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pág. 1 Parroquia San Jacinto del Bua PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL SAN JACINTO DEL BUA

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL SAN

JACINTO DEL BUA

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Tabla de contenido INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................................ 5

MARCO JURIDICO .......................................................................................................................... 6

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR ................................................................................................. 7

COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS PARROQUIALES .......................................... 10

DATOS GENERALES ...................................................................................................................... 14

LOCALIZACIÓN Y LÍMITES ........................................................................................................ 15

1. DATOS GENERALES. ............................................................................................................. 20

2. COMPONENTE BIOFÍSICO. ................................................................................................... 22

2.1 Relieve de la Parroquia................................................................................................ 22

2.2 INFORMACIÓN CLIMÁTICA. ......................................................................................... 24

2.3 CUENCAS HIDRICAS. .................................................................................................... 28

2.4 SEQUIA ........................................................................................................................ 32

2.5 AMENAZAS ANTRÓPICAS ............................................................................................ 32

2.6 RIESGO. ........................................................................................................................ 33

2.7 AMENAZAS NATURALES. ............................................................................................. 35

2.7.1 DESLIZAMIENTOS .................................................................................................... 35

2.8 INUNDACIONES ........................................................................................................... 37

2.9 DEFORESTACIÓN DE LOS BOSQUES ............................................................................ 38

2.10 CONTAMINACIÓN DEL AIRE Y AGUA ........................................................................... 40

3. COMPONENTE SOCIO-CULTURAL........................................................................................ 42

3.1 POBLACION POR GRUPO DE EDADES .......................................................................... 42

3.2 Grupos Étnicos. ........................................................................................................... 45

3.3 POBLACION Y MOVILIDAD HUMANA .......................................................................... 47

TASA DE NATALIDAD GRAFICO N° 8 .............................................................................. 47

TABLA N° 8 .......................................................................................................................... 47

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL ............................................................................... 48

IDENTIFICACION DE GRUPOS PRIORITARIOS ...................................................................... 48

3.4 POBREZA POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHA ............................................... 49

3.5 Emigración Externa ....................................................................................................... 51

3.5 INSTITUCIONES EDUCATIVAS ...................................................................................... 54

3.6 SALUD .......................................................................................................................... 57

CAUSAS DE MORBILIDAD .................................................................................................... 57

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EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUTURA ................................................................................. 57

PATRIMONIO CULTURAL ......................................................................................................... 59

COSTUMBRES Y TRADICIONES ................................................................................................ 59

FIESTAS RELIGIOSAS ................................................................................................................ 59

3.7 FIESTAS CIVICAS ................................................................................................................ 59

3.8 GASTRONOMIA ........................................................................................................... 59

3.9 SEGURIDAD SOCIAL ..................................................................................................... 60

3.10 VIVIENDA ........................................................................................................................ 61

SEGURIDAD ............................................................................................................................. 65

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. ............................................................................................. 66

Emigración Externa ............................................................................................................. 67

4. COMPONENTE ECONÓMICO. .............................................................................................. 70

4.1 ACTIVIDAD TURÍSTICA ................................................................................................. 73

ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS ........................................................... 73

4.2 PRODUCTIVIDAD ......................................................................................................... 74

AGROALIMENTARIA ................................................................................................................ 74

AGRICOLA ................................................................................................................................ 74

PECUARIA ................................................................................................................................ 75

PORCICULTURA. ...................................................................................................................... 76

INDUSTRIA ............................................................................................................................... 76

COMERCIO ............................................................................................................................... 76

EMPLEO ................................................................................................................................... 77

MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIO ........................................................................................ 77

Amenazas para las actividades económicas ........................................................................... 78

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN ................................................................ 78

5. COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANO ......................................................................... 80

5.1 DENSIDAD POBLACIONAL ............................................................................................ 81

5.2 TENENCIA DE PROPIEDAD. ......................................................................................... 81

5.3 USO Y OCUPACION DEL SUELO ................................................................................... 81

5.4 SUELO NO URBANIZABLE ............................................................................................ 84

5.5 COBERTURA DE AGUA. ................................................................................................ 85

5.6 COBERTURA DE ALCANTARILLADO SANITARIO. .......................................................... 89

5.7 COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE BASURA. ............................................................... 91

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6. COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONCETIVIDAD ............................................... 93

6.1 RED VIAL EXTERNA ...................................................................................................... 94

6.2 RED VIAL INTERNA ....................................................................................................... 96

6.3 CONECTIVIDAD ............................................................................................................ 97

6.4 ENERGIA ELECTRICA .................................................................................................... 98

7. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL ......................................................................... 100

7.1 PARTICIPCION CIUDADANA ....................................................................................... 100

7.2 TOMA DE DECISIONES ............................................................................................... 100

7.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.......................................................................... 101

7.4 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA .................................................................................. 101

7.5 CAPACIDAD FINANCIERA ........................................................................................... 102

ESTRUCTURA FISICA. ............................................................................................................ 103

1. INSTRUMENTO DE GESTION DEL TERRITORIO ............................................................. 104

COORDINACION PUBLICA ...................................................................................................... 104

COORDINACION SOCIAL ........................................................................................................ 104

MATRIZ DE PRIORIZACION Y PROBLEMAS DE POTENCIABILIDADES ..................................... 105

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INTRODUCCIÓN.

En la actualidad el Ecuador se ha visto inmerso en la realización de numerosos

cambios que ayudan a que las Organizaciones Gubernamentales se rijan al

nuevo modelo de desarrollo del Plan Político del Gobierno de turno enmarcado

en el Plan Nacional del Buen Vivir.

El Plan Nacional del Buen Vivir se enmarca en objetivos estratégicos que

permiten el desarrollo de toda la nación, con el fin de atender a cada uno de los

sectores que se han visto purificados por los Gobiernos anteriores, el

cumplimiento de las leyes y políticas establecidas por el organismo regulador

hacen que los Gobiernos sectoriales de una buena utilización a los recursos

estatales.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales se encuentran en la

obligación de atender las necesidades de cada uno de los habitantes que

conforman la parroquia, esto siempre y cuando estén contempladas en las

competencias que los Gobiernos Parroquiales deben cumplir.

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MARCO JURIDICO

Desde que entró en vigencia la Constitución de la República del Ecuador, el 20

de octubre del 2008, la Administración Pública contiene los tres niveles de

Gobierno Autónomo Descentralizado, y desde allí, se marca un proceso de

transición normativa donde al institucionalizarse el estado constitucional de

derecho, se crea un marco legal ampliamente tutelar, es decir de protección a

los derechos de los ciudadanos, pues se prescribe como el más alto deber del

Estado, es respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la

Constitución. Dentro del referido contexto, el principio de legalidad sumado al de

transparencia que restringe la discrecionalidad administrativa de los funcionarios

administrativos contribuyendo a la erradicación de la corrupción.

La Constitución es un conjunto normativo jurídico que prevalece sobre cualquier

otra norma, a más de imponer como deber la actuación inmediata de cualquier

funcionario o dignatario en defensa de los derechos de los ciudadanos y

usuarios, lo cual incluye la actualización de todos los marcos normativos, de

manera que se adecuen a la Constitución. De esta manera la prestación de

ciertos servicios públicos, prescritos por la propia Constitución como

competencias de los ahora denominados Gobiernos Autónomos

Descentralizados Parroquiales, como la gestión, coordinación y administración

de los que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno,

la planificación con otras instancias del desarrollo parroquial y su

correspondiente ordenamiento territorial, el incentivo de actividades productivas

comunitarias, la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,

la biodiversidad, el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir (Suma

Kawsay), e igualmente se tutela el derecho de las personas tienen derecho a

acceder y participar del espacio público, al disfrute pleno de la ciudad y a un

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hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con

independencia de su situación social y económica.

Al unir los derechos enunciados previamente de acceder a bienes y servicios

públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como la

tutela a los jóvenes, etnias y grupos en situación de desventaja y de instituir

claros principios de regulación y de planificación, como es la creación del sistema

nacional descentralizado de planificación participativa y la obligación de todo

programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y un plazo

predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan

Nacional del Buen Vivir o, a más de otorgar las competencias a los Gobiernos

Autónomos Descentralizados Parroquiales, no por ley sino por la Constitución, el

referido marco normativo sentó las bases para poner en vigencia nuevas leyes

que reglamentará a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales

como órganos de control en materia de desarrollo y ordenamiento territorial,

como el Código Orgánico de Organización Territorial y el Código de Planificación

y Finanzas Públicas.

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

Con fecha 5 de noviembre del 2009, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 –

2013 fue aprobado en sesión del Consejo Nacional de Planificación, integrado

por el Presidente de la República, los Ministros Coordinadores y los

representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

En el suplemento del Registro Oficial No. 144 de fecha del 5 de marzo del 2010

consta la Resolución 1, del 5 de noviembre del 2009, mediante la cual el referido

Consejo aprobó el Plan Nacional de Desarrollo, denominándolo, para este

periodo de gobierno, Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013.

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El Plan Nacional del Buen Vivir es producto del Plan Nacional de Desarrollo

2007-2010 y materializa uno de los objetivos de la norma constitucional que

institucionaliza el Suma Kawsay, a través de doce estrategias de cambio sobre

las cuales se concretan doce objetivos nacionales que sustentan la planificación

a la que deben so- meterse los órganos de la Administración Pública, que como

se ha dicho, incluyen a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.

COOTAD y COPYFP

El Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD), vigente a partir de su publicación el 19 de octubre del 2010, derogó

no sólo la Ley Orgánica de Régimen Municipal sino también todas aquellas que

en forma individual regulaban el accionar de los Consejos Provinciales y de las

Juntas.

Parroquiales Rurales, cumpliendo con la obligación de adecuar sus normativas

con la de la Constitución.

El COOTAD impone a los diferentes niveles de Gobiernos Autónomos

Descentralizados, el deber de implementar un proceso de planificación como

base del ejercicio de sus respectivas competencias, para lo cual deben elaborar

con la participación protagónica de la ciudadanía, planes de desarrollo, que

obligatoriamente deberán incluir un diagnóstico que permita conocer las

capacidades, oportunidades y potencialidades de desarrollo, así como las

necesidades, la definición de políticas generales y particulares que determinen

objetivos de largo y mediano plazos; lineamientos estratégicos, programas,

proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la evaluación.

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El COOTAD, también pone en vigencia el concepto de ordenamiento territorial

como una aplicación normativa de los resultados del diagnóstico y cuyo objetivo

es propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y

fundamentarse en los principios de la función social y ambiental de la tierra, la

prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de

las cargas y los beneficios.

Tres días después de la vigencia del COOTAD, entró en vigencia el código

Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, que reforma la normativa del

COOTAD que reglamenta el proceso de planificación tendiente a poner en

vigencia los Planes de Desarrollo Parroquial y los Planes de Ordenamiento

Territorial, mediante normas mucho más detalladas.

De especial importancia es la conformación definitiva de los Consejos

Parroquiales de Planificación, creados previamente tanto en el COOTAD como

en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana (Registro Oficial Suplemento No.

175 ) de fecha 20 de Abril de 2010, El Art. 66 de la LOPC, los denomina consejos

locales de planificación, como espacios encargados de la formulación de los

planes de desarrollo, así como de las políticas locales y sectoriales, como

instancia de participación de los planes mencionados previamente, y del plazo

que imponen a todos los diferentes niveles de Gobiernos Autónomos

Descentralizados, en la Disposición Transitoria Cuarta, para que formulen, los

Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial conforme las disposiciones

del COPYFP.

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COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS PARROQUIALES

La máxima autoridad de las parroquias rurales es la Junta Parroquial, conforme

lo establece el Art. 267 de la

Constitución del Ecuador. Las competencias de los gobiernos parroquiales son

las siguientes:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,

en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y

los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos participativos anuales.

3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados

o descentralizados por otros niveles de gobierno.

6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás

asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.

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7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

El artículo Art. 255 de la Constitución del Ecuador establece que: “Cada

parroquia rural tendrá una junta parroquial conformada por vocales de elección

popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La conformación, las atribuciones y

responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley”.

METODOLOGÍA

TOMA DE DATOS

En el Ecuador partiendo de estas premisas y con las reformas a la Ley Orgánica

de Participación Ciudadana los artículos 61, 95 y 102 de la Constitución de la

República consagran el derecho a la participación en los asuntos de interés

público, para lo cual las ciudadanas y ciudadanos, incluidos aquellos

domiciliados en el exterior, en forma individual y colectiva, participen de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos

públicos, realizando de esta manera todo el proceso de toma de datos de manera

participativa en varias fases:

1. Diagnósticos Participativos, en donde líderes y lideresas de cada una de las

comunidades de la parroquia, tuvieron participación, así como funcionarias y

funcionarios públicos de las diversas instituciones del estado que tienen

representatividad en el territorio. En estas reuniones en grupos de trabajo se

dieron a conocer las debilidades y fortalezas que tenían cada una de sus

comunidades.

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2. Visita a las comunidades: el equipo técnico consultor visitó cada una de las

comunidades para realizar mediante técnicas de observación, para cada uno de

los sistemas como el ambiental, asentamientos humanos, económico productivo

, gestión de riesgo para constatar la realidad de toda la parroquia, la visita era

complementada con entrevistas a amas de casa, agricultores, comerciantes,

líderes y lideresas de las comunidades, profesores y profesoras de las escuelas,

doctoras y doctores de los Sub Centros de Salud y Seguro Social Campesino

donde se podía verificar las realidades de ambas partes.

3. Un tercer elemento muy importante es el registro fotográfico que se obtuvo en

cada casa, comunidad, camino veranero, cultivo, quebrada, río todas estas

imágenes fueron tomadas para capturar realidades, que no dejan espacio a la

duda de que la información almacenada es una situación crítica que tiene que

ser cambiada.

4. Los diversos sectores del estado, Ministerios, Subsecretarias, Instituciones

sociales y técnicas también fueron fuentes de información de datos sobre la

parroquia.

5. El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial también facilito información

oficial de la institución para cerrar el proceso de toma de datos que nos llevaría

a tener elementos suficientes para elaborar un diagnóstico real, con necesidades

puntuales de cada una de las comunidades.

El Gobierno Parroquial Rural ha travesado por una serie de preocupaciones y

conocimientos el cual lo distancian de los métodos de planeación sobre el tema

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por parte de las autoridades de la Parroquia, en cuanto a la gobernación de

mandato político y procesos implementados por los niveles de gobierno.

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DATOS GENERALES

DATOS DEL CANTON

El Cantón presenta un alto índice de crecimiento poblacional, superior a los de Quito

y Guayaquil. Por su localización estratégica, en la cual confluyen sistemas

geográficos, económicos y comunicacionales y por su cercanía a los centros de

consumo nacional, se convierte en una región de enlace entre las grandes ciudades

y los centros poblados de varias zonas del Ecuador. Por su importante vocación

agrícola y ganadera, se constituye en una zona de influencia para el sector industrial

y exportador a nivel nacional.

Ambientalmente, posee una diversidad de subcuencas y microcuencas

fundamentales para la dotación de agua en la región y aprovechables para el

desarrollo de proyectos hidroeléctricos de abastecimiento de energía a la nación

acoge a personas de todo el país, así como a foráneos de distintos países; esta

condición de diversidad cultural es una de las riquezas que poseen la ciudad y el

cantón.

Por su dinamismo demográfico y funcional, Santo Domingo en la actualidad puede ser

considerada la tercera ciudad del país. Debido al marcado proceso de urbanización

que ha cobrado fuerza en los últimos años, en esta ciudad se han concentrado una

serie de actividades de gestión, servicios, comercio y transporte, por lo que cumple un

rol abastecedor y articulador de flujos comerciales y financieros con un importante

peso en la economía nacional.

Ocupa el noveno lugar como receptora de remesas a nivel nacional, lo cual ha

contribuido a dinamizar la economía local. Es también la cuarta plaza financiera y la

sexta plaza tributaria del país.

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LOCALIZACIÓN Y LÍMITES

El Cantón Santo Domingo presenta una condición de enclave que articula varias

zonas del país. Tiene una extensión de 3.532 Km2 y se encuentra ubicado en la parte

noroccidental de la cordillera de los Andes, limitando: al norte con los cantones Puerto

Quito y San Miguel de los Bancos (Pichincha) y el cantón La Concordia (Esmeraldas);

al sur con los cantones San Jacinto de Buena Fe y Valencia (Los Ríos); al sureste con

los cantones Sigchos y La Maná (Cotopaxi); al este con los cantones Quito y Mejía

(Pichincha); y, al oeste con el cantón El Carmen (Manabí).

ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Se organiza políticamente en siete parroquias urbanas, siete rurales

TABLA DE ORGANIZACIÓN POLITICA

N° Parroquias Urbanas Parroquias Rurales

1 Santo Domingo Alluriquin

2 Chigüilpe Luz de América

3 Río Verde Puerto Limón

4 Bombolí San Jacinto del Búa

5 Zaracay Santa María del Toachi

6 Abraham Calazacón Valle Hermoso

7 Río Toachi El Esfuerzo

La ciudad de Santo Domingo cuenta con las parroquias urbanas de Santo Domingo,

Chigüilpe, Río Verde, Bombolí, Zaracay, Abraham Calazacón y Río Toachi. Éstas

albergan en su territorio a la mayoría de las sedes de la institucionalidad pública como

Policía Nacional, Gobierno Municipal, Gobierno Provincial, IESS, Ministerios, etc.;

sedes religiosas y establecimientos educativos públicos y privados; barrios y

urbanizaciones; instituciones y centros de servicios como los terminales terrestres,

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mercados, hospitales, centros de atención en salud y sucursales de prestación de

servicios básicos; lugares de reunión, esparcimiento y desempeño de actividades

colectivas como parques, coliseos y estadios; instituciones financieras como bancos,

mutualistas y cooperativas de ahorro; servicios hoteleros y de alimentación; además

es donde se concentra el mayor movimiento comercial de la región.

Las parroquias rurales: Alluriquin, Luz de América, Puerto Limón, San Jacinto del

Búa, Santa María del Toachi, Valle Hermoso y El Esfuerzo. En todas las parroquias

rurales se desarrollan actividades de producción agrícola y pecuaria; así como

actividades forestales y agroindustriales, además que la mayor parte de sus

cabeceras se constituyen como centros de acopio de diversos productos. Al estar

localizadas en la zona rural, en sus territorios se localizan recursos naturales de

importancia ambiental y turística como bosques protectores, ríos y cascadas; para

cuyo aprovechamiento existe una variada infraestructura turística como hosterías,

balnearios y lugares de comidas típicas. A pesar de que la mayor parte de unidades

de producción agraria son menores a 5 Has, también existen zonas de producción

extensiva de cultivos destinados a la exportación, así como zonas industriales y

microempresas.

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DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

Son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tiene por objeto el ordenar,

compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los

asentamientos humanos, las actividades económico/productivas y el manejo de los

recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición

de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo,

establecido por el nivel de gobierno respectivo.

Para la representación del seguimiento de las tareas se direcciono por medio de

algunos indicadores los cuales se describen a continuación:

PRIMERA FASE: Se realiza la 1ra asamblea donde se reúnen los dirigentes del GAD

PR junto con los miembros de participación ciudadana los cuales forman parte del

plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

SEGUNDA FASE: Se comprende los conceptos dirigidos por la SEMPLADES en

cuanto a los temas de diagnóstico, propuesta y gestión.

TERCERA FASE: Se elabora la preliminar del diagnóstico donde se recapitulan

conceptos actualizados de la parroquia.

CUARTA FASE: Esta etapa se trabaja con la visión y la propuesta donde se identifica

los objetivos, metas, potencialidades y dificultades.

QUINTA FASE: Se continúa con el diseño de Modelo de Gestión, ampliando

información para darle orientación al PDyOT encaminado a la actualización del

mismo.

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ESTRUCTURA ORGANICA

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1. DATOS GENERALES.

NOMBRE DE LA

PARROQUIA:

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

Rural San Jacinto del Búa.

FECHA DE CREACIÓN DE

LA PARROQUIA: 9 de Noviembre de 1998.

POBLACIÓN TOTAL AL

2010: 11.718 (hab).

EXTENSIÓN: 191,81 (km²)

TEMPERATURA 22°C a 29°C

PRESIPITACIÓN 2825 mm (anual).

LÍMITES:

NORTE: La Concordia.

SUR: Parroquia Santo domingo de los

Colorados y Provincia de Manabí.

ESTE: Parroquias Valle Hermoso y Santo

Domingo de los Colorados.

OESTE: Provincia de Manabí.

San Jacinto del Búa Parroquialización: 9 de noviembre de 1998. Registro Oficial No.

62 noviembre 1998 Superficie: 204,482 Km2 San Jacinto del Búa está ubicado hacia

el sur de la ciudad de Santo Domingo de los Tsáchilas, a una distancia aproximada

de 31 Km, entrando por el Kilómetro 9 margen derecho de la vía a Chone. La parroquia

básicamente fue colonizada por personas provenientes de la Provincia de Manabí

desde inicios de los años 50´. A más de los recintos conformados en la parroquia, se

encuentra anexada a la misma, la comunidad Tsáchila del Búa. Por voluntad y fe

cristiana, los habitantes tomaron la decisión de bautizar al pueblo con el nombre de

San Jacinto en homenaje al Santo y Búa, por el río que baña las tierras de la zona Las

actividades culturales y festivas se consolidan en el mes de agosto en que se celebra

del 14 al 16 de agosto la Fiesta de San Jacinto y el 9 de noviembre son las Fiestas de

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Parroquialización. Recintos / Poblados / Cooperativas San Juan, El Recreo,

Riobambeño, El Triunfo, San Pedro de Laurel, Palma Sola, La Platanera, San Jacinto

Bellavista, El Porvenir, Umpe Grande, La Flecha, 10 de Agosto, Umpe Chico, Los

Laureles, El Santo, La Tola Guabal, Chila Guabalito, Las Juntas, La “Y” de las Juntas,

San Vicente del Búa, San Francisco de Chila, Mocache 2, Mocache 4.

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2. COMPONENTE BIOFÍSICO. El proceso de este componente constituye la base fundamental para los planes de

desarrollo y ordenamiento territorial, de manera que corresponda al recurso natural

sobre el cual se asienta la población y sus actividades.

2.1 Relieve de la Parroquia. Según los datos obtenidos en el último censo proveniente del 2010, se encuentra que

la mayoría del área de la parroquia está conformada por cono de Derrubios con un

total del 99,57%, sobresaliendo también la llanura litoral que ocupa un 0,41 de área

territorial, y en minoría de relieve se encuentra la llanura aluvial y terrazas con el

0,01%.

Tabla N° 1.

Meso relievé Hectáreas Porcentaje

Cono De Derrubios 20343,24 99,57

Llanura Aluvial 2,18 0,01

Llanura Litoral 84,15 0,41

Terrazas 1,09 0,01

TOTAL 20430,66 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Gráfico N° 1

Elaborado: Ing. Richelieu Mendoza

0,00

5000,00

10000,00

15000,00

20000,00

25000,00

CONO DEDERRUBIOS

LLANURAALUVIAL

LLANURALITORAL

TERRAZAS

20343,24

2,18 84,15 1,09

99,57

0,01 0,41 0,01

HECTAREAS PORCENTAJE

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2.2 INFORMACIÓN CLIMÁTICA.

La Parroquia San Jacinto del Búa por sus límites se observa que se encuentra

delimitado con la provincia se Santo Domingo de los Tsáchilas y como es de

conocimiento esta ya es una provincia que la encontramos en cercanía a la subida de

la Cordillera de los Andes y por ende tiende hacer una zona con un clima Húmedo,

por esta Razón San Jacinto del Búa su clima está compuesto por un Tropical

Megatérmico Húmedo que lo abarca en la totalidad de su territorio.

Acotando que la mayoría de su territorio está compuesto por tierras bajas abarcando

el 82,75% de toda el área parroquial; este clima ayuda mucho a la población para la

explotación de sus tierras en productos agrarios siendo estos los que ayudan a la

economía de la zona.

Su temperatura promedio anual fluctúa entre 24 a 26 ºC, precipitación pluvial de 4000

a 8000 mm, la vegetación de esta zona es una selva muy húmeda donde los árboles

alcanzan los 30 a 40 metros de alto, aquí existe una alta pluviosidad de origen

convencional y orográfica con una nubosidad casi continua y largos períodos de

precipitación diaria, existen de 2 a 3 meses secos

Esta caracterización del sector está dejando de ser tal, ya que los cambios climáticos,

la deforestación y otros factores han reducido el nivel de humedad y la disposición de

los recursos hídricos.

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28

2.3 CUENCAS HIDRICAS. La parroquia se encuentra considerablemente alta en recursos hídricos, está

compuesta por unidad hidrográfica de mayor hectárea y porcentaje de agua

destacándolo entre los siguientes ríos, Chila con 65 hectáreas, el Rio Guabal con una

longitud de 64,6 hectáreas, el Rio Búa con una longitud de 57,2 hectáreas y el Rio

Ompe Grande con el 36 hectáreas de longitud. También hacen parte las cuentas

hídricas entre esteros y riachuelos.

La parroquia se encuentra en el noroccidente del cantón, el relieve tiene una

inclinación que va desde el sur y sureste hacia el noroeste, lo que hace que los ríos

que atraviesan su territorio sean parte de la cuenca del río Quinindé primero y luego

del Esmeraldas. Estos ríos son: Búa, Ompe, Ompe Grande, Chila, Guabal, Chinope

Grande, Mache y Soberano. El punto más alto de la parroquia tiene 330msnm. Se

encuentra al este en el sector de Perla del Pacífico, Palma Sola y El Triunfo. El punto

de menor altitud en la parroquia se halla aproximadamente a 200msnm. En el sector

de San Vicente del Búa situado a orillas de la conjunción de los ríos Búa y Ompe

donde termina la parroquia.

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30

TABLA 2

NOMBRE EXTENSIÓN

Km

PORCENTAJE

%

HECTAREA (Ha)

20ANCHO

Rio Chila. 32.5 16.36 65

Rio Guabal. 32.3 16.26 64.6

Rio Búa. 28.6 14.40 57.2

Rio Ompe Grande. 18 9.6 36

Rio Ompe. 17.3 8.71 34.6

Estero las Juntas. 15.4 8.71 30.8

Estero la Tola. 9.5 4.78 19

Estero la Ria. 9.5 4.78 19

Estero Laurel. 6.2 3.12 12.4

Estero Chinope. 5.7 2.87 11.4

Rio Chinope Grande 4.7 2.37 9.4

Estero Chilita. 4.7 2.37 9.4

Estero Chilimpe. 4 2.1 8.4

Estero el Diablillo. 3.7 1.86 7.4

Rio Mache. 3.5 1.76 7

Rio Soberano. 3 1.51 6

TOTAL 198.6 100 397.20

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

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31

En la Parroquia los recursos hídricos son abundantes y el nivel de humedad es alto;

esto es debido a que este es un sector de ecosistema de bosque húmedo. El territorio

está cruzado por numerosos esteros y ríos Chila, Guabal y Búa. Estas características

hacen posible que los cultivos no requieran de sistemas de riego, lo que le da una

gran potencialidad productiva; además de que abastece la necesidad de agua de la

población. Mas, diversos impactos medio ambientales causados por el ser humano

han afectado negativamente a las características detalladas y actualmente hay

tendencia a que el sector se convierta en una zona árida.

Gráfico N°2

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Rio Chila.; 32,5

Rio Guabal.; 32,3

Rio Búa.; 28,6

Rio Ompi Grande.; 18

Rio Ompi. ;

17,3

Estero las Juntas.; 15,4

Estero la Tola.; 9,5

Estero la Ria. ; 9,5

Estero Laurel.; 6,2

Estero Chinope.; 5,7

Rio Chinope Grande; 4,7

Estero Chilita.; 4,7

Estero Chilimpe.; 4

Estero el Diablillo.; 3,7

Rio Mache.; 3,5

Rio Soberano.; 3

Page 32: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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32

2.4 SEQUIA Los efectos del cambio climático y la deforestación hacen que el suelo de la parroquia

pierda progresivamente la humedad y se disminuya el caudal de los ríos. Debido a

esto en épocas de verano hay sectores en los que se requiere riego artificial, cosa que

no sucedía antes y han desaparecido algunas fuentes y esteros. Existe el riesgo de

que los ríos de mayor tamaño lleguen a la misma situación.

2.5 AMENAZAS ANTRÓPICAS Las situaciones de riesgo más comunes que se han generado por acción humana

(causas andrógenos) tienen que ver básicamente con:

Erosión

Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con

contaminantes orgánicos persistentes (uso de químicos y abandono de

recipientes en el campo y esteros).

Contaminación de los ríos por las descargas domésticas e industriales y por

malas prácticas agropecuarias.

Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos

sépticos.

Manejo ineficiente de los residuos sólidos (Basura).

El Camal de San Jacinto.

Viviendas en riesgo por ser construidas junto a riveras altas del río (una

manzana de San Vicente del Búa)

Casas construidas muy cerca de la carretera (Nueva Esperanza).

Puentes deteriorados o muy angostos

Alcantarillas en mal estado

Cabe recalcar y de gran necesidad resaltar que el rio chila es uno de los más

contaminados por sus afluentes por medio de los desechos y aguas servidas

de las comunidades y de las empresas que no tienen un sistema de drenaje los

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33

cuales son destinados al rio provocando una alta contaminación e incumpliendo

a las leyes del medio ambiente.

2.6 RIESGO. El nivel de riesgo de la zona es medio debido a que solo existe en el 85,79% de la

Parroquia, en cambio existe un nivel alto de riesgo en el 10,47% del área Parroquial,

y el nivel de riesgo más bajo con el que cuenta la parroquia solo está en el 0,11% del

área.

Tabla N° 3

AMENAZA AREA PORCENTAJE

Alta 2139,82 10,47

Baja 22,56 0,11

Media 17526,48 85,79

Muy alta 107,99 0,53

SD 633,82 3,10

TOTAL 20430,66 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

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34

Gráfico n° 3

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

0,00

2000,00

4000,00

6000,00

8000,00

10000,00

12000,00

14000,00

16000,00

18000,00

Alta Baja Media Muy alta SD

2139,8222,56

17526,48

107,99 633,82

10,47

0,11

85,79

0,533,10

AREA PORCENTAJE

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35

2.7 AMENAZAS NATURALES.

2.7.1 DESLIZAMIENTOS

Según la información del mapa de movimiento de masa, el suelo de la parroquia está

constituido por áreas de alto índice de deslizamientos que aproximadamente un 25%

y de áreas de mediana susceptibilidad un 75% aproximadamente.

Page 36: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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36

Page 37: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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37

2.8 INUNDACIONES

Las principales zonas de riesgo de inundaciones de la parroquia, son aquellas que se

encuentran ubicada en un nivel alto de las riveras del rio Búa, Rio Chila, consideradas

como las de mayores riesgo, por las partes de las zonas del rio Búa al Oeste de la

Parroquia, en san Vicente del Búa se determinan como riesgo medio además de

identificarlas como un área de alto índice de susceptibilidad de movimiento de masa.

Por lo tanto estas zonas de alto riesgo no deber ser utilizadas para actividades

agrícolas y pecuarias y mucho menos considerarlas par sentamiento humanos.

Page 38: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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38

2.9 DEFORESTACIÓN DE LOS BOSQUES

De acuerdo a las visitas de campo, talleres de participación ciudadana y a la

información obtenida a través de investigaciones, se consideran muchas zonas

verdes dentro de la parroquia, pero solo dos bosques con un aproximado de 9

hectáreas están considerados únicamente como áreas protegidas. La deforestación

y las malas prácticas agroquímicas han influenciado un alto índice de crecimiento de

deforestación en los bosques generando una grave pérdida de nitrato del suelo que

a la vez conlleva a la pérdida de productividad, con tendencia a considerarse como

suelo muerto.

Page 39: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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39

Page 40: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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40

2.10 CONTAMINACIÓN DEL AIRE Y AGUA

Contaminación del agua

Contaminación de aguas residuales de pozos sépticos.

Contaminación por desechos de basura.

Contaminación con agroquímicos y pesticidas.

Contaminación por desechos residuales de industrias.

Factores de contaminación del aire:

Uso de bombas de mano con pesticidas.

Dióxido de carbono emitido por los gases tóxicos de los escapes de los carros

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41

MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES

VARIABLE POTENCIABLIDADES PROBLEMAS

USO Y COBERTURA

DEL SUELO

Área agrícola

Practica de todo tipo de

explotación

agropecuaria

Alta tasa de

Contaminantes

residuales

Alto índice de

deforestación

IMPACTO Y NIVELES DE

CONTAMINACION

Alto índice de

remediación

Capacidad de gestión

para el fortalecimiento

de reciclaje.

Biodiversidad

Alto índice de sobre

explotación

Niveles elevados de

aguas residuales no

tratadas

Gran cantidad

Desperdicios solidos

Residuos tóxicos en

abundancia

ECOSISTEMAS

FRAGILES

Ecosistema parte del

chocó, tropical, rico en

humedad

Elevada tasa de

Desforestación

Alto índice de extinción

de flora y fauna

CLIMA Posee clima húmedo Alto índice de

precipitaciones más

fuertes durante el

invierno

SUELO Fértil suelo rico en

nutrientes y

microrganismo

Uso irracional del suelo

Contaminación por

pesticidas

Contaminación por uso

inadecuado de químicos

en la producción

AGUA Elevados números de

yacimientos de cuencas

Contaminación por

desechos animales

Aguas con altos niveles

de sedimentos

Page 42: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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42

Abundantes fuentes

hídricas que alimentan

los ríos

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

3. COMPONENTE SOCIO-CULTURAL. Tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su estructura,

composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios

sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre

otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social,

identidad y pertenencia de la población con un territorio.

3.1 POBLACION POR GRUPO DE EDADES

Para poder efectuar una comparación sobre la tasa de crecimiento que ha

presentado la Parroquia San Jacinto del Búa, se ha tomado como referencia los dos

últimos censos poblacionales los cuales fueron en el año 2001 y 2010

respectivamente, aquí se harán referencia a los diferentes rangos de edad tanto de

hombres como de mujeres.

Infiriendo un análisis sobre el censo poblacional del año 2010, se visualiza que existe

una población numerosa de 711 personas dentro del grupo quinquenal de 5 a 9 años

del sexo masculino, otro grupo que contiene una cantidad considerable está en el

rango de 10 a 14 años donde se encuentra a 702 mujeres.

Es de suma importancia hacer énfasis que dentro de esta parroquia se logró ubicar a

dos hombres y dos mujeres que se encontraban en el rango de edad que supera los

100 años, muy rescatable debido a que en la actualidad sorprende encontrarnos con

un tipo de persona que alcance esa mayoría de edad.

Page 43: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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43

Es rescatable puntualizar que en la parroquia San Jacinto del Búa la mayoría de la

población que la conforma son niños y jóvenes, muy favorable debido a términos

generales económicos y productivos.

Tabla N°5

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

AÑO 2010 2001

GRUPO EDADES Hombre Mujer Hombre Mujer Menor de 1 año 125 96 125 115 De 1 a 4 años 549 505 558 503 De 5 a 9 años 711 671 701 694 De 10 a 14 años 695 702 741 671 De 15 a 19 años 639 573 559 509 De 20 a 24 años 527 486 483 424 De 25 a 29 años 455 452 393 335 De 30 a 34 años 415 366 343 317 De 35 a 39 años 363 323 313 286 De 40 a 44 años 297 303 307 236 De 45 a 49 años 320 237 213 195 De 50 a 54 años 241 209 206 176 De 55 a 59 años 226 193 159 123 De 60 a 64 años 163 125 144 120 De 65 a 69 años 141 115 102 92 De 70 a 74 años 119 100 78 55 De 75 a 79 años 64 59 54 35 De 80 a 84 años 48 39 28 26 De 85 a 89 años 22 15 22 15 De 90 a 94 años 8 12 14 14 De 95 a 99 años 4 1 15 15 De 100 años y más 2 2

TOTAL 6 134 5 584 5 558 10 514

Page 44: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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44

GRAFICO N°5

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

-800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800 1000Título del eje

Títu

lo d

el e

je

Título del gráfico

Mujer Hombre Mujer Hombre

Page 45: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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45

3.2 Grupos Étnicos. Dentro de la Parroquia San Jacinto del Búa, el 85,19% de la población se identifica

con la etnia mestiza; la Auto identificación blanca abarca un 4,80% de la misma, el

4,12% se identifica como montubio, mientras que un 0,71 de sus habitantes se

identifica con la etnia Indígena, a diferencia del 0,15% que es una población muy

pequeña que no se identifica con una etnia especifica.

Page 46: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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46

Tabla n° 6

POB_ETNIA Total Porcentaje

Mestizo/a 9982 85,19

Blanco/a 563 4,80

Montubio/ 483 4,12

Afro ecuatoriano/a 403 3,44

Negro/a 97 0,83

Mulato/a 89 0,76

Indígena 83 0,71

Otro/a 18 0,15

TOTAL 11718 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Gráfico n°5

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Mestizo/a

Blanco/a

Montubio/

Afroecuat

Negro/a

Mulato/a

Indígena

Otro/a

Porcentaje 85,19 4,80 4,12 3,44 0,83 0,76 0,71 0,15

Total 9982 563 483 403 97 89 83 18

9982

563 483 403 97 89 83 18

85,19

4,80 4,12 3,44 0,83 0,76 0,71 0,15

Total Porcentaje

Page 47: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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47

3.3 POBLACION Y MOVILIDAD HUMANA

DEMOGRAFIA

TASA DE FECUNDIDAD GRAFICO N°7

TABLA N°7

PARROQUIA

SAN JACINTO DEL BÚA

%

2013

2,71

2014

2,5

FUENTE: MSP 2015

ELABORADO POR: EQUIPO CONSULTOR

La tasa de fecundidad se relaciona con el índice de crecimiento de las mujeres

embarazadas, al analizar el cuadro estadístico podemos visualizar que hay

variación en relación al año 2013 de una disminución del 0,11% con al año 2014.

TASA DE NATALIDAD GRAFICO N° 8

TABLA N° 8

PARROQUIA

SAN JACINTO DEL BÚA

%

2013

22,63

2014

19,15

La natalidad se refiere a los porcentajes de neonatos nacidos durante un año, es

decir que entre al año 2013 y 2014 ha existido una disminución del 3,48%.

Page 48: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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48

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

TABLA N°9

CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACION

Población 2001 Población 2010 TCA

10514 11711 1,26 Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Al realizar un análisis comparativo podemos determinar que según el último censo

realizado en al año 2010 ha existido un crecimiento poblacional de un 1,26 en

relación al censo del año 2001, esta tendencia se prevé disminuirá en los próximos

años un 0,5% anualmente, según las condiciones de fecundidad y natalidad que se

presentan en la investigación.

IDENTIFICACION DE GRUPOS PRIORITARIOS

TABLA N°10

DETERMINACIÓN DE LOS SECTORES PRIORITARIOS EN LA PARROQUIA

SEGMENTO Cantidad % de Población Total

Población Infantil (0 – 14 años)

4054 34,60

Mujeres 6134 52,35

Adultos Mayores (65 años y más)

751 6,41

Discapacitados 718 6,13

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 49: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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49

3.4 POBREZA POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHA

Se considera a la pobreza como la carencia de recursos marcada en la satisfacción

de las necesidades básicas, se relaciona directamente con las capacidades de

consumo de oferta y demanda de los productos.

El nivel de pobreza en la Parroquia es considerado como medio, debido a que un

82,80% de la población trabaja fuera del hogar, un 13,99% se encuentran que trabajan

dentro del hogar, contando con su propia fuente de ingreso producto de sus tierras y

un 3,21% se desconoce dónde trabaja.

Tabla N° 11

TRABAJO DENTRO O FUERA DEL HOGAR CASOS %

Dentro del hogar 588 13,99

Fuera del hogar 3481 82,80

Se ignora 135 3,21

Total 4204 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 50: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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50

Grafico N° 9

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

TABLA N°12

POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

Cantón Parroquia

s

Porc

enta

je

Númer

o

Población

Total (N/n

)*10

0

n N

Santo Domingo 69.6 199,647 287,018 Santo Domingo de los

Colorados

65.2 152,699 234,227

Alluriquin 89.6 14,352 16,016

Puerto Limón 92.8 8,200 8,833 Luz de América 84.5 7,635 9,033

San Jacinto del Búa 90.9 9,558 10,514

Valle Hermoso 85.8 7,203 8,395 Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Dentro del hogar Fuera del hogar Se ignora

588

3481

135

13,99

82,80

3,21

Casos %

Page 51: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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51

GRAFICO N°10

Según la información del INEC en al año 2010, alrededor de 9.558 personas

correspondiente a la Parroquia San Jacinto del Búa pertenece al grupo con alto

índice de necesidades básicas insatisfechas siendo uno de los más alto como lo

indica el grafico.

3.5 Emigración Externa

Los principales casos de migración encontrados en la Parroquia se deben a causa del

trabajo o empleos abarcando el 70,10% de la población emigrante, otra de las razones

para emigrar se deben al caso de unión familiar con un 16,49%debido a que muchos

salen de sus países natales por obligación de leyes estatales ya que tienen familiares

en esos otros países o por otras razones previstas.

Los países a los que más han emigrados los habitantes de la Parroquia San Jacinto

del Búa han sido en un 78,35 al País de España, otro de los países concurridos por

los emigrantes nacionales es el País de Italia y otro país no identificado de ahí que

ha habido personas que emigran a Cuba, Chile, EE.UU y Suiza.

Page 52: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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52

Tabla n° 13 Emigración Externa

Principal motivo de viaje Casos Porcentaje

Trabajo 68 70,10

Estudios 11 11,34

Unión familiar 16 16,49

Otro 2 2,06

TOTAL 97 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Tabla n° 14 País de residencia

Actual País De Residencia Casos Porcentaje

Cuba 3 3,09

Chile 2 2,06

Estados Unidos 2 2,06

España 76 78,35

Italia 6 6,19

Suiza 2 2,06

Sin Especificar 6 6,19

TOTAL 97 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 53: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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53

TASA DE ANALFABETISMO

TABLA N°15

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

dentro de la parroquia podemos visualizar que el 11,7% de la población incide dentro

del analfabetismo, siendo las principales causas la falta de recursos económicos y en

muchos casos se debe a que no existen centros educativos dentro de su sector , y se

les dificultad la movilizaciones casco parroquial.

Año %

Analfabetismo 2013

12,8 2014

11,7

Page 54: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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54

3.5 INSTITUCIONES EDUCATIVAS

En la Parroquia contamos con un total de 24 instituciones educativas, como lo

muestra el siguiente cuadro

TABLA N°16

N° Institución Nivel Comunidad

1 Pichincha Escuela Recinto san pedro de laurel

2 Trece de junio Escuela Recinto el triunfo

3 Ecuador país amazónico Escuela Recinto mocache 2

4 Sin nombre Colegio Recinto umpe chico

5 Pichilingue Escuela Recinto 10 de agosto

6 Washington pazmiño Escuela Recinto san vicente del búa

7 Nueve de noviembre Escuela San Jacinto

8 Lorgio córdova santander Escuela Recinto san José de las

juntas

9 República de Nicaragua Escuela Recinto palma sola

10 San Jacinto del búa Colegio San Jacinto

11 Yaguarcocha Escuela Recinto la flecha

12 Abraham calazacón Escuela Comuna el búa

13 Ka sama Escuela Colorados del búa

14 Provincia de santo

Domingo de los tsáchilas Escuela Recinto la y de las juntas

15 Dos de agosto Escuela San Jacinto

16 Ciudad de santo domingo Escuela San Jacinto

17 San miguel de guabal Escuela Recinto san miguel de

18 José luis riofrío Escuela Recinto umpe chico

19 Flor maría moreira

Casanova Escuela Recinto la curva

20 Bellavista Escuela Recinto bellavista

21 Ramona a. Marcillo Escuela San francisco de chila

22 Aracely zamora zambrano Escuela Recinto chila guabalito

23 Diego de almagro Escuela Recinto ompe grande

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

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56

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57

3.6 SALUD

CAUSAS DE MORBILIDAD

Morbilidad se denomina a aquellos casos de enfermedades que afecta a las

personas, y que unos muchos casos causan hasta la muerte. En la Parroquia de San

Jacinto del Búa las encontramos 10 principales causas de morbilidad que se detallan

a continuación.

TABLA N°17

No. ENFERMEDAD

1 Hipertensión Arterial

2 Amigdalitis

3 Parasitosis

4 Resfriado Común

5 Infecciones Respiratorias altas múltiples

6 Faringitis

7 Gastroenteritis bacteriana

8 Dermatofitosis

9 Anemia

10 Neumonía

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

En el casco parroquial se brinda una atención básica o llamada también atención

primaria tales como: control prenatal, planificación familiar, odontología,

enfermedades virales, y vacunación

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUTURA

Por ser considerado con un sub centro de salud básico no cuenta con una gran

infraestructura, solo posee o que a continuación se detalla:

Estación de enfermería

Sala de espera

Consultorio medico

Oficina de estadística

Sala de vacunación

Baños

Page 58: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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59

PATRIMONIO CULTURAL

COSTUMBRES Y TRADICIONES

FIESTAS RELIGIOSAS

Las fiestas son las principales raíces culturales de la parroquia ,son

celebraciones que permiten reunirse y compartir momentos e festejos

entre ciudadanos, en la Parroquia de San Jacinto del Búa se celebran

las siguientes fiestas; el 13 junio se celebra a San Antonio, en julio de

celebran las fiestas de la Virgen del Carmen, en septiembre se celebra

la fiesta de la virgen del Cisne , y la fiesta más importante por ser el

patrono de la Parroquia se celebra desde el 14 hasta el 16 de agosto, esta

fiesta es muy reconocida ya que se celebran con música, juegos danzas

y encuentros interculturales.

3.7 FIESTAS CIVICAS

La fiesta cívica con mayor renombre dentro de la parroquia es la del 9

de Noviembre ya que se celebra la Parroquialización.

3.8 GASTRONOMIA

En cuanto a la gastronomía de la parroquia es muy variada y diversa, ya que sus

habitantes son proveniente de diferentes lugares del país, por lo tanto sus platos

típicos con más demanda son caldo de gallina criolla, ceviche, guanta, bollo, tamales,

viche de pescado, pero más destacan las comidas hechas con verde ya es uno de los

principales productos de la zona.

Page 60: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

60

CULTURA TSACHILA

En el área rural de la parroquia en la comunidad Tsáchilas existe un asentamiento

de la Cultura Tsáchilas con un aproximado de 540 habitantes. Permitiendo generar

una riqueza cultural dentro de la zona y mantener las raíces de la provincia y cantón.

INFRAESTRUCTURA PARROQUIAL

La parroquia cuenta con un edificio parroquial donde funcionan las

oficinas de junta Parroquial, y el infocentro además de existir una sala

donde se realizas reuniones con los ciudadanos y autoridades de la

parroquia, además se cuenta con las oficina de la tenencia política, un

parque central y la iglesia.

3.9 SEGURIDAD SOCIAL

Dentro de la población económicamente activa para trabajar que

corresponde al 65% del total de la parroquia no tiene seguro general,

solo un 5% cuanta con ese beneficio mientras que un 16,70% posee

seguro campesino que es el más utilizado por la zona por las facilidades

de pago y por su economía. 11.718

Page 61: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

61

3.10 VIVIENDA

Dentro de las tenencias de vivienda que existen en la Parroquia San Jacinto del Búa

se tiene que el 48,97% sus propiedades o casas son totalmente propias y pagadas,

un 24,11% tienen propiedades las cuales son prestadas o cedidas (no pagadas), a

diferencia de un 0,24% de la población la cual sus propiedades son de origen

anticresis (obtención de un bien a cambio de dinero).

TABLA N°18

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos Porcentaje

Propia y totalmente pagada 1432 48,97

Propia y la está pagando 58 1,98

Propia (regalada, donada, heredada o por

posesión)

323 11,05

Prestada o cedida (no pagada) 705 24,11

Por servicios 175 5,98

Arrendada 224 7,66

Anticresis 7 0,24

Total 2924 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 62: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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62

GRAFICO N°11

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

TIPO DE VIVIENDA

TABLA N° 19

TIPO DE VIVIENDA

Descripción Caso

s

%

Casa/Villa 290

8

82

Departamento en casa o edificio 27 1

Cuarto(s) en casa de inquilinato 17 0 Mediagua 110 3 Rancho 386 11 Covacha 56 2 Choza 31 1 Otra vivienda particular 6 0 Total 354

1

100 Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

48,97

1,98

11,05

24,11

5,98

7,66

0,24

0 500 1000 1500 2000

Propia y totalmente pagada

Propia y la está pagando

Propia (regalada, donada,…

Prestada o cedida (no pagada)

Por servicios

Arrendada

Anticresis

Porcentaje

Casos

Page 63: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

63

Según la información se manifiesta que el mayor número de vivienda son villas con

un aproximado de 2908, siguiendo con 386 son tipo modo rancho mientras que la

menor cantidad de vivienda son de tipo particular es decir no están determinadas.

Para poder realizar un análisis de déficit de vivienda es necesario determinar la

calidad y estado de cómo se encuentra la vivienda, además de cómo están

estructurada físicamente

Page 64: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

64

TABLA N°20

CALIDAD DE LA VIVIENDA

Descripción Casos %

Viviendas con materiales en mal estado 224 8 Viviendas no tienen energía eléctrica 322 11

Viviendas que no tienen agua de Red Pública 1968 68

Viviendas que no tienen SS.HH. 168 6

Viviendas donde el SS.HH. no está conectado al alcantarillado 2403 83

Viviendas con estado de techo malo 674 23

Viviendas con estado de piso malo 443 15

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Al analizar la información podemos determinar que el mayor problema es que no se

encuentra conectado al alcantarillado sanitario en un 83 % , mientras que un 68% no

está conectado a la red de agua publica, también presentan daños un 23% en los

techos, mientras que un 15% presenta mal estado del piso y en porcentajes menores

presentan daños en la infraestructura y en menor porcentaje no tienen servicios

sanitarios.

Al determinar el tipo y calidad de vivienda de la zona podemos realizar un análisis

cuantitativo y determinar que existe un promedio de 3.3 habitantes por vivienda, cabe

destacar que el promedio nacional es de 4 habitantes por vivienda. Por lo tanto no

existe un déficit cuantitativo ya que se encuentran dentro del promedio nacional.

Page 65: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

65

SEGURIDAD

En la Parroquia existe un nivel de delincuencia moderado es decir que no genera

mayor problema y nerviosismo dentro de la parroquia.

Con mayores niveles se presentan la violencia intrafamiliar que se presenta en su

mayoría de veces con personas ebrias los fines de semana.

La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitaria UPC, localizada una en

la cabecera cantonal y en el otro en la comunidad San Vicente del Búa, cada unidad

dispone de 6 uniformados y un equipo móvil (carro y motocicleta) que cumplen con

las características y necesidades para poder cumplir con las diligencias que requieran

las personas. Además se han implementados ciertos sistema de seguridad privada

como la radiocomunicación que es utilizada principalmente por ganaderos de la zona,

con el fin de disminuir la acción delictiva de la Parroquia.

Además se cuenta con la tenencia política que cumple a función de velar por la

tranquilidad y armonía de la parroquia.

Se debe considerar como medida de seguridad al equipo de Cuerpo de Bombero que

tiene la parroquia, quienes cumplen la función de reguardar y precautelar a la

parroquia de los incendios y brindar los primeros auxilios en casos de accidentes y

desastres ambientales

RECREACION Y DEPORTE

La actividad deportiva es uno de los principales medios de distracción de la parroquia,

existiendo una gran numero de campeonatos durante el año, la actividad deportiva

es incentivada ya que existe una liga deportiva y alrededor de 20 clubes que están

organizados de hecho.

Page 66: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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66

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA.

La parroquia de San Jacinto del Búa cuenta con alrededor de 4 Infraestructuras

Educativas, las cuales se ubican en varios de los Recintos que conforman esta

parroquia, el contar con un centro deportivo ayuda a que la población fomente la

cultura deportiva arraigando en su mayoría a los jóvenes para que no dediquen su

tiempo libre en actividades inadecuadas, sino que practiquen un deporte sano.

Tabla N° 21

Ubicación Nombre de la Infraestructura Número

San Jacinto del Búa Canchas De San Vicente Del Búa 1

San Jacinto del Búa Estadio Llevar Paz Y Miño 1

San Jacinto del Búa Parque La Flecha 1

San Jacinto del Búa Unidad Deportiva Ángel Ramírez 1

TOTAL 4

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 67: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

67

Emigración Externa

Los principales casos de migración encontrados en la Parroquia se deben a causa del

trabajo o empleos abarcando el 70,10% de la población emigrante, otra de las razones

para emigrar se deben al caso de unión familiar con un 16,49%debido a que muchos

salen de sus países natales por obligación de leyes estatales ya que tienen familiares

en esos otros países o por otras razones previstas.

Los países a los que más han emigrados los habitantes de la Parroquia San Jacinto

del Búa han sido en un 78,35 al País de España, otro de los países concurridos por

los emigrantes nacionales es el País de Italia y otro país no identificado de ahí que

ha habido personas que emigran a Cuba, Chile, EE.UU y Suiza.

Tabla n° 22 Emigración Externa

Principal motivo de viaje Casos Porcentaje

Trabajo 68 70,10

Estudios 11 11,34

Unión familiar 16 16,49

Otro 2 2,06

TOTAL 97 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 68: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

68

Tabla n° 23 País de residencia

Actual País De Residencia Casos Porcentaje

Cuba 3 3,09

Chile 2 2,06

Estados Unidos 2 2,06

España 76 78,35

Italia 6 6,19

Suiza 2 2,06

Sin Especificar 6 6,19

TOTAL 97 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 69: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

69

MATRIZ PARA PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES

VARIABLE POTENCIABILIDADES PROBLEMAS

DEMOGRAFIA Capital humano

cuantioso

Población con

dificultad a

servicios básicos

Gran índice

Migración interna y

externa EDUCACIÓN Docentes jóvenes

capaces de

generar el

desarrollo

organizacional

Existencia de

medios de

investigación

científica

Alta tasa de

analfabetismo

Déficit en

infraestructura en

centros educativos

Docente con poca

capacidad de auto

aprendizaje

continuo

Antipatía a la

preparación

continua SALUD Existencia de sub-

centro de salud en

la parroquia

Existencia de

programas de

salud para

personas con

discapacidades

Profesionales sin

experiencia

Escasez de

dotación de

insumos

Baja capacidad de

servicio al usuario

ACCESO Y USO DE ESPACIO

PU BLICO Disponibilidad de

áreas para nuevos

espacios públicos

Escasez de zonas

verdes

Escasez de zonas

de recreación

Page 70: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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70

4. COMPONENTE ECONÓMICO.

San Jacinto del Búa, sustenta su economía en las actividades agropecuarias,

especialmente en fuerte intensidad en lo que corresponde al cultivo perenne de palma

africana, plátano, cacao y en menor escala abacá. Pimienta y yuca como un ciclo

semiperenne para el comercio interno y externo. Se producen además, variedad

importante de frutas tropicales como: papaya, maracuyá, piña, naranja entre otras. Es

alta la participación del rubro de ganadería bovina de carne y de doble propósito (leche

y carne), ubicada en la zona Chila Guabal.

Page 71: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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71

Tabla n° 24 Actividades Agropecuarias

Cultivo Cantidad Porcentaje

Limón Tahití 36,60 0,03%

Café 36,10 0,03%

Caña de Azúcar 2.399,32 1,80%

Aguacate 32,85 0,02%

Maní 3,50 0,00%

Maracuyá 7.110,00 5,32%

Maíz Duro 8.064,00 6,03%

Plátano 37.750,00 28,24%

Yuca 5.598,60 4,19%

Cacao 600,00 0,45%

Piña 10.065,00 7,53%

Coco 87,50 0,07%

Malanga 681,50 0,51%

Tomate Riñón 1,74 0,00%

Papaya 4.310,40 3,22%

Pimienta Negra 8,25 0,01%

Macadamia 13,75 0,01%

Naranja 482,60 0,36%

Palma Africana 8.372,00 6,26%

Palmito 5.209,50 3,90%

Pimiento 22,30 0,02%

Pastos 42.777,00 32,00%

TOTAL 133.662,51 100,00%

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 72: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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72

GRAFICO N° 12

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

36,636,12.399,3232,853,57.110,008.064,00

37.750,005.598,60600

10.065,0087,5681,51,744.310,408,2513,75482,68.372,00

5.209,5022,3

42.777,00

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

Limón Tahití

Caña de Azúcar

Maní

Maíz Duro

Yuca

Piña

Malanga

Papaya

Macadamia

Palma Africana

Pimiento

Actividades Agropecuarias

Cantidad

Page 73: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

73

4.1 ACTIVIDAD TURÍSTICA

ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS

Dentro de la parroquia no existen agroindustrias ni del sector agrícola ni

ganadero, solo la presencia de una Fabrica Extractora ubicada en San

Vicente y varias zonas grandes que están ubicadas en la zona de San

Vicente del Búa y sectores aledaños que se dedican al cultivo intensivo de

palma africana, abacá, palmito y utilizan esta actividad para sus propios

intereses. Existe además una insipiente presencia de actividades artesanales

de procesamiento de cacao.

San Jacinto del Búa posee, una oferta muy limitada en lo referente al turismo.

Según el Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT del 2011, su atractivo más

representativo es la comunidad Tsáchilas Colorados del Búa, y su grupo

cultural denominado ShinopiBolon, sin embargo tanto por su conectividad

como por su dinámica propia está aislado de la actividad de la Parroquia.

A más de ello, tenemos varias pequeñas iniciativas basadas en balnearios

naturales como:

Las Cabañas del Tigre y las Cabañas El Descanso, destinado

al turismo local.

El turismo en la Parroquia San Jacinto del Búa ha tenido un crecimiento lento y

desordenado,

La falta de inversión, de servicios básicos y de infraestructura turística es muy

evidente en los pocos centros turísticos que existen.

Page 74: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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74

4.2 PRODUCTIVIDAD

AGROALIMENTARIA Los datos proporcionados por el censo del INEC 2010, los productos con

mayores volumen de producción son el plátano, la yuca la madera, el café,

y el cacao, y en menores instancias la producción ganadera de carne y leche.

Actualmente las actividades agrícolas son más importantes en la parroquia

ya que son las que generan un volumen económico estable a la personas.

AGRICOLA Cabe mencionar que los índices de productividad son bajos en la mayoría de

los cultivos, lo que genera una economía de subsistencia. La baja

productividad obedece a las malas prácticas agrícolas, manifestada en el

uso indiscriminado de plaguicidas y fertilizantes químicos que están matando

los microorganismos del suelo y en el uso de suelo sin tomar las

precauciones para evitar la erosión. Esto no se ha podido superar por la

carencia de asistencia técnica y transferencia de tecnologías.

Page 75: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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75

PECUARIA La actividad de mayor importancia es la producción de ganado bovino de

doble propósito (leche y carne), con una producción promedio de reses al año

de 16.000 cabezas. El Pasto predominante es Saboya con una cobertura

7780,32 has No se realiza un manejo adecuado de los cultivos de pastos.

Estas unidades se encuentran subutilizadas: 0.85 cabezas/Ha Si

consideramos que la densidad optima es de 4.5 cabezas/Ha existe un déficit

de 3.65 cabezas/Ha Esto determina una subutilización del suelo destinado

para pastos debido a un manejo inadecuado. De la cadena productiva que es

catalogada como extractiva extensiva.

Page 76: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

76

PORCICULTURA. Se considera más bien una actividad complementaria a las labores económicas

de los campesinos. El 70% de la población porcina es de raza criolla, 25%

mestizo y apenas el 5% de razas puras; esta situación nos revela que

la explotación es de tipo tradicional, encontrándose en manos de

pequeños productores, siendo el objetivo principal el autoconsumo y

parcialmente el mercado local.

San Jacinto por sus condiciones climáticas, las industrias establecidas y su red

vial tiene un gran potencial para el desarrollo de las actividades de producción

porcina siempre y cuandose maneje de forma adecuada su cadena productiva.

INDUSTRIA La única planta industrial en San Jacinto es Palmex S.A. procesadora de aceite

rojo de palma y palmistre, Existe manufactura incipiente como la Empacadora

de Papaya.

COMERCIO Los pobladores de San Jacinto del Búa comercializan sus productos a

través de intermediarios que llegan a sus unidades productivas o

transportándolos a los centros de acopio pertenecientes a comerciantes

privados ubicados en la Cabecera Parroquial, Santo Domingo, La Concordia y

El Carmen, según su ubicación.

En los dos casos, estos comerciantes a su vez, se encargan de trasladar los

productos a los grandes mercados de la sierra y la costa, así como fuera del

País o a los puertos para su exportación.

Page 77: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

77

EMPLEO Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2010: El sector

agropecuario da empleo al 40.57% de la PEA total de asentamiento. Los

finqueros – agricultores y ganaderos representan el 19.40% de la PEA

y los trabajadores asalariados agrícolas el 12.40 % del total. Los ingresos del

67.14% de la PEA agrícola se ubican sobre los cuatro salarios básicos.

La población económicamente activa (PEA) en San Jacinto concentra un

promedio del 47,96% de la población en edad para trabajar (PET), siendo

la principal actividad la agricultura y luego la ganadería.

La oferta de plazas de trabajo en San Jacinto es mayoritariamente en la

actividad agropecuaria, en la que es significativa la ocupación a nivel de

familias.

MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIO Las principales instituciones financieras proveedoras de flujo efectivo son las

privadas. Las cuales brindan su servicio a pequeños y medianos productores

de la zona con créditos que hacienden monto entre mil y cinco mil dólares. A

los productores se les dificulta muchas veces realizar un crédito por las

procesos de tramitación y barreras que ponen las entidades financiera para

acceder a un servicio de esta índole y además por las tasas elevadas de interés

y pazos de pago que con muy cortos con relación a la etapa productiva de

cosecha que necesita el agricultor para recuperar el dinero invertido.

Las principales entidades financieras del país que brindan sus servicios en esta

zona son;

Page 78: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

78

Banco del Pichincha

Banco de Guayaquil

Banco del Pacifico

Banco del Fomento

Banco Finca

Amenazas para las actividades económicas Las amenazas para las actividades económicas se deben, tienen que ver

fundamentalmente con la falta de tecnología y malas prácticas agropecuarias,

infraestructura y con el factor económico administrativo; que se pueden resumir

en lo siguiente:

Perdida de bosques

Cambios climáticos

Inestabilidad de precios

Vías inestables por inverno

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN Los principales requerimiento de los agricultores y pequeños y medianos

productores son las construcciones de redes viales para el acceso a las fincas

y tener facilidades de transportar su producción, además de solicitar apertura y

mantenimiento de las vías, además se considera de gran importancia la

construcción de una procesara de productos con el fin que genera el cambio

de matriz productiva y mejorar el desarrollo económico de la parroquia

Page 79: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

79

MATRIZ PARA PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES

VARIABLE POTENCIABILIDADES PROBLEMAS

TRABAJO Y EMPLEO Cuantioso Capital

humano

Tierra ricas en

minerales

Población joven

Poco apoyo de

entidades publicas

Escasez de plaza

de trabajo

Poco experiencia

laboral

ESTRUTURA PRODUCTIVA Gran cantidad de

materia prima

Versatilidad de

productos

Variabilidad de

comercio

Alto números de

intermediarios

Escasez de

generación de valor

agregado

Mal uso del suelo

productivo

PRINCIPALES SECTORES

ECONOMICOS

Sectores ricos en la

ganadería y

agricultura

Niveles de

productividad bajo

Bajo niveles de

calidad en los

procesos de

transformación de

la materia prima

Informalidad de

comercialización

Page 80: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

80

5. COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANO

Page 81: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

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81

5.1 DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional de la Parroquia es de 59,42 Hab/Km2; la Parroquia tiene una

población de 11718 habitantes. El área más densamente poblada es la Cabecera

Parroquial, aloja aproximadamente a 2500 personas aproximadamente. Sus

predios tienen un área promedio 450 m2, de estos, aproximadamente el 80 %

están ocupados.

La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia es de 1,26 según el Censo 2010,

por lo que en la cabecera se prevé un incremento de aproximadamente de 31,5

habitantes por año lo que significa que al 2024 la parroquia deberá alojar a 441

habitantes más. Lo que implica que de mantenerse la tendencia no hay necesidad de

ampliar el perímetro urbano.

5.2 TENENCIA DE PROPIEDAD.

El Gobierno cantonal tiene establecido un eficiente sistema de catastro, porque se

conoce que un 20% de propiedades carecen de legalidad, ya sean por razones de

despreocupación o desmembranzas de escrituras de padres a hijos, sin llegar a

individualizar la propiedad.

5.3 USO Y OCUPACION DEL SUELO Según lo recomienda el SENPLADES, las pautas de desarrollo urbanístico son

aplicables a los centros poblados en donde se cuenta con sistemas estructurados

de infraestructura sanitaria, salud, educación. En tal virtud este análisis se restringe

a la Cabecera Parroquial, San Vicente del Búa, La Flecha y Umpe Chico.

Pese a que en los próximos doce años no se requiere de la ampliación del suelo

urbanizable porque su crecimiento poblacional así lo determina, se debería plantear

una zona de expansión que puede ser la ya establecida por el GAD Municipal o

considerarse otras alternativas.

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5.4 SUELO NO URBANIZABLE

El suelo no urbanizable está considerado aquellos territorios que están protegidos

como bosques y zonas de protección ecológicas que se localizan cerca del Rio Baba.

Las zonas de riesgos tampoco son consideradas habitables.

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85

5.5 COBERTURA DE AGUA.

Dentro de la Parroquia se visualiza un problema referente al líquido vital ya que este

según el censo del 2010 menciona que en un porcentaje del 57,76% no reciben agua

por tubería sino por otros medios, un 20,69% si recibe el gua por tubería dentro de la

vivienda, y un 2,72% menciona que recibe el líquido vital por tubería fuera del edificio,

lote o terreno.

TABLA N°25

Conexión del agua por tubería Casos Porcentaje

Por tubería dentro de la vivienda 601 20,69

Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio,

lote o terreno

547 18,83

Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 79 2,72

No recibe agua por tubería sino por otros medios 1678 57,76

Total 2905 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

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89

GRAFICO N°13

5.6 COBERTURA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.

El alcantarillado sanitario dentro de la parroquia se da en que el 43,17% está

conectado a pozo séptico, existe también que un 32,60% está conectado a pozo ciego,

y una minoría del 0,52% que lo tiene con descarga directa al mar, rio, lago o quebrada.

Destacando que la red de alcantarillado público solo se da en un 11,50% lo cual cubre

a la cabecera parroquial.

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pág.

90

Tabla n°25. Cobertura de Alcantarillado Sanitario

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos Porcentaje

Conectado a red pública de alcantarillado 334 11,50

Conectado a pozo séptico 1254 43,17

Conectado a pozo ciego 947 32,60

Con descarga directa al mar, río, lago o

quebrada

15 0,52

Letrina 187 6,44

No tiene 168 5,78

Total 2905 100

Cobertura de Alcantarillado Sanitario Gráfico 14

Fuente: IEE 2010

Elaborado: Ing. Richelieu Mendoza

Page 91: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

91

5.7 COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE BASURA.

El sistema de eliminación de desechos comunes y no comunes en la Parroquia San

Jacinto del Búa lo hacen entregándolo al Carro recolector esto representando al

76,88% de la población, el 16,06% de la población quema sus desperdicios y el 0,21%

la arroja al rio, acequia o canal, acción que debería de corregirse para evitar daños

ambientales.

Tabla n° 26. Cobertura de Recolección de Basura

Eliminación de la basura Casos Porcentaje

Por carro recolector 141389 76,88

La arrojan en terreno baldío o quebrada 8293 4,51

La queman 29528 16,06

La entierran 3070 1,67

La arrojan al río, acequia o canal 387 0,21

De otra forma 1250 0,68

Total 183917 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 92: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

92

MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIABILIDADES

VARIABLES POTENCIABILIDADES PROBLEMAS

ASENTAMIENTOS HUMANO Existen 6

cominades

jerarquisadas como

asentamientos

Distancias entre

comunidades

Baja cobertura de

caminos vecinales

Centro poblados

dispersos.

INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS BASICOS

Yacimiento de

vertientes para

agua potable

Sistema de

alcantarillado

sanitario en mal es

estado

Malas instalaciones

de alcantarillando

sanitario

Baja cobertura de

aseo en la

Parroquia

ACCESO A VIVIENDA Cobertura en zonas

regulares

consolidadas

Ubicación de

viviendas en zonas

de riesgo

Page 93: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

93

6. COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONCETIVIDAD

MOVILIDAD

Las principales vías de acceso alrededor y dentro de la parroquia se dan por calle o

carretera lastrada o de tierra en un 38,77, un 23,55% se da por camino, senderos,

chaquiñán; las carreteras de primer orden, calle o carretera adoquinada, pavimentada

o de concreto solo pertenecen al 15,90% de toda la red vial de la parroquia.

Tabla n° 27

Vía de Acceso Principal a la Vivienda Casos Porcentaje

Calle o carretera adoquinada, pavimentada o

de concreto

563 15,90

Calle o carretera empedrada 769 21,72

Calle o carretera lastrada o de tierra 1373 38,77

Camino, sendero, chaquiñán 834 23,55

Otro 2 0,06

Total 3541 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Page 94: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

94

GRAFICO N°15

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

6.1 RED VIAL EXTERNA

La parroquia cuenta con una red vial considerada como estable durante todo el año, las principales

zonas de ingreso son

(maras de vias de interconcexion interparroquial)

La parroquia San Jacinto cuenta con una extensa y cuantiosa red vial que se detallo

tanto interna y externamente en los mapas anteriores. Su principal via de acceso

parte de del Km 5 de la via chone

Page 95: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

95

Page 96: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

96

6.2 RED VIAL INTERNA La cirlulacon interna de la parroquia se considera inestable por las precarias

condiciones que presentan las vias, pero es ramificada debido a los ramales de

conceccion de se intersectan para la comunicación entre comunidades.

Mapa de via de conceccion ramificadas interna

Page 97: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

97

6.3 CONECTIVIDAD

La Parroquia san Jaciento cuenta con el servicio de telefonia movil e internt fijo

brindada por la Empresa Publica CNT, ademas el servicio de telefonia movil que

brindan las operadoras CLARO, MOVISTAR y CNT que poseen gran cobertura

dentro del casco parroquial.

La cominicacion bebe de ser la principal fuente de informcion de la parroquia por lo

tanto es prioritario fomentar el mejoramiento de la calidad de los medios de

comunicación audiovisules.

Los principales medios de comunicación de la parroquia son los medios impresos

como: el Diario y la Hora, ademas de la cobertura de señal de televison publica, y

un porcentaje minimo television pagada como Directv

Page 98: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

98

6.4 ENERGIA ELECTRICA

En la Parroquia San Jacinto del Búa el 87,64% de sus habitantes cuentan con la Red

de empresa eléctrica de servicio público, así como el 11,08% no cuentan con el

servicio de energía eléctrica, a diferencia que el 0,41% de sus habitantes obtienen el

servicio de energía eléctrica mediante generadores de luz (planta eléctrica).

TABLA n°28

Procedencia de luz eléctrica Casos Porcentaje

Red de empresa eléctrica de servicio

público

2546 87,64

Generador de luz (Planta eléctrica) 12 0,41

Otro 25 0,86

No tiene 322 11,08

Total 2905 100

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

Grafico n° 16 Cobertura de Energía Eléctrica

Elaborado por: Fuente: IEEC

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Red de empresaeléctrica de

servicio público

Generador de luz(Planta eléctrica)

Otro No tiene

2546

12 25 322

87,64

0,41 0,8611,08

Casos Porcentaje

Page 99: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

99

MATRIZ DE PRIORIZACION Y PROBLEMAS DE POTENCIABILIDADES

VARIABLES POTENCIABILIDADES PROBLEMAS

ACCESO A SERVICOS DE

TELECOMUNICACIONES

Acceso a

operadores móviles

Escaces de

cobertura en

determinadas

comunidades.

TIPO DE GENERACION DE

ENERGIA ELECTRICA

Líneas eléctricas

cerca de arboles

Postes en malos

estado

REDES VIALES Y DE

TRANSPOTE

Gran numero de

vias internas

Vías de acceso en

mal estado

Alto porcentaje de

caminos veraneros

Transportación

informal

Page 100: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

100

7. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

7.1 PARTICIPCION CIUDADANA

La actual administración parroquial, de acuerdo a lo que dispone la Constitución de la

República del Ecuador, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y el marco legal

vigente, y en base a sus competencias ha ido involucrando a los pobladores de San

Jacinto del Búa en la gestión y toma de decisiones. Los espacios de participación se

han venido dando en las Asambleas Ciudadanas que se convocan cuando se tiene

que tomar una decisión importante o trascendental, así mismo para cuando se efectúa

la rendición de cuentas.

Pese a la iniciativa del Gobierno Parroquial por la implementación de estos espacios

de participación ciudadana, falta organización, capacitación y formación de los líderes

comunitarios, ya que esta herramienta que la población tiene para ser copartícipe de

las decisiones y de la gestión parroquial, se pierde entre pedidos de obras, ayudas y

requerimientos de servicios básicos, cuando debería ser un espacio de participación

pro-activa y protagónica, en que los ciudadanos aporten con ideas, soluciones y

compromisos.

7.2 TOMA DE DECISIONES

Debido a las nuevas politicas gubernamentales la toma de deciones del gobierno

Parroquial se deben de realizar en conjunto con la poblacion, es decir que todo

programa y proyecto a ejecutarse debe ser sobializado y aprobada en prmera

instancia por la ciudadania y lueego se sesionar entre los miembros de la junta la

para la aprobacion en segunda instacncia, cabe destacar que que dentro de la toma

de desiones se respeta el mayor numero de botos

Page 101: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

101

Cabe destacar que para la aprobacion del PDyOT el consejo de planificacion cmple

un papel fundamental y que es veedor principal para la validacion de este instrumento

de gobierno.

7.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La junta paroquial cuenta con personal tecnico funcional capaz generar y promover

el desarrollo institucional y de la parroquia con el objetivo de garantizar una eficiente

administracion de lo vienes publicos

7.4 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

El Gad parroquial esta fortalecido por un equipo administrativo eficente constituido or

una Teserera-Secretaria, una asistente de secretaria y un conserje, con este equipo

de ha formado un equipo solido de trabajo que ha generado un alto nivel de

rendimiento institucional, ademas se cuenta con el apoyo y conocimiento de cada

uno de los miembros del Gad que aportan con sus ideas para generar un mejor

desarrollo administrativo.

Page 102: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

102

7.5 CAPACIDAD FINANCIERA

El gad parroquial cuneta con un presupuesto de 371.397 (tresientos setentay un mil

trsesiento noventa y siete) ademas de contar con un aporte del GAD Cantonal y

Provincial. Como se detalla en el siguinete cuadro

PRESUPUESTO

INGRESO EGRESO

Presupuesto parroquial 371.397,00 Gasto corriente

111.419,10

Aporte cantonal 856812,16

Aporte provincial 327812,24

Total 1.556.021,40

Cabe mencionar que los gastos corrientes son constantes durante todo el ano fiscal

y que corresonden al 30% del monto total del presupuessto, el dinero que se

presuouesta el los gad se utilizan para la ejecucion de proyectos, programas,

capacitacion mantenimiento de vias y otras actividades que estan amparadas por el

reguimen de competencia de los Gobiernos Parroquiales.

Page 103: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

103

ESTRUCTURA FISICA.

El Gad Parroquial cuenta con infraestructura propia hubicada en la cabecera

parroquial, ue esta constituida por un salon de seciones ofivinas para la secretaria-

tesorera, presidencia y registro civil, ademas en la la segunda planta se encuntran

hubicado el nfocentro.

Dispone de equipos tecnologicos como computadoras, amplificador, proyector sevicio

de intenet.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Page 104: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

104

1. INSTRUMENTO DE GESTION DEL TERRITORIO

El Gad Parroquial cuenta con el PDyOT del ano 2011-2016 que esta en

vigencia hasta la actualidad, que funncionan juntamente con la

Planificacion Operativa Anual.

COORDINACION PUBLICA

El principal elemnto que debe ser considerado para la gobernabilidad de

los Gad Parroquiales es considerar que el Preisdente de la parroquia es

el Representante antes es consejo provincial y Gad cantonal con quien

debe buscar la onsecusion de obras para el beneficio de las cominades.

COORDINACION SOCIAL

Con mayor representitividad la organización social estan representa por

la Diosesis de la iglesia catolica.

Page 105: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

105

MATRIZ DE PRIORIZACION Y PROBLEMAS DE POTENCIABILIDADES

VARIABLES POTENCIABILIDADES PROBLEMAS

ISTRUMENTO DE

PALNIFICACION Y

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

Posee una estructura

sólida de planificación

Cantidad de información

referencial

MAPEO DE ACTORES

PUBLICOS, PRIVADOS

SOCIEDADCIVIL

No existe un mapeo

de actores sociales

Estructura y capacidad del gad Estrura organioa definida

Capital humano eficiente

Poca capacidad de

gestión

Diferencias

políticas entre

miembros de Junta

Parroquial

No existen

manuales de

procedimiento

Page 106: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

106

Page 107: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

107

VISION INSTITUCIONAL

Para año 2019 . la parroquia Rural de San Jacinto del Búa del cantón Santo

Domingo de los Colorados, Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, es una

parroquia que ofrece un alto índice de servicios básicos, con una adecuado

infraestructura organizacional considerándose como ciudad que ama la vida,

fomentando las actividades deportivas la igualdad y tranquilidad de la ciudadanía.

Manteniendo su identidad y protegiendo el patrimonio cultural.

Sera consolidado como eje de producción del cantón a través de la producción

agrícola y ganadera, manteniendo un ambiente sustentable incursionando en el

agroturismo y cambio de la matriz productiva, capaz que la parroquia se consolide

como un eje eficiente en la gestión administrativa, encausándose en las líneas base

de las competencias establecidas permitiendo general la prosperidad y desarrollo de

la parroquia .

Page 108: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

108

Page 109: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

109

COMPONENTE BIOFISICO

OBJETIVO

PNBV

COMPONENTE

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Programa

AÑO

BASE

META

CATEGORIA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA

AÑO

META

INDICADORES

OBJETIVO:7

GARANTIZAR LOS

DERECHOS DE LA

ATURALEZA Y

PROMOVER LA

SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL TERRITORIAL

Y GLOBAL.

BIOFISICO Preservr el

medio ambiente

Restauracion y

proteccion

ambiental

2015

Para el año 2019 se prevee

brindar capacitaciones de

educacucion ambiental a

200 personas

Áreas rurales para

la actividad

mediambiental.

Preservar el

ecosistema.

2019

Numero de

personas

capacitadas

En el 2019 se lograra la

restauracion de 50 has

represimas

Preservar el

ecosistema.

Numero de

hestareaas

restauradas

Para el año 2019 se

implemntara en 50 has un

sistema de control ambiental

Preservar el

ecosistema.

Numero de has con

sistema de control

ambiental

Produccion

sostenible

Para el 2019 se pretender

capacitar a 100 personas

sobre sostenibilidad y

mantenimiento de suelos

sobre explotados

Conservar y

respetar los

suelos.

Numero de

personas

capacitadas

En el 2019 se habra

fomentado en la cabecera

parroquial el uso de

productos organicos para el

control de plagas y

fertilizantes como alternativa

para el mejoramiento

ambiental

Promover la

explotación

de re- cursos

con manejo

de impacto

ambiental.

Numero de

personas

capacitadas

Page 110: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

110

COMPONENTE SOCIO-CULTURAL

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Programa

AÑO

BASE

META

CATEGORIA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA

AÑO

META

INDICADORES

3. Mejorar la calidad de vida

de la población

Socio-cultural

Fomentar el

rescate del

Patrimonio

Cultural

Rescate de

tradiciones

ancestrales

2015

Para el año 2019 se prevee

la repolicacion de 10

leyendas autoctonas de la

zona .

Asentamiento

humano

Rescatar la

identidad

cultural y

patrimonial

de la

parroquia

2019

Numero de

leyendas

recopiladas

Para el año 2019 se

pretende realizar 3

festivales de comida tipica

Numero de festvales

reaizados

Socio-cultural

Mejorar la

calidad de la

salud de la

Parroquia.

Cooperacion

institucional 2015

Para el año 2019 se

pretende consientizar a 200

personas en el cuidado

integral de su slud

ÁREAS RURALES

PARA LA

ACTIVIDAD

SOCIAL

Mejorar los

servicios de

salud

2019

Numeros de

personas

capacitadas

En el año 2019 se

gestionara contara con

todos los servicios basicos

en los centros de salud

Porcentaje de

servicos basicos

completo

Para el año 2019 se prevee

la construccion de un sub

centro de salud tipo B

Porcentaje de

avence de obra

Para el 2019 se habra

fomentado la realizacion del

deporte a travez del ejecio

en el casco parroquial de la

parroquia

Numero de

personas

capacitadas

OBJETIVO:5

CONSTRUIR ESPACIOS DE

ENCUENTRO COMUN Y

FORTALECER LA

Socio-cultural

Mejorar los

espacios

publicos.

Infraestructura

publica 2016

Para el año 2019 se

fomentara la recontruccion

del 50% del parque Alfonzo

Quiroz

Fomentar el

fortalecimient

o y or-

ganización de

2019 Porcentaje de

avsnse de hobra

Page 111: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

111

IDENTIDAD NACIONAL, LAS

IDENTIDADES DIVERSAS,

LA PLURINACIONALIDAD Y

LA INTERCULTURALIDAD

Pars el año 2019 se habran

construido 2 casas

comunales

redes

sociales. Porcentaje de

avance de obra

En el 2019 se prevee la

restructuracion del 20% de

la infraestructura deportiva

de la parroquai

Porcentaje de

avanse de obra

Mejorar la calidad de vida de

la población Socio-cultural

Mejorar la

educacion de la

Parroquia

Cooperacion

interinstitucional 2016

Para el año 2019 se prevee

la gestion de 1 proyecto de

accesabilidad a la

educacion

Mejorar los

servicios

educativos

2019 Porcentjaje de

avance de proyecto

Mejorar la calidad de vida de

la población Socio-cultural

Fomentar el

tejido social de

la localidad

Fortalecimiento

comunitario 2016

Para el año 2019 se

capacitaran a 150 prsonas

con el fin de formar lideres

comunitarios

Fomentar el

fortalecimient

o y or-

ganización de

redes

sociales

2019

Numero de

personas

capacitadas

En el 2019 se se fomentara

la legalizacion de por

lomenos 25 actores de la

estructura social de la

parroquia

Numero de actores

sociales legalizados

Page 112: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

112

COMPONENTE ECONOMICO

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Programa

AÑO

BASE

META

CATEGORIA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA

AÑO

META

INDICADORES

OBJETIVO:10

IMPULSAR LA

TRANSFORMACIÓN DE LA

MATRIZ PRODUCTIVA.

Objetivo 12

Mejorar las capacidades y

potencialida- des de la

ciudadanía.

Objetivo 11

Establecer un sistema

económico social, solidario y

sostenible.

Economico

Mejorar ingresos

economico de la

poblacion

Cadena de

valores

2016

Para el año 2019 se prevee

la elaboracion de un

proyecto para realizacion de

comercializacion comunitaria

Áreas rurales para

la actividad agro

productiva

Fortalecer y

mejorar el

sistema agro

productivo y

pecuario de

la parroquia.

2019

Pocentaje de

avanse de proyecto

En el 2019 se prevee la

elaboracion de un plan de

negocioa para productos

agricolas

Porcentaje de

ejecucion del

proyecto

Infraestructura

publica

Para el 2019 se prevee

gestionar la tecnificacion del

10% del centro de acopio de

plaga africana

Porcentajde de

avamse de obra

En el 2019 se fomentara a

gestion para contruir un

centro de acopio

Porcentaje de

avanse de obra

Soberania

Alimentaria

Para el año 2019 se

fomentara la formulacion del

proyecto ce cracion de 50

huertos comunitarios

Numero de huertos

creados

Page 113: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

113

Aprovechamient

o turistico

comunitario

En el 2019 se pretende

capacitaran a 50 personas

como servidores turisticos

comunitarios

Areas para generar

el desarrollo

turistico

Promover

la

generació

n de tra-

bajo

Numero de

personas

capacitadas

Para el año 2019 se

fomentara la actualizacion

del inventario turistico de la

zona

Nemero de lugares

turisticos

establacidos

Para el año 2019 se

preevee elaborar el proyecto

de sendero turitico hacia la

comunidad stachila

Para el año 2019

Porcentaje de

avance de proyecto

Page 114: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

114

COMPONENTE ASENTAMIENTO HUMANO

OBJETIVO

PNBV

COMPONENTE

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Programa

AÑO

BASE

META

CATEGORIA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA

AÑO

META

INDICADORES

OBJETIVO:3

MEJORAR LA CALIDAD DE

VIDA DE LA POBLACIÓN

Asentamiento

Humano

Mejorar la

Cobertura de

servicios

publicos

Ascesibilidad a

servicios basico 2016

Para el año 2019 se

pretende mejorar el 20 % del

sitema de alcantarrillado de

la parroquia ÁREAS RURALES

PARA LA

ACTIVIDAD DE

GESTION.

Mejorar las

condiciones

de vida de la

poblacion

2019

Pörcentaje de

avance de obra

Para el año 2019 se

pretende gestionar la

contruccion del sistema de

agua potable para 5

comuniidades

Numero de

reuniones para

realizar gestion

Page 115: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

115

COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

OBJETIVO

PNBV

COMPONENTE

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Programa

AÑO

BASE

META

CATEGORIA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA

AÑO

META

INDICADORES

MEJORAR LA CALIDAD DE

VIDA DE LA POBLACIÓN

Mejorar el

sistema vial de la

Parroquia

Vias 2016

Para el año 2019 se

fomentara la elaboracion

para un estuido de

conectividad vial de la

parroquia

ÁREAS RURALES

PARA LA

ACTIVIDAD VIAL .

Mejorar las

condiciones

de vida de la

poblacion

2019

Pörcentaje de

avance de obra

Para el 2019 se prevee

gestionar la construccion de

18km de vias

Numero de

reuniones para

realizar gestion

Page 116: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

116

COMPONENTE POLITICO INSTITUICIONAL

OBJETIVO

PNBV

COMPONENTE

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Programa

AÑO

BASE

META

CATEGORIA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLITICA

AÑO

META

INDICADORES

OBJETIVO:4

FORTALECER LAS

CAPACIDADES Y

POTENCIALIDADES DE LA

CIUADADANIA.

Politico

Institucional

Mejorar Gestión

del GAD

Fortalecimiento

istitucional 2016

Para el año 2019 se

pretende capacitar a los

miebros de l junta parroquial

Áreas rurales para

la actividad

participacion

ciudadana

Priorizar las

necesidades

del Gad

parroquial

2019

Numero de

capacitaciones

Para el año 2019 se prevee

capacitar al personal

administrstivo financiero de

la junta parroquial

Numero de

capacitacionesn

Para el año 2019 se prevee

fortalecier un 10% la

estructura organica funcional

del gad

Porcentaje de

fortalecimiento

institucional

Page 117: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

117

Page 118: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

118

COMPONENTE BIOFISICO

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATE

GICO

Programa

META COT POLITICA

Proyecto presupuesto

Fuente de

financiamiento

Tiempo de ejecucion INDICADORES

Metas del

prorama o

proyecto

Responsable

OBJETIVO:7

GARANTIZAR

LOS DERECHOS

DE LA

NATURALEZA Y

PROMOVER LA

SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL

TERRITORIAL Y

GLOBAL.

BIOFISICO

Preservr el

medio

ambiente

Restauraci

on y

proteccion

ambiental

Para el año

2019 se

prevee

brindar

capacitacione

s de

educacucion

ambiental a

200 personas

Áreas rurales

para la

actividad

mediambiental

.

Preservar el

ecosistema.

Talleres de

capacitacio

nes en

Educación

ambiental.

16.000,00 Gad parroquial 4 años

Numero de

personas

capacitadas

Tener

capacitada a

200 personas

en educacion

ambiental

Gad parroruail

Para el año

2019 se

prevee

cpacitara a

100 personas

en formacion

de un sistema

estrategico

sostenible paa

el ecosistema

Preservar el

ecosistema.

Formacion

de sistema

estrategicos

sostenible

para el

ecosistema

4.000,00 Gad parroquial 2 años

Numero de

personas

capacitadas

Tenr 100

personas

capacitadas

en formcion

de sistema

estrategico

sostenible

para el

ecosistema

Gad

parroquial

En el 2019

se lograra la

Preservar el

ecosistema.

Restauració

n de áreas 33,000,00

Gas parroquial y

comunidad 4 años

Restauracion

de 50 has

Gad

parroquial y

comunidad

Page 119: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

119

restauracion

de 50 has

represimas

deprimidas

(50 has)

Numero de

hestareaas

restauradas

Para el año

2019 se

implemntara

en 50 has un

sistema de

control

ambiental

Preservar el

ecosistema.

Implementa

cion control

Ambiental

44.000,00 Gad cantonal y

gad parroquial 4 años

Numero de has

con sistema de

control

ambiental

Implementacio

n de sistema

de control

ambinetal en

50 has

Gad cantonal

y gad

parroquial

Produccion

sostenible

Para el 2019

se pretender

capacitar a

100 personas

sobre

sostenibilidad

y

mantenimient

o de suelos

sobre

explotados

Conservar y

respetar los

suelos.

Taller de

capacitacio

n para la

sostenibilida

d y

mantenimie

nto de los

suelo sobre

explotados.

6.000,00 Gad parroquial y

comunidad 2 años

Numero de

personas

capacitadas

Capacitacion

de 100

personas en

sostenibilidad

y

mantenimient

o de los suelo

sobre

explotado

Gad

parroquial y

comunidad

En el 2019 se

habra

fomentado en

la cabecera

parroquial el

uso de

productos

organicos

para el control

Promover

la

explotación

de re-

cursos con

manejo de

impacto

ambiental.

Fomentar el

uso de

productos

organicos

para el

control de

plagas y

fertilizante,

como

alternativa

11.000,00 Gad parroquial y

comunidad 2 años

Numero de

personas

capacitadas

Capacitacion

de la

cabecera

parroquial en

la utilizacion

de productos

organicos

para el control

de plagas y

fertilizante,

Gad

parroquial y

comunidad

Page 120: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

120

de plagas y

fertilizantes

como

alternativa

para el

mejoramiento

ambiental

para el

mejoramient

o ambiental.

como

alternativa

para el

mejoramiento

ambiental.

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATE

GICO

Programa

META

CATEGORIA

DE

ORDENAMIE

NTO

TERRITORIA

L

POLITICA

Proyecto presupuesto

Fuente de

financiamiento

Tiempo de ejecucion INDICADORES

Metas del

prorama o

proyecto

Responsable

3. Mejorar la

calidad de vida de

la población

Socio-cultural

Fomentar

el rescate

del

Patrimonio

Cultural

Rescate de

tradiciones

ancestrale

s

Para el año

2019 se

prevee la

repolicacion

de 10

leyendas

autoctonas de

la zona .

Asentamiento

humano

Rescatar la

identidad

cultural y

patrimonial

de la

parroquia

Recopilar

itos

historicos y

leyendas

que

identifiquen

la tradición

ancestral de

la

Parroquia.

10.000,00

GAD

CANTONAL Y

PARROQUIAL

2 años

Numero de

leyendas

recopiladas

Recopilacion

de 10 mitos y

leyendas

autoctonas de

la zona

GAD

CANTONAL Y

PARROQUIAL

Socio-cultural

Para el año

2019 se

pretende

realizar 3

festivales de

comida tipica

Festivales

de la cultura

Tsachilas y

Comidas

Tipicas

12.000,00 Gad contonal y

parroquial 4 años

Numero de

festvales

reaizados

Realizacion

de 4 festivales

de cultura

Tsachila y

comida tipica

GAD

CANTONAL Y

PARROQUIAL

Page 121: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

121

Socio-cultural

Mejorar la

calidad de

la salud de

la

Parroquia.

Cooperaci

on

instituciona

l

Para el año

2019 se

pretende

consientizar a

200 personas

en el cuidado

integral de su

slud

Áreas rurales

para la

actividad

social

Mejorar los

servicios de

salud

Fomentar la

salud

integral de

los

habitantes.

14.400,00 Gad parroquial 4 años

Numeros de

personas

capacitadas

Mejorar el

servio de

salud integral

de los

habitantes

Gad Cantonal

- MSP- Gad

Parroquial

Socio-cultural

En el año

2019 se

gestionara

contara con

todos los

servicios

basicos en los

centros de

salud

Aseguramie

nto de

Servicios

Basicos en

Unidades

de Salud

(agua,

aguas

servidas y

desechos

solidos)

64.000,00

Gad Cantonal -

MSP- Gad

Parroquial

1 año

Porcentaje de

servicos basicos

completo

Unidades de

saud con

servicios

basicos en

buen estado

Gad Cantonal

- MSP- Gad

Parroquial

Socio-cultural

Para el año

2019 se

prevee la

construccion

de un sub

centro de

salud tipo B

Construccio

n de un sub

Centro Tipo

B

1640000,00 MSP 1 año Porcentaje de

avence de obra

Contruccion

de un sub

centro de

salud tipo B

Gad Cantonal

- MSP- Gad

Parroquial

Socio-cultural

Para el 2019

se habra

fomentado la

realizacion del

deporte a

travez del

Proyecto

ejercitate

San Jacinto

dirigido a la

cabecera

Parroquial.

14.000,00 Gad Parroquial -

Gad Cantonal 4 años

Numero de

personas

capacitadas

Ejcucion del

proyecto

ejercitate San

Jacinto

Gad

Parroquial -

Gad Cantonal

Page 122: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

122

ejecio en el

casco

parroquial de

la parroquia

OBJETIVO:5

CONSTRUIR

ESPACIOS DE

ENCUENTRO

COMUN Y

FORTALECER LA

IDENTIDAD

NACIONAL, LAS

IDENTIDADES

DIVERSAS, LA

PLURINACIONALI

DAD Y LA

INTERCULTURAL

IDAD

Socio-cultural

Mejorar los

espacios

publicos.

Infraestruct

ura publica

Para el año

2019 se

fomentara la

recontruccion

del 50% del

parque

Alfonzo

Quiroz

Áreas rurales

para la

actividad

social

Fomentar el

fortalecimie

nto y or-

ganización

de redes

sociales.

Regeneraci

on del

parque

Alfonso

Quiroz

170.000,00

Gad Parroquial -

BEDE-

Comunidades

1 año

Porcentaje de

avsnse de hobra

Restructuracio

n del parque

del parque

Alfonso

Quiroz

Gad

Parroquial -

BEDE-

Comunidades

Socio-cultural

Pars el año

2019 se

habran

construido 2

casas

comunales

.

Contruccion

de casas

comunales

80.000,00 Gad Parroquial -

Comunidades 2 años

Porcentaje de

avance de obra

Constriccion

de 2 casas

comunales

Gad

Parroquial -

Comunidades

Mejorar la calidad

de vida de la

población

Socio-cultural

En el 2019 se

prevee la

restructuracio

n del 20% de

la

infraestructura

deportiva de

la parroquai

mejoraminet

o de

infraestructu

ra

deportivas

80.000,00 Gad Parroquial -

Gad Cantonal 4 años

Porcentaje de

avanse de obra

Mejoramiento

del 10% de la

infraestructura

deportiva

Gad

Parroquial -

Gad Cantonal

Socio-cultural

Mejorar la

educacion

de la

Parroquia

Cooperaci

on

interinstituc

ional

Para el año

2019 se

prevee la

gestion de 1

proyecto de

Áreas rurales

para la

actividad

social

Mejorar los

servicios

educativos

Gestion de

proyectos

de

accesabilida

d a la

educación

15.000,00

Gad Parroquial -

Gad Cantonal-

MEF

4 años

Porcentjaje de

avance de

proyecto

Gestion de un

proyecto de

accesibilidad

a la educacion

Gad

Parroquial -

Gad Cantonal-

MEF

Page 123: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

123

accesabilidad

a la educacion

Socio-cultural

Fomentar

el tejido

social de

la localidad

Fortalecimi

ento

comunitari

o

Para el año

2019 se

capacitaran a

150 prsonas

con el fin de

formar lideres

comunitarios

Fomentar el

fortalecimie

nto y or-

ganización

de redes

sociales

Capacitacio

n de

gestores y

promocion

de lideres

comunitario

s.

6.600,00 Gad Parroquial-

Comunidades 2 años

Numero de

personas

capacitadas

Formacion de

10 lideres

comunitarios

Gad

Parroquial-

Comunidades

Socio-cultural

En el 2019 se

se fomentara

la legalizacion

de por

lomenos 25

actores de la

estructura

social de la

parroquia

Legalizació

n de

estructura

social.

6.000,00 Gad Parroquial-

Comunidades 1 año

Numero de

actores sociales

legalizados

Legalizacion

de es 25

actores

sociales

Gad

Parroquial-

Comunidades

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATE

GICO

Programa

META

CATEGORIA

DE

ORDENAMIE

NTO

TERRITORIA

L

POLITICA

Proyecto presupuesto

Fuente de

financiamiento

Tiempo de ejecucion INDICADORES

Metas del

prorama o

proyecto

Responsable

OBJETIVO:10

IMPULSAR LA

TRANSFORMACI

ÓN DE LA

MATRIZ

PRODUCTIVA.

Economico

Mejorar

ingresos

economico

de la

poblacion

Cadena de

valores

Para el año

2019 se

prevee la

elaboracion

de un

proyecto para

realizacion de

ÁREAS

RURALES

PARA LA

ACTIVIDAD

AGRO

PRODUCTIVA

Fortalecer y

mejorar el

sistema

agro

productivo y

pecuario de

Proyectos

de

comercializ

acion

comunitaria.

5.000,00

Gad Parroquial-

Comunidades

1 año

Pocentaje de

avanse de

proyecto

Generar la

comercializaci

on

comunitaria

Gad

Parroquial-

Comunidades

Page 124: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

124

Objetivo 12

Mejorar las

capacidades y

potencialida- des

de la ciudadanía.

Objetivo 11

Establecer un

sistema

económico social,

solidario y

sostenible.

comercializaci

on

comunitaria

la

parroquia.

En el 2019 se

prevee la

elaboracion

de un plan de

negocioa para

productos

agricolas

Plan de

negocios

para

productos

agricola.

5.ooo,00 Gad parroquial y

comunidades 1 año

Porcentaje de

ejecucion del

proyecto

Formulacion

de un olan de

negocio

Gad

parroquial y

comunidades

Infraestruct

ura publica

Para el 2019

se prevee

gestionar la

tecnificacion

del 10% del

centro de

acopio de

plaga africana

Fortalecimie

nto de

centros de

acopios de

palma

africana.

5.000,00 Gad provincial y

parroquial 1 año

Porcentajde de

avamse de obra

Centro de

acopio

tecnificdo

Gad

parroquial y

comunidades

En el 2019 se

fomentara a

gestion para

contruir un

centro de

acopio

Construccio

n de un

Centros de

acopio

80.000,00 Gad provincial y

parroquial 1 año

Porcentaje de

avanse de obra

Centro de

acopio para

comercializaci

on de

producto

Gad provincial

y parroquial

Page 125: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

125

Soberania

Alimentaria

Para el año

2019 se

fomentara la

formulacion

del proyecto

ce cracion de

50 huertos

comunitarios

Proyecto de

huertos

comunitario

s.

44.000,00 Gaad parroquial

y comunidades 4 años

Numero de

huertos creados

Creacion de

50 huertos

familiares

Gaad

parroquial y

comunidades

Aprovecha

miento

turistico

comunitari

o

En el 2019 se

pretende

capacitaran a

50 personas

como

servidores

turisticos

comunitarios

Areas para

generar el

desarrollo

turistico

Promover

la

generación

de tra- bajo

Capacitacio

n a

servidores

turisticos

comunitario

5.000,00 Gaad parroquial

y comunidades 2 años

Numero de

personas

capacitadas

servidores

turisticos

eficiente

Gaad

parroquial y

comunidades

Para el año

2019 se

fomentara la

actualizacion

del inventario

turistico de la

zona

Actualizacio

n del

inventario

turistico

7.000,00 Gad cantonal y

parroquial 1 año

Nemero de

lugares turisticos

establacidos

Nuevo

inventario

turistico de la

zona

Gad cantonal

y parroquial

Para el año

2019 se

preevee

elaborar el

proyecto de

sendero

turitico hacia

la comunidad

stachila

Para el año

2019

Proyecto

sendero

turistico

hacia la

comunidad

Tsachilas.

17.000,00 Gad cantonal y

parroquial 1 año

Porcentaje de

avance de

proyecto

Sendero

turistico haia

la comunidad

stachila

Gad cantonal

y parroquial

Page 126: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

126

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATE

GICO

Programa

META

CATEGORIA

DE

ORDENAMIE

NTO

TERRITORIA

L

POLITICA

Proyecto presupuesto

Fuente de

financiamiento

Tiempo de ejecucion INDICADORES

Metas del

prorama o

proyecto

Responsable

Objetivo:3

Mejorar la calidad

de vida de la

población

Asentamiento

Humano

Mejorar la

Cobertura

de

servicios

publicos

Ascesibilid

ad a

servicios

basico

Para el año

2019 se

pretende

mejorar el 20

% del sitema

de

alcantarrillado

de la

parroquia

Áreas rurales

para la

actividad de

gestion

Mejorar las

condiciones

de vida de

la poblacion

Mejoramient

o de

alcantarillad

o sanitario

de la

cabecera

parroquial.

1500.000,00 Gad cantonal 1 año Pörcentaje de

avance de obra

Buen estado

del

alcantarrillado

sanitario

Gad cantonal

Mejorar la calidad

de vida de la

población

Para el año

2019 se

pretende

gestionar la

contruccion

del sistema de

agua potable

para 5

comuniidades

Construccio

n de

sistema de

agua

potable

para (5

comunidade

s)

100.000,00 Gad Cantonal y

gad Parroquial 1 año

Numero de

reuniones para

realizar gestion

Buen estado

de sistema de

agua potable

poara 5

comunidades

Gad Cantonal

y gad

Parroquial

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATE

GICO

Programa

META

CATEGORIA

DE

ORDENAMIE

NTO

TERRITORIA

L

POLITICA

Proyecto presupuesto

Fuente de

financiamiento

Tiempo de ejecucion INDICADORES

Metas del

prorama o

proyecto

Responsable

Page 127: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

127

Mejorar la calidad

de vida de la

población

Eneria y

conectividad

Mejorar el

sistema

vial de la

Parroquia

Vias

Para el año

2019 se

fomentara la

elaboracion

para un

estuido de

conectividad

vial de la

parroquia

Áreas

rurales para

la actividad

vial .

Mejorar las

condicione

s de vida

de la

poblacion

Estudios

de

Conectivid

ad Vial

Parroquial

60.000,00 Gad parroquial 2 años Pörcentaje de

avance de obra

Estudios de

conectividad

vial

Gad

parroquial

Mejorar la calidad

de vida de la

población

Para el 2019

se prevee

gestionar la

construccion

de 18km de

vias

Construcci

ón de Vias

(18 km)

4000.000000,

00 Gad provincial 1 año

Numero de

reuniones para

realizar gestion

Contruccion

de 18Km de

vias

Gad

provincial

OBJETIVO

PNBV

COMPONENT

E

OBJETIVO

ESTRATE

GICO

Programa

META

CATEGORIA

DE

ORDENAMIE

NTO

TERRITORIA

L

POLITICA

Proyecto presupuesto

Fuente de

financiamiento

Tiempo de ejecucion INDICADORES

Metas del

prorama o

proyecto

Responsable

OBJETIVO:4

FORTALECER

LAS

CAPACIDADES

Y

Politico

Institucional

Mejorar

Gestión del

GAD

Fortalecimi

ento

istitucional

Para el año

2019 se

pretende

capacitar a los

miebros de l

junta

parroquial

Áreas

rurales para

la actividad

participacion

ciudadana

Priorizar las

necesidade

s del Gad

parroquial

Capacitaci

ón

Miembros

de la Junta

Parroquial

6.000,00 GAD

PARROQUIAL 1 AÑO

Numero de

capacitaciones

Miwmbros de

juntas

capacitados

en

administracio

n publica

GAD

PARROQU

Page 128: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

128

Total 8.066.000.000,00

POTENCIALID

ADES DE LA

CIUADADANIA.

Para el año

2019 se

prevee

capacitar al

personal

administrstivo

financiero de

la junta

parroquial

Fortalecimi

ento del

Talento

Humano

6.000,00 GAD

PARROQUAIL 1 AÑO

Numero de

capacitacionesn

Personal

tcnco

capacitado

en

administracio

n publica

GAD

PARROQU

Para el año

2019 se

prevee

fortalecier un

10% la

estructura

organica

funcional del

gad

Fortalecimi

ento y

funcionalid

ad del

Organico

5.000,00 GAD

PARROQUIAL 1 AÑO

Porcentaje de

fortalecimiento

institucional

Fortalecimien

to

interistitucio

nal con una

plataforma

solida

GAD

PARROQU

Page 129: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

129

Page 130: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

130

DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LA AGENDA REGULATORIA:

TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS E INSTRUMENTOS NORMATIVOS CON

CARÁCTER VINCULANTE DE USO COMÚN ENTRE LOS GOBIERNOS LOCALES.

Resoluciones: Son instrumentos de efectos particulares emitidos por los miembros de la junta parroquial

que permiten generar de manera legal los cambios para el desarrollo de las parroquias dentro de sus

competencias. Son utilizadas con el fin de expedir los instructivos y disposiciones necesarias que

operativicen normas o decisiones de mayor jerarquía.

Reglamentos: Los Reglamentos son instrumentos emitidos por los miembros del GAD parroquial y

establecen el régimen de funcionamiento del GAD y de sus órganos, servicios y competencias.

Page 131: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

131

RESUMEN DE ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN

Compone

nte Objetivo

Estrategi

as Políticas

Metodol

ogía de

seguimie

nto

Metodol

ogía

evaluació

n

Biofísico Preservar el

medio

ambiente

Promover la

conservació

n del medio

ambiente a

través de la

coordinació

n estratégica

con la

ciudadana y

el Ministerio

del ambiente

Preservar el

ecosistema

Mantener el

uso y

sostenibilid

ad del suelo

Conservar y

respetar las

espacios

protegidos

Promover la

explotación

de recursos

con manejo

de impacto

ambiental

Evaluación

por equipo

técnico

Y consejo

de

planificació

n

Ficha

técnica de

evaluación

Page 132: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

132

Socio

cultural

Fomentar el

rescate del

patrimonio

cultural

Mejorar la

calidad de

la salud de

la

Parroquia.

Promover el

rescate del

patrimonio

cultural

tangible e

intangible de

la parroquia

mediante

coordinació

n con el Gad

Cantonal y

el Instituto

de

patrimonio y

cultura zona

4

Priorizar las

líneas de

acción de

salud de

primer orden

con el

Ministerio

de Salud

(sub centro

de la

Parroquia)

Rescatar las

costumbres

y

tradiciones

de la

parroquia

Identificar

las zonas

con

mayores

concentraci

ones

culturales

Promover

talleres con

espacios de

intercultural

idad

Mejorar el

servicio de

salud de la

parroquia

Precautelar

el buen uso

espacios

públicos de

salud

Mantener

control

permanente

de personas

con

enfermedad

es

catastrófica

s

Proporciona

l los

insumos

necesarios

para

enfermedad

es leves

Mantener

convenios

permanente

Page 133: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

133

s de

cooperación

interinstituc

ional con el

MSP.

Mejorar los

espacios

públicos

Fortalecer

las áreas

recreativas

y

comunitarias

de la zonas

a través de la

cooperación

con el Gad

Cantonal

fomentar la

el

fortalecimie

nto de las

zonas

recreativas

de la

parroquia

mejorar los

lugares de

encuentro

comunitario

vigilar el

mantenimie

nto los

espacios

recreativos

precautelar

los espacios

Evaluación

por equipo

técnico

Y consejo

de

planificació

n

Ficha

técnica de

evaluación

Page 134: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

134

físicos del

tejido social

Mejorar la

educación

de la

Parroquia

Gestionar el

fortalecimie

nto

institucional

en

instituciones

educativas

con el

ministerio de

educación

para

promover

una

educación

con altos

niveles

competitivos

Mejorar los

servicios de

educación

de la

Parroquia

Impulsar

una

educación

continua

Precautelar

la seguridad

de los y las

estudiantes

Fomentar el

tejido social

de la

localidad

Precautelar

las

condiciones

del tejido

social de la

localidad

para la

legalización

a través de

convenios

bipartito con

el gas

cantonal

Fomentar el

fortalecimie

nto y

organizació

n de redes

sociales.

Priorizar los

problemas

del tejido

social de la

parroquia

Legalizar

los

principales

actores

sociales de

la parroquia

Component

e

económico

Mejorar

ingresos

económico

de la

población

Promover el

desarrollo

económico

de la

parroquia de

mediante

alianzas

estratégicas

con el Gad

cantonal.

Promover

el desarrollo

sostenible

de la

parroquia

Identificar

los

principales

productos

de

Evaluación

por equipo

técnico

Y consejo

de

planificació

n

Ficha

técnica de

evaluación

Page 135: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

135

Provincial y

comunidad

comercializ

ación

Promover el

cambio de

la matriz

productiva

en la

parroquia

Diseñar un

sistema

solido de

economía

popular y

comunitaria

Priorizar las

actividades

económicas

de la zona

Promover la

gemación

de trabajo

sustentable

Promover

el eco

turismo

comunitario

Asentamien

to humano

Mejorar la

Cobertura

de servicios

públicos

Gestionar

servicios

básicos de

calidad en

alianza con

el Gad

cantonal

para brindar

un servicio

satisfactorio

a la

población

Establecer

un sistema

de

mejoramien

to continuo

en los

servicios

básico

Priorizar las

necesidades

de la

parroquia

Mejorar las

condiciones

de vida de la

parroquia

Page 136: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

136

Movilidad

energía y

conectivida

d

Mejorar el

sistema vial

de la

Parroquia

Promover la

consecución

de un

sistema de

red vial de la

parroquia

con

convenio

entre el Gad

parroquial,

cantonal y

provincial

Priorizar las

principales

arterias de

interacción

de la

parroquia.

Mejoramien

to continúo

de las redes

viales.

Mejorar las

canciones

de vida de la

parroquia.

Mejorar las

condiciones

económicas

de la

parroquia.

Evaluación

por equipo

técnico

Y consejo

de

planificació

n

Ficha

técnica de

evaluación

Component

e político

institucional

Fortalecimi

ento

instituciona

l

Promover el

desarrollo

organización

e acaparando

el

fortalecimie

nto

institucional

mediante

convenios

con el

cantonal y

COGANOP

ARE

Priorizar las

necesidades

del Gad

parroquial

Promover

permanente

mente el

desarrollo

organizacio

nal

Establecer

líneas de

acción

permanente

Page 137: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

137

RESUMEN DE ESTRATEGIAS DE ARTICULACION

Compon

ente Objetivo Políticas

Tipo de

instrument

o

normativo

Titulo Objetivo

Biofísico

Preservar

el medio

ambiente

Preservar el

ecosistema

Mantener

el uso y

sostenibilid

ad del

suelo

Conservar

y respetar

las espacios

protegidos

Promover

la

explotación

de recursos

con manejo

de impacto

ambiental

Orden

anza

Ordenanza

para la

regularizació

n de uso de

sueño

Propiciar el

buen uso del

suelo

Socio

cultural

Fomentar

el rescate

del

patrimonio

cultural

Rescatar

las

costumbres

y

tradiciones

de la

parroquia

Identificar

las zonas

con

mayores

concentraci

ones

culturales

Promover

talleres

con

espacios de

intercultura

lidad

Resolución

Aprobación

del

levantamient

o de la línea

base de

evento

culturales

Crear

ordenanza

sustitutiva de

la empresa

pública del

agua

Propiciar la

identidad

cultural de ,

parroquia

Garantizar

sustentabilida

d de la

empresa del

agua publica

Page 138: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

138

Mejorar la

calidad de

la salud de

la

Parroquia.

Mejorar el

servicio de

salud de la

parroquia

Precautelar

el buen uso

espacios

públicos de

salud

Mantener

control

permanente

de personas

con

enfermedad

es

catastrófica

s

Proporcion

al los

insumos

necesarios

para

enfermedad

es leves

Mantener

convenios

permanente

s de

cooperació

n

interinstitu

cional con

el MSP.

Mejorar los

espacios

públicos

fomentar

el

fortalecimi

ento de las

zonas

recreativas

de la

parroquia

mejorar los

lugares de

encuentro

Resolució

n

Aprobac

ión de la

inversió

n en

espacios

públicos

y

mejoram

iento de

tejido

social

Garantiz

ar la

sostenibi

lidad de

los

espacios

públicos

de la

parroqui

a

Page 139: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

139

comunitari

o

vigilar el

mantenimie

nto los

espacios

recreativos

precautelar

los

espacios

físicos del

tejido

social

Mejorar la

educación

de la

Parroquia

Mejorar los

servicios de

educación

de la

Parroquia

Impulsar

una

educación

continua

Precautelar

la

seguridad

de los y las

estudiantes

Fomentar

el tejido

social de

la localidad

Fomentar

el

fortalecimi

ento y

organizació

n de redes

sociales.

Priorizar

los

problemas

del tejido

social de la

parroquia

Legalizar

los

principales

actores

Aprobació

n

Aprobación

de un sistema

solido del

tejido social

Mejora

miento

del

tejido

social

Page 140: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

140

sociales de

la

parroquia

Compone

nte

económic

o

Mejorar

ingresos

económico

de la

población

Promover

el

desarrollo

sostenible

de la

parroquia

Identificar

los

principales

productos

de

comercializ

ación

Promover

el cambio

de la

matriz

productiva

en la

parroquia

diseñar un

sistema

solido de

economía

popular y

comunitari

a

priorizar

las

actividades

económicas

de la zona

promover

la

gemación

de trabajo

sustentable

promover

el eco

turismo

comunitari

o

orden

anza

Promover la

capacidad de

producción

en

actividades

agropecuarias

de la

parroquia

Capacitación

para impulsar

el cambio de

matriz

productiva

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pág.

141

Asentami

ento

humano

Mejorar la

Cobertura

de

servicios

públicos

Establecer

un sistema

de

mejoramie

nto

continuo en

los

servicios

básico

Priorizar

las

necesidade

s de la

parroquia

Mejorar las

condicione

s de vida de

la

parroquia

Orden

anza

Dotar de

servicios

básicos a la

cabecera

parroquial de

la Parroquia

San Jacinto

del búa

Mejorar las

condiciones

de servicio

básico de la

parroquia.

Movilida

d energía

y

conectivi

dad

Mejorar el

sistema

vial de la

Parroquia

Priorizar

las

principales

arterias de

interacción

de la

parroquia.

Mejoramie

nto

continuo de

las redes

viales.

Mejorar

las

canciones

de vida de

la

parroquia.

Mejorar las

condicione

s

económicas

de la

parroquia.

Ordenanza Aprobac

ión de la

ordenan

za de

mejoram

iento de

redes

viales

Asegura

mejores redes

de vales

Page 142: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

142

Compone

nte

político

institucio

nal

Fortalecimi

ento

institucion

al

Priorizar

las

necesidade

s del Gad

parroquial

Promover

permanente

mente el

desarrollo

organizacio

nal

Establecer

líneas de

acción

permanente

Ordenanza aprobar

estipulación

eficiente

institucionale

s e impulsar

el desarrollo

organizaciona

l del Gad

parroquial

Mejora

miento

instituci

onal

Page 143: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE …

pág.

143

MODELO TERRITORIAL DESEADO

La cabecera parroquial de San Jacinto tiene un crecimiento urbanístico ordenado y acorde a los dispuesto

en las resoluciones tomadas por el Gobierno Parroquial, el 100% de las viviendas cuentan con todos los

servicios básicos incluyendo telefonía pública y acceso a internet. Los objetivos propuestos en las propuestas

y modelos de gestión lograron incrementar las fuentes de trabajo locales, actualmente se puede apreciar

el aumento de locales que comercializan y expenden los productos elaborados en la comunidades. La

cabecera ha dejado de ser un sitio de paso y se ha convertido en un paradero turístico-comercial, donde los

viajeros y turistas pueden adquirir infinidad de productos locales o de visitar los atractivos turísticos de la

parroquia.

Actualmente se accede a todas las comunidades de San Jaciento a través de caminos permanentes con cubierta

de piedras, se puede apreciar que el trazado de la red vial se hizo de acuerdo al estudio contratado para este

efecto. Es muy grato observar que en la mayoría de comunidades las escuelas se encuentran en buen estado

y cuentan con toda la infraestructura necesaria para la formación de los estudiantes, incluso reciben

uniformes y libros del gobierno y cuentan con acceso a internet.

La movilidad interna de la población se da mediante servicio de transporte que opera desde la cabecera

hasta cada una de las comunidades. La actual red vial y la incorporación de servicios de transportación ha

mejorado la productividad, por cuanto es fácil sacar los productos a la cabecera, Santo Domingo, e l

C a m r e n .

Políticamente, San Jaciento cuenta con una población muy participativa, que está atenta a las convocatorias

que realiza el gobierno parroquial, varios entrevistados nos dijeron que se sienten contentos de ser

tomados en cuenta y que son ellos quienes prácticamente toman las decisiones en lo que a planificación

de sus comuni- dades se refiere. El Gobierno parroquial mantiene buenas relaciones con los otros niveles

de gobierno.

La población cuentan con plazas y parques para su esparcimiento, además de, canchas deportivas donde

se hacen varios campeonatos internos. Las diferentes asociaciones deportivas son las encargadas de mantener

estas instalaciones.

La Parroquia San Jacinto del Búa es ejemplo de gestión y compromiso para las otras parroquias rurales del

país

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