Plan de emergencias y contingencias PEC
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Plan de emergencias y contingencias PEC
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PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS - PEC
COLEGIO KENNEDY I. E. D.
ÁREA DE CIENCIAS SOCIALES
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS - PEC
PLAN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO, CAMINOS
SEGUROS, SALUD AL COLEGIO, EDUCACIÓN EN TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL
1. Identificación Institucional
1.2. Población beneficiada
Población beneficiada: Directivos Docentes, Profesores, Grupo
administrativo, Alumnos del Colegio del Kennedy I.E.D. y usuarios
en general.
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2. Plan de Emergencia y Contingencias (PEC)
2.1. Definición
Es un instrumento de planeación, que se circunscribe al ámbito
escolar, que contiene los planes de acción, contingencia y
recuperación, con el propósito de establecer acciones de
prevención, auxilio y recuperación destinadas a salvaguardar
la integridad física de la comunidad educativa y la población
flotante del Colegio, así como proteger las instalaciones,
bienes e información institucional ante la ocurrencia de cualquier
situación de emergencia.
2.2. Desarrollo del Proyecto
Para el desarrollo de este proyecto, se establecen medidas y
dispositivos de seguridad y autoprotección para el personal,
usuarios y bienes, del Colegio Kennedy I. E. D. para ser aplicados
en tres momentos: antes, durante y después de la eventualidad de
un desastre.
Con el propósito de establecer la diferencia respecto a la
eventualidad de un desastre, así como una distinción por
función y carácter de las acciones, se determinan
procedimientos específicos, los cuales se encuentran comprendidos
en tres Subprogramas:
•De Prevención,
•De Auxilio y
•De Recuperación
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2.2.1. Subprograma de Prevención
2.2.1.1 Definición
Es el conjunto de medidas contempladas dentro del Programa,
destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de los
fenómenos perturbadores de origen natural o humano sobre la
población y sus bienes, así como sobre el medio ambiente.
2.2.1.2. Actividades
2.2.1.2.1. Organización
Esta actividad se refiere a la adecuación del Anexo al Manual de
Convivencia, a fin de incluir las acciones del Plan de Emergencia
y Contingencias (PEC) de manera formal y, ubicar a la Unidad
Interna de los Planes de Emergencia, dentro de la Estructura
Organizacional del Colegio, dándole así permanencia y solidez.
La Secretaría de Educación de Bogotá D. C., establece la
elaboración del Plan de Emergencia y Contingencias (PEC), en
virtud de sus destinatarios (docentes, personal administrativo,
alumnos y usuarios en general).
El “Colegio Kennedy I. E. D.” crea su Plan de Emergencia y
Contingencias (PEC), y lo oficializa mediante el levantamiento y
formalización de una acta constitutiva, donde se designa al
Coordinador de Convivencia como responsable del Colegio; un
suplente, designado por el Coordinador de Convivencia (docente
de turno de vigilancia); un docente de turno de vigilancia como
suplente (designado por el docente de turno de vigilancia); un
docente responsable de cada brigada y 5 brigadas (conformadas
por docentes y alumnos) designados por el Coordinador de
Convivencia, de conformidad con la estructura organizacional.
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Se registra al Colegio Kennedy I. E. D. a la FOPAE, a través del
Cadel de la Localidad Octava, Cumpliendo con todos los
requerimientos para la elaboración del Plan de Emergencia y
Contingencias (PEC), quedando el Colegio actualizado con su
registro correspondiente.
El nombramiento de los integrantes, tiene vigencia de un año y
serán renovados durante la primera quincena de inicio de cada año
escolar.
Para la integración de brigadas, se aplica el criterio básico de
contar con cinco, de las siguientes especialidades:
•De Comunicación
•De Prevención y Combate de Incendios
•De Primeros Auxilios
•De Evacuación del Colegio y Entrega de alumnos
•De Búsqueda y Rescate.
2.2.1.2.1.1. Funciones del Coordinador de Convivencia
•Promover la participación de la población escolar, para la
implementación del programa en el colegio.
•Convocar durante la primer quincena, al inicio de cada año
escolar, a los docentes, trabajadores y alumnos, a una reunión,
donde se explique el objetivo y funciones, del Plan de Emergencia
y Contingencias (PEC), con el fin de integrarlo y constituirlo
formalmente.
•Coordinar la formulación del Acta constitutiva donde se dejará
constancia del lugar, fecha y hora de celebración de la
reunión; de las designaciones efectuadas, funciones, vigencia,
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nombres, domicilios, números de teléfono y firmas de los
integrantes del Plan de Emergencia y Contingencias (PEC).
•Diligenciar el registro y actualización del Plan de Emergencia y
Contingencias (PEC) ante la FOPAE.
•Coordinar la adecuación del Plan de Emergencia y Contingencias
(PEC).
•Coordinar la elaboración de los análisis de riesgos internos y
externos del colegio.
•Coordinar la definición de áreas o zonas de seguridad internas y
externas.
•Elaborar conjuntamente con los miembros de la unidad
interna el Plan de Emergencia, acorde a los fenómenos
perturbadores que pudieran presentarse en el colegio.
•Coordinar la elaboración de los directorios de integrantes de
la unidad interna y de las organizaciones que puedan prestar
apoyo en caso de emergencia.
•Coordinar la elaboración de inventarios de los recursos
humanos y materiales disponibles para el Plan de Emergencia y
Contingencias (PEC).
•Promover la adquisición y colocación de señalamientos de tipo
informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y obligatorio, de
acuerdo con la normatividad en vigencia.
•Establecer acciones permanentes de mantenimiento preventivo
y correctivo de las instalaciones y equipo de seguridad del
colegio.
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•Establecer, difundir y verificar la aplicación de normas de
seguridad que permitan reducir la incidencia de riesgos entre la
comunidad educativa y bienes del colegio en general.
•Promover la adquisición y colocación de equipo de seguridad en el
colegio.
•Promover la impartición de cursos de capacitación a los
integrantes de la unidad interna del Plan de Emergencia y
Contingencias (PEC).
•Establecer mecanismos de comunicación con instituciones
especializadas, a efecto de capacitar a los integrantes de la
unidad interna del Plan de Emergencia y Contingencias (PEC).
•Coordinar la elaboración y la distribución de material de difusión
del Plan de Emergencia y Contingencias (PEC) entre la
comunidad educativa y circundante del colegio.
•Coordinar la realización de ejercicios y simulacros en el colegio,
de acuerdo con los Plan de Emergencia y Contingencias (PEC) y
procedimientos metodológicos, previamente elaborados para cada
fenómeno perturbador al que esté expuesto el Colegio.
•Efectuar reuniones periódicas de trabajo con los integrantes de la
unidad, con el fin de evaluar los avances obtenidos en las
actividades contenidas en el Plan de Emergencia y Contingencias
(PEC).
•Informar a la FOPAE sobre los avances y resultados del Plan de
Emergencia y Contingencias (PEC).
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2.2.1.2.2.2. Funciones del suplente del Coordinador de
Convivencia (Docente de turno de vigilancia
•Realizar las funciones del Coordinador de Convivencia o
responsable del Colegio durante sus ausencias.
•Apoyar el desarrollo de las tareas que el Coordinador de
Convivencia determine.
2.2.1.2.2.3. Funciones del docente de turno de vigilancia.
Participar conjuntamente con los miembros de la Unidad Interna
de Plan de Emergencia y Contingencias (PEC), en la elaboración de
los análisis de riesgos internos y externos. Organizar las
actividades de sus brigadistas.
•Organizar y llevar a cabo las acciones estipuladas en el Plan de
Emergencia y Contingencias (PEC) con sus brigadistas.
•Participar en los cursos de capacitación que se impartan, sobre la
materia.
•Orientar y dirigir a los brigadistas a su cargo, para realizar sus
actividades de manera eficaz y eficiente.
•Informar al Coordinador de Convivencia o a su suplente sobre
los resultados obtenidos en la aplicación del programa.
2.2.1.2.2.4. Funciones del suplente del docente de turno de
vigilancia.
•Realizar las funciones del docente de turno de vigilancia, durante
sus ausencias.
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•Apoyar el desarrollo de las tareas que el docente de turno de
vigilancia determine.
2.2.1.2.2.5. Funciones de los brigadistas.
•Apoyar al docente de turno de vigilancia en las funciones y
actividades que le sean encomendadas en la unidad interna del
Plan de Emergencia y Contingencias (PEC)
•Realizar las actividades y funciones específicas que le competan
de acuerdo a la brigada a la que pertenezca.
•Rendir informes al docente de turno de vigilancia, sobre los
resultados obtenidos en las actividades que le sean
encomendadas.
2.2.1.3. Formulación del plan de Emergencia y
Contingencias PEC
Esta actividad, cuyo objetivo es el de que la unidad interna
del Colegio Kennedy I. E. D. cuente con un documento rector de
todos los aspectos que conforman el programa, se materializa,
al plasmar en los avances logrados sobre la materia, lo mismos
que se desarrollan de acuerdo con un cronograma de actividades
programadas, el cual incluye:
•El desglose de las actividades específicas a desarrollar dentro de
los Subprogramas de: Prevención, Auxilio y Recuperación.
•La determinación de la periodicidad con que deben realizarse
reuniones de evaluación.
•Períodos de elaboración de informes de avances.
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Este documento no es limitativo y será actualizado o ajustado a
las características del Colegio Kennedy I. E. D. tantas veces como
sea necesario. Para su debida observancia, y se difunde entre
los integrantes de la unidad interna y la Comunidad Educativa.
2.2.1.3.1. Análisis de riesgos.
Esta función comprende dos áreas:
Primera.- Identificación de riesgos del interior del Colegio y
condiciones generales del mismo. Durante el recorrido que se
realiza por el Colegio para la identificación de riesgos internos, se
señalarán en los planos arquitectónicos o croquis del mismo las
áreas vulnerables o de riesgo, las zonas de seguridad internas, la
ubicación de las rutas de evacuación y el equipo de seguridad
instalado, para facilitar su localización en caso de emergencia.
Segunda.- Identificación de riesgos al exterior del Colegio, se
deben revisar las estadísticas de los fenómenos destructivos
de mayor incidencia en el lugar, ocurridos por lo menos en los
últimos cinco años.
De igual forma, derivado del recorrido que se realiza por la zona
circundante al Colegio, también se debe elaborar un croquis, en el
que se detallen las calles que lo delimitan, las instalaciones
riesgosas que en un momento dado pongan en peligro la
integridad física de las personas que laboran en el colegio y en el
mismo, se señalarán las zonas de seguridad o puntos de reunión
adecuados para dar cabida a todo el personal, en caso de
realizarse evacuaciones; asimismo, se registra la ubicación de
instituciones que pueden prestar apoyo, en caso de presentarse
situaciones de emergencia.
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Los análisis de riesgos presentados, son el producto de la
investigación conjunta de los miembros de la unidad interna,
quienes lo realizaran con el propósito de conocer las características
del Colegio que ocupan y su entorno inmediato, así como los
recursos humanos y materiales con que se cuenta para elaborar
los Planes de Emergencia tendientes a minimizar los efectos
destructivos que pudiera ocasionar una situación de emergencia.
2.2.1.3.2. Directorios e inventarios.
En cumplimiento a este lineamiento, se elaborarán:
•Directorio de personas integrantes de la unidad interna del Plan
Escolar para la Gestión del Riesgo y Planes de Emergencia
•Censo de la población fija que labora en el colegio.
•Inventario de recursos materiales que sirven de apoyo a
las actividades del Plan Escolar para la Prevención del Riesgo y
Planes de Emergencia.
•Directorio de instituciones de apoyo externo.
2.2.1.3.3. Señalización
Para el cumplimiento de esta actividad, en el Colegio
Kennedy I. E. D. se realizan las tareas de adquisición e
instalación de señales de tipo informativo, prohibitivo,
restrictivo, preventivo y de obligación, homogeneizándola de
acuerdo con los lineamientos establecidos y Avisos para
Protección; Colores, Formas y Símbolos a Utilizar.
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2.2.1.3.4. Programa de mantenimiento.
Para cumplir con la función correspondiente a la aplicación de
normas y procedimientos internos de conservación de carácter
preventivo y correctivo, en el Colegio Kennedy I. E. D, anualmente
se programan acciones tendientes a disminuir la vulnerabilidad del
Colegio, mediante el óptimo estado de los sistemas eléctrico,
hidrosanitario, de comunicación, gas y equipo de seguridad,
evitando posibles fuentes de riesgo y/o encadenamiento de
calamidades.
2.2.1.3.5. Normas de seguridad.
Esta función contempla la determinación y establecimiento
de lineamientos de salvaguarda, aplicables al colegio,
considerando sus características y el tipo de actividad o servicio
que presta, con el propósito de reducir al mínimo la incidencia de
riesgos en su interior. En el Colegio Kennedy I. E. D. se han
establecido las siguientes normas de observancia obligatoria:
•Control de acceso de visitantes al colegio.
•Uso de carné de identificación en horarios laborables.
•Regulación del uso de aparatos eléctricos.
•Control de acceso a zonas restringidas.
•Establecimiento de normas de seguridad en laboratorios y
talleres.
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2.2.1.3.6. Equipo de seguridad
Con base en la estimación del tipo de riesgos y a la vulnerabilidad
del Colegio, se cuenta con el equipo de seguridad básico.
2.2.1.3.7. Capacitación
Conscientes de la importancia que reviste el que el Colegio cree
programas de capacitación, el Colegio Kennedy I. E. D. en
acuerdo con el Plan de Emergencia y Contingencias (PEC) ha
dispuesto un cronograma de capacitación específico de carácter
teórico-práctico, inductivo, formativo y de constante
actualización, dirigido tanto al personal docente, administrativo
y escolar, que cubre la lista de riesgos, los cuales tienen una
duración adecuada y se continuará con esta práctica, hasta que
el total de los integrantes de la unidad hayan obtenido esta
preparación.
•Inducción al Plan de Emergencia y Contingencias (PEC)
•Planes de Emergencia
•Comunicaciones
•Prevención y combate de incendios,
•Primeros auxilios y
•Evacuación del Colegio y Entrega de alumnos
•Búsqueda y rescate.
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2.2.1.3.8. Difusión y concientización
En el marco de esta función, en el colegio, se pretende crear
conciencia y promover permanentemente entre la comunidad
educativa una cultura de prevención y protección, a través de la
elaboración y distribución de materiales impresos (carteles,
instructivos, guías, -Cartilla Caminos Seguros- y publicación de
documentos en Internet: http://groups.google.com/group/iek-
sociales), conteniendo pautas de actuación para ser aplicadas
antes, durante y después de la ocurrencia de situaciones de
emergencia; en este contexto, se han distribuido y publicado
los materiales correspondientes.
2.2.1.3.9. Realización de ejercicios y simulacros
Esta actividad se refiere al desarrollo de ejercicios y
simulacros en el colegio, entendidos como una representación
imaginaria de la presencia de una emergencia, mediante los
cuales, al tiempo de fomentar en las personas la adopción de
conductas de auto-prevención, auto-protección y auto-
preparación, y de actitudes de prevención, protección y
preparación, se pone a prueba la capacidad de respuesta de las
brigadas.
Los simulacros realizados en el Colegio Kennedy I. E. D., son
planeados con fundamento en la evaluación de riesgos a los que
está expuesto el colegio; planteándose con las hipótesis adecuadas
a lo que se quiere evaluar.
El Colegio Kennedy I. E. D. aplica el Plan de Emergencia y
Contingencias (PEC) en los simulacros programados para el
presente año, y los resultados obtenidos se registran en el cuadro
de evaluación y se ejecuta el cronograma de actividades.
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2.2.2. Subprograma de Auxilio
2.2.2.1. Definición
Es el conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar
y salvaguardar a la población que se encuentre en peligro; a
mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento
estratégicos, los bienes y el equilibrio de la naturaleza. Su
instrumento operativo son los planes de acción y contingencia que
serán aplicados como respuesta ante el embate de una calamidad;
asimismo comprende el desarrollo de las actividades de
alertamiento y evaluación de daños.
2.2.2.2. Actividades
2.2.2.2.1. Alertamiento
Esta actividad comprende el establecimiento de un sistema de
alerta, en el cual se puedan utilizar alternativa o
complementariamente: sirenas, timbres, campanas, luces, o
cualquier otro medio de utilidad; en el colegio, se ha instalado, el
timbre, el cual se dio a conocer entre el personal, a fin de
que el sonido y el código sea fácilmente identificado durante
las distintas fases de evolución de las situaciones de emergencia
que pudieran presentarse; de igual forma, se definió con toda
claridad el nombre y ubicación del responsable y suplentes de su
utilización, a efecto de que quien detecte la presencia o
proximidad de un fenómeno perturbador, lo reporte de inmediato
con la persona indicada.
2.2.2.2.2. Plan de Emergencia
El objetivo básico de este plan, es la puesta en marcha y
coordinación de las actividades y procedimientos destinados a
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garantizar la protección de la comunidad educativa y su entorno,
y de los bienes y recursos que el colegio alberga, como
consecuencia del embate de una calamidad interna o externa.
El plan contiene las actividades designadas al Coordinador de
Convivencia o responsable del plantel y suplente; docentes de
turno de vigilancia o jefes de grupo; docentes jefes de brigada y
brigadistas; el establecimiento de un centro de comando
debidamente identificado e intercomunicado para emergencias,
donde el responsable del Colegio tendrá bajo su responsabilidad la
coordinación y ejecución de las operaciones, así como el control de
las actividades a cargo de los integrantes de su unidad interna y
de las organizaciones de emergencia participantes; la óptima y
oportuna administración de los recursos humanos y materiales
disponibles y las operaciones que con arreglo a los distintos
tipos de riesgos, internos y externos diagnosticados para el
colegio, deban llevarse a efecto, como la concentración de las
personas en las zonas de seguridad, el censo de las mismas y la
evaluación de la situación de emergencia.
2.2.2.2.3. Evaluación de daños
Esta actividad contempla los mecanismos y parámetros para
determinar, por conducto de los integrantes de la unidad interna
del colegio, la dimensión de la calamidad, la estimación de
daños humanos y materiales; las necesidades a satisfacer
y la consideración de eventos secundarios o
encadenados, para poder convocar correctamente a los
servicios de emergencia adicionales o de apoyo técnico
especializado.
2.2.3. Subprograma de Recuperación
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2.2.3.1 Definición
Es el conjunto de acciones orientadas a la reconstrucción,
mejoramiento o reestructuración del Colegio y de los sistemas
dañados por la calamidad; es decir, constituye un momento
de transición entre la emergencia y un estado nuevo.
Este tercer Subprograma, debido a que la reconstrucción y
vuelta a la normalidad del colegio, corresponde directamente a
la oficina de Edificios Escolares, se propone que estas acciones se
solicitarán en función de la evaluación de los daños ocurridos y del
análisis de riesgos a través de un informe que se adjuntará por
parte del Comité institucional.
2.2.3.2. Actividades
2.2.3.2.1. Vuelta a la normalidad.
La vuelta a la normalidad contempla todas aquellas acciones y
rutinas de revisión y análisis de las condiciones físicas internas y
externas del Colegio, así como de la salvaguarda de la
comunidad educativa y personas que ahí acudan y, que
como consecuencia de la calamidad hayan sido evacuadas del
colegio, con el fin de garantizar que su retorno a la institución, se
lleve a cabo en las mejores y más seguras condiciones posibles.
En esta consideración, se procederá a la revisión, por parte de
especialistas, de las estructuras de la edificación, particularmente
si la misma presentara daños aparentes; verificar las condiciones
de seguridad de las instalaciones eléctricas y de suministro de gas,
a efecto de constatar que no estén en posibilidades de provocar
una explosión o incendio subsecuente; que no existan derrames de
sustancias peligrosas; que el mobiliario y equipo,
particularmente aquel de gran peso, no se encuentre
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desprendido o en posiciones inseguras que faciliten su caída; que
no existan ventanas; lámparas, falsos plafones u otras
instalaciones temporales que pudieran desprenderse.
Una vez concluida la revisión física del Colegio y, verificado
que se encuentre en condiciones de uso seguro, el Coordinador de
Convivencia, dará la autorización para que las personas bajo la
guía del docente de turno o jefe de grupo y brigadistas
correspondientes, retornen a su lugar.
2.2.3.2.2. Fuentes de información.
•http://www.sire.gov.co
•Cartilla Caminos Seguros
•CD de documentos y soportes del Plan de Emergencia y
Contingencias (PEC).
Blog PEC-IEK
