Tienen el 42,37 de suelo apto para la agropecuaria La producción es únicamente de nivel primario, sin valor agregado en productos

Hay productos pesqueros de ríos de la parroquia. Producción artesanal es insipiente

Al existir los monocultivos de palma se da: - subutilización del suelo agrario (no queda territorio para desarrollo agropecuario sustentable y el suelo se deteriora por el monocultivo y el uso de químicos) y, - sobreutilización de suelos no aptos para agricultura (la destrucción del bosque no permite que la parroquia desarrolle venta de servicios ambientales)

No existe producción maderera sustentable y sostenible.

Faltan mercados para colocar la producción de la parroquia.

Seguridad y Soberanía

Pobladores practican cultivos sin químicos y tienen apertura para la producción agrícola y ganadera, orgánica. Poca aceptación de

La agricultura es precaria



Alimentaria cultivos intensivos

Interés de pobladores para procesar y comercializar productos elaborados, tales como: plátano (harina, empanadas), yuca (almidón), caña de azúcar (panela, guarapo) maíz, cacao, frutas (mermeladas), entre otros.

Sólo 47 personas aportan al Seguro Social General IESS y 8 personas al Seguro Social Campesino.

La actividad productiva de la parroquia genera una economía frágil y de subsistencia.

Proyectos Estratégico Nacionales

Financiamiento Las inversiones de escala pertenecen a empresas foráneas.

Instituciones financieras se encuentran en la cabecera cantonal. El acceso limitado al crédito

No tienen acceso a créditos por falta de escrituras.

Infraestructura para el fomento

productivo

Existencia de infraestructura para producción de derivados del plátano.

Vía, puentes, servicio de energía eléctrica, servicio de telefonía no garantizan el fomento productivo.

Espacios para implementar fincas integrales, hidroponía y sistemas alternativos de producción.

Generación de otras actividades alrededor de los desechos sólidos.

Entre la parroquia y otras parroquias vecinas planean impulsar construcción del ferrocarril que antes existió, con fines de desarrollo económico (turismo y comercio)

Amenazas a la infraestructura

Áreas de cultivo de palma ubicadas en zonas erosivas y propensas al deslizamiento.

Inundaciones afectan a los cultivos comunitarios, ubicados en las vegas de los ríos de la parroquia.

Fuente: Trabajo de Campo




COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS



RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS RELACIONES CON EL EXTERIOR.

ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL EN EL TERRITORIO

La parroquia San Javier de Cachaví, es uno de los pueblos que se quedó aislado cuando colapsó el ferrocarril en la

vía Ibarra – San Lorenzo, situación que los obligó a volver a utilizar el río como medio de transporte,

conectándose por el Río Bogotá con la parroquia Concepción desde la cual podían movilizarse por vía terrestre

hasta la cabecera cantonal de San Lorenzo.

Según el PDOT 2011, tomamos esta narración.

Nuestra historia de la parroquia se ha construido sobre una vida dura, de mucho sacrificio, y con esto

hemos ido superando y mejorando como pueblo. Antes vinieron nuestros abuelos de diferentes

lugares, de otras parroquias aledañas, especialmente de Concepción. En esos tiempos cuando

éramos pocos había más unidad y más compromiso en el trabajo, éramos como hermanos, nuestra

alimentación dependía solamente de lo que nos regalaba la madre naturaleza. Dependíamos de la

cacería, la pesca, de la recolección de productos del monte y algo de las siembras que se realizaban

en los colinos. Había una mejor organización y respetábamos los trabajos ajenos.

Éramos un caserío que pertenecía a la parroquia Cachaví. Fuimos conformados como Recinto en el

año 1958. Luego empezaron las luchas por la parroquialización, encabezadas por los hermanos

Quintero, Mina y Nazareno, quienes con sus tendencias socialistas lucharon férreamente para que

nuestra comunidad fuera reconocida como parroquia.

Cuando existía el ferrocarril, éramos una parroquia de mucha importancia para la economía de San

Lorenzo, ya que de aquí salían buenas cantidades de productos agrícolas como el plátano, el cacao,

la caña y otros productos que abastecían la demanda de la gente en la ciudad de San Lorenzo. Al

dejar de funcionar el ferrocarril quedamos prácticamente aislados y teníamos que salir por el río hasta

llegar a Concepción o caminar hasta Carondelet. Hoy existe un camino vecinal en muy mal estado por

el que podemos movilizarnos desde y hacia nuestras comunidades.

JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS DE ACUERDO A POBLACIÓN, EQUIPAMIENTOS, OFERTA Y ACCESIBILIDAD DE SERVICIOS, PEA, ETC.: CABECERA PARROQUIAL, COMUNIDADES Y ANEJOS DE POBLAMIENTO, HASTA UN MÁXIMO DE 10 ASENTAMIENTOS PRINCIPALES. La Parroquia San Javier de Cachaví está constituida por una red de asentamientos humanos, con la

siguiente jerarquización:

Asentamientos Rurales Nucleados: Son poblaciones que se han constituido debido a la

tradición ancestral de los pueblos agrícolas y recolectores afros de agruparse en aldeas.

Desde esta base, sus pobladores salen diariamente a realizar sus actividades productivas. Se

caracterizan por tener entre 400 a 2000 habitantes que se sostienen de la actividad



agropecuaria. Cuentan con un equipamiento básico de servicios primarios de salud,

educación, religión y comercio. Su proceso de urbanización es incompleto, en el suministro

de agua prevalecen soluciones colectivas (sistemas de agua entubada), en cambio el

saneamiento se da por soluciones individuales (pozos sépticos), en la actualidad este tipo de

asentamiento cuenta con red eléctrica. Su vocación es básicamente residencial y dependen

de la Cabecera Cantonal para el abastecimiento y comercialización de sus productos. Se

destacan en esta jerarquía las localidades de San Javier de Cachaví (Cabecera Parroquial).

Asentamientos Rurales Dispersos: Son pequeños centros poblados cuya población es

inferior a 400 habitantes y se constituyen en puntos de atracción como haciendas, vías,

estaciones de tren, entre otros. Se caracterizan por la baja densidad de la población (3

hab/km2), con viviendas dispersas en aglomeraciones menores. En las actividades

económicas predominan las del sector primario complementadas con la cacería, pesca y

recolección. La mayor parte de esta población dispersa dispone de servicios mínimos en

educación y salud, y carecen de servicios básicos como agua potable y alcantarillado,

predominando en esto soluciones individuales (pozos, ríos).

En esta caracterización encontramos las siguientes localidades:

Eje Vial Carondelet-San Javier de Cachaví: Guabina, San Juan de Chillaví, Barranquilla.

Eje Vial Chillaví: Chillaví del Agua y Nueva Esperanza

ASENTAMIENTOS HUMANOS



CARACTERIZACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

TIPO ASENTAMIENTO

UBICACION LOCALIDAD SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS

OBSERVACIONES

RURAL NUCLEADO

CABECERA PARROQUIAL

Junta de Agua Potable, Escuela básica, Cementerio Parroquial, Cancha techada con graderíos Energía Eléctrica, Agua entubada, Ruta de transporte de rancheras.

Centro de gobierno del territorio. Provee los siguientes servicios: Junta Parroquial, Tenencia Política, Sub Centro de Salud del MSP

RURAL DISPERSO

Eje Vial Carondelet-San Javier de Cachaví

Guabina, San Juan de Chillaví, Barranquilla.

Energía eléctrica. Eje Vial Carondelet-San Javier de Cachaví

Eje Vial Chillaví: Chillaví del Agua y Nueva Esperanza

Chillaví del Agua y Nueva Esperanza

Energía eléctrica

Fuente: Talleres de Diagnóstico Parroquial Elaborado: Equipo consultor 2015

Lineamientos contenidos en la ETN 2013 – 2017 que incidan en el territorio parroquial

LINEAS DE ACCION LINEAMIENTO

Transformación de la Matriz Productiva

Impulsar la asociatividad y legalización de la minería artesanal de oro aluvial en los Cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo, provincia de Esmeraldas

Fomentar la producción agroforestal y silvicultura con fines maderables, por ejemplo obtener celulosa para la producción de papel y cartón y no maderables (producción de



especies nativas y frutales) en Esmeraldas y Sucumbíos.

Reducción de Brechas y Desigualdades Socioeconómicas

Implementación del Decreto 60 que eleva a Política Pública el Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y Cultural.

Mejorar y/o construir infraestructura educativa para efectivizar la educación general básica y bachillerato general unificado a fin de optimizar la cobertura educativa con base en el nuevo modelo de gestión de distritos y circuitos administrativos, priorizando a las provincias de Esmeraldas y Sucumbíos donde existen bajas tasas de escolaridad y educación.

Promover el acceso a la educación superior a jóvenes de la población en general, dando prioridad a estudiantes de los pueblos y nacionalidades indígenas y pueblo afro ecuatoriano, principalmente.

Ampliar la cobertura de servicios básicos y de protección social a la población en general, con énfasis a los asentamientos humanos del pueblo indígena y afro ecuatoriano.

Sustentabilidad patrimonial

Fomentar la investigación, la difusión y apropiación del patrimonio cultural intangible por parte de los pueblo y nacionalidades indígenas y pueblo afro ecuatoriano de la zona.

Fuente: Resumen Agenda Zonal 1 - ETN 2013 -2017

Elaborado: Equipo Consultor 2015

LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

LOCALIZACIÓN DESCRIPCIÓN

PARROQUIA SAN JAVIER DE CACHAVI CABECERA PARROQUIAL

La cabecera parroquial de San Javier, se encuentra ubicada a lo largo de la Línea Férrea, así mismo la mayoría de su población, residen alrededor de 100 familias aproximadamente, aquí se ubican la escuela, Centro de Salud, Iglesia, cementerio y demás equipamiento de carácter social y comunitario, constituyéndose el centro gravitacional de la dinámica parroquial, su equipamiento de servicios sociales y básicos es totalmente elemental y deficitario. Estas características lo ubican dentro de Asentamiento Rural Nucleado. Las condiciones de la vivienda son de construcción mixta y algunas de madera, con regulares medidas higiénicas debido a que no cuentan con todos los servicios básicos.

Cuenta con un sistema de agua tratada para consumo humano, que está funcionando y aporta con el líquido vital a las familias del lugar, este sistema se vuelve de suma importancia en estos momentos en que las actividades mineras han contaminado el río y no es aconsejable utilizar sus aguas, para las actividades domésticas. En lo referente a la basura generada en la parroquia, los datos del Censo INEC 2010, señalan que aproximadamente el 80% de la población de San Javier quema la basura, la entierra o la arrojan al río. Esto se debe a que no cuentan con un proyecto de manejo de desechos sólidos y el gobierno municipal no ha llegado aún con el servicio de recolección de basura. Otro problema que enfrenta la parroquia San Javier es la falta de un sistema de alcantarillado sanitario, razón por la cual la mayoría utilizan pozo séptico o ciego, aproximadamente el 70% según el Censo INEC 2010. En cuanto a los servicios de salud, San Javier cuenta con un subcentro de



salud mejorado, con todo el personal requerido para dar atención básica de salud a la población en las diferentes áreas de servicio. La infraestructura escolar está en deterioro, aunque todavía presta las condiciones para el trabajo educativo. Se requiere la construcción de nuevas y mejores aulas escolares, antes de que las actuales se destruyan.

GUABINA

Se encuentra ubicado a lo largo de la Línea Férrea, no cuenta con sistemas de agua para consumo humano, lo que les obliga a consumir agua de río o de pozo, como lo demuestran los datos del censo INEC 2010 acerca de la procedencia del agua utilizada en los hogares de San Javier. Las excretas las eliminan por medio de pozo séptico o pozo ciego. Las características que presenta lo ubican en la categoría de Asentamiento Rural Disperso.

SAN JUAN DE CHILLAVÍ

Se encuentra ubicado a lo largo de la Línea Férrea, al igual que el resto de recintos, no cuenta con sistemas de agua para consumo humano, lo que les obliga a consumir agua de río o de pozo, como lo demuestran los datos del censo INEC 2010 acerca de la procedencia del agua utilizada en los hogares de San Javier. Las excretas las eliminan por medio de pozo séptico o pozo ciego. Las características que presenta lo ubican en la categoría de Asentamiento Rural Disperso.

CHILLAVÍ DEL AGUA

Este recinto se ubica rodeando el Río Bogotá, se han creado mediante el asentamiento de familias no cuentan con ningún servicio social básico a excepción de energía eléctrica en algunos casos por lo que se los clasifica como Asentamientos Rurales Disperso

NUEVA ESPERANZA Se ubican rodeando el Río Bogotá al igual que el anterior, no cuentan con ningún servicio social básico a excepción de energía eléctrica en algunos casos por lo que se los clasifica como Asentamiento Rurales Disperso.

BARRANQUILLA

Es un pequeño poblado ubicado muy cerca de la cabecera parroquial, creado mediante el asentamiento de familias no cuentan con ningún servicio social básico a excepción de energía eléctrica en algunos casos por lo que se los clasifica como Asentamientos Rurales Disperso.

FUENTE: INEC – Censo 2010, Investigación de campo, Plan de Desarrollo Parroquial GPST ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.

Esta parroquia mantiene un desacuerdo territorial o de límites con la parroquia Concepción, en el área correspondiente al recinto Chillaví del Agua y Nueva Esperanza en la rivera del Río Bogotá. Pero existe la voluntad de las partes para dialogar y promover una solución amistosa a este desacuerdo. En el mapa siguiente se muestra la ubicación del área en desacuerdo:



DISPERSIÓN, CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y DE SERVICIOS SOCIALES Y PÚBLICOS POR ASENTAMIENTOS HUMANOS. La Parroquia San Javier de Cachaví, está estrechamente relacionada con las parroquias vecinas de Carondelet, Santa Rita, Urbina, Concepción y un poco menos con la parroquia 5 de Junio, por su ubicación; comparten la vía de acceso con estas parroquias; con Concepción se relacionan por el Centro Médico, en casos de emergencias a pesar de estar cerrada la vía de acceso más cercana, por la ruptura de un puente que los une, es donde acuden, también se relacionan a través de la atención de la Tenencia Política. Los servicios sociales con los que cuenta son: Centro Médico, Junta de Agua, Canchas Deportivas, iglesia. En el caso de los asentamientos rurales dispersos acuden a la cabecera parroquial, o a otras cabeceras parroquiales vecinas más cercanas, para obtener los servicios sociales.

ASENTAMIENTOS HUMANOS EXTERNOS AL TERRITORIO PARROQUIAL CON PERCEPCIÓN DE DEPENDENCIA, SINERGIA Y COMPLEMENTARIEDAD CON LA RED PARROQUIAL Por el territorio de la Parroquia de San Javier de Cachaví, pasa la vía lastrada que sirve de acceso a la cabecera cantonal de San Lorenzo, para la comercialización de sus productos y su abastecimiento, deben acudir a la Cabecera Cantonal. En la caso de la Educación media y superior, existe dependencia con las ciudades de Esmeraldas, Guayaquil, Quito entre otras. A más de compartir el mismo eje vial, debido a la similitud geográfica, cultural, de equipamiento de servicios y economía, las parroquias ubicadas en la parte alta de San Lorenzo, con excepción de Alto Tambo constituyen una zona homogénea que puede mancomunarse para la ejecución de proyectos de interés común, y la implementación del desarrollo sustentable.

INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BASICOS, DEFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SOLIDOS.

Índice de acceso a servicios públicos básicos 2.61

Fuente: SNI Elaborado: Equipo consultor 2015

LO DE AMARILLO EN

DESACUERDOS



COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS

AGUA ALCANTARILLADO DESECHOS SOLIDOS ENERGIA ELECTRICA

20.92% 7.84% 11.76% 90.20%

32 hogares 12 hogares 18 hogares 138 hogares


PROCEDENCIA PRINCIPAL DE AGUA RECIBIDA

DESCRIPCIÓN CASOS %

DE RED PÚBLICA 44 14,19

DE POZO 99 31,94

DE RÍO, VERTIENTE, ACEQUIA O CANAL

160 51,61

DE CARRO REPARTIDOR 1 0,32

OTRO (agua lluvia/albarrada) 6 1,94

TOTAL 310 100 Fuente: SIISE – CENSO INEC-2010 Elaborado: PAESYAN CIA. LTDA.

PROCEDENCIA DE LUZ ELECTRICA


RED DE EMPRESA ELECTRICA DE SERVICIO PÚBLICO

134 87,58

GENERADOR DE LUZ (PLANTA ELECTRICA) 1 0,65

OTRO 3 1,96

NO TIENE 15 9,8

TOTAL 153 100 Fuente: SIISE – CENSO INEC-2010 Elaborado: PAESYAN CIA. LTDA.

Alcantarillado

Otro problema que enfrenta la parroquia San Javier es la falta de un sistema de alcantarillado sanitario,

razón por la cual la mayoría utilizan pozo séptico o ciego, como se demuestra en la siguiente tabla:

COBERTURA DE ALCANTARILLADO

TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO CASOS %

Conectado a red pública de alcantarillado 12 7.84%

Conectado a pozo séptico 51 33.33%

Conectado a pozo ciego 55 35.95%

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 1 0.65%

Letrina 9 5.88%

No tiene 25 16.34%

Total 153 100.00%




Cobertura de Recolección de Basura

En lo referente a la basura generada en la parroquia, los datos del censo INEC 2010 nos informan que la población de San Javier da a la basura el siguiente tratamiento.

ELIMINACIÓN DE BASURA


POR CARRO LECOLECTOR 18 11,76

LA ARROJAN EN TERRENO BALDÍO O QUEBRADA

35 22,88

LA QUEMAN 71 46,41

LA ENTIERRAN 15 9,8

LA ARROJAN AL RÍO, ACEQUIA O CANAL 10 6,54

DE OTRA FORMA 4 2,61

TOTAL 153 100

Fuente: SIISE – CENSO INEC-2010 Elaborado: PAESYAN CIA. LTDA.

Energía Eléctrica

En lo que respecta a la electrificación, la parroquia está integrada al interconectado nacional, aunque el

servicio en el territorio es muy deficiente. De acuerdo a los resultados del censo INEC 2010, la

procedencia de la luz eléctrica en la parroquia San Javier es la siguiente:

PROCEDENCIA DE LUZ ELECTRICA


RED DE EMPRESA ELECTRICA DE SERVICIO PÚBLICO

134 87,58

GENERADOR DE LUZ (PLANTA ELECTRICA)

1 0,65

OTRO 3 1,96

NO TIENE 15 9,8

TOTAL 153 100

Fuente: SIISE – CENSO INEC-2010 Elaborado: PAESYAN CIA. LTDA.

ACCESO DE LA POBLACION A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL

Acceso de la población a la vivienda

Déficit habitacional cualitativo 49.02 Fuente: SNI Elaborado: Equipo consultor 2015




Modos de tendencia de la vivienda

Fuente: CENSO-INEC 2010


CARACTERIZACION DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y

antrópicoorigen natural y antrópico.

ORIGEN NATURAL

TIPO DE INFRAESTRUCTURA TIPO DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICION

VIAS Deterioro por invierno Alto

Movimientos en masa Medio

PUENTES Deterioro por invierno Alto

REDES Y ESTACIONES ELECTRICAS

Deterioro por invierno Alto


REDES Y EQUIPAMIENTOS DE COMUNICACIÓN

Deterioro por invierno Medio

Movimientos en masa Bajo

FUENTES DE AGUA Disminución de caudal y desbordamientos en invierno

Medio

SUB CENTRO DE SALUD Deterioro por invierno y dificultad de acceso

Medio


ESCUELAS Deterioro por invierno y dificultad de acceso

Medio


VIVIENDAS Inundación Medio

ORIGEN ANTRÓPICO

TIPO DE INFRESTRUCTURA TIPO DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICION

VIAS Uso y transporte de carga pesada Alto

PUENTES Uso y transporte de carga pesada Alto


Conexiones informales Bajo

Déficit habitacional cuantitativo 32.03

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA CASOS %

Propia y totalmente pagada 99 64.7%

Propia y la está pagando 7 4.58%

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)

13 8.50%

Prestada o cedida (no pagada) 14 9.15%

Por servicios 2 1.31%

Arrendada 18 11.76%

Total 153 100%



FUENTES DE AGUA Contaminación y deforestación Alto

ESCUELAS Sustracción de equipos, delincuencia

Bajo

VIVIENDAS Construcción en zonas de riesgo Alto

Mala calidad de la construcción Bajo

Identificación de infraestructura prioritaria para atención de posibles emergencias o desastres (albergues o zonas seguras), y de los servicios públicos que darían respuesta en caso de ocurrir los riesgos identificados.


UBICACION OBSERVACIONES

VIAS En la parroquia Vía San Lorenzo-Ibarra asfaltada

Vía Carondelet –San Javier – Urbina – 5 de Junio (lastrada)

PUENTES

REDES Y ABASTECIMIENTO HIDRICO

Cabecera Parroquial Sistema básico de agua entubada

HOSPITALES Cabecera Cantonal Atención en salud primaria

ESTACION DE BOMBEROS No existe No existe información

AREAS DE ALOJAMIENTO No existe No existe información Fuente:SNI- Talleres Diagnóstico Parroquial Elaborado: Equipo consultor 2015

Identificación de posibles acciones o proyectos de mitigación que permitan reducir de forma inmediata riesgos existentes.

No existe información

Análisis de conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.

DESCRIPCIÓN RIESGO UBICACION INCIDENCIA

Inundación Rivera de los Ríos Media

DESCRIPCIÓN INFRAESTRUCTURA UBICACION CAPACIDAD

Albergues Escuela de la Cabecera Parroquial

Cabecera Parroquial 100 Personas

Rutas de evacuación Vía Carondelet-San Lorenzo

Carondelet

Fuente: Trabajo de Campo Elaborado: Equipo consultor 2015



ASENTAMIENTOS HUMANOS


Red de Asentamientos

Humanos parroquiales

Estación de línea de tren se encuentra en cabecera parroquial.

La dinámica de la parroquia se estancó, esta perdió su importancia y quedó aislada, tras el cierre del ferrocarril Vía Ibarra-San Lorenzo.

Ríos permiten la conexión entre asentamientos humanos de la parroquia y de otras parroquias como es Concepción

Crecimiento desorganizado del centro poblado de la cabecera parroquial

Cuenta con varios asentamientos humanos Falta de infraestructura e implementos deportivos.

Existen inicios de mancomunidad con otras parroquias que tienen necesidades similares.

Bajo nivel de educación, infraestructura y equipamiento no permite un adecuado aprendizaje.

La planificación y diseño del pueblo, para su crecimiento, es posible y esta previsto

Difícil acceso a la cabecera cantonal y a las parroquias vecinas.

Amplios espacios para construcción de infraestructura Comuna Barranquilla no está en orden en lo legal

Servicios Básicos Pobladores tienen interés en desarrollar un sistema de tratamiento de basura ecológico.

Los pobladores deben asistir a la cabecera cantonal para acceder a servicios más amplios de salud, educación y otros.

Cuenta con infraestructura de salud en buen estado Agua para consumo humano no es apta, tiene muchos minerales

Gestión iniciada para obtener sistema de alcantarillado con piscina de oxidación

Insalubridad de la población por carencia del sistema de alcantarillado y disposición final de aguas servidas.

Insalubridad y contaminación del medio ambiente por carencia de sistema para el manejo adecuado de desechos sólidos.

Sin Infocentro

Acceso de la población a vivienda

y catastros

Existencia de la propiedad comunitaria sobre el terreno, permite que los comuneros construyan sus viviendas sin tener que adquirir terreno.

Introducción de materiales no saludables en las viviendas

Existencia de fuentes de materia prima para ladrillos, adobes y otros sistemas alternativos – tradicionales de construcción.

Tierras comunitarias no pueden ser legalizadas.

Amenazas y capacidad de respuesta

Espacio físico para construir infraestructura de emergencias.

Riesgo de inundación

Carretera lastrada muy precaria con carencia de alcantarillas, cunetas y puentes bien construidos.



FUENTE: Trabajo de campo ELABORACIÓN: PAESYAN CIA. LTDA.

Población en riesgo, al suceder casos de emergencias, por no haber bomberos, paramédicos o transporte para trasladarse con urgencia.



COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD



ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

ACCESO A TELEFONÍA FIJA

Fuente: SIISE


ACCESO A TELEFONO CELULAR

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO

CELULAR

CASOS %

Si 73 47.71%

No 80 52.29%

Total 153 100.00%

Fuente: SIISE


ACCESO A INTERNET

DISPONIBILIDAD DE

INTERNET

CASOS %

Si 6 3.92

No 147 96.08

Total 153 100

Fuente: SIISE


ACCESO A TELEVISIÓN

DISPONE DE TELEVISIÓN POR CABLE CASOS %

SI 16 10.46

NO 137 89.54

TOTAL 153 100

Fuente: SIISE

PARROQUIA % NUMERO DE HOGARES TOTAL DE HOGARES

SAN JAVIER DE CACHAVI 4.58% 7 153

0 50 100 150 200

147

96.08

63.

92




ACCESO A COMPUTADORA

Fuente: SIISE


En conclusión, la parroquia San Javier tiene un enorme déficit de conectividad, por lo que es necesario y

urgente desarrollar un sistema integral de conectividad que permita conectar el territorio de la parroquia

con otros territorios parroquiales, con el cantón, la provincia y el país.

POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA

El servicio de energía eléctrica que cubre a la cabecera parroquial, y los recintos que la conforman, la calidad de este servicio es deficiente se corta frecuentemente por daños en la línea generalmente ocasionados por factores climáticos. Así mismo es frecuente la caída de tensión por la poca potencia instalada. El único tipo de generación de energía con que cuenta la parroquia es la de interconectado nacional que es de carácter hidráulico y termoeléctrico.

TIPO DE ENERGIA Potencia instalada

Observaciones

Energía Eólica NO

Energía Geotérmica NO

Energía Hidráulica SI Interconectado CNEL

DISPONE DE TELEVISIÓN POR CABLE CASOS %

SI 4 2.61%

NO 149 97.39%

TOTAL 153 100

16

137

0 50 100 150

SI

NO



Energía Solar/ fotovoltaica NO

Energía termoeléctrica SI Interconectado CNEL

PROCEDENCIA DE ENERGIA

Procedencia de luz eléctrica

Cas

a/V

illa

Dep

arta

men

to e

n ca

sa o

edi

ficio

Cua

rto(

s) e

n ca

sa d

e in

quili

nato

Med

iagu

a

Ran

cho

Cov

acha

Cho

za

Otr

a vi

vien

da p

artic

ular

Tot

al

Red de empresa eléctrica de

servicio público

104 - 2 16 10 - 2 - 134

Generador de luz (Planta

eléctrica)

- - - - 1 - - - 1

Otro 1 - 1 1 - - - - 3

No tiene 12 - - 2 1 - - - 15

Total 117 - 3 25 12 - 2 - 153

Fuente: INEC-2010


REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

La parroquia San Javier, es uno de los pueblos que se quedaron aislados cuando colapsó el ferrocarril en

la vía Ibarra-San Lorenzo, situación que los obligó a volver a utilizar el río como medio de transporte,

conectándose por el Río Bogotá con la parroquia Concepción desde la cual podían movilizarse por vía

terrestre hasta la cabecera cantonal de San Lorenzo.

Actualmente la población de San Javier está conectada a la cabecera cantonal por una vía muy

rudimentaria y empedrada que está en proceso de mejoramiento por parte del Gobierno Provincial de

Esmeraldas. Este carretero ofrece muchas dificultades en la movilización de la población porque está llena

de baches y en su trayecto se debe pasar por un puente sobre el Río Bogotá que fue construido para el

ferrocarril y hoy se lo utiliza para el paso vehicular.



El trasporte público son las llamadas rancheras que hacen ahora varios turnos al día gracias al incremento

de nuevas empresas de transporte. Otros carros particulares muy difícilmente se encuentran.

SERVICIO DE TRANSPORTE

TIPO DE SERVICIO FRECUENCIA

TIPO DE TRANSPORTE

TERMINAL TERRESTRE/FLUVIAL

Transporte de pasajeros y carga liviana

6 turnos diarios

Rancheras No existe en la parroquia

Servicio de taxis particulares Indistinta Autos pequeños No existe

Servicio de carga pesada Se desconoce

Camiones, plataformas privadas

Se desconoce

Fuente: Trabajo de Campo Elaborado: Equipo consultor 2015

VIAS DE COMUNICACION

TIPO VIA INTERCONEXION MATERIAL ESTADO

Autopista Esmeraldas-San Lorenzo-Ibarra

Asfalto Bueno

Carretera rural Urbina-San Javier-5 de Junio Lastrada Regular

Carretera rural Vía San Lorenzo-La Boca Doble tratamiento

Buena

San Javier-5 de Junio Lastrada Malo

Vía Férrea Ibarra – San Lorenzo Malo-En desuso

Río Wimbi y Santiago

Concepción- San Javier -5 de Junio

Gabarras Se desconoce

Tarabita Se desconoce Fuente: Trabajo de Campo, SNI, INEC-CENSO 2010 Elaborado: Equipo consultor 2015

VIAS Y PUENTES QUE NECESITAN SER MEJORADOS

COMUNIDAD OBRA DETALLE PRIORIDAD

Varias comunidades beneficiadas (aprox. 80)

Apertura de vía de

ferrocarril

365 Km. Alta (desarrollo económico)

Vía a San Lorenzo - 5 de Junio Asfalto de vía 60 km. Muy alta

San Javier - Chillaví de Agua - Nueva Esperanza Y San Javier – 5 de Junio

Puentes y alcantarillas

8 puentes 12 alcantarillas

Muy alta




MAPA DE RED VIAL

RED DE RIEGO

Según la fuente oficial SENAGUA, en el Cantón San Lorenzo no existe ningún tipo de sistema de riego. El

sistema más cercano está instalado en el cantón Rio Verde.

En el caso del Gobierno Provincial de Esmeraldas que tiene la competencia exclusiva de Riego y Drenaje

tampoco se evidencia trabajo en este ámbito. La tendencia a la disminución de la pluviosidad en la

parroquia, genera una futura necesidad de establecer infraestructura de riego.



AMENAZA AL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Identificación de lugares y nivel de exposición a amenazas de: vías, puentes, redes y estaciones eléctricas; redes y equipamientos de comunicación.

TIPO DE INFRESTRUCTURA TIPO DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICION

VIAS Temporada invernal Alto


PUENTES Temporada invernal Alto


Temporada invernal Alto


REDES Y EQUIPAMIENTOS DE COMUNICACIÓN

Temporada invernal Medio


FUENTES DE AGUA Temporada invernal Medio

SUB CENTRO DE SALUD Temporada invernal Medio


ESCUELAS Y COLEGIO Temporada invernal Medio


VIVIENDAS Temporada invernal Alto Fuente: Talleres Diagnóstico Parroquial Elaborado: Equipo consultor 2015

Identificación de infraestructuras para la atención de posibles emergencias o desastres y de los servicios públicos que darían respuesta en caso de ocurrir los riesgos identificados.

TIPO DE INFRAESTRUCTURA UBICACION OBSERVACIONES

VIAS En la parroquia Vía San Lorenzo-Ibarra asfaltada

San Javier – Urbina – 5 de Junio (lastrada)

PUENTES

Cabecera Parroquial

Hormigón y madera peatonal sobre el río Wimbi

REDES Y ABASTECIMIENTO HIDRICO

Cabecera Parroquial

Sistema básico de agua entubada

HOSPITALES Cabecera Cantonal

Atención en salud primaria

ESTACION DE BOMBEROS No existe No existe información

AREAS DE ALOJAMIENTO Cabecera parroquial

Escuela e iglesia.

Fuente: Talleres Diagnóstico Parroquial - SNI Elaborado: Equipo consultor 2015

IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES ACCIONES O PROYECTOS DE MITIGACIÓN QUE PERMITAN REDUCIR DE FORMA INMEDIATA RIESGOS EXISTENTES.



La mayoría de eventos naturales son impredecibles, la población no está preparada para asumir con

responsabilidad un evento de cualquier naturaleza, poniendo en riesgo la pérdida material así como de

vidas humanas en la población si llegará a ocurrir episodios como: incendios, invasiones, inundaciones,

terremotos y otros, no se cuenta con un equipo ni personal capacitado para atenderlos. Los 42 Km. de la

carretera (Sector La Carola-Wimbí) que se encuentra en pésimas condiciones, es otra de las amenazas

latentes.

ANÁLISIS DE CONOCIMIENTO Y PERCEPCIÓN DEL RIESGO POR PARTE DE LA COMUNIDAD.

Amenazas:

Vías de comunicación para los asentamientos dispersos son mayoritariamente caminos de herradura lo que dificulta el acceso rápido a servicios en caso de emergencias.

Carretera lastrada muy precaria con carencia de alcantarillas, cunetas y puentes mal construidos. Alto riesgo de accidentes.

Poca capacidad para atender emergencias por falta de transporte y otros servicios como: bomberos, paramédicos o personas capacitadas

Servicio de transporte deficiente (dos turnos al día) y vehículos en mal estado.



SÍNTESIS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD PROBLEMAS Y POTENCIALES

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


Telecomunicaciones Limitaciones de comunicación por no tener internet en toda la parroquia

De 153 hogares sólo 7 tienen telefonía fija

En toda la parroquia no hay acceso a las TIC’s.

Potencia instalada y generación eléctrica

Comunidad dispuesta a implementar generación de energías limpias, como la energía solar. Siendo esto además un atractivo turístico.

Línea de conducción de energía eléctrica a la parroquia en mal estado, interrupciones del servicio frecuentes. Necesidad de elevar la potencia del servicio de energía eléctrica.

Red vial y de transporte Es parroquia por la que cruza la antigua línea férrea. Se requiere su habilitación

Ferrocarril en desuso trunca el desarrollo de la parroquia

Existencia de accesos a la parroquia desde Urbina y Concepción

Vía San Lorenzo – San Javier en mal estado, sin cunetas, alcantarillas, puentes mal construidos. Requiere ser asfaltado.

Conexión fluvial con otras parroquias Vía a Concepción cerrada.

Actualmente existen varios turnos de servicio de transporte al día

Se requiere de puentes y alcantarillas para varios sectores de la parroquia y mejora de vías internas.

Red de riego No existe sistema de riego

Amenaza Amenaza de deslizamientos que destruyan las redes eléctricas, la vía y los puentes en épocas de invierno.




COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. De acuerdo con lo estipulado en la Constitución de la República del Ecuador se requiere regular la organización, competencias, facultades y funcionamiento del Gobiernos Autónomos Descentralizado de la parroquia Rural 5 de Junio y se encuentra regida por los siguientes instrumentos:

COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización).

COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017).

Ley Orgánica del Servicio Público

Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.

Ley de Turismo

Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado Si bien existe una amplia normatividad que regula la acción del GAD parroquial, esta no es conocida y aplicada como herramienta y marco de acción para gobernar. Los conocimientos del GAD sobre estos instrumentos, es limitada. MATRIZ DE MECANISMOS DE ARTICULACIÓN POR EL GOBIERNO CANTONAL EN LOS QUE TIENE INJERENCIA EL GOBIERNO PARROQUIAL CUADRO No. 95

MECANISMOS DE ARTICULACIÓN

DESCRIPCIÓN ACTORES

Mesas de trabajo Se realizan eventos de articulación de manera ocasional No existe información de espacios permanentes

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

Comité técnico de planificación

Consejo Cantonal de Planificación, con funcionamiento irregular. Consejo Parroquial de Planificación

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

Comités ciudadanos de seguimiento y veeduría

No existe Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial Ciudadanía

Fuente: Trabajo de Campo Elaborado: PAESYAN CIA. LTDA



MAPEO DE ACTORES PUBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL

CUADRO No. 96 NOMBRES TIPO DE APOYO DIFICULTADES/FRECUENCIA

ORGANIZACIONES INTERNAS

GAD PARROQUIAL Gobierna la parroquia Bien / permanente

JUNTA PARROQUIAL Todos los miembros del GAD trabajan conjuntamente con el Presidente. Gobiernan toda la parroquia.

Bien / permanente

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

Trabaja conjuntamente con el GAD parroquial

Bien / permanente

PRESIDENTE DEL RECINTO BARRANQUILLA

Dirige el Recinto y coordina acciones con el GAD

Sin dificultad / permanente

PRESIDENTE DEL RECINTO NUEVA ESPERANZA



PRESIDENTE DEL RECINTO SAN JUAN DE CHILLAVÍ



PRESIDENTE RECINTO CHILLAVÍ DEL AGUA



RECINTO GUABINA Dirige el Recinto y coordina acciones con el GAD


ESCUELA IBARRA No. 133

Educación para la niñez de San Javier de Cachaví coopera y coordina acciones con respecto a la educación con el GAD


ESCUELA ANA VILLAMIL ICAZA

Educación para la niñez de Nueva Esperanza coopera y coordina acciones con respecto a la educación con el GAD


ESCUELA PRUDENCIO VÁSCONEZ

Educación para la niñez de San Juan de Chillaví, coopera y coordina acciones con respecto a la educación con el GAD


ESCUELA CASPICARA Educación para la niñez de Chillaví del Agua, coopera y coordina acciones con respecto a la educación con el GAD


ESCUELA ISIDORO BARRIGA

Educación para la niñez de Guabina, coopera y coordina acciones con respecto a la educación con el GAD


TENENCIA POLÍTICA Vela por la seguridad de toda la parroquia


CLUB DEPORTIVO 23 DE SEPTIEMBRE

Incentiva y emprende actividades deportivas en la Cabecera parroquial

Bien / frecuente



CLUB DEPORTIVO CHILLAVÍ DEL AGUA

Incentiva y emprende actividades deportivas en Chillaví del Agua

Bien / frecuente

CLUB DEPORTIVO NUEVA ESPERANZA

Incentiva y emprende actividades deportivas en Nueva Esperanza

Bien / frecuente

SUB CENTRO DE SALUD

Vela por la salud de los habitantes de la parroquia


JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE

Administra el agua para la Cabecera parroquial


GRUPO JUVENIL LA ESTRELLA DE BELÉN

Motiva las actividades religiosas en Guabina


GRUPO INFANTIL Realiza actividades para la niñez del recinto Nueva Esperanza

Sin dificultad / ocasionalmente

GRUPO JUVENIL Realiza actividades para juventud de la cabecera parroquial

Sin dificultad / ocasionalmente

GRUPO CULTURAL MUJERES VIRTUOSAS

Realiza actividades para las mujeres Sin dificultad / ocasionalmente

CAPILLA CATÓLICA Promulga la fe cristiana en San Juan de Chillaví

Bien / permanente

CAPILLA CATÓLICA Promulga la fe cristiana en la cabecera parroquial

Bien / permanente

CAPILLA EVANGÉLICA Predica el evangelio en Nueva Esperanza.

Bien / permanente

CAPILLA EVANGÉLICA Predica el evangelio en Cabecera parroquial

Bien / permanente

CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL

Atención a niños menores de 5 años CBV

Bien / permanente

COMUNAS BARRANQUILLA y CABECERA PARROQUIAL

Coordina acciones en beneficio de los comuneros con el GAD parroquial

Bien / frecuentemente

COMUNA RÍO BOGOTÁ

Coordina acciones en beneficio de los comuneros de Nueva Esperanza y Chillaví del Agua con el GAD parroquial

Bien / frecuentemente

ASOCIACIÓN DE MUJERES LUCHA Y PROGRESO

Emprende actividades para el desarrollo de las mujeres de la cabecera parroquial coordina actividades con el GAD.

Bien / ocasionalmente

ORGANIZACIONES EXTERNAS

INFA Atención integral a la niñez, se cubre totalmente a la comunidad a los niños de o hasta menores de 5 años

Avanza según planificación



RED ESCOLAR URBINA Coordina la educación en todas las parroquias de la Red


DINSE Está en la construcción de aulas escolares y servicios sanitarios en las familias.


MEDIO AMBIENTE Capacitan a miembros de la comunidad para el cuidado ambiental, forma a un promotor ambiental de la comunidad.

No hay dificultades

ECODES Apoyo en el sistema de salud. Visitan dos veces al año

CECOMET Apoyo a la salud (diarreas) Nutrición de los niños, seguimiento de las mujeres embarazadas, de hipertensos y diabéticos.

Visitan tres veces al año la comunidad

ONCOSERCOSIS Da atención a todo el río Santiago, en la eliminación de la Oncocercosis.

Están haciendo monitoreo a la enfermedad y si ya no es prevalente se declarará al Ecuador libre de Oncocercosis

APROCANE Tienen un grupo de cultivadores de cacao, hacen asesoría técnica, comercialización y organización para la conformación de una Asociación.

Reciben capacitación de forma permanente.

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Educación a niñas, niños y adolescentes Permanente, funciona bien.

MSP Apoya en la salud, en todos los programas del Ministerio de Salud Pública.

Permanente

ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO

El análisis realizado en el PDOT elaborado en el año 2011, permite conocer la capacidad de acción del GAD parroquial 5 de Junio a continuación transcribimos una parte del texto tomado del PDOT vigente:

“El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de San Javier es el documento guía, en base al cual se aspira construir el desarrollo humano y territorial de la parroquia. Su construcción se llevó a cabo a través de un proceso participativo que se originó en la conformación de los sistemas de participación y planificación de GAD parroquial, acorde a lo establecido en la normativa actual. Luego, gracias a la decisión política el GAD parroquial de San Javier y las orientaciones proporcionadas en las reuniones de articulación organizadas por el GRUPO DE DIÁLOGO DE ESMERALDAS, se continuó con la formulación del Plan. Se convocó la Asamblea ciudadana parroquial para la realización del diagnóstico participativo por sistemas, en concordancia con los lineamientos y metodologías sugeridas por SENPLADES. Luego, en un trabajo presidido por el Consejo de Planificación se diseñaron los modelos territoriales, tanto actual como deseado, conjuntamente con los escenarios y la propuesta estratégica de desarrollo y de ordenamiento territorial, con un horizonte temporal de 10 años, a partir del 2012 hasta el 2021.



Finalmente se trabajó con el GAD parroquial y el Consejo de planificación, la priorización de los problemas-proyectos, como insumo necesario para la elaboración del modelo de gestión del presente plan. Es importante resaltar la participación y los aportes de la población, de manera particular de sus principales lideresas y líderes comunitarios, que han dado legitimidad y validez a este proceso constructivo de una propuesta de desarrollo con la que se aspira lograr una construcción ordenada del desarrollo territorial y hacer realidad los sueños de una población que anhela vivir con dignidad”.

El GAD parroquial cuenta con un presupuesto de 124,500.89 dólares en el presente año, provenientes del la asignación del Estado. De este valor destina el 30% para gastos operativos o corrientes y el 70% para inversión. El ámbito financiero del GAD parroquial es muy deficiente debido a su falta de capacidad para gestionar recursos propios o provenientes de diversos cooperantes públicos y privados. Si se desarrollará esta capacidad podría incrementarse el presupuesto actual. El nivel de participación ciudadana en la parroquia es bueno, sus actores formaron parte de la elaboración del PDOT y de la presente actualización, sin embargo, cabe indicar que no existe la estructura de Asamblea parroquial o de otros mecanismos de participación establecidos en la Ley de Participación Ciudadana. Actualmente el GAD parroquial cuenta con los siguientes servidores: Presidente como autoridad ejecutiva, los vocales como autoridad legislativa y participan en comisiones de trabajo y una Secretaria Tesorera como responsable de lo procesos administrativos financieros. Como equipamiento físico cuenta con una casa parroquial mediana que requiere ser mejorada, equipos de computación básicos, siendo una grave deficiencia el no acceso al internet y a la telefonía, lo que obliga a los servidores a movilizarse a San Lorenzo para realizar toda su gestión pública.

ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA

GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO

ESTRUCTURA DEL GAD PARROQUIAL DE SAN JAVIER DE CACHAVÍ

ASAMBLEA

PARROQUIAL JUNTA PARROQUIAL

CONSEJO DE

PLANIFICACION

PRESIDENTE

VOCALES SECRETARIA -

TESORERA

COMISIONES

UNIDAD TECNICA



Fuente: Trabajo de CAMPO Elaborado: PESYAN CIA. LTDA.

CUADRO No. 97

CAPACIDAD INSTITUCIONAL DEL GAD ITEM CAPACIDAD

INSTALADA OPERATIVIDAD OBSERVACIONES

TALENTO HUMANO

1 SECRETARIA – TESORERA

Cumplimiento de sus funciones

Necesidad de contar con una Contadora

1 INGENIERO AGROFORESTAL

Servicios profesionales para el Proyecto de Restauración forestal

1 TECNICO DE CAMPO

1 CONTADORA

LOGISTICA No cuentan con vehículos y otros requerimientos logísticos

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS

Instalaciones del GAD Parroquial

1 oficina para presidencia. 1 salón para atención al público. Espacio pequeño

Se necesita mejorar y ampliar las instalaciones para una mejor atención

MANEJO DE INFORMACIÓN

Se cumple con todos los requerimientos de información que solicitan los organismos del estado

Se dificulta el envío de información ya que no se cuenta con el servicio de internet, por lo cual la Secretaria-Tesorera se ve obligada a salir a trabajar fuera de las instalaciones del GAD.

BASE DE DATOS COMUNITARIA

Se desconoce Se desconoce Se requiere levantar un catastro de las organizaciones existentes en la parroquia

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Se desconoce Se desconoce No existe información acerca de la cooperación internacional

ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN CON OTROS NIVELES DE GAD

Se desconoce Se desconoce Se mantienen diálogos pero no se trabaja articuladamente

Fuente:Talleres Diagnóstico Parroquial Elaborado: PEASYAN CIA. LTDA.

CAPACIDAD OPERATIVA DEL GAD PARA EJECUTAR PROYECTOS Y MANEJAR PRESUPUESTO



A la fecha de la actualización del PDOT, el GAD Parroquial se encuentra ejecutando el presupuesto del año 2015 de 124,500.89 dólares anuales proveniente de la asignación del Gobierno Nacional. Además se encuentra en proceso de ejecución el Proyecto de Restauración Forestal, con un presupuesto de 160.000.00 U.S.D., gestionado en el MAE. Aparte del mencionado proyecto, el GAD Parroquial no cuenta con experiencia en gestión y ejecución de proyectos y no dispone de capacidad técnica o la voluntad política para la formulación y gestión de recursos para obtener cooperación externa. CUADRO No. 98

PRESUPUESTO 2015

ASIGNACIÓN 2015 (MEF) 124,500.89

GASTO CORRIENTE 30% 37350,26

ASIGNACIÓN GAP 10% 12.450,08

GASTO INVERSIÓN 60% 74.700,53

Fuente:Talleres Diagnóstico Parroquial Elaborado: PAESYAN CIA. LTDA.

CUADRO No. 99

PROYECTO DE RESTAURACION FORESTAL

DESEMBOLSO VALOR EJECUCION

1ER DESEMBOLSO 1278.57 Implementación para el proyecto

2DO DESEMBOLSO 3642,85 Contratación Auxiliar para el proyecto

3ER DESEMBOLSO 8.554,60 Contratación Ing. ambiental

4TO. DESEMBOLSO

7410,46 Compra de plantas.


CUADRO No. 100

EJECUCIÓN DE PRESUPUESTO

RUBRO ASIGNACION EJECUCION

COMPRA DE COMPUTADORA PARA IMPLEMENTACION DE PROYECTO DE REFORESTACION

1,278.57

COMPRA DE GPS PARA GEO REFERENCIACION

900,00

MANTENIEMIENTO DE CASA PARROQUIAL POR DETERIO

13,213.65

CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES

5,357.14

ADQUICICION DE PLANTAS

37,360.00

COMPRA DE MATAMALEZA PARA FUMIGAR AREAS DE LA PARROQUIA Y ESPACIO PUBLICOS

2,000.00

MANTENIMIENTO Y REPARACION DE EQUIPOS INFORMATICOS

446.43

ARREDAMIENTO DE LICENCIA DE CFR 2015 119.64

CONTRATACION DE AUXILIAR PARA EL PROYECTO DE REFORESTACION

3,642.85

CONTRATACION DE INGENIERO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE REFORESTACION

8,554.60



FISCALIZACION DE CONSTRUCION DE OBRAS DE LA COMUNIDAD

2,678.57

CAPACITACION AL PERSONAL DEL GADP

1,000.00

ACTUALIZACION DE PDOT PARA EL GADP SAN JAVIER

24,000.00

MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES Y LIMPIEZA DE MALEZA.

1,785.71

COMPRA DE PLANTAS PARA ENTREGAR A LOS BENEFICIARIOS.

7,410.46

SERVICIOS DE ALIMENTACION PARA REUNIONES CON LA COMUNIDAD.

1,517.86

ESPECTACULOS CULTURALES.

9,821.43

Espacios publicitarios para el GADP.

100.00

EDICION IMPRESIÓN Y REPRODUCIÓN PARA EL GADP.

78.57

POLIZA DE FIDELIDAD PARA EL PERSONAL DEL GADP SAN JAVIER.

287.65

IMPRESION DE FOTOS DE TRABAJOS REALIZADOS EN EL GAD 89.29

PINOKLI

12.50

BASURERO

14.29

PALA DE PLASTICO PARA BASURA

3.00

COMPRA DE TRAPEADOR PARA LIMPIEZA

14.00

PAPEL HIGIENICO PARA LA OFICINA DEL GADP PAQUETES

18.00

COMPRA DE INSECTICIPA PARA CUCARACHAS Y MOSCAS

12.00

COMPRA DE CLORO PARA ASEO DEL GADP 9.00

COMPRA DE DETERGENTE

7.00

CARTUCHO PARA IMPRESORA HP A COLOY Y BLANCO Y NEGRO

76.00

SEPARADOR PLASTICO

5.00

MARCADORES MATERIALES DE OFICINA

35.00

SOBRES PARA CARTA

2.00

TONER PARA IMPRESORA XEROZ

160.00

CARPETAS

12.00

PAPEL BOND A4

54.00

CAJAS DE GRAPADORAS

7.50

CUADERNOS ESPIRAL

10.00

COMPRA DE MATERIALESDE OFICINA CAJA DE BOLIGRAFOS AZULES Y NEGROS

35.00



ARCHIVADORES DE CARTON PRENSADO COLOR NEGRO

49.00

COMPRA DE CAMISETAS PARA EL GAD

44.64

ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA REUNION PARA REUNION

241.03

ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA REUNION CON LOS MIEMBROS DEL GAD

178.00

ARRENDAMIENTO DE LICENCIA CFR 2015

120.00

CAPACITACION AL PERSONAL DEL GADP

892.94

SUMADORA 178.57

TOTAL INVERSION 124,500.89 Fuente:Talleres Diagnóstico Parroquial Elaborado: PAESYAN CIA. LTDA.



SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA


Instrumentos de planificación y marco legal

PDOT 2011 bien estructurado y buena participación y gestión en la actualización y formulación de PDOT

Carecen de reglamentos: Participación Ciudadana, Reglamento Interno de Procesos y Funciones, Regulaciones para el ordenamiento territorial y otras herramientas

El GAD Parroquial mantiene buena convocatoria y coordina adecuadamente con los actores de la parroquia

Se desconoce de normatividad por el GAD Cantonal

Actores del territorio

Actores se comprometen con las actividades de desarrollo de la parroquia. Diversidad de organizaciones con un buen nivel de funcionamiento y trayectoria.

Actores externos afectan a la gestión del GAD por intereses económicos particulares

Agrupaciones de pobladores y ciudadanos bien organizados Bajo conocimiento de reglamentos del sistema de participación ciudadana y su aplicación

Problemas de gestión por inadecuada coordinación con el Municipio de San Lorenzo y GAD Provincial

Capacidad el GAD para la gestión del territorio

Buen nivel de liderazgo y gobernabilidad Recursos humanos y económicos limitados. El GAD depende casi exclusivamente de la asignación del Estado. Poco conocimiento sobre fuentes de recursos y otros cooperantes

Armonía dentro del GAD Parroquial y con los actores de la parroquia

Baja operatividad de la administración pública por falta de conocimiento en temas administrativos y de gestión pública

Espacio de comunicación con la comunidad de manera permanente. Apoyado con su página Web para la comunicación externa.

Baja capacidad operativa por falta de buenas instalaciones y acceso a teléfono fijo e internet.




SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES CUADRO No. 101

PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA


Instrumentos de planificación y marco legal

PDOT 2011 bien estructurado y buena participación y gestión en la actualización y formulación de PDOT


El GAD Parroquial mantiene buena convocatoria y coordina adecuadamente con los actores de la parroquia

Se desconoce de normatividad por el GAD Cantonal

Actores del territorio

Actores se comprometen con las actividades de desarrollo de la parroquia. Diversidad de organizaciones con un buen nivel de funcionamiento y trayectoria

Desacuerdos en el enfrentamiento a la ocupación del territorio parroquial por personas ajenas

Organizaciones y ciudadanos bien organizados Actores externos afectan a la gestión del GAD por intereses económicos particulares

Bajo conocimiento de reglamentos del sistema de participación ciudadana y su aplicación

Problemas de gestión por inadecuada coordinación con el Municipio de San Lorenzo y GAD Provincial

Capacidad el GAD para la gestión del territorio

Buen nivel de liderazgo y gobernabilidad Recursos humanos y económicos limitados. El GAD depende casi exclusivamente de la asignación del Estado. Poco conocimiento sobre fuentes de recursos y otros cooperantes

La parroquia esta ubicada en una zona prioritaria para entrega de recursos por parte del estado y cooperantes nacionales e internacionales

Baja operatividad de la administración pública debido por falta de conocimiento en temas administrativos y de gestión pública


Baja capacidad operativa por falta de buenas instalaciones y acceso a teléfono e internet.


GAD parroquial no gestiona la totalidad de su territorio (21.000 has). Se limita a gestionar las 8400 has. de territorio comunal




f) PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS COMPONENTES

No. PRIORIZACION POTENCIALIDADES COMPONENTE BIOFISICO

1 MUY ALTA

De acuerdo a las CUT, existe potencial para recuperación de su bosque nativo y conservación (Clase VIII: 57,63%).

PROYECTO DE REFORESTACIÓN en ejecución.

Capacidad organizativa para implementar actividades de recuperación.

2 MUY ALTA

El 42,37% del suelo (Clase I y II) de la parroquia son fértiles, casi no presentan restricciones para las actividades agropecuarias o forestales

Las actividades culturales del agro de sus pobladores es contraria a los cultivos intensivos

Relieve facilita el acceso y actividades productivas y de conservación en todo el territorio.

Mediana susceptibilidad de masa tectónica en los asentamientos humanos: Barranquilla, C. Laso, Cord del Bogotá, Ceibo.

3 ALTA Existe de red fluvial en el territorio.

Presencia de la Cuenca y Subcuencas del Río Cachaví

Temperatura y pluviosidad generan un clima agradable y saludable

4 MUY ALTA

Las actividades conservacionistas pueden ser apoyadas por la comunidad mundial

5 ALTA Existencia de minerales preciosos, oro y plata, y otros minerales.

Presencia de minería industrial agota el recurso aurífero (explotación no sustentable)

No. PRIORIZACION PROBLEMAS COMPONENTE BIOFISICO



1 MUY ALTA

Riesgo de desertificación y erosión de suelos por las actividades culturales, destacándose el monocultivo de palma africana y la deforestación.

CUT de la parroquia con vocación para bosque y conservación en el 57,63% (Clase VIII) en su mayoría deforestado.

El fácil acceso al territorio, ha dado lugar a la expansión de la agropecuaria por toda la parroquia.

Plantaciones de palma africana contaminan suelos, agua y aire por contaminación de usos de químicos.

En su mayoría el territorio está ocupado por el monocultivo de palma.

El territorio es de carácter riesgoso por su geología

de alta y mediana susceptibilidad a movimientos de masa

2 MUY ALTA

El actual uso del suelo se contradice con su característica de suelo Clase VIII.

Todas las actividades culturales realizadas por sus pobladores tienden a expandirse y agotar el suelo.

Las COT establecidas por el GAD Cantonal no corresponden con las CUT.

3 ALTA Clima en riesgo por bosque frágil

Pluviosidad y caudal de los ríos de la parroquia tiende a disminuir

Desbordamiento de ríos en temporada de invierno El relieve afecta para que en épocas de inverno haya inundaciones.

4 MUY ALTA

Red hídrica está siendo contaminada y agotada por la minería y la deforestación, afectando a fuentes de captación de agua para consumo humano.

Presencia de explotación minera legal e ilegal junto a la parroquia que realiza su actividad de manera no adecuada.

5 MUY ALTA

Ecosistemas en desaparición por motivos de actividades antrópicas.

Flora y fauna disminuida por la depredación del hábitat a causa de los monocultivo de palma y la expansión de la frontera agropecuaria.



No. PRIORIZACION POTENCIALIDADES COMPONENTE SOCIO CULTURAL

1 ALTA La parroquia cuenta con espacios y recursos naturales para la implementación de instituciones educativas.

La población siente la necesidad de estudiar y busca medios.

Baja deserción escolar

2 MUY ALTA

Pobladores de la parroquia con prácticas saludables en su alimentación y formas de vida ancestrales de salud.

Existencia de conocimientos y prácticas ancestrales de salud.

Población mayoritariamente joven

Existencia de médicos de manera permanente y buena cobertura de servicios de salud.

3 MUY ALTA

Diversidad de cultura y costumbres, mayoritariamente Afro.

Interés en rescatar y guardar manifestaciones culturales como música, gastronomía, danza. Permanencia de la tradición oral, ritos y tradiciones propios de la etnia afro: Existen grupos de arrullos y marimba, décimas, con participación significativa de mujeres mayores.

Organización de mujeres rescatan la vestimenta y colores típicos de la etnia afro

Existencia de elementos artesanales tradicionales elaborados con materiales del medio, como escobas de piquigüa, canoas, bateas, canastos, adornos, platos, sombreros, entre otros.

Existencia de gastronomía Afro.

4 MUY ALTA

Los pobladores constituyen una sociedad organizada y pacífica, viven en armonía familiar y comunitaria. Práctica de la minga vigente

Existe organización comunal Afro Organización comunitarias legalizadas

Poca presencia de violencia intrafamiliar y drogas Retorno masivo de los parroquianos que residen fuera de la parroquia en fechas especiales.

Presencia de organizaciones como: Club deportivo de mujeres y hombres, consejo de agua potable, grupo musical de marimba, Consejo de Participación Ciudadana.

Etnia Negra y afro con presencia casi total en la parroquia. Mantiene buena relación con mestizos y nacionalidades épera y awa en territorios de las parroquias vecinas.



5 ALTA Líderes y lideresas participan en las decisiones de la parroquia

Plantel de educadores forman parte integral de las actividades y desarrollo de la parroquia.

Existen políticas de Estado para la igualdad

No. PRIORIZACION PROBLEMAS COMPONENTE SOCIO CULTURAL

1 MUY ALTA

Limitado crecimiento poblacional debido a la emigración motivada por inexistencia de fuentes de trabajo y oportunidades de estudio.

El Acceso a bachillerato es bajo, de 33,04% y la educación superior del 2,13%.

Alta emigración de adolescentes, jóvenes y adultos por estudios y trabajo

Escolaridad promedio baja y analfabetismo del 17.60%

Calidad educativa baja por falta de equipamiento de las escuelas e infraestructura de seguridad necesita ser mejorada

2 MUY ALTA

Índice de pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas es el 90,51%

Carecen de una unidad de policía, bomberos y medios de transporte para emergencia.

No se realizan rondas por parte de la policía.

No existe el servicio de Seguridad Social

3 ALTA Enfermedades de piel debido a la contaminación de las fuentes de agua por parte de las mineras y fumigación palma africana.

Últimamente hay falta de medicamentos

Alto número de personas con discapacidad físico-motora y mental.

4

MUY ALTA

Poco apoyo al desarrollo de actividades artísticas y culturales. No hay atención al desarrollo del deporte y la cultura física

Espacios de uso público muy limitados.

Inexistencia de políticas de conservación del patrimonio tangible e intangible.

Injerencia de otras culturas que reemplazan a los propios.

Organización en el aspecto cultural débil. Discriminación.



Jóvenes desinteresados por el arte y la cultura propios de la etnia Afro.

Necesidad de escuela de deportes (futbol) y de encuentros deportivos que involucren a los pobladores de la parroquia y personas de otros sectores y regiones.

5

ALTA

Inseguridad de pobladores debido a la presencia de personas con poder económico, que realizan actividades de minería y producción de palma en el sector, que atenta contra la vida.



No. PRIORIZACION POTENCIALIDADES COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

1 MUY ALTA

Pobladores de la zona con interés para capacitarse en actividades productivas diversas para mejorar su economía.

Generación de otras actividades alrededor de los desechos sólidos.

Población joven De acuerdo a la PEA, todos tienen una fuente de trabajo.

2 MUY ALTA

Posibilidad de generar productos manufacturados, de servicios y turismo (música, gastronomía, artesanías, otros)

Interés de pobladores para procesar y comercializar productos elaborados, tales como: plátano (harina, empanadas), yuca (almidón), caña de azúcar (panela, guarapo) maíz, cacao, frutas (mermeladas), entre otros.

Hay productos pesqueros de ríos de la parroquia.

Existencia de infraestructura para producción de derivados del plátano.

3 MUY ALTA

Alta receptividad de las mujeres para iniciar actividades económicas y productivas no existentes: textil, artesanías, alimentos entre otras.

Desarrollo de proyecto producto que consiste en asociación de mujeres, curso de costura y secadora de cacao.

4

MUY ALTA

Pobladores practican cultivos sin químicos y tienen apertura para la producción agrícola y ganadera, orgánica. Poca aceptación de cultivos intensivos

Tienen el 42,37 de suelo apto para la agropecuaria Existe una gama abundante de productos primarios para una adecuada alimentación.

Espacios para implementar fincas integrales, hidroponía y sistemas alternativos de producción.

5 MUY ALTA

Entre la parroquia y otras parroquias vecinas planean impulsar construcción del ferrocarril que antes existió, con fines de desarrollo económico (turismo y comercio)

No. PRIORIZACION PROBLEMAS COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

1 MUY La actividad productiva de la parroquia genera una La actividad productiva de la parroquia se centra La agricultura es precaria. Faltan



ALTA economía frágil y de subsistencia. La producción es únicamente de nivel primario, sin valor agregado en productos

sólo en agricultura, ganadería, y la pequeña comercialización de estos.

mercados para colocar la producción de la parroquia.

Producción artesanal es insipiente

No existe producción maderera sustentable y sostenible.

Vía, puentes, servicio de energía eléctrica, servicio de telefonía no garantizan el fomento productivo.

En épocas de lluvia las aguas afectan a las vías y puentes, luz eléctrica y telefonía.

2 MUY ALTA

Bajo número de profesionales en la parroquia, inexistencia de personal calificado en diversos oficios y servicios.

No existe capacitación técnica

La mayoría de los trabajadores son jornaleros o peones, trabajan en condiciones inseguras.

Sólo 47 personas aportan al Seguro Social General IESS y 8 personas al Seguro Social Campesino.

3 MUY ALTA

Al existir los monocultivos de palma se da: - subutilización del suelo agrario (no queda territorio para desarrollo agropecuario sustentable y el suelo se deteriora por el monocultivo y el uso de químicos) y, - sobreutilización de suelos no aptos para agricultura (la destrucción del bosque no permite que la parroquia desarrolle venta de servicios ambientales)

Áreas de cultivo de palma ubicadas en zonas erosivas y propensas al deslizamiento.

Inundaciones afectan a los cultivos comunitarios, ubicados en las vegas de los ríos de la parroquia.

No hay trabajo para las mujeres que antes se dedicaban a la extracción del oro de forma artesanal por ríos altamente contaminados

4

ALTA Instituciones financieras se encuentran en la cabecera cantonal. El acceso limitado al crédito

No tienen acceso a créditos por falta de escrituras.

5 ALTA Las inversiones de escala pertenecen a empresas foráneas.

En las empresas mineras solo 20 pobladores laboran allí.



No. PRIORIZACION POTENCIALIDADES COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

1 MUY ALTA

Pobladores tienen interés en desarrollar un sistema de tratamiento de basura ecológico.

2 MUY ALTA

Gestión iniciada para obtener sistema de alcantarillado con piscina de oxidación.

3 MUY ALTA

La planificación y diseño del pueblo, para su crecimiento, es posible y esta previsto

Amplios espacios para construcción de infraestructura

Cuenta con infraestructura de salud en buen estado

Espacio físico para construir infraestructura de emergencias.

Existencia de fuentes de materia prima para ladrillos, adobes y otros sistemas alternativos – tradicionales de construcción.

Existencia de la propiedad comunitaria sobre el terreno, permite que los comuneros construyan sus viviendas sin tener que adquirir terreno.

Estación de línea de tren se encuentra en cabecera parroquial.

4 MUY ALTA

Existen inicios de mancomunidad con otras parroquias que tienen necesidades similares.

5 MUY ALTA

Ríos permiten la conexión entre asentamientos humanos de la parroquia y de otras parroquias como es Concepción

Cuenta con varios asentamientos humanos

No. PRIORIZACION PROBLEMAS COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS



1 MUY ALTA

La dinámica de la parroquia se estancó, esta perdió su importancia y quedó aislada, tras el cierre del ferrocarril Vía Ibarra-San Lorenzo.

2 ALTA Tierras comunitarias no pueden ser legalizadas Comuna Barranquilla no está en orden en lo legal

3 MUY ALTA

Los pobladores deben asistir a la cabecera cantonal para acceder a servicios más amplios de salud, educación y otros.

Bajo nivel de educación, infraestructura y equipamiento no permite un adecuado aprendizaje.

Falta de infraestructura e implementos deportivos.

Sin Infocentro

4 MUY ALTA

Insalubridad de la población por carencia del sistema de alcantarillado y disposición final de aguas servidas. Insalubridad y contaminación del medio ambiente por carencia de sistema para el manejo adecuado de desechos sólidos.

Introducción de materiales no saludables en las viviendas

Crecimiento desorganizado del centro poblado de la cabecera parroquial

5 MUY ALTA

Población en riesgo, al suceder casos de emergencias, por no haber bomberos, paramédicos o transporte para trasladarse con urgencia.

Riesgo de inundación

Carretera lastrada muy precaria con carencia de alcantarillas, cunetas y puentes bien construidos.

Difícil acceso a la cabecera cantonal y a las parroquias vecinas.



No. PRIORIZACION POTENCIALIDADES COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

1 MUY ALTA

Comunidad dispuesta a implementar generación de energías limpias, como la energía solar. Siendo esto además un atractivo turístico.

2 MUY ALTA

Es parroquia por la que cruza la antigua línea férrea. Se requiere su habilitación

3 ALTA Existencia de accesos a la parroquia desde Urbina y Concepción

4 MUY ALTA

Conexión fluvial con otras parroquias

5 MUY ALTA

Actualmente existen varios turnos de servicio de transporte al día

No. PRIORIZACION PROBLEMAS COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

1 MUY ALTA

En toda la parroquia no hay acceso a las TIC’s.

Limitaciones de comunicación por no tener internet en toda la parroquia

De 153 hogares sólo 7 tienen telefonía fija

2 ALTA

Línea de conducción de energía eléctrica a la parroquia en mal estado, interrupciones del servicio frecuentes. Necesidad de elevar la potencia del servicio de energía eléctrica.

3 MUY ALTA

Vía San Lorenzo – San Javier en mal estado, sin cunetas, alcantarillas, puentes mal construidos. Requiere ser asfaltado. Se requiere de puentes y alcantarillas para varios sectores de la parroquia y mejora de vías internas.

Vía a Concepción cerrada.

4 MUY ALTA

Ferrocarril en desuso trunca el desarrollo de la parroquia



5 MUY ALTA

Amenaza de deslizamientos que destruyan las redes eléctricas, la vía y los puentes en épocas de invierno

No existe sistema de riego



No. PRIORIZACION POTENCIALIDADES COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1 ALTA PDOT 2011 bien estructurado y buena participación y gestión en la actualización y formulación de PDOT

2 MUY ALTA

Buen nivel de liderazgo y gobernabilidad El GAD Parroquial mantiene buena convocatoria y coordina adecuadamente con los actores de la parroquia

3

MUY ALTA



4 MUY ALTA

Actores se comprometen con las actividades de desarrollo de la parroquia. Diversidad de organizaciones con un buen nivel de funcionamiento y trayectoria.

5 MUY ALTA

Agrupaciones de pobladores y ciudadanos bien organizados.

No. PRIORIZACION PROBLEMAS COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1 MUY ALTA


Bajo conocimiento de reglamentos del sistema de participación ciudadana y su aplicación

2 ALTA Actores externos afectan a la gestión del GAD por intereses económicos particulares

Problemas de gestión por inadecuada coordinación con Se desconoce de normatividad por el GAD Cantonal



3 MUY ALTA

el Municipio de San Lorenzo y GAD Provincial

4 MUY ALTA

Recursos humanos y económicos limitados. El GAD depende casi exclusivamente de la asignación del Estado. Poco conocimiento sobre fuentes de recursos y otros cooperantes

5 ALTA Baja operatividad de la administración pública por falta de conocimiento en temas administrativos y de gestión pública

Baja capacidad operativa por falta de buenas instalaciones y acceso a teléfono fijo e internet.



3.1 ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL

La San Javier de Cachaví tiene un territorio de 41,82 km2. El número de habitantes es 664; con una

densidad demográfica de 33,1 habitantes por kilómetro cuadrado. Sus asentamientos humanos, tomando

en cuenta su densidad demográfica, concentración poblacional, dotación de servicios y vocación o

función dentro del territorio tienen dos tipos de jerarquía: Asentamientos Rurales Dispersos y

Asentamientos Rurales Nucleados, (ver jerarquización en el componente de asentamientos humanos),

siendo la cabecera parroquial el el único Asentamiento Rural Nucleado.

De acuerdo al diagnóstico del componente Biofísico se observa que dentro de territorio parroquial se

conserva bosque en partes; es una de las principales afectaciones hacia éste, los monocultivos de palma

africana que se expande día a día. Hasta la actualidad el área de bosques se ha reducido y continúa en

riesgo. Además de la palmicultura, la tala de árboles, la agricultura y la ganadería que realizan los

pobladores en los bosques, les afecta también, mas es posible de controlar gracias a la comuna afro que

tiene como objetivos proteger los bosques. Las fuentes hídricas están siendo agotadas y contaminadas

por la deforestación y la minería legal e ilegal. El 57,63% del suelo del territorio es de Clase VIII, lo que

indica que en éste debe mantenerse su cobertura vegetal y no ser utilizado para actividades

agropecuarias; por el contrario gran parte de este suelo se utiliza como se ha descrito anteriormente, y se

ve condenado a la erosión. Acorde a la situación ambiental actual la principal cuestión a la que se orienta

la parroquia es la recuparación y conservación de bosques.

En el componente Socio Cultural se observa que la parroquia tiene un limitado crecimiento poblacional

debido a la emigración por falta de empleo y trabajo; en su mayoría la población es joven y se prevee que

en un futuro enfrentenla falta de educación y a continuación la falta de fuentes de trabajo. Los pobladores

cuentan con prácticas de alimentación y forma de vida sanas, no presentan enfermedades por lo general;

lo único que presentan son enfermedades infecciosas debido a aguas contaminadas por la minería. El

índice por Necesidades Básicas Insatisfechas es el 90,51%. No hay atención permanente al desarrollo de

deporte y cultura física. Existe interés por rescatar y guarda manifestaciones culturales afro, etnia que está

presente en toda la parroquia, mas no hay apoyo para su desarrollo.

En el ámbito del componente Productivo, ninguno de los asentamientos de la parroquia constituye un polo

de atracción poblacional, puesto que los pobladores de los asentamientos tienen como centro para la

venta de productos, abastecimientos y obtención de servicios la Cabecera Cantonal. La principal actividad



económica es la agricultura, la cual se desarrolla de manera precaria, siguiéndole la ganadería. La

inversiones a gran escala, como los monocultivos de palma africana, pertenecen a foráneos. El desarrollo

económico de los pobladores se direcciona en: el crecimiento de la agricultura libre de químicos que

mantienen en la actualidad, garantizando su seguridad alimentaria y pudiendo comercializar los productos;

tambiénla incursión en actividades de nivel secundario y terciario, como procesamiento de alimentos y

venta de servicios turísticos, investigación científica, para lo cual tiene potencialidad por su cultura y

recursos naturales.

En el componente de Asentamientos Humanos se observa que los asentamientosse trasladan fuera de la

parroquia debido a la falta de cobertura de las Necesidades Básicas, para abastecerse, obtener servicios,

realizar comercio, entre otros. La cantidad y calidad de las viviendas es manejable; mas, próximamente

deberán incrementarse y mejorarse por el crecimiento poblacional que se prevee. Así mismo implementar

el acceso a internet y telefonía, y mejorar calidad de servicio de energía eléctrica, sabiendo que estos son

necesarios para el desarrollo, como por ejemplo la impulsión de turismo. Existen riesgos de accidentes

debido al mal estado de puentes y de la vía, vía veranera, que conecta la cabecera parroquial con otras

parroquias y San Lorenzo, además de no permitir rápido traslado en casos de emergencias.

Analizadas las Categorías de Ordenamiento Territorial (COT) establecidas por el Gobierno Municipal, se

observa la necesidad de replantearlas. La categorización COT permite actividades productivas que

contradicen la Capacidad de Uso del Suelo (CUT)y atentan a su uso sustentable. En lo referente a la

actividad minera aprobada para esta zona, las COT contradicen a los Lineamientos de la Estrategia

Territorial Nacional.

En el Modelo Territorial Actual,dado que el territorio y los asentamientos humanos son pequeños y pocos,

hemos graficado la situación vigente de San Javier de Cachaví, con su problemática, en un solo mapa a

nivel parroquial.



1.6.1 MODELO TERRITORIAL ACTUAL



1. PROPUESTA



1.1. VISION

Al 2019 la parroquia San Javier de Cachaví tiene

bosques recuperados y en conservación, sus

actividades cotidianas y productivas son amigables con

el medio ambiente, su producción agrícola asegura su

alimentación y la comercialización, elabora productos

con valor agregado y ofrece servicios de turismo. Posee

todos los servicios sociales, servicios básicos,

comunicación vial y las comunicaciones acorde al

desarrollo tecnológico actual para el buen desarrollo

integral de sus habitantes. El GAD como institución

pública del estado gestiona, administra, de manera

eficiente altamente comprometido para el progreso de

la parroquia.



1.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVO DEL PNBV

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

COMPETENCIA COMPONENTE INDICADORES META OBJETIVO ESTRATEGICO

METAS ANUALIZADAS

2016

2017

2018

2019

7.- Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover la

sostenibilidad ambiental,

territorial y global.

Detener la degradación de los recursos naturales de la parroquia.

Desarrollo de actividades

productivas y comunitarias. Protección del

ambiente

BIOFISICO

ECONÓMICO

No. De reuniones mesa con la mesa de

trabajo

Al menos 2 reuniones bimensuales durante los años

2016, 2017, al 2018 , se cuenta con la Ordenanza de las COT de

acuerdo a la vocacion del territorio y al 2019 se ha

desarrollado un proyecto de remediación de la contaminacion de una cuerpo de agua, un área

protegida declarada .

6 6 6 6


trabajo


trabajo

No. De programas de indemnización

1 programa de indemnización 1

No. De reglamentos elaborados

1 reglamentos elaborado 1

No. De personas capacitadas

100 personas cpacitadas anualmente

100 100 100 100

No. De inventarios 1 inventario ejecutado al 2018 1

No. De hectáreas intervenidas

500 hectáreas intervenidas hasta el 2019

100 100 100 200

No. De hectáreas intervenidas

500 hectáreas intervenidas hasta el 2019

100 100 100 200



3.- Mejorar la calidad de vida de

la población. 5.- Construir espacios de

encuentro común y fortalecer la

identidad nacional, las identidades

diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

Mejorar las condiciones de vida de la población, con un mayor acceso a vivienda de calidad, servicios y conectividad.

Planificación conjunta del desarrollo

parroquial.

SOCIAL CULTURAL ASENTAMIENTOS

HUMANOS

No. Eventos de gestión realizados

4 eventos al año hasta el 2019 4 4 4 4

Proyecto de Tratamiento de

Deschos Sólidos diseñado y

ejecutandose

Proyecto diseñado al 2016, y ejecutandose al 2017

1 1

No. De cerramiento 1 cerramiento culminado al 2017 1

No. De cerramiento 2 cerramiento culminado al 2017 1

No. De parques 1 parque al 2019 1

No. De estadios 2 estadio al 2019

No. De eventos de gestión realizados

4 eventos al año hasta el 2019 4 4 4

No. De infraestructura construida y/o mejorada

2 infraestructuras deportivas construidas y/o mejoradas hasta el 2019

0 0 2 0




la población. 5.- Construir

Fortalecer la identidad parroquial sus valores y potencialidades culturales, como alternativa para


parroquial. SOCIAL CULTURAL

No. Personas vinculadas

40 personas vinculadas al desarrollo del arte y cultura afro al 2019

40 40 40 40

No. De inventarios 1 inventario ejecutado al 2018 1



espacios de encuentro común y

fortalecer la identidad nacional,

las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la interculturalidad

construir una convivencia armónica y segura.

No. De agendas 1 agenda anual al 2019 1 1 1 1

No. De eventos culturales realizados

1 evento cultural al año 1 1 1 1

No. De niños, jóvenes y adolescentes involucrados

50 personas atendidas anualmente

50 50 50 50

No. De personas de los GAP involucradas


50 50 50 50

No. De personas de los GAP involucradas


50 50 50 50

8.- Consolidar el sistema económico social y solidario,

de forma sostenida.

10.- Impulsar la transformación de

la matriz productiva.

Estimular la actividad económica asociativa diversificada que permita mejorar los ingresos de la población y el acceso al trabajo

ECONÓMICO

No. De huertos familiares Implementados

100 huertos familiares implementados al 2019

0 25 50 75

No. De infraestructura construida

1 infraestructuras construidas al 2019

0 0 0 1

No. De infraestructura construida

2 infraestructuras construidas al 2019

0 0 0 1

No. Eventos realizados ejecutándose

1 evento realizado ejecutándose 1 0 0 0

No. De personas capacitadas

50 personas capacitadas anualmente

50 50 50 50

No. De OTB organizada

1 OTB organizada 1 0 0 0




1 evento anual 1 1 1 1

2.- Auspiciar la igualdad, la cohesión, la

inclusión y la equidad social territorial, en la

diversidad.

Promover el ordenamiento de la Parroquia, institucionalizando a su Cabecera Parroquial como polo de atracción regional.


parroquial. ASENTAMIENTOS

HUMANOS



No. De personas capacitadas y organizadas


200 200 200 200

Implementar una cultura de prevención de desastres y mejorar su capacidad de respuesta.


parroquial.

No. De planes ejecutados

1 plan elaborado al 2017 0 1 0 0


la población.

Mejorar la vialidad y movilidad de parroquia


parroquial.

MOVILIDAD, CONECTIVIDAD Y

ENERGIA

Porcentaje de vías atenidas

100% de vía atendida 0 0 1 0

Porcentaje de vías atenidas

100% de vía atendida 0 0 1 0

No. De calles adoquinadas

2 calles adoquinadas al 2019 0 0 0 1

No. De obras gestionadas

Al menos 4 obras gestionas al año

4 4 4 4

No. De eventos de gestión realizados


4.- Fortalecer las capacidades y

potencialidades de

Fortalecer el liderazgo y la gestión operativa, financiera, administrativa del


parroquial.

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION

No. De eventos de capacitación realizados

4 eventos anuales 4 4 4 4



la ciudadanía GAD Parroquial CIUDADANA Porcentaje de equipamiento adquirido

100% de equipamiento ejecutado al 2019

25 25 25 25

Informes de Seguimiento y evaluación al PDOT, No. De proyectos gestionados

Al menos 4 informe al año y un proyecto gestionado al año

4 4 4 4

8.- Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenida. 10.- Impulsar la transformación de la matriz productiva.

Promover la capacidad de organización de los actores de la Parroquia con enfoque intergeneracional, étnica y de género y la participación ciudadana

No. De eventos de capacitación realizados

4 eventos anuales 4 4 4 4

No. De OTB organizadas y legalizadas

Al menos dos OTB al año 2 2 2 2

No. De actores participando

25 actores participando del sistema al 2017

25 25 25



MODELO TERRITORIAL DESEADO



1.3. CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CUT CATEGORÍA GENERAL

CATEGORÍA ESPECIFICA

PROPOSITO COT MUNICIPAL

COT RESOLUCIÓN PARROQUIAL

I - II AREA RURAL DE PRODUCCION

AGROPECUARIA SIN LIMITACINES O CON LIGERAS LIMITACIONES

Desarrollar la producción para la soberanía alimentaria y para comercialización local

ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PARA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PARA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

VIII AREA DE CONSERVACION

AREA DE CONSERVACION DE VEGETACION ENDEMICA Y ZONAS DEGRADADAS

Recuperación y protección de ecosistemas

ÁREAS DE PRODUCCIÓN GANADERA PARA EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

AREA DE CONSERVACION PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL COMBINADA CON ARBORICULTURA

VIII AREA DE CONSERVACION

AREA DE CONSERVACION DE VEGETACION ENDEMICA Y ZONAS DEGRADADAS

Recuperación y protección de ecosistemas

AREAS DE PRODUCCIÓN MINERA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

AREA RURAL DE CONSERVACION PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL COMBINADA

NO APLICABLE

AREA DE EXPANSION URBANA


Desarrollo residencial y comercial

NO APLICABLE

AREAS DE EXPANSION URBANA



1.4. POLITICAS TERRITORIALES

OBJETIVO DEL PNBV

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

POLITICA ESTRATEGIAS DE ARTICULACION PROGRAMA / PROYECTO

7.- Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover la

sostenibilidad ambiental,

territorial y global.

Detener la degradación de los recursos naturales de la

parroquia.

Mesa de trabajo con Municipio , MAE y SENAGUA para elaborar cuerpo normativo sobre APLICACION DE COT y REGLAMENTACION DE

USO DEL SUELO y PROGRAMA DE REMEDIACION DE LOS CUERPOS

DE AGUA

Ordenanza de Reforma y aplicación de las COT de la Parroquia.

Programa de remediación de la contaminación de cuerpos de agua y suelos causada por las mineras y palmicultoras

Declaratoria e instauración de área protegida de acuerdo a las CUT

Programa de indemnización por daños ambientales a bosques y red hídrica. (Mineras y palmiculturas)

Reglamento para la aplicación de planes de manejo de monocultivos de palma africana y UPAS según CUT y COT.

Organizar las actividades humanas de la parroquia, para

la restauración y el aprovechamiento sustentable de los recursos del Territorio

Proyecto de capacitación en protección y cuidado de áreas de conservación y buenas prácticas ambientales.

Levantamiento de un inventario de los ecosistemas de la parroquia con fines de estudio y conservación

Proyecto de restauración forestal de bosques



Proyecto de arboricultura con fines productivos.




identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la

interculturalidad

Mejorar las condiciones de vida de la población, con un mayor acceso a vivienda de

calidad, servicios y conectividad.

Convenio para la dotación de Servicios Básicos con el Municipio y

consejo provincial

Mejoramiento de la Red de Agua potable y sistema de alcantarillado para toda la parroquia

Convenio para la dotación de

Servicios Básicos con el Municipio

Proyecto de Tratamiento de los desechos sólidos de la parroquia

Construcción del cerramiento del cementerio de la cabecera parroquial

Cerramiento de Escuela Ibarra No. 133 (1 ha: 100m x 100m)

Parque en la cabecera Parroquial

Estadio en la cabecera parroquial

Proyecto de vivienda

Construcción y/o adecuación de infraestructura deportiva comunitaria: Cancha con cubierta para Chillaví del Agua y Nueva Esperanza

Convenio con CNEL, MINTEL y EMPRESA PRIVADA para dotación de computadores a los hogares y la

Proyecto de mejoramiento y ampliación del tendido eléctrico



amplaición de la red de internet y energia eléctrica.

Instituciones Educativas Equipadas con computadoras e internet.

Proyecto de Infocentro San Javier de Cachaví.






interculturalidad

Fortalecer la identidad parroquial sus valores y

potencialidades culturales, como alternativa para

construir una convivencia armónica y segura.

Construir identidad de los pobladores de la parroquia y

estimular la cultura y las artes

Escuela de las Artes San Javier de Cachaví: Proyecto de rescate, desarrollo y promoción del arte y cultural de la etnia afro.

Inventario del patrimonio tangible e intangible de la cultura afro

Agenda de eventos deportivos anuales

Agenda de eventos culturales de promoción de cultura afro

Rescatar los valores sociales y familiares para lograr una

convivencia sana y segura, sin discriminación ni violencia.

Escuela de deportes

Programa de inclusión económica y social a los grupos de atención prioritaria.

Proyecto de Bachillerato e Instituto técnico y de ocupaciones

8.- Consolidar el Estimular la actividad Promover la producción Gestión con el MIPRO- SETEC- Programa de huertos orgánicos familiares integrales y



sistema económico social

y solidario, de forma sostenible. 10.- Impulsar la

transformación de la matriz

productiva.

economica asociativa diversificada que permita mejorar los ingresos de la población y el acceso al

trabajo

agropecuaria, manufacturera, de servicios a pequeña y

mediana escala.

PLAN BINACIONAL- MAGAP crianza de animales menores

Construcción de espacio físico para acopio de productos agropecuarios

Mercado en la cabecara parroquial

Adecuación de infraestructura, compra de materia prima y registro sanitario para planta procesadora de plátano de las mujeres de San Javier de Cachaví.

Programa de capacitación para emprendimiento en servicios, productos manufacturados y producción artesanal.

Creación de banco comunitario

Eventos turísticos anuales, vinculados con los eventos culturales y de comercio de la parroquia.






interculturalidad

Promover el ordenamiento de la Parroquia,

institucionalizando a su Cabecera Parroquial como polo de atracción regional.

Convenio con el Municipio para el ordenamiento y regenaración urbana

Ordenanza de Tratamientos Urbanos y Uso de Suelo para Cabecera Parroquial

Convenio con SNGR y Cuerpo de Bomberos para el ordenamiento y

regenaración urbana

Proyecto de capacitación en prevención de desastres

Implementar una cultura de prevención de desastres y mejorar su capacidad de

respuesta.

Organizar y capacitar a los pobladores de la Parroquia

para cambiar sus conductas y prácticas de riesgo.

Plan de Contingencia Parroquial

3.- Mejorar la calidad de vida de la población.

Mejorar la vialidad y movilidad de parroquia

Convenio con Gad Provincial para plan de mejoaramiento vial. GAD PARROQUIAL Y GAD MUNICIPAL

Asfalto de vía Boca - San Javier

Plan de Mantenimiento vial para acceso secundario: Chillaví de Agua - Nueva Esperanza



Adoquinado, aceras y bordillos de las calles 9 de Octubre y Las Palmas

Plan de obras complementarias viales: alcantarillas, muros contención (1 en Chillaví del Agua y 1 en Nueva Esperanza), puentes.

Convenio con ministerio de transporte

Reactivación de la línea férrea

4.- Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Fortalecer el liderazgo y la gestión operativa, financiera, administrativa del GAD Parroquial

Equipar al Gad Parroquial y constituir un equipo humano eficiente y comprometido.

Programa de capacitación en gestión, administración pública, derechos, compras públicas para los miembros y personal del GAD Parroquial

Adecuación y equipamiento del Gad Parroquial.

Unidad Técnica de Planificación, Fortalecimiento y Gestión de la Cooperación Externa, en coordinación con el GAD Provincial

8.- Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenida. 10.- Impulsar la transformación de la matriz productiva.

Promover la capacidad de organización de los actores de la Parroquia con enfoque intergeneracional, étnica y de género y la participación ciudadana

Capacitar a los actores de la parroquia y organizar el Sistema Parroquial de Participación Ciudadana.

Programa de Capacitación a los Actores de las OTB

Programa de legalización de OBT y otras organizaciones sociales.

Sistema de Participación Ciudadana



2. MODELO DE GESTION



3.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS

OBJETIVO DEL PNBV

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

CATEGORIA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA

ESTRATEGIAS DE

ARTICULACION

PROGRAMA / PROYECTO

MONTO REFEREN

CIAL

INVERSION GAD PARROQ

UIAL

FUENTE DE FINANCIAMI

ENTO

AÑO DE EJECUCION

INDICADOR DEL

PROGRAMA O

PROYECTO

META DEL

PROGRAMA O

PROYECTO

RESPONSABLE DE

EJECUCION

7.- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global.


AREA DE CONSERV

ACIÓN PARA LA

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL

COMBINADA CON

ARBORICULTURA

Mesa de trabajo con Municipio , MAE y SENAGUA para elaborar cuerpo normativo sobre APLICACION DE COT y REGLAMENTACION DE USO DEL SUELO y PROGRAMA DE REMEDIACION DE LOS CUERPOS DE AGUA

Ordenanza de Reforma y aplicación de las COT de la Parroquia.

20000 500 GAD MUNICIPAL

2017 Ordenanza aprobada

Ordenanza aprobada al 2016 y aplicándose al 2017

GAD PARROQUIAL

Programa de remediación de la contaminación de cuerpos de agua y suelos causada por las mineras y palmicultoras

15000 5000 GAD PARROQUIAL

2019 Número de eventos de gestión ante el MAE y GAD MUNICIPAL

Al menos 4 eventos de gestión al año

GAD MUNICIPAL Y MAE

Declaratoria e instauración de área protegida de acuerdo a las CUT

5000 2000 GAD PARROQUIAL, GAD MUNICIPAL

2019 Número de eventos de gestión ante el MAE


GAD PARROQUIAL

Programa de indemnización por daños ambientales a bosques y red hídrica. (Mineras y palmiculturas)


2018 Número de eventos de gestión ante el MAE y GAD MUNICIPAL


GAD MUNICIPAL Y MAE

Reglamento para la aplicación de planes de

200000 2000 GAD MUNICIPAL, PALMICULTORAS Y

2016 Reglamento de ejecución

Reglamento aprovado al 2016 y

GAD MUNICIPAL



manejo de monocultivos de palma africana y UPAS según CUT y COT.

MINERAS aplicándose al 2017

Organizar las actividades humanas de la parroquia, para la restauración y el aprovechamiento sustentable de los recursos del Territorio

Proyecto de capacitación en protección y cuidado de áreas de conservación y buenas prácticas ambientales.


2019 No. De personas capacitdas en protección y cuidado de áreas de conservación y buenas prácticas ambientales

100 personas capacitadas al año

GAD PARROQUIAL

Levantamiento de un inventario de los ecosistemas de la parroquia con fines de estudio y conservación

30000 5000 COOPERACIÓN EXTERNA, GAD PARROQUIAL, GAD MUNICIPAL

2018 Inventario listo

Al 2018 la parroquia cuenta con el invetario de ecosistemas para estudio y conservación

GAD PARROQUIAL

Proyecto de restauración forestal de bosques

130000 1000 MAE 2019 No. De hectáreas restauradas

500 hectáreas intervenidas al 2019

GAD PARROQUIAL

Proyecto de arboricultura con fines productivos.

200000 1000 MAGAP - MAE

2019 No. De hectáreas sembradas

100 hectáreas anualas

GAD PARROQUIAL



3.- Mejorar la calidad de vida

de la población.

5.-Construir espacios de encuentro común y

fortalecer la identidad

nacional, la identidades diversas, la


interculturalidad.



Convenio para la dotación de Servicios Básicos con el Municipio y consejo provincial

Mejoramiento de la Red de Agua potable y sistema de alcantarillado para toda la parroquia

100.000 1000 GAD MUNICIPAL-SENAGUA

2019 No. De eventos de gestión realizados


GAD PARROQUIAL

Convenio para la dotación de Servicios Básicos con el Municipio

Proyecto de Tratamiento de los desechos sólidos de la parroquia

50000 5000 COOPERACION INTERNACIONAL, GAD MUNICIPAL



GAD PARROQUIAL

Mejorar la infraestructura parroquial de uso público.

c

Construcción del cerramiento del cementerio de la cabecera parroquial


2017 Porcentaje de avance de la obra

Obra construida al 2017

GAD PARROQUIAL

Cerramiento de Escuela Ibarra No. 133 (1 ha: 100m x 100m)

100000 1000 GAD MUNICIPAL, ME



GAD PARROQUIAL

Parque en la cabecera Parroquial

50000 50000 GAD PARROQUIAL, BEDE



GAD PARROQUIAL

Estadio en la cabecera parroquial

50000 10000 GAD MUNICIPAL, MINISTERIO DE DEPORTES



GAD PARROQUIAL

Proyecto de vivienda

500000 1000 MIDUVI, BEDE



GAD PARROQUIAL



Construcción de infraestructura deportiva comunitaria: Cancha con cubierta para Chillaví del Agua y Nueva Esperanza

240000 15000 GAD MUNICIPAL, MINISTERIO DE DEPORTES



GAD PARROQUIAL

Convenio con CNEL, MINTEL y EMPRESA PRIVADA para dotación de computadores a los hogares y la amplaición de la red de internet y energia eléctrica.

Proyecto de mejoramiento y ampliacion del tendido electrico

150000 1000 CNEL 2019 No. De eventos de gestión realizados


GAD PARROQUIAL

Instituciones Educativas Equipadas con computadoras e internet.

100000 2000 MINTEL, GAD MUNICIPAL



GAD PARROQUIAL

Proyecto de telefonía fija



GAD PARROQUIAL

Proyecto de Infocentro en la cabecera parroquial

100000 2000 MINTEL 2020 No. De eventos de gestión realizados


GAD PARROQUIAL


de la población.


fortalecer la

Fortalecer la identidad parroquial

sus valores y

potencialidades

culturales, como


Construir identidad de

los pobladores de la parroquia y estimular la cultura y las

artes

Escuela de las Artes San Javier de Cachaví: Proyecto de rescate, desarrollo y promoción del arte y cultural de la etnia afro.

80000 30000 GAD PARROQUIAL Y MUNICIPAL

2019 No. De personas vinculadas

40 personas vinculadas anualmente

GAD PARROQUIAL



identidad nacional, la identidades diversas, la


interculturalidad.

alternativa para

construir una

convivencia armónica y

segura.

Inventario del patrimonio tangible e intangible de la cultura afro

20000 1000 MINISTERIO DE PATRIMONIO CULTURAL, MINISTERIO DE CULTURA, GAD PARROQUIAL

2017 Inventario listo

Al 2017 la parroquia cuenta con el invetario del patrimonio tangible e intangible parroquial

GAD PARROQUIAL

Agenda de eventos deportivos anuales

20000 10000 GAD PARROQUIAL, GAD MUNICIPAL

2019 No. De eventos deportivos realizados

1 evento deportivo ejecutado al año

GAD PARROQUIAL

Agenda de eventos culturales de promoción de cultura afro

40.000 40000 GAD PARROQUIAL

2019 No. De eventos culturales realizados

1 evento cultural ejecutado al año

GAD PARROQUIAL

Rescatar los valores

sociales y familiares para lograr

una convivencia

sana y segura, sin

discriminación ni violencia.

Escuela de deportes


2019 No. De personas involucradas en escuela de fútbol


GAD PARROQUIAL

Programa de inclusión económica y social a los grupos de atención prioritaria.


2019 No. De personas de los GAP atendidas


GAD PARROQUIAL

Proyecto de Bachillerato e Instituto técnico y de ocupaciones

100000 20000 GAD PROVINCIAL, MUNICIPAL, PARROQUIA


6 eventos de gestión hasta el año 2019

GAD PARROQUIAL



L, ME

8.- Consolidar el sistema económico

social y solidario, de

forma sostenida.

10.- Impulsar la transformación

de la matriz productiva.

Estimular la actividad

economica asociativa

diversificada que permita mejorar los ingresos de la población y el acceso al trabajo

ÁREA DE PRODUCCI

ÓN AGRÍCOLA PARA LA

SOBERANÍA

ALIMENTARIA

Promover la producción

agropecuaria, manufacturera, de servicios a pequeña y

mediana escala.

Gestión con el MIPRO-

SETEC- PLAN BINACIONAL-

MAGAP

Programa de huertos orgánicos familiares integrales y crianza de animales menores

40000 20000 MIPRO- SETEC- PLAN

BINACIONAL- MAGAP-MINTUR-

GAD PARROQUIA

L

2019 No. De huertos familiares emplementados

Al menos 70 huertos familiares implementados al 2019

GAD PARROQUIAL

Construcción de espacio físico para acopio de productos agropecuarios

100000 2000 2019 Porcentaje de avance de la obra


GAD PARROQUIAL

Mercado en la cabecara parroquial

100000 2000 2019 Porcentaje de avance de la obra


GAD PARROQUIAL

Adecuación de infraestructura, compra de materia prima y registro sanitario para planta procesadora de plátano de las mujeres de San Javier de Cachaví.

20000 2000 2019 No. De mujeres participando de la empresa

100 mujeres trabajando en la empresa al 2018

GAD PARROQUIAL

Programa de emprendimiento en servicios, productos manufacturados y producción artesanal.

40000 1000 2019 No. De personas involucradas

50 personas involucradas anualmente

GAD PARROQUIAL



Creación de banco comunitario

3000 3000 2017 No. De personas socias del Banco comunitario

50 personas socias en el banco comunitario al 2017

GAD PARROQUIAL

Eventos turísticos anuales, vinculados con los eventos culturales y de comercio de la parroquia.

15000 5000 2019 No. Eventos turísticos realizados

Al menos 1 evento turístico al año

GAD PARROQUIAL


de la población.


fortalecer la identidad

nacional, la identidades diversas, la


interculturalidad.



Convenio con el Municipio para el ordenamiento y regenaración urbana

Ordenanza de Tratamientos Urbanos y Uso de Suelo para Cabecera Parroquial



6 eventos de gestión realizados al año

GAD PARROQUIAL

Convenio con SNGR y Cuerpo de Bomberos para el ordenamiento y regenaración urbana

Proyecto de capacitación en prevención de desastres

20.000 5000 SNGR, CUERPO DE BOMBEROS

2019 No. De personas capacitadas


GAD PARROQUIAL

Implementar una cultura

de prevención

de desastres y mejorar su capacidad

Organizar y capacitar a los pobladores de la Parroquia para cambiar sus conductas y prácticas de riesgo.

Plan de Contingencia Parroquial


2019 No. De personas capacitadas de acuerdo a plan de contingencia


GAD PARROQUIAL



de respuesta.

Grupo Boy Scouts para formación de jóvenes para mejorar capacidad de respuesta en situaciones de riesgo

2019 Número de niños y jóvenes formados

50 niños y jóvenes formados anualmente

GAD PARROQUIAL


de la población.

Mejorar la vialidad y movilidad

de parroquia

ÁREA DE PRODUCCI

ÓN AGRÍCOLA PARA LA

SOBERANÍA

ALIMENTARIA

Convenio con Gad Provincial para plan de mejoaramiento vial. GAD PARROQUIAL Y GAD MUNICIPAL

Asfalto de vía Boca - San Javier

1500000 1000 GAD PROVINCIAL



GAD PARROQUIAL

Plan de Mantenimiento vial para acceso secundario: Chillaví de Agua - Nueva Esperanza

200000 45000 GAD PROVINCIAL



GAD PARROQUIAL

Adoquinado, aceras y bordillos de las calles 9 de Octubre y Las Palmas

100000 1000 GAD MUNICIPAL, GAD PROVINCIAL, GAD PARROQUIAL



GAD PARROQUIAL

Plan de obras complementarias viales: alcantarillas, muros contención (1 en Chillaví del Agua y 1 en Nueva Esperanza), puentes.

150000 5000 GAD PROVINCIAL-GAD PARROQUIAL



GAD PARROQUIAL



Convenio con ministerio de transporte

Reactivación de la linea ferrea

3500000 2000 MINISTERIO DE TRANSPORTE



GAD PARROQUIAL

4.- Fortalecer las

capacidades y potencialidade

s de la ciudadanía

Fortalecer el liderazgo y la gestión operativa, financiera, administrativa del GAD Parroquial

NO APLICABLE

Equipar al Gad Parroquial y constituir un equipo humano eficiente y comprometido.

Programa de capacitación en gestión, administración pública, derechos, compras públicas para los miembros y personal del GAD Parroquial


2019 No. De eventos de capacitación realizados

4 eventos de capacittación al año

GAD PARROQUIAL

Adecuación y equipamiento del Gad Parroquial.


2019 Porcentaje de equipamiento adquirido

100% de equipamiento ejecutado al 2019

GAD PARROQUIAL

Unidad Técnica de Planificación, Fortalecimiento y Gestión de la Cooperación Externa, en coordinación con el GAD Provincial

1000 1000 GAD PARROQUAIL

2019 No. De Informes de evaluación y gestión de recursos

Al menos 4 informe al año y un proyecto gestionado al año

GAD PARROQUIAL

8.- Consolidar el sistema económico

social y solidario, de

forma sostenida.

10.- Impulsar la transformación

de la matriz

Promover la capacidad de organización de los actores de la Parroquia con enfoque intergeneracional, étnica


Programa de Capacitación a los Actores de las OTB


2019 No. De eventos de capacitación realizados

4 eventos anuales

GAD PARROQUIAL

Programa de legalización de OBT y otras organizaciones sociales.


2019 No. De OTB organizadas y legalizada

Al menos dos OTB al año

GAD PARROQUIAL



productiva. y de género y la participación ciudadana

s

Sistema de Participación Ciudadana


2019 No. De actores participando

25 actores participando desde el 2017

GAD PARROQUIAL



1.2. AGENDAS REGULATORIAS



OBJETIVO ESTRATÈGICO POLITICA LOCAL TIPO DE INSTRUMENTO

NORMATIVO

TITULO PROPÓSITO


Regular el uso del agua y suelo e implementar planes de manejo sustentable.

Ordenanza Ordenanza de aplicación de las COT

Ordenar las actividades humanas de acuerdo a la vocación del suelo


Ampliar la cobertura de servicios básicos y la infraestructura de uso público.

Ordenanza Ordenanza de Sistemas alternativos de eliminación de excretas

Legalizar el apoyo hacia la comunidad y establecer estándares técnicos y de salubridad para la construcción de letrinas.

Fortalecer la identidad parroquial sus valores y potencialidades culturales, como alternativa para construir una convivencia armónica y segura.

Rescatar valores y potencialidades culturales ancestrales y familiares, como alternativa para construir una convivencia armónica, sin discriminación ni imposición de modelos de violencia ajenos.

Resolución Creación del Programa Inclusión a Grupos de Atención Prioritaria.

Apoyar en salud y terapias ocupacionales y recreación a los grupos de atención prioritaria.


Promover el ordenamiento de la Parroquia y gestionar ordenanza de tratamientos urbanos

Ordenanza Ordenanza de Tratamientos Urbanos y Uso de Suelo para los asentamientos nucleados.

Regular el Uso de Suelo para los asentamientos nucleados, normar la estética de las áreas públicas y de las edificaciones, con el fin de construir identidad y fortalecer la vocación residencial y turística.

Promover la capacidad de organización de los actores de la Parroquia con enfoque


Reglamento Reglamento para el Sistema de Participación Ciudadana

Regular y garantizar la conformación y funcionamiento del sistema de participación ciudadana parroquial.



1.2.1. PARTICIPACION CIUDADANA



Acto Normativo

para regular el SPC

Instancia máxima de participación

Unidad a cargo de los temas de participación al interior del

GAD

Número de unidades básicas de

participación

Instancia de participación para los GAD

Sistema de rendición de cuentas para el Legislativo

Estrategias para promover la igualdad real en favor de los

titulares de derechos que se encuentren en

situación de desigualdad

Estrategia para difundir información necesaria

para lograr una participación ciudadana

informada

Dispositivo seleccionado Dispositivo seleccionado Actuales Dispositivo seleccionado Definido: SI o NO

Definidas: SI o NO Definidas: SI o NO

Reglamento Asamblea Parroquial La Unidad a cargo de la Participación estará constituida por el Presidente, el Vocal de la Comisión correspondiente y Técnico de Planificación y Seguimiento.

0 Silla Vacía SI NO NO

Procedimiento de conformación:

Periodicidad de reuniones: En conformación

Procedimiento de conformación Periodicidad Acciones y políticas Acciones y políticas

Se reúne por convocatoria del Ejecutivo del GAD.

Trimestralmente 0 La establecida en la Ley. Se instalará por solicitud de la ciudadanía o por decisión del GAD Parroquial. En los dos casos se cumplirá con los procedimientos y tiempos establecidos en la ley y en el reglamento.

ANUAL Se regulará la representatividad de los titulares de derechos en situación de desigualdad en Reglamento del Sistema de Participación Ciudadana.

Creación de medios de información:

Página WEB

Cartelera

Boletín impreso trimestral

Periodicidad de sesiones: Seguimiento de acuerdos y compromisos:

Dispositivo seleccionado

Al menos dos veces al año Se realizará en sesiones de la Unidad de Participación Ciudadana para lo cual el Técnico de seguimiento y planificación elaborara una memoria del cumplimiento de acuerdos y compromisos y actividades realizadas para el cumplimiento del PDOT.

Mesas Temáticas Rendición de Cuentas:

Informes en la Asamblea Parroquial

Entrega de información a los actores sociales siguiendo procedimientos establecidos en la ley.

Criterios de selección de miembros:

Meta Procedimiento de conformación Proceso de convocatoria

Se estructurara con dos tipos de representación:

Representaciones de los barrios y comunidades

Llegar a 20 unidades de participación o las que

Se estructurarán en base a la decisiones ciudadanas para el seguimiento y evaluación del PDOT

Se reúne por convocatoria del Ejecutivo del GAD.



constituidas por: Dirigentes de las OTB, representantes de adulto mayor, jóvenes, niños, género e intercultural.

Representaciones sectoriales: Salud, educación, deporte, cultura, producción, comercio.

establezca el Reglamento del Sistema de Participación Ciudadana.

Convocatoria:

Se convocara con 8 días de anticipación. Las comunidades y barrios nominarán en asambleas a sus delegados.



1.2.2. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

El cumplimiento de lo establecido en el PDOT, una vez aprobado este mediante Acto Resolutorio de la

Junta Parroquial, es de carácter vinculante. En tal virtud es obligatorio y necesario monitorear el avance

del PDOT y garantizar su ejecución.

Con respecto a las estrategias de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial, los lineamientos de la SENPLADES indican lo siguiente:

“El proceso de seguimiento comprende la recopilación y análisis de información que permita verificar y

cuantificar los resultados de las acciones realizadas; además, el progreso en el cumplimiento de la meta

propuesta para el año de análisis (meta anualizada). Con este proceso se busca proporcionar alertas

tempranas que permitan retroalimentar las políticas públicas en los territorios.”

INFORME DE SEGUIMIENTO

Para registrar el avance de cumplimiento del PDOT, se debe verificar el cumplimiento de las metas y la

ejecución de los programas y/o proyectos. Este cumplimiento debe ser registrado y reportado a las

instancias correspondientes tanto a las instancias internas de la parroquia cuanto a los organismos de

control nacional. Con este propósito se emitirá el Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial, con las siguientes características:

Nombre:

Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Periodicidad:

La periodicidad del informe de seguimiento será anual. Sin embargo, el GAD Parroquial deberá realizar

un proceso de seguimiento y evaluación permanente con el fin de operativizar el cumplimiento del

PDOT.

Contenidos del Informe:

Reporte de cumplimiento de metas e indicadores: o Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de cumplimiento de la meta

para el año. o Análisis de las causas de las variaciones en el indicador.

Reporte de implementación de intervenciones (Actividades, programas o proyectos): o Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados. o Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados.

Reporte de las actividades para el cumplimiento de las políticas locales y estrategias de articulación:

Conclusiones y recomendaciones obtenidas de los procesos de seguimiento.

HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO

Para el análisis del cumplimiento del PDOT, la SENPLADES, en el documento Lineamientos para la

Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquiales, en la sección “Estrategias

de Seguimiento y Evaluación”, ha emitido un instructivo con mecanismos de cálculo y ponderación, que



permiten establecer el avance de cumplimiento de los PDOT, emitir las alertas de ser el caso así como

las conclusiones y recomendaciones pertinentes. Incluimos dicho instructivo, como anexo del presente

Plan.

INSTANCIAS PARA LA EJECUCION DEL PDOT

Unidad Responsable de la Ejecución del PDOT Por la complejidad y multiplicidad de áreas de trabajo del PDOT, se requiere que su seguimiento y evaluación estén a cargo de una unidad técnica permanente. Se sugiere que esté constituida por al menos un Técnico. Esta unidad tendría como funciones básicas:

La coordinación y seguimiento técnico interno de la ejecución del PDOT. (Preparación de informes de cumplimiento y documentos para tratar en el Comité Técnico Interno).

Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros niveles de gobierno (provincial y cantonal)

Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD con el Consejo Provincial en temas de PDOT

Preparar documentos e informes para ser el vínculo con el Consejo Ciudadano. COMITÉ TÉCNICO INTERNO Presidido por el Ejecutivo e integrado por los Vocales, el Consejo de Planificación, y representantes de las MESAS TEMÁTICAS O ZONALES del PDOT. Tendrá además una Secretaría Técnica ejercida por el Técnico mencionado en el punto anterior, que coordine al interno la ejecución del PDOT. Su periodicidad será trimestral, con el fin monitorear el cumplimiento del PDOT; incluso esta instancia podría identificar la necesidad de ajustar el PDOT en temas de propuesta y sobre todo en la agenda regulatoria.

MESAS TEMATICAS O ZONALES De acuerdo a las necesidades del PDOT, se organizarán MESAS DE TRABAJO, constituidas por los actores de la Parroquia, que tengan interés y relación con los componentes del PDOT, con algún Proyecto específico o con los requerimientos de una de las zonas en que se ha estructurado a la Parroquia. Estas mesas tendrán como funciones básicas:

Asumir la corresponsabilidad del desarrollo de la Parroquia.

Ejecutar en las instancias correspondientes, bajo la dirección del GAD Parroquial, las gestiones necesarias para el cumplimiento de los objetivos, metas y proyectos del PDOT, que sean de su ámbito o interés.

Participar en las actividades o acciones incluidas en el PDOT y sus Programas o Proyectos.

Convocar y movilizar a los actores de la Parroquia para el cumplimiento de los eventos o actividades del PDOT, sus programas o proyectos.



Difundir antes, durante, después de realizados, los eventos del PDOT, así como los logros alcanzados.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO...

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