PLAN DE DESBROCES DE CAMPOO DE YUSO...• No es un tipo de árbol, si no una estructura del bosque....
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SA.3.4 DE LA EXTINCIÓN A LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS INCENDIOS FORESTALES: EXPERIENCIAS Y PROPUESTAS Universidad de Cantabria 07 de julio de 2017
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SA.3.4 DE LA EXTINCIÓN A LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
INCENDIOS FORESTALES: EXPERIENCIAS Y PROPUESTAS
Universidad de Cantabria
07 de julio de 2017
Incendios, biodiversidad y desbroces: El Plan de Campoo de Yuso
Miguel Ángel Toca Gutiérrez
Ayuntamiento de Campoo de Yuso
QUÉ MONTES TENEMOS Somos demasiado optimistas con los Montes Cántabros • Desordenados. Sin Planes de Ordenación.
• Sobre o infrapastoreados. • Gestionados a ojo. Sin bases técnicas, sólo con percepciones, no
certezas.
• Con Planes anuales virtuales. • Juntas Vecinales propietarias. Desprecio por la ciencia forestal.
• Ganaderos de domingo. Reses a riesgo y ventura en los montes.
• Sin zonificación de pasto. Problema de regenerados, conservación de especies raras y pioneras, etc.
NO IDEALIZAR EL PASADO
La Arcadia feliz es sólo leyenda. En 1950 había menos bosque que ahora. Se quemaba, rozaba y explotaba el bosque con mucha más intensidad. El hombre del medievo ¿era in-sostenible? Miopía histórica. Más de medio millón de años presionando el medio natural. Mínimo del bosque europeo en el siglo XIII. Qué gestión hacemos: Bueno para quién y qué: liebres vs osos, aves de matorral vs picamaderos, ...Olvidar maniqueismos, son decisiones de gestión.
VALOR DEL MATORRAL
Es una comunidad ecológica más.
Importancia de los ecotonos, transición y heterogeneidad. Huir de la monotonía.
Cómo conservar comunidades de matorral.
Regla: Para conservar hay que renovar, para renovar hay que conservar.
Desbrozar para conservar. Abandonar para crear bosque.
Una Dehesa Campurriana
1957 2014
Mutatis mutandis. Gestionar el cambio permanente. Gestión adaptativa.
CÓMO ESTAMOS Desde el Neolítico:
Uso atávico del fuego. Recalcitrancia ideológica.
En el Siglo XXI:
Paranoia de la PAC. Obsesión de la Foto aérea.
¿Acotados virtuales?
Los agentes no se hablan entre ellos: Cooperación Juntas Vecinales/ Ayuntamiento/ Gobierno de
Cantabria
INCENDIOS: EL PROBLEMA
El que sea tradicional y atávico no significa que sea sostenible. Poco estudiado. Abordado de manera laxa. Tolerancia política y social. Poca eficacia en orden público. Escasa innovación. Inercia administrativa.
EL PROBLEMA
En 1970 quemaban las repoblaciones.
En 2017 queman las repoblaciones.
La sociedad ha cambiado pero los incendiarios no.
Algo falla.
Renovar el enfoque social y forestal.
EL PROBLEMA DE LOS FUEGOS URBANOS Y AGRÍCOLAS
En huertas, jardines, fincas,…. Verdadero efecto contagio y señales de humo. Resulta fundamental controlar los fuegos agrícolas. Muchos de ellos autorizados por la DG Medio Natural y Ayuntamientos. Problema de la Interfase URBANO/AGRÍCOLA/FORESTAL CONTROL RIGUROSO DE FUEGO URBANO EN CAMPOO DE YUSO. Bando recordatorio anual. Condicionado detallado en autorizaciones.
CAMPOO DE YUSO: Control estricto de los fuegos
urbanos Solicitud del particular. Revisión del lugar por empleado municipal: cables, predios vecinos, riesgos adicionales, etc. Autorización muy condicionada. Sólo restos vegetales. Prohibición de quemar RSU y RCD. Un mes de validez. Se le recomienda soluciones alternativas: Compostaje, triturado, aprovecharlo para casas particulares, Punto Limpio, etc. NO QUEMAS CONTROLADAS. Responsabilidad Patrimonial Administraciones Públicas.
EL PROBLEMA
• Sorprende que no hay campaña específica de la Consejería de Ganadería con la Consejería de Educación.
• Educación en colegios rurales.
• Campañas en centros de opinión rurales: Ayuntamientos, Juntas Vecinales, Bares, ferias de ganado, fiestas locales, asociaciones locales, etc.
• Cartelería en montes,…
UNA CAMPAÑA MUNICIPAL CONTRA EL FUEGO
Trípticos en bares.
Trípticos en oficinas y edificios municipales.
Anuncios en Tablones de los pueblos.
Micrositio en web municipal
Los incendios forestales en CAMPOO DE YUSO
Pocos en relación a Cantabria.
Mayoría en MUPs no adheridos al Plan.
Compartimentados.
PLAN DE DESBROCES DE CAMPOO DE YUSO
Plantear el manejo razonable y razonado de la técnica de desbroce.
El que paga exige.
Condiciones ambientales, culturales y patrimoniales.
Autorizaciones convencionales: muchos folios pero poco prácticos.
Ayuda del Ayuntamiento. Poco condicionado
pero práctico, concreto y efectivo.
POCO DINERO – POCA BUROCRACIA – MUCHA PLANIFICACIÓN
CASO Desbroces Utilizar para preservar
• Plan municipal de desbroces
• Planificación detallada del paisaje.
• Visita parcela, directrices básicas y adicionales.
• Turberas, estructuras arqueológicas, orillas del Embalse, etc.
• Gran éxito de lucha contra el fuego.
• Se revaloriza el papel Junta Vecinales y Ayto. en la gestión de los montes.
Desbroce responsable
AYUDAR + ORIENTAR Utilizar para preservar
• El Ayuntamiento no tiene MUPs pero quiere mejora en Ganadería+Paisaje +Biodiversidad
• Ayuntamiento concede ayudas a las Juntas Vecinales.
• 60 euros por hectárea
• 10 hectáreas máximo al año por Junta
• Solicitudes: Octubre de cada año. Entre 5 y 7 solicitudes por año
• Elección concertada de las parcelas de actuación.
• La ayuda sólo cofinancia, pero anima.
• Procedimiento simplificado. El Propio Ayto. le tramita el permiso de la DG Medio Natural.
Desbroce responsable
Analizar los valores a respetar
Botánicos.
Paisaje.
Humedales.
Regeneración.
Arqueología.
Erosión.
Minusvaloración tradicional del impacto y efecto transformador de los desbroces mecánicos en el medio natural
Planificación concertada
La Junta y el Ayuntamiento acuerdan donde desbrozar. El Ayto propone zonas de interés por diversos motivos: dehesa,
claros en bosque, prevención incendios
Identificación a priori de elementos a respetar: arroyos, turberas, trincheras, etc.
DIRECTRIZ GENERAL
DIRECTRIZ A CADA CASO
Sacar a los técnicos de las oficinas al campo
Las teorías son grises, pero la vida es verde. Goethe
Los obreros forestales no están para pensar.
El tractor respeta mejor lo que el técnico señala in situ. Problema del condicionado virtual: NO SE CUMPLE.
Justificación Compromiso con las condiciones.
Comprobación in situ.
El tractorista y el presidente de la Junta firman el cumplimiento las Directrices de Desbroce.
Islas refugio
Aporta heterogeneidad.
Refugio para perdices, liebres,…
Puntos de cría de aves de matorral.
Desbroce de Claros forestales
Mantenimiento de medios abiertos intraforestales.
Megaforbios, diversidad florística.
Montes periurbanos Centrar esfuerzo de desbroce contra
incendios junto a los pueblos. Control del incendio poliemergencia:
forestal + edificios
Desbroces junto a turberas y humedales
Control de exceso de biomasa.
Zonas disuasorias junto a turberas. < Pisoteo.
RED DE NUEVOS MICROBOSQUES • No olvidar el bosque.
• Miles de metros cuadrados inservibles.
• Antiguas escombreras, pedazos sin uso ganadero, etc.
• Mejora paisaje.
• Prevención incendios en zonas periurbanas.
• Especies de árboles amenazadas.
Bandas del Embalse del Ebro Lucha contra la erosión del oleaje.
Zonas de reproducción de aves acuáticas de la ZEPA. Se condiciona a no desbrozar una banda longitudinal
de 20 metros en la ribera del embalse.
+ Paisaje Bordes irregulares
+ Fractales
Maxificar el efecto borde
Integración paisajística
Enebros y elementos de detalle Visita previa a la parcela y señalamiento de elementos patrimoniales y botánicos
de interés. Enebros, regenerado, turberas y arroyos,…
Fotografías. Superior: Campoo de Yuso. Enebros respetados.
Inferior: ZEPA Sierra del Hijar. Enebrales destruidos.
Desbroces y Arqueología
Daños físicos de las cadenas de las desbrozadores sobre megalitos.
El caso de los daños de los Menhires de Sejos. Complejos Megalíticos extensos de Los Lagos. Campoo de Suso.
Trincheras de la Guerra Civil. Arrasamiento y maquinaria pesada sobre los agger de Campamentos Romanos El
Cincho, Cildá, etc.
El Plan de Campoo de Yuso protege los bienes culturales.
Puntos de incendios charcas • Puntos de carga contra Incendios
Forestales • Puntos calientes de biodiversidad • Red de metahumedales en sinergia con el
Embalse del Ebro
• Interés común: Junta Vecinal+ Ayuntamiento+Gobierno de Cantabria : abrevado de ganado, biodiversidad y Agua contra incendios.
• Iniciado por el Servicio de Montes de Cantabria en MUP 176
Caminos cortafuegos
También para senderismo PR- Pantano Norte Las sendas y caminos, además de permitir el acceso a pie de las brigadas forestales en las labores de extinción, fragmentan la materia combustible y ayudan a su confinamiento. Adicionalmente tienen muy bajo impacto, permiten la permeabilidad del monte para los seres humanos, como senderos de trecking y para la contemplación de la naturaleza.
La infraestructura antiincendios y la biodiversidad
Hechos con dinero público, a veces irresponsablemente: Sólo ven el fuego, cuando en el monte hay paisaje, vida silvestre, arroyos. A veces dañan el paisaje y otras son cementerios de vida silvestre. Puntos de incendios que secan y destruyen turberas, fuentes tradicionales, ecosistemas de manantiales y fontinales…
HAY QUE REFLEXIONAR + Solución: rampas, respeto a otros valores naturales menos evidentes e integración paisajística. El 60% de los abrevaderos, canadienses y puntos de incendios de Campoo de Yuso ya tienen rampas de anfibios, erizos, micromamíferos,…
El error de las fajas auxiliares
Aclarar el arbolado en bordes de vías, incrementa matorral y aumenta el riesgo.
Es caro, se desvían esfuerzos a desbrozar regenerados de bosque con verdadero riesgo de incendio y consigue el efecto contrario al pretendido.
Perpetuar el problema. No pensar y actuar por inercias y comodidad.
Solución de Campoo de Yuso
Objetivo. Incrementar los árboles junto a las carreteras y pistas para eliminar con su competencia y sombra el matorral.
Alamedas en carreteras y pistas.
+ Biodiversidad
+ Infraestructura verde
+ Paisaje
+ Cantabria infinita.
Promover las Alamedas
CASO Dehesas
• No es un tipo de árbol, si no una estructura del bosque. • Bonitas de ver. • Se magnifica efecto borde.
• Ecosistema en peligro en Cantabria. Embastecidas, densificadas,
incendiadas. • Acción Campoo de Yuso: revitalización mediante desbroce, reposición de
árboles secos y Micropanel in situ.
• Castañeras abandonadas: situación similar. Incendiadas. • Es la transición bosque/aldea. • Corredor entre bosques. Polivalencia de redes: la dehesa es una red mixta de árboles y praderas.
CASO Incendios turberas Incendios de subsuelo.
Es como quemar libros antiguos de Historia.
Extinción muy compleja.
Pérdida de nivel freático y + incremento recurrencia de incendios posteriores.
Daimiel 1986, 2009.
Caso Zalama (Vizcaya). Afrontado.
Caso Sierra del Escudo, Los Tornos (Cantabria). Abandonado.
CASO Incendios turberas LIC SIERRA DEL ESCUDO. CANTABRIA
CASO Madera muerta soleada Obsesión con sacar madera quemada. Los buenos montes tienen
mucha madera muerta, de incendio y senectud. ¿Sanidad vegetal? La verdadera salud del monte es heterogeneidad,
diversidad y microhábitats. Paradoja. Las sacas masivas de madera muerta son un daño a la biodiversidad auspiciado por las mismas administraciones que
reclama y publica atlas sobre fauna saproxílica amenazada.
Incendios. No es cosa de especies
Es cosa de matorral.
Los pinos autóctonos ibéricos son inocentes.
El Papel ecológico de los pinares cantábricos.
Algunas aportaciones del Ayuntamiento de Campoo de Yuso al Plan de Incendios de Cantabria.
Patrullas Oso Patrullas Incendios Gabinete de Prensa y visibilidad del DG Medio Natural igual que UME, BRIF, Involucrar a Centros CIMA y Naturea. Crear empleo. ISE, Programas de empleo rural en prevención. El dinero de la nómina es la mejor prevención. PUBLICIDAD EN DOCUMENTOS OFICIALES DE LA DG GANADERÍA. Guías de traslado, Calendario de Ferias,… un soporte publicitario desperdiciado. Desbroces lineales. Cortafuegos generales empradizados. Compartimenta matorral, vaguadas y laderas. Facilita la extinción y crea pasto. Índice de Riesgo Incendios. Pacto municipal contra Incendios Forestales. Más ayuda a Aytos y JJVV que se comprometan y apoyen la causa. (Regla sencilla: A más incendios menos ayudas) DG Medio Natural con tractores desbrozadores propios.
Lo que nos espera Menos incendios.
Más grandes.
Severos problemas de extinción en grandes incendios.
Proliferación de viviendas aisladas.
Riesgo para las personas.
Despoblación general rural.
Clímax de frustración rural. < poder político. La Ciudad impone qué hacer con el monte.
Menos ganaderos administrando los MUP como ranchos particulares. Mejora la gestión (menos interlocutores para tratar), pero problema democrático.
PASIONES ENCONAMIENTO ideológico.
Efecto pendular.
Frustración rural por pérdida de poder.
Pérdida del control del paisaje por los paisanos.
No desesperarse. Es la primera vez en la Historia Humana en que se lucha contra los incendios sistemáticamente.
VICTORIA IDEOLÓGICA: La sociedad ya ve los incendios como algo malo.
MILES DE AÑOS DE MALTRATO AL MONTE, NO SE ARREGLAN EN 15 DÍAS.
OPORTUNIDADES DE LA INFRAESTRUCTURA LOCAL VERDE
• Disponibilidad de tierras públicas.
• Acciones de bajo coste.
• Grandes resultados. Ley de la eficiencia reforzada. Con un 20% de acciones se
consiguen el 80% de resultados. Ejemplo Charcas: Punto de carga contra incendios, anfibios, paisaje, beber el ganado, etc.
• Crear empleo en pueblos.
• Paisaje = Dinero.
• El 70% de los turistas vienen a Cantabria por su paisaje.
Mientras muchos hablan, nosotros actuamos. Ernst Jünger
