PLAN DE REMODELACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DE ... · realidad deportiva de Urnieta,...
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PLAN DE REMODELACIÓN DE
LAS INSTALACIONES
DEPORTIVAS DE URNIETA
www.aventoconsultoria.com
Pokopandegi 11
Oficina 012
20.018 Donostia – San Sebastián
T 943 317 038
F 943 317 048
26 de mayo de 2015
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Índice
1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………….……..3
2. OBJETIVO Y PROCESO………………………………. …………………………………..…. 5
3. APROXIMACIÓN AL SISTEMA DEPORTIVO DE URNIETA………………………….…… 8
4. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEPORTIVA………………………………………………..…...12
5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEPORTIVA……………………………………………….….31
6. LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS BÁSICAS DE URNIETA………………………………41
7. MAPA DE INTERVENCIONES…………………………………………………………………44
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………………….47
9. PREDIMENSIONAMIENTO ECONÓMICO DE LA INTERVENCIÓN PROPUESTA……..51
ANEXO: VALORACIÓN TÉCNICA SOBRE LA ALTERNATIVA DE CONSTRUIR UNA PISCINA
CLIMATIZADA CUBIERTA EN URNIETA
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1. Introducción
La Villa de Urnieta, constituida como tal en 1615, es una localidad ubicada en la comarca
de Buruntzaldea. La población de Urnieta ha manifestado un crecimiento significativo
durante la última década, y actualmente alcanza la cifra de 6.210 habitantes1 -desde 2001,
el volumen de población ha crecido un 12,5%-. Diferentes indicadores demográficos2
muestran la evolución positiva de Urnieta en los últimos años, así como la existencia de
una expectativa razonable de crecimiento paulatino para los próximos años.
Urnieta cuenta con una actividad deportiva consolidada en niveles de práctica
significativos, y el polideportivo municipal constituye el epicentro de la actividad deportiva
local. La actividad deportiva de Urnieta se puede clasificar en 3 grandes grupos o
tipologías de práctica deportiva:
1 Último dato de EUSTAT (2013) 2 Mientras indicadores como la tasa de crecimiento vegetativo se encuentran en valores negativos en la Comarca, el
Territorio y la CAPV, Urnieta mantiene una tasa del 6,28 por mil. Asimismo, la tasa bruta de natalidad se encuentra
por encima de la media de la Comarca, el Territorio y la CAPV.
Buruntzaldea
La comarca de Buruntzaldea la forman las localidades de Astigarraga, Hernani,
Urnieta, Andoain, Lasarte y Usurbil.
Existe un acuerdo de colaboración entre diferentes municipios de la comarca que
afecta a la gestión de los servicios deportivos de Buruntzaldea. Desde 1998, y en
virtud de este acuerdo, las y los abonados a las instalaciones municipales de los
municipios de Urnieta, Andoain, Lasarte-Oria y Usurbil pueden acceder a todas las
instalaciones deportivas municipales de dichos municipios. En consecuencia, la
oferta de instalaciones deportivas disponible para cualquier persona abonada al
polideportivo de Urnieta se amplía a las instalaciones ubicadas en los citados
municipios adscritos al acuerdo. Hasta el año 2008 el municipio de Hernani también
formaba parte del acuerdo de la Mancomunidad.
Este acuerdo constituye una herramienta cuya finalidad es mejorar los servicios
deportivos de los cuatro ayuntamientos que lo impulsan y ampliar las posibilidades
de práctica deportiva de sus habitantes.
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1. La actividad correspondiente al deporte escolar.
2. La actividad deportiva federada canalizada a través de UKE y otras
agrupaciones deportivas.
3. La actividad deportiva individual orientada a la participación y al ocio.
Existe un cuarto grupo integrado por aquellas personas que realizan práctica deportiva de
forma espontánea fuera del ámbito de las instalaciones deportivas municipales. Dada su
naturaleza espontánea es difícil cuantificar el número y el grado de actividad deportiva
correspondiente a este espectro. En cualquier caso, el diagnóstico de las instalaciones
deportivas de Urnieta no se ve alterado por la existencia de dicho espectro deportivo.
Por lo tanto, si bien es cierto que Urnieta cuenta con un entorno natural privilegiado para
la realización de actividad física y deportiva al aire libre, las instalaciones deportivas
municipales absorben la práctica totalidad de las actividades que se programan en
el ámbito de la oferta deportiva municipal.
Siendo las instalaciones deportivas municipales el pilar principal de la oferta deportiva de
Urnieta, se debe valorar en qué medida dichas instalaciones satisfacen la demanda
deportiva existente en Urnieta e, incluso, favorecen o limitan el acceso de sus habitantes
a la práctica deportiva.
El análisis realizado se sustenta sobre el concepto de Actividad Deportiva Básica (ADB)
y la Red Básica de Equipamientos Deportivos necesaria para acoger dichas ADB.
Partiendo de la consideración de que los equipamientos deportivos son instrumentos para
posibilitar o facilitar la práctica de la actividad física y el deporte, se deben establecer
cuáles son las actividades de carácter básico cuya práctica ha de ser garantizada por las
administraciones públicas y, en consecuencia, qué dotación mínima de equipamientos
deportivos y en qué condiciones ha de ser puesta a disposición de la ciudadanía para
garantizar el acceso a dichas actividades. En consecuencia, el Ayuntamiento de Urnieta
debe priorizar la intervención en proporcionar a la ciudadanía una red de equipamientos
deportivos que permita satisfacer la demanda de aquellas actividades deportivas que
tengan la consideración de ADB.
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2. Objetivo y proceso
Según reza el texto contenido en la web de Buruntzaldea Kirola, las I.D.M. de Urnieta
iniciaron su andadura en noviembre de 1987 con el objetivo de garantizar a los ciudadanos
de Urnieta unos servicios necesarios; el mantenimiento de la salud, el deporte formativo
de competición y fundamentalmente el servicio de la educación física a nuestros
escolares.
Es notorio que fruto de la evolución del sistema deportivo de Urnieta se ha abierto una
brecha entre las necesidades y demandas deportivas de las y los usuarios de las
instalaciones y las prestaciones que ofrecen dichas instalaciones para el correcto
desarrollo de la oferta deportiva local.
En consecuencia, el Ayuntamiento de Urnieta ha decido llevar a cabo una intervención en
materia de infraestructuras deportivas que permita dotar al municipio de una oferta de
instalaciones deportivas acorde con la actividad deportiva local. En este contexto de
intervención se enmarca el presente informe que, partiendo del análisis sectorial de la
realidad deportiva de Urnieta, realiza un diagnóstico de situación de las
instalaciones deportivas de Urnieta y establece un mapa de prioridades en relación
a las necesidades de remodelación identificadas.
Para llevar a cabo este diagnóstico se ha seguido una metodología de trabajo cuyos hitos
más relevantes han sido:
► Análisis de las instalaciones deportivas de Urnieta.
Partiendo del censo de instalaciones deportivas publicado por el Gobierno Vasco3 se han
analizado los diferentes equipamientos deportivos de Urnieta. Dicho censo recoge la
existencia de 9 instalaciones deportivas en la localidad susceptibles de acoger actividades
deportivas de diferente naturaleza:
3 http://instalazioak.euskalkirola.com/
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7
Aunque se haya tenido en cuenta la existencia de todas y cada una de las instalaciones
deportivas y su contribución a la actividad deportiva realizada por la población de Urnieta,
únicamente se ha realizado un análisis exhaustivo de las instalaciones de propiedad
municipal que albergan oferta deportiva de carácter público, al considerar que son estas
instalaciones sobre las que el Ayuntamiento mantiene una competencia directa y deben
ser objeto de remodelación. En concreto, se ha puesto el foco en el polideportivo de
Urnieta, principalmente, y en el frontón municipal.
► Análisis de la demanda deportiva de Urnieta.
Además del análisis técnico del estado de las instalaciones deportivas, se ha procedido a
identificar las demandas de los diferentes agentes deportivos de Urnieta. Así, se han
incorporado al proceso los diferentes grupos políticos del Ayuntamiento de Urnieta, el
Director de las Instalaciones Deportivas Municipales de Urnieta, las entidades y
agrupaciones deportivas de Urnieta que realizan alguna oferta deportiva dirigida al público
en general (con independencia del segmento de la población quien dirigen su oferta), la
empresa concesionaria de la gestión del polideportivo, los técnicos responsables de la
coordinación de la actividad de deporte escolar y diferentes personas usuarias del
polideportivo de Urnieta.
FECHA ASISTENTES CONTENIDO
26/11/2014 Ayuntamiento Urnieta
David Rosco, Gorka Leunda, Ainhoa Azurmendi
Explicar necesidades Ayto.
23/01/2015 Ayuntamiento Urnieta
David Rosco, Gorka Leunda, Ainhoa Azurmendi
Planificación inicio proyecto
10/02/2015 Ayuntamiento Urnieta
David Rosco, Gorka Leunda, Grupo Políticos
Presentación Política Proyecto
20/02/2015 Polideportivo Xabier Madina, Gorka Leunda, Ainhoa Azurmendi
Entrevista técnico deportes
25/02/2015 Polideportivo Xabier Madina, Gorka Leunda, Ainhoa Azurmendi
Visita instalaciones
25/03/2015 Agentes Tenis (Ángel Galán) Cuestionario y entrevista
25/03/2015 Agentes Judo (Iker Lizarribar) Cuestionario y entrevista
25/03/2015 Agentes UKE (Mikel Yurramendi) Fútbol y Balonmano
Cuestionario y entrevista
08/04/2015 Bizkortzen Valentín Cabrejas y Fede Caballé Visión gestión y actividad polideportivo
14/04/2015 Ayuntamiento Urnieta
Jon Kortajarena Deporte escolar Urnieta
22/04/2015 Ayuntamiento Urnieta
Usuarios/as del polideportivo Opinión sobre estado y necesidades
27/04/2015 Polideportivo Patxi Galarraga y Gorka Leunda Opinión arquitecto sobre intervención
11/05/2015 Ayuntamiento Urnieta
David Rosco, Mikel Pagola, Gorka Leunda Aportaciones
18/05/2015 Agentes Izurde (Elena Gonzalo) Entrevista
19/05/2015 Ayuntamiento Urnieta
Grupos Políticos PSE-Urnieta Aportaciones
19/05/2015 Ayuntamiento Urnieta
Grupos Políticos Bildu-Urnieta Aportaciones
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3. Aproximación al sistema deportivo de Urnieta
Las infraestructuras deportivas de Urnieta, objeto de análisis de este documento,
constituyen un pilar fundamental para el desarrollo de las actividades deportivas de los
distintos segmentos de la población. Las características de las instalaciones deportivas
condicionan el diseño del programa deportivo dirigido a la población, cuyo contenido se
ajusta a las posibilidades que ofrece el parque de instalaciones deportivas, tanto a nivel
cuantitativo como cualitativo.
La actividad deportiva de Urnieta se puede desglosar de acuerdo a las diferentes
tipologías de práctica deportiva que recoge el Modelo Deportivo Vasco: Deporte Escolar,
Deporte de Rendimiento y Deporte de Participación (a nivel individual hay algún
deportista que puede catalogarse en el espectro de Alto Rendimiento, pero a efectos de
este estudio su impacto es anecdótico).
Además de las instalaciones deportivas, los agentes deportivos del municipio permiten
organizar la actividad deportiva de los diferentes segmentos de la población, en cada una
de sus tipologías de práctica: Urnietako Kirol Elkartea, club deportivo local, y otras
agrupaciones deportivas como Adarra o Izurde canalizan una parte importante de la
actividad deportiva desarrollada en el municipio, principalmente la actividad deportiva
correspondiente al segmento denominado como Deporte de Rendimiento –en sus
distintas fases: iniciación y desarrollo-; Urnietako Kirol Eskola Batzordea es la comisión
conformada entre representantes de los centros escolares y del Ayuntamiento para
organizar la actividad de Deporte Escolar; y el Ayuntamiento, a través del personal adscrito
al área de deportes, diseña el programa de actividades deportivas dirigida al espectro de
Deporte de Participación, siendo el polideportivo de Urnieta la instalación que acoge la
práctica totalidad de la oferta de este segmento.
3.1 Deporte Escolar en Urnieta. En Urnieta hay dos centros escolares que realizan una oferta deportiva a sus
alumnos y alumnas: Egape y Presentación de María. Cabe señalar que ambos centros
escolares forman parte del mismo programa de deporte escolar y que la participación en
las actividades del programa se realiza bajo la identidad común de Urnieta, con
independencia del centro al que pertenezca el alumno o la alumna.
El deporte escolar tiene un peso específico importante en la política deportiva municipal.
El Ayuntamiento de Urnieta, además de participar como miembro activo de la Comisión
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MATRIKULAK ESKOLA KIROLA % RATIO
LH3 77 42 54,5%
LH4 69 42 60,9%
LH5 80 52 65,0%
LH6 63 40 63,5%
GUZTIRA 289 176 60,9%
de Deporte Escolar, asume la mayor parte de la financiación del Programa del Deporte
Escolar de Urnieta, además de ceder el uso gratuito de las instalaciones deportivas
municipales para el desarrollo del programa.
Algunos datos sobre el deporte escolar de Urnieta:
► Matriculaciones
► Inscripciones Eskola Kirola
► Ratio de participación en deporte escolar
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Las actividades correspondientes al deporte escolar se desarrollan en el polideportivo
municipal y en las instalaciones del centro escolar Egape. En concreto, el programa de
deporte escolar de categoría benjamín (LH3 y LH4) se desarrolla en las instalaciones
escolares de Egape, que cuenta con un espacio polideportivo cubierto (sin cerramiento),
y las actividades correspondientes al resto de categorías se realizan en el polideportivo.
Esta medida se debe a la necesidad de desahogar la utilización del polideportivo, cuya
capacidad no permite dar cobertura a todas las actividades demandadas.
En consecuencia, el 60,9% de la población de Urnieta correspondiente al segmento
de edad 8-12 es usuaria, o potencial usuaria, del polideportivo municipal a través
del programa de deporte escolar.
Cabe señalar que, además de la actividad deportiva desarrollada en el programa de
Deporte Escolar de Urnieta, hay otras ofertas de actividades deportivas, organizadas por
las entidades deportivas o agentes locales, dirigidas a niños y niñas de esa edad: la oferta
de las escuelas deportivas de Fútbol, Balonmano y Pelota de UKE, la oferta de Judo
realizada por Adarra, la oferta de Gimnasia Artística de Izurde y la actividad de tenis.
3.2 Deporte de Rendimiento en Urnieta.
En cuanto al deporte de rendimiento, la entidad deportiva de referencia es Urnietako
Kirol Elkartea (UKE). Esta entidad cuenta con 3 secciones deportivas: Balonmano, Fútbol
y Pelota. Aproximadamente 450 deportistas realizan actividad deportiva a través de UKE,
la mayoría en edades comprendidas entre los 12 y los 18 años, aunque también hay
deportistas de categoría senior y niños y niñas de las escuelas deportivas del club. Todos
ellos utilizan las instalaciones deportivas municipales para desarrollar su actividad.
Otra de las entidades que se integra en la oferta deportiva de rendimiento es Urnietako
Adarra Judo Elkartea. Actualmente cuenta con una oferta de Judo dirigida tanto a
escolares como a jóvenes y adultos. En concreto, hay 25 judocas federados desde
categoría infantil hasta categoría senior, además de 30 niños y 20 niñas en la escuela de
judo. En total, 75 deportistas que realizan judo en las instalaciones deportivas municipales.
Izurde es la entidad que realiza la oferta de Gimnasia Artística. Es la única entidad
guipuzcoana con actividad en esta disciplina. Cuenta con aproximadamente 35
deportistas –31 mujeres y 4 hombres-, de edades comprendidas entre los 6 y los 23 años.
Al margen de la actividad canalizada a través de las citadas entidades hay otros
deportistas urnietarras que realizan actividad deportiva de rendimiento, pero al ser
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practicantes de modalidades deportivas individuales y/o que no se realizan de forma
organizada en las instalaciones deportivas municipales (ciclismo, montaña, etc.) es difícil
conocer el número exacto de deportistas que reúne este perfil.
La suma de deportistas que realizan actividad deportiva a través de las entidades
deportivas locales y que utilizan las instalaciones deportivas municipales asciende
a 556.
3.3 Deporte de Participación en Urnieta.
Por definición, el deporte de participación es aquel que es practicado por la o el
deportista con la finalidad de satisfacer sus necesidades personales de ocio, recreación,
relación, estética y/o salud, con independencia de que la misma sea realizada en ámbitos
deportivos organizados, de competición, reglamentados o no.
El epicentro de la oferta deportiva municipal de deporte de participación es el polideportivo
de Urnieta, que es la infraestructura que aglutina la práctica totalidad de la oferta dirigida
a este espectro deportivo. Es cierto que al margen de la actividad desarrollada en el
polideportivo en Urnieta se realiza actividad deportiva al aire libre, tanto de forma
espontánea como organizada –paseos saludables organizados, práctica deportiva
espontánea como running o salidas en bicicleta, entre otros-. En este caso, no se dispone
de mecanismos para medir la práctica deportiva espontánea y no regulada. Asimismo, los
datos acerca de la práctica deportiva organizada que se realiza fuera de las instalaciones
deportivas municipales indican que es mínima en comparación con la realizada en las
propias instalaciones.
1.585 personas abonadas a las instalaciones deportivas municipales.
155 personas inscritas a las actividades dirigidas organizadas en el polideportivo.
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4. Análisis de la oferta deportiva El análisis de la oferta deportiva existente incluye, por un lado, una valoración del estado
de las instalaciones deportivas que actualmente dan soporte a la actividad deportiva
desarrollada en Urnieta y, por otro, un análisis del programa de actividades deportivas que
realizan los diferentes agentes locales. Esta doble perspectiva nos permite valorar en qué
medida las instalaciones deportivas existentes contribuyen a desarrollar un programa de
actividades que satisface las necesidades deportivas de los distintos segmentos de
población de Urnieta.
► Las instalaciones deportivas de Urnieta.
Para obtener un diagnóstico más preciso de la oferta de instalaciones deportivas existente
en Urnieta se han incorporado al análisis todos los equipamientos deportivos que se
encuentran accesibles a la población de Urnieta, si bien el diagnóstico se centra
fundamentalmente en las instalaciones deportivas de titularidad municipal y acceso
público.
El censo de instalaciones deportivas realizado por el Gobierno Vasco identifica 9
instalaciones deportivas en el término municipal de Urnieta:
□ 3 son equipamientos deportivos singulares, sin cerramiento y de acceso libre, como el
probadero/bolatoki, el mini frontón ubicado en los bajos del Ayuntamiento y el parque
Postagain. Estas instalaciones no tienen mayor interés desde el punto de vista del análisis
que nos ocupa.
□ 4 corresponden a las instalaciones ubicadas en los centros escolares de Urnieta –algunos
de titularidad privada-. Son de interés en la medida que dichas instalaciones den soporte
a actividades deportivas de carácter básico para un segmento de la población de Urnieta.
En este caso, las instalaciones deportivas ubicadas en el CEIP Egape acogen parte del
Programa de Deporte Escolar del municipio.
□ 2 instalaciones deportivas convencionales de titularidad municipal: el POLIDEPORTIVO
MUNICIPAL DE URNIETA, que sin duda constituye el epicentro de la actividad deportiva
local canalizando la práctica totalidad de la oferta deportiva municipal programada y
dirigida a la población Urnietarra, y el Frontón Municipal.
En consecuencia, el diagnóstico de las instalaciones deportivas se centra en el
Polideportivo de Urnieta, y en menor medida en las instalaciones deportivas que dan
cabida a parte de la oferta deportiva municipal, es decir, CEIP Egape y Frontón
Municipal.
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C.E.I.P. EGAPE
Fuente:
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Espacio 1: FRONTON
Modalidad deportiva principal: Pelota Actividad deportiva secundaria: Fútbol sala / Gimnasia general Estado: En uso. Permite la práctica
deportiva escolar Cerramiento: Espacio cubierto Iluminación: Sí. Posibilidad uso nocturno
Ancho: 15.75m Largo: 26.76m Superficie: 420m2 Pavimento: Hormigones y aglomerados. Hormigón con tratamiento
superficial.
Espacios complementarios Estado
Vestuarios colectivos No dispone. Aseos No dispone.
Observaciones: Instalación en buen estado para el uso actual. Actividades de deporte escolar. La falta de vestuarios en el recinto es un obstáculo para la realización de una oferta deportiva escolar de calidad.
Espacio 2: PISTA POLIDEPORTIVA CUBIERTA
Modalidad deportiva principal: Fútbol / Fútbol sala Actividad deportiva secundaria: Baloncesto / Voleibol Estado: En uso. Permite la práctica
deportiva escolar Cerramiento: Espacio abierto cubierto Iluminación: Sí. Posibilidad uso nocturno
Ancho: 15.25m Largo: 20.50m Superficie: 310m2 Pavimento: Hormigones y aglomerados. Hormigón con tratamiento
superficial.
Observaciones: Instalación en buen estado para el uso actual. Actividades de deporte escolar. Al ser un espacio abierto, cuando llueve la superficie se moja parcialmente. La falta de vestuarios en el recinto es un obstáculo para la realización de una oferta deportiva escolar de calidad.
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Espacio 3: PISTA BALONCESTO CUBIERTA
Modalidad deportiva principal: Baloncesto Actividad deportiva secundaria: - Estado: En uso. Permite la práctica
deportiva escolar Cerramiento: Espacio abierto cubierto Iluminación: Sí. Posibilidad uso nocturno
Ancho: 18m Largo: 15.25m Superficie: 275m2 Pavimento: Hormigones y aglomerados. Hormigón con tratamiento
superficial.
Observaciones: Instalación en buen estado para el uso actual. Actividades de deporte escolar. Al ser un espacio abierto, cuando llueve la superficie se moja parcialmente. La falta de vestuarios en el recinto es un obstáculo para la realización de una oferta deportiva escolar de calidad.
Espacio 4: PISTA POLIDEPORTIVA DESCUBIERTA
Modalidad deportiva principal: Fútbol / Fútbol sala Actividad deportiva secundaria: Baloncesto / Voleibol Estado: Regular. Cerramiento: Espacio abierto descubierto Iluminación: Sí. Posibilidad uso nocturno
Ancho: 22m Largo: 37.50m Superficie: 820m2 Pavimento: Hormigones y aglomerados.
Observaciones: Instalación en estado regular. Actividades puntuales de deporte escolar. Suelo irregular y espacio descubierto. La falta de vestuarios en el recinto es un obstáculo para la realización de una oferta deportiva escolar de calidad.
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FRONTÓN MUNICIPAL DE URNIETA
Fuente:
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Espacio 1: FRONTON
Modalidad deportiva principal: Pelota Actividad deportiva secundaria: Deporte escolar Estado: En uso. Permite la práctica
deportiva. Cerramiento: Espacio cubierto y cerrado Iluminación: Sí. Posibilidad uso nocturno
Ancho: 16.52m Largo: 39.98m Superficie: 660m2 Pavimento: Hormigones y aglomerados. Hormigón con tratamiento
superficial.
Espacios complementarios Estado
Vestuarios colectivos Sí. Acceso desde el bar. Aseos Sí. Masculino y femenino.
Observaciones: Instalación en estado aceptable para el uso actual: Actividades de deporte rendimiento UKE; Actividad deporte de participación y deporte escolar (Presentación de María). Revisar estado de las paredes y suelo –foto 1, 2-.
Foto 1 Foto 2
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POLIDEPORTIVO DE URNIETA
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Espacio 1: Sala MUSCULACIÓN
Estado: En uso. Permite la práctica deportiva.
Cerramiento: Espacio semi abierto (sala polivalente)
Ventilación: Insuficiente Climatización: Inexistente Mobiliario: Maquinaria y pesas obsoletas -foto1-
Ancho: 4.63m Largo: 14.07m Altura: 3.55m Superficie: 65m2 Pavimento: Sintético rígido. Irregular.
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Musculación Abonados/as *Por falta de espacio, no utilizado por deportistas
rendimiento usuarios de otros espacios de la instalación.
Observaciones: Espacio no concebido en origen para albergar sala de musculación (antiguo almacén). Sin acceso independiente. Se accede desde de la sala polivalente –foto2-. Superficie insuficiente para albergar la maquinaria y las pesas recomendables y garantizar una circulación fluida en la sala. Maquinaria obstruyendo salida al exterior –foto3-. No se garantiza la accesibilidad a deportistas con diversidad funcional. Ventilación insuficiente y acumulación de humedad. Cerramiento parcial con la sala contigua. Molestias por la falta de insonorización entre ambos espacios (además de la circulación obligada por la sala polivalente para acceder a la sala de musculación) –foto4-.
Foto 1
Foto 2 Foto 3 Foto 4
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Espacio 2: Sala POLIVALENTE
Estado: En uso. Permite la práctica deportiva.
Cerramiento: Espacio semi abierto (sala musculación)
Ventilación: Insuficiente Climatización: Inexistente Mobiliario: Tatami desmontable
Ancho: 9.73m Largo: 10.27m Altura: 3.31m Superficie: 100m2 Pavimento: Madera
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Gimnasia 3ª edad Tonificación Aerobic Zumba Judo – Adarra*
Abonados/as Abonados/as Abonados/as Abonados/as Deporte rendimiento e iniciación (escolares)
*Martes y jueves: horario de tarde destinado a Judo - montaje y
desmontaje del tatami-.
Observaciones: Acceso a sala de musculación por sala polivalente. Falta de privacidad –foto1-. Los martes y jueves, por la tarde, no se pueden ofrecer actividades por la actividad de Judo. Limitación del uso de la sala, tanto para las actividades dirigidas como para la actividad de Judo. En la mitad de la sala hay una columna que entraña peligro para determinadas actividades, principalmente Judo –foto2-. Ventilación insuficiente y acumulación de humedad. Problema de goteras –foto3-. No hay luz natural. Cerramiento parcial con la sala contigua. Molestias por la falta de insonorización entre ambos espacios. Al no haber almacén, el material deportivo y el tatami se guarda en la misma sala, limitando el espacio –foto4-.
Foto 1 Foto 2 Foto 3 Foto 4
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Espacio 3: Sala SPINNING
Estado: En uso. Permite la práctica deportiva.
Cerramiento: Espacio cerrado Ventilación: Insuficiente Climatización: Inexistente Mobiliario: 14 bicicletas spinning
Ancho: 4.61m Largo: 8.65m Altura: 3.37m Superficie: 39.85m2 Pavimento: Sintético rígido
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Spinning Abonados/as
Observaciones: Espacio no concebido en origen para esta actividad. Es un minifrontón / squash reconvertido. Ventilación insuficiente, acumulación de humedad y condensación. Problema que se agrava en épocas de calor y con el aforo al completo. Se han colocado dos ventiladores para favorecer la recirculación del aire, pero al no haber ventilación suficiente no se logra el efecto deseado –foto1-
.
No hay luz natural. Espacio muy reducido para 14 puestos de spinning –foto2-. Sala de uso exclusivo para actividad de spinning. Las bicicletas sólo se utilizan durante las sesiones de spinning.
Foto 1 Foto 2
22
Espacio 4: Sala CARDIOVASCULAR
Estado: En uso. Permite la práctica deportiva.
Cerramiento: Espacio cerrado Ventilación: Insuficiente Climatización: Inexistente Mobiliario: Bicicletas, Cintas, Steps, Remo
Ancho: 7.25m Largo: 8.66m Altura: 3.57m Superficie: 62m2 Pavimento: Sintético rígido
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Uso libre de máquinas cardio Abonados/as
Observaciones: Espacio no concebido en origen para esta actividad. Es un minifrontón y una sauna reconvertida. Ventilación insuficiente, acumulación de humedad y condensación. La puerta abierta para aliviar el problema, que se agrava en épocas de calor y con el aforo al completo –foto1-. No hay luz natural. Espacio y número de máquinas reducido para cubrir demanda. Espacio habitualmente masificado –foto2-.
Normativa para limitar el uso en 20 minutos máximo. Favorece la rotación pero limita la actividad física de las y los usuarios –foto3-. Agujero en el techo –foto4-.
Foto 1 Foto 2
Foto 3
Foto 4
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Espacio 5: Pista POLIDEPORTIVA
Estado: En uso. Permite la práctica deportiva.
Cerramiento: Espacio cerrado Ventilación: Suficiente Climatización: Inexistente Mobiliario: Material gimnasia / rocódromo /
graderío
Ancho: 26.41m Largo: 45.27m Altura: - Superficie: 1150m2 Pavimento: Madera
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Balonmano UKE Balonmano Eskola Kirola Fútbol sala Gimnasia IZURDE
Deporte rendimiento y escuela de balonmano. Deporte escolar Deporte participación / alquiler cancha Deporte escolar y rendimiento
Observaciones: El cerramiento de la pista es posterior a su construcción. El estado general de la pista polideportiva es bueno. En invierno problemas de climatización. Es un espacio que se encuentra saturado en la franja horaria vespertina. No hay horas disponibles para otros usos, bien deporte escolar –benjamines en Egape-, o alquiler de cancha a particulares –foto1-. La falta de un espacio cubierto en la instalación hace que con mal tiempo haya actividades que se trasladan a la pista, como el tenis. El uso del rocódromo no es significativo –foto2-. Habilitado también para baloncesto, aunque no hay oferta en el municipio.
Foto 1 Foto 2
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Espacio 6: Campo de FÚTBOL
Estado: En uso. Permite la práctica deportiva.
Cerramiento: Espacio abierto; acceso restringido Ventilación: - Climatización: - Mobiliario: Porterías F8 / Graderío
parcialmente cubierto
Ancho: 60m Largo: 100m Altura: - Superficie: 6000m2 Pavimento: Hierba artificial
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Fútbol UKE Fútbol Eskola Kirola Fútbol Atletismo
Deporte rendimiento y escuela de fútbol. Deporte escolar Deporte participación / alquiler Deporte escolar y deporte participación
Observaciones: El estado del campo de fútbol es óptimo. Superficie de juego renovada. Barandilla y pavimento zona público deteriorado –foto1-. La accesibilidad al espacio es limitada, al encontrarse en la parte alta de la instalación y el acceso por dentro del recinto mediante escaleras o rampas no apropiadas –foto2-. Vestuarios y aseos en edificio contiguo. Accesibilidad limitada –foto2-. Campo anexo de hierba artificial de 40x20. En buen estado. Apropiado para zona calentamiento y ejercicios específicos fútbol rendimiento, Escuela de Fútbol, Deporte Escolar y deporte de participación (alquiler) -foto3-. Pista de atletismo de 4 calles en perímetro (no reglamentaria) y pavimento hormigón, algo irregular y agrietado. Sólo para deporte de participación y deporte escolar –foto4-.
Foto 1 Foto 2 Foto 3 Foto 4
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Espacio 7: Pistas de TENIS
Estado: En uso. Permite la práctica deportiva.
Cerramiento: Espacio abierto; acceso restringido Ventilación: - Climatización: - Mobiliario: Red
Ancho: 38m Largo: 36m Altura: - Superficie: 1360m2 Pavimento: Asfalto
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Tenis Oferta dirigida a todos los públicos, principalmente jóvenes. Tenis Organización torneo Buruntzaldea. Deporte participación.
Observaciones: El estado del pavimento es malo. Deteriorado e irregular. No adecuado para la práctica del tenis –foto1-. Al ser un espacio descubierto muchas veces no se puede realizar la actividad programada debido a las condiciones climatológicas y se busca un espacio en la pista polideportiva –foto2-. Se organiza un torneo anual de participación abierta.
Foto 1 Foto 2
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Espacio 8: Zona de PISCINAS
Estado: En uso. Estacional Jun-Sep. Cerramiento: Espacio abierto; acceso restringido Ventilación: - Climatización: - Vasos: Principal y chapoteo
Ancho: 12m Largo: 25m Altura: - Superficie: 900m2 (recinto vasos) Pavimento: Antideslizante
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Ocio verano baño Abonados/as. Presencia mancomunidad. Natación aprendizaje Oferta cursos aprendizaje.
Observaciones: No es una instalación orientada a la práctica deportiva; se utiliza como instalación de ocio estival. El estado de la piscina es apto para el uso, si bien es una instalación obsoleta que presenta dificultades para ajustarse a las exigencias normativas actuales. La parcela destinada a este uso compuesta por el recinto de vasos y la zona verde de playa ocupa una superficie aproximada de 3.000m2. Es la única piscina exterior de uso público de la mancomunidad. Saturación de instalaciones en verano. Comprometidos otros usos deportivos del polideportivo por la actividad de la piscina. Incompatibilidad de usos vestuarios.
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Espacio complementario 1: VESTUARIOS USUARIOS/AS –planta 0-
Estado: En uso. Cerramiento: Espacio cerrado Ventilación: Suficiente Climatización: Inexistente Mobiliario: Taquillas –foto1-
Sauna (en pasillo)
Vestuario masculino: 2 Vestuario femenino: 2 Aseos: Dentro de los vestuarios –foto2-. Superficie total: 180m2 (90m2 zona mujeres y 90m2 zona hombres)
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Oferta actividades programa Uso libre instalaciones
Abonados/as Abonados/as
Judo Deportistas rendimiento y escolares
Observaciones: Intervenciones puntuales. Mezcladoras anti-legionella –foto3-. Accesibilidad reducida. No adaptado. Filtraciones y problemas de humedad. No climatización. Temperatura ambiente fría en invierno. Hay un servicio de sauna que se oferta previo aviso.
Foto 1 Foto 2 Foto 3 Foto 4 Foto 5
28
Espacio complementario 2: VESTUARIOS CLUBES –planta 1-
Estado: En uso. Cerramiento: Precario. Vestuarios comunicados
parte superior. Ventilación: Suficiente Climatización: Inexistente Mobiliario: Jaulas material
Nº vestuarios: 7 vestuarios en total de uso indistinto equipo masculinos y femeninos. Según necesidades.
Aseos: Masculino y femenino Superficie total: 300m2
Actividades realizadas Tipo usuario/a
Fútbol UKE Balonmano UKE
Deportistas adscritos al club Deportistas adscritos al club
Deporte escolar Escolares Urnieta
Observaciones: Intervenciones puntuales. Mezcladoras anti-legionella –foto 1-. Accesibilidad limitada. Filtraciones y problemas de humedad –foto 2, 3-.
No climatización. Temperatura ambiente fría en invierno. Vestuarios comunicados por parte superior. Problemas de privacidad. –foto
4-. Jaulas para guardar el material y las bolsas de los equipos –foto 4, 5-.
Foto 1 Foto 2 Foto 3 Foto 4 Foto 5
29
Espacio complementario 3: ZONAS COMUNES POLIDEPORTIVO
Zona1: Entrada exterior. Zona 2: Entrada hall acceso. Zona 3: Pasillo central. Zona 4: Otros espacios (almacén, oficina)
Observaciones: Entrada exterior condicionada por la arquitectura del recinto. Desaprovechamiento del espacio por las rampas habilitadas, que no cumplen la normativa actual de accesibilidad –fotos 1, 2, 3-. Hall interno de espacio reducido. Aglomeraciones en la entrada en horas punta. Un único torno de acceso. No hay espacio en el pasillo para acompañantes de escolares a actividades deportivas y en el exterior no hay espacio a cubierto. El pasillo central es estrecho y no permite una circulación fluida en el interior. Accesibilidad limitada. La arquitectura del edificio impide la compatibilidad de la piscina y otras actividades deportivas al tener que compartir el mismo pasillo de circulación. Edificio de conserjería que se utiliza como bar y oficinas. Infrautilizado –foto
1-. Poco espacio para almacenaje de material. Habilitados espacios exteriores bajo rampas –foto 4, 5-.
Zona 1 Zona 2 Zona 3
Zona 4
Foto 1
Foto 2 Foto 3 Foto 4 Foto 5
30
► Conclusiones del análisis de las instalaciones deportivas de Urnieta:
□ El edificio central del polideportivo, que alberga las salas y los espacios destinados al uso
de los abonados y abonadas comunes y los espacios complementarios –vestuarios y
aseos, principalmente- que dan servicio a todos los colectivos de usuarios/as de las
instalaciones deportivas, se encuentra en un estado de deterioro muy importante.
□ La mayor parte de los espacios deportivos ubicados en este edificio no fueron concebidos
para albergar la oferta de servicios programada actualmente, y son espacios que se han
reconvertido para tratar de dar respuesta a las demandas deportivas identificadas.
□ El edificio presenta limitaciones estructurales para acoger las actividades deportivas
contenidas en la oferta deportiva municipal. Amén de las dimensiones de los diferentes
espacios deportivos, hay un déficit de ventilación, incompatible con la práctica de actividad
deportiva aeróbica, que además propicia la presencia de focos de humedad.
□ Los espacios deportivos ocupados principalmente por los deportes colectivos, el campo
de fútbol y la pista polideportiva, se encuentran en buen estado. Las posibles
intervenciones identificadas en estos espacios no afectan al correcto desarrollo de la
actividad deportiva realizada en dichos espacios. Éstas se realizan en condiciones
óptimas. Los principales problemas identificados en estos espacios están originados por
una excesiva saturación de usos en determinadas franjas horarias.
□ El espacio destinado a las pistas de tenis presenta deficiencias significativas que
condicionan el normal desarrollo de la actividad. Además de ser un espacio al aire libre,
con el consiguiente condicionante climatológico, el pavimento está muy deteriorado.
□ La piscina exterior no es un equipamiento cuyo objeto principal sea la actividad físico
deportiva. Es un equipamiento destinado al ocio y al esparcimiento estival. En cualquier
caso, cabe señalar que es una instalación obsoleta que, si no se acomete una renovación
estructural, en el medio plazo podría quedar fuera del encaje normativo en dicha materia.
31
5. Análisis de la demanda deportiva Con el objeto de conocer la demanda deportiva existente en Urnieta en relación a la actual
dotación y estado de conservación del parque de instalaciones deportivas del municipio
se ha tenido en cuenta la realidad de los diferentes colectivos de deportistas –deporte
escolar, deporte de rendimiento (actividad canalizada a través de las entidades deportivas
locales) y deporte de participación-, se ha profundizado, en la medida de lo posible, en el
detalle de los usos de cada uno de los espacios deportivos identificados, y se han
recogido, a través de reuniones con los agentes deportivos locales, las demandas y
opiniones de las y los usuarios de las instalaciones deportivas de Urnieta.
El análisis de la demanda, al igual que el análisis de la oferta, se circunscribe a los
espacios deportivos que acogen actividades de la oferta deportiva municipal: Polideportivo
de Urnieta, Frontón Municipal e instalaciones deportivas del CEIP Egape.
Por cada una de estas instalaciones se analizan los datos de utilización –en algunos casos
no ha sido posible acceder a datos precisos de los usos de los espacios deportivos-, el
perfil de las y los deportistas usuarios de las instalaciones, y la opinión de los mismo
acerca del estado de las instalaciones en relación a su actividad deportiva.
32
Espacio 1: Sala MUSCULACIÓN
NO SE DISPONEN DE DATOS DESGLOSADOS ACERCA DEL NÚMERO DE USOS
CORRESPONDIENTES A DICHO ESPACIO.
Opiniones / demandas de los usuarios/as
Apertura a los mediodías que es cuando muchos pueden ir al gimnasio. Maquinaria obsoleta e insuficiente. Material viejo y poco. Poca ventilación. Higiene insuficiente en la sala. Espacio reducido. No hay espacio para estiramientos y/o abdominales. Poca seguridad. Suelo irregular. Acceso por sala polivalente; No aislado; ruido de las actividades sala polivalente (aerobic, etc.) No hay climatización y la temperatura puede llegar a ser muy alta, o muy baja.
Valoración técnica
El espacio destinado a la sala de musculación es insuficiente para atender debidamente la
demanda existente en relación a esta actividad. Este espacio, además, como ha quedado reflejado
en el análisis de las instalaciones deportivas, no reúne las condiciones necesarias para realizar la
actividad deportiva de forma óptima.
Actividades Tipo usuario/a
Musculación Abonados/as
*Por falta de espacio, no utilizado por deportistas rendimiento usuarios de otros espacios de la instalación.
33
Espacio 2: Sala POLIVALENTE
Valoración técnica
Las horas disponibles de la sala polivalente son insuficientes para dar respuesta a la demanda de
actividad existente. No se pueden programar más actividades por falta de horas, en gran medida
por compartir espacio con la actividad de judo que, asimismo, tampoco cuenta con horas
suficientes para dar respuesta a su propia demanda. Ambas actividades tienen limitado su
crecimiento por falta de horas disponibles.
Actividades Tipo usuario/a
Gimnasia 3ª edad Tonificación Aerobic Zumba Judo – Adarra*
Abonados/as Abonados/as Abonados/as Abonados/as Deporte rendimiento e iniciación (escolares)
Actividades Número de usuario/a
Gimnasia 3ª edad Tonificación Aerobic Zumba Judo – Adarra
39 (todas mujeres) en 2 grupos 30 (todas mujeres) en 2 grupos 12 (11 mujeres 1 hombre) 27 (todas mujeres) en 2 grupos Senior: 3 (2 hombres 1 mujer) Juvenil: 4 (2 hombres 2 mujeres) Cadete: 8 (6 hombres 2 mujeres) Infantil: 10 (7 chicos 3 chicas) Escolares: 50 (30 niños y 20 niñas)
Opiniones / demandas de los usuarios/as
Al compaginar con actividad de Judo –actividad “privada”- pocas horas disponibles para
actividad “pública”. Poca ventilación. Problema de goteras y humedad. Higiene insuficiente en la sala. Espacio reducido. Acceso a sala musculación por sala polivalente. No aislado; ruido y falta privacidad. No hay climatización y la temperatura puede llegar a ser muy alta, o muy baja.
Judo Adarra: Columna central. Riesgo. Para actividad de rendimiento tatami reducido y pocas horas disponibles. Recomendable 3
o 4 días a la semana. En verano no es posible utilizar el tatami por incompatibilidad con el uso de la piscina. Para la actividad de rendimiento es necesario poder utilizar el gimnasio. Ahora no pueden
por falta espacio. Falta espacio en pasillos, vestuarios porque los más pequeños/as necesitan acompañante.
34
Espacio 3: Sala SPINNING
Opiniones / demandas de los usuarios/as
Poca ventilación. No hay climatización y la temperatura puede llegar a ser muy alta. Higiene insuficiente en la sala. Espacio reducido para el número de puestos. Espacio y material desaprovechado ya que sólo se utiliza en clases dirigidas.
Valoración técnica
El espacio destinado a la sala de spinning, como ha quedado reflejado en el análisis de las
instalaciones deportivas, no reúne las condiciones necesarias para realizar la actividad deportiva
de forma óptima. Asimismo, si los grupos son de 12 o 14 deportistas, se recomienda que la
superficie destinada a la actividad sea superior a la actual.
Actividades Tipo usuario/a
Spinning Abonados/as
Actividades Número de usuario/a
Spinning 49 (29 mujeres 20 hombres) en 4 grupos
35
Espacio 4: Sala CARDIOVASCULAR
NO SE DISPONEN DE DATOS DESGLOSADOS ACERCA DEL NÚMERO DE USOS
CORRESPONDIENTES A DICHO ESPACIO.
Opiniones / demandas de los usuarios/as
Apertura a los mediodías que es cuando muchos pueden ir al polideportivo. Maquinaria insuficiente. Espacio reducido. Generalmente masificado. Norma de limitación 20´uso máximo por persona contradictoria con actividad deportiva
saludable. Poca ventilación. Higiene insuficiente en la sala. No hay climatización y la temperatura puede llegar a ser muy alta, o muy baja.
Valoración técnica
El espacio destinado a la sala cardiovascular es insuficiente para atender debidamente la demanda
existente en relación a esta actividad. Este espacio, además, como ha quedado reflejado en el
análisis de las instalaciones deportivas, no reúne las condiciones necesarias para realizar la
actividad deportiva de forma óptima.
Actividades Tipo usuario/a
Uso libre máquinas Abonados/as
36
Espacio 5: Pista POLIDEPORTIVA
Valoración técnica
La pista polideportiva se encuentra en buen estado para la práctica de las actividades
programadas. Más allá de acometer mejoras en el cerramiento de la instalación, el problema
principal es que la oferta de horas disponible no es suficiente para dar respuesta a la demanda
existente (federado y escolar), limitando las posibilidades de crecimiento de la actividad –
balonmano o cualquier otra oferta que pudiera programarse en la pista polideportiva-.
Actividades Tipo usuario/a
Balonmano UKE Eskola Kirola Fútbol sala Gimnasia IZURDE
Deporte rendimiento y escuela de balonmano Deporte escolar Deporte participación / alquiler cancha Deporte rendimiento
Actividades Número de usuario/a
Balonmano UKE Eskola Kirola Fútbol sala Gimnasia IZURDE
108 jugadores/as en 4 equipos masculinos y 4 femeninos, y escuela de balonmano. 20 horas/sem para entrenamiento y 11 horas/sem para competición. 46 niñas y 115 niños. No datos número usuarios. 1h30/semana 35 deportistas de entre 6 y 23 años. Principalmente en franja 6-14 años. 4 horas/sem.
Opiniones / demandas de los usuarios/as
UKE Pista masificada. No hay horarios disponibles en la franja vespertina. No hay posibilidad de
disponer de la cancha entera para entrenamientos de calidad. No hay horas disponibles para más equipos.
Cuando llueve, es probable que alguna actividad no programada se haga en la pista, por ejemplo, el tenis.
En invierno la temperatura ambiente es muy baja para la práctica del balonmano. Se debe mejorar el cerramiento de la instalación y la climatización.
Se acumula mucha suciedad en la pista, tanto la que proviene del exterior como por los productos que utilizan en gimnasia.
Algunos jugadores necesitan utilizar el gimnasio. No lo hacen por falta de espacio. Deporte escolar Sería recomendable que toda la actividad deportiva escolar pudiera realizarse en la pista, y
no como ahora, que los benjamines se ubican en Egape por falta de espacio. Izurde Disponer de más horas de pista. El espacio es suficiente pero necesitan más horas. Algunos
sábados en sala polivalente por saturación de pista. Sitio para almacenar material específico. A poder ser a pie de pista pero fuera del alcance
público. 25m2 de almacén.
37
Espacio 6: Campo de FÚTBOL
Valoración técnica
Más allá de actuaciones de menor envergadura, el campo de fútbol se encuentra en buen estado
para la práctica de las actividades programadas. El campo de F11 y el anexo deberían ser
suficientes para dar respuesta a la demanda de actividad existente en una localidad de las
dimensiones de Urnieta.
Actividades Tipo usuario/a
Fútbol UKE Fútbol Eskola Kirola Fútbol Atletismo
Deporte rendimiento y escuela de fútbol. Deporte escolar Deporte participación / alquiler Deporte escolar y deporte participación
Actividades Número de usuario/a
Fútbol UKE Fútbol Atletismo
290 jugadores/as en 6 equipos masculinos y 3 femeninos, y escuela de fútbol. 22 horas/sem para entrenamiento y 11 horas/sem para competición. Datos no disponibles Equipo escolar de 15 deportistas
Opiniones / demandas de los usuarios/as
UKE El campo está en buenas condiciones. Falla el sistema de riego. Construir unos vestuarios en el recinto del campo de fútbol. Valorar la posibilidad de construir un campo de F8. Algunos jugadores necesitan utilizar el gimnasio. No lo hacen por falta de espacio.
38
Espacio 7: Pistas de TENIS
Valoración técnica
La instalación actual no reúne las condiciones necesarias para dar una respuesta adecuada a las
necesidades de la actividad. Por otro lado, el espacio destinado a las pistas de tenis es demasiado
grande para la demanda existente. Sería más apropiado habilitar un espacio, cubierto, que además
del tenis albergara otras actividades. Ello favorecería el aprovechamiento de una superficie difícil
de rentabilizar.
Actividades Tipo usuario/a
Tenis Tenis
Oferta dirigida a todos los públicos, principalmente jóvenes. Organización torneo Buruntzaldea. Deporte participación.
Actividades Número de usuario/a
Tenis De septiembre a junio unas 20 personas de todas las edades aunque principalmente jóvenes. 4 grupos. 5 horas/sem. En julio, campaña UDA. Unas 30 personas. 3 horas diarias.
Opiniones / demandas de los usuarios/as
Superficie de la pista muy deteriorada. No permita jugar en condiciones. Sería conveniente tener un espacio cerrado para poder programar la oferta sin
condicionamiento climatológico. Podría habilitarse un espacio cubierto, multiusos, en el que pudieran programarse otras
actividades, además del tenis. Con una pista cubierta de tenis sería suficiente para atender las necesidades actuales.
39
Espacios COMPLEMENTARIOS Y ZONAS COMUNES
Valoración técnica
La superficie destinada a usos complementarios, en el caso de vestuarios, es suficiente para dar
respuesta al volumen de actividad deportiva que genera la instalación. Si bien se detectan picos
puntuales de actividad –determinadas franjas horarias y días de máxima afluencia a la piscina
exterior- que pueden recomendar una dotación mayor. En cualquier caso, el estado que presentan
los vestuarios exige una intervención integral sobre los mismos.
La superficie destinada a almacén parece insuficiente a tenor de las opiniones de diversos
agentes.
Espacio Tipo usuario/a
Vestuario -planta 0- Vestuario –planta 1- Otros
Abonados/as Judo Piscina en verano Clubes Escolares Almacén, pasillos, graderíos.
Opiniones / demandas de los usuarios/as
Incompatibilidad de usos deportivos y piscina durante el verano. La normativa sobre uso de
vestuarios hace que el verano quede hipotecado para la práctica deportiva. En los vestuarios de la planta 1, al no tener cerramiento en la parte superior, se generan
problemas por falta de privacidad. Los diferentes colectivos usuarios coinciden en la necesaria remodelación de los vestuarios,
tanto los de la planta 0, como los de la planta 1. La sección de fútbol de UKE pide que se habiliten vestuarios en el recinto del campo de
fútbol. No hay espacios suficientes para almacenar material deportivo. No se permite el acceso al recinto para ver los entrenamientos (fútbol). No hay plan de emergencia. El edificio no se ajusta a la normativa. No hay plan de accesibilidad. El edificio no reúne las condiciones necesarias de
accesibilidad.
40
Espacio FRONTÓN MUNICIPAL
Valoración técnica
El Frontón presenta un estado que no impide el correcto desarrollo de la actividad programada, si
bien se han detectado deficiencias en el pavimento y en las paredes que convendría reparar.
Actividades Tipo usuario/a
Pelota UKE Pelota
Deporte rendimiento y escuela de pelota. Deporte participación / alquiler
Actividades Número de usuario/a
Pelota UKE Pelota (alquiler)
48 pelotaris en 4 equipos masculinos. 14 horas/sem para entrenamiento. 9 grupos / sem
41
6. LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS BÁSICAS DE URNIETA
Partiendo de la consideración de que los equipamientos deportivos son instrumentos para
posibilitar o facilitar la práctica de la actividad física y el deporte, se deben establecer
cuáles son las actividades de carácter básico cuya práctica ha de ser garantizada por las
administraciones públicas y, en consecuencia, qué dotación mínima de equipamientos
deportivos y en qué condiciones ha de ser puesta a disposición de la ciudadanía para
garantizar el acceso a dichas actividades.
En consecuencia, el Ayuntamiento de Urnieta debe priorizar la intervención prevista en
proporcionar a la ciudadanía una red de equipamientos deportivos que permita satisfacer
la demanda de aquellas actividades deportivas que tengan la consideración de ADB, y
una vez que estas actividades queden satisfactoriamente cubiertas, valorar, en su caso,
la construcción o mejora de equipamientos deportivos que satisfagan la demanda de
actividades deportivas que no tienen la consideración de básicas.
¿Cuáles son las ADB del sistema deportivo de Urnieta?
No hay un acuerdo explícito en el ámbito de la administración deportiva municipal que
defina qué actividades deportivas de las realizadas en Urnieta deben tener la
consideración de básicas. Sin embargo, y sin perjuicio de que se inicie un debate más
profundo y preciso sobre este tema, existe un consenso generalizado sobre el tratamiento
y la cobertura pública que deben recibir determinadas actividades deportivas. Dicha
cobertura debe garantizar la accesibilidad de la población a la oferta de carácter básico,
tanto desde el punto de vista físico –habilitando los equipamientos deportivos necesarios
para poder realizar la actividad deportiva-, como desde el punto de vista económico –
evitando que el precio de la oferta no sea un obstáculo para el acceso de parte de la
población a estas actividades deportivas de carácter básico-.
Teniendo en cuenta las diferentes tipologías de práctica deportiva que integran la oferta
deportiva de Urnieta, así como la diversidad de la población objetivo de dicha oferta, se
considera que las siguientes actividades deportivas se desarrollan en unos parámetros
que les hacen acreedoras de la consideración de ADB -en cualquier caso, esa
consideración debe ser establecida por la administración deportiva municipal-:
42
► Urnietako Eskola Kirola:
Oferta deportiva extra escolar dirigida a niños y niñas que cursan estudios de EP3 a EP6,
y edades comprendidas entre los 8 y 12 años aproximadamente. Dicha oferta se coordina
a través de una Comisión específica integrada por responsables municipales y
representantes de los dos centros escolares de Urnieta: Urnietako Eskola Kirola
Batzordea. La Comisión coordina todos los parámetros de la oferta deportiva, desde el
diseño del contenido del programa al establecimiento del precio de la oferta.
Las actividades que integran el programa de Eskola Kirola de Urnieta se llevan a cabo en
dos instalaciones deportivas: el Polideportivo y las instalaciones de CEIP Egape. Ya ha
quedado de manifiesto en el presente informe que esta división responde a una saturación
de las instalaciones ubicadas en el Polideportivo. Por ese motivo, y a pesar de que todos
los agentes deportivos locales cuestionados sobre este particular opinan que sería mejor
que toda la actividad deportiva se realizara en el Polideportivo, se decidió programar las
actividades de Eskola Kirola de categoría benjamín en las instalaciones del CEIP Egape.
En Urnieta, además de la actividad de Eskola Kirola, hay más oferta deportiva dirigida a
niños y niñas de esta edad. Dicha oferta la programan y la gestionan las diferentes
entidades deportivas de Urnieta. Sin desmerecer en absoluto el beneficio y la contribución
al deporte de Urnieta de dicha oferta deportiva, cabe señalar que algunos parámetros de
la misma no se ajustan a la consideración de ADB. Son iniciativas que se gestionan de
forma privada y si bien cuentan con el apoyo municipal, ésta se limita a facilitar, en la
medida de lo posible, instalaciones deportivas municipales para el desarrollo de dicha
actividad, sin posibilidad de decidir sobre otros parámetros de la oferta, como el precio –
garantía de accesibilidad-, por ejemplo.
► Deporte rendimiento. Oferta deportiva canalizada a través de las entidades deportivas locales:
Esta oferta se dirige a jóvenes con edades comprendidas entre los 13 y los 25 años, si
bien puede haber deportistas que formen parte de esta oferta y cuenten con una edad
superior. En el caso de Urnieta, los agentes que impulsan este tipo de oferta deportiva
son: Urnietako Kirol Elkartea –con sus secciones de Balonmano, Fútbol y Pelota-, Adarra
–Judo- e Izurde –Gimnasia Artística-.
43
La oferta deportiva de rendimiento se desarrolla íntegramente en las instalaciones del
Polideportivo de Urnieta. Salvo la actividad de Judo, que se realiza en la sala polivalente
del edificio central, el resto de actividades se desarrollan en otros espacios del recinto: el
campo de fútbol y la pista polideportiva. Como norma general, las y los deportistas de los
deportes colectivos utilizan los vestuarios ubicados en el edificio central –planta 1-.
► Deporte de Participación:
El deporte de participación es aquel que es practicado por la o el deportista con la finalidad
de satisfacer sus necesidades personales de ocio, recreación, relación, estética y/o salud.
Dicha actividad puede realizarse de forma organizada –actividad de cursos- o de forma
espontánea –utilizando las instalaciones deportivas o realizando actividad física al aire
libre-.
En el caso de Urnieta, salvo alguna actividad programada en Sarobe, la práctica totalidad
de la oferta dirigida a este segmento se canaliza a través del Polideportivo. En concreto,
toda la oferta se concentra en el edificio central del polideportivo, donde se ubican las
diferentes salas que acogen la totalidad de las actividades dirigidas a este público.
La edad de las y los consumidores de este tipo de oferta es muy amplia. Si bien el público
objetivo mayoritario se ubica en la franja 30-50, hay actividades que cuentan con usuarios
y usuarios de más edad.
44
7. Mapa de intervenciones En base al estado de las instalaciones deportivas analizadas, la demanda existente por
parte de usuarios y usuarias y entidades deportivas, así como las necesidades de las
diferentes actividades deportivas, con especial consideración a las que constituyen la
oferta deportiva de carácter básico, el mapa de intervenciones en materia de instalaciones
deportivas queda definido de la siguiente forma.
INSTALACIÓN ESPACIO INTERVENCIÓN PRIORIDAD
Polideportivo
SALA MUSCULACIÓN
REMODELACIÓN INTEGRAL
ALTA
SALA POLIVALENTE
REMODELACIÓN INTEGRAL
ALTA
SALA SPINNING
REMODELACION INTEGRAL
ALTA
SALA CARDIOVASCULAR
REMODELACION INTEGRAL
ALTA
PISTA POLIDEPORTIVA
Mejorar cerramiento MEDIA
45
Polideportivo
CAMPO DE FÚTBOL
Revisar riego MEDIA
Vestuarios pie de campo
BAJA
Nuevo campo F8 BAJA
PISTAS DE TENIS
Reubicación en espacio multiusos cubierto. Eliminar pistas exteriores.
MEDIA
VESTUARIOS
REMODELACIÓN INTEGRAL
ALTA
ALMACEN
Ampliar espacios para almacén
material. MEDIA
ZONAS COMUNES
Remodelación integral de pasillos y circulaciones para compatibilizar usos
zona húmeda y zona seca
ALTA
ACCESIBILIDAD
Mejorar accesibilidad del recinto. Adecuar rampas y escaleras,
y/o soluciones alternativas.
ALTA
46
Frontón Municipal
Remodelar suelo y paredes.
MEDIA
47
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ► Conclusiones:
□ Urnieta, es un municipio de la comarca de Buruntzaldea que cuenta con una población
aproximada de 6.210 habitantes. La evolución de los indicadores demográficos muestran
una tendencia al alza del volumen de población, con un índice de infancia superior al de
la media de la comarca, Territorio y CAPV. Esta previsión debe tenerse en cuenta a la
hora de planificar la dotación de equipamientos deportivos necesarios para dar respuesta
a las necesidades deportivas del municipio.
□ Las instalaciones deportivas municipales propician el desarrollo de la oferta deportiva de
Urnieta, que está orientada a diferentes segmentos de la población, desde escolares hasta
personas de la 3ª edad.
□ Existe un acuerdo entre algunos municipios de Buruntzaldea para poner al servicio de la
mancomunidad los recursos deportivos de cada municipio. En concreto, cada persona
abonada a las instalaciones deportivas municipales de Urnieta tendrá derecho a acceder
a las instalaciones deportivas municipales de Andoain, Lasarte-Oria y Usurbil. Asimismo,
las y los abonados de esas localidades podrán acceder a las instalaciones deportivas de
Urnieta. A nivel de gestión, implica que los precios de los abonos se fijen colectivamente
entre todos los municipios.
□ En Urnieta coexisten diferentes agentes socio deportivos que participan activamente en el
desarrollo de la oferta deportiva local: centros escolares, entidades y agrupaciones
deportivas y Ayuntamiento, principalmente.
□ Prácticamente la totalidad de la oferta deportiva programada en las instalaciones
deportivas municipales se ajusta a los parámetros de Actividad Deportiva Básica, y por lo
tanto, estas instalaciones deportivas municipales que dan cobertura a las ADBs deben
formar parte de la red básica de equipamientos deportivos de Urnieta.
□ Los espacios destinados a la práctica de actividades deportivas colectivas, pista
polideportiva y campo de fútbol, se encuentran en buen estado para un correcto desarrollo
de la actividad. Los problemas en estos espacios, sobre todo en la pista polideportiva más
que en el campo de fútbol, vienen dados por la saturación de uso en determinadas franjas
horarias.
48
□ Del diagnóstico sobre el estado de las instalaciones deportivas municipales de Urnieta se
concluye que el edificio central del polideportivo, que acoge la práctica totalidad de la
oferta deportiva municipal dirigida al segmento de la población que realiza actividad física
y deportiva catalogada como deporte de participación, presenta un estado inapropiado
para el correcto desarrollo de la actividad deportiva programada.
Además de no cumplir con las condiciones estructurales y de acondicionamiento precisas,
teniendo en cuenta el volumen de usuarios y usuarias de la instalación, el espacio
disponible para el desarrollo de la oferta deportiva programada en este edificio es
insuficiente.
□ El edificio, y parte del recinto, no se ajusta a los requerimientos actuales en materia de
accesibilidad, y las características arquitectónicas del edificio impiden llevar a cabo una
intervención parcial que resulte efectiva en esta materia.
□ El polideportivo no dispone de un Plan de Emergencia.
□ El Frontón Municipal es una instalación deportiva destinada a la modalidad de pelota. Se
utiliza por parte de los diferentes segmentos de población identificados en el estudio:
escolar, rendimiento y participación.
El Frontón presenta un estado que no impide el correcto desarrollo de la actividad
programada, si bien se han detectado deficiencias en el pavimento y en las paredes que
convendría reparar.
49
► Recomendaciones
□ Priorizar los recursos destinados a la intervención en habilitar un equipamiento deportivo
que responda satisfactoriamente a las necesidades actuales, y futuras, de los abonados
y abonadas que demandan actividades deportivas de participación, que son la mayoría de
los usuarios y usuarias de las instalaciones deportivas de Urnieta. Este tipo de oferta,
además, abarca potencialmente al segmento de población mayoritario.
□ En concreto, la inversión a realizar por el Ayuntamiento de Urnieta en materia deportiva
debe focalizarse en la construcción de un nuevo equipamiento deportivo que incluya los
siguientes espacios deportivos:
Sala de musculación: 175 m2
Sala ejercicio cardiovascular: 125m2.
Superficie de uso polivalente: 400m2. Esta superficie puede ser modulable en
función de la evolución de la oferta deportiva y de las diferentes actividades que
la integran en cada momento. Actualmente, se recomienda que esta superficie se
divida en los siguientes espacios:
• 125 m2: Judo y actividades asociadas.
• 75m2: Spinning.
• 200m2: Gimnasia, Aerobic, Zumba y otras actividades que actualmente
se realizan en Sarobe (Yoga, Thai Chi o similares).
□ Ante la imposibilidad de acometer una reforma que permita un aprovechamiento razonable
de la estructura constructiva actual y la necesidad de construir un nuevo equipamiento
deportivo que incluya los citados espacios deportivos, se recomienda aprovechar el
alcance de esta intervención integral para resolver gran parte del déficit estructural
detectado en materia de instalaciones deportivas. Por ello, se recomienda incluir en la
propuesta de intervención el siguiente espacio deportivo:
Pista polideportiva multiusos, cubierta y cerrada: 1.250m2. Con este espacio se
consigue dar cabida a toda la oferta de Eskola Kirola en el polideportivo; se
desahoga el uso de la pista actual, favoreciendo la convivencia de las diferentes
ofertas existentes y eliminando cualquier impedimento a un posible crecimiento
de la oferta actual; se posibilita que la actividad de tenis pueda realizarse en
condiciones óptimas (instalación red desmontable); y se propicia también el
alquiler de la pista por parte de diferentes colectivos, actividad actualmente
limitada por la saturación de la pista en horario vespertino.
50
El nuevo equipamiento debe contar con espacios complementarios –
principalmente vestuarios y aseos- suficientes y debidamente acondicionados
para dar respuesta al volumen de actividad deportiva generado.
Los servicios auxiliares y de hostelería quedarían integrados en el nuevo
equipamiento y por lo tanto se propone derruir el edificio que actualmente alberga
la cafetería.
La superficie que actualmente ocupan las pistas de tenis (1.360m2), se podría
destinar a diferentes usos: se ha valorado la posibilidad de ubicar pistas de pádel
que puedan complementar la oferta deportiva dirigida al colectivo de abonados y
abonadas, y/u otras instalaciones de uso y acceso libre como una pista de skate.
En cualquier caso, estas opciones se encuadran en un escenario de oportunidad
para complementar el parque de instalaciones deportivas de Urnieta que surge a
consecuencia de la intervención planteada, y en ningún caso se plantean como
respuesta a una necesidad detectada en el ámbito de la oferta deportiva básica.
□ Estudiada la posibilidad de incorporar al programa de prioridades la construcción de una
piscina climatizada cubierta, demanda que ha sido planteada por diferentes agentes, se
considera que en Urnieta no se dan las condiciones, de carácter deportivo, social y
económico, necesarias para garantizar la sostenibilidad de dicho equipamiento, y por lo
tanto el equipo técnico encargado de redactar el presente informe ha desechado la opción
de incluir dicha instalación en el programa de prioridades (ver anexo).
51
9. PREDIMENSIONAMIENTO ECONÓMICO DE LA INTERVENCIÓN PROPUESTA
Teniendo en cuenta las conclusiones técnicas del estudio realizado y las necesidades
detectadas en materia de instalaciones deportivas, se plantea un escenario hipotético de
intervención para calibrar el montante económico de la inversión a realizar para la
construcción del nuevo equipamiento.
Esta aproximación presupuestaria se realiza en base a una hipótesis que, como tal, está
condicionada a las posibles modificaciones y alteraciones que, en su caso, se decidan
plantear en el proyecto de ejecución.
► Propuesta de escenario
Edificio compacto, sin ocupar toda la superficie disponible:
Planta 0: Todas las salas, espacios servidores (vestuarios, aseos, almacenes,
oficinas, cuarto de instalaciones, etc.) y circulaciones que necesiten control, tanto
hacia las actividades de seco, como a las piscinas exteriores.
Planta 1: El nuevo pabellón deportivo se construiría sobre el zócalo que forman los
usos de la cota cero, de manera que se podrían situar las entradas a ambos
pabellones una frente a la otra, creando un ámbito previo de entrada cubierto.
► Propuesta de distribución de usos y superficies
La propuesta exigiría unas superficies similares en planta superior e inferior:
Superficie Planta+0: total 1.600m2
• Vestíbulo 80m2
• Circulaciones 100m2
• Sala musculación 175m2
• Sala cardiovascular 125m2
• Salas polivalentes 400m2
• Vestuarios generales 4 x 80 = 320m2
• Cafetería 80m2
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• Aseos 4 x 40 = 160m2
• Oficina 20m2
• Almacén 100m2
• Instalaciones 40m2
Superficies Planta+1: total 1.600m2
• Pista polideportiva 50 x 25 = 1.250m2
• Acceso y circulaciones 40m2
• Vestuario equipos 4 x 40 = 160m2
• Vestuario árbitros 2 x 10 = 20m2
• Aseos equipos y público 2 x 40 = 80m2
• Almacén 50m2
► Presupuesto de Ejecución material (PEM)
Planta+0: 1.600 x 750€/m2 = 1.200.000€
Planta+1: 1.600 x 650€/m2 = 1.040.000€
Derribo: 15€/m3 x 5.000m3 = 75.000€
Total PEM: 2.315.000€
► Otros gastos
Proyectos técnicos, Estudio de Seguridad y Salud, etc. 7% = 162.050€
IVA 21% = 486.150€
Total inversión aproximada: 2.963.200€
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ANEXO: VALORACIÓN TÉCNICA SOBRE LA ALTERNATIVA DE CONSTRUIR UNA PISCINA
CLIMATIZADA CUBIERTA EN URNIETA
Durante el proceso de realización del presente estudio se han recogido algunas demandas,
procedentes de distintos agentes locales, sobre la necesidad de construir una piscina climatizada
y cubierta en Urnieta.
El equipo redactor del informe ha desestimado la posibilidad de incorporar dicho equipamiento
entre las prioridades de Urnieta en materia de instalaciones deportivas. Y lo ha hecho en base a
las siguientes consideraciones y criterios:
Oferta actual y accesibilidad a una piscina cubierta climatizada.
Actualmente, y gracias al acuerdo de Buruntzaldea, la población de Urnieta tiene acceso a un
equipamiento deportivo de estas características. Las poblaciones de Andoain, Lasarte-Oria y
Usurbil cuentan con piscina climatizada cubierta en su oferta de instalaciones deportivas.
Obviamente el acceso físico a estas instalaciones está condicionado a la utilización de un medio
de transporte, privado o público. Por lo tanto, la construcción de una piscina en Urnieta evitaría
desplazamientos y, en principio, contribuiría a aumentar la accesibilidad con respecto al escenario
actual. Pero, además de la distancia física, hay que valorar otros factores que también condicionan
las posibilidades de acceso a una instalación deportiva.
Coste de la inversión.
El coste de la intervención planteada en la propuesta se aproxima a los 3.000.000€ de inversión.
De acuerdo a estimaciones habitualmente utilizadas en prospecciones de estas características, se
estima que incorporar al equipamiento proyectado una piscina cubierta climatizada situaría el coste
de la inversión por encima de los 5.000.000€.
Coste de mantenimiento.
Más allá del esfuerzo inicial por el montante de la inversión requerida, el principal hándicap de un
equipamiento de estas características viene dado por el incremento de los gastos anuales en la
cuenta de explotación, lo cual añade un peldaño de dificultad a la sostenibilidad y a la viabilidad
económica del equipamiento. Se estima que la puesta en marcha de una piscina cubierta ocasiona
un aumento en el gasto corriente de unos 30.000€ mensuales (aproximadamente 400.000€
anuales).
Volumen de población objetivo.
Urnieta cuenta con 6.210 habitantes, de los cuales, unos 1.585 están abonadas a las instalaciones
deportivas municipales. Es decir, el 25% de la población de Urnieta es abonada de las
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instalaciones deportivas. Indudablemente, una mejora en la oferta de instalaciones –piscina
cubierta incluida-, conllevaría un aumento del interés de la población en el uso de las mismas, lo
cual podría traducirse en un aumento del número de personas abonadas –siempre y cuando otros
factores, como el precio, no sufrieran una gran variación-. En cualquier caso, el volumen de
población de Urnieta, y el alto porcentaje actual de personas abonadas a las instalaciones, dejan
menor margen de crecimiento. Alcanzar un ratio del 40% situaría a Urnieta entre las poblaciones
con mayor índice de personas abonadas a las instalaciones deportivas del Territorio. Lo cual,
supone que el techo de abonados y abonadas de Urnieta, con el volumen actual de población,
podría situarse en torno a las 2.500 personas.
El umbral de rentabilidad de la instalación y efecto en el precio de la oferta.
Las instalaciones deportivas actuales generan un déficit aproximado de unos 345.000€ anuales.
La puesta en marcha de un equipamiento con piscina cubierta, de acuerdo a los datos aportados,
podría elevar este déficit por encima de los 700.000€ anuales. Teniendo en cuenta que el techo
máximo de abonos puede situarse en torno a los 2.500, el impacto o sobrecoste por abono
ocasionado por el déficit sería de 280€ anuales. Ello significa que, en caso de imputar al precio del
abono el sobrecoste de la piscina –procedimiento habitual de la iniciativa privada-, éste debería
incrementarse en 280€ anuales para garantizar la viabilidad económica de la instalación –sin
contar el impacto de la amortización de la inversión en el déficit de explotación-.
La política del precio de la oferta deportiva.
Si consideramos que desde la Administración se debe propiciar el acceso de la población a la
oferta deportiva de carácter básico resulta inconcebible imputar el sobrecoste generado por el
nuevo equipamiento deportivo al precio del abono, ya que en el caso de Urnieta el precio resultante
constituiría una barrera de acceso infranqueable para la mayor parte de la población. Asimismo,
el acuerdo de mancomunidad de Buruntzaldea obliga a establecer una política de precios
homogénea en todos los municipios. En consecuencia, el aumento del déficit ocasionado por el
nuevo equipamiento debería ser asumido por las arcas municipales.
Impacto en la política deportiva municipal.
Cabe pensar que un incremento estructural del déficit mermaría las posibilidades económicas de
Urnieta en materia deportiva, lo que conllevaría a un debilitamiento del sistema deportivo municipal
a medio y largo plazo.
Por todo lo anterior, el equipo técnico ha desestimado la posibilidad de incorporar una piscina
climatizada cubierta a la propuesta de intervención planteada en materia de instalaciones
deportivas.
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Proyecto realizado para el Ayuntamiento de Urnieta. Dirección del proyecto: Gorka Leunda Azurmendi Para cualquier comentario o sugerencia sobre el mismo puede enviar un correo electrónico a: [email protected]
Donostia, 26 de mayo de 2015.
Fdo. : Gorka Leunda Azurmendi