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Centro Administrativo Municipal CAM. Calle 44 N 52 - 165Lnea nica de Atencin Ciudadana 44 44 144 Conmutador: 385 5555
www.medellin.gov.coMedelln Colombia
PLAN DE PREVENCIN,PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS PARAEDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL
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PLAN DE PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
PARA EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO RESIDENCIAL
ANBAL GAVIRIA CORREA Alcalde
LUIS FERNANDO SUREZ VLEZ Vicealcalda de Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadana
CARLOS ALBERTO GIL VALENCIADirector Departamento Administrativo de Gestin del Riesgo de Desastres
JAIME ENRIQUE GMEZ ZAPATA Subdirector de Conocimiento y Reduccin del Riesgo de Desastres
Supervisor del Convenio SANTIAGO ALONSO PEREZSubdirector de Manejo de Desastres
Tecnolgico de Antioquia I.U.
LORENZO PORTOCARRERO SIERRARector Tecnolgico de Antioquia I.U.
ELIMELETH ASPRILLA MOSQUERAVicerrector Tecnolgico de Antioquia I.U.DARIO ENRIQUE SOTO DURAN
Decano Facultad de Ingenieria
EDICIN:
ANDRS FELIPE MANRIQUE GARCAComunicador, secretara de comunicaciones Alcalda de Medelln
ANDRS FELIPE MONTOYA RENDONDocente
PAOLA CATERINE FRANCO VELASQUEZComunicadora social, especialista en seguridad y salud en el trabajo
SERGIO MARIO COLOMBO CONGOTEPublicista, diseador grfico y diagramador
CARTILLA PLAN DE PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS PARA EDIFICIOS O CONJUNTOS DE USO
RESIDENCIAL
PRESENTACIN
1. CAPTULO 1 CONCEPTOS CENTRALES PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES DE PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
1.1 GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN COLOMBIA
1.2 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.3 PLANES DE PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS - PPRAE
2. CAPTULO 2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 11
2.1 GENERALIDADES
2.1.1 Ttulo
2.1.2 Introduccin
2.1.3 Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
2.1.4 Objetivos
2.1.5 Alcance
2.1.6 Descripcin general
2.2 MDULO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO DE DESASTRES
2.2.1 Recursos internos disponibles
2.2.2 Redes institucionales cercanas
2.2.3 Grupo interno de preparacin y respuesta ante emergencias
2.2.4 Medidas de prevencin y control al interior del edificio o
Contenido.........................................................................................................................................9
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...............................40
conjunto de uso residencial
2.2.5 Escenarios de riesgo por fenmeno amenazante
2.2.6 Anlisis de vulnerabilidad
2.2.7 Evaluacin de riesgos
2.2.8 Comunicacin del riesgo
2.3 MDULO DE REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES
2.3.1 Intervencin correctiva
2.3.2 Intervencin prospectiva
2.3.3 Proteccin financiera
2.4 MDULO MANEJO DE DESASTRES
2.4.1 Sistema de notificacin
2.4.2 Plan de Evacuacin
2.4.3 Plan de Atencin
3. CAPTULO 3 MARCOS DE REFERENCIA
3.1 MARCO LEGAL
3.2 MARCO CONCEPTUAL
BIBLIOGRAFA
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Tabla 1 Contextualizacin del edificio o conjunto de uso residencial
Tabla 2 Instalaciones especiales en el edificio o conjunto de uso residencial
Tabla 3 Inventario de recursos contra incendios
Tabla 4 Inventario de recursos para evacuacin
Tabla 5 Inventario de recursos para primeros auxilios
Tabla 6 Inventario de recursos fsicos externos
Tabla 7 Organizacin interna de preparacin y respuesta ante emergencias
Tabla 8 Clasificacin de las amenazas
Tabla 9 Preguntas de referencia para un anlisis de vulnerabilidad
Tabla 10 Nivel de riesgo
Tabla 11 Intervencin correctiva del riesgo
ndice de tablas................................22
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De acuerdo con la Ley 675 de 2001, se considera edificio a una construccin de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno, cuya estructura comprende un nmero plural de unidades independientes; y conjunto al desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre uno o varios lotes de terreno, que comparten reas y servicios de uso y utilidad general, como vas internas, estacionamiento, zonas verdes, muros de cerramiento, porteras, entre otros. Cuando uno u otro se destina a la vivienda de las personas, se denomina edificio o conjunto de uso residencial (Congreso de Colombia Ley 675/01, 2001).
Sin embargo, yendo un poco ms all de las definiciones oficiales, los lugares de vivienda son los espacios fsicos donde habitan las familias y donde se alberga el resultado de los esfuerzos que da a da hacen las personas para mejorar su calidad de vida. No obstante, toda la informacin de seguridad que diariamente se recibe en las empresas y en los mismos espacios que ofrece la ciudad, pocas veces es aplicada a este lugar donde se encuentran los seres queridos y los bienes materiales. La percepcin del riesgo en los hogares tiende a ser nula pues muy pocas personas creen que la vivienda es zona de riesgo, o que los lugares aledaos a ella puedan ofrecer algn tipo de peligro. La estadstica muestra que la cocina, el rea de ropa y aseo, y los baos, son los lugares donde se genera la mayor cantidad de accidentes en el hogar, y que pueden causar daos a los apartamentos y viviendas aledaas.
La presente cartilla brinda herramientas conceptuales y ejemplos de aplicacin,