PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS · Con la expedición del Decreto 4741 de 2005, se...

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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

DE

RESIDUOS PELIGROSOS

Actualización Mayo de 2015

Bogota D.C.

Av. Calle 6 No. 32 A - 85 Tel. 3753205 - 3753206 Información Línea 195 www.sumapaz.gov.co

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INTRODUCCIÓN

Con la expedición del Decreto 4741 de 2005, se reglamenta el manejo de residuos peligrosos a nivel

Colombia y regula también aspectos de generación, almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación

RESPEL, asignando las responsabilidades que el generador debe asumir con respecto a este tipo de

residuos.

El Plan de Gestión Integral de residuos o desechos peligrosos está orientado a establecer los criterios de

generación, manejo y disposición del material peligroso generado como resultado de las actividades propias

de la entidad.

Es por esta razón que la Alcaldía Local de Sumapaz como actor corresponsable de la Gestión Ambiental

Distrital, en concordancia con el Articulo 10 del Decreto 4741 de 2005 presenta el Plan de Gestión Integral

de Residuos Peligrosos PGIRP como una herramienta de gestión y aporte con las políticas ambientales, el

cual ha sido estructurado de acuerdo a los Lineamientos generales para la elaboración de Planes de

Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos establecidos por la Secretaria Distrital de Ambiente y la

normatividad ambiental correspondiente, además de efectuar una revisión documental de planes

establecidos en organizaciones públicas y privadas, como guía estructural y de contenido al presente

documento.

Este documento también considera los lineamientos de Secretaria de Gobierno a través del documento 1D-

PGE-G005 – Anexo 1, el cual enmarca el Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos, identificando los

procedimientos, instructivos y formatos a seguir, como proceso de mejora e implementación del Sistema

Integrado de Gestión y específicamente el SGA


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TABLA DE CONTENIDO

COMPONENTE I PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN Descripción de la entidad

Diagnostico

1.1. Objetivos y Metas 1.2. Identificación de Fuentes 1.3. Clasificación e identificación 1.4. Cuantificación de la generación de Residuos 1.5. Alternativas de prevención y minimización

COMPONENTE II “ MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO” - 2.1. Formulación de Objetivos 2.2. Manejo interno de RESPEL 2.3. Medidas de contingencia 2.4. Medidas de entrega al transportador

COMPONENTE III “ MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO” - Manejo externo 3.1 Objetivos

3.2 Tratamiento y Disposición Final

COMPONENTE IV “SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

4.1. Personal responsable 4.2. Capacitación 4.3. Seguimiento y Evaluación 4.4. Cronograma de Actividades

COMPONENTE V - MARCO NORMATIVO Bibliografía

Anexos


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COMPONENTE I

PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS EN LA ALCALDÍA LOCAL DE SUMAPAZ

1.1 OBJETIVOS

a. Objetivo general: Realizar un manejo adecuado de los residuos peligrosos generados por la entidad,

a partir de la definición de criterios técnicos tendientes a fortalecer la gestión ambiental

responsable cumpliendo con la normatividad vigente.

b. Objetivos específicos:

Identificar los residuos peligrosos generados por la entidad en sus diferentes actividades

Reducir la cantidad de residuos generados a través de estrategias definidas para su prevención y

minimización

Establecer mecanismos para la cuantificación de los residuos generados por la entidad

Gestionar los Residuos Peligrosos (RESPEL) derivados de las actividades diarias de la Entidad,

desde su generación hasta su adecuada disposición final.

META 1 Garantizar que el 100% de los RESPEL generados anualmente, sean recogidos, transportados y

almacenados acorde a los lineamientos normativos

http://www.google.com.co/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=dF5uHfFO_FkWVM&tbnid=1lTKFfdKRw6tBM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.salesianoslaalmunia.es/seguridad/&ei=KRKYUciTNZTI9QTFuIDQAg&bvm=bv.46751780,d.eWU&psig=AFQjCNEQeS-BceT-j9XClJfOu_TkB02QSQ&ust=1369006998752892


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1.2. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES La Alcaldía Local de Sumapaz hace parte de la estructura de la Secretaria Distrital de Gobierno. El mapa de procesos de la Secretaria Distrital de Gobierno, está conformada por niveles de acuerdo con sus líneas de servicio de la siguiente manera:

2L. Gobernabilidad y desarrollo local. (Alcaldías Locales)

Grafico No. 1 Mapa de Procesos

Es de aclarar que el proceso de Apoyo, Gestión y Adquisición de Recursos, es donde encontramos la

contratación de bienes y servicios, donde se generan actividades operativas que directa e indirectamente

influyen en la generación de residuos peligrosos.


5

La Infraestructura de la Alcaldía Local de Sumapaz está compuesta por una sede administrativa la cual es

arrendada y tres corregimientos rurales, los cuales son:

Sede Administrativa: La sede administrativa de la Alcaldía Local de Sumapaz ubicada en la Av. Calle 6 con

calle 32A -85, Localidad de Puente Aranda. UPZ Ciudad Montes.

El edificio donde funciona la sede administrativa cuenta con 4 plantas, distribuidas así: Primer piso: Vigilancia, Atención al ciudadano Radicación, Archivo, Bodega de almacén oficina de atención de almacén, 2 baños. Actividades administrativas y de bodegaje Mezanine: Entrada a bodega de almacén, Contraloría Local Actividades administrativas almacenamiento de materiales e insumos. En esta área se realiza el almacenamiento de materiales, insumos y equipos. Segundo Piso: Despacho, secretaría del despacho, Oficina Jurídica, Coordinación Normativa, Coordinación Administrativa y Financiera, Oficina de Ingeniería, Oficina de Asesores, Cocina y dos baños. Tercer piso: Planeación Local, Oficina de presupuesto y contabilidad, Oficina Junta de Acción Local, Sala de sesiones de la JAL, profesionales de apoyo automotor y tres baños. Cuarto Piso: Gestión Agropecuaria y ambiental, prensa, Sala de reuniones, salón múltiple y dos baños. Parqueadero: Lote con capacidad para aproximadamente 20 carros, donde se ubican los contenedores de

almacenamiento para reciclaje y residuos, Además de un área social, vestieres del personal de vigilancia y

tres baños. En este espacio encontramos el salón social, área de bodegaje de archivo de gestión y cafetería

de la entidad.

Sedes Rurales: Las cuales se describen a continuación

CORREDURÍA ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Betania Representación de la Administración local – Actividades administrativas

Oficina de atención al ciudadano, oficina de despacho de corregidor, cocina, dos baños, dos habitaciones, zona de lavadero y depósito de residuos

Nazareth

Representación de la Administración local – Actividades administrativas

Oficina de atención al ciudadano, oficina de auxiliar de Corregiduría, Oficina de despacho de corregidor, cuarto de almacenaje, Cocina, Comedor, cuatro habitaciones, tres baños, zona de lavadero y depósito de residuos.

San Juan

Representación de la Administración local – Actividades administrativas

Oficina de atención al ciudadano, Oficina de despacho de corregidor, Cocina, comedor, dos baños, Tres habitaciones, una zona de lavadero, un cuarto de lavadora.

Es de aclarar que los arreglos locativos de las sedes rurales están a cargo del Fondo de Vigilancia y el mantenimiento ordinario los asume el FDLS, por otro lado para la sede administrativa los arreglos locativos


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de mayor acción están a cargo del propietario del inmueble y el FDLS realiza los mantenimientos y arreglos menores. A continuación se indica el esquema organizacional de la Alcaldía Local de Sumapaz

Ilustración 1 Organigrama de Alcaldía Local Sumapaz 2014

Los residuos peligrosos generados en la entidad, no están implícitamente relacionados con la misionalidad

de la entidad, sino son el resultado de las diferentes acciones conexas al funcionamiento diario como: en el

mantenimiento locativo, el servicio de fotocopiado e impresión, mantenimiento preventivo y correctivo de

vehículos, entre otros.


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La mayoría de los residuos generados en la entidad son gestionados a través de los proveedores del servicio

estipulado mediante cláusulas ambientales y a través de gestores post consumo en el caso de tóner de

impresión, esto en concordancia con el Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA.

A continuación, se relacionan las actividades identificadas que generan residuos peligrosos.

ITEM ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO

GESTIÓN ASIGNADA

A

1

Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones locativas

Residuos de material eléctrico, Bombillas, Tubos fluorescentes,

Electrodomésticos, residuos electrodomésticos, Cableado, Balastros

FDLS – Contratista

2 Mantenimiento de fotocopiadora Tóner de residuo Proveedor

3 Servicio de aseo y limpieza por parte del proveedor

Envases impregnados con residuos de jabón, champú para alfombras, blanqueador que no sea biodegradable, etc.

Proveedor

4

Servicio fumigación en la sede administrativa, para evitar la proliferación de vectores nocivos.

Envases de los productos químicos

utilizados

Prevista por Secretaria

de Gobierno

5

Mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor (camionetas, volquetas) y maquinaria línea amarilla

Repuestos eléctricos, Aceite usado y filtros Baterías de plomo ácido, chatarra contaminada.

FDL Proveedor

6 Impresión para la producción de documentos.

Cartuchos y tóner de impresión usados FDL

7

Equipos de cómputo en las diferentes dependencias de la entidad, periféricos, cableadas y de telecomunicaciones.

Monitores, CPU, teclados, ,mouse, escáner, Impresoras, fax, teléfonos, cargadores, Pilas alcalinas, tajalápiz eléctricos.

FDL

8 Recolección de Pilas Usadas Pilas AA, AAA, cuadradas y botón, Campaña

institucional FDL

Tabla 1 Generación de RESPEL _

nota: la entidad no cuenta con ascensores o plantas eléctricas en su infraestructura


8

Para realizar la identificación de los residuos peligrosos de la entidad se tiene como documento de apoyo el

procedimiento 1D-PGE-P010 establecido por el Sistema de Gestión Ambiental -SIG de la Secretaria Distrital

de Gobierno, el cual busca proporcionar los criterios necesarios para la identificación de impactos

ambientales y el procedimiento 1D-PGE-P015 para la preparación y respuesta ante emergencias ambientales

En el anexo 1 encontramos estos procedimientos. Anexos 5 y 6

1.3. Clasificación e identificación de los residuos peligrosos

Para el caso de la Alcaldía Local de Sumapaz se han identificado procesos específicos que inciden en la generación directa e indirecta de Residuos peligrosos, la cual se representa en la siguiente matriz:

Tabla 2 . Entradas y salidas procesos de generación RESPEL _ALS

La clasificación de los residuos generados se realizó de acuerdo a los criterios establecidos en el Decreto

4741 de 2005, la cual de acuerdo a los residuos de la Alcaldía son:

ENTRADA PROCESO SALIDA

Suministro equipos de cómputo y periféricos, Suministro de repuestos, UPS, cámaras de

vigilanciaRADA

SISTEMAS Y COMUNICACIONES

Equipos de cómputo, monitores, periféricos, RAES,

impresoras, repuestos de cambio, residuos UPS

Lubricantes

Baterías

Combustibles (ACPM – GASOLINA)

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y

CORRECTIVO DE VEHICULOS Y MAQUINARIA

Aceites usados, Envases usados de insumos, Baterías, Estopas ,

contaminadas, Llantas usadas

Suministro de tóner de impresión y fotocopiado

ELABORACIÓN E IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS

Tóner y cartuchos usados

Suministro de insumos y materiales para actividades de

limpieza y aseo general

SERVICIOS

GENERALES

Envases con residuos de productos: jabones,

desengrasantes, desinfectantes, no biodegradables etc

Suministro de bombillas, lámparas, suministros eléctricos, Pinturas -

disolventes.

MANTENIMIENTO INSTALACIONES LOCATIVAS

Residuos de: Bombillas, lámparas, balastros,

rosetas, cableados, envases de pintura, disolventes.


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TIPO DE RESIDUO

FUENTE ESTADO ÁREA DE GENERACIÓN CORRIENTE

DEL RESIDUO

PELIGROSIDAD

TÓNER IMPRESORAS FOTOCOPIADORA

SOLIDO OFICINAS

ADMINISTRATIVAS Y CORREGIDURÍAS

Y12 A4070

TOXICO

RAEES** APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS

SOLIDO OFICINAS


A1180 TOXICO

LUMINARIAS : TUBOS FLUORECENTES – BOMBILLAS

MANTENIMIENTO EDIFICACIONES

SOLIDO OFICINAS


Y29 A1030

TOXICO

ENVASES IMPREGNADOS CON RESIDUOS DE LIMPIEZA DE PRODUCTOS NO BIODEGRADABLES***

ACTIVIDADES DE SERVICIO GENERAL

SOLIDO OFICINAS


A 4130 INFLAMABLE

PILAS

USO DE CÁMARAS, RADIO TELÉFONOS, CELULARES INSTITUCIONALES

SOLIDO OFICINAS


Y 23 TOXICO

PINTURAS, DISOLVENTES, SELLANTES

MANTENIMIENTO EDIFICACIONES

LIQUIDO OFICINAS


Y6 A 4070

CORROSIVO, INFLAMABLE,

TOXICO

BATERÍAS PLOMO ACIDO

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA

SOLIDO

INSTALACIONES DEL* PROVEEDOR DEL

SERVICIO

A 1160 TOXICO

CORROSIVO

ACEITE USADO* LIQUIDO Y 8 INFLAMABLE

TOXICO

FILTROS DE ACEITE*

SOLIDO Y8 INFLAMABLE

TOXICO

ACUMULADORES UPS

MANTENIMIENTO UPS

SOLIDO OFICINAS

ADMINISTRATIVA A 1160

CORROSIVO, INFLAMABLE,

TOXICO

RESIDUOS QUÍMICOS DE FUMIGACIÓN

CONTROL DE ROEDORES Y VECTORES

SOLIDO LIQUIDO

SEDE ADMINISTRATIVA ACTIVIDAD A CARGO DE PROVEEDOR DE SDG.

A4030

TOXICO

Tabla 3 Clasificación e identificación de los RESPEL _

* En relación a los residuos generados sobre aceite usado, filtros y llantas este servicio es generado en las

instalaciones del proveedor quien por ende realiza la gestión ambiental de estos residuos, de lo cual allega

los correspondientes soportes al FDLS.

** El manejo de los elementos eléctricos y electrónicos están sujetos al procedimiento administrativo para Dar

de Baja objetos fuera de uso, obsoletos y dañados. A la fecha los elementos almacenados en el área del

almacén del FDLS con estas características están sujetos a esta condición, razón por la cual aún no se


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consideran como residuos peligrosos. Para legalizar esta asignación se debe contar con la realización del

Comité de Inventarios para establecer mediante acto administrativo el listado de bienes a dar de baja y por

ende su forma de disposición.

*** Los envases de productos de aseo están a cargo del proveedor de servicio de aseo quien por ende

realiza la gestión ambiental de estos residuos independientemente si son peligrosos y/o reciclables

(envases de productos biodegradables).

Peligrosidad de los Residuos

De acuerdo a los criterios establecidos en el Decreto 4741 de 2005 se tiene que los residuos según su

peligrosidad se clasifican en:

ÍTEM RESIDUO CARACTERÍSTICAS

1

CO

RR

OS

IVO

Residuo que por acción química, puede causar daños graves en los tejidos vivos o en caso de fuga

puede dañar gravemente otros materiales.

Es acuoso y presenta un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 unidades. Es líquido y corroe el

acero a una tasa mayor de 6.35 mm por año a una temperatura de ensayo de 55 °C.

2

RE

AC

TIV

O

Al mezclarse con otros elementos tiene las siguientes propiedades: - Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud

o al ambiente cuando se mezcla con agua.

- Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros, peróxidos orgánicos que,

por reacción, liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo

la salud o el ambiente.

- Ser capaz de producir una reacción explosiva bajo la acción de un fuerte estímulo inicial o de calor

en ambientes confinados.

- Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el

agua o cualquier otro elemento o sustancia.

- Provocar o favorecer la combustión.


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3

EX

PL

OS

IVO

Cuando se encuentra en estado sólido o líquido y de manera espontánea por reacción química

puede desprender gases a una velocidad tal que pueden ocasionar daños, además tiene las

siguientes propiedades:

- Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua.

- Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a

temperatura de 25 °C y presión de 1.0 atmósfera.

- Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto pirotécnico.

4.

INF

LA

MA

BL

E

Característica que tiene un residuo cuando en presencia de una fuente de ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar las siguientes propiedades: - Ser un gas que a una temperatura de 20°C y 1.0 atmósfera de presión arde en una mezcla igual o

menor al 13% del volumen del aire;

- Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60°C de temperatura, con excepción de las

soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen;

- Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25°C y presión de 1.0

atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas

espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego.

- Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la combustión y aumentar

la intensidad del fuego en otro material.

5.

INF

EC

CIO

SO

Residuos con contenido de agentes patógenos; bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos y

otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como para causar

enfermedades en los seres humanos o en los animales.

6.

RA

DIA

CT

IVO

Es cualquier material que contenga compuestos, con una actividad radiactiva capaces de emitir,

radiaciones ionizantes.


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7.

TO

XIC

O

Residuos que contemplan alguna de las siguientes características: - Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para sólidos y menor o igual a

500 mg/kg para líquidos, de peso corporal;

- Dosis letal media dérmica (DL50) para ratas menor o igual de 1.000 mg/kg de peso corporal;

- Concentración letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l;

- Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva sobre tejidos vivos;

- Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en las cadenas tróficas;

- Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad;

- Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados;

- Toxicidad para organismos superiores y microrganismos terrestres y acuáticos;

- Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de toxicidad humana o

para el ambiente.

Tabla 4 Clasificación de peligrosidad de los RESPEL: Fuente: Decreto 4741 de 2005. Anexo III.

Verificar si existen variaciones en la Clasificación de peligrosidad respecto al Decreto 1076 de 2015. Residuos de manejo Especial A continuación se indican los residuos de manejo especial a tener en cuenta, por sus características consideramos requieren ser integrados a este documento con el fin de dar cobertura y documentar su gestión, estos son:

TIPO DE RESIDUO

FUENTE DE GENERACIÓN

ESTADO Normatividad

Esc

ombr

os

Obras civiles nuevas y de

mantenimiento SOLIDO

Resolución 00715 del 30 de mayo de 2013, por medio de la cual se modifica la Resolución 1115 del 26 de septiembre de 2012 y se adoptan los lineamientos técnico- ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición en el distrito capital.

Resolución N° 01115 del 26 de septiembre del 2012, por medio de la cual se adoptan los lineamientos técnico- ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición en el distrito capital

http://ambientebogota.gov.co/en/c/document_library/get_file?uuid=712220ec-90ba-4539-a3d4-76d9c525f1f2&groupId=10157

http://ambientebogota.gov.co/en/c/document_library/get_file?uuid=712220ec-90ba-4539-a3d4-76d9c525f1f2&groupId=10157

http://ambientebogota.gov.co/en/c/document_library/get_file?uuid=fb032331-8198-4f1b-8461-b6f398c6df40&groupId=10157




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TIPO DE RESIDUO

FUENTE DE GENERACIÓN

ESTADO Normatividad

Llan

tas

Mantenimiento de vehículos

SOLIDO RESOLUCIÓN 1457 DE 2010 (Julio 29) Por la cual se

establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones.

Col

chon

es

Dormitorios Corregidurías

SOLIDO

Resolución 001842 de 2009 por la cual se determina como artículo de uso doméstico los colchones y colchonetas y se establecen algunos requisitos sanitarios para su fabricación y comercialización

Tón

er d

e

impr

esió

n

Impresión de documentos

Solido

Los tóner establecidos en esta clasificación son los HP Lasert Inject y Lexmark, referenciados ante el Ministerio de Ambiente y Protección Social como no peligrosos y que son entregados en gestión post consumo a los programas de gestión Para el caso HP se gestionan con Planet Partners

Tabla 5 Residuos Especiales de generación en la ALS

1.4. Cuantificación de la generación de Residuos Peligrosos

Con el fin de identificar y cuantificar el volumen generado de RESPEL es necesario establecer registros

periódicos de información sobre las cantidades generadas en Kg/mes a fin de poder establecer la línea base

de generación y los avances en la gestión, principalmente en cuanto a la minimización de su generación.

Para poder establecer el registro acorde con los parámetros de la norma se tiene que con la información de la generación mensual, se calculará la media móvil y el promedio ponderado de los últimos seis meses de las cantidades pesadas, de tal forma que la entidad como generadora pueda ubicarse en la categoría de generador que le corresponda, esta medición se realizara en la ALS únicamente con los residuos generados de forma directa ya que es posible tener manejo de la información y realizar la consolidación correspondiente.

Categoría Generación de residuos peligrosos (promedio ponderado y media móvil

de los últimos seis meses de las cantidades pesadas)

No clasificado Menor a 10 kg/mes y no requiere registro

Gran generador ≥ 1.000 kg/mes RESPEL generados

Mediano generador > 100 kg/mes RESPEL generados < 1.000 kg/mes

Pequeño generador > 10 kg/mes RESPEL generados < 100 kg/mes

Tabla 5 Clasificación generadores de los RESPEL _ Decreto 4741 de 2005

PERIODO 2013

RESPEL 1

(Kg/mes) TONER

RESPEL 2

(Kg/mes) RAES

RESPEL 3

(Kg/mes) LUMINARIAS

RESPEL 4

(Kg/mes) ENVASES

RESPEL 5

(Kg/mes) PILAS

RESPEL 6

(Kg/mes) PINTURAS,

Total RESPEL (Kg/mes)


14

ASEO DISOLVENTES

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

Tabla 6 Registro de generación de los RESPEL _ ALS _ Dc 4741 de 2005

Con el fin de iniciar el registro de este PELIGROSOS se registran los volúmenes inventariados de cada

residuo mediante el uso del formato 1D-PGE-F36

El procedimiento para realizar la cuantificación con los datos registrados de los primeros seis meses de

generación de RESPEL, se calcula el promedio aritmético, así:

Promedio = RESPEL 1 + RESPEL2+…. RESPEL 7 = ______

Posteriormente se hace el cálculo de la media móvil. Para ello se ingresa en el cálculo el valor del siguiente

mes (en este caso, el del mes 7) y se excluye el primer dato (el valor del primer mes), realizando un nuevo

promedio aritmético, así:

Media móvil (mes 7)

Este procedimiento se mantiene así para los siguientes seis datos, hasta agotar la información establecida en

los registros. Los resultados se consignan en la Tabla 7, resumiendo el proceso desarrollado.

PERIODO 2013

Total RESPEL (Kg/mes)

Media móvil -últimos seis meses- (Kg/mes)

Mes 1 A -

Mes 2 B -

Mes 3 B -

Mes 4 D -

Mes 5 E -

Mes 6 F Σ (A+B+C+D+E+F)/6

Mes 7 G Σ (B+C+D+E+F+G)/6

Mes 8 H Σ (C+D+E+F+G+H)/6

Mes 9 I Σ (D+E+F+G+H+I)/6


15

Mes 10 J Σ (E+F+G+H+I+J)/6

Mes 11 K Σ (F+G+H+I+J+K)/6

Mes 12 L Σ (G+H+I+J+K+L)/6

TOTAL RESPEL GENERADOS Σ Σ

PROMEDIO DE GENERACIÓN DE RESPEL

CLASIFICACIÓN: ________________ GENERADOR DE RESPEL

Tabla 7 Consolidación Media Móvil generación de los RESPEL _ ALS _ Dc 4741 de 2005

Los registros consignados en este formato permitirán a la ALS organizar la información que necesita para

clasificarse en una de las categorías como generador de RESPEL de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005.

Para cada mes, se deberá ingresar la información mensual de generación total de RESPEL, en la columna

“Total RESPEL (Kg/mes)”. A partir del sexto mes registrado, se calcula la media móvil siguiendo la formula

descrita para la celda correspondiente.

Finalmente se promedian los resultados de la media móvil, con el fin que la entidad pueda clasificarse como

pequeño mediano o gran generador de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005.

Esta metodología está acorde a los Lineamientos para la elaboración de planes de Gestión integral de

residuos o desechos peligrosos a Cargo de generadores elaborada por la Corporación Autónoma Regional

CAR.

1.4.1 Categorización Alcaldía Local de Sumapaz

Considerando los lineamientos normativos y las directrices de la autoridad ambiental se ha determinado la

media móvil para la ALS, con el fin de establecer la categoría de generación de acuerdo a los residuos

generados en la vigencia 2014, información que se registra a continuación:


16

Tabla 8 Registro Generación de Respel 2014

Tabla 9 Registro media aritmética para determinación de generación - Respel 2014

RESPEL 1 RESPEL 2 RESPEL RESPEL 4 RESPEL 5 RESPEL Total RESPEL

(Kg/mes) (Kg/mes) 3(Kg/mes

aproximado)(Kg/mes) 6 (Kg/mes)

TONER RAES (Kg/mes) PILAS (Kg/mes)

LUMINARIAS PINTURAS,

DISOLVENTES

Enero 1,7 0 0,2 0,0 0 0 1,9

Febrero 1,2 0 0,2 0,0 0 0 1,4

Marzo 2,3 0 0,1 0,0 0 0 2,4

Abril 1,2 0 0,1 0,0 0 0 1,3

Mayo 2,3 0 0,2 0,0 0 0 2,5

Junio 1,2 0 2 0,0 0 0 3,2

Julio 1,2 0 0,8 0,0 0 0 2,0

Agosto 1,7 0 1,5 0,0 0 0 3,2

Septiembre 0,6 0 2,2 0,0 0 0 2,8

Octubre 0,0 0 0 0,0 4,5 0 4,5

Noviembre 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0

Diciembre

ENVASES

ASEO

NO

BIODEGRADA

BLES

PERIODO

2014

PERIODO Total RESPEL Media móvil -últimos seis

2014 (Kg/mes) meses- (Kg/mes)

Mes 1 1,9 0

Mes 2 1,4 0

Mes 3 2,4 0

Mes 4 1,3 0

Mes 5 2,5 0

Mes 6 3,2 2,10

Mes 7 2,0 2,10

Mes 8 3,2 2,41

Mes 9 2,8 2,48

Mes 10 4,5 3,02

Mes 11 0,0 2,60

Mes 12 0,0 2,08

TOTAL RESPEL

GENERADOS25,04 16,8

1,40PROMEDIO DE GENERACIÓNDE RESPEL

CLASIFICACIÓN: ________________ GENERADOR DE RESPEL


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* Se aclara que no se incluye la generación de los residuos generados por el mantenimiento y arreglo de los

vehículos ya que esta actividad está a cargo de los proveedores del servicio.

** El resultado de esta medición para la clasificación de Generador Respel durante la vigencia 2014 es

menor a 10KG/mes, siendo mínima su producción y por lo tanto no requiriendo ante las autoridades

ambientales.

1.5. Alternativas de prevención y minimización

La prevención de la generación de RESPEL comprende estrategias orientadas a evitar por completo generar

residuos, lo cual implica la eliminación de las sustancias peligrosas empleadas como materiales o insumos

necesarios para el desarrollo de las actividades, así como su consumo, y la reducción de la intensidad del

consumo de materiales y energía. (Corporación Autónoma Regional CAR- Lineamientos para la elaboración

de planes de Gestión integral de residuos o desechos peligrosos a Cargo de generadores).

Por su parte la minimización comprende la adopción de medidas organizativas, operativas y tecnológicas que

permitan disminuir -hasta niveles económicos y técnicamente factibles, la cantidad y peligrosidad de los

RESPEL generados, basándose en dos aspectos fundamentales (1):

Reducción en la fuente o en el origen

a. Reciclaje, reutilización, recuperación o regeneración

Estas acciones las podemos ver sintetizadas en el siguiente cuadro:

Tabla 10 Acciones de Minimización de Residuos Peligrosos

Fuente: Guía para la Gestión integral RESPEL 2005

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS

REDUCCIÓN EN LA FUENTE RECICLADO

Control en la fuente: Buenas practicas, cambios en la materia prima, cambios en la tecnología

Manejo de inventarios

Revisiones periódicas para constatar el buen funcionamiento de equipos e instalaciones eléctricas

Procurar mantenimiento preventivos con el fin de asegurar la vida útil de equipos

Uso y reutilización de los envases

Recuperación de envases embalajes


18

Los documentos de apoyo para optimizar la gestión de los residuos son;

1D-PGE-I003 Instructivo para la Clasificación y almacenamiento de residuos con características

de peligrosidad. Anexo 2

Directiva ambiental 003 de 2014 Prácticas ambientales para promover la conciencia y cultura ambiental en la entidad Anexo 3

Recomendaciones Generales para la minimización de los RESPEL en la ALS:

TIPO DE RESIDUO ACCIONES DE MINIMIZACIÓN

TÓNER Fomentar la impresión solo de documentos necesarios

En las compras tener en cuenta las marcas de periféricos que faciliten la disposición post consumo de sus suministros

RAEES**

Establecer clausulas ambientales en los contratos de suministros para garantizar la entrega Post consumo de estos residuos.

Evitar compras innecesarias

Establecer área de almacenamiento para los RAES generados

LUMINARIAS : TUBOS FLUORESCENTES – BOMBILLAS

Propender por el cambio de luminarias de última tecnología para fortalecer el uso del recurso energético y la vida útil de estos elementos,

Fomentar el uso de la iluminación natural para propiciar alargar la vida útil de las luminarias

Realizar un adecuado almacenamiento de las luminarias usadas, evitando que se propicien condiciones de riesgo para sus operadores

ENVASES IMPREGNADOS CON RESIDUOS DE LIMPIEZA NO BIODEGRADABLES

Fomentar prácticas de reutilización en re envasado de los mismos productos y alargar la vida útil de este envase

Establecer clausulas ambientales con el proveedor del servicios generales para reutilizar los envases de los productos de limpieza

PILAS Procurar el suministro de baterías recargable y establecer un punto de recolección

que evite la contaminación por este.


Fomentar el uso de pinturas ecológicas que minimizan considerablemente el uso de disolventes

BATERÍAS PLOMO ACIDO ACUMULADORES UPS

Almacenar adecuadamente las baterías generadas como residuo y entregarlas a gestores autorizados

ACEITE USADO* El proveedor del servicio de cambio de aceite debe entregar certificado de gestión de

aceite con gestores autorizados FILTROS DE ACEITE*

Tabla 11 Recomendaciones para la Minimización de Residuos Peligrosos ALS

http://intranet.gobiernobogota.gov.co/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=7459&Itemid=445

http://intranet.gobiernobogota.gov.co/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=7459&Itemid=445


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COMPONENTE II

“MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO”

- MANEJO INTERNO

2.1 OBJETIVOS

a. Objetivo general: Establecer las condiciones necesarias para el manejo seguro de los residuos peligrosos al interior de la ALS, de manera que se cumpla la normatividad ambiental vigente.

b. Objetivos específicos:

Definir las condiciones y ubicación del almacenamiento de los RESPEL

Disminuir riesgos de manejo asociados a fugas o derrames de residuos

Cumplir con la normativa vigente relacionada con salud ocupacional y seguridad industrial

Disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que manejan los RESPEL

META 2 : Garantizar que el 100% de los residuos peligrosos generados por la Alcaldía Local de Sumapaz anualmente sean separados, recolectados, envasados, transportados, etiquetados, almacenados y entregados según directrices normativas bajo condiciones seguras durante la vigencia.

Indicador:

2.2 MANEJO INTERNO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

A continuación se describen los principales aspectos a tener en cuenta con el manejo interno de los RESPEL

generados por la ALS.

2.2.1. Envasado

Una vez identificados y asignados los RESPEL, es necesario depositarlos en envases o contenedores

apropiados de acuerdo con su estado físico, sus características de peligrosidad, el volumen generado y su

compatibilidad con otros residuos.

Para realizar este proceso es necesario conocer la compatibilidad de residuos, de acuerdo a los estándares

protocolizados, para evitar reacciones químicas inesperadas y que sean una condición de riesgo para la

entidad y su personal.


20

Fuente: NTC 1692.

Tabla 10 Compatibilidad de productos peligrosos en el almacenamiento

Los objetivos del rotulado e identificación de los productos peligrosos son los siguientes:

Hacer que los productos peligrosos puedan ser fácilmente reconocidos, a distancia, por las

características del rótulo.

Proporcionar una fácil identificación de la naturaleza del riesgo que se puede presentar durante la

manipulación y almacenamiento de las mercaderías.

Facilitar por medio del color de los rótulos, una primera guía para la manipulación y estiba o

almacenamiento.

Para realizar NTC 4701-1 de residuos se debe tener en cuenta los siguientes criterios:

El material debe ser compatible con el residuo

Ser resistente a los golpes y durabilidad en las condiciones de manipulación

Debe permitir contener los residuos en su interior sin que se originen perdidas al ser manipulados

Debe evitar filtraciones y soporte esfuerzos a la manipulación, traslado y transporte

Algunos empaques a utilizar son:

Envases plásticos, Envases de acero, Envase para

pilas, Cajas de cartón, Envase compuestos y/o

Embalajes isotérmicos. Estos deben estar limpios,

secos y en caso de ser contaminados con el residuo

deben ser considerados un residuo más


21

2.2.2. Rotulado y etiquetado de embalajes y envases

El Decreto 1609 de 2002 establece que los envases y embalajes que contengan materiales peligrosos deben

estar rotulados y etiquetados de forma clara, legible e indeleble, de acuerdo con lo establecido en la Norma

Técnica Colombiana NTC 1692.

El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el RESPEL y reconocer la naturaleza del peligro que

representa, alertando a las personas involucradas en el manejo y transporte sobre las medidas de precaución

y prohibiciones.

El tamaño de la etiqueta será mínimo de 10 x 10 cm y deberá estar fijada firmemente sobre el envase o el

contenedor, indicando el peligro directo que genera el residuo

Tabla 12. Pictogramas de riesgo

Fuente: http://www.waster.es/portal/?p=2955

La ficha de rotulación establecida para los residuos peligrosos generados en la ALS y sus sedes deberá

contener mínimo:

http://www.waster.es/portal/?p=2955


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Grafico 3, Rotulación de Residuos Peligrosos

Fuente: http://www.waster.es/portal/?p=2955 A continuación se describe las condiciones en que se adelanta la gestión interna en las instalaciones

administrativas de la ALS, para el manejo interno de los residuos peligrosos.

TIPO DE RESIDUO

EMBALAJE

ALMACENAMIENTO SEÑALIZACIÓN A

ASIGNAR

TÓNER Empaque original

Almacén FDL

RAEES** Empaques originales Contenedor cartón /plástico

Almacén FDL

LUMINARIAS : TUBOS FLUORESCENTES – BOMBILLAS

A granel

Almacén FDL

ENVASES IMPREGNADOS CON RESIDUOS DE LIMPIEZA NO BIODEGRADABLE

Galones plásticos

Almacén FDL

PILAS Mínima generación Almacén FDL


Empaque original

Almacén FDL


Contenedor original

Instalaciones del proveedor

ACEITE USADO* contenedor

Instalaciones del proveedor

FILTROS DE ACEITE* Instalaciones del proveedor

Tabla 13 Pictogramas de riesgo en la ALS

http://www.waster.es/portal/?p=2955


23

El Código NFPA 704 establecer un sistema de identificación de riesgos para que en un eventual incendio o

emergencia, las personas afectadas puedan reconocer los riesgos de los materiales respecto del fuego,

aunque éstos no resulten evidentes. Este código ha sido creado para la utilización específica de los cuerpos

de bomberos.

Consiste en una etiqueta que consta del nombre del material y cuatro secciones con un color asignado en

cada caso:

En cada una de las secciones se coloca el grado de peligrosidad: 0,1,2,3,4, siendo en líneas generales, 0 el

menos peligroso, aumentando la peligrosidad hasta llegar a 4, nivel más alto.

Fuente: www.arlsura.com

Los criterios para establecer los grados de peligrosidad en cada una de las secciones son los siguientes:

Riesgos para la salud:

Se considera la capacidad del material para producir lesiones por contacto con la piel, ingestión o

inhalación. Solo se considerarán los riesgos que pongan de manifiesto alguna propiedad inherente

del material. No se incluyen las lesiones causadas por el calor del incendio ni por la fuerza de

explosiones.

El riesgo para la salud en la lucha contra el fuego u en otra condición de emergencia es mortal, de

modo que una explosión simple puede variar desde unos pocos segundos hasta más de una hora.

Además, es de esperar que el despliegue físico que demanda combatir un incendio y las

condiciones de emergencia intensifiquen los efectos de cualquier exposición.

Hay dos fuentes de riesgo para la salud. Una tiene que ver con las propiedades inherentes del

material y la otra con los productos de la combustión o de su descomposición. El grado de riesgo se

asignará sobre la base del mayor riesgo que pueda existir bajo el fuego o en otras situaciones de

emergencia. No se incluyen los riesgos comunes derivados de la combustión de los materiales

combustibles comunes.


24

La valoración del riesgo para la salud indicará al personal de bomberos o emergencia alguna de las

informaciones siguientes:

* Que puede trabajar con seguridad con el equipo de protección especializado.

* Que puede trabajar en forma segura con el equipo de protección respiratoria adecuado;

* Que puede trabajar con seguridad en el área con ropa ordinaria.

La graduación del riesgo para la salud se efectuará de acuerdo con la severidad probable de éste

hacia el personal y será la siguiente:

Grado 4: Materiales que con una explosión muy corta pueden causar la muerte o lesiones residuales

mayores, aun cuando se haya dado pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que son demasiado

peligrosos para aproximarse sin el equipo de protección.

Este grado incluye: Materiales que puedan penetrar a través de la ropa de protección ordinaria de caucho.

Materiales que bajo condiciones normales o bajo condiciones de incendio desprendan gases que son

extremadamente peligrosos (tóxicos, corrosivos, etc.), por inhalación, contacto o por absorción a través de la

piel.

Grado 3: Materiales que en una exposición corta pueden causar lesiones serias, temporarias o residuales,

aun cuando se haya dado pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que requieran protección total

contra contacto con cualquier parte del cuerpo.

Este grado incluye: Materiales cuyos productos de combustión son altamente tóxicos. Materiales corrosivos

para los tejidos vivos o que son tóxicos por absorción por la piel.

Grado 2: Materiales que en una exposición intensa o continuada pueden causar incapacidad temporaria o

posibles lesiones residuales si no se suministra pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que requieren

el uso de equipos de protección respiratoria con suministro de aire independiente.

Este grado puede incluir: Materiales que originen productos de combustión tóxicos. Materiales que liberan

productos de combustión altamente irritantes. Materiales que, sea bajo condiciones normales o en un

incendio, originen vapores que son tóxicos para quien carece de los elementos de protección adecuados.

Grado 1: Materiales que por su exposición pueden causar irritación, pero solamente producen lesiones

residuales menores si no se administra tratamiento médico, incluye a aquellos que requieren el uso de una

máscara de gas aprobada.

Este grado puede incluir: Materiales que en condiciones de incendio pueden originar productos de

combustión tóxicos. Materiales que en contacto con la piel pueden causar irritación sin destrucción de los

tejidos.

Grado 0: Materiales que en una exposición en condiciones de incendio no ofrecen riesgos mayores

que los que dan los materiales combustibles corrientes.


25

Riesgo por inflamabilidad:

Se considera la capacidad de los materiales para quemarse. Muchos materiales que se quemarían

bajo ciertas condiciones, no queman bajo otras. La forma o condición del material, como así también

las propiedades inherentes, afectan al riesgo.

La graduación de los riesgos se efectuará de acuerdo con la susceptibilidad de los materiales a

quemar, como sigue:

Grado 4: Materiales que se vaporizan completa o rápidamente a la presión atmosférica y a las

temperaturas ambiente normales, y que están bien dispersos en el aire y se quemarán con mucha facilidad.

Este grado incluye: Gases. Materiales criogénicos. Todo material líquido o gaseoso que, sometido a presión,

está en estado líquido o tiene un punto de inflamación menor que

23 ºC y un punto de ebullición menor que 38 ºC. Materiales que según su forma física o su estado de

agregación puedan formar con el aire mezclas explosivas y que están efectivamente dispersadas en el aire,

tal como polvos de combustibles sólido y nieblas de líquidos combustibles o inflamables.

Grado 3: Líquidos y sólidos que se pueden encender bajo todas las condiciones de temperatura ambiente.

Este grado de materiales produce atmósferas riesgosas con el aire a cualquier temperatura o si bien no

resultan afectadas por la temperatura ambiente, son igníferos bajo cualquier condición.

Este grado incluye: Líquidos que tengan un punto de inflamación menor que 23 ºC y un punto de ebullición

igual o mayor que 38 ºC, y aquellos líquidos que tengan un punto de inflamación igual o mayor que 23 ºC y

menor que 38 ºC.

Materiales sólidos en forma de polvos gruesos que pueden quemarse rápidamente pero que

generalmente no forman atmósferas explosivas con el aire.

Materiales sólidos que queman con extrema rapidez, Usualmente debido a que contienen su propio

oxígeno.

Materiales sólidos en estado fibroso o de pelusa que pueden quemar rápidamente (algodón, sisal,

etc.).

Materiales que expuestos al aire se encienden instantáneamente.

Grado 2: Materiales que para encenderse requieren ser previamente calentados con moderación o estar

expuesto a temperaturas ambientes relativamente altas. Los materiales de este grado en condiciones

normales con el aire no forman atmósferas peligrosas, pero bajo altas temperaturas ambientes o ante

calentamiento moderado pueden desprender vapores en cantidades suficientes para producir, con el aire,

atmósferas peligrosas.

Este grado incluye: Líquidos que tengan un punto de inflamación mayor que 38 ºC hasta 93 ºC.

Sólidos y semisólidos que emitan vapores inflamables.


26

Grado 1: Materiales que para encenderse necesitan ser calentados previamente. Los materiales de este

grado requieren un considerable precalentamiento bajo cualquier temperatura ambiente antes que ocurran el

encendido y la combustión.

Pueden incluirse: Materiales que queman en el aire cuando se exponen a temperaturas de 815 ºC por un

período de 5 min. o inferior.

Líquidos y sólidos semisólidos que tengan un punto de inflamación mayor que 93 ºC.

Grado 0: Materiales que se queman en el aire cuando se los expone a temperaturas de 815 ºC por

un período de 5 min.

Riesgo por reactividad

En esta parte se considera la capacidad de los materiales para liberar energía. Algunos materiales

son capaces de liberar energía rápidamente por sí mismos, como ser por auto reacción o por

polimerización, o pueden desarrollar una violenta reacción eruptiva o explosiva cuando toman

contacto con el agua, con otro agente extintor o con otros daños materiales.

La violencia de la reacción o de la descomposición de los materiales puede verse incrementada por

el calor o por la presión, por otros materiales debido a la formación de mezclas combustible-

oxidantes, o por contacto con sustancias incompatibles, contaminantes, sensibilizantes o catalíticas.

Los grados de riesgo por reactividad se valoran de acuerdo con la facilidad, velocidad y cantidad de

liberación de energía como sigue:

Grado 4: Materiales que, a temperatura y presiones corrientes, en sí mismos son fácilmente capaces de

detonar o descomponerse o reaccionar en forma explosiva. Esta graduación incluirá los materiales que a

presión y temperaturas normales son sensibles a los golpes mecánicos y al choque térmico localizado.

Grado 3: Materiales que en sí mismos son capaces de detonar o de reaccionar o de descomponerse en

forma explosiva, pero que requieren una fuente de ignición fuerte, o antes de la iniciación calentarse bajo

confinamiento.

Pueden incluirse:

Materiales que son sensibles al choque térmico y mecánico a temperatura y presiones elevadas o que

reaccionan en forma explosiva con el agua, sin requerir calentamiento ni confinamiento.

Grado 2: Materiales que en sí mismos son normalmente inestables y que fácilmente experimentan

cambios químicos violentos pero no detonan.

Pueden incluirse:


27

Materiales que a temperatura y presión corrientes, pueden experimentar cambios químicos con rápida

liberación de energía, o que a presiones y temperaturas elevadas pueden experimentar cambios químicos

violentos.

Además se incluirán aquellos materiales que puedan reaccionar violentamente con el agua o aquellos que

puedan formar mezclas potencialmente explosivas con agua.

Grado 1: Materiales que, en sí mismos, son normalmente estables pero que pueden tornarse

inestables a temperaturas y presiones elevadas, o que pueden reaccionar con el agua con alguna

liberación de energía, pero no violentamente.

Grado 0: Materiales que, en sí mismos, son normalmente estables, aún expuestos en las

condiciones de un incendio y que no reaccionan con el agua.

Riesgo especial

En este cuadro se indica los siguientes riesgos especiales:

Una letra W atravesada por una raya indica que el material puede tener reacción peligrosa al entrar

en contacto con el agua. Esto implica que el agua puede causar ciertos riesgos, por lo que deberá

utilizarse con cautela hasta que se esté debidamente informado.

La letra OX indica si la sustancia es oxidante.

Aunque son símbolos no reconocidos por la NFPA 704, algunos usuarios utilizan las letras ALK para

indicar sustancias alcalinas y ACID para ácidos.

2.2.3. Movilización.

Teniendo en cuenta que la distribución espacial de las áreas de la Alcaldía permite tener a disposición

CENTRALIZADA del área de almacén para realizar una adecuada gestión de los residuos peligrosos

generados, esta debe ser adecuada a la medida de las posibilidades para albergar los residuos generados

por la ALS y sus sedes.

Frecuencias y horarios de recolección: En caso que la generación del residuo se de en un área de

alto tránsito, para no generar condiciones de riesgo al personal, deberá realizarse inmediatamente,

y su frecuencia será de acuerdo a la generación del residuo.


28

Flujo Grama 1 Movilización de RESPEL _ALS

En relación a las sedes rurales se programara el traslado a la sede principal para coordinar su gestión final.

2.2.4. Almacenamiento

El área asignada para almacenar los residuos peligrosos de la Alcaldía Local de Sumapaz es un cuarto

ubicado en el parqueadero de uso exclusivo para este el cual cuanta con paredes y pisos lavables,

iluminación artificial, ventilación y extintor.


29

Flujo Grama 2 Almacenamiento RESPEL ALS

A continuación se indican las recomendaciones generales para el almacenamiento de los residuos generados

TIPO DE RESIDUO

COMO ALMACENAR

CARTUCHOS Y TÓNER DE IMPRESIÓN TÓNER

Los tóner /cartuchos al ser retirados por terminación de su uso, deben ser empacados nuevamente en su caja original, evitando que el residuo salga de su contenedor. Se almacenara en el cuarto de respel del FDL

RAEES** Procurar su almacenamiento en embalaje original, en su defecto deberá ser empacado de forma que se evite su dispersión de partes y daños por golpes.

LUMINARIAS : TUBOS FLUORECENTES – BOMBILLAS

Ubicar en un área definida en el almacén del FDL, evitando que queden a la intemperie, que sufran daños y preferiblemente empacar en su embalaje de origen.

ENVASES IMPREGNADOS CON RESIDUOS DE LIMPIEZA

Se debe evitar que quede gran contenido del residuo, es decir gastar todo para evitar vertimientos no controlados y mezcla de productos. Se debe almacenar en estanterías y conocer las condiciones de seguridad de cada producto (MSD).


30

PILAS Se debe establecer un contenedor plástico para su recolección, De igual forma los proveedores de servicio de vigilancia serán responsables de la gestión de las baterías de radioteléfonos.


Se deben almacenar en estanterías a mínima altura para evitar derrames, debe estar marcado cada los recipiente. Se aclara que estas actividades las realiza generalmente el propietario del inmueble quien se encarga de la gestión de los residuos, pero no se descartan la realización de actividades de mantenimiento para las sedes rurales y a cargo de la ALCALDÍA.

PLOMO ACIDO ACUMULADORES UPS

Almacenar en estanterías controlando que no generen derrames de contenido, por sulfatación. Evitar daños, su gestión a cargo del proveedor del servicio

ACEITE USADO* El manejo estará a cargo del proveedor del servicio cumpliendo con los lineamientos de disposición, además en caso de requerir el uso de lubricantes en menor cantidad se entregara al Proveedor los envases en buenas condiciones, tapados evitando derrames del producto

FILTROS DE ACEITE*

RECOMENDACIONES GENERALES

Usar elementos de protección personal durante procesos de manipulación de los residuos peligrosos: como guantes, mascarillas y gafas de seguridad. Realizar la señalización de SEGURIDAD de acuerdo a la NTC 146 Capacitar al personal en el conocimiento y manejo de los residuos peligrosos generados

Tabla 14 Recomendaciones gestión RESPEL

2.3. Medidas de Contingencia

En cualquiera de las etapas que conforman la gestión integral de los residuos sólidos peligrosos y no

peligrosos, existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencias, como incendios, derrames,

generación de olores -gases entre otros, a continuación se presentan las principales situaciones de riesgo.

Estas medidas de contingencia se relacionan directamente con el “Procedimiento para la preparación y

respuesta ante emergencias ambientales” 1D-PGE-P015 Anexo 6 y el “Procedimiento para la

identificación, evaluación y Actualización de Aspectos e impactos ambientales” 1D-PGE-P010 - Anexo 5, el

“Instructivo para la clasificación, almacenamiento y transporte de Residuos peligrosos” 1D-PGE-I003 y el

“Procedimiento de Control Operacional” 1D-PGE-P012; establecidos en el Subsistema de Gestión Ambiental

del Sistema Integrado de Gestión de la Secretaría Distrital de Gobierno.

Paralelamente los procedimientos de evacuación y atención de emergencias están establecidos en el documento Plan de Emergencias y Contingencias para para la Alcaldía Local de Sumapaz, el cual fue elaborado por la ARL Positiva el cual tiene por alcance: “desarrollar un plan que permita a los servidores públicos y funcionarios de La Alcaldía Local de Sumapaz tener habilidades y destrezas en el manejo integral de las emergencias mediante la utilización de estrategias


31

organizadas y normalizadas, las cuales permitan una eficaz actuación en la prevención y atención de las mismas. Evitar pérdidas (humanas, materiales, etc.) y minimizar el alto impacto económico en eventos asociados a la ocurrencia de una emergencia al interior o en inmediaciones de La Alcaldía Local de Sumapaz, que afecten directamente la productividad y/o el normal desarrollo de las actividades laborales de la misma, a través del establecimiento de los lineamientos preventivos, administrativos y operativos necesarios para responder satisfactoriamente ante dichos eventos y servir de herramienta para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la legislación laboral Colombiana en materia de Seguridad e Higiene Industrial, especialmente en la Resolución 1016 de 1989 y en materia de emergencias establecidos por la Ley 46 de 1998 y el Decreto reglamentario 919 de 1989.

2.3.1. Derrame Responsable: La primera atención y valoración la realizara la Brigada de Emergencia, Personal de servicios generales y el Profesional Ambiental Cuando se produzca el derrame de un Residuos Peligrosos, se deberá:

Identificar el tipo y la fuente que ha provocado el derrame.

Establecer la cantidad derramada de Residuos, para establecer las condiciones propiedades

toxicológicas del mismo.

Contención y recogida de los residuos derramados, se realizará mediante el uso de materiales

absorbentes, y se gestionara como Residuo Peligroso, por medios físico-mecánicos. Limpiar con

material absorbente, inerte Eliminar a través del gestor de residuos autorizado.

Productos Químicos: Aislar el líquido vertido accidentalmente. Absorber con un material inerte y

elimínese en el proceso de gestión como residuo peligroso.

Si se trata de un sólido, se recogerá por aspiración, evitando el barrido, ya que podría originar la

dispersión del producto

Si es un líquido, se protegerán los desagües, se tratará con materiales absorbentes y se depositará

en recipientes adecuados para eliminarlo como residuo.


32

Flujo Grama 2 Procedimiento en caso de derrames _ ALS


33

2.3.2. Generación de gases Responsable: Personal de servicios generales y brigada de emergencia con la identificación inicial y

Bomberos para atención y control del evento.

Flujo Grama 3 Procedimiento control para la generación de gases


34

2.3.3. Incendio: Cuando se produzca una situación de conato y/u incendio se deberá:

Flujo Grama 4 Procedimiento Incendio _ALS


35

2.3.4. Recomendaciones para prevenir accidentes

Responsable: Coordinación Administrativa y Financiera / Personal Servicios Generales

Revisar periódicamente la instalación eléctrica

Revisar periódicamente el estado de las instalaciones locativas

Realizar inspección de la señalización de las áreas

Acceso limitado al punto de almacenamiento de los residuos

Establecer la prohibición expresa, No fumar, en esta área

Tener acceso a las fichas de emergencia y conocer su forma de uso

Tener el listado de los números de emergencia

2.3.5 En caso de emergencia. Primeros auxilios

Responsable: Brigada de Emergencia ALS / Personal que identifica la emergencia

Se mantendrá un directorio telefónico de emergencia y las entidades de salud, así:

Tabla 15 Directorio de Emergencias

En caso de presentarse la afectación del personal por alguna de las anteriores situaciones se

recomienda

MANTENER LA CALMA , EVALUAR LA SITUACIÓN

PROTEGER al accidentado asegurando que tanto él como la persona que lo socorre estén fuera de

peligro.

AVISAR de forma inmediata tanto al personal de emergencias o a la línea 123, SOCORRER a la

persona o personas accidentadas si se cuenta con los conocimientos para realizarlo


36

NO MOVER al accidentado salvo que sea necesario para protegerle de los riesgos aún de otros

riesgos, al accidentado.

NO DAR DE BEBER NI MEDICAR al accidentado

Medidas para la entrega de residuos al transportador

Actualmente el Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera establece los requisitos tanto de los vehículos transportadores como las disposiciones generales de la carga y de los vehículos, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones que deberá cumplir el gestor externo asignado:

Tener disponibilidad de hojas de seguridad de los residuos generados

Entregar para el transporte, la carga debidamente embalada y envasada según lo estipulado en el artículo 4 del Decreto 1609 de 2002.

Evaluar las condiciones de seguridad de los vehículos y los equipos antes de cada viaje, y si estas no son seguras la entidad estará en capacidad de abstenerse de autorizar el correspondiente cargue.

Entregar para el transporte, la carga debidamente etiquetada según lo estipulado en la NTC 1692

Prestar ayuda técnica necesaria en caso de accidente donde esté involucrada la carga de su propiedad y dar toda la información que sobre el producto soliciten las autoridades.

Elaborar la tarjeta de Emergencia y entregarla al conductor NTC 4532. Otros aspectos a tener en cuenta son:

El personal encargado de la operación de los deberán usar los Elementos de Protección Personal EPP pertinentes (guantes, tapabocas, overol, gafas de seguridad)

La programación del retiro deberá hacerse previa programación y contar con la autorización del Comité PIGA y/o el referente PIGA.

Todo cambio en la programación y tipo de residuo a disponer deberá informarse al momento de solicitar el retiro en observaciones que aparece en el registro de remisión de carga de residuos peligrosos.

El personal encargado de la operación debe tener conocimiento en el manejo de residuos peligrosos y de las medidas de seguridad.

El vehículo previsto para realizar el transporte deberá estar limpio, sin olores extraños en su interior, libre de agujeros, goteras, daños y humedad.

El vehículo deberá estar en condiciones técnico mecánicas adecuadas y contar con los documentos correspondientes (Seguro, permiso de operación, revisión técnico mecánica vigente)


37

Traslado por un gestor autorizado: El traslado que realice el gestor a cargo de la disposición final deberá

contar con la señalización correspondiente acorde al tipo de residuo a disponer, como se indica en la

imagen siguiente.


38

COMPONENTE III

“MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO” - Manejo externo 3.1. OBJETIVOS

Objetivo general: Establecer las acciones la gestión para realizar una adecuada entrega de los

residuos peligrosos generados a través de gestores externos autorizados

Objetivos específicos:

Cuantificar los residuos y corrientes de los residuos generados

Identificar las formas de disposición final de los residuos generados por la entidad

Entregar los residuos META 3: Documentar las certificaciones de disposición final del 100% de los RESPEL gestionados para disposición final con gestores autorizados por las autoridades ambientales.

Indicadores: No. de trámites realizados para la gestión de RESPEL de la ALS x100

No de certificados entregados Gestión Respel

Por lo anterior, que la entidad deberá tener en cuenta que el generador presente, para cada uno de los residuos generados, toda la información relacionada con su manejo externo, indicando:

_ Especificación del residuo y estado (corriente Y, corriente A)

_ Cantidad

_ Tipo de proceso o actividad a la que será sometido el residuo

_ Nombre o razón social del receptor

_ Empresa transportadora

Para garantizar la idoneidad de los gestores utilizados se referirán los listados de gestores autorizados que las autoridades ambientales urbanas o regionales tengan disponible al público a través de sus sitios Web para verificar o consultar dicha información. Las actas de disposición final deberán ser custodiadas y almacenadas hasta por cinco años garantizando su ubicación. 3.1. Almacenamiento El gestor externo será responsable del manejo y almacenamiento previo de los RESPEL entregados para su disposición final, de acuerdo a los lineamientos del –Decreto 1741 de 2005, el cual deberá certificar.

3.2. Tratamiento y Disposición Final


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TIPO DE RESIDUO CORRIENTE DE

RESIDUO PROCESO DE DISPOSICIÓN

TONER

Y12

A4070 Como insumo para partes de repuesto, Desactivación y disposición final con un gestor autorizado

RAEES** A1180

Desmantelamiento para el aprovechamiento de partes, disposición en rellenos autorizados a través de un gestor legalmente constituido

LUMINARIAS : TUBOS FLUORESCENTES

– BOMBILLAS

Y29

A1030

Reciclaje: Separación de componentes para aprovechamiento Recuperación de mercurio a través de procesos térmicos Trituración y separación de componentes para su aprovechamiento. Los anteriores con un gestor autorizado

ENVASES IMPREGNADOS CON RESIDUOS

DE LIMPIEZA NO

BIODEGRADABLE

A 4130

Reutilización para re envasado del mismo producto a cargo del proveedor del servicio Incineración en horno de desechos peligrosos, tratamiento físico químicos a cargo del proveedor del contrato de servicio de cafetería y servicios generales

PILAS Y 23

Reciclado de componentes Exportación para tratamiento y/o reciclado en países que dispongan de tecnologías de punta Disposición final en relleno de seguridad Los anteriores con un gestor autorizado


Y6

A 4070

Entrega a un gestor autorizado para su proceso de disposición final


A 1160

Separación de partes ´para reciclado Fundición placas de plomo Drenaje electrolítico para recuperar el ácido para tratamiento y disposición final

ACEITE USADO* Y FILTROS

Y 8

Reutilización en otros procesos industriales Recuperación del material en procesos de regeneración para nuevos procesos Destrucción en incineradores de residuos peligrosos, cuando técnicamente no aplique su recuperación

Tabla 14 Técnicas de disposición final de los RESPEL


40

COMPONENTE IV

“SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

4.1. Personal Responsable

Con el fin de dar la importancia que amerita el Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de la Alcaldía Local

de Sumapaz, se establecen los responsables de la implementación y operación de este, acorde a las

competencias de cada cargo.

Representante Legal: Funcionario titular o encargado para ser el líder de todos los procesos

Gestor Ambiental: Se encarga de orientar la implementación del PLAN a través de gestores autorizados,

asesorando legalmente el cumplimiento de las partes

Comité PIGA: Encargado de acompañar y colaborar en el proceso implementación del Plan desde la

identificación, definición de sitios de almacenamiento, apoyo en los procesos de Comités de inventarios para

dar de baja materiales, propiciar el cumplimiento normativo.

Profesional Ambiental: Acompañar la implementación del Plan, la identificación y cuantificación de los

residuos, dar seguimiento estadísticos, diligenciar las planillas cuantificación para determinar los volúmenes

acorde a la norma con el fin de establecer el tipo de generador de la entidad.

Almacén: Área encargada desde su competencia del manejo, almacenamiento y custodia de los materiales y

suministros de la ALS, al igual que informar al Comité de inventarios los elementos susceptibles a baja.

Personal de servicios generales: Es el personal operativo encargado de apoyar la gestión interna de los

residuos sólidos generados por la entidad, su acción se centra en realizar la movilización y almacenaje

interno de los RESPEL en la zona asignada

4.2. Capacitación

Los temas a desarrollar en el marco de los Programas PIGA – Gestión Integral de los residuos,

específicamente los peligrosos son:

a. Aspectos generales de Residuos Peligrosos

b. Riesgos en la Gestión integral RESPEL

c. Normatividad

d. Socialización y uso de las MSD

e. Lineamientos SISO en la gestión de los RESPEL


41

4.3. Seguimiento y Evaluación

Con el fin de realizar el seguimiento y evaluación anual de la implementación del PLAN y de su efectividad

se utilizaran los siguientes indicadores, los cuales serán analizados y evaluados en el Comité PIGA.

ACTIVIDAD META INDICADOR

Campañas 2 de campañas

realizadas al año (No. de campañas ejecutadas/No. de campañas

programadas)x100

Capacitación a funcionarios, funcionarias y contratistas

Realizar el 100% de los talleres de capacitación

establecidos para personal de la ALS

(No. de personas sensibilizadas / Población total en los equipamientos de la entidad)x100

Insumos requeridos

Señalización la zona de almacenamiento

de RESPEL

(No. de áreas señalizados y rotulados/No. total de áreas existentes para el almacenamiento de RESPEL) x 100

Almacenamiento

Asignación área de almacenamiento

para los RESPEL de la ALS

(No. de ZONAS adecuadas/No. De zonas requeridas)x100

Gestión Externo

Realizar la gestión integral para la

disposición final del 100% de los

residuos RESPEL generados

No. De convenios/contratos realizados para la gestión integral de los RESPEL

Ruta interna de RESPEL

Elaborar el mapa de la ruta interna de

RESPEL

(No. de equipamientos con PGIR implementado/No. total de equipamientos de la entidad)x100

Seguimiento y Control

Realizar un registro mensual sobre los

RESPEL generados en el año

(No. Registros previstos/Número de registros realizados)*100


42

4.4. Cronograma de Actividades RESPEL

ITEM ACCIONES ESPECIFICAS

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2015

EN

ER

O

FE

B

MA

RZ

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JULI

O

AG

OS

T

SE

PT

OC

T

NO

V

DIC

1 Aprobación RESPEL SDA x x x

2 Registro información F36 RESPEL x x x x x x x x x x x x

3 Capacitación residuos peligrosos x x

4 Campañas institucionales de recolección de RESPEL

x x

5

Entrega RESPEL gestores autorizados / Participación en campañas distritales (Según programación distrital

x x x x x x x x x x x x

6

Inclusión de cláusulas ambientales en los contratos de servicios y mantenimiento relacionados con la generación de residuos peligrosos

x x x x x x x x x x x x

7 Evaluación de la implementación del Plan vigencia anterior

X

8 Ajustes al documento PGIRS – en caso de ser requerido

x x x x x x x x x


43

COMPONENTE V -

MARCO NORMATIVO

Para desarrollar e implementar el plan de Gestión de residuos peligrosos se tomará como referencia las principales normas que enmarcan la gestión integral para el manejo y disposición de los RESPEL locales, distritales y nacionales, Normas técnicas y documentos de referencia internacionales. Para la actualización periódica de este marco normativo será necesario realizar consultadas a través de las diferentes páginas web ambientales, los comunicados de la autoridad ambiental, de los diferentes Ministerios y del diario oficial. A continuación se listan estas normas así:

Decreto 1076 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y desechos peligrosos en el marco de la gestión integral.

Decreto 1669 DE 2002. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 del 22 de Diciembre de 2000.

Decreto 1609/2002. Donde se estipulan las condiciones para el envasado, etiquetado y demás ítems concernientes a la presentación de residuos peligrosos

Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2570 DE 2006 "Por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones"

Decreto 838 de 2000. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia para atender eventos de derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas

RESOLUCIÓN 693 de 2007. Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestión de Devolución de Productos Pos consumo de Plaguicidas.

Resolución 1446 del 5 de octubre de 2005. Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 415 del 13 de marzo de 1998, que establece los casos en los cuales se permite la combustión de aceites de desecho o usados y las condiciones técnicas para realizar la misma”.

Resolución 0043 de 2007. Por la cual se establecen los estándares generales para el acopio de datos, procesamiento, transmisión y difusión de información para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.

DECRETO 1443 de 2004. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, y se toman otras determinaciones.

Resolución 1402 17 de julio de 2006 “Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos”


44

Decreto 0283 de enero 30 DE 1990. Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte, distribución de combustibles líquidos derivados del Petróleo y el transporte por carro tanques de Petróleo Crudo.

Resolución 1297 de julio 8 de 2010. Por el cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos Pilas y/o acumuladores y se adoptan otras disposiciones

Resolución 1511 del 5 de agosto de 2010. Por el cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones

Resolución 1512 del 5 de agosto de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones”

Resolución 318 de febrero 14 de 2000, “Por el cual se establecen las condiciones técnicas para el manejo, almacenamiento, transporte, utilización y la disposición de aceites usados”

Decreto 1843 de 1991, “Por el cual se reglamentan parcialmente el uso y manejo de plaguicidas”


45

BIBLIOGRAFÍA

Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y desechos peligrosos en el marco de la gestión integral.

Gestión Integral de Residuos Peligrosos, Secretaría Distrital de Ambiente Dirección de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental Octubre de 2008

Plan de gestión integral de residuos Peligrosos, Universidad Nacional de Colombia, 2007

Lineamientos para la elaboración de Planes de gestión integral de residuos peligrosos CAR

Plan de Gestión integral de Residuos Peligrosos – Secretaria Distrital de Ambiental 2012-2016

http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/pdf/residuos/GUIAFINAL.pdf Consultado el 14 de marzo de 2012.

Actualizar la bibliografía y demás fuentes que hayan sido sujetas de modificación.


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ANEXOS

ANEXO 1 1D-PGE-G005 Plan de Gestión de residuos peligrosos SDG -2014 ANEXO 2 1D-PGE-I003

Instructivo para la Clasificación y almacenamiento de residuos con características de peligrosidad

ANEXO 3 Directiva ambiental 003 de 2014 ANEXO 4 1D-PGE-F36

Formato registro de información generación de residuos peligrosos y especiales ANEXO 5 1D-PGE-P010 Procedimiento para la identificación de impactos ambientales ANEXO 6 1D-PGE-P015

Prodcedimiento ´para la preparación y respuesta ante emergencias ambientales

ANEXO 7 Plan de Emergencias y Contingencias para para la Alcaldía Local de Sumapaz – ARL Positiva 2011

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS · Con la expedición del Decreto 4741 de 2005, se...

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