PLAN DE GOBIERNO Y PROPUESTAS DE GESTION

2019-2022

LUDWIN EDGAR SAMANEZ FERREBU

ALCALDE DISTRITAL 2019-2022

EQUIPO TECNICO DISTRITAL

PRESENTACION

El presente Plan de Gobierno recoge en líneas generales el compromiso político y amor por el

distrito de Sayán, en el cual se enmarcan las políticas globales a implementar en los diferentes

sectores.

Esta ruta de trabajo ha contado con la colaboración de valiosos profesionales, técnicos, y

ciudadanía en general, plasmando a nivel de objetivo, indicadores y metas, las propuestas de

solución a la problemática identificada en el distrito de Sayan.

Nuestra propuesta de gobierno se encuentra de acorde a la Constitución Política del Perú, la Ley

Orgánica de Municipalidad, Ley Nº 27444, Ley de Descentralización, Ley Nº 2778,3 y demás

normas especiales que rigen el aparato estatal; a su vez, esta normativa servirá para desempeñar

de manera eficiente y eficaz nuestro Plan de Gobierno de acuerdo a los sistemas administrativos

del sector público.

Finalmente, debemos expresar que contamos con la proactividad, capacidad y liderazgo de

nuestro candidato Ludwin Edgar Samanez Ferrebu, son garantía para realizar una gestión

moderna, eficiente y transparente.

PLAN DE GOBIERNO Y PROPUESTAS DE GESTION 2019-2021

1. MARCO NORMATIVO

Alianza para el Progreso, considera, así como la Asamblea General de las Naciones

Unidas, a la “Declaración Universal de Derechos Humanos” como el ideal común por el que

todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las

instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la

educación, el respeto a estos derechos y libertades asegurar su reconocimiento entre los pueblos.

Por tanto, considera que los derechos humanos son inherentes a todos los sin distinción alguna

de nacionalidad, raza, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua,

o cualquier otra condición social, política, religiosa, cultural, etc.

En este contexto nos comprometemos al cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales. Aprobado y abierto a la forma, ratificación y adhesión por la

Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966.

1.1. MARCO NORMATIVO MUNDIAL

• MARCO NORMATIVO PARA LA DIMENSION SOCIAL

- 2011 la Conferencia Mundial sobre los Determinantes Sociales de la Salud en

Rio de Janeiro, que propone a las naciones aplicar las medidas necesarias para

reducir las inequidades sociales, sanitarias y de salud.

- Declaración de Shanghái sobre la promoción de la salud en la Agenda 2030

para el Desarrollo Sostenible. Aprobada el 21 a 24 de noviembre de 2016.

Reafirma que la salud es un derecho universal, un recurso esencial para la vida

diaria, un objetivo social compartido y una prioridad política para todos los

países. Donde los gobiernos deben proteger la salud y promover la equidad y la

inclusión social, mediante un fuerte compromiso comunitario;

- Declaración de Incheon para la Educación 2030. La UNESCO, junto con el

UNICEF, el Banco Mundial, el UNFPA, el PNUD, ONU Mujeres y el ACNUR,

organizo el Foro Mundial sobre la Educación 2015 en INCHEON (República de

Corea) del 19 al 22 de mayo de 2015, participaron 160 países, y aprobaron la

Declaración de Incheon para la Educación 2030, en la que se presenta una

nueva visión de la educación para los próximos 15 años.

• MARCO NORMATIVO MUNDIAL PARA LA DIMESION ECONOMICA

- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

• MARCO NORMATIVO MUNDIAL PARA LA DIMENSION MEDIO

AMBIENTE

- Carta Social Compromiso por el Desarrollo y la superación de la Pobreza.

- Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo – ONU

- Conferencia de las Naciones Unidas (ONU): “Medio Ambiente y Desarrollo

Sostenible”. Carta Mundial de la Naturaleza.

- Protocolo de Kioto.

- Cumbre del Clima de Paris 2015.

1.2. MARCO NORMATIVO Y POLITICAS DE ESTADO NIVEL NACIONAL,

REGIONAL Y LOCAL, TOMADOS EN CUENTA EN EL PLAN DE

GOBIERNO MUNICIPAL

- Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización

- Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades

- Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo

- Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico y Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

Asi mismo consideramos relevantes en nuestra propuesta de gestión las políticas de Estado

relacionada con la Democracia y Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad

del País, Estados Eficientes, Transparente y Descentralizado.

• PLANES NACIONALES TOMADOS EN CUENTA PARA EL PLAN DE

GOBIERNO MUNICIPAL

- Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

- Marco Macroeconómico Multianual

- Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

- Planes Sectoriales

- Política Nacional del Ambiente

• PLANES A NIVEL REGIONAL Y LOCAL TOMADOS EN CUENTA PARA EL

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

- Planes de Desarrollo Concertado Regional

- Planes de Desarrollo Concertado Local

- Plan Estratégico Institucional Regional

- Plan Estratégico Institucional Local

CAPITULO I

IDEARIO POLITICO DE ALIANZA PARA EL PROGRESO

Alianza para el Progreso es una organización política con personería jurídica de derecho

privado, de alcance nacional, fundada históricamente en la ciudad de Trujillo – La Libertad. Es

de inspiración humanista, democratiza, social y descentralista, que promueve la participación

libre de peruanos y extranjeros residentes en el país, en especial de los jóvenes, mujeres y

maestros del Perú, sin discriminación ni diferencia de ninguna índole.

“Alianza para el Progreso”, se constituye y organiza democráticamente, a través de su fundador

Cesar Acuña Peralta y sus afiliados, miembros honorarios y directivos, con arreglo a lo

dispuesto por la legislación electoral, la Ley de Organizaciones Políticas Nº 30414, su Estatuto

y demás disposiciones legales pertinentes.

1.1. BASES IDEOLOGICAS DE ALIANZA PARA EL PROGRESO

Nuestra ideología se inspira en el Perú que deseamos, y se nutre de todos y cada uno de los

peruanos, para trabajar juntos por la felicidad, la paz social y el bien común de la Nación

Peruana.

APP ES HUMANISTA, porque considera que el fin supremo del partido es el bienestar de la

persona humana, inspirados en los valores históricos de la humanidad, contribuirá a consolidar

una sociedad basada en el respeto de la vida humana, a sus derechos fundamentales, pero

tambien a sus creencias y pensamientos más elevados.

APP ES DEMOCRATICA, porque propugna la participación ciudadana en todos los niveles de

organización gubernamental y social, abriendo espacios para el dialogo y la comunicación,

sobre la base de los valores como: respeto, tolerancia, armonía, cooperación y transparencia,

que nos conduzcan a consensos como base para el desarrollo y fortalecimiento del Estado de

Derecho.

APP ES DESCENTRALISTA, porque aspira a construir un país moderno basado esencialmente

en la descentralización y la regionalización, logrando una efectiva desconcentración del poder,

la redistribución de los recursos, garantizando una verdadera autonomía a los pueblos en su

lucha por su desarrollo y preservando la unidad y el fortalecimiento de la patria. Apuntamos a

desarrollar una económica dinámica, al servicio del desarrollo integral del país.

1.2. COMPROMISO DE ALIANZA PARA EL PROGRESO

Alianza para el Progreso, es una organización política, defensora de un proyecto político

nacional, que apuesta por un país moderno y se compromete a:

- Avanzar a una profunda transformación estructural orientada a la paz social en justicia.

- Instaurar un nuevo modelo de desarrollo en torno a la lucha frontal contra la pobreza, la

generación de riqueza y su correlato de empleo e ingresos justos.

- Generar oportunidades con la participación y sentido de responsabilidad social de todos,

como actores involucrados.

- Construir un nuevo Estado, promotor de la inversión y del desarrollo social para la

construcción de un país humanista, democrático y descentralista.

- Revalorizar la educación, la cultura, la ética y la civilidad como protagonistas esenciales de

una sociedad moderna.

- Desarrollar la solidaridad, la tolerancia, la concertación, el respeto a las diferencias, la

erradicación de toda forma de inequidad y discriminación y la observancia de valores

sociales.

1.3. IDEAS POLITICAS FUNDAMENTALES DE “ALIANZA PARA EL PROGRESO”,

QUE GUIAN AL PRESENTE PLAN DE GOBIERNO

Alianza para el Progreso, es un Partido de inspiración social, democrática y de naturaleza

humanista, con responsabilidad política e histórica para construir un nuevo Estado. Impulsor del

proceso de descentralización y la consolidación del proceso de regionalización, reconociendo a

los municipios como núcleos básicos para la reconstrucción del nuevo Estado.

Alianza para el Progreso, se declara como un partido de inspiración social democrática y de

naturaleza humanista y descentralista, que busca el desarrollo sostenible de nuestra sociedad.

1.3.1. LAS 10 IDEAS POLITICAS FUNDAMENTALES DE ALIANZA PARA EL

PROGRESO

1. Construcción de un nuevo estado

APP Propone un estado sostenido en un marco jurídico estable, fundamental para la vida

democrática con seguridad ciudadana, liberta de pensamiento, donde prime el respeto a

los derechos humanos. Propone:

- Un Estado Humanista, defensor de la persona humana como fin supremo.

- Un Estado democrático, basa en la soberanía y sabiduría popular, con participación

del pueblo en el gobierno.

- Un Estado descentralizado, que implemente mecanismos locales, regionales y

macro regionales, para la promoción de su crecimiento económico y desarrollo

social.

Es decir, que Alianza para el Progreso, propone un Modelo de Estado moderno, eficaz,

viable, sostenible, humanista, democrático y descentralizado.

2. Desarrollo humano integral

APP Defiende la dignidad de la persona humana, sus derechos fundamentales y su desarrollo

integral humano, en todas las etapas de su vida. Que las personas reciban

oportunamente los beneficios de los servicios del Estado, como educación de calidad,

salud, alimentación sana y saludable, seguridad social, ambiente familiar y social

saludable, etc. APP, considera a la Juventud y a la mujer, como motores esenciales de la

lucha y los cambios sociales.

3. Desarrollo de nueva cultura

APP Impulsa una nueva cultura social, basada en valores democráticos, tolerancia,

concertación, orientada a erradicar toda forma de exclusión, discriminación,

clientelismo, corrupción, apropiación de bienes públicos, restricción en la participación

política, el favoritismo y la incapacidad para representar el interés de la sociedad

peruana.

APP Impulsa una nueva cultura política y de gobernabilidad, guiada por la representatividad

y participación efectiva de la sociedad, por los principios de justicia, por la

transparentica y rendición de cuentas, por la defensa a los menos favorecidos, por la

renovación y modernización de la conducta de la clase política, por la legalidad por la

normalización de la vida democrática, por la descentralización y la regionalización, por

el equilibrio de poderes y por la abierta relación gobierno-sociedad con respeto a los

derechos humanos.

4. Justicia y función publica

APP Considera que la corrupción es un problema moral, legal, social y político. Enfrentarlo

constituye nuestro compromiso y esfuerzo para moralizar las instituciones y las

condiciones de vida de los ciudadanos y la credibilidad en la democracia, la

gobernabilidad y la paz social.

APP Considera que, en los últimos años, se ha producido una serie de delitos en la

administración pública, como peculado, malversación, nepotismo, compadrazgo,

clientelismo y tráfico de influencias, amenazando seriamente la estabilidad democrática,

el estado de derecho y provocando reacción violenta de la población.

APP Lo combatirá denodadamente con la participación de la sociedad civil organizada y

vigilante, con el control de los poderes públicos, proponiendo acciones legales y

cautelando su cumplimiento, sin menoscabo de las instituciones encargada de cautelar el

patrimonio estatal.

APP Enfrentará y combatirá la corrupción en todas sus formas para mejorar la gobernabilidad

del país, implementando profundas reformas estructurales para desarrollar y defender la

democracia, generar empleo, superar la extrema pobreza, elevar el nivel de vida de los

trabajadores, defender las poblaciones andinas y amazónicas, entre otras acciones.

5. Fiscalización y control publico

APP Considera que la transparencia fiscal es crucial de todo buen gobierno, por ello proponer

implementar y/o reforzar mecanismos de transparencia, fiscalización y control público,

erradicando la corrupción y la utilización proselitista del gobierno.

APP Considera que la transparencia, cuantificación, divulgación y análisis de los principales

rubros de gastos de la administración pública de cuentas en sus etapas de planeamiento,

presupuesto, ejecución y evaluación. Solo así es posible determinar la eficiencia y

eficacia de las políticas de gasto público.

6. Generación de riqueza productiva, empleo e ingresos justos

APP Considera que la generación de oportunidades, riqueza productiva, empleo digno e

ingresos justos, constituyen requisitos indispensables para la construcción,

transformación y desarrollo de un nuevo país en una sociedad humanista, moderna,

democrática, descentralista y progresista, lista para su inserción al nuevo orden mundial.

APP Implementara simultanea e integralmente, políticas de promoción e inversión macro y

micro económicas con la intervención de las instancias públicas y privada,

sustentándose para ello en la creación de un banco de proyectos en todos los niveles de

gobierno, con la finalidad de captar capitales nacionales y extranjeros.

7. Política económica eficiente

APP Considera que la economía siempre estará al servicio de la comunidad en general y

orientada a satisfacer la necesidad básica, a procurar el mejoramiento creciente de la

calidad de vida y abrir posibilidades reales de trabajo y desarrollo de las personas, las

regiones, los gobiernos locales y el país.

8. Medio ambiente apropiado para la vida

APP Tendrá atención prioritaria, para la protección del medio ambiente y la promoción del

desarrollo sostenible.

APP Instaurara programas de gobierno moderno y eficiente, para el tratamiento de la

biodiversidad y el aprovechamiento razonable y sostenible de los recursos naturales,

para asegurar la protección ambiental como fuente de poder cultural, económico y de

preservación de la vida, y medio de promover el progreso y desarrollo de las

comunidades.

APP Promoverá el uso adecuado, la preservación y conservación del suelo, sub suelo, agua y

aire, en todo el territorio nacional, buscaremos la sustentabilidad y la justicia ambiental

para contribuir al bienestar de la población.

9. Descentralización, desarrollo regional y local

APP Es partidaria de la conformación de macro regiones fuertes y competitivas conformadas

por dos o más departamentos, que se integren económicamente, bajo principios

elementales del bien común, solidaridad y desarrollo global, garantizando la

transferencia de competencias y recursos económicos para ello.

APP Impulsará el fortalecimiento administrativo, económico y financiero de los gobiernos

locales, articulando lo nacional, lo regional y lo local, aceptando el proceso de

urbanización y crecimiento de ciudades que exigirá la atención y participación de la

sociedad en pleno.

10. Política internacional y globalización

APP Enmarcara su política internacional respetando la auto determinación de los pueblos, la

soberanía nacional, la integridad territorial, la salvaguarda de los intereses nacionales, la

inserción competitiva en los mercados internacionales y el rechazo a la intervención

extranjera en asuntos internos.

CAPITULO II

VISION DE ALIANZA PARA EL PROGRESO

“APP es un partido político que aspira a construir una Sociedad con desarrollo sostenible,

justicia y oportunidades para todos; democrática porque construye ciudadanía basada en los

derechos sociales, económicos y políticos; humanista porque su fin supremo es la persona y el

bienestar social; y descentralista porque busca desde el servicio de la gestión pública, articularse

al desarrollo territorial que exigen nuestras regionales y espacios menores”.

CAPITULO III

PLAN DE GOBIERNO

LAS CARACTERÍSTICAS DE NUESTRA PROPUESTA DE GOBIERNO MUNICIPAL

3.1. ANTECEDENTES

3.1.1. CREACIÓN DEL DISTRITO DE SAYAN

El distrito de Sayán fue inicialmente creado en la época de la independencia, su capital

es San Jerónimo de Sayán, ubicado sobre los 668 msnm, pueblo donde vivió exiliado fuera de la

ciudad de Lima, el prócer José Faustino Sánchez Carrión, por mandato expreso del Virrey

Joaquín de la Pezuela y Sánchez. Se considera como fecha de creación el 12 de febrero de 1857,

por el decreto dado en el gobierno del Presidente Ramón Castilla.

El distrito de Sayán fue elevado a la categoría de distrito por Ley Nº 12301, aprobada por el

Congreso el 30 de abril de 1955 y puesta en vigencia por el Presidente Manuel A. Odría

Amoretti, a partir del 3 de mayo de 1955 en la que se dispone que «las capitales de Distrito que

tengan la categoría de caseríos y las que carezcan de ella quedan elevadas a la categoría de

pueblos, así como todas las capitales de los Distritos que se creen en lo sucesivo».

3.1.2. CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE SAYAN

El distrito cuenta con una población total de 21 962 habitantes con 7 153 viviendas,

distribuidos en 239 centros poblados.

1. Urbanos

- Sayán a 668 msnm con 1255 viviendas.

- Andahuasi (Cooperativa) a 584 msnm con 1032 viviendas.

- La Villa a 391 msnm con 562 viviendas.

- Nueve de octubre a 381 msnm con 397 viviendas.

- La Merced a 509 msnm con 250 viviendas.

- Diecisiete de enero a 607 msnm con 216 viviendas.

- Don Alberto (Casa Blanca) a 462 msnm con 213 viviendas.

- Quintay a 794 msnm con 119 viviendas.

- Santa Elvira, con 118 viviendas.

- Desamparados, con 102 viviendas.

- San Gerónimo, con 94 viviendas.

2. Rurales

- Cadas, con 214 hab.

- La Ensenada, con 311 hab.

- Manco Cápac (El Carmen), con 219 hab.

- Tiwinza, con 157 hab.

- Comunidad Campesina de Chambara, con 100 hab.

3.2. DESCRIPCION DEL DISTRITO DE SAYAN

3.2.1. UBICACIÓN, EXTENSIÓN Y LÍMITES

a. Ubicación política y geográfica

El distrito de Sayán, se encuentra ubicado en la provincia de Huaura, Departamento de

Lima, Región Lima. Sayán forma parte de la Cuenca del río Huaura. Ubicado a 11°07'51”

Latitud Sur y 77°11'28” de Longitud Oeste, está constituido por las laderas y valles del río

Huaura y el Rio Huanangui.

La Cuenca del río Huaura pertenece a la vertiente del Pacífico y drena en la hoya hidrográfica

de 5,705 Km2. El río recorre aproximadamente 156.4 Km, primero en dirección NSO y luego

EO, con una pendiente promedio de 2.3% desde sus nacientes en el Nevado de Raura, hasta su

desembocadura en el Océano Pacífico. Sayán fue creado el 12 de febrero de 1,857. Se le da la

categoría de pueblo el 03 de mayo de 1955, mediante decreto ley Nº 12301.

b. Extensión y altitud

El distrito de Sayán de Norte a Sur tiene una extensión máxima de unos 44 Km.; y de Este

a Oeste, unos 20 Km. El distrito de Sayán se ubica básicamente en ambas márgenes del río

Huaura y sus afluentes, entre los 450 y los 980 msnm, abarcando varios pisos ecológicos.

c. Límites y accesos

El Distrito de Sayán limita geográficamente:

▪ Por el Norte con : Distrito de Huaura y Ámbar

▪ Por el sur con : Provincia de Huaral

▪ Por el este : Distrito de Leoncio Prado y la Prov. De Oyon

▪ Por el Oeste : Distrito de Huacho y Santa. María.

El acceso a la cuenca se materializa desde la capital, mediante la Carretera Panamericana Norte

hasta la ciudad de Huaura, Km. 156; desde esta ciudad y hacia el Este mediante una carretera de

44 Km. hasta el puente de ingreso al pueblo de Sayán. Esta carretera, conecta Sayán con los

pueblos de Churín, Oyón, Uchuchacua, Yanahuanca, Ambo y Cerro de Pasco, siendo

considerada como la carretera de penetración de gran importancia y una de las alternativas para

el ingreso hacia la Selva.

3.2.2. POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE SAYAN

a. Recursos Biológicos (Flora y Fauna)

La agricultura en La agricultura en Sayán se realiza en todo el Distrito, estos están

divididos por hitos naturales. Los cultivos que más predominan en orden de prioridad son los

siguientes: 1) Caña de Azúcar; 2) Mandarina; 3) Naranja, Tánguelos; 4) Palta; 5) Maíz

amarillo duro; 6) Vid – Manzana; 7) Espárrago; 8) Maracuyá; 9) Melocotón; 10) Duraznos;

11) Melón; 12) Sandia; 13) Menestras; 14) Pan llevar; 15) Chirimoyo; 16) Lúcumo; 17)

Mango.

Los cultivos se realizan desde los 168 hasta los 800 m.s.n.m. En las partes bajas se cultiva pan

llevar, y en las partes altas las distintas variedades de frutas como los de la relación antes

mencionadas.

En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cría ganado vacuno de raza y criollo para la

producción de leche, porcino, caprino y avícola, en la altura, ganado vacuno y ovino. La

crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes en las zonas altas,

pobres en nutrientes, lo cual, junto con deficiencias de manejo, da como resultado un pobre

rendimiento en leche y carne. En cuanto a las aves de corral que se crían en la zona, las

principales son: pollos de engorde (corral), gallinas de postura (corral), patos y cuyes.

DISTRITO DE SAYAN PARCIAL % TOTAL

SUPERFICIE

AGRICOLA

SI Bajo riesgo 10,939 100 10,939

En secano 0,00 0,00

No Pastos

naturales

Manejados 105 0,087 120,071

No

manejados

31,819 26,50

Montes y bosques 274 0,228

Otras tierras 87,873 73,18

TOTAL GENERAL 100.0 131,010

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Cheves – Huacho.

b. Promoción del turismo

El distrito de Sayan se encuentra ubicado a 45 km. de la costa de la provincia de Huaura y

entre los ríos Huaura y Huanangui o Rio Chico, a una altitud de 700 msnm, haciendo de

Sayan un distrito de clima soleado y seco con abundante vegetación y paisajes campestres.

El turismo ecológico y de descanso familiar es uno de sus atractivos principales.

A ello se añade el turismo de aventura gracias a sus montañas rocosas y ríos de aguas

torrentosas agrupadas para el canotaje y los deportes de aventura promovidos por el

gobierno local.

3.3. PROBLEMÁTICA DE LA DIMENSION SOCIAL DEL DISTRITO DE SAYAN

A. DIMENSION SOCIAL

❖ LA EDUCACION:

La educación es uno de los pilares más importantes para “salir adelante”, siembras las bases

sobre las cuales los seres humanos se van a realizar y lograran alcanzar sus metas dentro de una

sociedad altamente competitiva. Asimismo, el tener una población educada los hará más

conscientes de su entorno, procurando el respeto entre sí y promoviendo una cultura de

tolerancia y aceptación, y consecuente se garantizara el respeto a los derechos humanos.

Como gobernante impulsare el cierre de brechas sociales a partir de una política de educación

inclusiva, priorizando los conocimientos en las ramas de ciencias y tecnología, que a su vez

servirán para el desarrollo en su entorno social y cultural.

PROBLEMA:

- Deficiencia en el aprendizaje

- Falta de biblioteca y material de enseñanza.

- Desatención de docentes y falta de capacitación

- Educación no inclusiva, enseñadas que escapan a la realidad de la población.

PROPUESTA:

- Mejoramiento de la infraestructura escolar de las I.E. del Distrito.

- Creación de Academia Preuniversitaria en Sayan y Santa Rosa.

- Creación de Instituto Tecnológico

- Buscar el financiamiento de una sede universitaria vía convenio.

- Facilitar Becas Municipales para los alumnos más destacados.

- Implementar las áreas técnicas de la I.E. del distrito.

- Capacitación a los docentes del distrito.

- Reforzamiento educativo a los estudiantes.

- Creación de la Casa de la Cultura.

- Promover la participación democrática entre hombres y mujeres.

- Fortalecimiento de los buses escolares y universitarios.

❖ RECREACION Y DEPORTE:

La municipalidad promoverá la práctica del deporte a todos los ciudadanos que deseen

practicarlo. En ese sentido, apoyaderos la enseñanza de diferentes disciplinas con alta

competencia nacional e internacional que traigan reconocimiento a deportistas de nuestro

distrito. Así incentivaremos los valores positivos y una alta disciplina a nuestra juventud,

evitando que esta caiga en vicios perjudiciales que trunque su proyecto de vida.

PROBLEMA:

- Deficiencia de infraestructura deportiva, y perdida de espacios publicos.

- Deficiente inversión en infraestructura recreativa para la primera infancia.

- Deficiencia de capacitación a personal.

- Limitaciones en el incentivo de desarrollo deportivo.

- Altos índices de menores infractores.

PROPUESTA:

- Construcción de Instalaciones Deportivas.

- Recuperación de espacios públicos.

- Creación de Academia Municipal que promueva el deporte de alta competencia

(atletismo, futbol, ciclismo, voleyball y Natación).

- Construcción de ciclo vías.

- Construcción de Complejos Polideportivos (Sayan-Andahuasi-Santa Rosa)

- Apoyo económico al campeón y subcampeón de la Liga distrital.

- Reactivación de los campeonatos Fulbito/Minifutbol, Inter barrios.

- Promover competencias de motocross, automovilismo.

- Creación de Parques infantiles y de esparcimiento comun.

❖ SALUD PUBLICA:

La salud de la población es una responsabilidad compartida que compromete el

desarrollo del vecindario e implica una visión de futuro de la población, el municipio y la región

que queremos.

Si bien, se cuenta con establecimientos articulados en redes de gestión autónoma, denominadas

Comité Local de Administración, los mismo son insuficientes para atender a la creciente

población, la cual según la información histórica del Centro de Salud de Sayan nos indica que el

77% de niños de 1er año de primaria se encuentra con desnutrición crónica (Fuente: Plan de

Desarrollo Concertado 2011-2021); es decir, el gobierno local no estaría entendiendo de manera

oportuna los programas sociales (vaso de leche, etc).

Por eso, que me comprometo a luchar de manera frontal, desde el gobierno local, por la

universalización de la prestación de salud que garantice la formación de ciudadanos sanos.

PROBLEMA:

- Falta de infraestructura y centros de salud.

- Falta de recursos humanos

- La población adolece de servicios básicos

- Población con desnutrición

- Abandono de personas de la tercera edad

PROPUESTA:

- Gestionar atención medica las 24 hr. del Centro Materno Infantil de Sayan, en

coordinación con la Diresa.

- Creación del sistema de Clínica Móvil (Medicina general, odontología, oftalmología,

pediatría, obstetricia) para los centros poblados.

- Atención para la Tercera edad con Geriatría.

❖ LA SEGURIDAD CIUDADANA:

Como autoridad implementare políticas públicas que garantizar la convivencia segura,

pacífica y democrática, promoveremos el respeto por los derechos y libertades de las personas.

Para ello, incrementaremos la seguridad ciudadana, y resguardaremos la tranquilidad de la

población promoviendo operativos y patrullaje constante e integral, contando con la ayuda de la

Policía Nacional y la población.

PROBLEMA:

- Desorden del comercio ambulatorio

- Incumplimiento de disposiciones municipales.

- Falta de alumbrado público genera zonas de riesgos.

- Desintegración familiar.

- Manejo libre de armas de fuego.

- Consumo de drogas y alcohol.

- Altos índices de desempleo.

PROPUESTA:

- Reorganización del serenazgo, 1 sereno x calle.

- Implementación de sistemas electrónicos, y cámaras de videovigilancia en Sayan,

Andahuasi y Santa Rosa, interconectada con la PNP.

- Fomentar la organización de rondas vecinales y equiparlas.

- Promoción de las buenas costumbres, orientados a la prevención contra el delito.

- Se formarán gacetas seguras de servicio Turístico

- Implementación del sistema de radio patrulla.

- Creación de puestos de auxilio rápido.

- Dotar de herramientas a la población para que de manera oportuna alerten a las

autoridades sobre delincuencia.

- Mayor alumbrado público.

- Crear zonas de recreación gratuito.

- Mejorar la capacidad de gasto público.

- Implementar programas para la reinserción de menores infractores, y brindarles la

oportunidad de formación laboral.

❖ EL TRANSPORTE PUBLICO:

El servicio de transporte en nuestro distrito se ha venido desarrollando de manera

desordenada y antitécnica, como consecuencia de una falta de planificación y formalización del

servicio, creando malestar en la población y generando a su vez inseguridad.

El distrito de Sayan, de acuerdo a las facultades atribuidas por la Ley de Municipalidades, Ley

Nº 27972, regula, planifica y norma el servicio de trasporte público terrestre de vehículos

menores a nivel distrital, permitiendo crear parámetros sobre los cuales regularice este servicio.

PROBLEMA:

- Informalidad en el transporte

- Falta vías de acceso

- Falta de capacitación a transportistas.

- Deficiente señalización.

- Descongestionar calles.

- Falta de programación en desarrollo urbano

- Falta de paraderos seguros con implementación de cámaras de vigilancia

PROPUESTA:

- Formalización de los paraderos de vehículos menores.

- Construcción del terminal terrestre en Sayan.

- Capacitación vial permanente a transportistas.

- Señalización de calles y creación de nuevas vías de acceso y/o rutas.

- Decidir las políticas sobre modernización del transporte en armonía y concertación con

los representantes de los transportistas, los usuarios y la autoridad municipal.

B. DIMENSION ECONOMICA

El gobierno local será un ente promotor de oportunidades, encargado de alentar, apoyar y

promover el crecimiento económico de la ciudad y sus habitantes, de manera tal, que se cree

más oportunidades de trabajo y mejores ingresos que permitan a la población tener acceso a

oportunidades de desarrollo sostenibles en el tiempo.

Los principales pilares del crecimiento estarán enfocadas, por ejemplo: incrementar la

productividad del trabajo, crear ocupaciones productivas teniendo él cuenta el potencial agrario

minero y turistico, alentar las exportaciones y ampliar los mercados, promover el turismo.

Estimular la educación para el trabajo. En síntesis, hacer de gestor, facilitador y motor del

desarrollo personal y colectivo.

❖ LA AGRICULTURA:

Como autoridad local, promoveré el desarrollo de la agricultura en nuestro distrito,

implementando mejoras tecnológicas en el uso del terreno y capacitando a todas aquellas

personas que se desempeñen en este rubro. Dentro del distrito se impulsará la exploración de

nuevos cultivos requeridos por el mercado internacional a fin de obtener mayores recursos

económicos.

PROBLEMA:

- Aprovechamiento limitado y no sostenible de recursos naturales

- Bajo nivel de investigación y desarrollo tecnológico.

- Escasa capacitación e infraestructura de soporte productivo.

- Falta de competitividad y beneficio productivo.

- Escaso apalancamiento económico

- Debilidad institucional y falta de promoción de los productos de la zona

- Inadecuado uso del agua.

PROPUESTA:

- Desarrollo de programas de compensaciones para la competitividad.

- Creación de una oficina de asesoramiento técnico y comercialización

- Creación de la oficina de asesoramiento técnico a los agricultores (promover cultivo de

palta Hass).

- Alentar exportaciones de nuestros productos y buscar nuevos mercados a través de

Convenios.

- Se aplicarán las medidas de austeridad promovido por el Gobierno Central y se evitara

realizar gastos incensarios que no tenga un fin público.

- Promover una cultura de competitividad.

- Atraer inversión privada

- Desarrollar políticas para generar riqueza.

- Promover la creación de industria tecnificada y optimizar los servicios

- Facilitar la formulación de pequeña y micro empresas.

- Apoyo al cultivo de la Vid en Quintay.

❖ EL TURISMO:

El turismo es una actividad económica que genera riqueza si es promovida

responsablemente, el distrito de Sayan trata de impulsar esta actividad gracias a las

características propias de la zona (quebradas, ríos, campo, ect), que permiten desarrollar deporte

como canotaje, rappel, cuatrimoto, bicicleta de montaña, entre otros.

Esta actividad, de manera directa o indirecta favorece a toda la población, a unos más que a

otros, es verdad, pero todos, finalmente, nos beneficiamos de la posición que tiene Sayan, en el

mercado turístico, el mismo que viene incrementándose paulatinamente con lo años.

Por ello, las medidas que se adopten irán dirigidas a aumentar el número y el ingreso medio de

los visitantes y posibles inversionistas, lo que favorecerá al sector como instrumento de creación

de empleo y redistribución de la renta.

PROBLEMA:

- Infraestructura de baja calidad y hospedajes descuidados.

- La informalidad en la actividad de turismo.

- Falta de promoción de nuestros atractivos turísticos y platos gastronómicos de nuestro

distrito.

- Poco presupuesto para la actividad de turismo.

PROPUESTA:

- Establecer instrumentos económicos, normativos y fiscales municipales que

incentiven y estimulen la inversión.

- Promover los deportes de aventura (canotaje, rappel, cuatrimoto, bicicleta de montaña)

- Promover ferias gastronómicas, agropecuarias, artesanales quincenales.

- Creación del complejo turístico "El Malecón" Sayan

- Puesta en valor el cementerio de los Incas y el cerro San Jerónimo.

- Promover el turismo hacia Sayan tanto a nivel nacional e internacional, en alianza con

agencias locales de turismo.

- Implementar programas municipales de turismo.

- Crear nuevos atractivos y fiestas turísticas, así como mejorar las existentes.

- Fiscalizar la calidad de los servicios turísticos (hoteles, agencias de turismo)

- Promover la inversión de Hoteles y Restaurantes con 0 impuestos por 5 años.

- Fortalecimiento de la cámara de comercio de Sayan.

- Promover el estudio de factibilidad para la creación de la nueva Provincia de Sayán.

C. VISION DE DESARROLLO COMO DISTRITO

- Saneamiento físico legal de los centros poblados

- Construcción del Velatorio Municipal

- Apertura de Calles en Sayan

- Agua y Alcantarillado para AA.HH. Buenos Aires, Asoc. Prov. Casa Blanca y Santa

Rosa.

- Asfaltado de la Calle El Sausal y su prolongación.

- Construcción del sistema del Moderno Mercado Municipal.

- Construcción del cine teatro Municipal

- Construcción del local del adulto mayor, Sayan-Andahuasi.

- Construcción de guarderías Municipales

- Instalación del MENUTRE

- Gestión para la construcción de las I.E. 9 de octubre, Don Alberto y La Merced.

CAPITULO IV

PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL

PLAN DE GOBIERNO

Según lo dispuesto por el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, y el articulo II del

Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972; los gobiernos locales

gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, y

dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos, y de

administración.

El artículo 31º de la Constitución Política del Perú, se considera el derecho y deber de los

ciudadanos a participar activamente en la gestión municipal en su jurisdicción, la Ley de

Participación y Control Ciudadano Ley Nº 26300, regula el derecho de participación ciudadana

en la gestión pública.

En el artículo 111º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972, los vecinos intervienen en

forma individual o colectiva en la gestión administrativa y de gobierno municipal a través de

mecanismos de participación vecina y del ejercicio de derechos políticos, de conformidad con la

Constitución.

La rendición de Cuentas en Audiencia Pública es un instrumento a la Ciudadanía sobre la

Gestión de la Municipalidad permite orientar, promover y facilitar la participación de los

Ciudadanos, en los avances, logros, dificultades y perspectivas de la Gestión Municipal.

Trabajaremos una gestión que esté cerca de la gente, con atención inter diaria en los Despachos

del alcalde y de los Regidores. Se programarán las sesiones de Consejo Descentralizadas, en

coordinación con los Alcaldes Distritales.

Estableceremos, de esta manera, una forma diferente de hacer gestión en el Municipio Distrital,

gestión cercana al vecino, consensuando, cumpliendo los compromisos realizados y mostrando

avances concretos que devuelvan confianza a los ciudadanos en sus autoridades municipales,

nuestra fe y convicción de servicio nos ayudaran.

Vamos a cambiar la Historia, por nuestro distrito, por nuestras familias, por nuestro futuro.