Plan de participación ciudadana la palma del condado

Concejalía de Participación Ciudadana

Año 2014

CONSTRUYENDO

LA PALMA DEL CONDADO

PARTICIPATIVA

En colaboración con el Proyecto RUTA CECE

Concejalía de Participación Ciudadana Año 2014

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Concejalía de Participación Ciudadana Año 2014

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Año 2014

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1. Estado de la situación y diagnóstico social y de participación. DAFO

2. Retos y focos de interés sociales locales

3. Confluencia con políticas locales, provinciales, regionales

4. Objetivos a alcanzar

5. Plan de medidas y acciones.

6. Herramientas y recursos para la participación: Consejo de Participación, locales, web municipal, eventos, comisiones de trabajo, etc

7. Indicadores

8. Plan de actuación. Agenda

Indice

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1. Estado de la situación y diagnóstico social y de participación. DAFO

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Debilidades

• Población envejecida y baja tasa de renovación en agrupaciones sociales por jóvenes.

• Problemas de comunicación intergeneracional

• Escasez de oferta asociativa diversificada: fuga de compromisos

• Carencias de formación para gestionar asociaciones

• Posible discriminación de la mujer en su papel social local

• Carencia de cultura y estructuras de participación ciudadana fuera del ámbito religioso

Oportunidades

• Iniciativas públicas regionales y locales en apoyo al asociacionismo

• Nueva regulación en materia de participación ciudadana

• Oferta de espacios para las asociaciones (Casa del Diezmo, Casa de la Juventud, …)

• Solida base social estructurada en torno a valores religiosos

• Canales de información via móviles e internet.

• Tendencia general al incremento de la demandas sociales por nuevas generaciones

Fortalezas

• Voluntad e interés desde la administración local por la participación ciudadanas y aplicar medidas y acciones de soporte para fortalecerla

• Base social organizada de asociaciones con experiencia en la dinamización de procesos de participación

• Experiencia asociativa gracias a proyectos Europeos (RUTA CECE)

Amenazas

• Tendencia general de envejecimiento de las asociaciones locales, que puede generar, a corto y medio plazo, bloqueos en el avance en la participación

• El desempleo puede provocar desidia a la hora de agruparse (“cuando la pobreza entra por la puerta el amor sale por la ventana” (El último de la fila))

Área: PARTICIPACION CIUDADANA


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2. Retos y focos de interés sociales locales

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• Generar cultura de participación ciudadana, que se valore la opinión de la gente no sólo entre los ciudadanos sino desde las organizaciones públicas y privadas. Hacer presupuestos participativos

• Modernizar las estructuras de funcionamiento y la cooperación entre las asociaciones, internamente y entre ellas.

• Aprovechar las tecnologías. Todo el mundo usa wasap, incluso mas que internet, porqué no crear un grupo de wasap en cada asociación y entre las asociaciones y los ciudadanos.

• Apoyar a las asociaciones a ser sostenibles, acompañarlas para conseguir fondos para sus proyectos

• Formar a las asociaciones en todo lo relativo al asociacionismo, aprender a comunicar, a ser creativos, a gestionar proyectos

• Abrir las asociaciones a la sociedad local. Las asociaciones son la forma mas genuina de convivencia, de reconocernos con la identidad del pueblo y en el cual queremos vivir y salir adelante

• Conectar a las asociaciones locales con otras asociaciones fuera de la localidad, compartir ideas, experiencias.


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3. Confluencia con políticas locales, provinciales, regionales

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• A escala regional, en breve, se contará con un marco legal y modelo de reglamento para la participación ciudadana, con el cual confluiremos

• A escala local, la aprobación de un primer modelo de reglamentación de la participación ciudadana permitirá ganar tiempo en la vertebración y el dialogo con las asociaciones locales y establecer así con ellas la necesaria adopción de la regulación regional

• A escala nacional existen interesantes modelos de otras regiones y propuestas de instituciones nacionales con las que conectar para responder a los retos planteados (p.ej. INJUVE, Red Araña, Hub Madrid)

• A escala Europea, existen Programas Europeos (p.ej. Erasmus +) e iniciativas de otros municipios que interesa conocer y aprender, así como propuestas de instituciones Publicas Europeas (P.Ej. Comité de Regiones, Carta de Governanza Multinivel) y Redes con líneas de interés en diversas materias, como por ejemplo el dialogo intergeneracional (p.ej. Red ENIL, Programa de Ciudades Amigables). En este ámbito se contará con la cooperación de técnicos locales del Proyecto Europeo RUTA CECE


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4. Objetivos a alcanzar

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• Establecer procesos de dialogo social entre asociaciones con los ciudadanos, entre las asociaciones y entre éstas y la administración publica local

• Implicar a las asociaciones en el desarrollo sostenible de La Palma del Condado, en todas sus facetas (ambiental, económica, tecnológica, etc…).

• Consolidar un tejido asociativo local comprometido, tolerante, participativo, sostenible, ilusionado, creativo, dinámico, comunicativo y formado para afrontar retos

• Comprometer a todos los organismos públicos y privados en este proceso y que se reconozca el valor de la voz de todas las asociaciones y agentes sociales

• Consolidar en La Palma del Condado, a través de la participación en las asociaciones, el aprender a dialogar, en el sentido mas puramente filosófico donde nació la democracia, donde el dialogo se traducía como la forma de crear conocimiento, de aprender unos de otros, a través de la palabra.


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5. Plan de medidas y acciones.

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• Para mejorar el dialogo entre asociaciones y entre éstas y la administración publica local, establecer canales bidireccionales de comunicación y generar consensos y prioridades.

• Para implicar a las asociaciones en el desarrollo sostenible de La Palma, establecer mesas de trabajo sectoriales con agenda de trabajo regular y debates sobre casos, situaciones, etc. Difundir via canal TV local

• Para consolidar el tejido asociativo local comprometido, tolerante, participativo …. se aplicarán planes y acciones de acompañamiento, formación, intercambios tanto presenciales como via web

• Para comprometer y reconocer la voz de todas las asociaciones y agentes sociales, se procederá a firmar un Memorandum Local de Entendimiento, donde todas las partes se comprometen a valorar todos los puntos de vista

• Para consolidar en La Palma el aprendizaje a dialogar, se creará una escuela de comunicación y de debate, mediante talleres de creatividad para aprender a generar nuevas ideas, defenderlas y crear nuevas posibilidades para la mejor calidad de vida de los palmerinos


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6. Herramientas y recursos para la participación: Consejo de Participación, locales, web municipal, eventos, comisiones de trabajo, etc (I)

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Las actuaciones a desarrollar contarán con recursos a consolidar, tales como: • Base de datos de asociaciones • Diagnóstico de la situación de cada asociación (mediante entrevistas en profundidad

de la Concejalía de Participación ciudadana con sus miembros) • Base de recursos locales a compartir entre asociaciones (recursos de todo tipo,

espacios de reunión, equipos de megafonía, mesas, expertos, libros especializados, mano de obra técnica cualificada, etc)

• Canal web de comunicación y difusión de información • Comisiones de trabajo • Reglamento de participación ciudadana • Buzón de las asociaciones • Plan de trabajo con cada asociación y de comisiones de trabajo • ….


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6. Herramientas y recursos para la participación: Consejo de Participación, locales, web municipal, eventos, comisiones de trabajo, etc (II)

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Síntesis Reglamento de Participación Ciudadana:

Ordenanza en la que se recogen los aspectos necesarios para que la ciudadanía se sienta inmiscuida en los aspectos públicos locales, por medio del Título 1: DE LOS DERECHOS DE LA CIUDADANÍA.

Del derecho a la información. (información gestión, difusión actuaciones, plenos, procedimientos, archivos y registros) De las oficinas de atención a la ciudadanía.(registro de instancias, iniciativas, sugerencias, reclamaciones y quejas) De los medios de comunicación locales.( uso de las NNTT y medios de comunicación ) Los estudios de opinión.(encuestas de calidad para la mejora común de los servicios) Del derecho de petición.(defensa de los intereses de participación ciudadana) Del derecho a la audiencia pública.(sesiones públicas para explicar temas de interés municipal) Del derecho de participación ciudadana. (la posibilidad de dirigirse al órgano municipal para proponer, plantear o solicitar individual o colectivamente) Del derecho de intervención una vez finalizado el pleno municipal. (modo de intervención en s. plenaria)


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6. Herramientas y recursos para la participación: Consejo de Participación, locales, web municipal, eventos, comisiones de trabajo, etc (III)

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Ordenanza por la que el Ayuntamiento de La Palma del Condado vela por el desarrollo de las asociaciones y el ente colectivo, a través del Título 2: FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO. Del registro municipal de asociaciones. (apoyar nuevas creaciones y construir una base de datos amplia y dinámica en la que se recojan no solo datos cuantitativos sino también aspectos cualitativos de las mismas amén de las actividades que lleven a cabo) Voluntad municipal de apoyar al asociacionismo y al voluntariado. (velar por el funcionamiento de las asociaciones , garantizarles el ejercicio de los derechos reconocidos y atenderlas como mínimo en aspectos básicos. formación, recursos para el funcionamiento, locales)


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6. Herramientas y recursos para la participación: Consejo de Participación, locales, web municipal, eventos, comisiones de trabajo, etc (IV)

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Ordenanza que contiene la elaboración y configuración del Consejo de Participación Ciudadana como órgano consultivo, confeccionado por el tejido asociativo y la administración para que sirva de voz y altavoz en los asuntos influyentes de nuestra localidad. Título 3. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Del consejo de participación ciudadana. ( órgano de discusión, debate y participación en los grandes temas de la política general formado por un representante de cada asociación referente a las distintas temáticas) De los consejos sectoriales. (agrupaciones de asociaciones ligadas a cada temática municipal para dar cuenta de problemas específicos del campo pertinente. Concejalía de Participación Ciudadana. (órgano principal que salvaguarda el correcto funcionamiento de los cauces de participación establecidos)


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7. Indicadores

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De cara a evaluar la marcha de los planes previstos, se deberán consensuar los indicadores para conocer el alcance de las acciones, mediante la medición, por ejemplo de …. • Número de asociados en cada asociación (valores mensuales) • Número de actividades de cada asociación y nº de participantes • Número de aportaciones al dialogo con otras asociaciones y con la

administración • Cursos realizados (numero de cursos, de participantes de cada asociación

…) • ….


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8. Plan de actuación. Agenda año 2014

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Mes de Agosto • Presentación y aprobación en pleno de objetivos y plan de trabajo año 2014 • Elaboración de base de datos actualizada de asociaciones y concertación y desarrollo de

reuniones con cada asociación para diagnóstico del tejido asociativo (*), presentación a las mismas de objetivos de participación ciudadana e identificación de propuestas de actuación.

(*) en el caso de las reuniones con asociaciones del tejido empresarial se contará con la cooperación del técnicos del Proyecto Europeo RUTA CECE

Mes de Septiembre a Diciembre: • Elaboración de diagnóstico del tejido asociativo y de planes de trabajo con asociaciones.

Presentación pública de resultados y plan de trabajo año 2014 • Ejecución de plan de trabajo con asociaciones según propuestas consensuadas (planes de

acompañamiento, formación, mesas de trabajo sectoriales, etc) • Evaluación periódica (mensual de resultados) • Desarrollo e implementación de contenidos y de herramientas de comunicación on line para

dialogo entre asociaciones y de asociaciones con la administración pública local . • Planificación conjunta acciones año 2015 • Celebración de evento a final de año en torno a la participación ciudadana con presentación de

logros, espacios de debate, …

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